人防办2009年上半年工作要点总结

第一篇：人防办2009年上半年工作要点总结

一、泛开展人防宣传活动。今年3月1日，是新修订的《**省人民防空条例》正式施行日，我们紧紧抓住有利时机，在闹市区金牛山公园设立宣传咨询点，邀请区人大法工委、区人武部、区司法局等部门领导共同参与。在区属相关街（镇），开设人防宣传专刊，悬挂跨街标语，据统计，在宣传活动中，共发放宣传小册500多份，制作人防宣传版30面，利用网络发放手机

短信500多条。

二、加快早期工事的维护力度。针对早期工事存在安全隐患多，不利于平战结合工作开展的特点，上半年，在区纪委、监察局、工程处等部门的支持配合下，先后对华侨新村洞和水产洞进行维护改造。日前，已完成华侨新村洞的水电及口部改造工作，水产洞的水电等项目的改造工作也在紧锣密鼓地进行。为支持市政府市政道路改造工程，我们积极协调市政、拆迁、供水、供电等部门，顺利完成了梦山支路防空洞及配套房的拆迁安置等工作。区政府林飞区长还专门深入市人防办协调城建开发中遇到的相关人防问题。

三、扎实开展学习实践科学发展观活动。按照区委的统一布置，我办紧密结合人防工作的具体实际，扎实开展学习活动，目前，以按照规定从学习调研阶段转入分析检查阶段。

四、进一步完善辖区防空警报点的设置。上半年，针对我区西部警报点分布不均的状况，经多方协调，在省经济学校新安装了一台防空警报器。同时，为进一步提高中心城区的警报的鸣响率，我办又在区委大院新办公楼设置了警报点，该项工作目前已逐步展开，不久即将安装到位。在“4.21”前夕，我办积极配合市办指通处，对辖区警报器逐一进行维护检查，确保“4.21”活动顺利进行。

五、依法依规加强地下室验收工作。积极配合市办工程处，对辖区人防地下室的检查验收，上半年，共验收5个项目，7个防护单元。

下半年，我办拟开展以下几个重点工作：

一、举办我区首期防空警报维护管理培训班。

二、赴**区战时疏散地闽清县进行调研。

三、11月份，举办**区人防专业队实兵演习。

四、继续开展对早期工事的维护改造。

第二篇：人防办09年上半年工作要点总结

人防办2009年上半年工作要点总结

一、泛开展人防宣传活动。今年3月1日，是新修订的《**省人民防空条例》正式施行日，我们紧紧抓住有利时机，在闹市区金牛山公园设立宣传咨询点，邀请区人大法工委、区人武部、区司法局等部门领导共同参与。在区属相关街（镇），开设人防宣传专刊，悬挂跨街标语，据统计，在宣传活动中，共发放宣传小册500多份，制作人防宣传版30面，利用网络发放手机

短信500多条。

二、加快早期工事的维护力度。针对早期工事存在安全隐患多，不利于平战结合工作开展的特点，上半年，在区纪委、监察局、工程处等部门的支持配合下，先后对华侨新村洞和水产洞进

行维护改造。日前，已完成华侨新村洞的水电及口部改造工作，水产洞的水电等项目的改造工作也在紧锣密鼓地进行。为支持市政府市政道路改造工程，我们积极协调市政、拆迁、供水、供电等部门，顺利完成了梦山支路防空洞及配套房的拆迁安置等工作。区政府林飞区长还专门深入市人防办协调城建开发中遇到的相关人防问题。

三、扎实开展学习实践科学发展观活动。按照区委的统一布置，我办紧密结合人防工作的具体实际，扎实开展学习活动，目前，以按照规定从学习调研阶段转入分析检查阶段。

四、进一步完善辖区防空警报点的设置。上半年，针对我区西部警报点分布不均的状况，经多方协调，在省经济学校新安装了一台防空警报器。同时，为进一步提高中心城区的警报的鸣响率，我办又在区委大院新办公楼设置了警报点，该项工作目前已逐步展开，不久即将安装到位。在“”前夕，我办积极

配合市办指通处，对辖区警报器逐一进行维护检查，确保“”活动顺利进行。

五、依法依规加强地下室验收工作。积极配合市办工程处，对辖区人防地下室的检查验收，上半年，共验收5个项目，7个防护单元。

下半年，我办拟开展以下几个重点工作：

一、举办我区首期防空警报维护管理培训班。

二、赴**区战时疏散地闽清县进行调研。

三、11月份，举办**区人防专业队实兵演习。

四、继续开展对早期工事的维护改造。

第三篇：市人防办2010年党建工作要点

2010年是我市实现新一轮强市强镇、三年倍增计划的起始之年，更是我市争先进位、创新发展、决战决胜全面小康之年。今年人防机关党建工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以争先进位、创新发展为主题，把服务发展、服务基层、服务群众贯穿于党建工作的始终，以改革创新的精神进一步加强人防机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，着力提升人防机关党建工作的科学化水平，为决战决胜全年小康提供坚强的思想组织保证。

一、加强思想政治建设，激发争先进位、创新发展的斗志

1、扎实开展学习型机关建设活动。建设学习型政党是十七届四中全会对全党提出的一项新的历史使命。加强学习型机关和学习型党组织建设，对于机关党员干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界，促进机关党员干部健康成长、提高素质、增强本领，保持和发展党的先进性、始终走在时代前列具有深远意义。人防机关和党组织要加强对学习活动的组织领导，结合人防工作实际，有针对性组织机关党员干部认真学习社会主义核心价值体系、学习人防业务知识、学习现代军事知识、学习经济知识、学习高科技知识、学习法律、学习机关办公知识，不断更新机关党员干部的思想和观念。要坚持理论联系实际，学以致用，制定切实可行的学习计划，完善学习措施，创新学习方法，严格奖惩措施。通过开展学习型机关建设活动，不断提高党员干部的理论素质和知识层次，增强党员干部驾驭全局、破解难题，争先进位、创新发展的本领。

