永兴县农业经济发展调查报告

第一篇：永兴县农业经济发展调查报告

永兴县农业经济发展调查报告

增加农民收入，根本途径是要对农业和农村经济结构进行战略性调整。近年来，面对农村出现的农产品相对过剩，农民增产不增收，农业结构到底如何调，这是不仅关系到今后农业的发展大计，更关系到农业和农民的生存问题。笔者认为农业结构的调整不能停留在面积的增增减减，必须立足长远，放眼全球，进行全方位深层次的理性思考。我县各级各部门把减轻农民负担、增加农民收入作为确保农村稳定的大事来抓，及时处理涉农案件，妥善化解农民矛盾，减负增收工作取得一定成效，农民不合理负担在一定程度上得到遏制，有效地调动了农民生产的积极性...农民增收问题是“三农”问题的聚焦与核心。解决我县农民收入增长缓慢的问题，是当前和今后一个时期做好我县农村工作，促进农业发展和维护农村稳定必须抓紧解决的一个重大课题。为了解农民增收情况，我们最近根据县人大常委会主任会议安排，围绕我县«农业法»的贯彻执行和中央1号文件的落实，结合开展千名干部下基层活动，就我县农民减负增收和农民权益保护，到马田、复和、湘阴、碧塘、城关、城郊、塘门口、黄泥、金龟、太和、柏林、樟树、洞口、鲤鱼塘等乡镇、村组、农户进行了深入调查，先后召开座谈会8次，听取了县人大代表、乡(镇)村组干部以及村民代表的意见，收回调查问卷80份。根据调查结果，我们认为当前农民增收少的是思路，愁的是销路，缺的是技术，盼的是服务。

一、农业结构调整的初步成效

全县耕地总面积42.05万亩，其中水田面积33.57万亩，旱土面积8.5万亩。

农作物常年播种面积110万亩左右，其中粮食作物播种面积72万亩，油料作物播种面积4万亩，蔬菜播种面积11万亩，烤烟种植面积2.5万亩，绿肥、青饲料等其它农作物播种面积21.5万亩。永兴冰糖橙种植面积9.26万亩，茶叶0.92万亩。2009上半年，永兴县全县实现农业总产值13.2亿元、第一产业增加值8.7亿元，同比增长8.99%。

二、农业结构调整存在的主要问题

永兴县在农业结构调整中，虽然取得了一定成绩，但总的来看，步子不大，速度较慢，调整方向不够明确，农业结构与全县经济发展定位不相适应。

（一）农业结构调整的主体错位、缺位。全县45万农民本应是农业结构调整的主体。但由于他们市场主体意识没能很好形成，市场参与能力差，资积累水平低，属于典型的弱势群体，因而导致农业结构调整的主体虚设。同时，在长期以来的农业结构调整中，我们往往更多的是直接强调政府在调整中的主导作用，忽略了如何为调整主体的农民创造条件。所有这一切，客观上降低了农民作为主体农业结构进行调整的效果，结构调整的错位、缺位给农业结构调整带来相当大的压力。

（二）农业基础设施脆弱，综合生产能力不强。近几年来，虽然各乡镇党委、政府加强了对农业基础设施的投入，但与实际所需资金远远不够，抵御自然灾害能力弱，仍未从根本上改变靠天吃饭的局面，一旦出现较重的自然灾害，粮食生产就会严重下滑。

（三）农产品区域布局不尽合理，地方特色不明显。近年来，全县农业结构调整仍在狭小的区域内，而在较大范围内产业间、产品间表现出明显的同构性，基本上还停留在“他种什么、我种什么”上，呈“四多四少”格局，即大路产品多、低档产品多、普通产品多、初级产品多，名优产品少、高档产品少、专用品种少、深加工产品少，不能满足城乡居民对农产品多样化、优质化、专用化、营养化的消费需求，造成农产品供给与需求脱节。

（四）农村剩余劳动力转移困难，就业结构矛盾日益突出。一方面由于乡镇企业本身处于结构调整和体制创新的转折阶段，吸纳农村劳动力能力较弱；另一方面，由于大中专毕业生和城镇下岗职工增多，许多城市制定了限制农民进城就业的政策，城市就业基本趋于饱和，致使大部分农村剩余劳动力滞留在农村，处于就业不充分状态，就业矛盾加剧。

（五）农业产业化经营水平不高，农产品加工率、出口率偏低。目前，全县虽涌现出永兴冰糖橙公司、玄田食品公司等具有一定规模的龙头企业，但真正能形成大气候的微乎其微，大多数龙头企业规模偏小，难以做强做大，无法形成专业化、产业化经营，形成不了整体经济效益，使得我县农业原料产品和加工产品比例不协调，农产品加工业产值与农业产值之比0.02：1，而发达国家大都2：1以上。再从出口结构看，全县农产品出口率低，除永兴冰糖橙稍具有出口外，其他无一产品出口。

（六）科技支撑乏力。一是现有农技人员结构不合理，从事特种种养的技术人员奇缺。同时，农技推广网络不健全，农业科技宣传不深入。二是农村科技劳力出现断层。在新一代农业劳动力中，文化水平较高的大都通过多种渠道外出务工经商，留下来的既不愿意也不善于掌握现代农业科学技术和市场经济知识。

（七）市场开拓不深。一是缺乏规模大、功能全、管理规范、辐射力强的农产品综合市场或专业市场的强力拉动，缺乏市外销售网络信息窗口的有效牵引。二是开发品牌与开发市场有机结合还不自如，常常因产品质量不优、不特、不独

而丢失已占有的市场。三是部分农民对市场信息了解不多，心中无底，在生产经营中只得任由市场摆布，市场疲软则亏本减收，市场走俏则盲目赶种。

三、加快农业结构调整的对策措施

（一）坚持主体自主原则，努力搞好服务。一是应充分尊重农民的生产经营自主权，政府在政策、资金、信息、技术等方面提供支持和帮助，调动农民结构调整积极性，把农民推向结构调整的第一线。二是抓好绩效考核。应把服务农业结构调整情况纳入有关职能部门工作目标考核的重要内容，量化考核目标，严格奖惩兑现，使其切实转变作风，积极参与产前、产中、产后服务，为农业结构调整保驾护航。

（二）因地制宜适当集中，推进农业区域布局结构优化。应根据资源比较优势，在占有耕地资源优势的鲤鱼塘镇、太和乡等乡镇主要致力于发展粮食生产，形成粮食主产区；在具有草场、山地资源优势的七甲乡、龙形市乡、大布江乡、千冲乡等乡镇致力于发展草食动物和林果产品生产基地；在具有信息、技术、资金、地理位置等优势的中部乡镇致力于发展永兴冰糖橙、永兴四黄鸡等科技含量和附加值高、经济效益好的农作物，建设现代农业高科技产业区；在已形成规模种植烤烟的悦来乡、油麻乡、三塘乡等乡镇致力于发展烤烟主产区。另外在城关镇、城郊乡还可以发展“旅游观光农业”，吸引人们前往参观、参与、购物和游玩。将以“参与、体验、采购式农业园模式”和“生态模式”建设几条农业旅游线路，每年举办几次农产品擂台赛。

（三）加大农村基础设施建设，提高农业综合生产能力。一是进一步加强对农田水利、生态建设、中低产田改造及县乡村公路建设等农业生产和农村基础设施建设；二是围绕粮食生产，严格耕地保护政策，各乡镇政府要切实保护好基本

农田，坚决制止破坏生态环境、违规建设、乱占滥用耕地的行为。

（四）积极开拓市场，搞活农产品流通。从各地实践看，凡是结构调整成功的地方，也都是开拓市场的成功典型，可以说搞活流通是结构调整的牛鼻子。一是要“反弹琵琶”，反向思维，为了抓生产，先要抓流通、抓运销，反过来促结构调整。二是引导农民进入市场，帮助农民解放思想，转变观念，树立商品生产意识、经济效益意识，鼓励和支持农民参加合作经济组织和经纪人，进入流通领域。三是培养市场中介组织。要充分发挥农业技术服务部门，各类合作社、专业协会等市场中介作用，搞活农产品市场。四是政府应牵头组建农产品信息中心，加大品牌宣传，及时搜集、整理、筛选和发布农产品供求价格等信息。五是提高农副产品精深加工出口产品比例，加快全县加工、贮存、保鲜、包装等技术，进一步完善出口机制，重点扶持和发展外向型加工、流通龙头企业，建设一批有较强竞争力的农业出口企业。六是建好农产品市场。加快建立一个高规格的农产品批发市场，逐步形成以集贸市场为基础、批发市场为中心的市场结构体系。

