怎样理解和把握十六届四中全会提出的党的执政能力建设的核心问题

第一篇：怎样理解和把握十六届四中全会提出的党的执政能力建设的核心问题

怎样理解和把握十六届四中全会提出的党的执政能力建设的核心问题

党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系的命题，这是具有重大意义的。

群众是党的根本的执政基础，人民群众的拥护是党执政的基石。党的执政能力的提高过程，实际是密切党同群众的联系过程。因为我们说的执政能力，从根本上讲，就是党领导和支持人民群众当家作主的能力。加强党的执政能力建设的根本目的，就是使党始终成为建设中国特色社会主义事业的坚强领导核心，领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，维护和实现人民群众的根本利益。党的十六届四中全会《决定》所阐述的提高执政能力的五个方面，说到底都是要让人民满意，要体现人民当家作主。可以说，人民群众的拥护和支持，是党的最大执政能力，也是我们提高执政能力的核心问题。

因为共产党“执政”，表面看来，反映的是党和公共权力的关系，本质上却是和人民群众的关系。离开人民群众的支持，共产党就无法生存。在夺取政权的过程中是这样，在掌握政权时也是这样。因而，党必须把密切党群关系作为党的执政能力建设的核心问题。这不仅是由党的本质所决定，也是时代的要求，人民的要求，是党执政后的特点所决定的第一，把保持党同人民群众的血肉联系作为党的执政能力建设的核心问题是时代的要求。强调时代要求，是因为执政能力建设问题重要而紧迫地摆在全党面前。经过83年的革命、建设和改革，我们党发生了“两个根本性转变”。党的历史方位的这种变化，使党面临着执政和改革开放的双重考验。从国内来讲，随着改革的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益凸现，解决这些问题的难度越来越大。从国际上来说，影响和平与发展的不确定、不稳定因素增多。从党内来说，党的执政能力相对党担负的执政使命而言，也有不适应的地方。上述国情、世情和党情表明，党在执政条件下发生的深刻变化，党肩负的历史使命的艰巨复杂，都要求我们增强忧患意识，居安思危。加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，这是立足于我们党所处的历史地位和时代赋予的历史使命，着眼于中国特色社会主义事业的前进方向，从党和国家长治久安的战略高度，向全党提出的带有全局性根本性的重大的时代课题。只有解决这些课题，“人民才会信任我们的领导，才会信任党和社会主义，我们的事业才有无限的希望。”（《邓小平文选》第2卷，第333页）

第二，把保持党同人民群众的血肉联系作为党的执政能力建设的核心问题是人民的要求。中国共产党是一个有着83年建党历史、55年执政历史的党，在长期革命、建设和改革的实践中，党的领导和执政为全国人民所拥护、所认同。但人民群众对执政党的要求和期望不会永远停留在一个水平上，社会在发展，时代在进步，人民群众对党的执政能力的要求也越来越高，执政党必须坚持与时俱进，不断提高自身能力。作为执政党，它必须解决群众所要求的经济发展、政治发展和社会发展问题，它必须满足人民群众不断增长的物质文化的需要，它必须关注人民群众最现实、最关心、最直接的利益，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，而这一切都不是像以前那样仅仅通过“革命”的手段就能实现的，它要求执政党发挥“执政”的功能。恰恰是在这个问题上，人民群众对党的要求在提高，而广大党员干部面对群众的这一要求，存在“本领”不够，执政能力不强的问题。一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出。执政党必须勇于创新，开拓进取，使自己的执政理论和执政实践能够真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，真正为人民执好政、掌好权，以进一步密切党群关系。

第三，把保持党同人民群众的血肉联系作为党的执政能力建设的核心问题是由党的执政地位所决定的。我们党是在与人民群众的密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民，人民离不开党，始终保持与人民群众的密切联系是我们党始终充满生机与活力的源泉所在。党执政以后，一方面有了更好地为人民服务的条件，但另一方面也增加了脱离群众的危险。特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，脱离群众的危险在一些方面进一步加大了。从本质上讲，共产党是代表最广大人民群众利益的，本身没有自己的利益。但是，执政的党，是与权力紧密地联系在一起的。本来市场经济所遵循的是法治、公平和自由竞争，如果执政党的权力不加以科学界定和监督制约，而是随意延伸到社会资源的配置中去，明显的就是对资源的垄断，对人民利益的侵犯。中国共产党代表最广大人民群众的利益，但人

民群众的利益是由各方面的具体利益构成的。市场经济越发展，这一现象表现得越明显。执政党的功能就是要进行利益协调，也就是进行利益结构的调整。对于执政党来说，所有的政策措施都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应该认真考虑和兼顾不同阶层不同方面群众的利益，必须围绕着怎样密切联系群众，如何防止脱离群众这个核心问题，提高党的领导水平和执政水平。只有这样，我们党才能始终做到立党为公、执政为民，才能从群众中汲取不尽的智慧和力量，才能不断赢得广大人民群众的拥护和支持。□

第二篇：2004年党的十六届四中全会提出要

2004年党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社会管理被纳入更完备的体系性框架之中，社会管理创新也就成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一。如何深刻认识准确把握社会管理创新对检察工作提出的新要求，充分发挥检察机关在社会管理创新中的职能作用，促进提高社会管理水平，切实保障社会安定有序，已然成为摆在检察机关面前的一项重大课题。

