2014年九江市政府工作报告

第一篇：2014年九江市政府工作报告

——2014年1月7日在九江市第十四届人民代表大会第四次会议上

九江市代市长 钟志生

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2013年工作回顾

过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委十三届七次全会的战略部署，始终围绕“九江争得应有地位、人民过上小康生活”的目标，牢牢把握“两区互动、强工兴城”的工作重点，深入推进沿江开放开发和昌九一体，有效克服了经济下行的压力，经济社会保持了良好的发展态势，完成了年初确定的各项目标任务。

(一)主要经济指标跃上新台阶。全市完成生产总值1601.73亿元，增长10.4%;财政总收入280.2亿元，增长26.9%，总量全省第二，增速全省第一;公共财政预算收入176.15亿元，增长24.2%，县县财政收入过10亿元，新增4个过20亿元。500万元以上项目固定资产投资1507.78亿元，增长25%。社会消费品零售总额435.63亿元，增长13.8%。居民消费价格总水平上涨2.6%。城镇居民人均可支配收入22504元，增长10.7%;农民人均纯收入8805元，增长13.1%。实际引进市外亿元以上项目资金299亿元;实际利用外资123107万美元，增长24.6%;完成外贸出口403370万美元，增长14.4%。

(二)沿江开放开发取得新成效。全省聚焦沿江开放，全市聚力沿江开发，沿江板块的承载力更强，产业集聚度更高，引领全市、服务全省的作用更大。沿江区域实施亿元以上重大产业项目128个，累计完成投资558.5亿元;实施5000万元以上重大基础设施项目63个，累计完成投资170.3亿元。长江二桥、赤码大道、彭湖大道和城西、城东港区疏港通道建成通车。城东港区公用码头和九鼎、理文等业主码头建成运营。500千伏马回岭、220千伏都昌蔡岭扩建、110千伏姑塘变电站和共青智能电网等重点输变电工程建成投运。九江电子口岸建设、关港联网与运用系统建设加快推进。沿江港口货物吞吐量超过6000万吨，增长30%;集装箱18万标箱，增长12.5%。全面贯彻省委省政府“做大九江、昌九一体”的战略部署，制定出台了“一个决定、两个方案”。启动了昌九一体化和共青先导区发展总规及专项规划编制，制定出台了共青先导区总体方案和实施意见。昌九高速“四改八”试验段等重大基础设施快速推进，昌九城际车次加密，南昌至永修开通公交，昌九一体化步伐明显加快。

(三)工业经济总量实现新扩张。完成规模以上工业主营业务收入3859.74亿元，增长22.94%;工业增加值784.83亿元，增长13.3%;利税总额411.52亿元，增长43.34%，工业对经济增长的主导作用更加凸显。十大产业实现增加值653.2亿元，占全市比重83.2%;实现利润155亿元，增长35%;五大新兴产业主营业务收入突破1000亿元，增长35%。净增规模以上工业企业163户，达1009户;新增利税过亿元企业21户，达58户;新增主营业务收入过亿元企业58户、过10亿元企业14户，分别达646户、45户;13家企业获“江西名牌”称号，6家企业获首届“市长质量奖”。完成园区基础设施建设投入169.91亿元，增长6.69%;全市园区主营业务收入2858.21亿元，增长20.94%，新增百亿园区3个，实现园园过百亿，成功创建四个省级产业基地。民营经济快速发展，完成销售收入2800亿元，增长24.8%，中小企业达3万余户。一批重大产业项目快速推进，理文造纸、理文化工、龙达化纤、亚东水泥五六期、青岛啤酒、华祥线路板、杭氧制氧机、富美家装饰、九江金鹭硬质合金、喜得龙体育用品、中浩纺织等一批项目建成投产;九江石化油品质量升级、恒生大化纤、蓝星星火有机硅二期、德鑫纺织二期等一批项目快速推进;神华煤电、镍基复合合金、九宏新材料、攀森新材料三期、中船装备产业园、中粮百亿产业园等一批项目开工建设。

(四)城市面貌发生新变化。八里湖新区基本成型，功能不断完善。全年完成政府性投资50亿元，带动社会投资150亿元。市民服务中心、文化艺术中心、市委党校新校区、东组团安置小区、前进西路改造等15个项目建成;通岭大道、九派诗廊、房产交易中心、移动通信中心等23个项目快速推进;引进落户开发性项目20个，中航城、绿地ICC大都会、水岸莲华、宇龙湖畔花园等项目开工建设。老城改造步伐加快，浔阳区“2111”工程全面启动，封缸酒厂、孔家洼、战备路、莲花池等4个片区拆旧动迁基本完成;滨江生态环境改造和琵琶亭公园建设基本完工;长虹东大道建设加快推进，庾亮南路、浔阳路改造全面完工。庐山区浔南城市客厅、五里片区等组团开发加速推进，九莲北路建成通车，濂溪大道延伸线、学院路二期等进展顺利。九江经济技术开发区八里湖北大道和沙阎北路路桥工程、港城大道、余水路、港兴路建成通车。积极实施城区水系大连通工程，新开河东堤整治加固和十里河调蓄水源工程开工建设，白水湖、浔南片区、濂溪片区的截污和老城区污水管网等项目加快推进。新增公交车辆100辆，新开通公交线路4条。以“城市管理年”活动为抓手，违法建设、建筑工地、垃圾广告、户外广告等专项整治成效明显;省级森林城市创建成功，数字化城市管理系统加快建设。九江绕城高速、都九高速(星子至九江段)等项目快速推进，105国道九江段竣工通车，大九江同城步伐不断加速，县城建设亮点纷呈，城市品位不断提升。

(五)“三农”工作迈出新步伐。粮食总产32亿斤，大旱之年实现“十连丰”;新增土地流转14.7万亩，新建千亩以上特色农产品基地60个，新增“三品一标”69个;新上亿元以上农业项目38个，新增年销售收入500万元以上农业龙头企业58家、省级龙头企业15家、国家级龙头企业1家。新增农民专业合作社759家，注册登记家庭农场135家，农机专业合作社80家。修水辽南线、都昌都中线竣工通车，全市改造农村公路1500公里。全面完成2座中型水库、200座一般小(Ⅱ)型水库除险加固和13条中小河流治理防洪主体工程;25万农村人口饮水得到有效改善;新增、恢复灌溉面积9万亩，改善灌溉面积18万亩，建设高标准农田6万亩。40个重点乡镇、87个中心村的镇村联动工作全面铺开，修水县偏远山区“整村移民搬迁进城镇”模式在全国推广。802个新农村建设点村庄整治、新社区建设和清洁工程全面完成，九景、永武、彭湖高速公路沿线村庄整治成效明显。乡镇“两所一队”全面覆盖，“两违”建设得到有效遏制，农民建房管理不断加强。鄱阳湖采砂管理更加规范。完成造林绿化30万亩，新建绿道274公里，新增森林乡镇42个、森林村庄119个、森林公园24个，新增国家级生态乡镇8个、省级生态乡镇7个、省级生态村10个，乡村生态环境明显改善。

