XX市2008年—2009年度经济社会运行发展情况汇报

第一篇：XX市2008年—2009年度经济社会运行发展情况汇报

在xx市委、市政府的正确领导下，在xx市人大的关心支持下，xx市委、市政府进一步理清发展思路，突出发展重点，积极构筑“xxxx”经济发展布局，深化完善“大项目带动、民营经济、海洋经济和现代服务业”四大重点经济工作，全市呈现出了科学、和谐、快速发展的良好态势。回顾今年以来的工作，突出抓了以下几个方面：

一、着力提升经济运行质量，经济发展方式不断转变。积极应对今年国内大事要事集中、宏观经济环境复杂的形势，坚持不懈地抓调整、求质量、提效益，全市经济实现较快增长，运行质量不断提升。预计，上半年完成生产总值zz.z亿元，增长zz%，一二三产分别拉动经济增长z.z、z.z、z.z个百分点，二产作用更加突出，三产贡献份额进一步加大；完成地方财政收入z.zz亿元，增长zz.z%，税收占地方财政收入的比重达zz.z%，比上年同期提高z.z个百分点，财政收入结构日益优化。工业生产稳中有升，效益不断提高，上半年全市新增规模以上工业企业zz个，总量达到zzz个；预计完成规模以上工业增加值zz亿元，同比增长zz%，比上年同期提高z.z个百分点；实现利税zz.z亿元、利润z.z亿元，分别增长zz.z%和zz%；全市新增规模以上高新技术企业z个，预计完成高新技术产业产值zz亿元，增长zz%以上；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重可达zz.z%，比年初提高z.z个百分点。有效投入持续加大，发展后劲不断增强，预计上半年完成固定资产投资zz.z亿元，增长zz.z%。对外经贸日益活跃，贸易结构不断优化，预计实际使用外资zzzz万美元，是去年同期的zz倍；完成外贸出口z.zz亿美元、进口zzzz万美元，分别增长zz.z%和zz.z%。居民收入水平提高，市场销售趋于旺盛，预计上半年城市居民人均可支配收入达zzzz元，增长zz.z%；农民人均现金收入zzzz元，增长zz.z%。社会消费品零售额zz.z亿元，增长zz.z%，创近年来同期新高。

二、着力推进重大工程建设，经济发展后劲不断增强。把重大工程作为跨越发展的动力源，积极主动，强化服务，取得了重大进展。总投资zzzz亿元的山东xx核电站，“五通一平”及场区主要配套工程已竣工，核电施工生活区z月底可投入使用，核电专家村年内将开工建设，海核二路年底前将全面完工，核岛负挖工程将于z月底正式实施。依托核电建设，规划并启动了面积为zz平方公里的核电产业区，目前基础设施配套工程正在积极推进，区内引进项目z个，新签约项目z个，投资z亿元的丰汇特种起重设备项目已经开工。总投资zz多亿元的xx港扩建工程，目前建成万吨级泊位z个、zzzz吨级泊位z个，二期工程正在加紧推进。依托港口建设，规划并启动了面积为z平方公里的临港产业区，目前区内z条道路全面开工，引进投资过亿元项目z个，其中过zz亿元的z个，投资z亿元的核电设备制造项目已经投产，投资zz亿元的来福士海洋工程项目正在边建设边生产，投资z亿元的枫林新材料、投资z.z元的科百达粉末项目进入了设备安装调试阶段，投资zz亿元的隆和通生物化工项目已经开工建设。亚沙会，各项筹备工作扎实推进，主办城市合同已经签订，举行了亚沙会组委会成立大会，基本完成了体育场馆的规划设计，z月份将开工建设，为亚沙会的成功筹办打下了良好基础。

三、着力抓好重点项目引进建设，产业结构调整不断加快。一方面，面对国家继续加强和改善宏观调控的形势，积极转变招商方式，充分发挥xx的区位优势、资源优势、潜在优势和多年来形成的招商体制优势，瞄准日、韩、港、台和青岛、宁波、泉州、昆山等重点国家、地区和城市，想方设法招大引强，提升对外开放水平。上半年，全市新储备投资过zzzz万元项目zz个，其中过亿元的合同项目z个，总投资zz.z亿元。认真贯彻xx市关于加快核电产业发展的总体部署，发挥核电建设独特优势，通过加强与国内外核电设备制造企业沟通对接、积极参加xx核电产业发展与合作会议、赴韩国举行核电产业招商推介会等多种形式，大力开展核电招商活动，签约项目z个，开工z个，达成合作意向z个。另一方面，积极贯彻xx市委、市政府关于深入开展“项目建设年”活动的部署，坚持有保有压、有进有退，把项目建设的着力点放在大项目、好项目上，努力克服资金等各个方面的困难，重力推进项目开工建设。上半年，全市新开（复）工投资zzzz万元以上项目zz个，特别是比艾奇电子、海霸电动车、海富生物科技项目、维蒙特钢结构、飞利浦电子、明玮包装机械、金海化工保险粉等一批投资过亿元大项目的建设，使电子信息、设备制造、新材料等产业迅速兴起，工业结构不断优化升级，工业经济呈现出规模和效益同步增长的良好态势。

四、着力培育新兴产业，经济发展活力不断增强。坚持立足资源优势，积极发展新型产业、特色产业，重力推进现代服务业、海洋经济和民营经济。围绕加快发展现代服务业，进一步丰富了招虎山国家森林公园、xx旅游度假区和丛麻禅院等重点景区的内涵，全面启动了国际毛衫城、温州商贸城、东南装饰材料、启城建材等四大专业批发市场，加快了投资z.z亿元的曦岛游艇会、投资z.z亿元的金海螺商业广场等zz个商贸、餐饮、旅游大项目的建设，三产规模不断膨胀。预计上半年完成三产增加值zz.z亿元，增长zz.z%；实现旅游收入z.z亿元，增长zz%。围绕加快发展海洋经济，以海产品精深加工、海洋旅游、海洋能源利用等产业为重点，加快行村藻类工业区建设，积极推进投资zz亿元的来福士海洋工程、投资z亿元的巨涛海洋重工、投资z亿元的蓝岛海洋工程、投资z亿元的天海达海上重工等几个大项目的引进建设，加快临港产业发展，提升海洋经济发展层次。围绕加快发展民营经济，出台并认真落实了扶持民营经济发展、扶持毛衫产业发展、扶持原创型民营企业发展等一系列有效措施，上半年新增个体工商户zzzz个、民营企业zzz家，完成民营经济增加值zz.z亿元，增长zz.z%。