一、检察机关参与社会管理创新，必须树立正确管理理念

“社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。”改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，生产力水平有了极大提高，但社会事业建设滞后于经济建设，特别是社会管理在整个社会事业建设中明显滞后。在目前阶段，社会管理方式与方法创新即是完善社会管理手段，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。社会管理创新是一项复杂的系统工程，主要涉及到行政机关、社会组织和社会成员的关系问题。当前，在推进社会管理创新工作进程中，检察机关内部存在着一些错误性认识。首先，有人认为社会管理主要应以政府职能为主导，检察机关在社会管理创新领域无所作为也无须作为，对社会管理创新工作被动应付；其次，有人认为检察机关在推进法律监督工作的同时，便是为社会管理创造良好的外部环境，只要正常履职即是参与社会管理创新，所谓的参与社会管理创新不过是个口号而已。勿庸置疑，这些观点都过于狭隘片面，不能适应社会管理创新工作对检察机关提出的新要求。检察

机关作为人民民主专政的国家机器，其法律监督职能本身就包涵社会管理的属性。作为检察机关要牢固树立社会管理者的理念，主动参与社会管理方面的研究创新，主动应对社会管理面临的新情况、新问题，全面发挥检察职能作用，促进完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，积极回应人民群众的新要求、新期待，不断提升社会管理水平，以保障社会安定有序，促进构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。

二、检察机关参与社会管理创新，必须立足检察职能

检察机关积极参与社会管理创新，必须立足法律监督职能，通过执法办案来化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，确保国家宪法和法律的统一正确实施，促进社会在稳定有序的状态中不断发展。执法办案是履行一切检察职能的本源和归宿，也是新时期检察机关积极参与社会管理创新的基础性工作。离开执法办案，检察职能便成了空中楼阁，社会管理创新更无异于纸上谈兵。

检察机关要通过充分发挥审查逮捕、审查起诉等刑事检察职能作用，全面贯彻宽严相济的刑事政策，依法严厉打击各类刑事犯罪，维护稳定的社会管理秩序；要严肃查办职务犯罪，监督公权力依法行使，促进有关社会管理部门和国家工作人员正确履行管理职责，加快服务型政府的建设进程，提高社会管理水平；要加强诉讼监督维护司法公平正义，树立良好的法治、道德标准，促进整个社会发展环境得到净化；要充分发挥职务犯罪预防作用，及时发现社会管理领域存在的问题，积极向发案单位及主管部门提出检察建议，督促完善管理制度，加强内部制约监督，完善社会管理服务。同时要坚持以检察执法社会化密切与人民群众的关系。继续深入推进“四走进”、“服务新农村建设”等系列活动，通过面对面接触群众，更直接地体察民意、关注民生，为群众提供必要的法律服务。要善于发现带有倾向性、苗头性的民生诉求，并根据检察工作中发现的问题，积极向党委政府提出建议，拿出方案，协助党委政府把住政策源头，促进完善社会管理。

三、检察机关参与社会管理创新，必须突出重点内容

充分发挥检察职能，积极参与社会管理创新，要抓住源头性、根本性和基础性问题，突出重点内容，把握主要工作，实现良好效果。

一是要积极维护党和国家工作大局，通过行使各项检察职能,积极推动重大建设项目、重大公共政策调整的社会稳定风险评估，促进公共政策调整完善，从源头上减少不稳定因素，确保重大政策有效落实，重大资金安全使用。

二是要积极参与社会治安综合治理，认真落实检察环节的各项综合治理措施，确保社会秩序稳定。做好特殊人群的帮教管理，加强对刑释解教人员、流动人口、青少年等特殊人群帮教管理以及社会区矫正工作的法律监督，做好预防违法犯罪工作。要着力解决好城中村、城乡结合部等重点地区的整治开发、服务管理与协调发展问题，积极参与对社会治安突出问题整治，定期分析社会治安形势，促进社会治安防控体系建设，结合办案加强法制宣传，积极预防和减少犯罪。

三是加大查办农村社会管理领域职务犯罪力度，净化农村社会管理环境。不断加大对农村社会管理领域职务犯罪的查处力度，把查办涉及农村社会管理领域的职务犯罪作为服务社会管理、服务大局稳定的中心工作来抓。要通过查办耕地占地补偿、农业保险、退耕还林、农机补贴、粮食直补等涉及“三农”管理领域的职务犯罪案件，不断推进农村社会管理领域管理工作的法制化、规范化进程。

四是加强职务犯罪预防工作，推进党风廉政建设。以个案预防、重点预防、系统预防为载体，实现由事后预防向事前预防延伸，从个案预防向制度和机制建设延伸。当前，要在重大工程建设领域深入开展职务犯罪预防工作，开展摸底调查、预防动员、以案释法、整章建制的预防工作，以此增强工程建设领域干部职工预防犯罪意识，遏制和减少各类犯罪现象，提高建筑行业社会管理创新水平，促进社会和谐稳定。

五是积极参与对网络虚拟社会的建设管理。坚决依法打击利用网络实施犯罪活动，维护网上秩序，净化网络环境。高度重视涉检网络舆情，建立健全应对、引导等机制。既要把网络舆情作为听民声、察民情的重要渠道，又要高度重视涉检负面报道，认真评估舆情影响，主动回应社会关切，正确引导网上舆论，营造有利于社会稳定的舆论环境。

