楼宇经济发展调查报告

第一篇：楼宇经济发展调查报告

青岛、大连、长沙三市楼宇经济考察报告

楼宇经济，是随着经济社会发展而出现的一种新兴都市特色经济，是以商务楼宇为主要载体，通过开发、出售或出租商务楼宇进行招商、引资、留资，从而产生持续性税源，带动区域经济发展的一种经济形态。当前越来越多的城市把培育和发展楼宇经济当作促进本地经济的新举措。为了学习借鉴外地先进城市发展楼宇经济的先进做法和经验，今年8月上旬，市委政研室组成课题组赴山东青岛市、辽宁大连市、湖南长沙市对当地楼宇经济的发展情况进行考察。现将考察成果综合汇报如下。

一、三市楼宇经济发展的基本情况

1、楼宇经济集约利用土地，财富效应突出

三市的楼宇经济主要集中在当地城市的中央商务区（CBD）。在土地资源有限、地价高昂的情况下，三市注重开发和整合楼宇资源，向空中求发展，向空间要效益，将每栋楼宇打造成税收大户和垂直的商务街、金融街、高新技术街或旅游产业街。青岛市目前共有各类商务商业楼宇150余幢，建筑面积约500万平方米，创造地方税收超过20亿元。其中市南区2004年有30座写字楼税收超过千万元，投入使用的97座写字楼共创造税收16.6亿元，超过其区域内总税收的40％。大连市中山路、人民路两侧方圆2.4平方公里区域内共有118栋大型楼宇，建筑面积236万平方米，2002年缴纳税金10.3亿元。长沙市芙蓉区172栋楼宇建筑面积257万平方米，创造税收1.7亿元。据测算，一座占地十亩左右的普通写字楼年税收可超过千万元，其税收产出相当于一个占地近千亩的普通工业园，楼宇经济已成为这些城市新的经济增长点。

2、楼宇经济产业关联度高，集聚效应明显

三市的楼宇内汇聚了众多金融、保险、商贸、物流、软件等现代服务企业，并衍生出信息服务、代理服务、咨询服务和后勤服务等多方面的需求，带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等行业的发展，进而推动房地产业的发展。青岛市、大连市中山区和长沙市芙蓉区，楼宇内企业总数分别为6000家、3236家和2813家，吸引了大量的商品流、贸易流、信息流、资金流和人才流，推动了城市产业升级和档次提升。青岛市南区商务写字楼入住率达到90%，1

楼宇内汇集了826家外资企业，初步形成了以香港中路为中轴线的现代服务业聚集区。大连市中山区20层以上的高层建筑就有49幢（不含在建的），入住企业实力强、服务覆盖面广，提升了城市形象。长沙市芙蓉区楼宇有效使用率达80％以上，其中顺天国际财富中心就有77家企业入驻，成为长沙市标志性建筑。

3、总部经济成为楼宇“新贵”，示范效应巨大

三市楼宇经济吸引了众多国内外著名企业总部和高端机构入驻，并形成了强大的示范带动效应。青岛市南区顺应周边制造业快速崛起的趋势，大力发展有区域特色的楼宇经济，吸引了9家外资银行、26家世界500强企业在该区设立了分支机构，目前共有各类各级企业总部315家，包括马士基北方总部、大韩航空呼叫中心、玛雅公司山东总部。大连市依托楼宇大力发展总部经济，先后有40多家企业总部落户大连，如爱立信的中国结算中心、GE的北亚研发中心、埃森哲的全球研发中心，中国修船行业规模最大的中远船务集团总部也于今年3月由江苏南通搬到了大连，进一步提升了作为东北开放龙头城市的集聚能力和辐射力。长沙市芙蓉区浏正街300多家企业中，有80％的企业总部落户该区。他们还明确提出在未来5年内引进40—60家跨国公司总部，市区内50％以上的省级代理机构、分公司在芙蓉区写字楼聚集。

二、三市推动楼宇经济发展的主要做法和经验

1、注重规范引导，搭建产业平台

发展楼宇经济是市场行为，但并不意味着政府无所作为。三市对发展楼宇经济不是放任自流、坐视不管，而是采取产业战略先导和城市规划先行的方式，进行必要的规范引导。如大连在香炉礁区域规划建设现代商贸物流经济板块，在引进麦德龙、百安居等国外知名企业的基础上，着力建好以两幢11万平方米的商务大厦为代表的楼宇设施，重点引进对现代物流业依存度较高的商贸物流企业总部、区域分部、配送中心和结算中心等。青岛规划的科技街面积0.175平方公里，划为四个功能区，去年5栋写字楼入驻企业达到1248家，入孵企业360家，年销售额达15亿元。

