1.22省政协十届四次会议胜利闭幕

第一篇：1.22省政协十届四次会议胜利闭幕

省政协十届四次会议胜利闭幕

1月22日上午，中国人民政治协商会议第十届安徽省委员会第四次会议圆满完成各项议程，在安徽大剧院胜利闭幕。

省政协主席杨多良，副主席田唯谦、郑牧民、方兆本、王鹤龄、刘光复、张学平、沈素琍、李宏塔、赵韩及秘书长王启敏在主席台前排就座。

应邀出席会议并在主席台就座的有：中共安徽省委书记张宝顺，中共安徽省委副书记、省长王三运，全国人大农业与农村委员会副主任委员王金山，全国政协教科文卫体委员会副主任方兆祥，省党政军领导和有关方面负责人王明方、孙金龙、段敦厚、赵树丛、臧世凯、王宾宜、詹夏来、王秀芳、文可芝、许伟、任海深、朱维芳、文海英、胡连松、朱先发、郭万清、张俊、黄海嵩、唐承沛、倪发科、谢广祥、花建慧、周溯、崔伟、吴翔、朱永和、罗忠安等。

曾担任过正省级领导职务的老同志卢荣景、傅锡寿、孟富林,以及九届省政协副主席秦德文、陈心昭、俞祖彭、战秋萍、赵培根等应邀出席会议并在主席台就座。本次会议应出席委员743人，实到委员676人，符合法定人数。

本次大会执行主席是郑牧民、张学平、沈素琍。郑牧民主持大会。

在大会议程进行之前，郑牧民就杨多良不再担任省政协主席的有关情况作了说明。他说，为了有利于工作衔接，杨多良同志虽未到任职年龄界限，但他从我省省级领导班子整体建设和省政协新老交替考虑，多次向中央和省委主动提出辞去省政协主席职务，表现了一名党员领导干部讲党性、顾大局、高风亮节的崇高思想境界，非常值得我们敬佩和学习。方兆本同志因达到最高任职年龄界限，按照中央有关规定精神，不再担任省政协副主席职务。杨多良同志和方兆本同志长期担任省级领导职务，多年来，他们在各自的领导岗位上尽职尽责、勤奋工作、开拓进取、积极奉献，为我省经济社会发展和社会主义民主政治建设作出了重要贡献。

与会委员报以经久不息的热烈掌声，对杨多良的辞请表示认可并向他致以崇高的敬意。大会补选王明方为中国人民政治协商会议第十届安徽省委员会主席，补选李卫华为中国人民政治协商会议第十届安徽省委员会副主席，补选马大伟、韦世强、李永生、杨玉华、汪沪敏(女)、汪景宁、张秋保、陈永杰、贺凌、袁斌、潘少闲为中国人民政治协商会议第十届安徽省委员会常务委员会委员。

新当选的省政协主席王明方、副主席李卫华及新补选的常务委员在热烈的掌声中向全体委员鞠躬致意，并在主席台就坐。王明方和杨多良同志热情握手。

大会通过了省政协十届四次会议决议、省政协十届四次会议提案审查情况的报告。王明方在闭幕大会上发表热情洋溢的讲话。他说，这次大会，委员们紧紧围绕兴皖富民大业，认真协商讨论，积极建言献策，充分展现了人民政协民主协商、平等议事的优良传统和人才荟萃、智力密集的独特优势，展现了政协委员胸怀全局、报国兴皖的政治风采和昂扬向上、奋发有为的精神面貌，使这次会议开成了统一思想、凝聚力量的大会，民主求实、团结鼓劲的大会，继往开来、催人奋进的大会。

王明方对全体委员的信任表示衷心感谢。他说，在安徽科学发展、加速崛起的历史新起点上，担任省政协主席这一重要职务，深感责任重大，使命光荣。我将以对党和人民的坚定忠诚，挚爱人民政协事业，忠诚人民政协事业，坚持加强学习，深入调研，促进团结，勤政廉洁，在中共安徽省委的坚强领导下，和省政协领导班子成员一道，团结各位委员，传承发扬历届省政协的好思想、好作风，团结一致、齐心协力、恪尽职守、奋发作为，坚定地沿着中国特色社会主义政治发展道路，把我省人民政协事业不断推向前进。