(六)第三产业实现新发展。庐山品牌国际化迈出新步伐，联合国教科文组织《世界文化景观—庐山宣言》正式发布，庐山西海获评国家水利风景区，星子县被评为“美丽中国十佳旅游县”，武宁县被列为全省首批旅游综合改革试点县和旅游产业园区县。庐山大林路、牯岭街、山南公路和庐山西海司马码头、武宁西海燕码头等景区基础设施完工，东林大佛、中华贤母园等景点建成开放;庐山天然气上山、庐山新城、中信庐山西海度假区、山水菁华养生养老中心等项目顺利推进。全市新增4A级景区2个、4A级乡村旅游点1个，“跟着课本游九江”、“万名台胞游九江”成为旅游新模式，大型音舞诗画剧“春江花月夜”、武宁西海湾景区夜游等成为旅游新亮点。全年接待旅游总人数5613万人次，增长40%;旅游总收入402亿元，增长32.6%。商贸物流加快发展，现代综合大市场、大润发商业广场、21世纪家居中心、华联生活广场、欧洲风情一条街等项目建成，宏大五金、联盛十里老街、京九国际商贸城等项目快速推进，新增商业面积250多万平方米;南方粮食交易市场和鄱湖珠贝网等第三方电商交易平台发展迅速，共青城市被确定为省级电子商务示范基地。金融保险、家政服务、中介服务、货运代理、广告设计等新兴服务业加快发展，全市金融机构本外币存贷款余额1759.04亿元和1056.05亿元，分别增长17.7%、14.1%;中信银行九江分行挂牌营业，全市金融机构达17家;通过“助保贷”、“财企惠贷通”等方式，为小微企业融资238.7亿元，有效缓解了企业融资压力。

(七)社会建设取得新进步。全市用于民生方面的财政支出达到210.6亿元。新开工建设保障性住房93122套，新竣工33892套，其中中心城区新开工49608套、新竣工10884套，为1.79万户发放租赁补贴4514万元。新增城镇就业6.33万人，新增转移农村劳动力6.01万人，发放小额担保贷款7.5亿元，购岗安置4000人。新农合参合率98.4%，职工基本医疗保险参保率稳定在95%以上。城市低保保障标准提高到每人每月400元，农村低保保障标准提高到每人每月200元，累计发放低保金5.3亿元，改造提升农村敬老院52所。“重生行动”、“明天计划”等助医助学项目成效明显，“光明·微笑”工程、“儿童白血病和先天性心脏病”、贫困患者尿毒症、重性精神病免费救治有效实施。投入资金5.54亿元，在395个贫困村实施扶贫开发，搬迁深山区、库区、农村污染区移民1.4万人。新建改造农贸市场4个，创建“放心粮油”示范点65个，新建社区便民蔬菜直销店20家。13个县(市、区)全部通过全国科技进步县考核，新增高新技术企业13家，专利授权量突破1000件。全市财政教育支出63.2亿元，市本级支出11.9亿元，新、改、扩建校舍面积30万平方米，双峰小学庐山区校区、九江学院八里湖校区、出口加工区学校等项目竣工，九江职业大学、九江职业技术学院和江西财经职业学院等新校区建设快速推进，学前教育三年行动计划全面启动，补充教师1315名。在全国率先开展“区域医疗联合体”改革试点，“先看病后付费”诊疗模式全面铺开，新扩建医疗卫生机构161个、面积12万平方米，招聘卫生技术人员654名，市一医院康复保健楼、全科医生培训基地投入使用，三级卫生服务网络进一步健全。县级“三馆”、乡镇综合文化站、农家书屋三级公共文化设施基本完善。全民健身运动蓬勃开展，九江籍选手在第十二届全运会上摘得两块金牌。人口计生信息化平台建设全面启动，流动人口服务管理体系基本建成，人口自然增长率7.22‰。全力创建全国食品药品安全示范区，食品药品安全形势进一步好转。市政府民声直通车全年受理和办理群众意见、建议、诉求7781件。信访和安全生产形势总体平稳，应急处置能力进一步提升。平安九江、法治九江建设加快推进，公众安全感继续位居全省前列，浔阳区荣膺“全国社区戒毒社区康复工作示范单位”称号。积极开展环保专项行动，建成新的城区大气监测体系，完成省政府下达的节能减排任务。财政、户籍、国资监管、投融资体制、事业单位分类和行政审批制度等改革全面推进，省属改制企业社区移交工作全面完成。自觉接受人大及其常委会依法监督和政协民主监督，办理市人大代表建议211件、市政协提案445件。全面落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，廉政建设进一步加强。统计、审计、海关、海事、检验检疫、气象、水文、盐业、通讯、邮政、无线电管理、档案、国安、保密、编制、地方志、对台、外事侨务、民族宗教等工作得到新加强;国防动员、民兵预备役、双拥创建、人民防空、防震减灾、消防等工作取得新成绩;妇女儿童、老龄、残疾人、红十字和慈善等事业实现新发展。

各位代表，回顾一年来的政府工作，成绩来之不易!我们深切地感受到：所有成绩的取得，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于“两区互动、强工兴城”的正确思路，得益于市几套班子和全市人民的共识共为。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市人民，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻浔人民解放军、武警官兵和公安民警，向中央和省驻浔单位，向所有关心、支持和参与九江建设的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到：经济总量不大、发展不足仍是我市的主要矛盾，加快发展、做大九江的任务还十分艰巨;产业水平不高，企业创新能力不强，产业升级和节能减排的任务还十分繁重;城乡居民收入偏低，部分群众生活比较困难，保障和改善民生、加快小康步伐的任务还十分紧迫;行政效能有待进一步提高，发展环境还需进一步优化。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2014年工作安排

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的攻坚之年，是决战大工业、实现大跨越的首战之年。做好今年的政府工作，意义重大，任务艰巨。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委十三届七次、八次全会的战略部署，以做大九江为目标，大力推进沿江开放开发和昌九一体化，决战大工业、打造大门户、推进大统筹、改善大民生、实现大跨越，为九江争得应有地位、人民过上小康生活而努力奋斗。

全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长11%;财政总收入增长15%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长15%;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%;人口自然增长率控制在7.45‰以内;完成节能减排任务。

扩大对外对内开放。全方位扩大对外开放合作，主动对接上海自贸区，加强与岳阳、咸宁、安庆等地合作，加强与沿江城市跨江联动，拓展区域发展空间。大力发展外向型经济，确保引进省外5000万元以上项目资金580亿元，实际利用外资13.5亿美元，实现外贸出口39亿美元;支持企业对外投资，开展劳务合作，拓展国际发展空间。进一步加大对内开放力度，鼓励支持非公有制经济加快发展，坚持内商外商一视同仁、国企民企平等竞争，放宽市场准入，消除隐性壁垒，引导和鼓励民间资本投入基础设施、公用事业、社会事业等领域，全力支持本土人才大胆创业、在外浔商回归创业、务工人员返乡创业，拓展内生发展空间。

加快科技创新步伐。实施创新驱动发展战略，加大财政性科技投入，带动企业科技投入，加快形成多元化的科技投入体系。深化市校合作、校企协作，继续开展“百博挂百企”活动，加强与知名大学、大院、大所的对接合作，推进院士工作站建设，着力突破一批核心关键技术，开发一批拥有自主知识产权和自主品牌的高端特色产品，引进一批重大科技项目，培植一批年销售收入超10亿元的高新技术企业。推动创新资源向企业集聚，支持企业加强研发机构建设，新培育创新型企业30个，实施重大高新技术成果产业化项目20个，建设国家、省和市级协同创新技术研发平台10个，打造国家、省级高新技术产业特色基地和科技园区10个，组建产业技术创新联盟和优势科技创新团队5个。积极对接国家“创新人才推进计划”和“赣鄱英才555工程”，引进一批高层次创新人才。

(七)倾力保障和改善民生，加速小康步伐

民生大于天，民心重如地。人民群众对美好生活的向往，就是我们的工作目标。在实际工作中，既考虑政府为群众做什么，又考虑群众需要政府做什么;既关心群众的现实利益，又关注群众的切身感受;既注重群体的普惠民生，又关心个体的特殊困难，不断提高广大人民群众的幸福指数。

