宣威市大中专毕业生就业存在的主要问题

第一篇：宣威市大中专毕业生就业存在的主要问题

宣威市大中专毕业生就业存在的主要问题

——宣威市人才服务中心

宣威市省、国家教育先进县、市之一。近几年以来，我市教育事业进一步巩固“两基”成果，不断加强素质教育，逐步改善办学条件，教育教学成果显著。最近四年，全市第年高考升学率达70%左右，高考升学率名列曲靖市前茅。

一、基本情况

二○○○年以来回宣报到的各类大中专毕业生总数为9301人（其中非师范类有6085人），通过各种途径或渠道实现就业的为4630人。截止2006年底，全市回宣报到未就业大中专毕业生人数已达4671人。2002年7月以前就业政策宽松相对有利于学生就业，加之教育系统空缺岗位较多，就业率达75%；从2002年7月起，机关机构改革不断深化，事业单位人事制度改革全面推行聘用制，实行“凡进必考”后，平均就业率为40%，且平均就业率每年降低12个百分点，而每年的大中专毕业生数则以18%的速度逐年递增，长期存在着供大于求的情况，加之毕业生在择业中形成的认识偏差，毕业生就业形势极为严峻。

二、存在问题

大中专毕业就业工作，长期以来是在计划经济体制下按统招统配的模式运作，只要一毕业，人人都有单位，个个都 1

有工资，几乎不存在就业压力，学生主要考虑的是一个工作单位和工作岗位的问题。此后，就业安置政策发生变化，由“统招统配”改为“双向选择”，2002年起实行“考试择业”。就业政策在短短三年内发生了根本性的变化，就业形势愈来愈严峻、就业压力有断增大。市场经济条件下，人才资源配置的形式也由政府主导转变为政府调控、市场配置型。

1、人力资源和人才资源开发力度不足。我市人力资源和人才资源开发和利用水平低下，目前存在的主要问题是：一是经费投入不足，各项工作的开展举步维艰；二是人力和人才资源开发的政策和机制发育不良，人才过剩与人才短缺的矛盾并存，“失业逼近高学历”的现状十分突出；三是城乡之间、行业之间人才结构失衡，大中专毕业生就业与经济发展需求错位，国家机关、事业单位是“热门”，而企业、基层是“冷门”；四是人力资源总量大，但每万人中人才资源数量小。

2、人才资源的市场化配置机制不成熟，信息不对称。我市的劳动市场和人才市场目前尚处在起步阶段，政策措施、方法手段、硬件投入均不健全，未能形成完善的服务功能和高质量的服务，业务范围局限在本行政区域。且市场两个主体不到位，供求信息不畅，形成“有场无市”。主要原因：一是就业观念不到位，自主择业意识不强；二是行业间城乡间收入与工作环境条件差距大，导致一部分人不愿到企

业尤其是非公企业就业；三是出口不畅，机关事业单位长期形成的“铁工资”、“铁交椅”、“铁饭碗”状况没有真正触动，形成人才资源流动不畅。

3、机构改革和事业单位人事制度改革不断深化，编制空缺余地不大，大中专毕业生就业机会太少。

4、就业渠道单一，人才市场狭窄。我市是一个农业大市，又是经济欠发达地区，工业基础薄弱，产业结构单一。所以，人才就业渠道狭窄，培养出来的毕业生派不上用场，就不了业。

5、随着农村人口的不断增长，家庭联产承包责任制进一步完善和科技的推广运用，农村的剩余劳动力数量逐渐增加。

6、职业技能差，再就业困难。由于国企改制、事业单位推行聘用合同制与用人制度改革，职工离开原单位后，重新就业困难，出现有人没活干，有活没人干的现象。

7、教育体制改革，高校扩招，使更多的人有了圆“大学梦”的机会。但我市高中教育压力大，义务教育阶段后要求升入高一级学校尤其是高中就读的学生越来越多。这样，初中毕业升不了学且为数不烽的十三、四岁的青少年就成为了新增待就业人群。

8、观念陈旧，政策措施不力。在少数地方或单位，部分领导对大力开发人力资源和“人才资源是第一资源”开发

认识不到位，只有“唱功”没有“做功”，说在嘴上，没有落实到行动上。未将人力资源开发纳入经济和社会发展规划，也没有纳入各级领导的政绩考核内容，因而很难在其思想和行动上真正引起重视。