（五）加大科技投入，支撑结构调整。科学技术是第一生产力。一是建立健全农业技术推广体系，疏通科技物化渠道。重点推广运用良种和良法，通过大力推广优质稻、优质水果、优质种猪、特种水产等优质高产高效品种，全面提高农产品质量。二是建立科技示范工程。通过科技示范园示范户这种“看得见，摸得着”，农民乐于接受的方式，引导农民学技术、搞调整。同时，积极培养和扶持一批农村科技能人，发挥其在结构调整上的示范作用，进而带动全局调整。三是进一步调动农民用科技的积极性。积极支持农民运用新科技，搞结构调整，做到农业部门“引”、金融部门“扶”、执法部门“保”、其他部门“帮”，通过部门联动，营造推动结构调整的宽松环境，加快农业结构调整进程。四是高度重视加强与大专院校科研院所的挂靠合作，推进技术创新。近年内，可选择

一、两个

有基础、有开发价值的产品，举全县之力，搞科技攻关，逐步培育省级乃至国家级精品名牌。

（六）加快龙头企业的培育和发展，提高农业产业化经营水平。一是着力培养一批辐射面广、技术含量高、带动力强，带领广大农民共同致富的龙头企业。二是强化品牌意识，大力扶持一批龙头企业。要树立“特色就是生产力，质量就是生命力，品牌就是竞争力”的理念。继续把永兴冰糖橙公司、玄田食品有限公司、金豆腐竹公司等龙头企业做大做强。三是鼓励并支持农企联合，发展龙头企业集团，实行跨行业、跨地区、跨所有制经营，充分发挥龙头企业集团的规模效应和带动示范作用。四是积极提倡引导龙头企业通过建立风险基金、实行保护价格收购、按农户出售产品数量返还部分利润等方式，与农民建立稳定合理的利益分配关系。

二0一0年八月二十五日

题目：永兴县农业经济发展调查报告

学生姓名：李 琳

学号：200841924223

专业：经济学

班级：08级经济二班

指导老师：马昊

二0一0年八月二十五日

第二篇：定兴农业经济发展方式转变调查报告

定兴县农业经济发展方式转变的调查报告

一﹑基本情况

定兴位于河北省保定市中部，是河北省35个环京津都市圈县（市）、全市10个环京津卫星

城市链县（市）之一。总面积714平方公里，耕地面积74万亩，是传统农业大县，尤其是

蔬菜生产大县。近年来，定兴县深入贯彻落实科学发展观，坚持走开放兴县、工业立县、强

农富民之路，经济和社会发展步入快车道。先后荣获“全国文化先进县”、“全国粮食生产先

进县”、“全国绿化模范县”、“全国平安建设先进县”和河北省“菜篮子工程示范县”等荣誉号。

二﹑农业发展现状

作为农业大县，我县在确保粮食安全生产的基础上，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发

展目标，按照“科学化、规模化、产业化、品牌化”的总要求，以发展现代农业为总抓手，立

足本地实际，加快产业化进程，逐渐形成了“设施蔬菜、甘薯、秋黄瓜、花生、鲜桃、麻山

药、肉蛋鸡、肉奶牛、生猪、甲鱼”等种养基地，涌现出了昌利集团、昌明公司、荣达畜禽、兴源乳业等省、市重点龙头企业，形成了以规模养殖、绿色无公害蔬菜、优质林果为特色的高效农业。定兴农副产品资源丰富，全县蔬菜种植面积25万亩，设施蔬菜面积13万亩，历

来是京、津、保等大中城市重要的供应基地。先后形成了固城镇冷棚青椒、李郁庄乡深冬茄

子、定兴镇西芹等传统蔬菜生产区。并相继建成龙华、石象等一批高标准冬暖式蔬菜大棚。

今年以来，我县深入落实省、市关于加快蔬菜产业发展的决策部署，强化政策引导，深入宣

传发动，全面提升规模化、标准化水平，取得良好成效，被省政府确定为“蔬菜产业发展示

范县”。截至目前，全县在建最优化日光温室蔬菜基地近万亩；建成昌利、龙华、石象等育

苗中心；年内争创国家级“蔬菜标准园”2个、省级“蔬菜标准园”2个。

三﹑保障农业发展的措施

第一，始终坚持高端定位，培植产业，壮大农村经济。我县相继出台了《农业发展规划

（2009-2020）》、《定兴县蔬菜产业发展规划（2010-2015）》，为发展蔬菜产业指明了方向。

力争到2015年，全县播种面积达到50万亩，其中设施蔬菜31万亩，总产达到200万吨，建成河北省最大的深冬蔬菜生产供应基地，着力打造规模大、档次高的“定兴蔬菜”地域品牌。

第二，始终坚持群众主体，典型引导，促进规模生产。经过两年的学习和探索，山东寿

光棚室建造和蔬菜种植技术在我县成功推广，建成龙华、石象、辛木等一批高效设施蔬菜基

地，单棚最高年收入达到7万元。同时，在全县16个乡镇持续开展“大参观、大发动，促进

蔬菜产业大发展”和“推进蔬菜产业发展巡讲”活动。

第三，始终坚持政策引导，部门联动，凝聚发展合力。县委常委会、县政府常务会多次

研究部署设施蔬菜产业发展工作，成立主要领导挂帅的蔬菜产业发展指挥部；制定了《关于

加快蔬菜产业发展的指导意见》、《关于对高效设施蔬菜基地进行表彰奖励的决定》等多个文

件；县金融部门去年发放贷款近4000万元，今年又拿出1亿元的贷款额度支持蔬菜产业；

县国土、水利、发改、财政等部门为新建基地打井80余眼，铺设防渗管道10万米；县供电

公司新建电力线路28公里，新增配变50余台；交通部门完成基地道路建设累计30余公里，为基地棚室建设提供了设施保障。

第四，坚持对接京津，延伸链条，助推产业发展。充分发挥毗邻京津的区位优势，从京

津市场需求出发，发展壮大以设施蔬菜为代表的特色产业基地。今年，隆重举办了农副产品

进京仪式，并同北京新发地农产品批发市场成功牵手，正式成为新发地市场蔬菜供应基地，同时合作建设投资1.2亿元、占地200亩的北京新发地定兴农产品批发市场项目已开工建设。

四﹑下一步工作思路

（1）发挥传统优势调整产业结构

定兴作为农业大县，除小麦、玉米等传统农作物种植外，蔬菜种植也具有良好的群众

基础，但同现代农业要求相比，传统蔬菜种植规模小、档次低，很难有效促进农民增收。县

委、县政府深刻认识到，唯有加快推进结构调整，优化区域布局，坚定农业产业化方向，才能逐步摆脱农业大而不强的窘境，有效破解农民持续增收缓慢的难题。

（2）走可持续发展之路，高标准规划。

不惜重金聘请多位中科院专家，制定《农业发展规划（2009—2020年）》、《蔬菜产业五年发展规划》，出台《关于加快蔬菜产业发展的指导意见》等一系列文件。制定《2011年蔬菜产业科学发展的指导意见》，细化了多项鼓励蔬菜发展的政策，争取将蔬菜大棚设施纳入保险范围。重点启动实施“3210”工程，即构筑京港澳高速、固姚引线、定易引线3个高效设施蔬菜产业带，建设新发地定兴农产品批发市场和现代化蔬菜育苗场，培育贤寓龙华、固城北庄头等10个蔬菜生产示范村，努力形成布局合理、特色突出、示范带动的发展格局。

（3）外出参观学习激发种菜热情

立足于高起点、高标准，切实找准发展蔬菜产业的“方向标”。外出参观拓视野，先后多次组织各方代表，远赴新发地农产品批发市场等地参观考察。全县上下从机关干部到工作人员，从传统种菜大户到群众代表，亲身感受到外县市蔬菜生产规模化、经营产业化、产品高端化带来的强烈震撼。在此基础上，组织乡镇、村干部、种植大户和有意愿的农户，开展“大参观、大发动，促进现代农业大发展”活动，让群众看到蔬菜产业的美好前景。强化政府引导形成扶持合力

（4）坚持科技引路

把科技作为蔬菜产业持续健康发展的关键，与中科院、北京农科院等科研院校建立稳定合作关系，积极推广良种培育、产业发展等先进实用技术。成立蔬菜产业发展专家顾问组，对棚室建造、田间管理等进行现场指导，随时解决技术难题。实行“借智”与“培智”相结合，增强技术引进、吸收和转化能力，定向培养本县的技术骨干和领军人物100。组织技术骨干，深入各乡镇、村巡回讲课，同种植户现场交流，构建“专业技术人员+乡土人才（种植能手）+农民”的培训体系。健全完善县、乡、村三级农业标准化体系，建立生产记录、市场准入等配套制度，实行从蔬菜生产到销售全程质量监督和管理，确保蔬菜产业高产、高效、优质、安全发展。严格市场准入，鼓励支持龙头企业和农民专业合作组织，开展产品认证和名优产品创建工作。建成专家咨询和信息服务体系，形成一套符合定兴实际、体现本地特色的棚室建造和种植模式。

