建设学习型党组织是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务

第一篇：建设学习型党组织是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务

建设学习型党组织做好离退休人员

服务管理工作

吴志刚

党中央发出《关于推进学习型党组织建设的意见》，就如何推进学习型党组织建设作出了全面部署。学校党委和离退休人员党总支就本部门如何开展学习型党组织建设作出具体安排，并号召全体党员围绕“学习型党组织建设”提建议谈设想，开展研究活动。我想结合离退休人员工作实际谈些体会。我国高等教育的 根本任务是“促进社会主义现代化建设。” 这与学习型党组织建设目标相一致。高等学校有着丰富的人力资源和学习资源，有着为社会服务，为党的事业服务的责任和义务。“天下兴亡匹夫有责，党的事业党员有责。”江苏大学图书馆党组织，有着优良的学习传统，多年来，一直为把自己打造成学习型团队而不懈努力；图书馆的党员有着较强的学习愿望和学习能力，并积累有丰富的学习与服务经验。图书馆党总支立足于自身优势和服务需求，把“为学习型党组织建设” 服务纳入自己的工作范畴，坚持实践探索以提高服务效率，并要求图书馆的党员，自觉把读书学习作为工作任务和生活方式，以主人翁的姿态积极投身于为学习型党组织建设服务之中。推进学习型党组织建设, 必须积极创造条件、搭建平台，以增强学习型党组织建设的吸引力、感染力和有效性。为此，许多“文件规定”或“具体措施”建议：建立和完善党员学习教育基地，基层党组织应筹办“党员之家”、“读书俱乐部”等，以引导党员利用八小时以外的时间开展读书和交流活动，要开展“优秀读者”评选活动。我是一名在高校图书馆工作30年的普通党员，我们深信：各地各级各种类型的图书馆，尤其是条件较好的高校图书馆，最有资格成为全国所有党员的“教育基地”、“学习之家”，是最完美的党员干部的“读书俱乐部”。我们这样说绝非自作

多情、哗众取宠，更不是自不量力、空发议论。数据统计：截至2009年底，中国共产党党员总数为7799.5万名，党的基层组织379.2万个。党员和党的基层组织分布的地域广，工作环境和任务各不相同，党员的知识水平、文化程度、理论修养和学习要求各不同。不少农村党员长期在外务工，流动频繁；部分基层党组织其组织生活和学习活动缺乏常态化制度化，或是单调呆板。帮助普通党员和基层组织开展学习型党组织建设是党建工作的重点难点。因此，学习型党组织建设必须立足于客观实际，从思想观念、方法手段和服务方式上不断加以改进，形成与基层党组织和党员学习特征相适应的对策与服务。学习型党组织建设既要重视上层，更要关注基层；既要积极创造条件，更要因地制宜，充分利用一切可用资源。图书馆，尤其是高等院校图书馆是学习型党组织建设的可用资源、绿色资源、宝贵资源。1.图书馆具有学习型党组织建设服务的多种优势图书馆为学习型党组织建设服务，有着得天独厚的有利条件和特殊优势，其开放式多样化服务能够满足学习型党组织建设的多元需求：训练有素的专业馆员队伍，能够为普通党员和党的基层组织提供有针对性的优质服务；优雅的读书环境，浓郁的学习氛围对想学习的党员会产生巨大的吸引力；丰富的文献信息资源能为多层次多专业背景的党员提供学习读物或研究资料；多形式的知识载体，快捷便利的网络通讯手段，更是为学习型党组织建设拓展阵地、搭建平台和交流学习信息提供便利。1.1人才与科研优势

高校和高校图书馆是人才汇集之地，智力交汇之所，学习贯彻执行党的路线方针政策有着巨大优势，这也是为学习型党组织建设服务并起引领作用的重要条件。我国的高等院校有着为党的事业建设服务的光荣传统，并具有很强的自觉性、主动性；高校图书馆可以在各级党组织的指导和帮助下，积极开展组织、吸引和引导广大党员，尤其是基层、社区的普通党员来图书馆多借书，读好书活动。图书馆的党组织，特别是一些党员学者、专家应深入农村、社区基层党组织开展调研活动，并和那里的党员交朋友，在向他们宣传党的路线方针和最新理论成果的同时，了解其所思所想所需，以开展有针对性的服务工作。2006年，图书馆党总支以党建研究成果促进基层党建工作为目的，积极申报江苏大学基金项目《高校基层党组织保持共产党员先进性长效机制研究》，结合基层党建实际，尤其是学习活动的开展，制定了一系列具体措施和相关制度等文件，并汇集成《江苏大学图书馆党建工作文件制度汇编》，这一《汇编》具有示范、借鉴和参考价值。1.2信息资源优势 《关于推进学习型党组织建设的意见》明确指出，建设学习型党组织，必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识。习近平同志在中央党校2009年春季第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上强调：“领导干部要坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识，多读与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则的书，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。”由此可见，学习型党组织建设需要的学习资源极其丰富，而高校图书馆浩如烟海的藏书可为其作支撑服务；高校图书馆有能力有必要为学习型党组织建设构建其文献资源保障体系，打造资源共享的学习的平台。各级党组织可以制定具体办法并作出规定，通过行政、组织途径，或通过网络通讯渠道将排列、搁置在书架上的图书，变成党员手中翻阅的读物，把相对静止的各种信息资源变成武装各级党员、干部头脑的取之不竭的知识源泉。1.3服务示范优势 图书馆有着为公众读