王明方指出，今年是“十二五”的开局之年，也是新世纪第二个十年的开启之年。中共安徽省委贯彻中央精神，结合安徽实际，发出了科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的号召。伟大的事业需要广泛的团结，广泛的团结创造伟大的业绩。推进安徽改革发展、实现省委描绘的宏伟蓝图，人民政协肩负着重大责任。全省各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员要深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实新形势下人民政协工作的指导思想、基本经验、方针政策和工作要求，牢牢把握政协工作正确政治方向，紧紧围绕“十二五”发展主题主线，全面落实本次会议确定的各项任务，创造性地做好各方面工作，努力作出新的更大贡献。我们一定要按照科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的总体部署，广泛统一思想，高度形成共识，努力把各方面智慧力量凝聚到这一宏伟事业上来。我们一定要以推进科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民为履行职能的第一要务，更好地发挥政协组织优势，努力为实现“十二五”目标发挥更大作用。我们一定要在科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的历史进程中，不断加强政协自身建设，努力推动政协各项工作与时俱进、创新发展。

王明方强调，新的起点新的征程，赋予了人民政协新的神圣使命，也为人民政协事业发展提供了更为广阔的舞台。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共安徽省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，和衷共济，扎实工作，开拓进取，在推进科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的历史进程中，不断创造新的业绩。(聂扬飞、黄永礼)

第二篇：安徽省政协十届四次会议报告

政协第十届安徽省委员会常务委员会工作报告

http://ah.anhuinews.com 2011年01月31日 04:19

中安在线-安徽日报

——在省政协十届四次会议上

杨多良

(2011年1月17日)

各位委员：

我代表政协第十届安徽省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2010年工作回顾

2010年，中共安徽省委、省人民政府团结带领全省各族人民，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，团结拼搏，保持了经济社会又好又快发展的良好势头，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，为安徽在“十二五”时期实现更好更快发展奠定了坚实基础。一年来，在中共安徽省委的坚强领导下，省政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照省政协十届三次会议决议，牢牢把握两大主题，积极履行三项职能，人民政协事业呈现出团结民主、生动活泼、积极向上、求真务实的良好局面，并在我省经济、政治、文化、社会和生态文明建设进程中发挥了积极作用，作出了应有贡献。

(一)坚持抓学习与抓检查并重，进一步推动了胡锦涛同志重要讲话和中共中央、中共安徽省委对人民政协工作要求的贯彻落实

一是深化学习。在巩固已有学习成果的基础上，不断深化对胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共安徽省委关于贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》，以及2006年全省政协工作会议(以下简称“胡锦涛同志重要讲话和‘两文一会’”)和张宝顺同志在走访省政协时讲话精神的学习，把握精髓、领会实质，着力指导政协工作实践，把学习成果转化为推动政协事业发展的力量和源泉。同时，注意将其与中共十七大和十七届五中全会精神、中央经济工作会议精神和中共安徽省委第八次党代会、八届十三次全会、全省经济工作会议精神的学习贯彻相结合，进一步找准了人民政协履行职能、推进我省经济社会又好又快发展的切入点和着力点。

二是总结检查。根据全国政协《关于对〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉贯彻落实情况开展总结检查的通知》，在省委的统一领导下，就我省贯彻落实胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神情况，组织开展了总结检查。在指导各地各部门广泛进行自查的基础上，召开了省辖市政协主席座谈会、省直有关部门负责人座谈会、省政协机关各部门负责人座谈会，充分交流了各地各部门贯彻落实胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神的情况，进一步推动了胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神的贯彻落实。“党委领导、政府支持、政协履职、部门配合、社会参与”的政协工作格局不断巩固，“有事必商、有请必到、有策必纳、有报必批、有求必应”的重视支持政协工作的环境不断形成，“信任政协、尊重政协、理解政协、支持政协、宣传政协”的有利于政协事业发展的社会氛围不断浓厚。

(二)始终围绕中心履行职能，在党委、政府全局工作中较好地发挥了人民政协的作用

一是积极促进皖北和沿淮部分市县加快发展。围绕这个主题召开资政会。在会前广泛深入调研的基础上，通过对42份发言材料进行综合分析，对6366份有效调查问卷和电话调查3000户情况进行系统分析，形成了《关于促进皖北和沿淮部分市县加快发展的建议案》，从科学编制规划、提升开放水平、集聚发展后劲、做强优势产业、发展现代农业、重视社会事业、加大财力支持、完善领导体制等方面提出了一系列意见建议。

省长王三运出席会议并强调：“对会议的成果，要认真对待、深入研究，消化吸收、抓好落实。相信通过这次会议，认真吸收大家辛勤劳动的成果，一定会对省委、省政府抓好下一步皖北发展的工作，产生积极的推动。”