（5）叫响本地品牌推动产业升级

效益来自于规模，规模越大，效益越好。按照政府引导、群众参与、合作社组织的路子，着力在蔬菜基地规模上做文章，努力形成“一村一品”、“多乡一品”的特色产业格局。加快传统设施蔬菜基地的改造升级。鼓励企业出资兴建蔬菜种植基地，加大宣传和引导力度。进一步做靓品牌。蔬菜品质是蔬菜产业竞争力的核心，缺乏特色产品和品牌一直是定兴农业的短腿，实现蔬菜产业的快速崛起，不仅靠规模，更要靠品牌。该县始终把标准化生产作为蔬菜产业发展的生命线，努力用“安全菜、放心菜、绿色菜、健康菜”赢得大市场。

第三篇：关于永兴河河流调查报告

关于永兴河河流调查报告

文/

永祥村委会位于新街镇西南，与弥城镇交界，是新街镇辖区内人口最多，耕地面积最广，地形较平缓的一个村委会。全村以种植烤烟、制种包谷、大蒜、蔬菜等经济作物为主，永祥村委会共有９个自然村，１９个村民小组，１５７０户，６０９６人，耕地面积为３５４４亩，地处庙箐河、大横箐河（常年流水不断）、黄龙箐河的水尾，全村原本共有两条河流经过，两条河都串村而过，且河埂较高，高出农房大约三米左右，对流域内的村民的生命、生产安全造成一定威胁，经村委会全体村民协商后，决定将原来的河流改为一条，负责全村的灌溉及排汛，并给该条河取名为永兴河，该决定得到了弥渡县政府及新街镇政府的支持。

本人于２０１０年３月１日入驻新街镇永祥村委会指导永祥村的新农村建设，深入基层就永兴河河道的现状进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、永兴河道基本情况

永兴河于２０００年年初开始动工修建，投资１２０余万元，资金由卖老河埂收入及政府投资两部份组成，没有给村民造成负担。永兴河于２００２年下半年完工，历时两年多，全长３０００米，西接大横箐，东连毗雄河。永兴河直接从农田经过，满足永祥辖区内７个自然村１７个村民小组的灌溉及排汛的需要，又保障了河流区域内农户的生产、生命安全，是村中的主要灌溉及排水通道。但因当时投入工程资金较大，很多配套设施无能力进行，农田水利建设设施并未完善，永兴河两边出现旱不能灌，涝不能排，政府于２００２年底烟水工程又投入资金疏通了永兴河流域内的排灌沟渠，现永兴河已建成并投入使用８年。

二、存在问题原因分析

目前，永兴河河坡上杂草丛生、杂物乱堆乱放，生活、生产垃圾随处倾倒、无人清理，违章搭建，河线不顺直等问题未能得到根本解决。河道工程整体效果难以体现。河道长效管护、环境整治保持既是一项面广量大，常年实施的持久性工作，又是一项面向基层的群众性工作，此项工作必须体现出长效与全民的要求，从调研分析看，目前河道整治理存在上述普遍性问题的主要原因是：

第一，广大干部群众对河道整体环境管护的主观意识还不强。河道在广大群众心中长期以来形成的认识就是引排水用的，近几年河道都经过了疏浚，河道的基本功能达到要求就行了，至于河道环境整治和保持，则没有一个与新农村建设相统一的认识基础，认为农村家前屋后的河道不需要管理得那么严格，做得那么整洁，从而产生一种农村河道靠家前屋后的就各家乱侵乱填，乱堆乱放、乱搭乱建，靠各家田边的就各自为阵，乱扒乱种，这些认识，在社会上较普遍存在，是河道管护工作难以上水平出环境的主观根源。

第二，镇村两级经济实力薄弱，带来河道管护上的差距。河道管护工作涉及到每个镇、村，工作任务都基本相当。但是镇村经济的强弱直接决定着对此项工作的重视程度和投入强度。如果经济实力相对较强的，工作就能够较顺利推进。相反，经济实力较弱的，对于一般性的河道保洁工作都很难维持，经费问题成为河道环境综合治理和长效管护的瓶颈，直接影响到此项工作整体推进。

第三，河道修建整治标准不高，给日常管护工作造成后续影响。有些河道在建设过程中土方上岸离河不彻底，二次流失严重，清障杂草就地堆放，造成再次大面积滋生漫延，河岸生长植物清除不彻底给后期管护造成先天不足的隐患。

第四，管护资金的固定渠道难以真正明确到位。管护资金需要有一个相对固定的渠道长期保证，但从目前看，日常管护经费未能落实明确的渠道来源，投入机制不固定，易导致管护工作不稳定。

第五，长效管护机制未能建立健全。一是管护队伍未能真正组建运行到位。二是河道管理工作缺乏制度化、专业化程度。三是相应的管理设施未能配套到位，突出反映在沿河垃圾箱和垃圾填埋场未设置，无法做到集中投放、定期清运，难以杜绝河道上污染源。

三、河道综合整治及长效管护必要性、迫切性

永兴河道承担着永祥村灌溉和防洪排涝的重要任务，是永祥村农业生产旱涝保收的重要保障，随着社会经济的发展，河道工程既是农业生产的命脉，也是一方经济发展的基础保障和农村人居环境的重要载体，与社会主义新农村的发展密切相关。因此，整治好河道、管护好河道、美化好河道，显得尤为重要和迫切。

（一）管护好河道规划是按照一定的抗灾标准统一制订实施的。但是，河道日常管护工作跟不上，即便年年疏浚河道，河道的效益仍会逐年削弱，无法达到防灾抗灾的要求，因此必须形成“三分工程七分管理”的意识，强化管理长效化、制度化，用长效管理来保证河道效益的长效发挥。此外，河道工程效益依靠的是整体发挥，各级河道都是重要的环节，管护责任应分级落实到位，镇、村二级联动，保障河道网络系统的完整性。

（二）管护好河道是建设社会主义新农村的一项重要内容。随着农村生产耕作制度的改变，过去罱泥积肥，捞草沤肥的传统生产方式已经没有了，加之河道建设管理未能很好地随着社会情况的变化而采取相应的措施，以致河道变成“良田”、“垃圾坑”，河水基本不能通行，严重影响农村环境和老百姓的生活，已成为制

约农村经济社会和生态环境协调发展的一个十分突出的问题。村容整洁是社会主义新农村建设的一条重要标准，河道是改善农村环境的重要载体，因此，贯彻落实中央精神，做好以河道整治为重点的农村环境综合整治是惠及广大百姓的一项民心工程、惠农工程，意义重大。

四、几点建议

２０１０年，我县经历大旱，俗话说“久旱必有大汛”，在雨季尚未到来之时，清理河道河塘疏浚整治，以防河道阻塞，对流域内的农田及农户住房造成一定的威胁，特提如下建议：

（一）健全河道整治管护投入机制

农村河道、河塘疏浚整治是社会公益事业，既要依靠各级政府的财政投入，又要依靠受益群众的投劳，要按照“政府引导、财政支持、群众参与、社会捐助”的办法，积极运用市场机制，多渠道、多形式筹集所需资金。

１、首先明确财政投入为先导。河道疏浚有具体的补助标准，对于河道整治与管护也应该制定一个明确的补助政策，建议镇级财政要在财政预算中专门确立，各村要充分利用一事一议、农发基金、抗旱排涝费等资金渠道用于河道环境综合整治与管护。

２、用足义务工投入。河道管护是农民直接受益的农村公益事业，应该充分动员农民积极投工投劳。对于镇村河道，义务工应是投入的主体，因此，各镇应将义务工足额用于河道清理，并适时地根据农村新形势，请上级制定专门的农村河道义务工投入政策。

（二）优化河道整治管护运行机制

要明确河道整治与管护的重点。把垃圾清理、制止违章乱占作为重点，明确各项的具体要求，实行村组负责，逐步建立起一整套农村环境管理制度。要建好相应的管理设施。重点要建好垃圾箱和垃圾填埋场，确保沿河村庄每村设一处垃圾收集点，沿河村庄每村建一座垃圾池，通过集中投放、定期清运，从源头上消除河道的污染源。要修订完善村规民约，把农村环境管理的具体要求纳入村规民约，增强村民的文明意识、生态意识，改善农村生产、生活和生态环境。

（三）保证河道整治管护协调机制

河道环境综合管理工作并不仅仅是哪个村组的事，光靠一个村组也是无法实施到位的。因此，对这项工作既要长期抓，也要协调抓，必须在镇政府的统一领导之下。各部门工作协调有机配合，努力形成齐抓共管的工作格局。

总之河道整治是一项系统工程，也是一项长期工作，重在不断治理，贵在长效管理。随着社会经济不断发展，河道河塘治理成为农村发展生产，农民安居乐业的重要载体，是群众生活质量保证的重要体现，特别是开展社会主义新农村建设后，沟路配套建设为重点的农田水利建设得到了全县上下的高度重视，应将此作为新农村建设达标的主要抓手和重要考核指标。