书学习服务的悠久历史和光荣传统，其服务特点主要是尊重读者，开展多样的开放式服务。学习型党组织建设之关键是如何激发党员学习的自觉性；为党员的学习提供帮助和服务值得大家思考、研究和探索。党员读者学习的自主性、开放性、探究性、创新性、综合性等特点，正好于图书馆推行的融“藏、借、阅、查、咨、育”为一体的开放式多样化服务相吻合，因而我们相信，让广大党员利用图书馆，享受图书馆服务，必将取得“学有所乐、学有所得、学有所用”的良好成效。

图书馆提供的开放式学习服务不同于党校培训，或单位组织的专题学习，图书馆服务不受时间、地点和学习内容限制，她提供的是关心和真诚服务，只有在党员读者询问或需要帮助时才给予支持服务，她尊重学习者的兴趣爱好和对读物的选择。图书馆学习主要依赖于学习者的需求及其内在动力，因而这种学习是民主的并更具人性化。

1.4区位与环境优势 全国有近2000所高校图书馆，分布于祖国的四面八方；他们如能和2700多所县级以上公共图书馆，加上数以万计的企业和乡镇图书馆结成服务联盟，其区位优势就十分明显。随着我国国力的增强，近几年，高校图书馆建设不断加快，以江苏大学为例，一座建筑面积达43969平方米的新图书馆于2010年9月交付使用，其建筑壮丽雄伟、美观气派；环境依山傍水，交通便利。高校图书馆不仅是人类的知识宝库，更是当今世界各种思想理论碰撞、交流的重要阵地。在这里，古今中外的思想、理论、学说相互撞击、相互交融，这里举行的讲座和各种学术讨论会营造出百花齐放，百家争鸣的文化、学术氛围，对爱学习善钻研的党员定能产生巨大的吸引力。其独特的人文环境对党员读者的影响是潜移默化的,它能起到暗示、陶冶和引导作用，更能激发人们爱学习、善学习、勤学习的积极性。

1.5宣传与技术优势 图书馆拥有自己的宣传阵地，如馆讯学报、阅报橱窗和宣传栏等，还有通过网络可以和读者互动的论坛。图书馆通过宣传舆论阵地，不仅能营造浓厚的学习氛围，更能激发和培养读者的学习兴趣和热情，引导读者掌握正确的学习方法，从而提高学习效率。高校图书馆拥有独立的数据存储设备与信息发布平台，江苏大学图书馆早在2005年，保持共产党员先进性教育活动期间，就在图书馆主页开设党员学习专栏，这为党员学习和组织活动提供了许多便利，取得良好成效。图书馆拥有精通现代信息技术，富有信息获取、筛选经验的信息专业技术人员。基于网络和现代信息技术的高校图书馆，不仅能为学习型党组织建设提供海量的学习资源，更能通过网络视频和网络课堂等途径，提供生动活泼、互动对话的先进事迹和先进人物报告，或学习讲座和辅导报告等。借助于现代通讯网络技术，可以实现党组织、党员的多层次、全方位、立体化的全覆盖学习体系。江苏大学图书馆的最大优势是拥有一支爱学习、会服务、懂技术和愿奉献的优秀党员队伍，2006年，图书馆党总支被中共镇江市委员会评为“先进基层党组织”。2.为学习型党组织建设服务的途径和方法

学习型党组织建设，不仅在学习内容、形式、要求上要有新思路，更要在学习方法、组织形式、服务举措等方面有新突破。作为服务主体的图书馆，要不断探求为学习型党组织建设服务的新途径和新方法，以创新精神为学习型党组织建设服务。

2.1载体丰富 活泼多样

我们需要继承发扬以往党组织学习的有效做法，更需要结合实际，采用鲜活学习形式，积极探索具有时代特点的学习方式，使党员学习更具时代特点，更能贴近党员生活和需求。“红歌一唱，神采飞扬；经典一读，智慧十足；故事一听，明理舒心；箴言一看，百读不厌”，这是重庆市党组织

首创的学习形式，这使得学习更加喜闻乐见、生动活泼，更易为广大党员所接受。图书馆二支部移植改造这一学习形式，采用“读”党史和党的先进事迹，“讲”优秀党员故事，“唱”红歌，“研”学问，“创”新服务方法等形式，开展创建“学习型党组织”活动。图书馆党总支多年来始终坚持以 “七一”、“国庆”，重要历史人物、事件纪念日和传统节日为载体，组织党员回顾党的历史和革命历程，保持党的优良传统和作风，弘扬民族精神和时代精神，增强大家对党、对祖国、对人民的热爱；以图书宣传周、服务月、读书日等为抓手，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习活动。

2.尊重读者 柔性服务

党员读者显然有别于一般读者，党员的觉悟和先进性意识能保证他们从图书馆带走知识并留下文明。为此，读者工作一线的馆员，尤其是他们中的党员更要起示范表率作用，要为读者提供柔性化服务。柔性服务是一种“以人为本”的服务，也可称之为“人性化服务”。它是在尊重读者人格独立与个人尊严的前提下，在研究读者心理和行为的基础上，采用非强制性服务方式；主要依赖于读者自身的心理调整和自觉认识，认可图书馆管理制度和服务方式的合理性和必要性，从而主动配合图书馆服务工作有序开展。柔性服务的特征可以概括为：内在重于外在，身教胜过言教，肯定多于否定，激励超越控制。我们真诚欢迎广大党员利用图书馆，也欢迎他们对我们的服务工作提出意见和建议。条件许可，可聘请他们中的学习模范做图书馆的监督员或志愿者，欢迎他们加入为读者服务的队伍，这不仅有利增强其宗旨意识服务意识，更有利于提升图书馆的服务水平和工作质量。