2、注重整合资源，打造特色楼宇

三市通过产业置换、建筑置换、拆旧建新、拆低建高等方式，加大整合楼宇资源力度，加快推进楼宇的升级扩容。特别是针对一些楼宇没“卖点”的问题，三市鼓励发展专业楼宇，积极协助楼宇业主对楼宇进行功能定位，促进相同或相关行业在同一栋或相邻楼宇内聚集，实现企业间的信息、资源共享，打造楼宇品牌。如青岛市南区金融业相对集中的有国际金融中心、中银大厦；货运物流企业相对集中的有百盛国际商务中心等7座专业楼宇；科技企业相对集中的有科技大厦、软件大厦等16座专业楼宇。

3、注重政策扶持，加强招商引资

三市致力于实现楼宇企业数量和质量的双突破，专门制定扶持楼宇经济发展的奖励政策和措施。创新招商思路，工作重心由“平面推进”向“立体拓展”转变。在坚持专业招商的方向，发挥多方面招商主体的作用，开展多渠道、全方位开展招商引资。如长沙市芙蓉区每年安排500万—1000万元专门用于扶持发展楼宇经济，每引进一个跨国公司或世界500强企业的区域性总部，奖励该楼宇招商主体30万元，增强了发展楼宇经济的吸引力。

4、注重协调服务，营造良好环境

三市政府强化对楼宇经济的引导、服务和管理功能，建立政府与楼宇沟通联系渠道，及时解决楼宇建设和招商过程中的各类困难和问题。例如，青岛市南区为使华仁大厦引进全国知名的玛雅房屋中介机构，在人才招聘、前期宣传、资金支持方面作了大量工作，最终促成了玛雅公司山东总部顺利落户。

三、加快我市楼宇经济发展的几点建议

1、充分认识楼宇经济对北海发展的重要作用

楼宇经济具有较高的综合效益和发展前景，在经济发达地区已焕发出勃勃生机，成为现代都市经济中一道炫目的景观。当前，北海已进入新一轮快速发展期，特别是随着闲置房地产的盘活和海景大道等一批重点项目的推进，为楼宇经济的发展带来了千载难逢的机遇。全市上下一定要充分认识到楼宇经济“是财源经济、人才经济、信息经济和物流经济，是一个城市三次产业总开关”的重要作用，与时俱进，更新观念，把发展楼宇经济作为建设“新北海”的战略举措来抓。

2、切实加强对楼宇经济的组织领导

楼宇经济产业链既长又深，涉及土地、规划、建设、经贸、财政、税务、工商、统计等政府部门和众多楼宇业主、物业公司、入驻企业等。为促进我市楼宇经济加快发展，营造市区联动、协调推进、形成合力的良好氛围，建议建立以市

委、市政府主要领导为组长的联席会议制度，统一领导全市楼宇经济发展工作，制定战略、规划和政策，协调楼宇经济发展中的重大问题。联席会议下设办公室负责日常工作，协调解决具体问题。

3、做大做强做精一批特色楼宇

政府要主动、及早介入楼宇经济的发展。在充分调研的基础上，要尽快制定全市的楼宇经济发展规划，构建符合北海实际的楼宇经济基本版图。要加大对烂尾楼、闲置楼、半空置楼的盘活力度，积极引导楼宇业主打造“卖点”。通过建立商务楼宇和入驻企业的星级评定制度，有针对性地引进企业，努力推进相似或相关企业相对集中地入住楼宇，打造一批特色商务楼。大力发展商务楼宇开发和管理的市场主体，引进和培育一批经济实力强、管理水平高、规模较大的房地产开发、经营集团包括物业管理公司。

4、制定扶持楼宇经济发展的政策措施

设立鼓励楼宇经济发展的专项资金，对出租率显著提高的楼宇、具有经营特色的专业楼宇、总部经济落户的楼宇给予奖励，对入驻企业和中介人也要分情况给予相应的奖励。同时，我们也可借鉴外地的做法，在综合考虑财政可承受能力的前提下，取消行政事业性收费，降低企业经营成本，以“零收费”环境吸引外来企业到我市发展。

5、着力改善楼宇经济的发展环境

发展楼宇经济，离不开良好的基础设施、优美的城市环境、浓厚的商业文化、开放的市场体系、发达的现代化服务业等等。要加强楼宇周边环境的建设和整治，将楼宇周边环境建设纳入我市的城市建设和改造规划。完善商务配套设施，培育或引进高水平物业管理公司，改善楼宇软件配套。由有关职能部门负责建立楼宇经济信息资料库，对楼宇经济发展状况实施动态管理。根据楼宇业主和入驻企业的具体需求，不定期组织相关的政策发布会、人才交流会、楼宇招商会。商务、工商等部门在重点楼宇派驻联络员，为入住企业提供全方位、零距离服务，提高服务水平和服务效率。要通过电视、广播、网络、报纸等新闻媒体，对我市楼宇经济发展进行专题宣传，提高楼宇的知名度，营造良好的发展环境。