第四篇：永兴镇农业招商引资工作汇报

利辛县航博农业开发有限公司——农业综合产业园建设项目简介

利辛县航博农业开发有限公司——农业综合产业园建设项目，位于利辛县永兴现代农业循环经济产业园核心区——诸王村，占地59.47万平方米（约合892亩），项目总投资6194.4万元，其中建设投资6008.4万元，铺底流动资186.0万元，法人代表：李培坤，联系电话：***。

一、建设内容及规模：

1、种植园区，占地634亩，目前已完成土地流转，建设山东寿光技术的温棚216000平方米，栽植桃树260亩。

2、养殖园区，占地252亩，目前已完成土地流转、8个藕池（3个18mX100m3个18mX150m2个15mX220m）鱼塘6个（4个120mX250m2个15mX220m）基础建设，备建500平方米展示厅1个，年出栏万头猪场1个，饲养猪舍及辅助用房15180平方米。

3、办公及服务区，占地6亩。计划饲料加工及仓库400平方米，办公及宿舍楼1500平方米，食堂及其他用房210平方米。购置饲料加工、围网、增氧机、灌溉、防疫、环保、运输、办公等设备，配套建设给排水、供配电、道路及场地、围墙、环保、消防、绿化等公用辅助工程。

二、项目背景：

目前，我国农业仍处于传统农业向现代农业的过渡阶段，如何应对诸多挑战，谋划发展对策，是人们关注的热点。依靠科技进步，发展农业循环经济，是建设和谐社会的需要，是建设资源节约型、环境友好型社会的基本要求。发展农业循环经济意义深远，形势紧迫。

三、市场效益：

项目建成后，在正常年份可实现经营收入4898.4万元，上缴税金及附加147.0万元，利润总额1010.4万元，缴纳所得税252.6万元，税后利润757.8万元，税后财务净现值1395.4万元，财务内部收益率21.3%，投资利润率16.3%，投资利税率18.7%，投资回收期6.7年。通过该项目的实施，解决诸王村摊土低洼地的治理和改造，同时带动农户发展特种养殖，增加农民收入，为推动种养殖业产生积极影响。

利辛长桥苗木有限公司简介

利辛长桥苗木有限公司——位于利辛县永兴镇现代农业循环经济产业园辐射区---徐营村，占地1000亩，法人代表：陈月白，计划总投资1.6亿元。目前已栽植香樟、栾树、银杏、桂花、红叶榈等名贵乔木900余亩，累计完成投资8000万元。备建100余亩苗木繁育研发基地和60余亩苗木培育温室。

2012-8-3

永兴镇2012年招商引资情况汇报

（完成投资：农业2.5565亿元折合1.79亿元，工业4596万元 三产800万元折合160万元）

进入2012年以来，永兴镇继续加大招商引资力度。截至目前，招商引资落地建设项目19个，投资规模8.32亿元，完成投资3.0865亿元。落地新建项目共14个，项目总投资7.12亿元，已完成投资2.24亿元，落地续、改建招商引资落地项目6个，项目总投资1.2亿元，已完成投资8465元，在谈项目4个，投资规模3亿余元。具体情况如下：

一、落地新建项目共14个，项目总投资7.12亿元，已完成投资2.24亿元。分别为： 1.利辛长桥苗木有限公司——位于永兴镇徐营村，占地1000亩，计划总投资1亿元。目前已栽植香樟、栾树、银杏、桂花、红叶榈等名贵乔木900余亩，累计完成投资8500万元。备建100余亩苗木繁育研发基地和60余亩苗木培育温室。

2.利辛县兴润牛业有限公司——位于永兴镇诸王村，占地300亩，计划总投资2.8亿元，一期工程投资5600万元，目前已完成300亩土地流转、规划设计、青苗补偿及10个牛棚建设，存栏肉牛560余头，累计完成投资4000万元。备建10个牛棚，100亩蘑菇棚，占地150亩畜禽

加工厂，及沼气发电生物综合利用等。

3、利辛县峰阳种植专业合作社果蔬基地——位于永兴镇诸王村，占地300亩，计划总投资3000万元，目前已完成土地流转、规划设计、青苗补偿及100亩葡萄园栽植，累计完成投资800万

元。备建400亩葡萄观光园。

4、安徽中科泰联生态养殖有限公司——位于永兴镇法堂村，占地586亩，一期工程规划投资1.2亿元。目前已完成土地流转、规划设计及建设基础投资500万元。

5、利辛县民百群生态养殖有限公司——位于永兴镇徐营村，占地100亩，投资2000万元，累计完成投资800万元，目前已完成土地流转、规划设计、青苗补偿及基础投资60万元，在建存

栏1000头母猪养猪场。

6、利辛县四丰专业合作社——位于利辛县永兴现代农业循环经济产业园内。占地300亩，总投

资1000万元，已完成投资500万元。

7、利辛县百瑞专业合作社——位于永兴镇诸王村，占地200亩，总投资5000万元，完成投资2200万元，目前已完成200亩土地流转、121个蘑菇（每个9mX17m）基础建设，备建500平方米展示厅

18、利辛县海旗手套厂：工业项目，位于产业园辐射区—法堂村。占地2亩，总

投资1000万元，已完成投资500万元。

9、利辛县连达服装厂: 工业项目，位于产业园辐射区—程湖村。占地2亩，总投资1000万元，已完成投资500万元。

10、利辛县丰源种植专业合作社：农业项目，位于产业园辐射区—永安村。项目总投资2000万元，已流转600亩土地药材340，已完成投资700万元。

11、利辛县海量种植专业合作社：农业项目，位于产业园辐射区—徐寨村。项目总投资2000万元，已流转600亩土地种吊瓜260亩药材340亩，已完成投资700万元。

12、利辛县航博养殖有限公司——位于产业园核心区—诸王村。占地260亩，总投资3000万元，目前已完成土地流转、8个藕池（3个18mX100m3个18mX150m2个15mX220m）鱼塘6个（4个120mX250m2个15mX220m）基础建设，备建500平方米展示厅1个，已完成投资700万元。

13、永兴镇兴达广场商业街建设：三产项目，位于永兴镇政府北，由阜阳市仁瑞置业永兴分公司承建，占地300余亩，总投资2.3亿元，已完成投资800万元。

14、振雷墙体材料厂：工业项目。该项目位于产业园核心村—解集村。占地40亩，总投资3000

万元，已完成投资1296万元。

二、续、改建招商引资落地项目6个，项目总投资1.2亿元，已完成投资8465万元。分别为：

1、万盛牧业有限公司：农业项目。该项目位于产业园辐射区—徐郢村，占地40亩，总投资2000万元，已完成投资2000万元。目前已建成标准化养殖棚14个，配套设施及道路建设已全部完成，猪存栏500头左右。该项目二期工程将建设同等规模肉牛养殖场一座，并上马屠宰加工车

间、冷冻贮存库，总投资3600万元。

2、四丰农牧有限公司——位于永兴镇诸王村，总投资2000万元，已完成投资2000万元，建高科技智能联体恒温大棚7个，使智能联体大棚总面积达到50000平米，同时将现有的100个钢架大棚全部改建为高科技智能联体恒温大棚。今后公司将逐步配套建设办公楼、饲料场、有机肥加工车间、果蔬加工车间、安装沼气加热系统等。

3、本民新型节能墙体材料厂：工业项目。该项目位于产业园辐射区—徐寨村。占地40亩，总

投资3000万元，已完成投资1000万元。

4、渝鸿583独立产业园：农业项目。该项目位于产业园辐射区—法堂村，由四川渝鸿公司投资兴建，占地583亩，2012年总投资2000万元，已完成投资2000万元。目前扩建成长240米、宽28米的特大型温室10个，山东寿光技术的地温棚71个，配套机井及道路建设已基本完成。

5、利辛县隆生生态科技发展有限公司：农业项目。该项目位于产业园辐射区—法堂村。2012年流转土地786亩，备建100亩莲藕栽培，总投资1000万元，已完成投资165万元。

6、久远实业有限公司：工业项目。该厂坐落于产业园辐射区—徐郢村，占地10亩，利用路边荒滩浅塘填土建设。2012年总投资2000万元，目前已完成投资700万元，综合楼正在建设，专门生产雕塑类景观文化石及建筑装饰类文化石。

三、在谈项目4个：

1、大川新型节能砖厂——该项目以煤矸石、页岩为主要原料、煤做内燃，生产烧结砖。规划总建筑面积4000平方米、建设一条砖机生产线，项目建设或生产规模为6000万标块／年。项目投资规模预计总投资3000万元。