2、开展“小康创建、党员先行”为党增(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）光辉活动。围绕建成全面小康，教育引导党员干部认清形势、明确目标，万众一心、奋力拼搏，为我市全面小康建设建功立业。要围绕活动主题，开展一系列宣传活动，宣传解读全面小康社会指标体系，让广大干部群众充分知晓我市建设全面小康社会的战略意义，努力提高人民群众对建设全面小康社会的知晓度、参与度和认知度，营造全面小康建设的浓烈氛围。

3、开展核心价值体系教育，弘扬新风正气。把理想信念教育作为重中之重，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，教育引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，自觉做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。加强思想道德建设，加强党的优良传统教育和爱国主义教育，培养高尚道德情操和健康生活情趣。

二、加强组织建设，不断提高党员干部队伍素质

1、加强人防党组织建设。深入开展“五好党支部”创建活动。按照“五好支部”的要求，逐项对照检查，针对薄弱环节，及时整改提高，通过创争活动，进一步加强机关组织建设。始终把用科学理论武装党员干部作为首要任务，认真谋划好全年的学习计划，并抓好学习教育计划的落实。加强党员的轮训，力争在培训效果上有新的提高。加强对入党积极分析的培养，努力提高积极分子的综合素质、宗旨意识和奉献意识。坚持民主集中制原则，做好党务公开工作，切实保障党员的民主权利，扩大党内民主。

2、加强领导班子建设。以凝聚力强、执行力强、公信力强的“三强型”领导班子建设为载体，切实加强领导班子建设，努力打造引领争先进位、创新发展的干部团队，不断提升领导干部驾驭复杂局面、破解发展难题的能力和水平。

3、开展工作创新活动。按照市级机关工委的要求，积极开展“机关党建工作创新”活动，营造勇创新、善创新、会创新的创新氛围，积极创新机关党建工作的新思路、新方法，不断提高人防机关党建工作的科学化水平。

三、加强作风廉政建设，着力打造良好的发展环境

按照纯洁党风、优化政风、端正行风、转变作风的要求，大力弘扬党的优良作风，深入开展反腐倡廉建设，以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

1、加强党员干部作风建设。深入开展讲党性、重品行、作表率活动，教育引导党员干部大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风，以建设一流机关、创一流佳绩、培养一流作风为目标，切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力方面存在的突出问题。深入开展正确的事业观、工作观、政绩观教育，教育引导党员干部爱岗敬业、务实奉献，埋头苦干、奋发向上，走出机关，走进基层，走进群众，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。

2、加强机关效能建设。牢固树立“服务就是天职”的观念，着力解决人防机关效能建设中不符合科学发展的突出问题，努力营造便捷、规范、高效的政务环境。人防机关要紧紧围绕

市委、市政府中心工作，突出转变机关职能、规范行政行为、坚持依法行政、提供优质服务、做好本职工作。

3、加强党风廉政建设。突出加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育，使全体党员干部理解准则，严格执行，真正做到为民、务实、清廉。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化以建立健全制度为重点、制约监督

权力为核心、提高制度执行力为抓手的惩治和预防腐败体系建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持用制度管人、管事、管权。着力强化服务意识，严格执行《高邮市影响投资环境十种行为追究办法》，进一步在提高服务质量上下功夫，提升窗口形象，优化投资环境。

四、加强群团组织建设，积极凝聚强大的发展合力

1、抓好统一战线工作。加强与党外人士的交流，积极主动向党外人士通报工作情况，广泛征求各方对人防工作的意见和建议，促进人防工作的发展。

2、不断提高群团组织工作的水平。以党建带群团、促群团，不断增强机关党建工作的整体合力。加强工会建设，组织开展岗位练兵活动和文体活动，营造机关生动活泼、积极进取的工作氛围。做好关心下一代和扶贫助学工作。加强双拥和国防教育，做好拥军优属工作。认真做好团员青年和妇女工作。

3、做好机关社区共建和结对帮扶工作。把做好社区共建和结对帮扶工作作为改进机关作风的重要内容，以构建和谐社区为目标，认真做好与康华社区的结对共建工作。积极参加平安社区的结对共建活动，积极为社区创造条件，提供方便，帮助解决实际困难。积极开展党员志愿者服务活动，明确服务内容，探索服务方法。继续开展“送温暖、献爱心”活动，做好帮扶工作，以实际行动密切机关与基层的关系、党员与群众的关系。参与服务企业大走访，定期到挂钩企业进行走访，帮助协调解决困难。参与农村脱贫攻坚工程。深入挂钩帮扶困难户，了解情况，通过扶资、扶志、扶项目等办法，确保挂钩帮扶困难户如期脱贫。

第四篇：XX年人防办工作总结暨XX年工作计划

XX年人防办工作总结暨XX年工作计划

XX年在世界金融危机的影响下，人防工作也面临诸多新问题，人防办在新的形势和任务面前，在市委、市政府的坚强领导下，在第五纪工委的有力指导下，全体干部职工围绕构建和谐××，促进××经济社会又好又快发展提供坚实的社会、军事保障这个目标，团结奋进，克服困难、大胆开拓，努力创新，完成了各项工作任务，取得了较好成绩，工作又上新的台阶。