第二篇：楼宇经济发展情况报告

关于楼宇经济发展情况的报告

2013年5月30日在区十七届人大常委会第9次会议上

区商务局局长 董德玉

主任、各位副主任、各位委员：

受区政府委托，现将全区楼宇经济发展情况报告如下，请予审议。近两年来，我区按照“三大板块”战略要求，在东部板块以中心商务区和临港商务区建设为中心，以商务楼宇经济发展为载体，积极推进转调创步伐，合力打造城市经济增长极，全区现代服务业实现了平稳、较快发展的势头，为建设“实力东港、幸福东港、美丽东港”做出了积极贡献。去年，全区全年完成服务业投资34亿元，占全区投资总量的68%，服务业提供税收20亿元，占地方财政收入的81%。

一、总体情况

（一）楼宇项目发展势头强劲，重点项目建设加速推进。经初步梳理，目前，全区重点在建楼宇经济项目共有22个，总建筑面积729.4万平米，总投资220.8亿元。新开工和即将开工项目遍地开花，华润凯旋门二期、温州城二期、金阳农贸城、京泰万荣城等7个楼宇新项目开工建设，总建设面积56万平米，总投资40.5亿元。17个续建项目加速推进，180米的“日照第一高”天德海景城项目已完成30层建设，投资3亿元的海洋财富中心已封顶，日照国贸中心项目“七一”之前能完成28层建设，华夏银行项目即将营业，预计续建项目上半年能完成建设350万平米，投资110.5亿元。洽谈项目进展顺利，钢铁 1 大厦、资润大厦等7个在谈项目已签订协议，预计总投资23亿元，招商银行、浦发银行等12个项目正在洽谈推进，计划建筑面积168万平米，总投资56亿元。

（二）楼宇项目集聚效应突出，经济社会效益逐步显现。据不完成统计，目前，我区已建成楼宇项目43个，总建筑面积达210万平米，入驻客户近1000户，实现税收2.9亿元，占服务业税收的14.5%，到2016年，楼宇经济提供税收将服务业收入的50%以上，楼宇经济将成为我区转方式调结构、推进科学发展的重要渠道，成为我区绿色ＧＤＰ和财源建设的支柱产业。秦楼街道、石臼街道楼宇经济收入占财政收入的60%以上，秦楼街道已建成的14个楼宇项目400余家企业，实现税收1.3亿元，石臼街道的中盛商务港一座商务楼宇实现的产值达3.2亿元，税收3000万元，日照街道已投入使用的9座商务楼宇，入住业户700余家，年实现地方税收1500余万元，占日照街道财政总收入的10%以上。

（三）以中心商务区和临港商务区为中心的商务新格局逐渐形成。中心商务区和临港商务区是东部板块建设的中心和龙头，按照“城市综合体+特色街区+集聚区”点、线、面联动发展的思路，坚持以点带面，点线联动，在中心商务区和临港商务区及周边逐渐形成了产业突出、特色鲜明、功能完善、人流物流信息流畅通的商务新格局。在中心商务区，以华润城市综合体为中心，沿济南路、烟台路、淄博路、泰安路，以城市综合体、金融证券、商务办公、信息服务、休闲娱乐等服务产业为主体，建设了华夏银行、日照银行、交通银行、2 兴业银行，新玛特购物中心、银座商城，形成了休闲购物中心、金融服务中心、商务办公中心；在临港商务区，以中盛国际商务港为中心，沿北京路、上海路、绿舟路，以总部经济、临港物流、商务办公、高档餐饮服务等服务产业为主体，建设了蓝天国贸中心、海纳大厦、日照国际商贸中心、兴业〃蔚蓝海岸等楼宇项目，形成了滨海旅游中心，临港商务中心、临港物流中心。

二、主要措施

一是统一思想，提高认识，营造氛围。发展楼宇经济，提升现代服务业档次，是我区推动经济转型的重要举措，对建设“实力东港、幸福东港、美丽东港”具有重要意义，区委、区政府历来高度重视楼宇经济的战略地位，主要领导亲自进行安排部署，并在多次会议上着重强调发展楼宇经济的重要意义，全区上下对发展楼宇经济、推进科学发展的思想高度统一，认识空前一致。区政府成立了东部板块建设服务领导小组，编制了城市中心商业网点规划，各部门、单位、镇街道找准定位，明确目标，主动作为，调动社会各界力量参与楼宇经济建设，推动城市经济科学、快速、有序发展。

二是健全完善机制，加大政策扶持力度。一是完善考核机制。制定了楼宇经济发展考核办法，纳入相关部门单位千分绩效考核，激发了发展楼宇经济的责任感、压力感、紧迫感。二是加强政策扶持。出台了《关于扶持楼宇经济发展的若干意见》，对东部板块内开发建设的商务楼宇投资开发主体、招商主体、入驻楼宇企业、物业管理等“建、招、用、管”四个层面全过程进行资金扶持，扶持资金从1万元到上 3 百万元，区财政设立区级服务业发展引导资金，集中用于扶持楼宇经济发展重点项目；并在招商引资中对三产服务业、外商投资鼓励类产给予一事一议优惠政策，吸引了更多楼宇经济企业来我区投资。