2、利辛县丰源牧业有限公司——年饲养3000头奶牛建设项目——投资人是永兴镇在外成功人士李保宣，已在永安村流转600亩土地种药材。

3、利辛县国有专业合作社——农业项目，位于产业园辐射区—徐寨村。项目总投资3000万元，已流转600亩土地种吊瓜260亩药材340亩。

4、黑凤溪娱乐中心项目——意向投资人是“长桥苗木有限公司”老总陈月白，意向明显，目前正在洽谈工业企业:本民墙材厂投资2586万元，波福特禽业有限公司投资1056万元，帅帅服饰有限公司投资1686万元，祥和制衣投资1098万元，鑫成服装厂投资970万元，海旗手套厂投资500万，连达服装厂投资500万。

永兴镇2012年投资项目情况汇报

一、续建招商引资落地项目12个，投资规模4.16亿元，完成投资2000万元，其中工业项目4个，农业项目7个。分别为：本民新型节能墙体材料厂、久远实业有限公司、利辛县帅帅服饰有限公司、利辛县鑫成服装厂、渝鸿583独立产业园、利辛县四丰农牧有限公司（2012年计划投资2000万元完成投资500万元）、正源牧业二期工程、正源蘑菇二期工程、万盛牧业有限公司、继伟生态种植有限公司、利辛县隆生生态科技发展有限公司、利辛县保富、宝强肉鸡养殖小区。

二、新建招商引资落地项目5个，项目计划总投资3.71亿元，完成投资2540万元。分别为：安徽中科泰联生态养殖有限公司（2012年计划投资2.4亿元，完成投资500万元）、利辛长桥苗木有限公司—徐营村千亩苗木花卉基地（2012年计划投资1亿元，完成投资7000万元）、利辛县硕泰兆舒生态养殖有限公司（2012年计划投资2000万元，完成投资50万元）、利辛县兴润牛业有限公司（2012年计划投资5600万元，完成投资500万元）、利辛县峰阳种植专业合作社果蔬基地（2012年计划投资2000万元，完成投资500万元）。

2012-3-22

永兴镇2011年投资项目情况汇报

一、招商引资项目：（1）招商引资落地项目11个，投资规模4.16亿元，完成投资1.5亿元，其中工业项目4个，农业项目7个。分别为：本民新型节能墙体材料厂、久远实业有限公司、利辛县帅帅服饰有限公司、利辛县鑫成服装厂、渝鸿583独立产业园、正源牧业二期工程、正源蘑菇二期工程、万盛牧业有限公司、继伟生态种植有限公司、利辛县隆生生态科技发展有限公司、利辛县保富、宝强肉鸡养殖小区。

二、签约在谈：4个，项目计划总投资2.2亿元。分别为：法堂村千头肉牛养殖场、利辛长桥苗木有限公司—徐营村千亩苗木花卉基地、诸王村500亩葡萄种植基地、解集村水产养殖基地。

三：产业园项目：8个，项目计划总投资3.67亿元，已完成投资。分别为：安徽正源牧业二期工程、安徽渝鸿农业发展公司、利辛县万盛牧业公司、利辛县四丰农牧公司、利辛县隆生科技公司、利辛县保富保强养殖小区、诸王村水利工程桥涵配套道路建设、诸王、解集新农村工程。

四：续建项目：渝鸿583独立产业园，总投资规模1.16亿

元，续建投资8600万元。

附：永兴镇2011年招商引资（签约、在谈）项目汇总表、永兴镇2011年招商引资落地项目汇总表、永兴产业园工程形象进度表。

永兴镇2011年招商引资情况汇报

进入2011年以来，永兴镇继续加大招商引资力度。截至目前，招商引资落地项目11个，投资规模4.16亿元，完成投资1.52037亿元，其中工业项目4个，农业项目7个。在谈项目4个，投资规模2.2亿元。具体情况如下：

本民新型节能墙体材料厂：工业项目。由山东省汶上县前顺兴机械有限责任公司投资兴建，座落于永兴镇经济工业园区—徐寨村，是新兴的节能环保建筑材料企业，占地40余亩，总投资3000万元，完成投资2586万元，现已建成烘烧一体一次性码烧隧道窑煤矸石烧结砖生产线一条，年生产能力为：标砖八千万块，多孔砖六千万块，空心砖四千万块。该厂拥有固定资产310台件，价值2586万元。企业员工120人，其中技术管理人员18人，共从本地招用剩余劳动力102人。

久远实业有限公司：工业项目。该厂坐落于产业园辐射区—徐郢村，占地10亩，利用路边荒滩浅塘填土建设。总投资1000万元，目前已完成投资241万元，综合楼正在建设。专门生产雕塑类景观文化石及建筑装饰类文化石。

渝鸿583独立产业园：农业项目。该项目位于产业园辐射区—法堂村，由四川渝鸿公司投资兴建，占地583亩，总投资1.16亿元，已完成投资3200万元。目前已建成长240米、宽28米的特大型温室10个，山东寿光技术的地温棚71个，配套机井及道路建设已基本完成。未来还将续建调味品厂一座。

正源牧业二期工程：农业项目。该项目位于产业园核心区—诸王村，占地320亩，总投资8500万元，目前已完成投资5203.2万元。已建成标准化养殖棚8个，全部完成养殖棚内设施安装，场区道路建设及配套设施已全部完成。引进第一批一千多头奶牛入场。

正源蘑菇二期工程：农业项目。该项目位于产业园核心区—诸王村，占地146亩，总投资1500万元，目前已完成投资1428万元。规划建设标准化种植棚200个，目前已建成80个。

万盛牧业有限公司：农业项目。该项目位于产业园辐射区—徐郢村，占地40亩，总投资2176.3万元，已完成投资845万元。目前已建成标准化养殖棚14个，配套设施及道路建设已全部完成，入场羊数已达5000只左右。该项目二期工程将建设同等规模肉牛养殖场一座，并上马屠宰加工车间、冷冻贮存库，总投资3600万元。

继伟生态种植有限公司：农业项目。该项目位于产业园辐射区—永顺村。占地300亩，总投资2311万元，已完成投资141万元。

利辛县帅帅服饰有限公司：工业项目。该项目位于产业园辐射区—程湖村。占地5亩，总投资3000万元，已完成投资168.5万元。

利辛县鑫成服装厂：工业项目。该项目位于产业园辐射区—徐寨村。占地10亩，总投资1000万元，已完成投资211万元。

利辛县隆生生态科技发展有限公司：农业项目。该项目位于产业园辐射区—法堂村。占地300亩，总投资1000万元，已完成投资165万元。

利辛县保富、宝强肉鸡养殖小区：农业项目。该项目位于产业园核心区解集新农村南一公里，由国家级农业产业化龙头企业山东六和集团提供技术支持，占地230亩，总投资1500万元，累计完成投资1015万元，已有两个养殖棚上鸡。每棚可存栏肉鸡总量8000—10000只，每年至少可养殖6批次肉鸡，年出栏肉鸡可达120万只。按每只鸡保底利润3元计算，年纯利润400万元左右，加上鸡粪收益（按每只鸡10斤干粪收益0.5元计算，年收益60万元）和藕鱼种养收益20万元，投资回收期38个月；该项目可大幅度提升区域经济总量，带动周边众多

农户发展肉鸡养殖，增加收入，吸纳劳动力120人以上。

利辛县永兴镇

2011-11-7

附：永兴镇2011年招商引资落地项目汇总表和永兴镇2011年招商引资（签约、在谈）项目汇总表

关于利辛县保富、宝强肉鸡养殖小区

申请扶植养殖电价的报告

利辛县供电公司：

利辛县保富、宝强肉鸡养殖小区位于产业园核心区解集新农村南一公里，由国家级农业产业化龙头企业山东六和集团提供技术支持，占地230亩，总投资1500万元，该项目可大幅度提升区域经济总量，带动周边众多农户发展肉鸡养殖，增加收入，吸纳劳动力120人以上。该项目是永兴镇招商引资项目，是农业项目，符合国家扶植养殖电价项目补贴范围，请予审批。

永兴镇人民政府

2012-1-2

永兴镇2011年招商引资项目考核所需资料

1、工业类投资项目

（1）考核内容: 项目固定资产投资，主要包括土地、房屋、机械设备、配套设施等。（2）认定标准和依据：

土地：企业实际支付的土地出让金（不含财政支持奖励部分）。房屋：生产厂房、经营用房、职工食堂宿舍等，无有效投资依据的，均以房屋面积乘以各类房屋的成本单价评估计算。成本单价依照最新公布的房屋征迁补偿基准价和重置价，并结合物价指数变动情况确定。

机械设备：企业实际支付采购款以及安装运输费用，按企业提供的有关原始发票复印件和设备清单（设备名称、型号、数量存放地点等）核定；无有效投资凭据的，考核时现场评估核定。