一、XX年工作回顾

（一）、加强党风廉政建设工作

1、加强领导，落实党风廉政建设责任制。为了进一步贯彻落实好党风廉政建设责任制，我办在与市委、市政府签订党风廉政建设责任书的基础上，结合本部门的工作实际和年内工作重点，研究制定了我办XX年党风廉政建设工作的实施方案，明确了第一责任人负总责，做到了领导切实担负党风廉政建设的领导责任；兼顾部门内各科室的职能职责，制定了《人防办XX年党风廉政建设责任书》，细化了责任内容，明确了责任范围，更具有部门特点，有更强的可操作性。人防办主任与各科室负责人签订了责任书，明确了各科室的党风廉政建设职责，做到了层层抓落实。同时加大了督查力度，把科室落实党风廉政建设责任纳入部门年终考核进行奖惩。年内召开了4次党风廉政建设专题会议和一次班子专题民主生活会一次党员组织生活会。坚持每周一学学习制度，共组织职工集体学习31次。

2、严明党的政治纪律，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，确保政令畅通。在市委、市人民政府的正确领导下，我办以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，加强班子和队伍的思想政治和组织作风建设。认真组织全办干部职工学习了党的十七大、十七届三中全会精神，省委第八届六次全会和市委二届六次全会精神以及全省人防工作会议精神。全体人防干部职工严格按照人防政策、法律、法规，进一步加强了人防建设和人防执法，使整个人防工作服从服务于市委、市政府的中心工作，增强了全局观念和服务意识，做到了政府要求坚决执行，领导批示坚决照办，从上到下政令畅通、步调一致。遵纪守法，政治上与中央、省委、市委保持高度一致，确保了党的各项路线、方针、政策和市委、市政府各项决议、决定的贯彻落实。

3、率先垂范，落实廉洁自律各项规定。一年来，领导班子始终把《党风廉政建设责任书》的贯彻落实作为廉政建设的重要内容，要求每一位干部自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，时时用《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》与自己的言行对照检查。在定期组织召开的党风廉政建设学习日、职工大会上加强对干部职工的思想教育，同时要求领导班子成员模范带头遵守执行，领导身体力行作表率。在领导的带动下，全办上下干部职工严格遵守廉洁自律的各项规定，做到勤政廉政。今年，我办没有领导干部和职工因不廉洁行为被举报和受纪律处分，全办上下在工作中形成了勤政务实、廉洁奉公的良好氛围。

但是在保密工作大检查中，我办因个别工作人员保密意识不够强，出现了敏感信息泄密事件，经过及时处理没有扩大影响，对具体责任人也作出了纪律处分。同时以此为教训，在全办开展了保密教育，使干部职工增强了保密意识。按照保密工作的规定，配备了专用的保密设备，明确了保密资料的专管人员和保密设备的专门操作人员，并签订了保密协议，进一步加强了部门的保密工作。

4、抓好制度建设，完善管理机制，切实做到从源头上治理和预防腐败现象滋生的防范工作。一是坚持民主集中制，领导班子坚持班子集体议事制度，坚持重大问题集体研究决定，不搞“一言堂”，个人说了算，在人事任免、大额经费开支及其它重大事项研究时，按程序报告纪工委派人参加，加强监督。坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持“四个服从”，做到既反对独断专行，又防止软弱涣散，保证决策的科学化和民主化。今年，我办在已有制度的基础上进一步补充和完善了党员民主生活制度、物资采购管理制度、领导干部重大事项报告制度、效能考评制度等，并加大了各项制度的落实力度，坚持单位财务严格规范管理，经费支出做到“一支笔”审批。所涉及的防空地下室易地建设费收费资金，凡是按规定交费的资金，严格按照财政的相关规定，缴入财政国库专户；严格按章、按标准亮证收费，统一发票，自觉接受财政部门的监督。

二是规范行政行为，全面推进依法行政。积极开展人防建设工作，认真实施《中华人民共和国防空法》、《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和国发〔XX〕4号文件、云政发〔XX〕141号文件，加大落实《关于加强××市人民防空工作的决定》、《××市人民防空工程建设管理规定》和丽政发〔XX〕18号文件，做到依法行政、依法收费、按程序和制度审批、完备手续，促使人防行政审批程序逐步步入规范化。支持纪检监察工作，自觉接受监督、检查，年内第五纪工委到我办督察工作2次。

（二）、认真开展深入学习实践科学发展观活动及“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设教育活动

3月至8月，根据市委的安排部署，按照《中共××市委关于开展深入学习实践科学发展观活动指导意见》（丽发〔XX〕8号）的要求，我办扎实开展了为期半年的学习实践活动。为了达到“坚持科学发展、弘扬民族文化、夯实党建基础、增进民族团结、打造旅游胜地、构建和谐××”的目标要求，我办结合部门实际，围绕全市中心工作，坚持高起点、高标准、严要求、重质量、促发展的原则，坚持时间服从质量，始终坚持两手抓，两促进，积极地完成了学习实践活动的所有规定动作。同时突出自身特点，达到了预期目的，取得了实效。

通过查找问题、开展调研、撰写分析检查报告、制定整改方案、开展交心谈心、召开高质量的民主生活会和组织生活会、坚持每周一学制度等环节，把全办干部职工的思想统一到科学发展观的要求上来，为圆满完成今年的各项工作任务打下了坚实的思想基础。

从4月下旬至7月下旬，按照市委的部署和要求，我办开展了以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动。制定了实施方案，与学习实践科学发展观活动有机结合，完善各类材料，广大干部职工受到了很好的教育，作风意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高，有效地促进了部门工作。

两个活动的开展纠正了我们认识上的偏差，进一步增强了以科学发展观指导工作的自觉性，使我们在面临矛盾和问题时，更自觉地从科学发展观的要求中找思路、找对策、找办法。干部职工更加注重掌握统筹兼顾的科学工作方法，加快工作节奏，提高办事效率，提升工作质效；更加注重发扬良好的工作作风，集中精力、专心致志地抓学习、干工作。活动结束通过了指导检查组的验收并获得好评。