五、着力加强投资环境建设，竞争发展优势日益突出。把环境建设视为竞争发展的决定性因素，坚持“软硬并举”，努力营造投资“洼地”效应。在硬环境建设上，加快绿色xx建设，完成大造林工程z.z万亩。大力推进城市交通、电力工程建设，连接青岛与xx的滨海大道特大桥即将批复立项；横贯xx东西的海天路路基工程基本结束；西外环路路基铺筑工程已经完工；xx至xx高速公路、特色乡村旅游路、海防路的前期筹备工作也在加紧进行；丘儿山风电、zzz千伏海发变电站、zzz千伏凤城输变电站和zzz千伏城阳变电站等电力建设、改造工程已经完工。

城市环境治理工作不断加强，全面启动了造纸厂草浆生产线关停、城市污水处理、污水管网改造、流域企业整治、水面保洁、底泥疏浚处置、生态农业、水土保持等八大工程，基本完成了老城区雨污分流工程，进一步提高了东村河的水环境质量；深入开展国家环保模范城创建工作，完成了z台大气自动监测系统建设，新建垃圾中转站z个，绿色学校、绿色社区和重点企业整治取得良好进展；城市集中供热供气工程，完成了z个热源点的基础建设，新铺设供热主管道z.z公里、供气管道zz公里，城市基础设施配套步伐加快，综合功能进一步增强。在软环境建设上，以亚沙会筹备、争创省级文明城市、创建和谐稳定模范城市等为载体，广泛开展各种宣教活动，全面推进精神文明创建、社会治安综合治理、诚信xx建设等各项工作，在全市形成了文明、安定、和谐、守信的浓厚氛围；坚持一手抓教育，一手抓监察，切实增强了广大干群的服务意识，提高了服务水平和行政效能，发展环境更加优化，为竞争发展培创了新的优势。

六、着力发展社会事业，民生建设不断加强。坚持以人为本、统筹兼顾，以惠民利群工程为载体，努力增加社会事业投入，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，让全市人民更多地享受到了经济发展的丰硕成果。惠民利群zz件实事取得良好进展。新农村建设投入力度加大，通过涉农“直通车”的形式，发放各类涉农补贴zzzz万元，其中完成了zz个村的自来水建设、改造工程，建成各类沼气池zzzz座。大力发展教育、文化、卫生事业，学校建设及校舍改造进展顺利，农村小学和中学义务教育经费保障标准每生每年分别提高了zzz元和zzz元；送戏下乡zz余场，深入农村放映电影zzz余场，xx大秧歌应邀将于z月z日参加北京奥运会开幕式前文艺演出；新增有线电视用户zzzz余户，入户率达到zz.z%；新增村级卫生站所zz个，提高了新型农村合作医疗费用报销比例和报销限额，为农民报销医疗费用zzzz万元；完善了计划生育公益金，建立了困难家庭特别扶助制度，发放救助金z万多元。

科技工作，申请专利zz件，同比翻了一番。加强劳动和社会保障工作，引进劳动力近万人、各类人才zz多人，转移农村劳动力zzzz人，实现再就业zzzz多人；社会保险扩面征缴范围进一步扩大，征缴企业养老、医疗、生育、失业保险近zzzz万元，征缴农村养老保险zzzz万元，增长zz%。积极推进经济适用房和廉租房保障工作，进一步提高了经济适用房和租赁房货币补偿标准。社会保障体系更加完善，按照山东省星级敬老院的标准，对zz处敬老院进行了升级改造。积极发展慈善事业，成立了xx市慈善总会，在抗震救灾活动中，全市广大干群大力弘扬“一方有难、八方支援”的优良传统，踊跃捐款捐物，目前捐款人数达到zz万人次，捐款zzzz万元，物资折款zzz万元，已向四川灾区汇款zzz.z万元。

各位领导，我市经济建设和社会事业取得了一定成绩，但是与上级党委、政府的要求相比，与先进县市区相比，与xx的发展潜力和zz万xx人民的期待相比，还有不小的差距。特别是经济总量不足，经济结构不合理，一产比重高、二三产比重低的问题仍需下大气力解决；镇域经济发展不平衡，南北差距明显，镇级财政增收乏力，农村经济发展滞后的问题仍然比较突出；城市基础设施欠帐较多，城市功能亟待完善；核电产业、临港产业刚刚起步，新兴产业培育任重道远；亚沙会时间紧、任务重，资金需求量大，筹备工作千头万绪，面临巨大的压力。破解这些难题，是我们今后一个时期的重要任务。我们将按照年初市人代会确定的目标任务，进一步加大工作力度，狠抓工作落实，求真务实，埋头苦干，努力争取经济社会发展再上一个新的台阶。

第二篇：经济社会实现跨越发展汇报发言

经济社会实现跨越发展汇报发言

“MsoNormal” style=““ align=“center”>解放思想，抢抓机遇，奋勇争先

“MsoNormal” style=““ align=“center”>全力推进经济社会实现跨越式发展

“MsoNormal” style=““ align=“center”>经济社会实现跨越发展汇报发言

“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““ align=“center”>“MsoNormal” style=““ align=“left”> 两年多以来，面对史无前例的灾难和困难，**在市委、市政府坚强领导下，在全国人民大力支持和**倾力援建下，团结带领全县广大干部群众发扬伟大的抗震救灾精神，认真落实省委“两个加快”、市委“三个加快”决策部署和“三年灾后重建任务两年基本完成”目标要求，夜以继日，只争朝夕，开拓创新，奋力拼搏，开展了艰苦卓绝的灾后重建工作，使**基本渡过了矛盾最集中、局面最困难、处境最艰难时期，夺取了灾后重建的重大阶段性胜利。继今年5月全省灾后重建现场会**荣获省委、省政府表彰的“**省2009年县域经济发展先进县”殊荣之后，今年上半年，全县实现GDP13亿元，增长40.2%，在全省181个县区增长幅度排名第二；固定资产投资86.9亿元，增长120.8%；规模以上工业总产值8.9亿元，增长93.2%；规模以上工业增加值2.3亿元，增长66.8%；工业技改投资8.2亿元，增长98%；财政一般预算收入0.7亿元，增长142.8%；城镇居民人均可支配收入6862元，增长38.9%；农村居民人均现金收入1797元，增长27.5%。全县经济实现持续高速增长。现就如何进一步推动**经济社会实现跨越发展作一汇报发言： “MsoNormal”

style=““ align=“left”>

一、认真审视县情，锐意解放思想，切实增强推动**经济社会跨越式发展的紧迫感和使命感

“MsoNormal” style=““ align=“left”>通过两年多以来的灾后重建，全县社会政治大局和谐稳定，民生得到极大改善，基础设施加速恢复提升，城镇建设有力推进，对外开放有效开展，产业体系构建和经济发展进程加快，灾区群众妥善安置，灾区面貌大为改观，廉洁阳光重建全面推行，党的建设显著加强。这些重大阶段性胜利，无不得益于党中央、国务院，省委、省政府的亲切关怀，无不得益于全国人****省的倾力援建和支持，无不得益于市委、市政府的坚强领导和市级部门的大力支持配合，无不得益于兄弟县市区的大力帮助。两年多来的重建成果，夯实了**未来发展基础，积蓄了巨大发展能量，为**全面可持续发展带来绝好机遇。通过形势分析判断，**面临以下“七大机遇期”。一是经济持续快速增长的机遇期。虽然当前**经济