加大民生保障力度。新开工各类保障性住房7.1万套(户)，基本建成8万套;改造城市、工矿、林场、垦区等各类棚户区3.6万户、329万平方米，其中中心城区1.8万户、130万平方米，发放廉租住房租赁补贴1.8万户。新增城镇就业5.42万人，为城乡困难群众购买公益性就业岗位5000个，通过“阳光工程”、“雨露计划”等培训农民工3万人，积极扶持大学生创业，着力破解高校毕业生就业难题。大力改善市民出行条件，中心城区新建公共停车场4个、新增公交车100辆，开通中心城区经八里湖新区至九江县公交线路，启动并分步推进庐山区乡村公交、环庐山公交。进一步健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善、社会养老为重点的社会保障体系，推进医疗、工伤、失业保险市级统筹，确保参保人数增长6%、基金征缴增长16%。加大对孤儿和城镇“三无”人员的救助帮扶力度。推进农村敬老院转型升级，探索社会化养老新途径，启动九江市养老服务中心建设，提高供养水平。加大医疗保障与救助力度，实行基本诊疗路径管理，推进全省异地看病同步结算，启动特困家庭大病统筹试点，开展农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费救治，实现适龄儿童免费免疫规划预防接种全覆盖。巩固、完善、提升原有城郊蔬菜基地1.8万亩，新扩城郊蔬菜基地6000亩，新建、改造、提升中心城区农贸市场5个，完善农产品质量检测中心建设。改善农村群众生产生活条件，推进农村饮水一体化工程，解决25万农村人口饮水安全问题;继续在395个贫困村实施扶贫开发，推进农村扶贫帮扶到户工作，完成深山区、库区、农村污染区移民搬迁2万人。加大平安九江建设力度，启动中心城区“天网”工程四期和“封城计划”二期建设，新增高清探头300个。

协调发展社会事业。完善教育投入长效机制，严格落实财政教育经费法定增长要求。大力推进义务教育均衡化，积极发展学前教育，启动实施第二期学前教育三年行动计划，在中心城区建设4所省级示范幼儿园，完成九江小学八里湖校区、市中心幼儿园八里湖园区建设，优化中心城区湖滨片区义务教育网点布局，对全市410个农村义务教育学校进行标准化改造;加快普及高中阶段教育，规范发展民办教育，着力办好特殊教育，更加重视职业教育和高等教育发展。扎实开展农村文化三项活动，推进县级“三馆”、乡镇综合文化站建设和管理，抓好文化信息资源共享工程村级点建设，争创全国公共文化服务体系示范区。继续深入推进医药卫生体制改革，稳定新型农村合作医疗参保率，探索开展新农合大病医疗补充保险，将政策范围内住院费用支付比例提高到75%，统筹基金使用率提高到85%。抓好艾滋病、结核病、血吸虫等重大传染病防控，继续开展重性精神病等六项重大疾病免费救治，积极推进无偿献血工作。完善食品药品安全监管体系和检测能力建设，用严谨的标准、严格的监管、严厉的处罚、严肃的问责，确保食品安全。积极备战省运会，促进竞技体育、群众体育与体育产业加快发展。落实“单独两孩”生育政策，继续开展免费孕前优生健康检查，扩大免费婚前健康检查范围，实现农村计生纯女户社会养老保险全覆盖。扎实做好第三次全国经济普查工作。支持驻浔部队和国防后备力量建设，加强国防宣传教育，深入开展双拥共建，促进军地融合式发展。抓好民族宗教、外事侨务和对台工作，促进物价、审计、工商、质监、消防、防震减灾、人民防空、盐业、邮政、海事、地方志、档案、保密、编制、无线电管理、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字和慈善等社会事业和谐发展。

加强和创新社会治理。建立健全突发事件预警和应急处置机制，提高应急处置能力和水平。健全信访工作制度，推行网上受理信访，及时就地解决群众合理诉求。建立涉法涉诉信访依法终结制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。严格落实安全生产责任制，加强重点领域安全生产监管执法，深入开展隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。完善社区和农村基层自治组织服务管理功能，加强流动人口和特殊人群管理服务。深入开展“六五”普法，继续推进法治九江建设，强化边界和谐共建，做好仲裁工作。积极构建立体化治安防控体系，严密防范和依法惩治违法犯罪活动，维护国家安全与公众安全。

三、加强政府自身建设

深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动，切实转变政府职能，改进工作作风，不断提高政府的执行力、操作力和公信力，努力建设法治政府和服务型政府。

既要讲程序，又要重效率。按程序办事是政府工作的基本要求，提高工作效率是政府工作的关键所在。坚持依法行政，在市委的领导下，自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，虚心接受社会舆论、新闻媒体和群众监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格按照法定程序和规章制度办事，推进政府工作的规范化、制度化和法制化。坚持合法高效，按照“工作要实、节奏要快、程序要到、效果要好”的原则，“快”字领先、“好”字当头、“实”字为要，转变工作作风，优化工作流程，不断提高行政效能。坚持抓具体，抓细节，抓关键，加强目标完成调度，强化工作过程监管，力促政府工作快节奏、高效率。

既要讲原则，又要重灵活。讲原则是政府依法行政的重要前提，重灵活是做好政府工作的有效途径。重灵活不是放弃原则，更不是上有政策下有对策，而是要注重研究政策，把握政策，用足用好用活政策，做到敢于担当，善于决断，勇于负责;而是要注重工作方法，做到敢攻坚、善破难，突出务实操作，创造性地开展工作，提高科学发展的能力和工作水平。

既要讲分工，又要重合作。成功的团队没有失败者，失败的团队没有成功者。坚持民主集中制，实行集体领导与分工负责相结合，做到各司其职，各负其责。重分工更重合作，牢固树立“一盘棋”思想，讲大局，谋全局，在合作中提升境界;加强沟通，密切配合，在合作中体现胸怀;真诚待人，和谐共事，在合作中锤炼品格。对市委市政府的决策部署，做到政令畅通，令行禁止，坚决杜绝推诿扯皮、办事拖沓，确保各项工作落到实处。

既要讲勤政，又要重廉政。勤政是国家工作人员的基本要求，廉政是各级干部的行为准则。坚持勤勉敬业，时刻牢记立党为公、执政为民的根本宗旨，把思想和精力集中到工作和事业上来。坚持廉洁从政，认真落实“一岗双责”，切实履行党风廉政建设责任制职责，模范遵守《廉政准则》，严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性开支，确保将有限的财力集中到惠民生、促发展上。推进政务公开，强化对行政审批、公共资源交易、行政执法及涉审中介组织等重点领域和关键环节的监管，让权力在阳光下运行，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，目标催人奋进，奋斗成就梦想!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，为九江争得应有地位、人民过上小康生活而努力奋斗!