四、检察机关参与社会管理创新，必须注意方式方法

检察机关在参与社会管理创新的过程中要坚持两项原则。一要坚持依法参与的原则。检察机关作为管理主体之一，对通过行政手段、道德手段能够解决的矛盾不宜过多介入，对依靠社会组织和当事人自治能化解的矛盾不宜启动诉讼程序，要注意尊重和培养社会组织参与社会管理的作用和机能。在管理、服务的过程中不能大包大揽，自我放大检察职权。采取的方法既要考虑可行性、创新性，也要考虑合法性，决不能突破法定职能包揽检察机关不宜承担的工作，更不能突破现有的法律框架乱作为；二要坚持创新原则。机制制度创新是社会管理创新的根本所在。要不断深化检察体制机制改革，促进社会管理创新在检察环节更加科学、规范、有效。目前，我们正在试点运行的标准化建设工作正是在这方面进行有益的尝试，其最终目标是为了实现检察机关执法规范化、队伍专业化、保障现代化、管理科学化建设。同时，还要注意创新方式方法，方式方法的创新往往是社会管理创新的突破口和启动点。要按照理念人性化、机制社会化、手段信息化的思路，既要立足当前，又要着眼长远，避免落入程式化、模式化的俗套，要区别于过去、高于过去，采取一些新措施，建立一些新机制，获得一些新成效。要保证既不突破法律框架，又确实有新的思路和方法，只有这样才能真正对检察工作起到强劲的推动作用,才会真正收到各方认可的社会效果。

第三篇：党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的目标

党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的目标，并明确了构建社会主义和谐社会的主要内容就是“民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处”。这是我们党为实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，也是巩固党执政的社会基础，实现党执政的历史任务的必然要求，他充分体现了广大人民的共同意愿和要求。作为党领导下的工人阶级群众组织的工会，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工合法权益的代表者和维护者。因此在构建社会主义和谐社会中，工会具有独特的优势和条件，是一支不可替代的重要力量，在我国构建和谐社会的过程中是大有作为的。

一、坚持以人为本的指导思想，最大限度地把教职工组织到工会中来，增强构建社会主义和谐社会的阶级基础全心全意依靠工人阶级是我们党一贯坚持的根本方针。在教育系统要想办好学校，为国家培养合格的建设者就是要全心全意依靠教师、职工和工人这三支队伍搞好三个育人。工会作为高校最广泛的群众组织，团结三支队伍，共同落实党的教育方针，促进学校改革和发展，在保持学校稳定中，具有不可替代的作用。依靠工会，加强工会建设，充分发挥工会的作用，是高校贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的必然要求和重要内容，也是党、政、工领导共同的责任。工会是党联系教职工群众的桥梁和纽带，是保持党和人民群众的血肉联系的重要环节。工会组织必须把握大局，提高认识，牢固树立全心全意依靠广大教职工办学的思想，从政治上、思想上尊重教职工的主人翁地位，从组织上、制度上保证教职工对学校重大事务的知情权、参与权和监督权。要把坚持党对工会组织的领导和发挥工会组织的四项职能统一起来，要以人为本，满腔热忱地关心教职工的思想、工作和生活，协助党支部做好疏导和思想教育工作，在维护整体利益的同时，维护好教职工的具体利益，对个别教职工的特别困难要实施帮扶措施。

工会要坚持依法治会，规范自身行为，增强组织活力。要适应形势和任务的要求，改革、完善组织体制、运行机制和活动方式。要转变作风，求真务实，力戒形式主义。根据本单位实际和教职工的意愿，积极开展各种有益的活动，推进工会组织的群众化和民主化建设，努力把工会建成“教工之家”，成为教职工群众信得过的代表者和维护者。通过这些把广大教职工团结起来，形成学校一切工作的基础力量，成为构建和谐社会的力量。

二、以建立稳定协调的劳动关系为切入点，切实履行基本职责，增强构建和谐校园的社会基础工会的基本职责是维护职工合法权益，工会责无旁贷要把维护教职工的合法权始终放在自己工作的突出位置，具体地讲，重点是突出“三个维护”，即维护教职工的政治民主、经济生活和精神文化三个方面的合法权益。这“三个维护”是新时期教育工会工作的基本支柱，是充分调动教职工积极性的保证。

1、维护教职工的政治权益是教育工会突出“维护职能”的根本任务。教职工的政治民主合法权益集中表现在“知校情、参校政、督校事”。目前正在推进的校务公开是教代会制度建设的发展与深化，工会的职责是做好监督工作，并促使落实这一工作，通过校务公开使广大教职工知校情，并以主人翁的态度自觉关心学校改革中的重大问题、热点问题，参与和携手解决学校发展的难题，依此，提高广大教职工的主人翁意识，自觉为学校的各项工作努力奋斗。

2、维护教职工的经济权益是教育工会的首要任务。改革开放以来，教师的社会地位、经济地位虽然得到了极大的改善，教师已经成为人们向往的职业。但是，随着学校用人机制的变化，分配制度的改革，广大教职工在很短的时间内，不仅要适应和承受社会保障制度改革带来的压力，而且必须适应和承受学校内部管理机制改革带来的压力。另一方面，随着医疗保险制度的改革和校内聘用制的深入开展，也不可避免地触及部分教职工的切身利益。对此，工会组织一方面要指导和帮助教职工端正心态，适应改革的形势，另一方面要关注出现的新动向、新变化，相应采取新措施，保护和维护广大教职工的利益不受大的损害等等。

3、维护教职工的文化权益，大力推进教职工队伍建设。工会组织教职工深入学习邓小平理论和党的路线、方针、政策，坚定建设有中国特色的社会主义信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。要根据教育改革和全面实施素质教育的新形势、新要求，积极配合有关部门实施“跨世纪园丁工程”。要坚持以青年教师为重点，师德建设为核心，开展丰富多彩的活动，引导广大教职工全面贯彻党的教育方针，自觉转变教育观念，更新教学内容和教学手段，不断增强创新意识；深入持久地开展“教书育人、管理育人、服务育人”工作和师德标兵、师德先进集体评选表彰活动和各种劳动竞赛等群众性自我教育活动，并努力使其在实践中不断创新，取得实效。通过这些提高教学质量，增强构建和谐校园的社会基础。