2.3健全制度 完善服务

学习型党组织建设，重要的是要在坚持日常学习，形成常态学习机制上下功夫，这是能否建成学习型党

组织并使其长远坚持推进的基础。建立健全科学的学习机制，合理制定学习计划，明确学习时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，对推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化十分重要。

图书馆党总支重视学习制度建设，制定有《图书馆干部和党员学习考核制度》，并与联系群众和工作责任相结合。如明确各级组织和领导对学习应负的具体责任，建立学习责任追究制度。学习制度应注意实际情况，强调针对性和可操作性，例如对普通党员和党员干部，对年龄偏大的党员和年轻党员在学习要求上各有侧重。年轻党员具有：业务学习意识强，政治学习意识弱；个人发展意识强，集体发展意识弱；自我自主意识强，责任纪律意识弱；科技知识基础强，人文知识基础弱；业务技术能力强，组织协调能力弱等特点，党组织针对年轻党员学历层次高、思维活跃的优点，积极为其探索学习的新途径，变灌输式学习为参与式学习，变“要我学”为 “我要学”，以调动年轻党员学习的主体能动性。注重组织学习与党员个人学习相联系，重点处理好集体需要与个人兴趣爱好、组织整体计划与个人具体安排、集体学习与自主学习的关系，当然也要注意克服个人自学中存在的缺乏活力和放任自流两种倾向。

完善学习机制，包含有学习激励机制。把组织学习作为评价和使用党员的硬指标，对善于学习、能把学习成果运用到实际工作的党员应给予肯定和奖励，避免“学与不学一个样”、“学好学坏一个样”的状况，鼓励先进、鞭策后进，以正确的用人导向激发党员学习热情,在科学、深入、有效的学习和实践中提高党员素质，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

2.4整合资源 有效服务

图书馆要为学习型党组织建设服务,必须针对其学习特点和需求,对图书馆丰富的资源,包括环境资源、文献资源和人力资源等进行优化整合，使之能方便快捷便于使用和服务，以实行“一站式”服务。以文献信息资源为例，图书馆资源建设呈现出纸质文献资源与各类数字化资源相兼容的状态。数字化资源以其信息量大、获取快捷、价格相对便宜等优点，为越来越多的单位、读者所重视和欢迎，图书馆十分注重数字化资源与网络信息资源的开发整合利用，一方面要“馆藏资源网络化”，另一方面要“网络资源、社会资源馆藏化”，并积极融入多层次的文献保障体系之中，努力建构文献信息资源、专家资源和学习型党组织建设服务的共享体系。

图书馆要整合其人力资源，抽调选派政治素质好、业务能力强、懂得现代技术和具有亲和力的党员组成专业服务队伍，为学习型党组织建设提供高效优质服务，我们更要敞开胸怀，欢迎和邀请学校、社会的专家、学者以及其他专业知识和特殊技能的人员，志愿为学习型党组织建设服务。

现行公共服务体制条块分割，各部门间信息流通相对封闭，因而严重制约着服务效率，为学习型党组织建设服务一定要打破这种模式。为学习型党组织建设服务有成效的图书馆，要为兄弟单位和其它公共服务机构作服务示范，介绍先进经验。要结合我国构建以人为本、覆盖城乡、分布合理、功能完备、运转高效的公共服务体系的实际状况，在各服务机构间建立一个集多媒体教学、学习交流等功能于一体的网络学习的平台，使知识信息快速流通、有效传递。这有利于建立联动互动机制，发挥整体效应，能切实为党员学习和组织建设提供有效服务。

2.5学用结合 创新服务

重视学习、善于学习和学用结合是我们党的优良传统和政治优势。“我们今天的领导干部，大都受过高等教育，学习能力比较强，很多同志有自觉读书、勤于读书的习惯。同时必须看到，当前领导干部读书的状况不容乐观，归结起

来主要是四个方面的问题：一是追求享乐、玩物丧志，不好读书；二是热衷应酬、忙于事务，不勤读书；三是浅尝辄止、不求甚解，不善读书；四是学而不思、知行不一，学用脱节。”显而易见，我们要把学习型党组织建设同“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民，要求每个党员自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，以主人翁的姿态积极投身于学习型党组织建设。

“事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得。”为学习型党组织建设服务的部门单位和个人，更要为注重理论联系实际，学用结合。要把学习同解决本单位本部门改革发展稳定问题相结合，同解决人民最关心的切身利益问题相结合，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。为学习型党组织建设服务的党员个人，更要努力作学习的模范，要通过学习提高自己的思想政治素养，增强为人民服务、为学习型党组织建设服务的能力。坚持以人为本，在工作中学习，在学习中工作，把人道化为服务之道，把学习作为个人发展的动力，力求生命有活力，服务有效率，在服务过程中不断创新，提高满意度，为党的事业建设和发展贡献力量，做一名优秀的共产党员。

一是贯穿指导思想。把以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导的思想贯穿于老干部局各项工作，不断加强自身建设，全面提升工作人员的整体素质。组织引导工作人员认真开展政治理论、业务知识学习和岗位实践锻炼，进一步在坚定理想信念、丰富理论知识、熟悉业务工作、提升服务老干部工作质量上取得实效。

二是坚持学习原则。坚持科学理论指导、理论联系实际、积极探索创新的原则，围绕“加强自身建设、提升服务水平、争创

一流业绩、让党放心、让老干部满意”的工作目标，努力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好氛围，激发全体工作人员学习的积极性和主动性。

三是突出学习重点。系统学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想及党的路线、方针、政策，中央、省、市、县的重大决策部署，提高理论政策水平。认真学习老干部工作的各项方针政策和业务知识，提高业务工作水平。