三、今年工作对策措施

人才服务机构的责任是提供优良快速的中介服务，促进人才的合理流动和优化配置，其作用也是不可低估的。但它的作用的发挥，取决于政府的政策导向和用人单位的积极性。用人单位是引进人才的主体，它的作用是决定性的和不可替代的。一切人才工作最终都要落脚到作用人单位，用人单位没有积极性，再好的政策，也将成为空中楼阁，再好的服务也没有意义。在这种情况下，我们应千方百计激活用人单位这个主体的内在动因和活力。

为增加广大大中专毕业生、技校毕业生、企业下岗失业人员、城镇新增劳动力、广大农村富余劳动力的就业机会，结合部门实际，建议一方面加大人才市场建设力度，重点以人才市场机制建设为中心，突出抓好政府职能转变和政府人事部门所属的人才服务机构的转变，在全社会营造育才、引才、荐才、聚才、用才的良好环境，加快提高人才资源市场化配置程度，打破人才条块分割、单位所有等“壁垒”，突破地域、户口、身份的限制，促进人才市场主体到位。我们要紧紧抓住国家实施西部大开发战略和大力发展非公有制

经济的有利时机，鼓励非公有制企业吸纳有用可用人才，鼓励广大大中专毕业生到非公经济组织中就业，充分施展自己的才华。具体做法可在各项优惠政策的基础上，增加非公企业每吸纳一名学生就业，可享受更加优惠的政策。另一方面，为整合资源优势，发挥各职能部门之长，使我市劳务输出工作走上健康、有序的发展之路，进一步加强人才市场与劳动力市场的紧密联系，形成宣威人力资源配置服务的良好环境，更好地为用人单位和广大人才、劳动力服务。这样，即可发挥人事部门人才资源储备量大、人才需求信息多、人事代理工作的开展为广大毕业生外出就业提供有力保障、曲靖人才市场每月一次的大中专毕业生供需见面会、与外地人才市场有一定联系等优势；又可发挥劳动和社会保障部门劳动力市场劳力输出的长处；与农业部门相配合，切实搞好乡土人才资源开发，把农村中有一技之长的能工巧匠先输送出去，即可施展他们的才干，又可增加他们的收入。只要我们进一步解决思想、更新观念、求实创新、开拓进取，就一定能把我市的人力资源和人才资源开发工作做好，为全面健康小康社会奠定坚实的基础。

二○○六年九月十六日

第二篇：宣威市2009年医疗卫生事业单位选拔医学类大中专毕业生就业考核实施办法

宣威市2009年医疗卫生事业单位选拔医学类大中专

毕业生就业考核实施办法

根据《宣威市人民政府关于进一步加强大中专毕业生就业工作意见》（宣政发[2009]56号）、中共宣威市委组织部、宣威市人事局《宣威市2009年非教育系统事业单位公开考试招聘大中专毕业生工作实施方案》（宣人字[2009]30号）文件要求，制定宣威市2009年医疗卫生事业单位选拔医学类大中专毕业生考核实施办法。

一、确定考核对象

根据医疗卫生事业单位拟招岗位和报名考试情况，按1：2的比例从高分到低分确定考核对象41人。其中：临床医学外科考核对象14人、内科4人、骨科4人、中医骨科2人、卫生检验或生物技术2人，预防医学2人；护理学4人；中医针灸推拿3人；中西医结合（硕士研究生）1人；医学检验2人；医学影像学放射科1人、B超2人。

二、考核内容及考核题目

考核内容为拟招岗位实践技能操作，采用口述的方式进行，总分100分。考题参照笔试题型，给定标准答案，按步骤打分。每个考生考核时间限定在20分钟以内。

三、设置考核小组

根据拟招岗位考核人数下设两个考核小组，第一小组负责考核临床医学内科、外科、骨科岗位的22个考生；第二小组负责考核卫生检验或生物技术、预防医学、护理学、中医针灸推拿、中西医结合（硕士研究生）、中医骨科、医学

检验、医学影像学放射、B超岗位的19个考生。

四、确定考核人员

由考核领导小组从市直医疗卫生单位中职以上专业技术人员中采用抽签的办法确定考核人员，本单位有招聘岗位的科室不抽调考核人员。每一个考核小组设考核人员9人，每抽1人由领导小组安排专人通知医疗单位选择3人到考核点抽签，未抽中者回单位工作，抽中者通讯工具收交监察局领导暂管，待考核结束退还本人。每个考核小组设组长1人，由考核领导小组临时指定。

五、考生管理

41个考生统一集中地点，统一收交通讯工具。采用抽签的办法确定考核顺序，由领导小组安排2名工作人员进行管理，由考核领导小组指定专人宣布待考纪律和进入考核室的有关规则。考生进入考核室，只允许报顺序号，若报报考单位和姓名，扣减考核分10分。