（三）、继续落实责任政府四项制度，全面推行阳光政府四项制度和政务信息公开制度。

今年我们继续贯彻落实《行政问责制》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》等四项制度，进一步强化了干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识，全办职工精神振奋、团结有爱、为群众提供优质服务，及时、快捷地办理人防审批和缴费业务，更好地营造了良好的工作环境，推动了部门工作。

按照全市行政机关推行阳光政府四项制度的要求，结合政务信息公开，重点做了以下工作：成立了我办推行阳光政府四项制度工作领导机构；制定了实施方案和细则；建立了重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度；设立了96128政务信息查询服务电话并发布了办理人防工程建设审批中的常见问题及解答内容；配备了专门的工作人员，按时报送工作计划月报表和工作简报，及时在政务网上公开需要群众了解的相关政策信息，为公众提供了透明的信息和方便的途径。加强了实施责任政府四项制度的执行力度，使部门的规范化、制度化管理更上一个台阶。

全年没有因工作失误或没有认真履职而受到政府和上级部门问责，单位内部也没有被问责的干部职工。在对外服务和规范执法中没有接到群众不满意投诉，在学习实践科学发展观活动中，征求群众意见时满意率较高。

（四）认真开展党内互助“八个一”活动及扶贫挂钩工作。

开展党内互助“八个一”活动，按照我办制定的《大源村五年发展帮扶规划》内容，今年已三次亲临大源村进行项目检查和重点帮扶，为大源村党支部订阅了《党课》、《致富天地》，为5户结对党员户订阅了《农村实用技术》；为村民发展种植业建设引水工程补助资金30000元；为6户党员核桃种植带头户兑付了每户1500元的资金扶持，共种植核桃370亩；为修复大坡通村公路水毁补助资金3000元；出资为大源村培训了一名畜禽防疫员，已上岗；组织了一次农村实用技术培训，参训人数达382人次，收到了良好效果。

实施挂钩扶贫整村推进项目，与古城管理局、市工商联一道，为古城区金安乡玉河村委会五组实施了引水工程项目、扶持种植、养殖业、开展科技培训，共投资25.6万元，我办出资5000元。该扶贫项目已顺利通过验收。

深入学习实践科学发展观活动期间，我办在调研中了解到华坪县兴泉镇文乐村11队村民已自己种植了2万多株花椒苗，准备建蓄水池3个（1000立方米），购置引水胶管7500米及相关材料等，向银行贷款25万元，尚缺资金10万元，该村向人防办申请资金补助10万元。经过我办实地调研后，已给予资金补助5万元，以解燃眉之急。同时将该村作为学习实践科学发展观活动的联系点来重点进行帮扶，以体现我办扎扎实实开展活动，真心实意帮助群众的决心。

通过这些活动，有效地增进了市直机关党员干部与农村基层党员之间的联系，对促进社会和谐稳定、促进机关党员干部进一步解放思想、转变作风起到了良好的作用。

（五）、部门工作取得实效。

1、加大执法力度，努力完成易地建设费收缴任务。我办克服机构设置尚不健全、人员配备不到位的困难，坚持以经常性执法和集中执法相结合的方式开展工作，竭尽全力清收防空地下室易地建设费。年内共开展一般性执法检查7次，共检查清理24家建设单位，清缴防空地下室易地建设费ⅹ万元，全年共缴入国库防空地下室易地建设费ⅹ万元。在9月省人防办对我市人防行政执法工作调研检查中受到省办领导好评。

2、开展有效的法规宣传。为使人防法规知识宣传更具有知识型、趣味性，易被群众了解和接受，我办组织编撰了适合全市干部、中学生和居民学习人防法规知识的图文并茂的宣传材料《人民防空知识宣传手册》，约2.8万字，已交印一万册。

3、结建工程进展顺利。防空地下室是我市第一个结建防空地下室人员掩蔽工程，该工程在省人防质监站的监督指导下，严格按照设计施工，现已完成土建部分，将继续按建设标准施工。

4、完成了××市第一部《防空袭预案》。今年3月我市《防空袭预案》已通过政府审定并发布实施。

5、编制《××市人防工程建设专项规划》进展顺利。今年4月我办与成都军区空军勘察设计院签订了规划协议，我办积极协助收集材料，与规划方及时沟通建设规划思路，做到规划既符合××实际又具有前瞻性和可操作性，现已完成征求意见稿。

6、制定了全市防空警报器升级改造计划。我市于XX年安装人防警报器ⅹ台，除××市城区（含古城区玉龙县）为大集控警报器外，其余三县均为手动警报器。随着城市的发展，城区规模不断扩大，原有的警报器已经不能满足国防建设的需要，因此制定了警报器升级改造计划。计划已上报省办请求列入XX年项目。

7、争取将永胜县列入省级人防重点城市获批准。根据云防办【XX】70号“关于调整省级人民防空重点城市的通知”精神，经市政府与××军分区召开联合办公会，通过认真分析研究，认为永胜县是我市农业大县XX年农业总产值126887万元，永胜县又是××市一区四县中人口最多、最密集的县，金沙江水能开发一库八级电站有4座在永胜境内，战略地位十分重要。因此，将永胜县上报列入省级人防重点城市，已于9月获批准，这将推动我市县级人防建设工作。

8、积极协调人防基本指挥所建设。我办已三次行文请示市政府，请求建设人防基本指挥所，目前建设选址已完成，正在进行建设资金的筹措工作。

9、得到省、市资金支持。经过多方努力争取到省下达的启动人防基本指挥所建设专项经费ⅹ万元，得到中央财政补助地方人防经费ⅹ万元，市政府为编制《××市人防工程建设专项规划》安排专项规划经费ⅹ万元，补给人防办XX年工作经费ⅹ万元。