四是强化工作措施。切实加强党员学习的组织管理，健全学习考核制度、督促检查制度，不断改进学习方法，努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫，要求每周星期五上午为集中学习时间，每位党员有学习笔记，每年至少写两篇学习心得体会，党员每天学习半小时，保持自学的经常性和连续性。

五是严格工作要求。成立由局长任组长的推进学习型党组织建设工作领导小组。局领导班子要率先垂范、结合实际、精心组织，机关党支部要不定期对建设学习型党组织工作进行检查，确保建设学习型党组织各项工作落到实处，取得实实在在的效果。

第二篇：党的十七届四中全会提出要建设学习型党组1

博山区市政环卫局

关于建设学习型党组织的工作总结

党的十七届四中全会提出要建设学习型党组织，这是在新形势下体现党的建设科学化水平的新要求。建设学习型党组织，它不是简单强调个体学习和组织学习，而是要把党组织的学习提升到马克思主义学习型政党建设的境界。在建设学习型党组织、学习型领导班子的实践中，应当在优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力等方面下功夫, 切实增强党员队伍的整体素质，提高基层党组织的战斗力。

一、领导重视，活动有序开展。

成立了创建“学习型党组织”领导小组，组建了工作专班，研究制定了实施方案。领导班子成员认真制定学习计划，科学合理安排、谋划学习活动，坚持做到“六个带头”，即带头参加集中学习，带头上党课，带头作读书笔记，带头写心得体会，带头开展批评与自我批评，带头发挥党员模范作用，用实际行动作出表率，确保了“学习型党组织”创建活动有序开展。

二、精心组织，活动重点突出。

1、认真开展了集中学习活动。2010年，组织党员干部职工集中学习，重点学习了十七大报告、《党章》、《行政许可法》、《城市环境卫生管理办法》、《城市建筑垃圾管路办法》及廉政建设等法律法规；组织广大党员干部赴河南进行了为期3天的学习，感受到了艰苦奋斗的优良革命传统，感受到了自强不息的伟大民族精神。

2、认真开展了党风廉政建设教育宣传月活动。根据上级有关文件精神，结合科学发展观主题教育，认真开展了党风廉政建设宣传月教育活动。

3、认真筹备召开专题民主生活会。计划召开以“情系民生、勤政廉政，保持党的先进性”专题民主生活会，4、认真开展了“讲党性、重品行、作表率”征文活动。局机关全体党员结合财政工作实际，就为什么要讲党性、重品行、作表率和如何讲党性、重品行、作表率的问题，挥毫泼墨，各抒己见。

5、认真开展了为群众办实事、做好事活动。⑴积极研究制定城市建筑垃圾管理办法，最终形成了《博山区建筑垃圾和杂图处置管理办法》，并由区政府下发并实施，解决了城区建筑垃圾撒漏、监管不严等问题。⑵我局还对城区中心路，沿河东路、叠羊路等主次干道进行了大规模修缮，截止目前，叠羊路东段和沿河东路南段已经全面竣工；中心路西段和泉水路主路面已竣工通车，人行道和路沿石等附属设施已基本完成；原山北路和人民路西段正在实施热力和雨污管线的施工。这六条主干道共计铺设沥青路面10.4万平方米，已铺设人行道砖3.3万平方米，安装雨污管1.7万米，安装路沿石1.3万米，安装路灯178盏，完成投资额6800余万元。（3）在完成主干道升级改造的同时，我局对西寨小区、十字路和县前街北巷等11条小街巷进行了改造，现已完成9条，共计铺设沥青路面5100平方米、混凝土路面3020平方米，铺设人行道砖6500平方米，安装路沿石4500米，完成投资额580余万元。

7、认真做好党务、宣传等工作。进一步修改完善了机关党建工作制度，认真落实“三会一课”制度，按时召开党员生活会，认真开展党员评议工作，及时、足额收缴上解党费。制定奖惩措施，加大宣传工作力度，扩大社会影响，接受社会监督，2010年，在报刊、网络上共发表稿件129篇，其中省级1篇，市级15篇。

三、全员参与，活动效果明显。

通过采取一系列扎实有效的工作措施，“学习型党组织” 创建和“讲党性、重品行、作表率”活动取得了较好成效。一是服务意识明显增强。干部职工能自觉加强政治、业务和技能学习，做到便捷、高效、优质服务。二是工作作风明显转变。干部职工能坚守工作岗位，履行工作职责，礼貌待人，热情服务，树立了文明单位的良好形象。三是法纪观念明显提高。干部职工能自觉遵守法律法规和党纪政纪规定，做到秉公办事、文明执法，单位无违法违纪现象发生。四是干部素质明显提高。党员干部自觉加强党性修养，积极参加各类业务技能培训班、函授班学习，广泛参与“大练兵”活动，局机关大专以上学历占职工总数的87%，基本上达到了“三知两懂两会”的基本要求，为提高工作效率，提升服务质量奠定了坚实基础。

四、今后工作打算

通过开展“学习型党组织”创建活动，虽然取得了一些成效，但离党章、领导和人民群众的要求还有很大差距，在今后工作中，我们将结合科学发展观活动，把各项整改措施落到实处，进一步加强作风建设，加大“学习型党组织”创建工作力度，不断提高我去市政环卫服务能力，为促进全县经济社会又好又快发展作出应有贡献。

第三篇：党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务

党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务。社区作为社会的细胞和缩影，构建和谐社区成为构建和谐社会的基础工程。随着全区建设现代化津滨新城区的快速发展，农村城市化进程的不断加快，社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点和社会组织的落脚点，和谐社区建设的重要性日趋凸显。近年来丰年村街以科学发展理念，不断探索和实践社区管理与服务模式，深入思考推动和谐社区建设的思路和对策。