三、积极营造和谐向上的校园环境，为构建和谐校园注入持久的生机和活力和谐校园并非是“你好我好”式的一团和气，也不是个性被压抑、矛盾被掩盖、问题被搁置的“稳定局面”，而是学校教育各个系统及各要素间的协调运转，是学校教育与社会教育、家庭教育和谐发展的教育合力，是以学生发展、教师发展、学校发展为宗旨的整体效应。和谐校园的构建基于协调和默契，终于竞争与效益。构建和谐校园是时代发展的必然。党的十六届四中全会提出“和谐社会”这个新概念，并将和谐社会与物质文明、政治文明和精神文明一起作为全面建设小康社会“四位一体”的目标。构建和谐校园同时也是教育规律的体现。构建和谐校园是大势所趋，人心所向，是校园掌舵人带领船员绕过险滩暗礁，走到光明彼岸的“顺水顺风”。怎样构建和谐校园？笔者认为，应从以下五方面的和谐发展入手：

1、教育环境的和谐发展 所谓教育环境的和谐发展，首先表现为学校教育环境与社会教育环境的和谐发展。社会是育人的大学校，是学生学习的大课堂，无论是杜威提倡的“教育即生活”，还是陶行知提倡的“生活即教育”，他们的教育理论都是主张教育与生活的一致性，强调的都是教育环境的和谐发展。基础教育课程改革强调学校管理的开放性，其中重要的一点就是要学生走出教室，置身社会，在生活中学习。我们期待着“和谐社会”的构想尽快变为现实，给学生发展提供成长的肥田沃土。其次是学校教育环境与家庭教育环境的和谐发展。家庭是孩子成长的第一环境，父母是孩子的第一任老师。家长的一举手一投足往往是无言的规范，对孩子的影响胜过千言万语。父母应该为孩子创造健康的、积极向上的、民主平等的家庭环境。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出：“重视家庭教育。通过家庭访问等多种方式与学生家长建立经常性联系，加强对家庭教育的指导，帮助家长树立正确的教育观念，为子女健康成长营造良好的家庭环境。” 第三，教育环境的和谐发展还表现为学校教育环境中教学因素与非教学因素的和谐发展。“教学因素”指的是以课堂为主渠道的诸种因素；“非教学因素”指的是学校的校园环境、办学理念、制度建设、校风校貌等校园文化方面的育人因素。教学因素与非教学因素的和谐发展是形成和谐校园整体效应的关键性因素、决定性因素。校园环境能起到无声的育人效果，苏霍姆林斯基说过，要让学校的每一面墙壁都会说话。并指出：隐性课程乃是一种真正的道德教育课程，是一种比其他任何正式课程更有影响的课程。学生在这样的校园环境中学习、生活、能潜移默化地受到熏陶。学校的办学理念要变成师生的共同追求，要内化为全校师生的自觉行动。

2、教育主体诸要素间的和谐发展 学校校长、副校长、中层干部、各科老师等诸要素共同构成教育主体。构建和谐校园必须注重教育主体诸要素间的和谐发展，在提倡谅解与宽容、促进公平与公正的和谐氛围，增强竞争实力，获得效益的整体提升。校长作为学校的第一责任人，要在办学思想的形成上下功夫，要用自己的实力、活力、魅力去影响干部，影响师生形成共识的价值观、群体意识、行为规范等等。同一学科教师要摒弃文人相轻、同行是冤家的陋习，互相学习，共同提高；不同学科的教师要打破画地为牢的学科壁垒与偏见，涉猎其他学科知识，改变自己单一的知识结构，走综合型教师发展之路。在教师和谐互动的正向氛围中，完善学校的合作机制，让教师充分认识到学校的兴衰荣辱都关系到自己的切身利益，都关系到渴求发展的莘莘学子。

3、学科间的和谐发展 在高考升学率的压力下，学校各学科自然形成“主科”和“副科”的概念。考试科目是主科，分值比例大的是主科，其余均为副科。由此，学科地位、课时、作业、学生重视程度都发生了偏斜，难以形成教师的团队意识，合作发展就成了一句空话。《基础教育课程改革纲要（试行）》指出基础教育课程改革的具体目标之一是要“改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状”，这无疑给学科间的和谐发展提供了理论依据。课程改革的学分制管理又为学科间的和谐发展搭设了平台。因此，教师应该转变观念，以课程改革为契机，促进学科间和谐发展、构建和谐校园的实践者和生力军。

4、“五育”的和谐发展近代教育家蔡元培先生在《对于教育方针之意见》中以人体为喻，提出了“五育”并重，融合发展的思想。他指出：“军国民主义者，筋骨也，用以自卫；实利主义者，胃肠也，用以营养；公民道德者，呼吸机循环机也，周贯全体；美育者，神经系也，所以传导；世界观者，心理作用也，附丽于神经系，而无迹象之可求。”我国现阶段的教育方针仍然强调受教育者应当德智体美劳全面发展。《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》指出：“实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透、协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。”“五育”的和谐发展是改变重智轻德，片面追求升学率，单一追求智育的现状，树立育人为本的思想。“五育”的和谐发展就是素质教育的本质体现。有专家指出，所谓素质教育，是通过科学的教育途径，充分发掘人的天赋条件，提高人的各种素质水平，并使其得到全面、充分、和谐发展的教育。“五育”的和谐发展并不意味着学生各方面的均衡发展，而是在学生身上体现出教育的整体效应。在增长科学文化素质的同时，思想道德素质、劳技素质、心理素质、身体素质等方面都能和谐共进，为将来成为合格的建设者、可靠的接班人奠基。