二是积极促进文化强省建设。围绕这个主题召开专题常委会议，就我省文化强省建设目前的状况、存在的差距、面临的制约因素等进行了深入调查和重点研究，形成了《关于促进文化强省建设的建议案》，从发展规划编制、体制机制改革、基础设施建设、公共文化服务、人才队伍建设、文化产品创作、文化企业培育等十一个方面提出意见建议。省委书记张宝顺在《建议案》上批示：“请省委宣传部、文化厅认真研究省政协常委会议建议案，努力编制好‘十二五’文化强省规划”。此后，省委宣传部就《建议案》的办理，正式向省政协作出答复。从答复情况看，有的意见建议已经被采纳，还有的也已进入了决策视野。

三是积极促进皖江城市带承接产业转移示范区及合芜蚌自主创新综合试验区建设。召开“泛长三角区域发展合作，推进经济结构调整”委员专题座谈会，积极为加快构建高水平产业转移示范区、推进泛长三角区域发展合作，促进江南、江北集中区建设建言献计；召开“促进合芜蚌自主创新综合试验区建设”界别民情民智座谈会，就创新主体、创新要素、创新产业、创新机制、创新服务等问题进言献策。省委、省政府分管领导对这两次座谈会上委员的发言相继作出批示，认为这些意见建议，对推进我省经济结构调整，加快发展方式转变，有着积极的参考价值，要求省直有关部门“逐一研究，尽可能采纳，并体现在工作部署和推进举措当中”。

四是高度关注经济社会发展中的有关重要问题。广大委员以高度的责任感和饱满的热情，就我省经济社会发展中的有关重要问题，向省政协十届三次会议提交了106篇大会发言材料，有23位委员作了大会口头发言，发言内容涉及参与世博会、强化创新型安徽建设、稳步推进低碳经济、创新金融服务、推进城乡一体化、提高粮食综合生产能力、大力实施民生工程等数十个方面。王金山、王三运、王明方等省委、省政府领导先后对14篇大会发言作出21件(次)批示。比如，时任省委书记王金山在《参与世博会，融入长三角，为推进安徽快速发展作贡献》的大会发言上批示：“服务世博盛会，分享世博利益，是我们的当务之急。我们要积极主动参与，紧张动员起来，围绕世博主题，抢抓世博机遇，利用世博平台，展现安徽形象。”

五是紧紧围绕我省“十二五”规划的制定建言献策。以各种会议为平台，以各项重点工作为牵引，以专委会和界别为纽带，以提案、社情民意信息、调研报告为载体和途径，积极建言我省“十二五”规划的编制。广大委员不仅就“十二五”总体规划的编制提出意见建议，还积极围绕制定工业、文化、旅游、民生、节能减排、少数民族经济社会发展等专项规划贡献聪明才智。就“十二五”时期我省旅游业发展提出的意见建议，得到了省政府相关领导同志的充分肯定，指出这些意见很有价值，相关部门要认真吸纳，把《安徽省“十二五”旅游业发展规划思路》和《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》修改好、完善好。

六是各专委会和界别充分发挥自身优势开展参政议政活动。各专委会、界别先后就重大项目布局和建设、合肥经济圈可持续发展、发展创意文化产业、推动农村土地整治、促进农业现代科技示范园区建设、利用农产品期货服务农业经济、军工单位如何更好地为地方经济服务等方面提出意见建议。这些都有力地促进了相关工作在我省的健康发展。为进一步发挥社区矫正工作在构建和谐安徽建设中的作用，有关专委会和界别提出从立法层面解决矫正政策和法律脱节问题、重视社区矫正专业队伍建设以适应形势任务的需要、加大矫正工作经费保障力度等意见建议，引起了省政府相关领导的重视，要求省编办、省财政厅、省司法厅共同研究落实好相关意见建议。

(三)认真践行“人民政协为人民”的理念，为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益尽职尽责

一是运用提案促进社会热点、难点问题的妥善解决。以“提案质量推进年”活动为抓手，以评选表彰活动为动力，推进提案质量和提案办理质量的提高，共表彰了74件优秀提案，18个先进承办单位和20名先进承办个人。省政协十届三次会议以来，共收到提案903件，经审查立案900件，所提问题已经解决、建议已经采纳或列入计划拟解决的795件，占88.33%。提案内容涉及我省经济和社会生活的方方面面，普遍为广大人民群众关注的热点、难点问题。