一、积极推进构建和谐社区的新实践

多年来丰年村街以构建“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的和谐社区为目标，突出“以人为本、资源共享、共驻共建、服务居民”的原则，以科学发展理念打破社区管理的旧观念、旧模式，不断探索旧社区管理与服务的新模式，取得了创建和谐社区的显著成效。

（一）发展社区经济，实现富民强街工程新突破。积极抓住滨海新区开发和全区快速发展的历史机遇，争取政策、资金和项目，寻找发展突破口，积极接受辐射，盘活现有资产，大力发展楼宇经济。

（二）优化社区市容环境，营造环境和谐的新气象。2009年为380个楼栋粉刷楼道、安装了防盗门；组建了社区保洁队伍；结合“环境整治年”，大力开展“社区是我家，环境美好靠大家”主题实践活动，组织社区党员、志愿者进行环境大清整，营造全民参与、共建共享的和谐氛围。建立健全社区市容环境卫生管理体制机制，加强市容环卫管理，落实责任，定期巡查，建立市容环境卫生管理长效机制，彻底改变市容环境卫生面貌。

（三）扩展社区服务，搭建人际和谐的新平台。建立以最低生活保障和分类救助为基础，以专项救助相配套，以临时救济为补充，社会广泛参与的社会救助体系，确保对困难家庭的救助率达到100%。进一步健全劳动保障就业机制，落实就业服务政策，拓宽就业渠道，通过提供就业咨询、再就业培训、就业岗位信息服务等措施，使有就业愿望的下岗失业人员得到充分就业，消除“零就业”家庭。建立政府资助为主，社会广泛参与为辅的帮扶机制，积极制定和落实各项政策，确保残疾人在教育、医疗、康复、就业及社会参与方面与健康人享有同等的权利，使残疾人受益率达到100%。完善居务公开、社区民主评议制度，充分发扬民主，提高居民的参与意识。

（四）强化社区平安稳定，打造秩序和谐新面貌。依法严厉打击各类刑事犯罪，提高群众对社会治安的满意度。深化防控体系建设，细化巡控力量布局，预防和减少案件发生;社区增配辅警，完善装备，强化管理;安装电子眼和防盗门，有效预防和减少盗窃案件的发生。健全和完善社区志愿者—治安组长—居委会矛盾纠纷排查调处网络，坚持每月两次的矛盾纠纷排查调处制度，把各类矛盾解决在社区，化解在萌芽。建立社区信访联络员制度,引导群众理性反映合理诉求，及时有效地化解不稳定因素，社区居民治安满意度和安全感满意度达到100%。

（五）丰富社区文体活动，营造文化和谐新局面。健全完善社区文体队伍和文体设施，实施文化信息资源共享工程，实现文化信息服务站点设置率100％，为满足社区居民的网络需要，提供健康的电子信息网络服务。开展了红歌大家唱，军民联欢会，社区居民艺术节和居民运动会等群众喜闻乐见的文体活动，极大地丰富了居民的文化生活。

（六）加强社区党建，构建党群和谐的新格局。坚持以服务为导向，加强社区党员的教育和管理。通过开展组织生活进家庭等活动，做到政治上从严要求，生活上关心照顾。了解下岗、失业党员的生活情况、再就业意向，组织开展“送知识、送培训、送岗位”的活动，管活下岗、失业职工党员。建立流动党员登记册、联系单，对流出党员实行 “契约管理”。开展了“党员责任区”、“建和谐社区、展党员风采”，“亮党员身份，树党员形象”等主题实践活动。发挥党员在倡导文明新风中的带头作用，引领群众倡导科学精神，反对封建愚昧，倡导文明新风。以“访民情、听民声、解民忧”为主题，深入开展“党员干部入户随访”活动。变上访为下访，变管理为服务，发挥党员纽带的作用，进一步拉近党群干群关系，实现人际和谐。

二、打造高水平的和谐社区

实现东丽科学发展，构建和谐社区是一项重要内容。构建和谐社区必须要坚持以社区党建为龙头，以创建平安为基础，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以满足社区需求为目的，把我街和谐社区建设工作提高到一个新水平。

按照市、区委《关于贯彻落实〈中共中央关于构建和谐社会主义社会若干重大问题的决定〉的实施意见》的总体部署，到2011年构建和谐丰年的目标和主要任务是：依法治街全面推进，居民的权益得到切实尊重和保障，经济社会发展更加协调，综合经济实力明显提高；居民收入明显增加，社会就业和再就业更加充分，登记失业率低于4％，社会保障体系更加健全，低保人口应保尽保，基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；居民整体素质和社区文化品位明显提高，道德风尚更加良好，人际关系更加和谐；社会活力显著增强，创新型社区建设走在全区前列；社区管理体系更加完善，社会治安秩序得到明显改善；资源利用率显著提高，社区市容环境明显改善，管理体系日臻完善；进一步形成居民群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

（一）以社区党建为龙头，加强和改进社区党组织建设。配齐配强党组织负责人，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力。从机关选派能力强、素质高的年轻干部到社区居委会兼职，与社区“两委”班子成员一起发挥各自特长，开创社区各项工作的新局面。加强居住党员、流动党员、在职党员的教育和管理，发挥社区党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用，确保和谐社区建设顺利进行。