3、学生个性的全面和谐发展和谐校园的构建最终还是要落实在学生身上，学生个性素质的高低是评价和谐校园构建成功与否的一个重要尺度；学生个性的全面和谐发展是和谐校园的一个重要标志。联合国科教文组织发表的权威性报告《学会生存》中指出：“应该把培养人的自我生存能力，促进人的个性的全面和谐发展，作为当代教育的基本宗旨。”教育的过程是学生生命感受和经验体会的过程。学生在主动学习、主体实践、合作探究的过程中，获得知、情、意、行诸方面协调发展；在培养适应社会要求所必需的各种基本素质的同时，根据自身潜能、兴趣、爱好、特长等因素培养出具有鲜活个性的多样化人才，使校园的每一位学生的潜能充分发挥，特长充分展现，都能做到个性的全面和谐发展。

四、积极构建和谐、健康、文明、团结、互进、互助的师生关系 “教书育人、管理育人、服务育人”从培养人才的角度对教育观念、教学模式的转变提出了全新的要求，即打造沟通关爱的平台，构建和谐、健康、文明、团结、互进、互助的师生关系。

1、重视教师的主导作用教师是科学知识和思想文化的传递者、传播者和创造者，是社会进步和个体发展的建设者、塑造者。无论古代还是现代、东方还是西方，教书育人是教师的基本职责，教书是知识的传授，育人是道德的熏陶，教书和育人相辅相成、一脉贯通。没有一流的教师就没有一流的教育，教师的知识、能力和人格直接影响着学生的行为和道德。他们“对于青年心灵的影响，构成这样一种教育，决非任何教科书，任何道德格言，任何奖惩条例所能代替的。” 才高为师，一个合格或优秀的教师必须具有渊博的文化素养和精深的专业知识。随着科学技术革命的深入，知识的总和平均每七年增长一倍，在爆炸式涌现的知识面前，一个教授若不及时学习充实和更新，很快就会陈旧落后。因此，在社会生活急剧变革的当代世界，每个人的知识结构、思维方式、文化涵养、道德认知等都面临重大冲击，发生着不断的改变。这就需要教师与时俱进，树立学习的观念，顺应整个变化的形势和步伐，不断更新知识、方法和观念，以开放和开阔的眼界接受层出不穷的新事物、新现象。做到要给学生一杯水之前，自己就必须有一桶水。教师既要掌握人类文化知识，成为活的知识宝库，更要熟悉新的研究成果和先进手段，善于把智力财富传给青年一代，激起学生心灵中的求知欲望和点燃爱知的火花。如果说教书是教师职业的话，教师更大的责任是育人，通过教师的言传身教，成为学生理想人格的塑造者，个体成长的“雕塑家”（苏霍姆林斯基）。为此，教师必须要使自己具有魅力，拥有崇高的思想和道德境界，有完善的人格，吸引青少年，即“在敢于担任培养一个人的任务之前，自己就必须要造就成为一个人，自己就必须是一个值得推崇的模范。” 教师的主导性体现在根据学生的性格特征、兴趣爱好和需要追求，了解并尊重他们的不同个性，如强烈的独立意识、略带偏激的批判性思维、丰富充沛的创造力等，从分析学生的个性特征和个性心理出发，正确对待学生在智力和非智力上的差异，启发、强化他们不断成熟的自我意识和主体观念。细致了解每个学生的心理、道德、行为、能力、爱好等，促进个体在群体中相互接纳、相互融合、相互陶冶。像关心自己的眼睛一样关心学生、诲人不倦，尊重并信任学生，也严格要求学生，善于运用不同方法，针对个体差异，诱导个体的学生动机，引导学生的行为，发挥学生主动性，体现“一切为学生、为一切学生、为学生一切”的宗旨。激励学生自强、自尊、自立、自信，在人本主义的育人环境下，锻炼学生确定发展目标、找到前进动力、开辟发展途径、探索前进方法。特别是在社会开放和观念激荡日趋激烈的当代社会，教师更要承担起社会变动的思想疏导和指导责任，培养社会主义的公民观念、法治思想，深入细致地了解学生的心理，掌握学生的行为，针对性地进行因材施教，帮助学生正确辨别多元文化背景下的不同价值观、利益观，并给予学生思想和行动上的正确引导，心理上的合理疏导，避免人际冲突，养成完整的人格精神。