总量不大，但灾后重建积蓄的巨大能量为**经济持续快速增长带来了新天地、新区域、新机遇。未来两三年，随着经济持续快速增长，**将大显身手，大有作为，**经济将在原地起跳基础上实现攀高跨越、提升发展。二是**优势产业协调发展的机遇期。虽然当前**工业基础相对薄弱，旅游业正着力恢复，但灾后重建带来的巨大能量，行政区划调整提供的巨大空间，援建变对口合作机制带来的巨大机遇，将加速**优势产业的协调发展。一方面，通过构建灾后工业体系，有力推进工业园区规划建设，承接**和东部沿海发达地区产业转移，将加快**工业实现大发展、大跨越；另一方面，要极大助推**旅游发展，将**打造成为重要旅游目的地，建设一个能吸引旅客、留住游客，彰显民族特色的**川。三是城镇化快速发展机遇期。虽然当前**城镇化进度远远低于全省、全市的水平，但随着新县城和乡镇场镇基础设施不断配套完善，城镇向农村辐射能

力逐步增强，**城镇化水平将极大提升。四是社会主义新农村建设的机遇期。未来两三年，将对**统筹城乡发展，加快新农村建设提供难得的历史机遇，**将以社会主义新农村建设示范县为目标，努力建设全市、全省的社会主义新农村建设示范县。五是民族团结繁荣进步的机遇期。**民族团结融合对**发展至关重要，行政区划调整为**未来发展提供了空间,带来了机遇。同时，**持续快速发展将迅速带动新划入乡镇的发展，实现**民族团结繁荣共同进步。六是民生持续改善的机遇期。灾后重建民生优先，随着民生持续改善，未来两三年，将实现灾后重建发展成果与群众共享，**人民群众生产生活水平必将不断提高。七是综合竞争力显著提升的机遇期。未来两三年是**综合实力显著提升的关键时期，随着**县域经济不断发展强大，**在区域经济发展中的综合竞争力将显著提升。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>在

看到**未来经济社会发展面临绝好机遇的同时，我们也清醒认识到，**仍是一个典型的少数民族地区和经济欠发达地区，仍然存在“灾后重建资金缺口大、持续改善民生任务重、影响社会稳定因素多、精神家园重建道路长”等系列困难和问题。**灾后重建任务艰巨、责任重大、使命光荣，“不进则退，不快则退”，“三年灾后重建任务两年基本完成”的过程，是**党组织在市委的坚强领导下，不断得以考验、执政能力不断提高的过程。**必须坚持把灾后重建作为加强各级党组织执政能力建设的主阵地，认真审视县情，锐意解放思想，按照省委和市委的要求，力争灾后重建发展工作始终走在极重灾区和少数民族地区最前列，全力实现“三年灾后重建任务两年基本完成”，实现“苦干三年、跨越二十年”的目标。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>

二、全力狠抓八件大事，努力推动**经济社会实现跨越发展

“MsoNormal” style=““ align=“left”>2010年是“三年灾后重建任务两年基本完成”目标的攻坚之年、决胜之年、大见成效之年。我们在准确把握、科学判断**重建和发展形势的基础上，将继续保持灾后重建各项工作顺利推进的良好势头，集中力量狠抓八件大事。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快提升工业发展水平，增强**未来发展后劲。**作为少数民族地区和经济欠发达地区，通过两年灾后重建，工业经济发展较震前相比发生了巨大变化。目前，规划面积10平方公里的****经济开发区，作为**未来工业发展基础，正按照“一区三园”模式顺利规划建设。其中，作为核心区的**—**产业园已初具规模，首期启动的1.2平方公里已完成基础设施建设，引进入园企业33家，协议引资19.33余亿元，并全面开工建设，其中5家已竣工投入试生产；**—香泉片区已完成规划；安昌西片区正加紧规划。今

年上半年，全县规模工业企业增加5户，达到32户，已超过震前水平；新引进项目16个，到位资金7.77亿元，招商引资成效显著。虽然与**其他县区以及川内发达地区相比仍存在差距，但是**将围绕市委举全市之力加快推进“工业强市”的战略，按照**《关于加快推进工业强县的决定》，大力实施工业“1231”工程，以**-**经济开发区作为发展特色工业的重要载体，支持农特产品加工、新型材料、机械制造、电子信息、文化旅游产品五个重点产业的发展，优化“一区三园”布局，尽最大努力优化整合资源，大力支持培育地方优势支柱产业发展，加大工业招商力度，加快要素保障和配套建设，帮助入园企业尽快建成投产达产，鼓励企业提升自主创新能力，实现工业发展跨越提升，力争实现三年见成效，五年大跨越的总体目标。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快旅游产业发展，着力打造“大禹故里，中国羌城”旅游目的地。**旅游产业作为

**未来最具带动力的产业，是**未来经济的重要增长极。目前，灾后旅游产业恢复重建各项工作扎实推进，6个重建项目已全部开工，今年上半年，震后全省首个按4A级景区标准建设的药王谷景区于3月开门迎客，九皇山景区于7月开始营业，**地震遗址保护和地震纪念馆建设正在有序推进，老县城遗址已实现试开放。我们将把**旅游作为充分展示灾后重建成果，展现中国共产党执政能力和执政形象的重要载体，深入挖掘**文化内涵，把旅游产业作为支柱产业培育、拓展旅游业对第三产业的带动能力，开发旅游产品，增加旅游附加值，抓好国家A级旅游景区创建，促进景区提档升级，完善寻**4A级景区建设规划，扎实开展药王谷4A级景区和吉娜羌寨2A级景区申报，把新县城作为重要旅游目的地打造，把安曲沿线、九黄环线沿线作为重要旅游走廊打造，形成新县城、地震遗址、唐家山堰塞湖等系列中国旅游品牌，使**成为全省、全国乃至