六、考核计分

考核由组长读题，但不作任何答题提示。为便于考生弄清题意，考核时将无答案的考题复印一份给考生看，答题结束交考核组长。考核人员实行实名制打分。每个考核小组设统计员2人，去掉一个最高分、去掉一个最低分，求得的平均分为考生最后得分，考生考核得分由统计员当场宣布，即下一个考生考核完毕，宣布上一个考生的考核成绩。

七、选拔录用办法及程序

1、考生综合成绩的计算。根据《云南省人力资源和社

会保障厅关于进一步规范事业单位公开招聘人员工作的通知》（云人社发[2009]188号）和《关于转发云南省人力资源和社会保障厅进一步规范事业单位公开招聘人员工作的通知》（曲市人[2009]43号）文件精神。进入面试人员的笔试成绩占总成绩的50%，面试成绩占总成绩的50%。考生综合成绩=笔试成绩[（公共基础知识成绩+专业知识成绩+笔试加分）/2.5]×50%+[面试成绩]×50%。

2、考核结束后，当场向考生公布成绩，并向社会公布。

3、考核领导小组按考生综合成绩从高到低依次确定初选人员。

4、初选人员经县（市）级医院参照公务员体检标准进行体检，体检不合格不予录用，再按分数在参加本岗位参加考核的考生中从高分到低分选拔。

5、紧缺急需专业只有1人报考进入等额考核的，考核总分低于60分，不予录用。

6、考核领导小组将拟录用人员向社会公示。

7、审核并办理就业手续。

八、考核监督

每个考核小组设固定监督人员2人，由领导小组安排纪检监察、纠风办的同志负责监督工作。

九、加强领导

大中专毕业生是重要的人才资源，宝贵的社会

财富。促进大中专毕业生充分就业，是学习实践科学发展观，实施人才强市战略的重要措施，也构建和谐社会的必然要

求。做好医学类大中专毕业生就业工作，对加强医疗卫生事业单位专业技术队伍建设，推进新型农村合作医疗制度的开展意义重大。为加强对考核工作的领导，决定成立市人民政府分管领导、相关部门负责人组成的医疗卫生事业单位选拔医学类大中专毕业生考核领导小组。

十、考核时间及地点。

1、考核时间：2009年10月16日。

2、考核地点：宣威市卫生局。

宣威市人事局宣威市卫生局

二○○九年十月九日

第三篇：大中专毕业生就业介绍信（精选）

介绍信是把自方的同事或业务关系介绍给对方，进行联系和沟通的常用信函。下面是大中专毕业生就业介绍信模板，欢迎参考阅读！

大中专毕业生就业介绍信模板1

今介绍我院_____届____________________系____________________专业学生__________前往贵单位应聘，请给予接洽!十分感谢贵单位对我院工作的支持!

xxx

xx年x月x日

大中专毕业生就业介绍信模板2

__________有限公司：

按照国家制定的______年高中等学校毕业生就业规定，兹介绍我____________学校毕业生_______，性别____，年龄_____，前往你处就业。

附(该名同学学籍档案)

专业：

学历：

修学年限：

档案材料：

报到期限：

信息备注：

(______年)毕字第_______号

xxx

xx年x月x日

大中专毕业生就业介绍信模板3

____________：

兹介绍我校_____届____________________系____________________专业学生___人前往贵单位应聘，请给予接洽!

xxx

xx年x月x日

大中专毕业生就业介绍信模板4

贵单位：

XXX同学，系我院XXX专业毕业时，该生上学期间能够认真学习，刻苦攻读，以优异成绩完成学习任务，并准予毕业。望贵单位能够考核，录用。

(如贵单位同意录用，请来函或来人办理档案调转手续)

xxx

xx年x月x日

第四篇：大中专毕业生相关就业优惠政策

大中专毕业生相关就业优惠政策

根据乌就培[2010]7号文件《关于进一步贯彻落实自治区党委、自治区人民政府新党发[2009]11号及自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅新人社发[2010]1号文件精神有关问题的通知》规定：企业吸纳大中专毕业生可享受社保补贴。

一、补贴对象范围：企业新招用的应、历届大中专毕业生。应、历届大中专毕业生是指在社区劳动保障工作站进行求职登记并办理了《就业失业登记证》的人员。（其中，历届大中专毕业生为毕业三年内未就业的人员。）应、历届大中专毕业生包括成人教育毕业人员。“新招用”指在招用前一年内在该企业未有就业经历和社会保险缴费情况。