名词解释

1.“一个决定，两个方案”：《关于实施“双核”战略全力做大九江的决定》和《关于推进“昌九一体化”总体工作方案》、《关于推进“昌九一体化”争取支持工作方案》。

2.“2111”工程：计划用两年时间，改造浔阳区面粉厂(东风楼)、封缸酒厂、黄土坡、莲花池、孔家洼、整流器厂(图书馆)、锁江楼、考棚、啤酒厂和老京九市场(战备路)十大片区，拆除100万平方米，改善1万户居民居住条件。

3.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

4.“两所一队”：乡镇规划所、环卫所、执法中队。

5.“财企惠贷通”：为解决企业融资难问题，我市于2013年10月开始试行的融资模式，由市、县财政按1：1比例筹集资金存入九江银行作为企业贷款风险保证金，九江银行按不低于保证金8倍的标准放大贷款额度向企业提供贷款。

6.“重生行动”：“重生行动——全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”，是国家民政部与李嘉诚基金会在全国范围内合作实施的大型公益项目。

7.“明天计划”：“残疾孤儿手术康复明天计划”，是国家民政部于2004年5月启动，旨在通过集中使用彩票公益金，解决福利院残疾孤儿手术费用，帮助其增强生活自理自立能力的大型公益项目。

8.“光明·微笑”工程：江西省卫生厅于2009年5月开始实施，旨在通过整合利用现有医疗卫生资源，专项救治省内所有视力≤0.1的白内障患者和唇腭裂患者，帮助残疾患者恢复功能的一项重大卫生民生工程。

9.“区域医疗联合体”：在一定区域内，以一家综合实力较强的三级医院为核心，联合区域内的二级医院、社区卫生服务中心等医疗机构组建成责任与利益共享的联合体。在联合体内，核心医院利用自身优势，帮助基层医院提升服务能力，基层医院则将不能处理的疑难重症患者优先转入核心医院治疗，以改变无序就医的状况，达到疾病分级诊治目的。

10.县级“三馆”：文化馆、图书馆、博物馆。

11.“四县一山”：九江县、星子县、湖口县、瑞昌市和庐山。12.“两声三乱”：麻将声、鞭炮声，乱停、乱放、乱摆。

13.“三清七改五普及”：清污泥、清垃圾、清路障;改水、改厕、改路、改栏、改房、改环境、改沟渠;普及太阳能、有线电视、沼气、程控电话和庭院经济。

14.“万村千乡”市场工程：从2005年起在全国实施的农村现代流通网络建设工程。通过连锁经营的形式，建立和改造现有农村商业网点，逐步形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。

15.“百博挂百企”：高校100名博士与我市100家民营企业的联系对接活动。

16.“创新人才推进计划”：为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要》实施的一项人才工程，旨在培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才，打造一批创新人才培养示范基地。

17.“赣鄱英才555工程”：江西省从2010年开始，10年之内，面向海内外引进500名急需紧缺的高层次人才;柔性引进500名具有国际先进水平、国内顶尖水平的高端人才;立足本省选拔500名高层次创新创业人才进行重点培养。

18.“阳光工程”：由政府公共财政支持，主要在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目。

19.“雨露计划”：由政府主导实施的一项扶贫开发措施，目的是扶持和帮助农村贫困人口提高整体素质和自我发展能力，实现增收脱贫，过上富裕生活。

20.城镇“三无”人员：城镇无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的特殊困难群体。

21.“天网”工程：为满足城市治安防控和城市管理需要，利用GIS地图、图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频系统。

22.“封城计划”：结合天网视频，利用科技信息化手段，在九江市中心城区的进、出城口建设的信息化采集点，实现对特定时间、区域及目标用户综合查询，形成对特定区域的事件预警，为刑事侦察工作提供重要线索，为打击犯罪提供强有力的手段。

第二篇：有关九江市导游词

九江市在江西的北陲，长江中游南岸，庐山北麓，东滨鄱阳湖，是一座历史悠久的'古老而美丽的城市，秦设九江郡，有“江到浔阳派分”之说，故名九江又称江州。总面积约一八八二三平方公里。现辖一市九县，市区人口约三六万。

地势由西南略向东北倾斜呈蕉叶状。处丘陵低山区和鄱阳湖平原地带。山丘陵、平原、江湖皆备。俗称“六山二水分半田，半分道路和庄园”。东部为鄱阳湖平原，西南部为丘陵山区，北部沿江。

气温一十七点二摄氏度，一月均温五点三摄氏度，七月均温二十九点一摄氏度。古书说九江“据三江之口、当四达之衢”，七省通连、商贾集至，亦是我国近代“四大米市”和“三大茶市”之一。

农业，粮食作物主要种植水稻、薯类、麦类、豆类次之。经济作物主要是种植棉花。棉花、苎麻和菜籽油的产量居全省首位；蚕茧、水产等在全省都占有重要位置。工业，已形成棉、麻、丝、化（纤）、毛、纺织、印染配套的生产体系。

九江是江西省的石油化学工业基地，建材工业也有一定基础。现为江西北部重要工业城市和唯一的对外航远港口，昌九工业走廊中的重点开放开发区。中外闻名的旅游胜地庐山座落在市区东南，形成以庐山为中心综合风景旅游区，其范围包括庐山及其周围的九江、湖口、星子、彭泽等市县。九江山清水秀，风光旖旎，名胜古迹甚多，旅游资源丰富，自古以来就是游览胜地。第一┆范文网整理该文章，版权归原作者、原出处所有...九江被国家列为对外开放城市。九江交通得天独厚，既扼渝、汉、宁、沪的水上交通要冲，又是赣、鄂、皖、湘水陆联运的换港码头；京九铁路贯通南北，一桥飞架南北，长江天堑在北变为通途。黄金水通，千帆竞发。

九江为全国内河第九大港口，客货吞吐量在长江干线港口中占重要地位。铁路动脉，贯通南北。公路骨架，纵横交织。

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第三篇：九江市导游词（精选）

九江市

各位游客：

大家好！欢迎来到“中国魅力城市’’——九江。

九江位于江西省最北端，长江中下游南岸、鄱阳湖之滨、庐山之畔；有“六山二水分半田，半分道路和庄园”之说；全市现辖有9县2市2区，总面积达1.88万平方千米，人口有475.56万。

九江历史悠久，最早见于《禹贡》，《山海经》、《史记》中也有记载，关于九江称谓历来有两种说法，一是虚指，“九”为数字之最，九江指众水汇集的地方；二是实指，指九条江河汇集的地方。九江作为行政区规划，最早出现在秦代。

九江山水蕴灵秀，人物自风流，不仅哺育出了陶渊明、黄庭坚、杨万里、陈三立等等一代代成就卓越的家乡儿女，也吸引了王羲之，李白，苏轼，朱熹等诗文巨擘；

九江地处交通要道，历来为兵家必争之地，三国时期周瑜在此操练水军，南宋亢进民族英雄岳飞镇守于此；元末朱元璋与陈友谅大战鄱阳湖十八年；清末曾国藩湘军与太平天国义勇军大战于湖口。京

九、武

九、合九、铜九、九景衢以及规划中的长岳九等六条铁路穿境而过，昌九城际高铁也已通车。

九江不仅地理位置优越，山水景色也极为优美，目前已经形成了六区、两点、一线的旅游格局，六区指的是牯岭、山南、沙河、浔阳、永修、共青；两点指石钟山、龙宫洞；一线指长江、鄱阳湖水上游览线。庐山是九江旅游的首选地，是一座融自然风光与人文景观为一体的旅游名山，其中的自然风光又以“秀、奇、险”等特征著称于世，自古就有“匡庐奇秀甲天下”之说，这里春山如梦、夏山如滴、秋山如醉、冬山如玉，让人流连忘返。比较著名的景点有美庐、锦绣谷、三叠泉、含鄱口、五老峰等。