配套设施：以企业实际支付的厂区绿化、厂区道路、水电安装等有关配套设施款票据计算。

企业租赁的固定资产，仅以实际支付的租金计作投资。

2、其他类投资项目

主要指一产和三产类项目。凡涉及土地、房屋、机械设备、配套设施的，考核时比照工业类项目要件认定折算。不涉及以上内容的投资，具体认定标准和依据如下：

（1）无形资产投资项目：以专利、专有技术、商标等无形资产投资的，需提供国家认可机构出具的评估证明以及签署的正式合同。

（2）种植、养殖等项目：需提供原购买种苗发票的原件和复印件。（3）非住宅小区房地产开发项目：以实付土地出让金（凭票）加实际完成的工程量（建设面积×工程成本单价）折算。

（4）交通运输物流项目：需出具物流企业当年新增的运输工具购买发票、新增车牌号以及企业年末的“资产负债表”和“现金流量表”复印件。

（5）“税费代征”项目：引进的“税费代征”企业所缴纳的税收，以“地方实得×2”计算。考核认定时，引资单位（或个人）需提供企业纳税票据和财政部门认可凭证。

（6）现代服务业项目：新开办的（不含机构变更或改制）金融、信息、典当、担保等项目，以项目企业固定资产实际投资（或支付的租金）和注册资金折算。

（7）利用外国政府贷款、国际金融组织贷款等融资类项目：以有关部门的批件和财政部门拨出的单据为准。争取的市外、国内各金融机构的固定资产投资贷款，以金融部门拨出的单据为准。

（三）认定系数。项目到位资金认定系数：一产项目计算系数为0.6（对龙头企业配套或订单基地项目，单体固定资产达到500万元以上的计算系数为0.9）；二产项目及投资额亿元以上的旅游景区开发项目计算系数为1；三产类项目中，大型购物中心、星级宾馆（酒店），投资额5000万元以上的医院、学校等公益类基础设施项目，固定资产投资5000万元—1亿元的旅游景区开发项目及新开办的金融、保险、典当、担保、信息等服务业项目计算系数为0.7；物流中心、专业市场、BOT类融资项目及其它一般类三产项目计算系数为0.5；其他未列举的项目由县招商引资工作领导小组认定计算系数

利辛县2011招商引资考核办法

[来源：利辛县招商局 | 作者：原创 | 日期：2010年5月20日 | 浏览613 次] 字体:[大 中 小] 为进一步加大招商引资力度，建立健全招商引资工作激励和约束机制，切实做好招商引资考核和奖惩工作，促进我县经济又好又快发展，特制定本办法。

一、考核对象

全县承担招商引资指导性计划任务的单位和县级领导。

二、考核指标

1、总量指标：各类招商引资项目的实际到位资金。

2、质量指标：工业项目当年实际完成的固定资产投资额。

3、工作指标：招商引资日常工作情况和服务情况。

三、考核范围

（一）凡我县行政区划以外，以合资、合作、独资、联营、参股，BOT类融资，无形资产投入等各种方式，参与我县经济社会建设的项目。主要包括：

1、固定资产投资：一产200万元、二产300万元、三产500万元以上，且在县招商局备案和县工商部门注册的项目。

2、已竣工投产招商项目的追加投资，外来资金参与企业改制盘活存量资产的工业项目。

3、以知识产权、专利技术等无形资产作价的投资项目。

4、引进的“税费代征”企业所产生的税收，地方实得部分可按1﹕2折算为引资单位的招商引资目标任务数。5、2010年签约未开工项目，2011续建及竣工投产项目。

6、利用国外政府贷款和世行、亚行等国际金融组织贷款，争取县外各金融机构的固定资产投资贷款。

7、属于我县统计范围，由中央、省直属企业在我县进行的重大基础设施建设投资和技术改造投资项目。

8、金融单位当年对县内企业新增贷款净增部分和具有政府行为的融资贷款可按10%折算为招商引资目标任务数。

9、其他经县招商引资工作领导小组认定的投资项目。

（二）不予考核的项目

1、跨建设且已连续考核两年的项目。

2、争取上级财政资金形成的固定资产投资项目。

3、除工业项目以外，列入县新农村建设十大工程考核的项目。

4、各类住宅小区房地产项目和BT性质的融资类项目（均由县住建委按月汇总报送，不计任务，只作为该单位的日常工作考核）。

5、经县招商引资工作领导小组认定的其他项目。

四、考核认定

（一）认定前提。招商引资项目应及时到县招商局登记备案，引资单位原则上以登记备案的单位为准。一个项目备案后，不得随意变更引资单位。项目由两个单位联合引进的，项目备案时须向县招商局出具共同签字盖章的书面分配比例意见。招商项目备案后次月起，每月20号前应向县招商局报送招商项目进度月报表（实行零报告制）。县级领导的招商项目备案及其月报，由其所在单位办公室联系报送。年内没有登记备案的项目不予考核认定。

（二）考核要件。对各类招商引资项目的考核，引资单位必须提供的项目落地证明材料：投资者身份证复印件（复印件需核对原件无误后方有效，下同）、工商注册营业执照复印件、项目企业税务登记证复印件、开户银行证明复印件。

1、工业类投资项目（1）考核内容:

项目固定资产投资，主要包括土地、房屋、机械设备、配套设施等。

（2）认定标准和依据：

土地：企业实际支付的土地出让金（不含财政支持奖励部分）。

房屋：生产厂房、经营用房、职工食堂宿舍等，无有效投资依据的，均以房屋面积乘以各类房屋的成本单价评估计算。成本单价依照最新公布的房屋征迁补偿基准价和重置价，并结合物价指数变动情况确定。

机械设备：企业实际支付采购款以及安装运输费用，按企业提供的有关原始发票复印件和设备清单（设备名称、型号、数量存放地点等）核定；无有效投资凭据的，考核时现场评估核定。

配套设施：以企业实际支付的厂区绿化、厂区道路、水电安装等有关配套设施款票据计算。

企业租赁的固定资产，仅以实际支付的租金计作投资。

2、其他类投资项目

主要指一产和三产类项目。凡涉及土地、房屋、机械设备、配套设施的，考核时比照工业类项目要件认定折算。不涉及以上内容的投资，具体认定标准和依据如下：

（1）无形资产投资项目：以专利、专有技术、商标等无形资产投资的，需提供国家认可机构出具的评估证明以及签署的正式合同。

（2）种植、养殖等项目：需提供原购买种苗发票的原件和复印件。

（3）非住宅小区房地产开发项目：以实付土地出让金（凭票）加实际完成的工程量（建设面积×工程成本单价）折算。

（4）交通运输物流项目：需出具物流企业当年新增的运输工具购买发票、新增车牌号以及企业年末的“资产负债表”和“现金流量表”复印件。

（5）“税费代征”项目：引进的“税费代征”企业所缴纳的税收，以“地方实得×2”计算。考核认定时，引资单位（或个人）需提供企业纳税票据和财政部门认可凭证。

（6）现代服务业项目：新开办的（不含机构变更或改制）金融、信息、典当、担保等项目，以项目企业固定资产实际投资（或支付的租金）和注册资金折算。

（7）利用外国政府贷款、国际金融组织贷款等融资类项目：以有关部门的批件和财政部门拨出的单据为准。争取的市外、国内各金融机构的固定资产投资贷款，以金融部门拨出的单据为准。

（三）认定系数。项目到位资金认定系数：一产项目计算系数为0.6（对龙头企业配套或订单基地项目，单体固定资产达到500万元以上的计算系数为0.9）；二产项目及投资额亿元以上的旅游景区开发项目计算系数为1；三产类项目中，大型购物中心、星级宾馆（酒店），投资额5000万元以上的医院、学校等公益类基础设施项目，固定资产投资5000万元—1亿元的旅

游景区开发项目及新开办的金融、保险、典当、担保、信息等服务业项目计算系数为0.7；物流中心、专业市场、BOT类融资项目及其它一般类三产项目计算系数为0.5；其他未列举的项目由县招商引资工作领导小组认定计算系数。

五、实行招商引资工作保证金和一票认可制度

（一）承担招商引资任务的单位，实行个人保证金制度。缴纳对象：

1、承担招商引资任务的县级领导干部；

2、全县财政供给单位领导班子成员（必须参加），正股级以上中层干部（要求参加），一般干部职工（自愿参加）。缴纳方式及标准：个人以其本人第十三个月的奖励工资作为保证金。完成招商引资目标任务的，返还所缴纳的保证金，并按1﹕1给予奖励；完成任务50%以上，但未足额完成任务的，全额返还保证金，不予奖励；完成任务50%以下的，不返还保证金。凡正股级以上中层干部和一般干部职工参与缴纳保证金的，本文件下发后15日内，应写出自愿参与承诺书，经单位盖章后报县招商局备案并公示，逾期无效。

非县内财政拨款单位，领导班子成员（必须参加）和其他愿意参加缴纳招商引资个人保证金的，所在单位在规定时间内比照上述标准，将个人所缴保证金（标准：正科级以上1300元，副科级800元，股级以下500元）存入县财政指定的帐户后，参照上述奖惩政策执行。