二、存在困难和原因分析

（一）、财政投入少致使人防部门开展工作困难。

今年财政没有拨给人防办工作经费，只补给XX年工作经费ⅹ万元，支付XX年的欠费都入不敷出。人防办除了人员工资等基本支出列入财政预算外，人防工程建设、人防宣传教育、业务培训、执法检查以及人防器材装备、维护等经费均从未列入过财政预算。我办多次报请市政府和市财政局，也未按《关于加强××市人民防空工作的决定》（丽发XX18号）和《××市人民防空工程建设管理规定》（丽政发XX33号）拨付人防工作经费。今年人防法规知识宣传教育因没有经费无法在大中专学校和中学生中开展，我们编撰的《人民防空知识宣传手册》虽交印了一万册，但没有资金付费还未成书。人防行政执法、人防专业队伍的组建、防空警报及通信设施的维修、维护等日常工作的开展，因没有经费更是举步维艰。加之今年人防通信站人员已到位3人，该机构是人防办下属自收自支正科级单位，支付人员工资都十分困难。

（二）、人防基本指挥所建设推进较缓。

我办根据国家办和省办的要求，已经三次报请市人民政府批准动工修建人防基本指挥所，按照有关规定，所需土地由本级政府划拨，直接投资分国家、本级财政和自筹三个部分组成，其中，自筹部分为本级人防主管部门依法收取、专项存储的防空地下室易地建设费，但市财政未按党委、政府要求将人防工程建设经费列入本级预算，自筹部分的资金也被挪作他用。省办今年已下达了启动人防基本指挥所建设专项经费ⅹ万元，我办只好与房地产开发商协调购买土地，由于市财政拒不执行市政府的《规定》和市政府领导的批示，无法完成省办今年下达的基本指挥所专项建设投资任务。

（三）、防空地下室易地建设费收缴存在困难。

从XX年以来，易地建设费每年以50以上的速度增加，XX年收ⅹ万元，XX年收ⅹ万元，XX年收ⅹ万元，XX年上半年收缴财政ⅹ万元，下半年由于经济危机的影响，根据市政府有关协调会议的要求，为拉动投资，资金周转有困难的企业，按政府要求打欠条，致使今年办理了人防易地建设缴费批复的应缴额为ⅹ万元，但实际缴入财政国库的为ⅹ万元，欠费ⅹ万元。同时，过去已经理顺的由人防、规划、建设共同执行人防法规、政策，没有办理人防缴费手续的建设项目，规划和建设部门不予办理规划许可证和建设开工证，由于政府协调要求各部门各自办理应办理的审批手续，使得一些建设单位未办理人防手续即取得了规划许可证和开工许可证开始建设，给人防办执法和收缴易地建设费带来非常大的困难，人防办人手少，执法检查的面又广，不可避免的出现了漏缴和逃缴易地建设费的情况。目前这种人防、规划、建设部门各自为政的现状是不符合《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及《关于加强××市人民防空工作的决定》（丽发XX18号）中有关规定的，长此下去，社会负担的人防建设费用将无法筹集。

三、XX年工作计划

（一）继续加强党风廉政建设。

1、坚持马列主义思想理论体系的系统学习。保持每周一学的良好传统，掌握国家的方针、政策，明确省、市经济社会发展的目标和工作重点。与部门工作实际相结合，加大贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的力度。继续履行好党风廉政建设责任制，坚持完善和细化单位的责任制，使其可操作性更强，坚持层层签订责任到人。

2、加强对干部作风和部门行风的教育和整顿。以开展职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育为重点，加强对工作责任心和履职效率的评价和奖惩兑现，加强保密意识教育。重视反腐倡廉的制度建设，再度完善对关键环节和特殊岗位的监督体系，把监督关口前移，坚持从源头上预防和治理腐败。

（二）、进一步搞好制度建设，促进部门工作规范化。

1、加强单位内部管理。严格考勤制度，履行奖惩承诺，加大督查力度，促使全体职工思发展、谋发展，想干事、干实事，调动一切积极性，努力把人防工作再推一个新台阶。

2、坚持实施行政问责四项制度、阳光政府四项制度、信息公开制度。通过搭建与人民群众互动交流的信息平台，了解和掌握群众的需求和困难，进一步改进工作方法，完善措施，使我们的服务更具有征对性和实际效果，真正体现情为民所系、利为民所谋的宗旨意识和立党为公、执政为民的执政要求。

（三）、做好市委、政府安排的扶贫工作。

进一步搞好党内互助“八个一”活动，为农村党支部和贫困党员送温暖、送知识、送技术，切实推动经济发展、增加收入，使已经制定出来的发展计划得到落实，并初见成效。完成与××市党建工作领导小组签订的责任书中的内容，按时完成挂钩村的村级组织活动场所建设任务，并通过检查验收。按照市委、政府新的安排做好有关扶贫挂钩的工作，除完成党委、政府的额定任务外，力争选择可扶、能扶的对象进行种植、养殖及创业扶助，积极为社会扶贫工作作出更多的贡献。

（四）、有力推进部门工作。

1、启动实施《人防工程建设专项规划》。按程序组织专家评审后报市政府审定实施，按照规划内容有计划、有步骤地组织人防工程建设。

2、完成一件结建工程。重点做好ⅹⅹ人防地下工程的后续施工监督检查，确保工程质量，达到人防标准并与主体工程同时验收。

3、加强经常性的执法检查工作。把执法检查放在重要位置，加强执法人员的有关法律知识培训，使执法水平不断提高。组织对不少于20个建设单位进行人防行政执法检查，加大依法收缴人防易地建设费的力度，为财政创收。