世界知名旅游目的地。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快现代农业发展，发挥产业化示范作用。**地处山区，农业现代化基础薄弱，通过两年突出发展特色农业，**农业产业建设取得了一定成效。今年上半年，**农业科技示范园和农产品交易中心一期已顺利建成，该项目占地550余亩，总投资2.8亿元，完全建成后将成为**乃至西部最具现代化、最具规模的现代农业科技示范园，带动1万多人就业，实现销售年收入3亿元和年利税9000万元，极大推动**现代农业发展。我们将坚持“抓农业要抓产业，抓产业要抓基地”理念，按照“一基五化”要求，继续以****集团等农业产业化企业为龙头引领，以现代农业示范园为核心，立足**特色优势资源，整合文化、品牌、区位等要素，抓好龙头企业、生产基地和专合组织建设，稳步推进农村产权制度改革，创建优质农产品品牌，促进农业向二、三产业转移，大力发展特色农业，加快农业

现代化，力争“加快实施一批优势特色产业项目，加快培育一批农业产业化龙头企业，突出抓好一批现代农业产业基地建设”，使**现代农业发展走在全省极重灾区前列，努力为**乃至全省现代农业发展作出积极贡献。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快城乡统筹发展，迅速提升城镇化和新农村建设水平。加快推进城镇化步伐是**未来发展的必由之路，**将坚定不移地按照市委、市政府“一核四带”和“绵安北同城化”发展战略的要求，大力提升城镇化建设水平，加快推进乡镇集镇重建步伐，加快培育区域发展的重要增长极，加快提升乡镇集镇的综合承载能力，把新县城建设成为**乃至川西北卫星城，实现新县城3-5年人口达到7-10万人的规划目标。今年9月，新县城可建成基本框架、形成基本功能、展示基本形象，全县23个城镇年内可全面恢复功能，许多乡镇的市政基础设施和公共服务水平可实现提升20年以上。同时，**将坚持

城乡统筹发展战略，统筹党的建设、城乡规划、产业发展、基础设施和要素市场建设以及社会行政管理，增强城镇综合承载和对农村的辐射带动能力，点－带－线－面全面推进，努力把**建设成为全市、全省的社会主义新农村建设的示范县。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快援建成果转化，不断增强自身“造血”能力。党中央、国务院英明决策建立对口援建工作机制以来，**为**灾后重建作出了巨大贡献，为**建设了现代化的公共基础设施，提供了强大的智力支持，帮助**夯实了未来发展基础。今年9月，**援建项目将全部竣工，届时对口援建将迎来“后援建”时代，变对口援建为对口合作。我们将抓住川**长期合作带来的机遇，健全完善对口合作机制，加强与**在产业、商贸、文化旅游、人才资源等方面的长期合作，依托**优势，整合优化资源，变“输血”为“造血”，不断增强**可持续和跨越式发展的能力。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快入住新县城工作，确保平安有序和谐入住新家园。**新县城入住工作是一项涉及面广、涉及利益诉求问题繁多、情况错综复杂的社会系统工程。包括符合入住条件的原老县城建成区群众和新县城征地拆迁群众在内的首期约3万人将入住新县城，目前，经过开展大量耐心细致的工作，新县城入住政策已形成初步方案正在广泛征求干部群众意见，原曲山镇辖区内老县城建成区内两个村和两个社区已于6月30日成功组织移交**镇。面对新县城入住的复杂情况，我们决不掉以轻心，将高度重视理顺群众情绪，着力化解矛盾解决问题，建立完善各种管理制度，稳步推进各项工作开展，确保实现新县城平安、有序、和谐入住。“MsoNormal” style=““ align=“left”>扎实做好社会稳定工作，构建平安和谐**。稳定是**重建和发展的基石，**是全省受灾最重，涉灾矛盾诉求问题最多、维稳压力最大的地区。两年来，我们始终

坚持“**无小事”和“构建长效机制”，全力维护了社会大局和谐稳定，为灾后重建发展营造了良好环境，全县未发生一起重大突发公共事件和不可控群体性事件。目前，全县各种社会矛盾已进入衰减期，但我们决不盲目乐观，我们将把稳定作为“一以贯之、毫不放松”政治任务，坚持重建发展和稳定“两手抓”，继续做好涉及老县城遗址保护和地震纪念馆建设、灾后重建工程项目建设、入住新县城群体融合和民族融合、遇难者群体家属长期稳控帮扶、征地拆迁群众和谐稳定等方面的有关工作，为灾区化解民生矛盾，解决民生问题创造经验，努力构建平安**和谐**。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加强和改进党的领导，不断提高党的执政能力。坚持党的领导，不断加强和改进党的领导是**不断取得抗震救灾和灾后重建胜利的法宝。全面夺取灾后重建的决定性胜利必须加强和改进党的领导。两年来，**坚持把加强和改进党的领导

作为保障科学重建和科学发展的第一手段，为灾后重建提供了坚强组织领导保障和人才智力支持。我们将继续坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展“创先争优”和“领导挂点、部门包村、群众帮户”活动为契机，继续坚持民主集中制，充分发挥四套班子作用，进一步完善县委领导下四套班子科学决策、和衷共济、高效运转的工作机制，不断增强推进**重建和发展的能力；全面提高党员干部的整体素质，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力；以开放的人才观，提高选人用人公信度，吸引高素质人才服务**重建和发展需要；以优秀的党风促民风，狠抓惩防体系的建设，高举反腐倡廉的旗帜，努力确保“工程建好，干部不倒，群众叫好”，切实维护**干部整体形象。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>尊敬的靖平书记、万明市长，各位领导，我们将以此次市委中心组学习会为契机，认真学习先进县市区重建经验，在

市委的坚强领导下，在市级部门的鼎力支持和兄弟县区的大力帮助下，坚持省委“两个加快”和市委“三个加快”，加强组织领导，细化目标任务，强化督查督办，以更加务实的作风，更加有力的举措，更加高效的速度，更加优异的质量，确保各项工作落到实处，奋力谱写灾后重建新篇章，力争“苦干三年，跨越二十年”，全面夺取灾后重建决定性胜利。

第三篇：ＸＸ县1-6月经济社会发展运行分析报告

ＸＸ县发展和改革局关于我县1-6月经济社会发展运行分析报告

县人民政府：

今年是“十一五”规划开局之年。半年来，在县委、县政府的领导下，全县上下认真贯彻落实科学发展观，围绕“产业立县、以港兴城、开放门户、文明崛起”四大发展战略，积极推进经济增长方式转变，更加注重发挥工业、投资的拉动作用和重点项目的支撑作用，全县呈现出多年少见的经济快速发展、社会事业繁荣的良好局面。