三是强化措施，加大服务力度。一方面，实行大项目包保责任制。将重点楼宇项目纳入全区大项目库，年初，区政府下发了《关于做好2013区级大项目推进工作的通知》和《大项目建设推进工作计划》，一个楼宇项目明确一名区级责任领导、主要责任部门、具体责任部门和配合部门、整体目标及完成时限，将项目推进计划进行了层层分解落实；开展了大项目建设“集中攻坚月”活动，凝聚力量，全力推进项目进程，加快项目建设步伐。另一方面，区政府成立了中心商务区和临港商务区建设服务领导小组，具体负责推进东部板块楼宇经济项目。区政府分管领导亲历亲为，到项目一线现场指挥；领导小组成员立足本职工作，找准服务东部板块发展的着力点，制定服务措施，开通项目办理绿色通道，解决项目推进中遇到的困难和实际问题；各相关街道全力投入，争相发挥主力军作用，鼓励引导有条件的企业、社区抢抓旧城改造契机，参与楼宇经济建设，形成了加快东部板块开发建设的强大合力。

四是加大对外推介，积极开展招商活动。坚持把招商引资作为楼宇经济发展的主抓手，创新楼宇经济招商机制，拓宽招商渠道，将政府主导力、业主主体力、市场配臵力“三力合一”，突出总部经济、电子商务、金融证券、现代物流、文化创意、旅游会展等现代服务业，积极开展专业招商和定向招商。加强项目对外推介，根据楼宇特色，4 通过整体包装策划，编印楼宇经济招商手册，借助各类招商平台，提高商务楼宇对外知名度。

三、存在困难和问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，楼宇经济发展还存在一些困难和问题：一是受国内外大的经济形势影响，部分客商投资收紧放缓，资金到位缓慢，甚至个别意向项目如名嘉广场、尚城花园项目等项目方撤出投资；二是我区楼宇经济起步较晚，档次较低，缺乏拉动力强的楼宇大项目，楼宇品牌有待于进一步培育，价值产业链有待于进一步延伸。三是由于我区的特殊区位，很多项目都是由市里直接推动，对个别项目办理手续在区一级一路绿灯，在市一级设卡中梗太多，造成项目推进进展缓慢。

四、下步工作打算

一是加大楼宇项目招引力度。充分发挥东部板块的临海、临港优势和人流密集、商业氛围浓厚等条件，制定完善招商引资、资金支持、配套服务等优惠政策，增强对入驻企业的吸引力，变“引凤入巢”为“引凤筑巢”，大胆吸引高端地产和优势资本参与商务区开发建设，形成借力发展、融合发展的态势。借助省市区搭建的招商平台，突出总部经济、金融经济、商务楼宇、现代物流等产业，聚力招引一批“高、大、新、特”的服务业项目。坚持招大引强选优，积极引进省内外知名企业区域总部或分支机构，吸引大企业集团设立销售、结算、研发及营运中心，培育一批税收过千万元的现代楼宇，真正让东部板块这块黄金之地“遍地生金”。

二是合力推进中心商务区和临港商务区建设。按照突出特色、错位发展、借势借力、招大引强的思路，认真研究市里制定的城建规划，加强与市城投公司等建设单位的对接沟通，进一步细化完善商务区的发展布局、功能定位、设施分布和业态培植。制定完善招商引资、资金支持、配套服务等优惠政策，吸引高端地产和优势资本参与商务区开发建设，形成借力发展、融合发展的态势。在中心商务区，主要打造高端商务服务，重点发展综合体、金融证券、商务办公、信息服务、休闲娱乐等产业，高质量、快节奏推进华润综合体等14个过亿元的楼宇建设，提升改造现有楼宇，完善配套设施，提高档次，优化载体，提升城市品味。在临港商务区，以中盛国际商务港为中心，侧重发展临港物流、企业总部、信息服务等为重点的新型港口服务业。重点推动临港商务区完成土地腾空、土地手续办理等前期工作，争取建筑面积15万平方米60层高的C座双子楼、建筑面积5万平方米的天力大厦开工建设，完成总建筑面积超40万平方米的10座商务楼宇规划；同时，抓好海滨四路以西区域“七通一平”等基础设施建设，拓宽商务区发展空间。

三是进一步强化服务措施。学习借鉴各地楼宇经济发展的好经验好做法，建立并完善促进楼宇经济发展的政策体系，帮助企业用足用好国家和省、市出台的楼宇经济发展的扶持政策，认真落实好我区出台的《关于扶持楼宇经济发展的扶持政策》，形成鼓励商贸楼宇发展的综合性、立体化政策体系。强化中心商务区和临港商务区建设服务领导小组的职能，转变思路，强化措施，凝心聚力，主动出击，对拆迁 6 腾地、项目办理、招商推进等方面提供全方位、保姆式服务，提升服务于服务业发展的能力和水平。进一步优化行政服务环境，牢固树立“服务引商、服务安商、服务留商”的理念，协助入驻企业办理注册登记手续，主动上门帮助企业解决项目申报、资质提升、市场拓展、品牌培育、人才引进、企业上市等方面的困难问题，做到急事急办、特事特办，切实为企业排忧解难，营造亲商、爱商、安商的良好氛围。