4、加强协调，理顺关系。进一步理顺城市中心区内市与区县的人防缴费管辖关系，避免出现因区、县规委会通过的项目市里掌握不住而造成漏建、漏收问题，要做到应建必建、应收尽收。认真研究、处理好“建”和“收”的关系。

5、继续把人防法规、知识的宣传放在重要位置。做好《人民防空知识宣传手册》的发放工作，在经费有保障的情况下，加大宣传的深度和广度，开展市区及县城的大、中专学校和中学的人防知识讲座或列入计划教学内容。

6、争取实施人防通信警报系统的升级改造项目。近几年来随着城市区域和规模的不断扩大，原有的警报器已经不能满足覆盖全城的要求，不适应国防建设的需要，必须进行升级改造。我们计划在XX年报请省办批准进行升级改造，具体计划是华坪县、永胜县、宁蒗县各增加警报器ⅹ台，并改造成小集控，××市城区（古城区、玉龙县）增加警报器ⅹ台，与原有的ⅹ台并网为大集控。

7、进一步增强全市的防空应急能力。××市人民防空通信站已经成立，并已到位3名工作人员，将组织开展防空应急通信技术演练，以适应现代防空要求。

8、切实推进人防指挥所建设。继续向市政府申请列项建设人防基本指挥所，同时积极协调相关单位和进行选址方案考察，采取多种方式确定指挥所建设用地，争取在XX年能进入规划设计阶段。同时根据××实际，努力争取投入资金ⅹ万元实施投入小、使用频率高的机动指挥所建设项目，以弥补基本指挥所短时间建设不起来，××就没有赖以保障人民防空指挥功能平台的缺陷。

第五篇：人防办2015年工作总结及2016年工作要点解读

人防办2015年工作总结及2016年工作要点

2015年，我市人防工作在省人防办和市委、市政府、XX军分区正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，通过科学统筹、主动作为，全市人防建设发展态势良好，防空防灾应急准备有序推进，党的群众路线教育实践活动扎实开展，重点人防工作任务圆满完成。

一、2015年完成的主要工作

（一）大项专题活动成效明显

1、强势推进了“三严三实”专题教育。我办“三严三实”专题教育自6月XX日开始着手前期准备，X月XX全面展开，X月XX日召开总结大会，先后利用近X个月的时间，完成了活动准备、动员部署、学习教育、专题研讨、整改落实、建章立制等规定动作。教育中，我办始终坚持科学谋划、大事大抓，周密组织、精心实施，领导带头、以上率下，正风肃纪、立言立行，统筹兼顾、全面推进，进一步清理整治了“四风”问题强化了刚性约束，单位内部管理更加规范，干部职工自我约束更加严格，按制度办事意识明显增强，专题教育取得良好成效。

2、积极开展了“双联双帮”等主题活动。我办组织干部职工在联系点群众、服务对象、下属单位中开展了“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，在XX县XX村和XX区XX社区两个联系点开展了“双联双帮”和“双报到”活动。一年中，我办干部职工深入群众走访调研XX次，自筹慰问资金XXXX余元，慰问困难群众家庭XX户、留守儿童X名、慰问贫困党员家庭X户；同时，通过个人捐款的方式，向龙形村“邻里乡亲互助会”捐款XXXX元，为龙形村村组干部配发了迷彩服、雨衣、水靴等物品，与龙形村两委班子一道完成了X组、X组、X组进户道路及XXX米断头路水泥硬化工作。为XX区工农街道办旌南苑社区赠送了人防工作站相关资料、民防应急箱，为XX社区集中整治卫生X次。

3、持续深化了正风肃纪专项治理活动。我办结合实际制定了《深化正风肃纪“9+1”专项治理推进方案》，明确了需要重点整改的6个重点问题，并按照立言立行立改要求，先后整改了班子工作统筹不够、工作计划性不强等问题。开通了人防官方微博，建好了XX人民防空网阳光行动专栏，构建了全方位权力“晒台”，建设了标准化人防审批窗口，自觉依托“一网二厅”等平台集中公开“晒权”，全面实现了行政权力在阳光下运行。完善了《日常管理规定》，严格执行上下班打卡制度，定期通报出勤情况，规范了办公秩序。制定了《个人目标绩效考核办法》、《机关效能建设及整治“不为”行为考核实施办法》，打破了现有科室分工惯例，按照人尽其才办法由个人对工作任务进行认领，单位在此基础上进行合理分工，较好地纠治了“不为”之风。

（二）人防工程建设有序推进

1、人防基本指挥所建设全面启动。X月中旬，市政府常务副市长易杰，召集市发改委、市财政局、市国土局、市公安局、市人防办负责人，就市人防基本指挥所、人防核心疏散基地建设相关事宜召开专题会议。会议议定了市人防基本指挥所建设规模，征用土地面积、投资预算和项目选址地点，会议同时议定了市核心疏散基地和人防（民防）宣传教育中心两个项目投资预算、建设规模和选址地点。以上项目预算投资X亿元。

2、防空地下室建设实现突破。通过主动宣传人防法规政策、邀请省城市建筑设计院上门服务等措施，推动了**等项目修建防空地下室，市中心城区人防防护工程面积即将新增1.8万㎡，人防防护工程人均占有率严重不足现状得到缓解。截止X月XX日，*建筑项目结合修建防空地下室已经完成基础开挖工作，“*项目防空地下室完成施工图设计。同时，**项目结合修建防空地下室通过人防审批，新报建防空地下室近X万㎡。