（二）经考核对引进的工业项目到位资金累计超额完成任务（指县委、县政府分解的指导性计划数）或引进的单体工业

项目当年完成固定资产投资5000万元以上的引资单位，实行“一票认可”，在考核时直接定为综合评比先进单位。

（三）2011县国土资源局完成15亿元以上的土地净收益，按时办理项目供地手续，在考核时“一票认可”，直接定为综合评比先进单位。

（四）对本招商引资任务完成不过半的单位和招商服务部门（包括执法管理单位）及其工作人员，被投诉累计两次并被纪检监察部门处理的，在考核时不予评为综合评比先进单位和先进个人。

六、奖惩办法

（一）精神物质奖励

1、招商经费奖：完成或超额完成招商引资任务的，年终一次性按招商任务的1‰全额兑现招商经费。

2、先进单位奖：按工业项目到位资金累计数额进行排名，取前十名评出一、二、三奖。其中一等奖1名，奖金20万元；二等奖3名，奖金各10万元；三等奖6名，奖金各5万元。一、二、三等奖获得者，必须具备以下条件：

（1）一等奖单位，其招商引资签约亿元以上的工业项目不得少于2个（签约2亿元以上的大项目可视为2个或多个），年末实际完成固定资产投资不得低于签约额的40%；

（2）二等奖单位，其招商引资签约亿元以上的工业项目不得少于1个，年末实际完成固定资产投资不得低于签约额的50%；

（3）三等奖单位，其招商引资签约5000万元以上的工业项目不得少于1个，年末实际完成固定资产投资不得低于签约额的60%。

3、单体工业项目奖：对当年完成固定资产投资1000万元（含）以上的单体工业项目，按实际到位资金的1‰予以奖励。此项奖金用于奖励单位主要负责人和直接引资人的比例分别不低于20%。

4、对自然人（所引项目及资金不属于任何单位的招商引资任务）引进的单体工业项目，在项目约定的投资期限内，按实际完成固定资产投资的1‰进行奖励。

5、对引进的“税费代征”企业当年所产生的税收，给予引资单位（或直接引资人）按“地方实得”部分的2‰奖励。其它有关“税费代征”类的项目可以“一事一议”进行奖励。

6、县国土资源局完成土地净收益15亿元以上，按时办理项目供地手续，除享受“一票认可”外，并给予10万元奖励。

7、全县评选出“招商引资工作先进个人”若干名，县委、县政府颁发“招商引资工作先进个人”证书。

（二）计分奖励

考核同时采取百分制计分奖励，所计分数作为其单位全年综合评比的重要依据。

1、完成招商引资任务的，计90分。

未完成任务的按任务比例计分（分数=实际到位资金×项目系数÷任务数额×90）。

2、招商日常工作，计8分。

承担招商引资任务的单位，每月20日前按要求向县招商局报送招商引资统计报表，每迟报一次扣0.5分，每缺报一次扣1分。承担招商引资任务的单位，没有按时参加招商会议或活动的，每缺少一次扣1分。

3、招商服务工作，计2分

招商引资单位对所引项目有明确分管领导和具体代办人员的，计1分；招商引资单位落实招商引资全程代理服务制度的，凭服务登记原始记录，计1分。

4、加分指标

（1）超额完成招商引资任务的，每超额200万元加1分。

（2）当年完成固定资产投资5000万元以上的单体工业项目，每个加10分。

（三）责任追究

1、因投资环境问题或跟踪服务不到位引起投资者投诉的，追究有关单位负责人的责任。

2、在乡镇、经济及综合部门、非经济及垂直单位“三个类别”的单位中，每个类别当年招商引资考核最后一名的单位，对其主要负责人诫勉并离岗招商。

3、与1‰的招商经费挂勾，完成任务的全额兑现，任务过半的兑现一半，任务不过半的不予兑现。

4、对招商引资项目弄虚作假的，一经查实，取消其受奖荣誉，追回已发经费和奖金，在新闻媒体上曝光，并对相关单位及有关负责人给予处分。情节严重的移交司法机关处理。

七、本办法由县招商引资工作领导小组办公室负责解释，自印发之日起执行，原有关招商引资考核奖励办法与本办法不一致的，按本办法执行。

永兴镇2011年招商引资情况汇报

进入2011年以来，永兴镇继续加大招商引资力度。截至目前，招商引资落地项目11个，投资规模4.16亿元，完成投资1.52037亿元，其中工业项目4个，农业项目7个。在谈项目4个，投资规模2.2亿元。具体情况如下：

本民新型节能墙体材料厂：工业项目。由山东省汶上县前顺兴机械有限责任公司投资兴建，座落于永兴镇经济工业园区—徐寨村，是新兴的节能环保建筑材料企业，占地40余亩，总投资3000万元，完成投

资2586万元，现已建成烘烧一体一次性码烧隧道窑煤矸石烧结砖生产线一条，年生产能力为：标砖八千万块，多孔砖六千万块，空心砖四千万块。该厂拥有固定资产310台件，价值2586万元。企业员工120人，其中技术管理人员18人，共从本地招用剩余劳动力102人。

久远实业有限公司：工业项目。该厂坐落于产业园辐射区—徐郢村，占地10亩，利用路边荒滩浅塘填土建设。总投资1000万元，目前已完成投资241万元，综合楼正在建设。专门生产雕塑类景观文化石及建筑装饰类文化石。

渝鸿583独立产业园：农业项目。该项目位于产业园辐射区—法堂村，由四川渝鸿公司投资兴建，占地583亩，总投资1.16亿元，已完成投资3200万元。目前已建成长240米、宽28米的特大型温室10个，山东寿光技术的地温棚71个，配套机井及道路建设已基本完成。未来还将续建调味品厂一座。

正源牧业二期工程：农业项目。该项目位于产业园核心区—诸王村，占地320亩，总投资8500万元，目前已完成投资5203.2万元。已建成标准化养殖棚8个，全部完成养殖棚内设施安装，场区道路建设及配套设施已全部完成。引进第一批一千多头奶牛入场。

正源蘑菇二期工程：农业项目。该项目位于产业园核心区—诸王村，占地146亩，总投资1500万元，目前已完成投资1428万元。规划建设标准化种植棚200个，目前已建成80个。

万盛牧业有限公司：农业项目。该项目位于产业园辐射区—徐郢村，占地40亩，总投资2176.3万元，已完成投资845万元。目前已建

成标准化养殖棚14个，配套设施及道路建设已全部完成，入场羊数已达5000只左右。该项目二期工程将建设同等规模肉牛养殖场一座，并上马屠宰加工车间、冷冻贮存库，总投资3600万元。

继伟生态种植有限公司：农业项目。该项目位于产业园辐射区—永顺村。占地300亩，总投资2311万元，已完成投资141万元。

利辛县帅帅服饰有限公司：工业项目。该项目位于产业园辐射区—程湖村。占地5亩，总投资3000万元，已完成投资168.5万元。

利辛县鑫成服装厂：工业项目。该项目位于产业园辐射区—徐寨村。占地10亩，总投资1000万元，已完成投资211万元。

利辛县隆生生态科技发展有限公司：农业项目。该项目位于产业园辐射区—法堂村。占地300亩，总投资1000万元，已完成投资165万元。

利辛县保富、宝强肉鸡养殖小区：农业项目。该项目位于产业园核心区解集新农村南一公里，由国家级农业产业化龙头企业山东六和集团提供技术支持，占地230亩，总投资1500万元。计划建设12米×100米的标准化养殖棚18个，目前已完成17个标准棚建设、场区道路及电力配套、棚内设施安装，场区周围绿化景观藕鱼种养池正在建设，累计完成投资1015万元，已有两个养殖棚上鸡。每棚可存栏肉鸡总量8000—10000只，每年至少可养殖6批次肉鸡，年出栏肉鸡可达120万只。按每只鸡保底利润3元计算，年纯利润400万元左右，加上鸡粪收益（按每只鸡10斤干粪收益0.5元计算，年收益60万元）和藕鱼种养收益20万元，投资回收期38个月。

该项目建成后，可大幅度提升区域经济总量，带动周边众多农户发展肉鸡养殖，增加收入。吸纳劳动力120人。

利辛县永兴镇

2011-11-7

利辛县淝河之韵：：林业项目。该项目位于利辛县三小前。占地12亩，总投资1000万元，已完成投资500万元。

永兴镇农业招商引资工作汇报

2009年以来，我镇积极响应县委、县政府“跨越发展”战略，依托区域资源优势，加大产业结构调整力度，积极开展农业项目招商引资，在现代农业开发方面取得了一定战绩。到目前为止，已招引四丰农牧、正源牧业、万盛牧业、绿丰源果蔬种植、鼎创园林、渝鸿高科、隆生高科、徽龙集团万亩特色种植、华鲁酒业5000亩葡萄基地等17个项目，现实投资总额1.5亿元，前景投资额可达10亿元。农业招商对现代农业的推进作用具体表现在：