九江物产丰富，特产众多，有庐山云雾茶、庐山三石、鄱阳湖银鱼等当然，各位游客在这里还可以带走九江桂花茶饼和桂花酥糖等糕点。

最后，祝愿各位游客在南昌玩得开心，游得愉快！谢谢。

第四篇：九江市导游词

九江市导游词介绍

三平方公里。现辖一市九县，市区人口约三六万。

地势由西南略向东北倾斜呈蕉叶状。处丘陵低山区和鄱阳湖平原地带。山丘陵、平原、江湖皆备。俗称“六山二水分半田，半分道路和庄园”。东部为鄱阳湖平原，西南部为丘陵

山区，北部沿江。

气温一十七点二摄氏度，一月均温五点三摄氏度，七月均温二十九点一摄氏度。古书说九江“据三江之口、当四达之衢”，七省通连、商贾集至，亦是我国近代“四大米市”和“三

大茶市”之一。

农业，粮食作物主要种植水稻、薯类、麦类、豆类次之。经济作物主要是种植棉花。棉花、苎麻和菜籽油的产量居全省首位；蚕茧、水产等在全省都占有重要位置。工业，已形成棉、麻、丝、化（纤）、毛、纺织、印染配套的生产体系。

九江是江西省的石油化学工业基地，建材工业也有一定基础。现为江西北部重要工业城市和唯一的对外航远港口，昌九工业走廊中的重点开放开发区。中外闻名的旅游胜地庐山座落在市区东南，形成以庐山为中心综合风景旅游区，其范围包括庐山及其周围的九江、湖口、星子、彭泽等市县。九江山清水秀，风光旖旎，名胜古迹甚多，旅游资源丰富，自古以来就

是游览胜地。

九江被国家列为对外开放城市。九江交通得天独厚，既扼渝、汉、宁、沪的水上交通要冲，又是赣、鄂、皖、湘水陆联运的换港码头；京九铁路贯通南北，一桥飞架南北，长江天

堑在北变为通途。黄金水通，千帆竞发。

九江为全国内河第九大港口，客货吞吐量在长江干线港口中占重要地位。铁路动脉，贯

通南北。公路骨架，纵横交织。篇二：九江导游词

九江导游词

各位朋友：

大家好！欢迎您(们)到江西、来九江，我是一名喜爱江西山水的导游，我姓余，您(们)叫我余导吧。

朋友们，九江她位于长江中下游的南岸，北临长江，东枕鄱阳湖，西连幕阜山脉，地据三江之口，七省通衢的要隘，自古以来就是一座中国重要的商业港口和军事重镇。也是，九江属荆、杨二州之地。至春秋时期分属吴国的西境，楚国的东境，素有吴头楚尾之称。九江是江西省的北大门。相传在大禹治水的时候，大禹在这个地方开挖了九条江，来疏通那汹涌的长江洪水，使这一地区出现了江到浔阳九派分的形势，故而得名九江。秦始皇统一全中国后，分封天下三十六郡的时候，其中就设有九江郡的行政建制。自汉高祖刘邦在公元前201年命令颖阴候灌婴在九江修筑城池，驻守江防的时候开始，沿传至今天，九江曾先后使用了九江、湓口、柴桑、江洲、浔阳、汝南、湓域、德化等许多名称。

九江市现在管辖着彭泽、湖口、都昌、星子、九江、德安、永修、武宁、修水九县，瑞昌市，浔阳、庐山两区，共青垦殖场及庐山风景名胜区。总面积达18823平方公里。人口450多万。是中国优秀旅游城市和最具魅力的城市之一，也是江西北部的政治、文化、交通、旅游的中心。这里是中国最美的水岸。当夜晚来临的时候,您漫步在浔阳江畔,听着飘逸的古曲--浔阳月夜，那江上渔舟唱晚的歌声仿佛在对你您细说那逝去的事...三国时代，九江是东吴水陆要地。东吴大都督周瑜，曾坐阵于此，督练东吴的水军，来抗拒曹操、刘备。历史名著《三国演义》中有许多章回的精彩故事就曾在这里上演的。

特别是自唐朝以来，九江成为文人荟萃之地，历代的文人墨客喜爱在这里挥笔舒怀，《水浒》中的梁山好汉们也难忘当年在浔阳楼上醉酒，大闹江州的壮举。

明、清时期，九江成为我国古代著名的三大茶市、四大米市之一。这里气候温和，物产丰富，历史上曾称为天府。九江旅游景区现分为六大区、二个点、一条线，共计三百多处，六大景区：浔阳景区、庐山牯岭景区、庐山山南景区，庐山山西景区，永修县景区，共青城景区； 二点：湖口县的石钟山和彭泽县的龙宫洞； 一条线：长江、鄱阳湖水上游。

如您有兴趣的话，我会将我从事导游二十余年来多方位感受到的精彩风云，慢慢说给您听......【浔阳景区】：【烟水亭】 【 浔阳楼】【琵琶亭】

朋友们：大家好！浔阳是九江的历代政府机构所在地，是九江市的古老城区。在浔阳古城中现有烟水亭、浔阳楼、琵琶亭、浪井、九江长江大桥、能仁寺等景观。

【烟水亭】

烟水亭是中国建筑风格最独特的复式亭台之一。她位于老市区中心的甘棠湖北部水中，据说是三国时期的东吴水军大都督周瑜点将派兵的点将台故址。到唐朝中期，原周瑜点将台只仅剩下在湖中的一个圆土墩了。唐朝元和年间被贬到这里做江州司马白居易，时常到这里散步，这在这个土墩之上建了一座亭子，因白居易的长诗《琵琶行》中有别时茫茫江浸月的句子，人们叫它浸月亭。

北宋著名理学家周敦颐父子甘棠湖滨建造了一座亭台。周寿在甘棠湖畔，远看庐山。只见一派山头水色薄笼烟的雅致的景象，将他父子所建的亭子取名叫烟水亭。时过境迁，人去物散。到明朝嘉靖年间以上两座亭子都荒废掉了。

在明朝万历二十一年(公元1593年)的时候，九江关督黄腾春，在游览甘棠湖后，回到家里。在晚上做了梦，梦见了吕洞宾教他为瞎眼的母亲治疗眼病，并将他母亲的病眼治好了。从此后，黄腾春的母亲真的重见了光明。黄腾春感慨万千，在浸月亭原址上重建亭台，用来纪祀吕洞宾，并将新亭叫作烟水亭。以后经过历代增建扩建，到清朝嘉庆十六年的时候，已初具规模，成为九江的名胜了。

太平天国时期(清朝咸丰三年)烟水亭又遭兵火，湘军与太平军在九江城打战时，被战火毁了。清朝同治年间和尚古怀四处募捐钱物，再次重建，到清朝光绪年，烟水亭才形成现在的规模。

1972年增建了九曲桥，将烟水亭与湖岸相连。1986年至1987年又在亭前建起了一座新点将台，周瑜又可在这里不时进行点将派兵了。烟水亭是我国罕有的风格最独特的复式亭台。占地1789平方米。整座亭子是砖木梁柱结构。可分左中右三个部分。以船厅、纯阳殿、五贤阁为中线。左有亦亭，右有听雨轩，后有水阁幽房，前是新拜台。整体建筑布局不拘一格，呈不对称分布。在不对称的建筑风格中去追求合协统一，是座十分雅致的水上亭台。

在船厅前悬挂的烟水亭三个大字，是清朝同治年间的德化县令张光裕书写的。在船厅上环顾四周，围水叠翠，可看到庐山的真面目。纯阳殿内现陈设着一座2.52米高的周瑜塑像，只见他挟书挎剑，飒爽英姿，儒将风度不减当年，殿中的展品展示了周公瑾在柴桑练兵，抗曹的辉煌人生。殿后的五贤阁，是当年九江老百姓供奉心中圣贤的地方。五贤阁主要供奉着五位为九江人造福，谋利益，为九江作出贡献的人，他们是：不为五斗米折腰的东晋名士---陶渊明，唐代江州司马----白居易，唐代江州刺史--李勃，唐代的吕洞宾，明代教育家---王阳明。