3、人防易地建设费征收再创新高。截止XX月XX日，我办共办理行政审批事项XX件（其中修建防空地下室项目X件），收取人防易地建设费XX00余万元。

4、人防（民防）建设规划通过专家评审。X月XX日，在市住建局、市规划局协助下，我市人防（民防）建设规划通过了由省、市两级共X名专家组成的专家评审委员会评审，X月中旬提交市规划编制委员会初审。

（三）指挥通信体系逐步完善

1、人防通信指挥能力全面提升。X月，市人防指挥信息保障中心按照市政府统一部署，整体搬入市应急救援中心办公，初步完成与市应急部门的资源整合,并投资XX万元，建成了人防应急指挥中心LED大屏显示系统，投资XX万元，建成了4G应急图传系统，人防通信指挥体系更加健全。

2、警报报知能力显著增强。我市全年新增防空警报器9台，其中市本级X台，城市规划区内万人以上乡镇防空警报器全部安装完成。市本级投资XX万元，购置多功能移动警报车完成前期准备。9月18日，全市防空警报系统在“国耻日”实现XXX%鸣响率，市本级和县（市、区）城市规划区防空警报覆盖率全部达到XX%以上。

3、防空袭方案修订全面结束。按照省办《关于做好城市防空袭方案修订工作的通知》要求，我办牵头全市有关部门完成了《XX防空袭预案》中主案、行动计划和保障计划的修订工作，并按时通过了省人防办审核，已经返回市相关部门征求意见。

4、军事斗争准备评估工作成效明显。X月下旬开始，我办组织人员对照国家人防办《军事斗争准备评估标准》，对组织指挥、防护救援、重要目标防护、人民防空训练、思想政治工作、资产资源管理等六个方面XX个项目军事斗争准备进行了评估，全面摸清了我市人防防空防灾应急准备现状，为下一步有针对性开展人防工作奠定了基础。

5、训练演练工作坚持经常。组织市人防机动通信支队、全市人防机关和人防宣传队伍、市本级重要经济目标单位、全市人防执法队伍、人防行政审批人员等多个层次集中培训班，培训人数达XXX人次；X次组织队伍参加了成都、冕宁、绵阳和什邡、中江、XX等地的外训拉练、应急演练行动中通信保障任务。X月下旬至XX月上旬，我办共动用人员XX人次，车辆XX台次，全程参加了2015年省人防办首长机关带部分实兵检验性演习活动，提升了机动指挥系统应急保障能力。

（四）人防宣传教育广泛深入

1、不断丰富人防宣传教育形式。11月上旬，组织召开了全市人防宣传工作会议，省人防办领导出席了会议。组织全市人防宣传骨干进行业务培训，邀请《XX人防》杂志主编和责任编辑给人防宣传骨干授课。组织人员对XX人民防空网改版，开通了XX人防官方微博，聘请专业技术人员加强了对网络的维护管理，增设了为民服务阳光晒台等栏目，成功举办了第二届网上人防（民防）知识竞赛，推动了人防宣传教育进网络。市本级和县（市、区）以《XX人防》杂志为宣传平台，积极组织人员投稿宣传XX人防，全市共订阅300余册供群众学习阅览。截止12月XX日，全年被中国人防网、XX人防网和《XX人防》杂志等媒体用稿XX篇，被XX晚报用稿X篇，并向市委、市政府报送信息XX余条，在XX人防网上公开人防工作信息XX余条，制发、转发微博XXXX条。

2、积极组织人防宣传教育进学校。X月XX日，我办和市教育局联合在市XX路小学举行人防宣传进学校赠书仪式，来自XX五中、X中等XX所市区学校负责人及XX路小学部分师生共600余人参加了活动，市人防办向各学校赠送了X万余册《防空防灾知识宣传读本》和《民防知识宣传读本。X月X日下午，我办和市教育局、市政府应急办联合在省司法警官职业学院开展了防空防灾应急疏散演练观摩活动，XX军分区、市防震减灾局、市安监局等相关领导到场指导，各县、市（区）人防办、教育局及市区学校负责人共XXX人参加了演练观摩，该校X00余名师生参加了演练。

3、精心组织专题宣传教育活动。“3·1”国际民防日，我办和XX区人防办在城区凯德广场开展了“国际民防日”防空防灾知识宣传活动，活动中共向群众发放防空防灾知识宣传手册X2000余份，宣传读本X000余册。9月18日，市人防办、XX区人防办在工农街道办旌南苑社区为市民宣讲防空防灾知识，组织群众体验人防机动指挥通信系统和移动警报系统，并发放防空防灾知识手册、宣传资料3000余份。

（五）机关自身建设全面加强

1、依法行政能力不断提升。认真贯彻落实《市委关于推进依法治市的意见》，积极组织全办人员学习法津法规和人防政策规定，深入推进人防法制宣传进学校、进社区、进机关、进网络，不断提高干部职工依法行政能力和群众依法支持人防建设意识。结合行政权力公开运行平台建设，进一步优化了行政权力运行流程，完成了人防审批窗口标准化建设，全面实施了阳光政务。X月上旬，在全办范围内开展了“行政行为不规范问题”专项整治活动，对《首问责任制》等三项制度进行了学习讨论，制定了《一次性告知制度》、《人防结建工程审批暂行规定》、《人防工程平战转换管理规定》等制度机制，增强了依法行政能力，提高了服务质量。加强了人防执法工作，组织全市XX名人防执法人员集中培训和人防执法资格专业法律知识考试，全年共组织人防执法XX次，对XX首席、XX1号、XX城等结建项目加强了执法监督。