2、发挥学生的主动性与主体角色随着国内经济、政治体制改革的不断深入和全方位的对外开放，大学生的思想、心理、行为特征表现出许多全新的现象。社会参与意识增强，注重自我发展，追求主体价值，独立意识和创新精神突出，平等观念明确，为教育理念的转变提供了坚实的基础。所谓学生的主体性是指确立学生在教育活动中的中心地位，学生扮演教学过程中的主要角色。主要表现在明确意识到活动目标和方向的自为性，以自己的意愿和需要出发改造主体的自主性。主体性的获得不是自然的行为，必须在观念转变基础上，通过教育工作者的不懈努力和积极探索，需要教师的合理引导才能逐步建立起来。首先，平衡教师和学生的主体间关系，教师是教育主体、学生是学习主体，教育的实质是学生主体在教师主体帮助下，消化、吸收、实践的过程，重视教师在教学中的主导地位。教学活动民主化，尊重学生独立人格，建立平等互动的师生关系，创造轻松和谐的环境。激发学生内驱力，唤起并培养学生主体意识来参与学习。其次，尊重学生的个性发展、重视学生自身成长的需要、动机和兴趣，遵循学生的年龄特征和品德形成规律，引导学生正确面对挫折，克服和消除各种心理障碍，以积极的态度和行为来转移、升华由挫折导致的需要受阻。再次，教师的激发、诱导只有引起学生的认同，引发学生的自主意识，认清自己的主体地位、主体能力、主体价值，才能化被动为主动，变消极为积极。要培养学生做学习的主人，充分调动主动性和积极性，尽量减少和避免强制式灌输，正确定位教师的角色，以“引导”的理念去认识学生，展开教学，使学生真正成为学习的主人。最后，发挥学生主动性，增进学生的主体参与，必须完成四个转变：即以教为主转向以学为主，以学生“学会”为主转向学生“会学”为主，以知识传授转向能力培养，以注入式教学转向启发式教学，提高学生综合素质，发挥学生个性特色。提倡并开展探索式、研究式和批判式的学习方法。

3、在人的自我实现与超越（创造性）实践基础上培养创新精神江泽民在全国科技大会上指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”在科技已经成为生产力第一要素的情况下，高等教育的任务就是培养具有创新精神和实践能力的专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。”（《高等教育法》）这不仅是高校教育的历史使命，社会发展的迫切需求，更是国际竞争中现代人才素质的核心品质。创新人才是知识时代教育发展的内在要求，只有创新人才的创造性活动，才能产生新的思想、新的知识、新的技术，推动社会进步。创新过程也就是自我实现的过程，通过不懈的努力和奋斗，为社会和人类创造有价值的东西，体现自己的生活意义，达到人的自我实现。创新人才是具有追求创意的鲜明意识，具有积极探索、勇于开拓的心理取向，认识事物和把握机遇的敏感气质以及适应改造环境应变能力的人才。为此需要具有创新意识、创新精神、创新能力。人本主义“三育人”模式就是调动教育的各种能量，根据创新的形成机制，提供创新的外部环境，以人为本、尊重人的主体价值为取向，培养追求真理、不断超越的进取意识，主动、好奇、敏锐的个性品质，勇于探索、锲而不舍的态度品质以及良好的修养、自信心和危机感。

4、理解、宽容贯穿整个教育过程 “自然需要解释，而人需要理解”（狄尔泰）。教育活动本质上是生命与生命、心灵与心灵相互影响、交流的精神活动过程，无论是学生主体还是教师主体，都是主体间的关系互动，带有明显的主观成分。因此，人本主义教育的实施方式在于倡导一种理解式地启发教育。理解的前提是沟通和了解。在教师为中心的关系中，学生和教师相对于对方都是它者，二者建立在教与学的关系上，学生成为纯粹的知识获得者。学生主体指导下建立的是一种新型的师生关系和教学关系，“即我-你关系。师生各方并不把对方看作是一个对象，而是看作与我讨论共同话题的对话者，在这个关系中教师和学生都是作为真实的完整的人在交谈、相遇，各自的情感与理性、直觉与感觉、思想与行动、经验和知识等都时时展现在对方面前，双方都在理解中获得了沟通和共享。”教师真诚地与学生交往、双方平等地了解和沟通，正确理解大学生的思想、宽容大学生的行为，认识到大学生不是圣洁的天使，也不是未曾雕琢的璞玉，大学校园也不是象牙塔，更不是针插不进、水泼不进的密封箱。大众媒介的影响日益扩大，学生面对激烈的信息流和缤纷的外界生活，常陷入困境而无所适从，人格发展中形成激烈震荡。对此，教师必须指导他们的生活和世界，站在学生的角度理解学生的情感、态度和意向，并且尊重学生、信任学生，不武断和专横，也不对学生放任自流，帮助学生在生活中发现自己的生活道路、反思自己的生活、展望自己的未来，做出有价值的选择。同时，学生也敞开了自己的精神世界，与教师共享。

5、促进个体全面发展的教育人才培养是一个综合的体系，学生的个体发展更是一个有机的系统。人本主义强调人的需要是丰富多彩的，人的发展是全面的。夸美纽斯在《大教学论》中说：“凡是在知识上有进展而道德上没有进展的人，那便不是进步而是退步。”学生在学校中的成长既是知识的增加，也表现为精神的生长。发展人格、陶冶情操、公民养成、职业道德，建立温暖健全的人际关系，负有责任，成为有教养的人，这些都应该是每个学生必须在教育中养成的。重视德育的基础性作用，改变智育挂帅下，轻视思想道德修养、急功近利的危险倾向，德育的发展不要在一片“强化和重视”声中被“弱化和忽视”。获取科学知识只是手段和过程，和谐美好的人类社会才是目的的观念。而美好生活的获得“全取决于人自己，而不取决于工具”因此，只有培养知识丰富且品德高尚的个体，才能使科学技术真正为人类谋幸福，否则，先进的科学技术将是一柄双刃剑，可能成为人类灾难和痛苦的加速器。总之，高校工会要以这些理论为基础打造沟通关爱为平台，努力构建和谐、健康、文明、团结、互进、互助的师生关系。