传说中八仙之一的吕洞宾，在唐代咸通期间，曾在浔阳担任了三年的浔阳县令，为九江人办过不少好事。吕洞宾亲笔书写的寿字碑，至今仍嵌在五贤阁前的左墙壁上，仔细观看这个寿字，是由九转丹成四字组成，四字相连一气呵成，颇有此道骨仙风。【 浔阳楼】：

朋友们： 浔阳楼是古今中国仅有的，因为酒的缘份，而享誉天下的著名酒楼。浔阳楼位

于九江城北边的长江之滨。它始于唐代，最早的记载，可以上推至唐朝贞元年间。当时任江州刺史的著名诗人韦应物，曾在《登郡寄京师诸季淮南子弟》诗中说始罢永阳守，复卧浔阳楼。这个时期浔阳楼是民间的酒楼时期。

九江自东晋时期至唐朝以来，肥沃的土地得到了大力开发。特别是唐朝中期以后，九江依靠便利的水上交通，富足的天府物产。成为重要的商业港口。丰足的粮食，让自古就小有名气的九江酿酒业得到大发展。

浔阳多美酒。唐代大诗人白居易的诗中绿蚁新醅酒，是唐代盛行于九江的一种未经榨滤的纯米酒。也是当年浔阳楼上的好酒。浔阳楼依江临水，景色秀丽，酒香阵阵。以至唐朝以来的文人墨客、社会贤达人士，纷纷来这楼中小酌几杯，舒展胸怀.....渐渐的也让这座浔阳楼生出了大名气。

相传旧时的浔阳楼上的大匾浔阳楼三个大字，是北宋大诗人苏东坡到浔阳楼中醉酒时书写的。要说使浔阳楼真正名传中华，远播海天外的大手笔，莫过于元未明初的文人施耐庵写的中国古典名著----小说《水浒》。这位施公在《水浒》第三十八回、第三十九回中浓彩重笔描写出浔阳楼上宋江提反诗，梁山好汉奔赴江州劫法场的一糸列故事。让世人都知道九江有座浔阳楼。果有浔阳楼乎，将宋江醉酒壁上题诗，写的有声有色；如无水浒传者，则粱山聚义替天行道，就会无影无踪。

现在的浔阳楼是在一九八七年破土动工，于****年十二月卅一日竣工并开放的一座仿宋的酒楼。设计师在设计浔阳楼时，先后参照了明朝容舆堂《水浒传》刻本中的浔阳楼插图，和反映宋朝市井风俗生活的巨画《清明上河图》中的酒楼建筑特点。按宋代《营式造法》的标准，设计建造而成。

浔阳楼主楼占地300平方米，楼高达21来，楼顶呈歇山式九脊顶。全楼从外看是三层，从内看是四层。浔阳楼以石块作楼基，其他部件大都采用钢筋水泥彷木构件。全楼造型凝重古朴，楼内的陈设突出了九江的历史文化和地方色彩。

在浔阳楼的南北楼顶檐下分别悬挂着赵朴初手书的浔阳楼巨幅匾额。天下无比酒，世上有名楼。还未进酒楼，酒气已先溢出了。走进一楼大厅，厅上挂着逝者如期的匾额，在东墙和西壁上各嵌有一幅4.5米×3.2米的彩绘瓷板壁画。画中描述了《水浒》的六个故事情节。

在一楼大厅的中央陈到着由瓷都景都镇为浔阳楼特制的梁山好汉108将的粉彩瓷塑。这套粉彩瓷塑形象逼真，个性突出，是难得的珍品。

二楼的是仿古酒肆，这里依旧是卖酒的好地方，当年宋江喝的蓝桥风月、陈年封缸酒，已被现在的人们认为是绿色食品了。从这里依栏观看流动的江水，小饮几口美酒舒怀，真是好不自在唷！在二楼的东边厢房里，宋江醉酒浔阳楼，挥毫泼墨的情景跨越千年得以重现：您看宋公明还悠然沉浸在自幼曾攻经史，长成亦有权谋......他年若遂凌云忘.....敢笑黄巢不丈夫的得意之中。

在二楼与三楼之间是暗层跑马廊，在这层中主要陈设着当代名人书画作品。

三楼是全楼的最高处，这是喝茶听书的场所，当您(们)坐在古朴典雅的楼中，放眼楼外的无限山川美景，品尝一口庐山云茶，或小酌一口兰桥风月，您面对这滔滔而去的东逝长江水.....真会在此留连。这原本就是个令人心旷神怡的雅俗妙地。

【琵琶亭】

朋友们：我们现在已来到了琵琶亭。这是一处仿唐建筑园林。说起琵琶亭人们不由自主得会吟诵：浔阳江头夜送客、枫叶............。这是九江人怀念唐代大诗人白居易的地方。

琵琶亭坐北朝南，园林占地3050平方米。自大门而入，依次有庭院、主亭、东碑廊、西碑廊四部分。我们现所看到大门上悬挂的琵琶亭金字匾额，是中国当代著名的女书法家萧娴在八十八岁时为琵琶亭泼墨的。此字以大显拙的方式展示出奔放豪爽的风格。在大门的两旁挂着的楹联也是中国当代著名的书法家、学者启功撰联并书写的：红袖夜船孤，虾蟆陵边住事悲欢商妇泪；青衫秋浦别，琵琶筵上一时枨触谪臣心。大家请随我一同走进大门，刻着新中国领袖毛泽东主席手书的《琵琶行》大理石照壁，迎面而来。

唐代大诗人白居易的叙事长诗《琵琶行》，全诗共八十八句，共616个字。请大家猜猜我们现在看到的这幅由毛泽东主席书写的《琵琶行》共有多少句？有多少字？。大家一会再告诉我答案，我们还是先来看看这幅书作，毛泽东不单纯是一位政治家，也是一位伟大的书法家。他一生以毛笔作伴，以手中的毛笔进行战斗的同时，也书写了诗人的喜乐情怀。毛泽东主席一生喜爱古诗词，更爱背诵和书写古诗词。对于有感慨的诗，他总是反反复复的挥毫书写，在毛泽东主席观今仍传世的450多幅书法作品中，篇幅最长、字数最多的作品就是这幅《琵琶行》了。毛主席书写的《琵琶行》原作，现收藏在庐山。这幅诗作是毛泽东主席一九五九年在庐山的时候，背诵书写的，全文是写在印着中国人民革命军事委员会字头的十六开红色竖格信纸上。通篇无题识和落款。从书法的角度上欣赏毛泽东的这幅作品，会让您感到毛泽东他老人家下笔刚劲、无拘束，起笔顶天立地，笔随情动，情随诗意的起伏跳跃而生出浓浓的韵律美....这幅《琵琶行》是毛泽东信手写出来的，从字中看的出这是他兴之所至，因诗中情感喷发，与之产生共鸣后不能自已，产生出书法境界上的出神入化的效果。毛泽东的书法和白居易的《琵琶行》诗意极融洽，浑然一体，充满了豪放、苍凉、委婉、激越之情。毛泽东仅凭手中的毛笔，在纸的尺幅之间、时空中，留下了他对人间正道、男儿襟怀的理解、感悟.....。我们也从中看得出他老人家已深深品味出白居易笔下的真趣，也独到的理解了青衫泪湿，同在天涯的境界。

大家请细看：从浔阳江头夜送客......诗句突出页眉而写，踏破页脚而立，流露出毛泽东的激情，这种情感随着诗意而转换而收放舒展。每一个字从字形上都产生出与白居易《琵琶行》诗中形象思维的艺术共鸣。