2、党务政务不断规范。认真贯彻落实了市委《关于建立健全作风建设长效机制的实施办法》暨《认真贯彻“三严三实”要求，进一步加强党员干部教育管理监督实施办法》，制定了贯彻落实实施计划，全面加强了干部职工作风建设。组织干部职工学习了十八届四中、五中全会和市委X届X次、X次会议精神，进一步加强了理论武装，坚定了理想信念；完善了《XX市人防办领导班子和党支部加强自身建设措施》，制定了《党建规范化建设规定》和《2015年支部建设工作计划》，支部建设走上了规范化建设轨道。制定了《落实“三重一大”集体决策实施办法》，完善了议事规则，规范了议事程序、明确了议事范围、严格了议事纪律，明确了三重一大事项议事范围，推动了“三重一大”记实制度落实，形成了健全规范的民主决策机制，提高班子决策民主化科学化水平。

3、党风廉政建设不断深入。针对没有纪检监察机构和专职工作人员的实际，重点对党支部担负的主体责任进行了明确，对班子成员党风廉政建设工作职责进行了分工，强化了党支部对党风廉政建设的领导，主体责任和监督责任得到较地落实。集中组织干部职工学习了中纪委十八届四次全会、省纪委X届X次全会和市纪委七届四次会议精神，集中观看了《象牙塔里的蜕变》等党风廉政教育片，及时学习传达了各级违反八项规定典型案件和XXX、XXX等严重违法违纪案件通报，落实了领导亲自上廉政教育课制度，坚持了廉政短信发送，推动了党风廉政教育常态化；党支部召开了专题会议，分析了办党风廉政建设形势，制定了《2015年XX市人防办党风廉政建设和反腐败工作计划》，明确了党风廉政建设工作重点，理清了工作思路。党支部先后与各科分别签订了一岗双责责任书，全体干部职工签订了会员卡零持有承诺书，A级风险岗位负责人签订了岗位责任书，明确了岗位党风廉政建设责任；对风险点等级进行了重新评定，制定了A级廉政风险防控措施。组织了会员卡清退、“小金库”治理、违反规定发放钱物等专项活动，全办一年中没有发生违法违纪问题。

2015年，在全体干部职工的共同努力下，全市人防在党的群众路线教育实践活动、基本指挥所建设、人防宣传教育等工作上取得了一定成绩，但也存在一些问题，需要我们在今后工作中逐一解决：一是人防公共工程和结建工程数量不足，防护体系建设滞后；二是通信、工程类专业人才缺乏，人才队伍建设还需进一步加强。

二、2016年工作的基本思路

2016年，是“十三五”计划的开局之年，我市人防工作总体考虑是：紧紧围绕市委、市政府“XXXXX”发展战略，始终以融入全市经济社会发展为主目标、以做好防空防灾应急准备为主阵地，聚力攻坚、主动作为，使人防建设成果更好地服务全市经济社会发展大局。

（一）以人防基本指挥所为重点，着力加强人防工程建设

1、全力推进人防基本指挥所建设。认真落实市政府领导批示，积极协调相关部门做好人防基本指挥所建设前期准备，确保完成项目选址、可研、环评、安评、地勘等前期工作，力争2016年开工建设。

2、积极促进修建人防结建工程。在2015年人防结建工程面积实现增长的基础上，积极引导建筑企业结合修建防空地下室，力争新增结建工程X万平方米，不断提升城区人口人防防护工程人均占有率.3、主动推动城市综合防护体系建设。积极推进核心疏散基地建设和人防（民防）宣教中心建设；主动加强与市住建、规划部门的沟通联系，及时掌握城市建设规划进展情况，做好人防建设规划和城市建设规划的结合融合工作，切实以规划主导人民防空工程建设。

（二）以应急训练演练为手段，着力提升指挥通信保障能力

1、大抓训练演练。按照分步细训，共同提高的原则，认真做好训练筹划，制定完备的训练计划，计划在3月、6月、9月分别组织人防机关、人防专业队伍和志愿者队伍、人防机动指挥通信支队进行集中训练，促进队伍能力素质提升。

2、提升指挥通信能力和防空警报报知能力。完成多功能移动防空警报系统建设，升级防空警报中央控制器，优化防空警报器布局，提升警报报知能力。抓好机动指挥通信系统日常演练训练，实现短波通信、卫星通信、超短波通信、4G无线通信和有线网络通信手段大融合，提升应对随机突发事件保障能力；做好人防指挥通信、信息化等技术人员公开招聘工作，精心选拔现有骨干做好定岗定位工作，解决人防技术力量薄弱问题，使每个岗位至少有1名精通本职的操作能手。有1名以上具有较高理论水平的技术骨干。

3、组织人防专业队伍整组。积极请示XX军分区，借助民兵整组有利之机，依托军分区开展人防专业队伍整组工作，确保人防专业队伍编制合理，能力适应防空防灾需要。

（三）以人防“五进”为抓手，着力增强人防宣传教育效果

1、加大人防宣传“五进”工作力度。在现有人防宣传教育进党校、职业高中的基础上，加大人防宣传教育进学校力度，拓展人防宣传教育进学校渠道，力争实现城区学校全覆盖。每一季度组织1次人防宣传进社区，全年重点抓好3个以上社区人防宣传。

2、积极做好专题宣传活动。扎实筹划“国际民防日”、“5.12”防灾减灾日、“9.18”国耻日大型宣传活动，开展以知识宣传、技能培训、成果展示为重点的综合型人防宣传活动。依托XX电视台、应急视听平台，加大人防国防知识宣传，丰富人防宣传教育形式。

3、积极发挥现有宣传平台作用。办好XX人民防空网，积极向全社会展示XX人防建设成果；积极向《中国人民防空》、《XX人防》杂志和、XX人防网、XX日报等平台组稿，积极向市委市政报送人防工作信息。

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根