（二）以平安创建为基础，倡导良好的社区精神。一要提高居民素质。以改善人际关系、增进邻里团结、崇尚文明新风为目的，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强法制教育、科普教育，不断提高居民的思想道德素质和科学文化水平。二要深入挖掘社区的特色，把知识性、教育性、娱乐性等因素融为一体，拓展社区文化的内涵，举办形式多样、富有特色、健康向上的社区文化体育活动，丰富居民的精神文化生活。三要整治社区环境。从解决社区脏、乱、差问题入手，加大社区环境综合整治力度，搞好社区的绿化和美化，加强社区日常保洁管理，以丰新里和新泰道两个社区拆迁改造为试点，提升社区环境优美工程。并以点带面，用两年的时间，逐步实现社区环境“绿、亮、净、美、优”的目标。四要深化平安社区创建。以维护社会稳定为重点，进一步加强社区治安管理，积极构筑以社区民警为主体、治安委员会为依托、治安队为骨干，志愿者义务巡逻队为补充的群防群治网络，重点抓好出租房管理和流动人口管理，积极争创“平安社区”。大力普及科学知识，宣传科学思想，反对封建迷信，抵制歪理邪说。要努力及时化解各种邻里纠纷矛盾。畅通社情民意的反映渠道，倾听群众呼声，合理解决利益诉求，最终实现社会的和谐稳定。

（三）以服务群众为重点，提高社区服务的质量和水平。一是加强社区服务设施建设，兴办各类服务行业。大力建设社区服务中心、服务站点。为居民提供劳动就业、社会保障、医疗保健、计划生育、老幼托管、扶残助残、娱乐健身以及政策、法律、科技等多方面的服务。二是优化社区服务结构，健全服务功能。适应居民的不同需求，设立多层面的服务内容。三是充分发挥社区在帮助下岗失业人员再就业方面的作用，积极开发居民生活服务、社区保安保洁等社区就业岗位，千方百计解决下岗职工就业困难。强化技能培训，搞好就业服务，努力为社区居民再就业提供方便。

（四）以居民自治为方向，不断提高社会管理水平。一是要理顺政府部门与社区居委会的关系。政府部门要切实转变职能，多指导、多协调、多服务，要按照“权随事转、人随事转、费随事转”的要求，保证社区有人力、财力完成各项协办事宜，切实减轻社区负担。社区居委会要积极探索集中精力做好居民自我管理、自我服务、自我教育的新路子。二是要培育社区自治意识，增强社区自治功能。实行居民事务公开，进一步落实社区的自治权、参与权和监督权，充分调动社区居民参与、管理和监督社区事务的积极性。三是提高社区干部素质和能力水平。社区干部要转变观念，改进作风，密切联系群众，积极探索社区自治工作的新机制、新办法。

（五）以满足社区需求为目的，加快社区资源共享和完善基础设施建设。要按照“优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展”原则，强化社区单位和居民的共建共享意识，以共同目标和共同需求为纽带，充分挖掘、整合、开发、利用、激活社区的各类资源，实现服务资源共享、服务设施同建、服务项目联办、服务活动合搞，最大限度地提高社会资源的共享程度。（作者系东丽区丰年村街党工委书记）

社区管理是在一定的社会环境下，社区基层组织与社区居民、社区单位等部门或机构，为了维护社区整体利益、推动社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各种事务进行有效调控的过程。社区管理的基本特征：

1、区域性；

2、群众性；

3、综合性；

4、规划性；

5、层次性；

6、动态性。社区服务的概念：  所谓社区服务，是指在政府倡导和组织下居民所进行 的自助服务，是以社区为单位开展的社会服务，是一种公 益性质的福利性便民利民服务，是一种为提高社区居民生 活质量、有偿和无偿相结合的社会服务。社区服务包含哪些内容？  一是社区福利服务，它是针对社区特殊群体提高的服 务。首先是为老年群体提供的服务。主要

第四篇：建设学习型党组织、学习型领导班子作为重大战略任务

建设学习型党组织、学习型领导班子作为重大战略任务

时间:2010年03月16日 09时00分来源:《求是》作者:刘晓江

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《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）、《中央军委关于加强和改进新形势下军队党的建设的意见》（以下简称《意见》），围绕建设马克思主义学习型政党问题，对建设学习型党组织、学习型领导班子作了专门强调。紧密联系海军实际，抓好贯彻落实，是摆在我们面前的一项重大任务。

一

推进学习型党组织、学习型领导班子建设，必须从战略高度审视学习的重要性，切实强化三种观念。

强化学习是“决定性因素”的观念。《决定》指出：“不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。”这一重要论述，深刻阐明了建设学习型党组织、学习型领导班子的重大意义。《意见》明确提出了加强和改进新形势下军队党的建设的总体要求，使我们充分认识到，加强学习、善于学习，是着眼“三个确保”、加强党的建设的迫切需要。从确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队看，只有坚持不懈抓学习，才能用党的创新理论和崇高的理想信念把部队的思想和行动统一起来，在大是大非面前经得住各种风浪考验，始终做到忠诚于党。从确保国防和军队建设科学发展看，只有狠抓学习不放松，才能进一步解放思想、更新观念、开阔眼界，用创新思路解难题、破瓶颈，不断实现部队建设的新跨越。从确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命看，学习能否跟上去，直接关系到能否着眼打赢目标不断提高核心军事能力，关系到能否应对多种安全威胁、圆满完成多样化军事任务。

强化学习是“紧迫任务”的观念。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，各个领域包括军事领域，知识更新速度大大加快，科技进步日新月异，新发明、新创造层出不穷，知识和人才已成为社会发展进步的第一资源，创新能力已成为综合国力竞争和军队战斗力提升的核心要素。加强学习、善于学习，是应对知识爆炸时代面临严峻挑战的迫切需要。正如胡主席指出的，“面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足”。当前，海军正处在全面推进现代化建设的重要发展机遇期，在建设强大海军的伟大实践中，各级党组织和领导干部必须增强本领恐慌意识，以时不我待的精神抓好学习。