一、经济社会发展的基本情况和主要特点

在天原、旅发等一大批项目的拉动下，我县经济持续快速发展。1－6月，全县实现地区生产总值10.38亿元，增长13.9%，完成市目标41.2%，同比提高1.7个百分点，快于全市平均水平0.2个百分点。三次产业增加值结构比为28.7：30.5：40.8，产业结构进一步优化。

经济社会发展主要呈现以下特点:

（一）县域经济实力快速提升

一是主要经济指标大幅攀升。国内生产总值达到10.38亿元,同比增长13.9%;工业增加值达到2.6亿元,同比增长40%;全社会固定资产投资达到5.2亿元,同比增长146.34%;社会消费品零售总额达到5.23亿元,同比增长15.71%;地方财政一般预算收入达到2245万元,同比增长35.5%。以上主要经济指标接近或高于全市平均水平，经济发展综合情况在全市排位有所提升。

二是工业发展势头强劲。1-6月,全县实现工业增加值实现2.6亿元,增长40%。其中,规模以上工业增加值实现1.26亿元,增长43.7%；工业产品销售收入3.9亿元，增长45.77%；实现利税3242万元，增长67.17%；工业经济效益综合指数达到118%，比去年同期提高了6个百分点。天原化工项目的快速推进，为ＸＸ工业强县奠定了坚实基础。

三是农业生产稳步增长。小春粮食产量达2.1万吨，同比增长0.41%。大春实现满栽满插，“订单农业”面积达到19.3万亩，大春生产长势良好，丰收有望。上半年出栏肉猪25.92万头，同比增长4.38%；出栏家禽339.07万只，增长6.51%；累计肉类产量2.48万吨，增长5.59%。江北万亩高效农业示范区，四面山“三江獭兔养殖场”、高金食品公司等产业化开发项目进一步促进和加快了全县农业结构调整步伐。全县继续加大农村劳务输出，新增农民外出务工人员5000余人次，加速了农民增收。

四是服务业持续增长。1－6月，商贸流通实现社会消费品零售总额5.23亿元，同比增长15.71%；旅游接待人数超过11万人次，实现旅游收入6400余万元，分别增长10%和6.6%；个体及私营经济保持了良好发展势头,营业收入达到4.22亿元,增长10.05%。半年城乡集市贸易成交额达1.73亿元，增长3.23%。

（二）功能区带动作用凸显

“十一五”规划确定的三大功能区建设已全面启动，对经济发展的拉动作用日益明显，最突出的表现是阳春工业功能区和沿江港口区迅速扩张。天原化工项目的极化效应开始显现，长江造林局、重庆索特集团、成都川科塑料集团、印尼华侨等都有在阳春工业功能区投资意向，沿江较大规模港口建设也在洽谈之中，对加快我县物流业的发展十分有利。总之，阳春工业功能区和沿江港口区迅速扩张，必将推动ＸＸ经济的快速腾飞，ＸＸ作为宜宾东大门门户优势必将更加凸显。夕佳山民俗文化风情园区建设正加快推进，正在逐步形成我县旅游发展的增长极。

（三）投资迅猛增长，重大项目加快推进

2006年，我县固定资产投资是建国以来最多的一年，1-6月全社会固定资产投资完成5.2亿元，增长146.34%，比去年同期提高1.12倍，完成目标41.6%。其中：基建投资、更新改造投资保持较快增长，分别增长70.29%和583.54%，是名符其实的超常投资年。全年31个重点项目，计划今年完成投资8.75亿元，其中重大项目有15个。

一是天原ＸＸ化工新区项目。作为ＸＸ“一号工程”的天原ＸＸ化工新区项目自今年1月征地撤迁开始，在70天内，全面完成了997亩土地征和276户农户的房屋搬迁，实现零上访。ＸＸ人既创造了ＸＸ速度，赢得了业主的高度赞誉，更为ＸＸ招商引资树立了良好形象，同时，被市委、市政府誉为宜宾速度，这是我县建设清明政治，树立清新政风结出的丰硕成果。目前，工程进展顺利。厂区自4月5日开工，平场工程已完成工程量的80%，局部完成90%，地下管线安装基本结束，已投入近3亿元完成主要设备采购。搬迁安置房建设二次平场已完成，20栋安置房中有10栋开始建设，其中4栋正在浇筑基础混泥土，6栋正在进行基础开挖，已完成投资230万元。新区35KV施工及保安电源已建成供电，新区全长6.294公里、宽12米的沿江公路A标段路基工程已招标建设，B标段工程和A标段路面硬化工程将与天原公司采用BT方式建设。

二是旅发项目。夕佳山民俗文化风情园项目争取国家开发银行贷款800万元，馆内绣楼、碉楼、马房、轿房修缮整治工程，馆内游山道石板铺设、博物馆朝门、围墙绿化工程已基本完成。馆外游山道、绿化工程预计6月完工；游人接待中心、广场及停车场，仙鹤湖及湖滨道、牌坊、游人接待中心布展、排污设施预计在7月底完成。3.44公里竹都大道整治工程，已完成路基降坡、管网铺设，正加快路基垫层和路面工程建设，路基已完成工程量的80%。竹都大道中段预计八月竣工，全工程将于10底竣工。江长公路ＸＸ段路基工程全面完成。底蓬至红桥公路30公里二级沥青混凝土路面改建工程已完成工程量的55%，完成投资1300万元，预计八月初全面建成。

三是交通项目。长江大桥已完成总工程量的70%，累计完成投资1亿元，预计春节前基本建成。育江大桥预计九月底可建成。宜泸渝高速公路(ＸＸ段)的前期工作顺利推进，江南方案已通过可研预评审，项目建议书已上报交通部和国家发改委。白土地散装货运码头、白沙码头等前期工作加快推进。

四是其他项目。柑桔良种繁育搬迁项目已完成土地租用和大棚设施建设，上半年已完成投资180余万元。国土整治项目计划整治国土801公顷，新增耕地119.8公顷，现已完成工程量的80%；完成投资740万元，占计划投资的59%。农网完善工程与县城电网改造工程正有效推进。教育方面的江南职校改造项目与底蓬中学高中扩招项目也进展顺利。县城污水处理项目预计9月底完工，县城垃圾中转站已完成新厂址土地征用、三通一平、围墙、压缩车间一层、栈桥护坡、综合楼基础等，完成投资220万元。