四是加快重点项目建设步伐。根据区里实施的大项目建设“集中攻坚月”活动要求，按照“一个项目、一套班子、一个领导、一抓到底”一线工作机制，加大项目调度推进力度，做好调查、分析、汇报，调动方方面面的积极性，解决项目推进中遇到问题和困难，合力推动项目建设。力争中心商务区内有两个以上主题楼宇项目破土动工；天德海景城项目完成主体建设；康年华酒店项目上半年完成装修全面营业；日照国贸中心项目“七一”前完成工程主体施工；临港商务区完成土地腾空等工作，争取60层高的商务大厦开工建设。

总之，我们将以这次会议为契机，紧紧围绕“三个东港”建设目标，保持“与时间赛跑、与机遇赛跑、与挑战赛跑”的工作状态，以更加饱满奋发的激情、争创一流的锐气、扎实有效的措施，自我加压、竭尽所能，全面做好楼宇经济发展各项工作，为全区实现两个翻番做出积极贡献。

关于扶持楼宇经济发展的若干意见

为切实优化楼宇经济发展环境，促进现代服务业快速发展，增强“东部板块”的引领带动作用，推动全区经济转型升级，特制定如下政策。

一、适用范围

（一）辖区范围内新建、改建单幢经营面积5000㎡以上、符合我区楼宇经济发展规划要求且在属地纳税的商务楼宇（宾馆、酒店、商场、公寓等除外），重点扶持建设总部式、主题式楼宇和创业大厦（以下简称商务楼宇）。

总部式楼宇是指企业总部、地域总部及营销结算中心等机构相对聚集的商务楼宇；主题式楼宇是指同类或关联产业项目占入驻企业总数70%以上的商务楼宇；创业大厦是指为鼓励全民创业由区政府命名，用于培育和发展高新技术产业、现代服务业的商务楼宇。

（二）新入驻商务楼宇的企业总部、现代服务业（银行、证券、信托、保险、基金、投资、担保、理财等金融服务企业；会展、广告、会计、审计、评估、咨询、法律服务等中介服务业以及其它新兴服务业企业）、高新技术（IT通讯、电子商务、科技研发、技术服务等高新科技企业；信息网络、产品设计、软件研发、影视动漫、文化传媒、教育培训等知识型、创意型企业）等产业项目。

二、扶持政策

（一）对商务楼宇投资开发主体的扶持

1.对新建、改建商务楼宇的投资开发主体，楼宇竣工验收并投入使用后按该项目上缴建筑营业税区级留成部分的30%给予一次性奖励；自楼宇运营之日起，连续3年按整幢楼宇入驻企业上缴税金区级留成部分的10%给予奖励。

2.对聘请、委托国家二级资质以上物业管理公司，实行规范化、专业化管理的商务楼宇，给予投资开发主体或经营主体5万元的一次性奖励。

（二）对商务楼宇招商主体的扶持

3.对整幢商务楼宇入驻企业经营面积达到总面积70%以上，两年内年上缴税金区级留成部分（仅包括增值税、营业税和企业所得税，不含其它税种，下同）分别达到100万元以上、200万元以上的商务楼宇，分别按其第一上缴税金区级留成部分的10%、15%给予招商主体一次性奖励。

4.对新引进入驻商务楼宇经营的世界500强或全国500强企业的地域总部及其分支机构，按其第一上缴税金区级留成部分的20%给予招商主体一次性奖励。

（三）对入驻楼宇项目的扶持政策

5.对新引进入驻商务楼宇经营的世界500强或全国500强企业的地域总部及其分支机构，实际缴纳税金区级留成部分100万元（不含房地产税收）以上（五年内从实际达到年份起享受奖励），从申报纳税之日起五年内，前两年按其当年形成区级留成部分的 9 50％给予扶持，后三年按其当年形成区级留成部分的25％给予扶持。

6.对新引进入驻商务楼宇经营，且年上缴税金区级留成部分超过100万元的产业项目，如购买所入驻楼宇经营场所，按其第一（实际经营）上缴税金区级留成部分的30%给予购房补贴。

7.对新引进入驻商务楼宇经营且年上缴税金区级留成部分超过50万元的产业项目，连续三年按其上缴税金区级留成部分的10%给予奖励，已享受购房补贴的第一年不再奖励。

上述产业项目是指除房地产、建筑企业以外，在东港区注册纳税的企业。凡享受上述政策的，不重复享受区级其它相关优惠政策。

（四）对工作机构的扶持政策

8.各镇、街道要按要求成立楼宇工作机构，健全服务机制，及时准确提供楼宇信息，工作成效显著的，每个楼宇工作机构给予1-3万元工作经费；对荣获国家、省、市物业管理示范大厦荣誉称号的，分别给予楼宇物业管理企业5万元、3万元、1万元奖励；各镇、街道对支持开展工作的物业管理公司可给予一定奖励。