强化学习是“政治责任”的观念。学以明志，使人通达。学习的过程，就是净化思想、明辨是非的过程。用党的创新理论武装起来的党组织和领导班子，最有创造力；用伟大理想和崇高事业追求凝聚起来的党组织和领导班子，最有凝聚力；用真理的力量、知识的力量、团结的力量和榜样的力量实施领导的党组织和领导班子，最有战斗力。加强学习、善于学习，是增强党组织创造力凝聚力战斗力的迫切需要。各级党组织和广大党员干部，只有牢记学习、加强学习，坚持经验在学习中总结，问题在学习中解决，正气在学习中弘扬，觉悟和能力在学习中提高，才能使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，推进党的建设和部队全面建设不断迈上新台阶。

二

推进海军部队学习型党组织、学习型领导班子建设，必须按照《决定》提出的“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总要求，把握好以下几个着力点。

围绕举旗帜、铸军魂，深化理论武装，强化精神支柱。胡主席强调，加强和改进新形势下军队党的建设，必须把坚持党对军队的绝对领导作为最根本的政治要求。《意见》总结军队党的建设的经验，第一条就是坚持用党的科学理论武装头脑，切实打牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。这就告诉我们，建设学习型党组织、学习型领导班子，必须突出抓好用中国特色社会主义理论体系武装头脑这项长期的战略任务。要始终坚持把党的创新理论作为指导我们思想的“魂”和统领各项工作的“纲”，做到党的理论创新每推进一步，理论武装就跟进一步。要把大力培育当代革命军人核心价值观和努力构建社会主义核心价值体系贯穿于建设学习型党组织、学习型领导班子的全过程，使“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，在海军广大党员干部的头脑中深深扎根，成为建设强大海军的精神支柱和不竭动力。要把建设学习型党组织、学习型领导班子与党风廉政建设结合起来，激励和鞭策领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

围绕谋发展、求创新，掌握思想武器，提升思维能力。胡主席深刻指出，科学发展观能不能在国防和军队建设中得到有效贯彻落实，关键在于各级党委。建设学习型党组织、学习型领导班子，必须牢固确立科学发展观的重要指导方针地位，不断推动学习实践活动向深度和广度发展，不断提高运用科学发展观指导实践推动工作的水平。要紧贴军队建设实际，在学习掌握毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想的同时，着重抓好胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述的学习贯彻，不断加深对建设什么样的军队、怎样建设军队，未来打什么样的仗、怎样打仗，实现什么样的发展、怎样发展等重大问题的认识。海军各级党组织和领导班子，要把深入学习胡主席关于海军建设重要论述摆在突出地位，更好地掌握指导海军建设发展的强大思想武器。通过学习，不断深化对新形势下治军特点规律的认识，提高战略思维、辩证思维、创新思维能力和科学决策、民主决策、依法决策水平，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

围绕强素质、保打赢，丰富知识汲取，优化能力结构。《意见》提出，要组织党员重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策，学习国家和军队的法律法规，学习党史军史，学习现代军事知识特别是以信息技术为核心的高科技知识，同时广泛学习军队现代化建设所需要的经济、政治、文化、社会、管理等各方面知识。在提升能力的着眼点上，要突出一个“高”字。站在迎接军事变革新挑战、适应使命任务新拓展的高度，进一步学习信息化知识，掌握信息化作战理论，形成依托体系建设谋求战斗力水平整体提高的新理念和新思路。在知识内容的汲取上，要突出一个“新”字。军队历来是高新技术的汇聚点，各级党组织和领导班子，要学习新知识、新技术，掌握新装备、新本领，钻研新战法、新训法，不断提高创新能力。在学习视野的拓展上，要突出一个“宽”字。着眼军队建设所处环境的新变化，善于用宽阔的世界眼光抓学习，善于在经济、政治、文化、社会发展的广阔背景下学习，善于广泛学习和涉猎与海军建设紧密相关的各种知识。在知识更新的步伐上，要突出一个“快”字。当今世界，知识的“保鲜期”缩短，“活到老、学到老”的精神更需要发扬。广大党员干部要善于重新学习、跟进学习、超前学习，加快知识更新步伐，在能力素质上带头实现从体能型向智能

型、从单一型向复合型、从经验型向创新型转变。

围绕当楷模、作表率，提高学习标准，发挥示范作用。胡主席强调，党员领导干部要努力作不断学习、善于学习的表率。建设学习型党组织、学习型领导班子，要求各级领导干部必须作坚定信仰、追求真理的模范，像“忠诚党的创新理论的模范教员”方永刚那样，以坚定不移的信仰和矢志不渝的精神追求真理，以满腔的热情和顽强的意志学习钻研，成为党的创新理论的坚定信仰者、真情传播者和模范践行者；作勤于学习、刻苦学习的模范，经常对照肩负的使命责任，反思自己的学习差距，以对事业高度负责的精神，日积月累、勤学不倦；作知行统一、学以致用的模范，防止和克服理论脱离实际的现象，努力在改造主观世界和改造客观世界中取得更大成绩。