（四）招商引资日趋活跃

全县招商引资实际到位资金达3.7亿元，完成目标的70%，同比增长14%。长江造林局、重庆索特集团、成都川科塑料集团、成都宝源矿业、宜宾飞跃、印尼华侨等企业均前往ＸＸ洽谈招商引资项目。为促进对外招商，我县与湛江市坡头区正式达成缔结友好区县意向。

（五）财政金融运行平稳，城乡居民收入稳步增长

1－6月，地方财政一般预算收入实现2245万元，增长35.5%。其中：县级财政收入1487.8万元，增长32.54%；乡镇级财政收入757.2万元，增长41.67%。地方财政支出完成9655万元，增长13.7%，半年财政收支总体算帐基本正常。6月末，金融机构各项存款余额22.68亿元，比年初增长23.82%；贷款余额6.29亿元，比年初增长1.27%，半年净贷余额增长789万元，其中：商业贷款增长9.18%，工业、农业贷款分别下降12.61%和2.17%。1－6月，城镇居民人均可支配收入4171.48元，同比增加463.48元，增长12.5%；农民人均纯收入1420元，增加150元，增长11.81%。居民消费价格总指数控制在101.5%。

（六）各项社会事业发展不断加强

就业形势逐步转好，社会保障覆盖面继续扩大。全县新增就业1941个，其中天原在我县新招工人418人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会保险扩面1045人，完成社会保险费征收1832万元，支付各项社会保险费1702.3万元，支付率100%。城镇居民享受最低生活保障10404人次，累计发放低保金401万元。

教育事业取得新进展。高考上线人数达到1304人，其中本科上线238人，比上年增加59人，增长32.96 %。实施了33所农村中小学危房改造。完善和规范学校收费体制，进一步落实农村贫困学生“两免一补”政策。

公共卫生服务体系建设加快。县疾控中心和传染病区已建成投入使用，3个乡级卫生院正在实施新建或改造。

社会治安形势稳定。刑事案件立案增幅下降，破案率同比有所提高。安全生产形势良好。全县上半年共发生交通肇事、生产安全死亡事故22起，上升了15.8%，但仅死亡9人，下降了30.8%：经济损失47.24万元，同比下降8%。

二、需要关注的主要问题

在全县经济社会发展总体保持快速发展的同时，应该看到，产业基础薄弱、城乡发展不协调、增长方式粗放、投融渠道单一等一些深层次矛盾和问题尚未根本解决。同时，当前经济社会发展也出现了一些值得关注的问题。

一是产业基础薄弱，尤其工业不强。主要反映在经济总量小，全县上半年GDp仅有10.38亿元，人均GDp只有2921元，特别是反映ＸＸ经济发展规模与质量的工业经济，其总量还不到GDp的四分之一，同时，普遍存在科技含量低、产业层次低、产品附加值低，环保、安全压力大等问题。

二是项目建设资金严重不足。项目建设，特别是表现在一批关系全县经济发展至关重要的工程项目上。如天原ＸＸ化工新区基础设施建设、ＸＸ长江公路大桥、竹都大道整治工程、育江大桥等，由于地方财力溥弱，无法筹集足够资金，工作推进较困难。

三是新农村建设推进难度大。新农村建设面宽量大，农业产业化程度低、科技服务水平低，农民增收难度大；农业基础设施脆弱，需要建设的农村公路、水利设施多；农村城镇化水平十分低下，农民房屋改造量大等，所有这些问题都直接影响新农村建设。

四是社会就业压力依然严峻。1—6月，城镇登记失业率4.3 %，预计社会隐形失业率达到近10%。县域劳动力就业空间和劳动力输出渠道有限，社会就业压力在不断增大，社会不稳定因素增加。

五是城乡居民收入水平低，消费拉动力较弱。上半年，城镇居民可支配收入仅有4171.48元，比全市平均水平低197.52元：农民人均现金收入1461元，比全市平均水平低101.42元，今年气价、水价、房价、乘车和市场物价都在逐渐上涨，群众的实际收入水平增长缓慢。同时，全县低收入群体居高不下，城镇低保和农村低保人数比上年同期增长了2.2%和4.7%，城乡市场消费增长在相对减弱。

三、下半年工作建议

为保持我县经济社会快速、持续、健康协调发展，为“十一五”发展战略开好头，起好步，建议重点做好以下五个方面的工作：

（一）抓紧解决新农村建设当中的具体问题

一要加强政策集成、资金集成，集中抓好20个县级新农村建设试点。制定新农村建设规划，明确各级补贴标准，形成政府投入引导、社会力量广泛参与、广大农村自愿投入的多方协作机制。二要继续落实政府投资向农村倾斜政策，加快村镇基础设施和公共服务设施建设，引进新机制，探索解决制约农村发展的紧迫问题，如乡村公路、农村能源、给排水等，切实改善农村生产生活条件。三要加快农村产业化经营，用高技术改造传统农业，培育特色主导产业。四要适应农村集体产权制度改革和建立农村股份合作制的需要，大力培育集体经济组织、专业合作组织以及农户发展资金互助组织，引导农户土地承包经营权流转，推进特色主导产业适度规模经营。

（二）继续加快重点工程建设，做好项目前期工作

一是加强协调组织，加快宜泸渝高速公路(ＸＸ段)、白沙码头、阳春码头、江北物流园区项目、22万伏变电站、ＸＸ体育中心等项目前期工作，促进未开工的项目尽早开工建设。同时，加快政府投资项目的各项前期工作，规范政府投资管理的各项制度，加强项目全过程监管，提高政府投资效益。二是加强项目实施调度，切实扎实抓好31个重点项目建设，确保天原、旅发倒排工期项目和长江大桥等重大任务按期保质完成。要重点推进天原化工、长江局竹胶合板等重大产业项目建设，保持工业投资稳定较快增长，增强产业发展后劲。三是落实好土地供应计划，坚持部门联动机制，及早落实招商引资与重点建设用地需要。盘活存量土地，合理安排入市规模，增加普通住宅、经济适用房用地有效供给。四是切实加强阳春工业功能区沿江公路交通、35千伏电站、供排水、垃圾污水处理等设施建设，完善功能区投资环境。加快循环经济试点ＸＸ阳春坝工业集中园区规划，进一步明确阳春坝工业集中园区功能定位，同时，加强集中区招商引资和对外宣传，提高工业集中区知名度。