（五）对投资规模大、带动能力强、财政贡献率高的重点商务楼宇项目和新入驻企业，可采取“一事一议”的办法予以扶持。

三、资金来源

按照“谁受益、谁承担”的原则，以上奖励资金由受益主体予以承担。区级财政按上GDP万分之一的比例设立区级服务业发展引导资金，集中用于扶持楼宇经济发展重点项目。

四、审核、兑现程序

（一）实行商务楼宇财政扶持政策申报制度。按照“确认、集中兑现”的原则，每年初由符合上述扶持政策条件的商务楼宇（包括总部式、主题式楼宇和创业大厦的投资开发主体、招商主体、楼宇经营主体和经营期一年以上的入驻楼宇企业），准备上一会计的相关资料，填报“楼宇经济政策扶持项目申报表”，由所在街道或部门汇总后，报区商务局初审。

（二）初审后，由区政府分管区长召集区财政、商务部门对镇街道或部门提报的扶持项目进行审核确认，形成政策兑现方案，报区政府审批兑现。凡欠缴土地出让金和税金的企业，待缴齐欠缴资金后再予以奖励。

（三）凡区政府确认的商务楼宇均为全区性招商载体，各镇街道、各部门单位引进的楼宇产业项目，须重点向商务楼宇推介，促其聚集发展。

本意见自颁布之日起实施，有效期至2016年12月31日，由区财政局、商务局负责解释。

2012年10月23日

第三篇：武昌区楼宇经济发展现状

武昌区楼宇经济发展现状

目前，我区建成商务楼宇共102幢，建成商务楼宇总建筑面积283.5万平方米，入驻企业3566余家，楼宇综合出租率达95%以上，已基本形成了金融业、文化创意业、信息技术服务业、商贸旅游业等附加值较高的产业结构。未来几年，还将启建340万平方米的商务楼宇，楼宇经济将得到快速发展。

自2003年开始，我区结合自身发展优势，提出发展楼宇经济的思路，先后推出并大力实施了发展武昌公司总部区、武昌滨江商务区和武汉中央文化区（汉街）的举措。以此为依托，我区形成以大商圈和建设功能配套齐全的商务楼为重点，坚持政府引导、市场运作、政企互助的方针，不断优化软硬环境，加强招商引资。在9年的发展时间里，我区楼宇经济经历了确立楼宇经济概念、提高楼宇出租出售率、进驻楼宇企业产业升级三个阶段。楼宇经济已成为我区区域经济由平面发展向空间发展的一种新的经济增长模式。

目前，武昌总部经济的发展日益成熟，档次逐步提升，定位逐渐清晰，“公司总部区”已成为名副其实的武汉江南现代服务业中心，“武汉江南金融商务中心”亦跃然成形。正在建设中的武昌滨江商务区，将成为武汉主城区新的现

代服务业集聚区和具有滨江特色的、标志性的、多元化功能区。刚刚起步的武汉中央文化区的规划设计定位是“中国第一，世界一流，业内朝拜之地”，将打造成世界文化新品牌。

为大力发展楼宇经济，打造高端商务功能，实现中心城区经济发展的新突破，我区以“楼宇得租金、企业得利润、政府得税收、经济得发展”为目标，确立了促进楼宇经济发展的六项新举措。主要包括：

1、完善对楼宇经济的长效服务和管理机制。建立一支由商务局、经信局、工商、税务、市容、综合执法、环保、交通支队、街道及各楼宇物业部门组成的楼宇招商服务队伍，强化服务功能，提高服务效率，并分别成立了武昌区公司总部区办公室、武昌滨江商务区开发建设专班和招商专班，武汉中央文化区项目服务协调工作领导小组。

2、规划科学发展功能分区。通过科学规范的产业功能分区、现代服务业布局，进一步整合土地、楼宇资源，创新发展环境，提升招商水平，在发展空间上取得突破，一是总部经济核心区主要规划在以中南路、中北路、临江大道为两条纵轴，形成以金融保险、高新科技、文化创意、商贸旅游为主的现代服务业发展核心区域。二是滨江现代服务业高端产业集聚区。三是倾力打造武昌区东湖和沙湖之间，以文化为

核心，兼具旅游、商业、商务、居住功能的世界级文化旅游区。

3、推进项目建设。项目推进进度体现出执行力，必须进一步推进项目建设，务求实效。一是利用融资平台，解决资金瓶颈，通过掌握一定的土地利用、楼宇开发资源，获取高端楼宇开发建设、高端企业引进的“发言权”。二是建立科学有效的项目管理、运行、服务机制，做到“三明确”，即明确重点项目，明确责任领导、部门，明确项目推进中存在的重点难点问题以及项目推进目标。通过对重点项目实施分阶段负责制、重点企业实行一竿子插到底服务机制的落实，破解商务楼宇建设推进难的难题。三是继续做好在建项目的跟踪服务，重点介入、及时掌握建设信息，确保商务楼宇建成完工，并做好招商。四是做好拟建项目的拆迁安置、项目申报、规划审批、方案协审等前期工作，实现项企之间前期对接、提前进入、量身定做等瓶颈突破。利用有效手段积极推进地块的包装、整理，尽快实现挂牌交易。