三

建设学习型党组织、学习型领导班子，必须按照《决定》和《意见》的要求，结合实际，着眼实效，不断探索和完善学习制度机制，努力创新方式方法，不断提高学习质量和实效。

加强组织领导，确保学习经常化。要建立健全更规范的学习组织机制，加强对学习的动态管理，保证学习活动的经常性和学习内容的系统性；建立健全更有力的学习领导机制，正副书记亲自抓、领导干部带头学，党委会、支委会定期分析学习形势，及时研究解决学习中遇到的矛盾和问题；建立健全更活跃的学习交流机制，经常组织党员干部讲心得、谈体会，定期组织领导干部汇报宣讲学习收获；建立健全更科学的学习规划机制，把坚持高标准和注重层次性统一起来，合理确定内容和形式、目标和要求；建立健全更有效的学习激励机制，把学习情况作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据，不断激发广大党员干部的内在学习动力。

创新方法载体，注重形式多样化。要积极搞好干部轮训，促进党组织和领导班子整体知识结构不断改善；积极搞好集中教育，发挥集中教育信息量大、针对性强、出勤率高等优势，着力解决重点难点问题；积极搞好课题研讨，针对重大现实问题，以学习带动研究，以研究推动学习；积极搞好参观见学，用好实践课堂，促进认识深化；积极搞好远程教学，利用网络优势，拓宽学习的平台。要不断探索创新学习方法和形式，使之更加适应建设学习型党组织、学习型领导班子的需要。

倡导优良学风，坚持学习实践化。要倡导理论联系实际的优良学风，把学习与思考、学习与运用、学习与创新紧密结合起来，深入学习党的创新理论，不断提高用创新理论指导创新实践的本领；认真学习履职尽责所需的各种知识，不断提高岗位建功的能力素质。要强化“工作越忙越要不忘学习、任务越重越要抓紧学习”的观念，把工作与学习有效地结合起来，确保学习与工作“两不误、两促进”。要加强培训机构、教育基地、党支部书记之家、多功能学习室、网络化图书馆等学习阵地和平台建设，积极为建设学习型党组织、学习型领导班子创造良好条件，提供有力保障。

（作者：海军政治委员）

第五篇：根据党的十七届四中全会提出创建

根据党的十七届四中全会提出创建“学习型政党”的要求，建设学习型党组织，切实提高党组织和党员干部的工作水平和执政能力，是适应新形势、迎接新挑战的必然选择。四团小学结合学校实际，制定奉贤区四团小学建设学习型党组织实施方案。

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，明确学习就是党员进步的前提，创新是政党建设的灵魂。树立党员教师终身学习、学用结合、开拓创新的理念，努力营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围，进一步增强党性铸师魂、党风促师风带校风的原动力，齐心协力为创建和谐校园提供强大的精神动力和思想组织保证。

二、总体目标

充分发挥学校党组织的主导作用、党员教师的主体作用，把学习从单纯的求知变为追求高尚生活方式，成为全校党员的自觉行动，不断提高党员教师师德修养，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员教师先锋模范作用。

（一）、树立先进的学习理念

党员干部重视学习、带头学习、自觉把学习纳入日常工作和生活中，成为学校的学习模范。广大党员教师学习自觉性明显提高，学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为。

（二）、健全完善的学习制度

完善中心组学习制度、党员“学习日”制度、“三会一课”制度、教职工政治学习制度。建立一级抓一级、层层抓落实的学习机制。党支部每年制定详细的学习计划，确定学习重点；各党小组有针对性地制定相应的学习计划，组织党员参加学习，报支部存档备查；每个党员都要制定个人学习计划，以书面形式报党小组存档备查。使学校每一名党员都成为学习型党员，每一位干部都成为学习型干部。

（三）、建立规范的考学机制

支部积极采取措施，加强检查、督促、考核，建立相应的考学制度，重点检查对学习的认识和态度、学习计划落实情况、集中学习出勤情况、发言记录、开展调研、撰写心得体会、学习质量和效果等情况。把党员的学习情况作为评先评优、晋级提拔时的重要依据之一，对在建设学习型党组织过程中涌现出来的先进典型。

三、组织领导

建立学习型党组织领导小组

组长：夏军芳

胡爱花

成员：陈纪忠、王振明、王士勇、各党小组长

四、学习内容、形式和方法

建设学习型党组织，核心在学习，目的在党员教师的全面协调可持续发展。党支部要拓宽学习渠道，创新学习载体，不断激发主动性，增强实效性。

(一)、学习内容

1、政治理论和法律法规。包括中国特色社会主义理论，十七大以来党中央、市委、区委和教育局党委的路线、方针、政策，以及重大决策部署，重点是有关教育的法律法规等。

2、专业知识和业务技能。坚持真学真用，以用促学，以学促用。组织党员教师参加各类业务知识的学习和培训，学习新课程标准，加强校本研修。

3、传统文化和世界眼光。包括党史国情、贤文化、历史和社会知识。通过学习，不断丰富知识、提高素质、陶冶情操。加强开阔世界眼光的学习。了解掌握当代世界政治、经济、社会和科技最新发展动态，拓宽党员教师的视野。

(二)、学习形式

1、个人自学。把学习当成一种境界、一种时尚、一种觉悟、一种责任，成为全体党员的自觉行动。党员教师根据党支部制定的学习计划和工作岗位需要，制定个人学习计划。党支部要大力支持，鼓励党员利用业余时间坚持自学，养成良好的学习习惯。

2、团队学习。团队学习是创建学习型党组织的重要途径，是组织文化中的一种必要成分和标志，是凝聚各方力量的主要源泉。党支部不断激发每个党员的热情，挖掘每个党员的潜能，将分散在每个党员头脑中的知识、经验和信息整合成党组织共同的财富，成为推动发展、开拓各项工作新局面的动力。

(三)、学习方法

举办各种形式辅导讲座、专题报告、读书交流，开展学习讨论、实地考察、岗位竞赛、网上论坛等活动。