五、积极大胆探索在新形势下构建和谐校园的新途径、新方法工会是党领导下的工人阶级群众组织，阶级性和群众性是工会组织的两个鲜明的特征。工人阶级的内涵已经深化，其外延正在扩大，加之人们的就业形式和就业行为多样化，其职业、身份的经常变动，如果继续恪守原有的观念，会人为地缩小工会组织的覆盖面。工会不从自身特点出发，有效地加强作风建设，就会出现脱离群众的问题。因此，我们一定要按照“三个代表”的要求，与时俱进，充分发挥党联系教职工群众的桥梁和纽带作用，最大限度地维护教职工的合法权益。尤其是在教育改革不断深化的新形势下，更需要我们动员广大教职工积极支持改革，参与改革。正确对待改革中利益关系调整的同时，进一步履行代表维护教职工合法权益的职能，加大源头参与和维护的力度。在促进学校不断发展的同时，努力把教职工的物质文化利益实现好，维护好，发展好，为构建和谐校园不断探索。面对新形势，新任务，各级工会组织和广大工会干部一定要大力转变工作作风，做到“团结、创新、务实、清廉”。一定要加强团结。工会领导班子要讲团结、顾大局、识大体，以党和人民利益为重，以工运事业的发展为重，增强凝聚力和战斗力，要勇于创新。“创新就要不断解放思想，实事求是，与时俱进”。工会工作要体现时代性，把握规律性，增强前瞻性，富于创造性。要深刻认识当前工作的重点、难点、热点。结合高校的实际，结合工会工作的特点，转变观念，闯出一条新形势下工会工作新路子。工会干部，特别是领导干部一定要努力改进工作作风，多深入实际做好调查研究；要有高度的责任感；倾注真情来做好教职工工作，多为教职工办实事。工会领导干部要清正廉明，要带头讲正气，艰苦奋斗，乐于奉献，严于律已，清正廉明。我们要抓住机遇，充分发挥工会组织的优势，进一步加强工会的组织建设，思想建设和作风建设，大力巩固和完善现有的教育工会体系，把广大教职工最大限度地组织到工会中来。要积极争取党政的支持，促进有关困难问题的解决，力争做到教育工会组织“只能加强，不能削弱”。我们已经跨入21世纪，新的形势，新的更高的要求，是对我们的挑战，也是赐于我们的大好机遇，历史赋予我们的责任，就是抓住机遇，实现教育工会工作新的突破，开创教育工会工作的新问题，而决不可坐失良机，贻误工作，辜负党和广大教职工对我们的期望和要求。我们一定要振奋精神，团结奋斗，在党的领导下，努力开创工会工作的新局面。

第四篇：学习十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的心得体会

学习十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的心得体会

党的十六届四中全会是在国际形势发生深刻变化，我国改革发展处于关键时期召开的一次具有历史意义的重要会议。会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是我们党历史上第一个全面总结党的执政经验，指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，集中反映了新一届

党中央领导集体按照邓小平理论和“三个代表”重要思想治国理政的思想方略，因此学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全党和全国人民面临的一项重大政治任务。党中央审时度势，在总结55年的执政经验，深刻认识和自觉运用客观规律的基础上，作出了加强党的执政能力建设的决定，明确提出了新形势下，加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标、主要任务和各项布置，抓住了治国理政的根本和执政党建设的关键。因此，我们要充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，不断增强贯彻执行十六届四中全会精神的坚定性和自觉性，要从加强党的执政能力的战略高度，把认识和行动统一到十六届四中全会精神上来。

发展是党执政兴国的第一要务。我国正处于社会主义初级阶段，我们所面临的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。为了解决这一主要矛盾，就必须坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力，这是坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性、实现最广大人民的根本利益的基础和关键。国家的昌盛、人民的富裕，说到底是经济实力的问题，国际竞争，说到底也是经济实力的竞争。只有把经济建设搞上去，经济实力和综合国力大大增强了，才能满足人民群众日益增长的物质文化需要，才能民富国强，创造更高的劳动生产率，体现社会主义的优越性，才能在国际社会生活中，充分发挥中国作为世界大国应有的作用。另外，突出强调发展是党执政兴国的第一要务，同时也是在科学总结其他执政党兴衰成败经验教训中提炼和概括出来的最为深刻的教训。我们党要承担起推动中国经济发展和社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来。

中共十六届四中全会是在我国改革发展的关键时期召开的一次极其重要的会议，党加强执政能力建设是邓小平理论、“三个代表”重要思想的深入实践，是与时俱进、实事求是精神的具体体现，全会作出的《决定》将会在中国共产党的党建理论和党建历史上产生深远的影响，对于推动统一战线工作和人民政协事业都具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。一是要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，把促进发展作为履行职能的第一要务，牢固树立和认真落实科学发展观，更好地为促进社会全面进步和人的全面发展服务；二是要毫不动摇地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，更好地为发展社会主义民主政治服务；三是要毫不动摇地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，更好地为建设社会主义先进文化服务；四是要毫不动摇地坚持最广泛最充分地调动一切积极因素的主张，积极协助党和政府协调好社会各阶层、各方面的利益关系，大力推进祖国和平统一进程的八项主张，充分发挥爱国统一战线的独特优势。

各民主党派、工商联，作为中国共产党的诤友、挚友，要通过对中共十六届四中全会精神的深入学习贯彻，进一步加强自身建设，不断提高政治把握能力和参政议政水平，始终与中国共产党风雨同舟、同心同德、真心诚意地帮助中国共产党提高执政水平和执政能力，为中华民族的伟大复兴，为全面建设小康社会贡献自己的力量。