看过毛泽东主席书写的《琵琶行》后，该是大家回答我方才提出的问题。请你回答...，对了！毛泽东书写的《琵琶行》共漏了转轴拔弦三两声，末成曲调先有情。弦弦掩抑声声思，似诉平生不得意。低眉信手续续弹，说尽心中无限事。共六句四十二字。所以毛泽东书写的《琵琶行》仅八十二句，共574个字。

、庐山云雾茶 ——庐山云雾茶，系我国十大名茶之一，始产于汉代，已有一千多年的栽种历史，宋代列为“贡茶”。——庐山云雾茶以“味醇、色秀、香馨、液清”而久负盛名。畅销国内外。仔细品尝，其色如沱茶，却比沱茶清淡，宛若碧玉盛于碗中。它的味道，类似“龙井”，却比龙井更加醇厚，若用庐山的山泉沏茶焙茗，就更加香醇可口。——风味独特的云雾茶，由于受庐山凉爽多雾的气候及日光直射时间短等条件影响，形成其叶厚，毫多，醇甘耐泡，含单宁，芳香油类和维生素较多等特点，不仅味道浓郁清香，怡神解泻，而且可以帮助消化，杀菌解毒，具有防止肠胃感染，增加抗坏血病等功能。——朱德同志有诗云：“庐山云雾茶，味浓性泼辣，若得长时饮，延年益寿法”。篇三：九江市导游词

九江市导游词

各位游客朋友们，大家好！

欢迎大家来到中国山水生态城市——江西九江。

九江位于江西省的北部、长江的中下游南岸，总面积1.88万平方千米，人口总数为475万人。

九江是一座历史悠久的古老城市，公元前221年，秦始皇统一中国后分天下为36郡，取“江到浔阳九派分”之意，设立了九江郡，数千年中，九江屡次更名，自明朝起九江一名便固定下来了。

九江是个人杰地灵的地方，历史上先后出现过陶渊明、黄庭坚、江万里、陈三立等历史文化名人，当代的杂交水稻之父袁隆平也是出自九江的杰出人士。说起九江啊，就不得不提到庐山。世界文化景观遗产——庐山，是一座自然风光和人文景观融为一体的旅游名山。庐山的自然风光以“奇，秀，险”等特征著称于世，自古以来就有“匡庐奇秀甲天下”之说。而庐山的自然风光中又蕴含着丰富的文化底蕴和文化沉淀，一大批历史文化名人在庐山离下了无数动人的传说，成为庐山文化景观的一部分，这也是庐山旅游的一大特色。

说起庐山，我不禁想起了毛主席上庐山的一段小故事，话说当年主席当年第一次上庐山的时候，看到山路崎岖，弯道特别多，于是主席就问身边的陪同人员，庐山到底有多少条弯道，陪同人员回答说，报告主席，听当地老乡说，总共有400多条弯道。主席反问道，真的有那么多？陪同人员马上笑着答道，其实我们也不是很清楚具体到底有多少。毛主席是个有心人，他在第二次上庐山的时候，就叫人买了四盒火柴，汽车每经过一个弯道，便丢一根火柴下去，汽车快到终点时，四盒火柴都用光了，但是还转了几道弯才到终点，主席于是说，你们的报告不对嘛，我上山时，每到一个转弯路时便丢一根火柴，现在四盒火柴都用完了，怎么还转了几个弯才到。陪同人员回答说，主席啊，您在车上不是用了四根火柴抽了四根烟么，这加在一起不是正好吗。主席忍不住哈哈大笑，对对对，是我的研究有误，说罢，四周的工作人员也一同笑起来了。

九江物产丰富，特产众多，游客朋友们可以买到著名的庐山云雾茶，庐山三石，湖口槽鱼，湖口豆豉，鄱阳湖银鱼，瑞昌山药等土特产品。还可以买到许多本地的工艺品，如庐山竹丝画帘，金星石砚等，还可以带走一些九江的桂花茶饼和桂花酥糖作为馈赠亲友的礼品。

第五篇：九江市电子政务管理办法

九江市电子政务管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强我市电子政务的建设和管理，进一步推进电子政务网络资源的整合，深化政务公开，转变政府职能，提高机关效能，提升公共服务和社会管理水平，根据国家法律法规和有关政策的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称电子政务，是指行政机关及其他具有行政职能的单位，应用信息与网络技术，将管理和服务集成，实现组织结构和工作流程的优化，向社会提供规范、透明、高效、便捷的公共管理与服务的活动。

本市行政区域内电子政务的建设和管理工作，适用本办法。

第三条 电子政务发展应当遵循“统筹规划、规范标准、统一网络、资源共享、信息公开、保障安全”的原则，积极推进集约化建设。

第四条 市人民政府信息化工作办公室（以下简称市政府信息办）主管全市电子政务的日常工作，负责全市电子政务工作的组织、管理和监督。

市政府各部门按照各自职责，根据全市的统一规划，做好电子政务相关工作。县（市、区）人民政府应当加强对电子政务工作的领导，将电子政务建设纳入本级国民经济和社会发展规划，建立领导责任制，加强人才建设和资金投入，推动电子政务发展。

第二章 电子政务规划

第五条 市政府信息办会同有关部门，根据国家和全省电子政务规划，结合本地实际，制定全市电子政务发展规划，报市人民政府批准后实施。

市政府各部门可根据全市电子政务发展规划，制定各自的电子政务建设规划，报市政府信息办备案后实施。

第六条 县（市、区）人民政府电子政务主管部门会同本级有关部门，根据全市电子政务发展规划和本地实际情况，制定本县（市、区）电子政务发展规划，报本级人民政府批准后实施。

第七条 电子政务主管部门应根据电子政务规划拟定工作计划，经本级人民政府批准后组织实施。

第三章 电子政务建设项目管理

第八条 电子政务建设项目应当以电子政务发展规划为主要依据，优先安排有利于提高行政效率、降低行政成本、促进公共服务、优化社会监管、提高科学决策水平的应用系统建设。

本办法所称电子政务建设项目指面向政务管理服务的电子政务网络及业务应用、数据库、安全保障等系统的新建、扩建、改建工程。第九条 使用地方财政资金的电子政务建设项目应当具备下列条件：

（一）符合全市电子政务发展规划；

（二）项目建设的需求明确，用途功能清晰；

（三）符合电子政务统一网络运行要求和技术规范；

（四）保障资源共享和信息安全；

（五）项目投资和运维经费估算合理。

属国家、省统筹安排建设并拨付建设资金的电子政务建设项目，项目建设单位在申报项目时应贯彻上述要求。

第十条 本级电子政务建设项目实行技术评审制度。符合全市电子政务规划的项目由建设单位于每年9月底前报市政府信息办，经市政府信息办组织有关部门及专家进行技术论证提出审查意见后，由市发改委按政府投资项目管理有关规定审批，纳入政府投资计划。计划报市政府批准后，由市财政局会同市政府信息办，根据投资计划合理安排所需项目资金。直接向市政府申请财政资金的电子政务项目，由市财政局和市政府信息办分别提出意见后，报市政府审批。

各县（市、区）电子政务建设的项目审批和资金安排，可根据当地实际情况参照本条款执行。

第十一条 电子政务项目建设单位在项目建设和管理中，要按照公开招标、政府采购、项目管理、工程监理、风险评估、竣工验收和运行维护等有关规定，接受相关主管部门的监督管理。