1：高科技农业得以推广

首先，发展了温室种植：四丰农牧、绿丰源果蔬种植基地建有700多个日光大棚和恒温大棚，面积近千亩；渝鸿公司正在建设全国面积最大的单体恒温大棚。其次，发展了特色种植：隆生公司发展藕鱼种养池近百亩，年内将建设200亩，未来将发展至1000亩；永顺地栽木耳项目，麦收后将发展300亩，秋季再扩种300亩；徽龙集团10000亩特色种植，华鲁酒业5000亩葡萄种植项目即将建设。第三、发展了规模养殖和特色养殖：正源牧业一期工程养殖奶牛1300多头，二期工程基建基本完工，养殖规模为3000头；四丰农牧养猪场养殖规模为5000头；徐礼鹌鹑养殖场，养殖规模为120万只，特色鲜明，鲜蛋远销沿海；万盛山羊养殖场已基本建成，规模为10000只；永达獭兔养殖场，规模为5000只；顺兴甲鱼养殖场，规模为2000只，养殖池已近完工。宝丰、宝富、宝强拥有标准化养鸡大棚22栋，年出栏肉鸡总量在200万只左右。第四、发展了循环养殖：2010年，正源牧业以牛粪为原料，开发了80亩蚯蚓养殖场。以牛粪为培养基，开发了32个多层双孢菇种植棚。今年蘑菇种植规模将进一步扩大，蘑菇种植基地二期工程将建标准化种植棚100个，目前已完成32个种植棚建设。

2、对观光农业进行了尝试

鼎创园林投资兴建的黑凤溪生态公园，占地80余亩，内有农家园林、高尔夫练习场、运动场及待启用的农家乐餐厅，还有20多亩的珍贵苗木观赏温室大棚和40亩休闲垂钓中心。

3、农产品加工业已健康起步

波福特公司投资280万元，建起了一条肉禽屠宰流水线和一座大型冷库，2010年已经投入使用。

4、对现代农业管理服务体系进行了初步探索

我镇共成立种植专业合作社23个，科技专业服务队13个（其中镇农林水办公室直属服务队一个），对辖区种植业实行全程服务。未来两年力争做到全覆盖。为适应产业园落地企业用工需求，镇政府主导成立了“永鸿劳动服务公司”，统筹安排企业短期用工。

未来我镇将在6.2万亩现代农业循环经济产业园区逐步建设成熟的高科技农业种植区、循环养殖区、农产品加工区和观光农业带。着力发展三个方面：一是发展农副产品加工产业。计划在解集招引六和集团投资1.5亿元，建设现代化肉鸡屠宰加工厂一座；在永顺建设木耳分拣加工车间、烘干车间和冷贮库；在万盛山羊养殖场建设畜类肉食品加工厂一座。二是加强产品营销经纪人队伍培养。以政府为主导、以公司为依托、以农民为培养对象，建起一支懂市场、懂营销的经纪人队伍，建设一个市场综合信息服务站。三是着力探索现代农业管理服务新形式，建立起完备的管理服务体系。

在农业招商引资工作中，我镇的具体做法是：

一、创设一个园区，打造招商洼地

2009年，我镇以诸王、解集为核心区，以法堂、谭铺、双龙、徐郢、程湖、永顺、永兴为辐射区，筹建永兴镇现代农业循环经济产业园。上报省农发局，被批准为“现代农业综合开发示范区”。上报省财政厅，被批准为“利辛县永兴现代农业循环经济产业园”。并出台了一系列招商引资的优惠政策，从土地使用、资金扶持到项目建设服务，让投资方享受到了优于其他地区的“洼地”优惠。

二、培养两支队伍，占领人才高地

一是通过阳光工程大面积落实农民工职业培训，造就了一支高素质的农民技术工队伍；二是通过外出考察、定向培训，造就了一支能够为投资方进行全方位跟踪服务和管理的干部队伍。

三、开辟三条途径，拓展招商领地

一是干部招商，镇党政班子和部门负责人，人人头上有招商任务，并实行招商考核、落实奖惩；二是农民工返乡创业，利用午收、春节广泛宣传产业园招商政策，吸引本镇外出务工成功人士回乡创业，如魁兴奶牛场就是诸王村李寨村民李魁兴投资创办；三是外出招商，党政主要领导多次赴江浙、山东、西安等地，跟踪招商，成功招引鼎创园林、渝鸿高科、宝丰养殖、隆生高科等一批企业入驻产业园。

第五篇：关于当前农业和农村经济发展突出问题的调查报告

近期我们对落实中央和省委农村政策、深入推进农村税费改革和当前春耕备耕等三个方面的工作进行了深入调查研究。在调研中我们发现，尽管去年中央和省委出台了一系列惠农政策措施，有力地促进了全国农业农村经济快速发展，农村经济开始复苏；今年，中央和省委继续在加大农业投入等方面拿出了许多“真金白银”，大大刺激了农民的生产积极性，整个农村呈现出了良好的发展态势。但在这些大好形势的背后仍然存在着一些深层次的突出问题，农村多年积累下来的突出问题很难在一朝一夕予以解决，在农村问题的上我们只是刚刚破题，制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有从根本上解决，问题仍然很多。就我市而言，概括起来主要有以下七个方面：

⒈农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不高。一是水利设施抗灾能力弱。近些年，我市在农村基础设施建设上利用国家的水利项目资金和农业综合开发项目资金，改造了部分水利基础设施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水库有所改善，但大量的塘堰水库沟渠等水利设施多年投入不足，年久失修抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高。“田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业比例低，综合生产效益低，全市标准农田不到，难以形成农业规模经营。三是农村生产生活“四难”问题突出。即行路难、用水难、看病难和信息交流难比较突出农生产生活条件太差。大多数村没有像样的公路，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势；农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。

⒉农村基层运转困难，基层组织战斗力不强。一方面农村集体经济组织发展十分缓慢村级公益事业长期投入不足生产和生活条件难以得到改善；农村税费改革完成后，相应的配套改革还没有跟上，村组机构仍然比较庞大，而用于支撑村级运转的农业税附加和转移支付还不能满足村级的正常运转，部分村干部待遇过低，基层干部工作积极性不高，基层组织凝聚力、战斗力不强，造成农村基层运转困难；另一方面多年来形成的沉重镇村债务像是一个巨大的包袱压在镇村头上，就赤壁市而言镇村债务仍然很重，通过去年的多法化债，债务仍高达万元，其中债务最多的村达到多万元，镇村债务不能妥善解决，农村经济发展将长期受到制约。

⒊农村土地纠纷不断，二轮土地延包完善工作较困难。由于好政策给农业带来了很多实惠，农村土地从过去的包袱变成了今天的抢手货。土地的一轮承包已过去年，二轮延包也过去七八年，农村土地结构、人员结构和经营关系都发生了巨大的变化，由于土地多年来不值钱，土地和承包者之间的经营关系没有理顺和规范，而造成当前大量的土地纠纷问题，再加上由于过去的二轮延包极不规范，许多土地一时难以确权、确地到户，所以二轮土地延包的完善工作在实际操作中有一定困难。

⒋农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。全市农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场能力弱，这些都制约着农业经济的快速发展。

⒌农业科技投入不足，农业服务体系不健全。就我市而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。由于资金投入、人事编制等问题的制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面；科技人员素质不高，科技队伍人心不稳，多数人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。

⒍城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立。国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程，县乡统筹发展尚未起步，农村各项事业发展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的程度。

⒎春耕备耕中存的问题。一是高产高效种苗推广适用效果不好，对不熟悉的良种农民不是很接受；种子市场管理不到位，农民的自我保护意识不强，在购种中存在一定的盲目性，不少农户购种时上当受骗。二是农资管理有待加强，一方面农资市场价格不稳定，农民担心农资涨价；另一方面农资品质不高，以次充优、以假乱真的象现依然存，农民防不胜防。三是农金相对短缺，由信用社按农户的信用等级予以放贷，而我市农民的信用意识不强，评上信用等级的农户不多，所以造成一方面农民贷不到款，另一方面信用社的钱放不出去。

针对存在的问题，今年我市将采取以下五项措施。

⒈解决“四难”，建设“四网”。一是加大农村公路建设力度，在抓好通乡油路建设的同时，利用国家实施“村村通”工程，彻底消灭断头路、泥巴路，实行桥涵闸配套，逐步形成市、镇、村三级道路硬化网络。二是加大“三建三改”工程建设力度，进一步实施好“人畜饮水”工程，今年初步完成全市以上村的供水管网建设，通过—年的努力，逐步建起农村自来水供水网络，让农民用上卫生安全的饮用水。三是建立农村合