（三）抓好招商引资工作，大力发展民营经济

继续抓好招商引资工作，紧紧围绕“三个三”的发展思路，构建“大招商”格局，努力实现招商引资特别在工业招商上的新突破；以天原入驻为契机，进一步构筑阳春工业集中区招商平台，积极开展配套项目招商；继续做好项目论证、储备、申报和开发工作。进一步治理招商引资软环境，转变政府职能，改进机关作风，严肃责任追究；强化政务中心职能，简化办事程序，实行一站式服务，进一步减少和规范行政审批，激活民间资金，促进民营经济快速发展。

（四）抢抓旅发会机遇，加快以旅游为重点的第三产业发展

以旅发会在宜宾召开为契机，全力做好迎接全省旅发大会的项目建设工作，努力提升我县旅游业发展水平。全面实施夕佳山景区的整体开发，努力将夕佳山古民居群打造成川南旅游环线上的精品景区；积极推动国立剧专旧址原貌恢复工作；大力推进以竹都大道改造和旅游公路沿线风貌整治；推进县城绿化、亮化、硬化工程，提高管理水平，全力打造“滨江生态园林城市”的崭新形象。推进ＸＸ百竹海、南屏山和青峰寺森林公园等景区景点的保护、宣传、包装和开发工作，打造旅游新亮点。逐步推进竹工艺品的产业化开发，活跃奇石交易市场，强化旅游人才培训、特色旅游商品开发、特色餐饮文化挖掘等工作，以生态、文化特色旅游带动全县第三产业快速发展。

（五）强化保障体系建设，促进社会协调发展

全面落实促进就业和再就业政策，积极帮助重点救助对象和“三无”农民就业；认真做好社会保障保险工作，确保保险基金征缴和按时足额发放；加快公共卫生服务体系建设，稳步推进城乡医疗救助，积极开展农村医疗卫生体制改革，着力解决群众“就医难”问题。全面提高计生工作质量，控制人口增长，提高人口素质。大力发展文化产业和体育事业，积极推进农村文化服务体系建设。认真做好移民安置各项前期准备工作。

第四篇：加强党风廉政建设服务经济社会发展

加强党风廉政建设 服务经济社会发展

扎实做好反腐倡廉工作，加强党风廉政建设对于加快转变经济发展方式、实现经济跨越式发展至关重要。XXX作为XXX市经济新的增长极，起步较晚，发展较快，基础设施建设较多，任务较重，大力抓好工程防腐、监督检查、惩治腐败和体系建设尤为重要。

一、坚持廉洁自律，提供工程建设的有力保障。坚持廉洁自律，就必须注重思想教育。廉洁自律要切实贯穿在建设管理者日常思想政治工作中，贯穿于工程管理工作的全过程，应以教育为本，预防为先，开展形式多样的教育活动，为党风廉政建设奠定良好的思想道德基础，着力营造廉洁高效的工作环境。通过正面引导，反面警示，提高教育实效，做到廉政警钟时时敲，思想教育不松懈。

坚持廉洁自律，就必须注重制度建设。要把自身廉政制度建设放在重要位置。围绕工程建设实际，建设单位应全面制定和完善廉政建设制度，就工程招投标、施工组织管理等不同环节提出明确的廉政要求。凡是制度规定的，任何人无权干预；规章制度面前，全体建设者令行禁止，坚决杜绝建设过程中的“人情关”。在签订施工合同时，与施工、监理单位签订《廉政合同》，双方要严格按照合同约定执行。坚持廉洁自律，就必须自觉接受监督。主动接受监督和批评，是增强免疫力，抵御各种诱惑的重要保证。在内应加强对干部的日常监督检查，对干部进行廉政测评，把监督关口前移；在外应积极接受上级单位、纪检、监察等机构的检查监督，主动配合协助他们的工作。同时，应充分发挥社会监督、网络监督的作用，广泛接受社会、群众的监督，通过监督进一步提高廉政的自觉性。

坚持廉洁自律，必须人人做到四个“不”。即一不接受监理、施工、设计、审计等各方宴请和礼物；二不指定和介绍工程承包业务，三不指定和推荐所用建筑材料；四不向任何单位提出外出考察、安排亲朋好友工作等变相的要求。在各种诱惑面前应增强自我抵抗能力，在容易发生送、请的环节上，要坚决做到“请不到、送不要”。

二、强化有效监督，筑牢拒腐防变的外围防线。一要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体更深更广，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。要充分认识相互监督的特点。相互监督具有内部性的特点：班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点：班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。具有针对性的特点：由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强。要建立相互监督的工作责任制。要认真贯彻执行《党内监督条例》，切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制，以制度的形式明确每个班子成员的监督责任，确保班子成员只能作为，并有所作为。要发挥好民主生活会的作用。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。

二要增强组织监督的合力。要强化上级组织自上而下的监督力度。这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握领导干部的思想和廉政状况，对症下药，及时教育挽救干部。同时也要强化下级组织自下而上的监督力度。要进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部行使权力监督和制约的民主权利。对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中，对发现的问题应客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。三要不断增强监督的民主性。要畅通民主监督的渠道，纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动，一提舆论监督就是违反“主旋律”的片面思想认识。要教育群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利。要建立健全群众举报网络和保护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依纪依法追究责任。要发挥人大代表、政协委员的监督作用，自觉接受监督。同时强化新闻监督的职能，使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。

三、坚决惩治腐败，保持查办案件的高压态势。要加强信访举报工作，积极开展信访监督。建立健全各种信访网络，进一步畅通信访举报渠道。建立信访举报处理机制、信访问题协调机制，完善纪检监察干部定期接待群众来访和分片联系解决信访问题制度，实施信访直通车制度。精心筛选举报线索，提高初信初访的办结率，务求在解决重信重访问题上见成效。

坚决查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，查办官商勾结、权钱交易的案件；严肃查办工程建设中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件；坚决查处发生在重点部门、重点领域、重点工程中的违纪案件；注重查办基层站所损害群众利益的案件；严肃查办商业贿赂案件；查办村级组织换届中贿选等违纪违法案件。加大对腐败分子经济处罚和赃款赃物追缴力度。按照“办系统案、系统办案”的思路，提高初核的准确性和成功率，建立直查快办的工作机制。规范案件审理和申诉复查工作，认真落实纪律惩戒，加强回访教育。坚持依纪依法安全文明办案，在查处案件的同时，依法保障被调查对象的合法权益。发挥办案治本功能，做到“查处一个案件，解决一件信访，教育一批干部，规范一种行为，健全一项制度”。