第十二条 由发改部门会同电子政务主管部门，组织相关单位对电子政务建设项目进行竣工验收。验收不合格的项目，不予接入全市电子政务统一网络。

第十三条 根据电子政务项目验收后的运行情况，电子政务主管部门可会同发改部门对建设项目系统运行效率、使用效果等情况进行后评估。对后评估不符合要求的项目，项目建设单位要限期整改。项目后评估情况作为项目运行维护经费核算的重要依据之一。

第四章 电子政务网络和应用管理

第十四条 本市电子政务网络由电子政务内网和电子政务外网组成，上至国家、省会，下达县区、乡镇，横连党委、人大、政府、政协、法院、检察院等机关。

电子政务内网主要满足各级政务部门内部办公和涉密业务的需要，电子政务外网主要满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。

第十五条 各级政府部门之间的网络互联以及与省市县乡纵向网络的连接，原则上应该依托电子政务网络，不得自行铺设线路和组建传输骨干网。电子政务网络的IP地址等网络资源由电子政务主管部门根据国家和全省的统一安排进行管理、分配。

第十六条 各级政府部门应当加强电子政务应用系统建设，优化业务流程，建立业务信息数据库，提高管理服务水平。原则上所有电子政务应用系统要逐步整合到电子政务网络上，不断推进互联互通、信息共享和业务协同。

第十七条 各级政府部门要充分利用全市统一的电子政务公共视频会议系统召开视频会议，已建的部门视频会议系统要逐步整合到电子政务公共视频会议系统上来。

第十八条 各级政府部门应当推广使用统一的办公自动化系统和公文传输系统，提高行政效率。政府部门不得使用盗版软件。

第十九条 要建立健全电子监察系统，实现对全市各级政府部门行政权力运行及办事大厅、服务窗口的实时、动态、全程监察。

第二十条 未经电子政务主管部门批准，电子政务网络接入单位不得从事下列活动：

（一）对接入电子政务网络设备的参数配置进行修改；

（二）对电子政务网络的功能进行增加、删除或者修改；

（三）从事与工作无关的活动而大量占用电子政务网络资源，造成网络拥堵。

第五章 政务信息资源管理

第二十一条 电子政务主管部门负责建立政务信息资源目录体系与交换体系，建设和维护统一公共数据交换平台，实现跨地区、跨部门的信息共享和数据交换。

第二十二条 电子政务主管部门依托本级电子政务网络平台，统筹建设本级电子政务数据中心，开发、利用、整合政务信息资源。跨地区、跨部门的电子政务应用和公共信息资源库原则上集中在本级电子政务数据中心存储、备份。

第二十三条 各级政府部门要配合做好人口、法人、自然资源与地理空间等基础信息库的建设。要遵照“一数一源”的原则，避免重复采集，保证基础信息的准确、及时和共享。

第二十四条 各级政府部门要按照《九江市政府信息公开规定》（九江市人民政府令第24号）做好政府信息公开工作，加强全市政府信息公开平台的信息更新。属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。对于依申请公开的信息，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。

第二十五条 本市为社会公众生产生活提供直接服务的公共企事业单位，要按照《九江市公共企事业单位办事公开规定》（九江市人民政府令第30号），及时公开社会公共服务的事项、程序、标准、结果等办事信息。

第六章 政府网站管理

第二十六条 本市政府网站群由市委、市政府门户网站“中国九江”网和县（市、区）、部门的政府网站组成。

政府网站要发挥扩大对外宣传、推行政务公开、提供公共服务、增进互动交 流的窗口作用。

第二十七条 市政府信息办具体承担“中国九江”网的建设、运行、维护和日常管理，指导县（市、区）和部门政府网站的建设。通过开展网上巡查和政府网站绩效评估等工作，不断提高各级政府网站服务功能和办网、管网能力。

县（市、区）和部门政府网站建设必须遵循有关技术标准、业务规范和安全要求，完善数据备份、防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施。网站的新建或改建应报市政府信息办备案。

第二十八条 各地各部门要明确政府网站分管领导及责任人员，开展常态化的自查自纠，及时发现并解决问题。要建立网站信息员制度、日常值班读网制度和安全管理制度，健全信息采集、报送、更新、维护机制，落实“中国九江”网相关栏目和本单位政府网站的内容保障责任。

第二十九条 政府网站的运行、维护和日常管理所需经费列入本级财政预算。为降低运行成本，提高共享和安全水平，各地各部门原则上只保留一个政府网站。县（市、区）政府所属部门（单位）、乡镇（街道）应依托本级政府门户网站开展服务，不单独设立政府网站，市政府各部门网站应逐步向“中国九江”网统一平台集中。

第三十条 各地各部门应根据国家和省、市有关保密的法律、法规，制定上网信息发布审查制度，按“谁上网，谁负责”的原则，规范上网信息发布工作，严禁涉密信息、有害信息上网，确保涉密信息不上网，上网信息不涉密。

政府网站应当遵守下列规定：

（一）不得制作、复制、发布、传播危害国家安全或者涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、淫秽色情内容和其他违反法律、法规的信息；

（二）不得制作、发布虚假信息；

（三）不得与不良网站、非法网站建立链接；

（四）不得从事与政府网站不符的活动。

第七章 电子政务安全体系建设

第三十一条 电子政务网络和应用系统应当根据国家和省、市的有关规定，确定相应的安全等级，并进行相应的信息安全系统建设。按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的要求，明确各单位电子政务安全责任。

第三十二条 电子政务网络与应用系统建设项目必须采用有关部门认可的信息安全产品，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，所需经费列入工程预算。

第三十三条 各级政府部门要按国家有关保密的规定，做到电子政务内外网物理隔离，不在非涉密网络上处理和存储涉密信息，并按照保密部门要求，在涉密机上安装相应的保密监控系统和有关设备。

第三十四条 为保障信息安全，接入电子政务网络的部门，原则上应统一从 电子政务外网的安全平台出口外连互联网。如确需另外开设互联网出口，须经电子政务主管部门审核接入方案并落实安全措施后方可接入。

第三十五条 加强各级政府电子政务网络管理中心机房建设，根据电子政务网络和应用系统建设需要，不断强化安全措施，改善环境条件。除有特殊安全保密要求或已形成规模的部门机房经与电子政务主管部门协商允许保留外，各级政府部门电子政务应用系统软硬件设备原则上要逐步集中到各级政府电子政务网络管理中心机房托管。

第三十六条 电子政务主管部门会同工信等有关部门，负责电子政务安全体系建设，建立电子政务数字认证体系和信息安全应急处理、数据灾难备份等信息安全措施。

第三十七条 各级政府部门应当按照电子政务安全体系的相关要求，建立健全定期备份制度、信息资源分级管理制度、应急处理制度、网络系统运行维护制度以及其他与网络信息安全相关的管理制度，明确网络及信息安全责任人，保证本单位电子政务网络与应用系统安全运行。

第八章 电子政务培训、考核、监督

第三十八条

根据国家有关电子政务培训的要求，结合全市干部培训规划，制定电子政务知识与技能培训大纲和培训计划，加强对公务人员电子政务的培训。

第三十九条

市政府信息办会同有关部门，负责对县（市、区）和部门的电子政务工作进行督查和考核，对结果进行通报，并纳入市政府目标考核、绩效考核评价体系。

第四十条

对违反本办法及有关规定，在电子政务建设和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究有关责任人和单位负责人的责任；其他构成犯罪的行为，依法追究刑事责任。

第九章 附则

第四十一条 各级党委、人大、政协、法院、检察院等机关的电子政务建设和管理参照本办法执行。

第四十二条 本办法自发布之日起施行。