各类企业新招用大中专毕业生，并按规定与符合条件的大中专毕业生签订一年以上期限劳动合同、缴纳社会保险，可按新党发[2009]11号文件规定享受社会保险补贴。

二、补贴申请及拨付程序：社会保险补贴实行“先缴后补、按季申报”的方式。企业按季到企业所在地的市或区（县）劳动保障部门提出申请，劳动保障经办机构对符合条件的大中专毕业生进行身份认定后，将其所招用的符合条件的大中专毕业生人员单独列出，由缴费所在区（县）社会保险经办机构出具已缴纳社会保险证明后，填报《企业社会保险补贴申请表》（附件1），按规定报市或区（县）劳动保障经办机构进行审核，市或区（县）劳动保障经办机构审核后填报《企业社会保险补贴审批表》（附件2）报市或区（县）劳动保障行政部门进行审批，由同级财政部门复核后，将社会保险补贴直接拨付企业在银行开立的基本帐户。在企业享受社会保险补贴的大中专毕业生的《就业失业登记证》由企业保管，待其享受期满或解除劳动关系后返还本人。享受社会保险补贴后，由市或区（县）劳动保障经办机构在其《就业失业登记证》上予以标注、盖章，记录享受时间。

三、企业申领社会保险补贴须提供以下材料：

⑴新招用应、历届大中专毕业生人员花名册；

⑵企业工商营业执照原件及复印件；

⑶应、历届大中专毕业生本人的《就业失业登记证》、毕业证原件及复印件、身份证复印件；⑷缴费所在区（县）社会保险经办机构出具社会保险补贴人员缴费情况证明；

⑸企业与大中专毕业生签订的劳动合同及大中专毕业生工资发放表原件及复印件；⑹企业在银行开立的基本帐户和帐号。

享受补贴15人（包括15人）以上的企业由市就业服务管理局负责审核，15人以下由区（县）劳动保障部门负责审核。

四、其它注意事项：

根据乌就培[2010]19号文件《关于进一步贯彻落实乌就培[2010]7号有关问题的通知》规定：2010年1月1日至2010年6月30日期间，企业新招用历届大中专毕业生的，已按规定签订劳动合同并缴纳社保的，可以在就业状态下到企业所在区（县）劳动保障机构指定的社区劳动保障站统一办理《就业失业登记证》，并从缴纳社会保险之月起，按规定享受社保补贴政策。2010年7月1日之后，企业招用的历届大中专毕业生就业，必须为持有《就业失业登记证》的人员，方能按政策规定享受社会保险补贴政策。

2010年1月1日至2010年8月30日期间，企业招用应届大中专毕业生就业的，可以在提供大中专毕业证后的就业状态下办理《就业失业登记证》，但享受社会保险补贴政策必须从应届大中专毕业生获取毕业证书之月起开始享受社保补贴政策。2010年9月1日之后，企业招用的应届大中专毕业生，必须为持有《就业失业登记证》人员，方能按政策规定享受社会保险补贴政策。

第五篇：大中专毕业生就业介绍信

大中专毕业生就业介绍信

大中专毕业生就业介绍信1

____________：

兹介绍我校_____届____________________系____________________专业学生___人前往贵单位应聘，请给予接洽!

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xx年x月x日

大中专毕业生就业介绍信2

贵单位：

XXX同学，系我院XXX专业毕业时，该生上学期间能够认真学习，刻苦攻读，以优异成绩完成学习任务，并准予毕业。望贵单位能够考核，录用。

(如贵单位同意录用，请来函或来人办理档案调转手续)

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xx年x月x日

大中专毕业生就业介绍信3

xx省大中专毕业生就业工作办公室：

XX毕业生，性别XX，身份证号码：XX，系我校（院）年学历毕业生。经审核，该生现已取得毕业资格，兹介绍其到你单位办理就业派遣手续。

至此

敬礼

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xx年x月x日

大中专毕业生就业介绍信4

贵单位领导：

您好，同学是我校法学院自考办应届毕业生，今申请去贵单位进行毕业实习，望请接洽。毕业实习是我院教学工作的重要环节，是学生适应工作需要的有效道路，是造就进步人才质量的重要举动，是向社会供给人才的有效窗口。为此学院高度器重视此次毕业生实习工作，同时也诚恳地希望贵单位给予大力支撑和协助，给学生供给实习场合，让学生努力为单位服务，切实美满地完成学生实习任务。为此，对贵单位在造就人才所做出的'重要贡献和对教导事业的大力支持，表示最衷心的感谢。在接收学生毕业实习中，还望请按照贵单位的要求，对学生进行严格教导和管理，并在实习结束时对学生的实习情况给予鉴定，再次真诚感谢贵单位的合作。

至此

敬礼

xxx

xxxx年xx月xx日