第五篇：学习十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力》决定心得

作者：瑞气

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》共九个部分，开头三个部分是总论，分别阐明了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，总结了年来党执政的主要经验或指导原则，提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。第四至第八部分，分别从五个方面论述了加强党的执政能力建设的五大主要任务或者说五种执政能力。第九部分强调要以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。专家学者认为，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》在中国化马克思主义发展的历史上，作出了五大理论贡献：第一次比较系统地阐述了以提高党的执政能力为重点加强党的建设的理论；第一次比较系统地总结了建国以来党执政的主要经验；第一次比较系统地论述了党的执政能力建设理论；第一次比较系统地提出了当前加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务；第一次比较系统地对通过发展党内民主来带动人民民主的思路作了具体部署。由于时间关系，今天咱们学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》）的主要内容，我想概括起来有这么七个点：

一个前提和一个重点：

一个前提是团结。《决定》最后一段强调：提高党的执政能力，完成执政兴国的历史重任，必须加强全党的团结，加强党同人民的团结，加强全国各族人民的团结。全党同志一定要自觉维护大局，倍加珍视团结，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻十六大精神，同心同德，艰苦奋斗，扎实工作，开拓进取，带领全国各族人民为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗！

一个重点是提高党的执政能力。如《决定》第九部分标题即以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。专家学者认为，这是中国共产党第一次比较系统地阐述了以提高党的执政能力为重点加强党的建设的理论；

两个立场和两个第一：

两个立场：一是坚持国防建设与经济建设协调发展，建设一支现代化、正规化的革命军队，确保国防安全，这是党执政的一项重大战略任务。二是保。

增长新本领，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。这四个更加也是《决定》第三部分中提出加强党的执政能力建设主要任务所要达到的要求。

五个以为和五大能力或五大任务：

五个以为是：加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。这五个以为也是第三部分中加强党的执政能力建设的指导思想。

五大能力或五大任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，一是坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力二是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力三是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力四是坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力五是坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。这五种能力也是《决非定》第三部分中加强党的执政能力建设的五项主要任务。这五大能力具体是：

一是不断提高驾驭社会主义市场经济的能力：《决定》第四部分着重从五个方面阐述：既要牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇，又要准确把握主要矛盾和突出问题。既要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，又要坚持因地制宜，分类指导，积极推进。既要坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革，又要注意把握好改革措施出台的时机和节奏。既要掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放水平，又要注重发挥我国的比较优势。既要按社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制和方式，又要推动政府依法行政。这是《决定》第四部分坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力的主要内容，二是不断提高发展社会主义民主政治的能力：《决定》提出，要不断提高我们党发展社会主义民主政治的能力。其精神实质可以概括为“四个一”：即要实现“一个执政本质”，这就是领导、支持和保证人民当家作主；体现“一个根本要求”，这就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；明确“一个重要途径”，这就是要坚定不移地走中国共产党和中国人民自己选择的政治发展道路；要完善“一个执政方式”，这就是坚持依法执政。这是《决定》第五部分坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力的主要内容，三是不断提高建设社会主义先进文化的能力：《决定》作出：一要积极推动理论武装和理论创新工作，不断增强党的思想理论工作的创造力、说服力、感召力。二要增强我国文化的总体实力和国际影响力，积极推进文化体制改革，解放和发展文化生产力。三要坚持宣传舆论工作的正确导向，提高引导舆论的本领。四要努力探索新方式新方法，加强和改进思想政治工作。五是优先发展教育和科学事业，不断提高全民族思想道德和科学文化素质。这是《决定》第六部分坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力的主要内容，四是不断提高构建社会主义和谐社会的能力：《决定》指出，一要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力。二要妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾。三要加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。四要健全工作机制，维护社会稳定。五要坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。这是《决定》第七部分坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力的主要内容，五是不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力：《决定》指出，一要坚持用宽广的眼界观察世界，提高科学判断国际形势和进行战略思维的水平。二要坚定不移地贯彻执行对外方针政策，掌握处理国际事务的主动权。三要全面认识和把握国际因素对我国的影响，不断提高同国际社会交往的本领。四要始终把国家主权和安全放在第一位，坚决维护国家安全。这是《决定》第八部分坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力的主要内容，以上这五大能力是《决定》第三部分中加强党的执政能力建设的五项主要任务。也是《决定》第四部分到第八部分中的主要内容。

六条主要经验或指导原则和正确处理六个关系：

六条主要经验或指导原则是：第一，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。第二，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。第三，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。第四，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。第五，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。第六，必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。这六条主要经验或重要指导原则是《决定》第二部分“年来党执政的主要经验”的主要内容。

正确处理六个关系是：一要正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系。二要正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系。三要正确处理市场机制和宏观调控的关系。四要正确处理中央和地方的关系。五要正确处理经济体制改革和其他方面改革的关系，加强统筹协调，使各项改革互相促进。六要正确处理改革发展稳定的关系。这正确处理六个关系是《决定》第四部分“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”第三款“坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革”的主要内容。

七个概念和七种建设：

七个概念：一是党的执政能力。《决定》首次对党的执政能力作了一个科学界定，阐明了党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。专家学者高度评价《决定》关于“党的执政能力”的科学界定，认为这个界定从党的执政理念、执政方略、执政方式、执政途径和执政使命来定义党的执政能力，既反映了一般意义上的执政要求，又体现了中国共产党自身的执政特点。

二是把握党的执政能力的五个关系：一是执政能力与领导水平的关系。二是执政能力与领导制定和实施宪法和法律的关系。三是执政能力与领导制度、领导方式的关系。四是执政能力与党制定和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略的关系。五是执政能力与党领导的伟大事业和党自身建设新的伟大工程的关系。

三是科学执政、民主执政、依法执政。