四、完善体系建设，建立源头治理的长效机制。认真贯彻落实省委《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>的实施办法》，推进园区区惩治和预防腐败体系建设工作，把深化制度改革和创新融入各项建设之中，拓展从源头上防治腐败的工作领域。管委会机关和各单位干部，尤其 “一把手”要做改革的促进者、制度的维护者，身体力行，以身作则。加强对制度贯彻落实情况的监督检查，严厉查处违反法规制度的行为，充分发挥制度在预防腐败现象中的基础作用。预防为先，关口前移，管委会机关和各单位仍然要把制度建设作为重点，加大制度创新力度，进一步理顺和完善各项制度体系，规范工作程序，使各项制约机制更加符合客观实际，更具有可操作性。

第五篇：推动经济社会跨越式发展

深入开展创先争优活动

推动**经济社会跨越式发展

深入开展创先争优活动是党的十七大作出的重大决策。一年来的实践证明，创先争优活动不仅是加强基层党建工作的重要载体，也是推动经济社会跨越式发展的强大动力。今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是建党90周年，深入开展创先争优活动，具有十分重要的意义。

一.围绕跨越式发展，在项目建设中创先争优

省委、省政府区域发展战略将**定位为“两翼齐飞”的重要“一翼”，这充分体现了省委、省政府对**发展的高度关注。近年来，我们以项目建设为中心，坚持重点抓风电、难点抓移民，整体推进各项事业全面发展的“两抓整推”工作思路，推动了**经济跨越发展，创造了“**速度”和“**奇迹”。“十一五”时期，全市一大批重点项目相继建成，累计完成固定资产投资1104亿元，是“十五”时期的4倍，全市经济年均增长14.6%，生产总值突破400亿元，是“十五”末的2.8倍，项目建设有力地推动了**经济快速发展。深入开展创先争优活动要紧紧围绕跨越发展这一主题，服务项目建设这一中心，不断增强活动的向心力、凝聚力和战斗力。从**的实际出发，就是要将创先争优活动贯穿于项目建设的各个方面，充分发挥党组织在重大项目建设中的战斗堡

1垒作用和党员的先锋模范作用，以项目建设的大突破推动经济社会大发展。一是以项目为载体，创新组织设置模式，做到重大项目推进到哪里，党群组织就要延伸到哪里；二是广泛开展“党员示范岗”和“党员突击队”活动，动员广大党员在项目建设中争先进、创佳绩、做贡献，力争将每个项目都打造成质量优良、安全可靠、群众信赖的示范工程；三是动员广大党员尤其是党员领导干部引荐项目、争取资金、包挂包抓项目，推动项目建设上水平；四是健全落实市、县、乡三级党员干部联企挂项制度，选派优秀机关干部到重点项目和非公有制企业担任党建工作指导员，扩大创先争优活动的覆盖面，提高基层党建工作水平。

二.围绕和谐社会建设，在扶贫开发中创先争优

构建和谐社会既是经济社会发展的最终目标，也是保持经济社会持续、平稳、快速发展的重要保障。**现有移民15.48万人，占到全市农村人口的35.8%，移民人均纯收入不足当地农民的四分之一，不到城镇居民的八分之一，有

8.48万移民群众靠“低保”维持生活，移民的贫困问题已成为影响社会和谐的最大问题。加快移民扶贫开发，不仅是一项经济工作，更是一项严肃的政治任务。**市委、市政府始终把移民扶贫开发作为促进社会和谐的重点，紧紧围绕“移得来、稳得住、能致富”的目标，按照“规划先行、项目支撑、找准路子、强化措施”的要求，帮扶移民尽快脱贫致富。

近年来，累计争取扶贫资金4.67亿元，大力改善移民区基础设施条件，扶持特色产业发展，移民贫困人口由6.45万人减少到5.82万人。今后，要把创先争优活动和移民扶贫开发紧密结合起来，深入实施产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫计划，切实增强扶贫开发工作实效。一是全面落实市委常委包挂移民乡镇、机关部门单位联系移民村、党员干部结对帮扶困难移民群众的制度，为移民乡村和移民群众提供资金、项目、政策、技术、信息、市场等方面的服务，解决移民群众生产生活中的难点问题；二是继续推行选派优秀干部到移民乡担任科技副乡长、到移民村担任科技特派员制度，动员优秀人才到移民乡、村贡献才智、建功立业；三是广泛开展党员结对帮扶活动，动员移民乡村和邻近乡村先富起来的党员帮助困难群众致富，建立技术帮扶、产业帮扶、销路帮扶、物资帮扶等机制，形成互助友爱、共同致富的新格局。总之，要以创先争优活动为契机，建立健全移民扶贫开发新机制，加快移民脱贫致富步伐，力争“十二五”末全市移民人均纯收入达到全省农民人均收入水平，逐步缩小移民与当地原有居民收入差距，着力提升全市构建和谐社会的水平。

三.围绕广大群众需求，在惠及民生中创先争优

服务人民群众是党的全部工作的出发点和落脚点，也是创先争优活动的重要目标。近年来，我们紧紧围绕让群众放心、让群众满意、发展成果让群众共享这一目标，着力解决群众

在就业、就学、就医、社保、住房等方面的实际困难，促进了和谐社会建设。“十一五”时期，累计购买公益性岗位6926个，发放创业促就业小额担保贷款6.6亿元，城镇新增就业

5.5万人，下岗失业人员再就业2.4万人，全市参加城乡养老、医疗、失业、工伤等各类保险的参保人数达到114万人次，社会保险覆盖面达到85.3%。全市用于科教文卫体等方面的支出累计达50亿元，累计完成投资1.56亿元，解决了27.8万人的安全饮水问题，为城乡低保户、“三老一少”、离任村（社区）干部、低保边缘户、五保户发放救助资金6.9亿元，城乡困难群众得到了更多的实惠。今后，要始终把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，进一步完善就业、养老、医疗、低保、救助等各项制度，基本建立起广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系；要动员党员干部下基层、访民情、解民忧、增感情，做到问题在一线发现，难题在一线解决，能力在一线提升，作用在一线发挥，成效在一线体现；要把群众满意不满意、答应不答应作为党委、政府工作决策的出发点，使各项决策、各项政策都能体现出爱民、为民、便民、惠民的本质要求，并在实践中争创一流业绩。机关部门要全面推行首问责任制、限时办结制和服务承诺制，不断提高办事效率和党员干部的服务水平；农村要实行“民事村办、党员全程代理”制度，把服务群众作为创先争优活动的主要内容；社区要组建以党员为主

体的志愿者服务队，为社区群众提供政策咨询、法律援助、卫生环保等便民服务。总之，要以创先争优活动为载体，进一步增强党员的为民意识、服务意识，推动和谐社会建设，真正使创先争优活动成为谋民利、造民福的民心工程。