4、培育重点产业。金融、文化、科技、商贸是产业重点，大力推进“1＋4”的产业发展，走总部经济与支柱产业发展、产业结构调整相结合的道路，吸引上下游产业链的积聚，按照“巩固一批、培育一批、引进一批”的方式，加大企业扶持、服务力度，扶持综合实力强的企业进一步做大 做强，在四大支柱产业逐步形成一批市场前景广阔、市场潜力巨大、规模效益明显并处于行业领先地位的优势总部企业，加快形成具有比较优势和核心竞争力的产业集群。鼓励优势企业特别是具有品牌优势和规模优势、发展态势良好的企业扎根武昌，加快成长壮大。对于符合产业发展方向、关联带动力强、发展层次高的企业，给予重点扶持，特别是重点关注金融总部企业、行业龙头企业、注册过5000万企业的发展。

5、打造一流发展环境。构建现代化设施的公共支撑体系，为企业的发展创造低成本的环境。一是狠抓道路建设，形成便捷、畅通的路网体系。大拆大建，加大拆迁力度，仅2008年—2009年拆迁总面积就达到400万平方米。首义文化区、滨江商务区、东沙连通、武汉大道、武咸公路、沙湖大桥、地铁等一系列工程使武昌未来城市面貌日新月异，在“十一五”期间，仅道路建设投资110亿元以上。二是进一步加大道路、交通、治安、城管、园林、环保等建设的力度，持持各项服务措施、政策支持的连续性。三是集中精力广泛开展招商推介活动，加强总部区宣传及招商策划工作，认真分析武昌比较优势，积极整合“三区”优势资源，做到以情招商、以诚招商、以商招商、以武昌优势资源吸引客商，增强招商针对性，服务性，成长性，招商引资取得新突破。

6、落实财政扶持政策。为欢迎社会各界来武昌投资兴业，区委区政府制定了一系列优惠政策，进一步完善促进区域经济发展的财政扶持政策，包括鼓励高端楼宇、高档酒店、高端零售业、高档娱乐业等“四高”项目、企业以及总部企业高管个人所得税财政补贴等激励政策，加大政策扶持力度。

第四篇：楼宇经济发展有关问题的思考

东施古镇楼宇经济发展有关问题的思考

一、如何破解制约楼宇经济发展的主要瓶颈：

一是要注重发展理念的前瞻化。着眼长远，引导楼宇经济长效发展。应该改变对楼宇增量的过度关注，转而注重楼宇发展产生的长效收益。

二是管理与服务的同步化。应该培养楼宇经济专业人才队伍，提高楼宇经济工作人员的专业素质、管理水平和服务水平。

二、楼宇招商方面的经验做法：

一是打“联动牌”，完善镇党委政府对楼宇招商工作的保障机制。

二是打“创新牌”，拓展楼宇招商工作服务的平台。

三是打“招商牌”，强化现有资源的宣传力度。

四是打“服务牌”，完善对楼宇企业的长效服务。

五是打“特色牌”，利用本镇特色，为楼宇招商打基础。

六是打“人才牌”，加强镇招商队伍建设。

三、在服务楼宇经济发展上的对策和建议：

楼宇经济的发展有两个关键环节：一是前期的规划定位，二是后期的执行保证。实践证明，执行比规划更重要。

1．重视规划，改善楼宇经济的发展环境

楼宇经济发展，离不开良好的基础设施、优美的城市环境、浓厚的商业文化、开放的市场体系、发达的现代化服务业等等。所以，促进楼宇经济发展的前提是具有完善的硬件设施和良好的软件配套。

2．加大力度积极引进各类专业人才

楼宇经济发展需要更多更高层次的专业人才。政府要更重视高层次专业人才尤其是业内专业人才的引进，制订创业的服务方案、政策措施，建立针对企事业单位所需的专业人才资源库，随时为企业提供人才、技术服务；要引进培育政府高层次管理人才，充分发挥政府在推动楼宇经济中的主导作用，形成政府、企业和社会互动机制。

3．明晰楼宇经济扶持对象与政策

政府制定楼宇经济重点发展与鼓励发展的产业导向政策、企业导向政策，明晰楼宇经济产业发展优先顺序和鼓励力度，明晰楼宇经济优先吸引的企业对象类型、规模和鼓励措施，以引导楼宇经济朝规划的目标发展。

四、2016年我镇楼宇经济发展的思路：

第一，统一思想，营造氛围。

要从深入学习实践科学发展观的高度，充分认识发展楼宇经济的重要性和必要性，把发展楼宇经济作为落实创业创新总战略和新一轮思想解放大行动的具体工作来抓。大胆探索发展楼宇经济的新方法、新措施，借鉴学习先进地区的成功经验。

第二，加强领导，明确职责。

强有力的领导和明确的职责分工是发展楼宇经济的重要前提。建立楼宇经济工作领导小组，承担对楼宇经济发展的领导任务。配备专职工作人员，进一步加强工作力量。明确工作职责，落实工作机构和人员，努力形成工作合力。

第三，加大推介，强化招商。

招商工作是发展楼宇经济的重中之重。一是要加强招商推介。全面掌握楼宇资源状况，根据楼宇特色，采取定向式、个性化招商。二是要拓宽招商渠道。加强与地区外的联系；支持本地企业做大做强，优化对本地企业的服务，使企业“引得进”和“留得住”。

第五篇：大碱厂镇楼宇经济发展情况（模版）

明确目标、真抓实干

全力推动楼宇经济快速发展

各位领导、各位同仁：

大家好。非常感谢区政府给我们提供了这次互相学习交流的机会，楼宇经济在我镇也是刚刚起步，与先进乡镇相比还有很大差距，恳请领导和同志们多予指导和帮助。

我们大碱厂镇把发展楼宇经济作为全镇经济发展的重大举措来抓，“向蓝天要空间，向空间要效益”。今年以来，我镇针对土地指标缺乏等实际情况，找准发展定位，积极发展楼宇经济，取得了一定成效。1-10月份，引进注册企业101家，注册资金2.8亿元，完成税收5246万元，占全镇税收的61.5%。主要做法是：

一、全力打造最有力的招商平台。

我们在武清开发区创业总部基地筹建了龙港工贸园招商总部，建立了全国第一家专业从事注册企业的园区，发展楼宇经济，目前一切工作进展顺利。之所以创建这一招商平台，是鉴于镇内招商土地指标不足的实际，我们明确引资方向：重点引进企业总部、金融保险证券、科研开发、餐饮娱乐、广告策划、律师事务所、会计师事务所等业态，发展楼宇经济，力争经过几年努力，使楼宇经济成为全镇招商引资的重要平台、经济发展的重要支撑、财政增收的重要途径。我们做到了三个到位：一是资金到位。投入30万元加强了招商总部建设；二是办公到位，桌、椅、电话、电脑、车辆等办公设施一应俱全；三是人员到位，重新招聘了10名具 1

有大本学历的人员，专职招商。在此基础上，把建立并完善相应的优惠扶持政策作为促进楼宇经济发展的有效途径，明确招商任务，健全工作运行机制。

二、用优质的服务营造最好招商环境。

积极协调工商、税务、银行等相关部门共同为企业打造一站式服务，全面为楼宇经济发展服务，一方面加强对引入企业的服务：一是引进的在园区注册的企业的营销总部、研发总部、财务总部及现代服务业总部，根据每年对财政贡献额大小，对其租用楼宇的租金、物业费实行减免；二是引进的企业总部或其它入驻企业，符合天津市科技型中小认定条件的，由园区负责协助认证，积极争取市、区对中小企业的扶持政策并落实到企业；三是引进的企业总部或其它入驻企业，享受园区税收政策和园区提供的相关代办、代理服务。另一方面专门制定了针对入驻企业的各项特色服务措施，为前来落户的企业提供全天候、全方位、零距离、热情周到的“保姆式”服务。如外来客商来园区注册洽谈，安排专人接站；对北京、天津、廊坊等客商来园区，给报销相应的油费或车费，免费提供午餐，联系安排食宿、机票车票预订；提供全天24小时在线咨询等，安排专人全程跟进，并限期办结新入住企业的各项手续，从而使入住企业在注册手续、纳税登记、发票领购等事项办理上更加便捷，确保了企业引得进，留得住。

三、用创新的机制营造最佳招商渠道。

在广泛宣传推介招商，密切关系以商招商的同时，进一

步拓宽招商渠道，加强与中介机构的联系，制定了招商引资委托代理制度，向38家招商委托代理人和中介机构发放了聘书。并突出重点区域，利用各方面资源、关系面向北京等科技型中小企业聚集区进行定点招商。针对北京客商往来不便的实际，现正多方考察，准备筹建北京招商办事处，不断拓展招商渠道、广泛招商。目前通过中介机构介绍，已有50家企业在我镇办理了注册等相关手续，其中6月份引进的天津长久恒力工程机械有限公司注册资金3000万元，主要从事日本加藤挖掘机的批发和运输，预计年销售额15亿元，年纳税额5000万元。10月份引进的电子产品销售公司主要从事手机销售，现正在办理一般纳税人手续，预计年纳税额1000万元。我们还针对重大项目，在政策上采取一事一议办法给予更优惠的政策扶持。

一年来，虽然我们在发展楼宇经济方面取得了一点成绩，但仅仅是刚起步，与上级的要求还有很大差距，与兄弟乡镇、先进单位相比，我们希望积极学习先进经验，争取更好的效果，更大的成绩。下一步，我们将以此次会议为契机，开拓思路、创新招法，采取有力措施，按照区委、区政府的决策部署，积极发展楼宇经济，推动我镇经济发展再上新水平。

2011年11月