二是通过社情民意信息反映人民群众的利益诉求。在抓好信息报送网络建设的同时，进一步改进信息收集方式。做到既注意广泛征集社情民意信息，又注意在一定范围内组织广大政协委员专题反映社情民意信息，切实发挥了下情上传的“直通车”作用。全年共报送各种信息327期，其中《社情民意》235期、《安徽政协信息》92期，及时将许多有关人民群众切身利益的问题准确地传送到相关党政领导和部门，推动了有关问题的解决，产生了较好的社会效益。

三是通过调研和视察、考察反映需要引起高度重视的民生问题。就深化基层医药卫生体制改革、改善困难群体就业和生活状况、关注农村留守儿童教育等民生问题进行调研和视察、考察。如对铜陵市解决资源型城市转型发展中民生问题的视察报告，省委书记张宝顺批示：“对资源型城市的转型发展应予高度重视”；省政府分管领导批示：请住建厅加大对相关市棚户区改造的支持。为进一步推进我省养老事业发展，有关专委会经过调研提出，必须坚持养老事业的公益性质，充分发挥政府、社会、社区、家庭各方面的作用，逐步建立健全与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展相协调、覆盖城乡的养老服务体系。这些意见建议与相关提案、社情民意信息相呼应，促进了相关问题的解决。

四是发挥委员优势直接为人民群众办实事、做好事。及时组织广大委员、机关干部职工，向青海玉树、甘肃舟曲灾区捐款。会同安徽文达电脑集团、文达信息职业技术学院联合举办了“第六期部分县中小学计算机教师培训班”。在省卫生厅大力支持下，邀请省立医院、安医附院、中医附院、省立儿童医院的医卫界委员和知名专家学者赴颍上县，开展第18次送医下基层活动。会同省文化厅、教育厅、财政厅全面启动了“高雅艺术进校园活动”。一些港澳委员还捐资兴修乡村道路、电灌站和救助贫困家庭中小学生，向优秀残疾人运动员赠送慰问金。

(四)坚持大团结大联合，不断为安徽加速崛起凝聚力量

一是进一步发挥界别作用。各界别在各种例会上，根据会议议题，通过大会发言提出本界别的意见建议；充分运用提案和社情民意信息，及时反映本界别所联系群众的意愿。此外，先后有28个界别400余名委员就25个课题开展调研视察活动。通过界别活动的开展，进一步强化了委员的界别意识；通过界别的桥梁纽带作用，进一步密切了人民政协与社会各界的联系，也有效地拓展了各界群众利益诉求的表达渠道。各界人士新春茶话会、中秋联谊会，也在一定程度上促进了各界人士的交往与友谊。

二是进一步加强同各民主党派、工商联和无党派人士的联系与沟通。支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕党委、政府中心工作履行职能，就全省经济社会发展中的重要问题建言献策。支持民主党派、工商联和无党派人士在政协会议上发表意见，表达心声，协商讨论全省大政方针。重点安排民主党派、工商联和无党派人士代表发言，重点办理和充分反映他们的提案和社情民意信息。重要视察、考察活动，有计划地邀请民主党派、工商联和无党派人士参加。同时，在省政协重点工作开展中，注意发挥各民主党派、工商联和无党派人士的优势，开展联合调研视察。为巩固和发展共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政的多党合作良好政治格局作出了应有贡献。

三是进一步加强港澳台侨和外事工作。利用上海世博会“安徽活动周”、第六届中国国际徽商大会等平台，扩大与港澳台侨同胞的联系，加强与海外留学人员的联谊。与省文化厅、省台办联合主办“两岸情——2010中秋音乐会”，协助开展“2010海外台商安徽行”，参与接待“台湾国乐团”，不断扩大对台文化交流。关心港澳委员在皖投资兴业，积极为他们在皖考察、投资牵线搭桥。加强同海外侨胞的联系，会同省人大有关专委会、省致公党、省侨办、省侨联协力做好侨务工作。此外，还在香港举办首期“安徽省政协港情研习班”。积极开展对外友好交往，宣传我国的基本政治制度、人民政协事业和我省经济社会发展情况，为我省扩大对外开放服务。

四是进一步加强民族和宗教工作。组织开展少数民族经济社会发展情况视察，开展少数民族文化事业发展情况调研。其中，《关于我省少数民族文化事业发展情况的调研报告》报送省政府后，相关领导及时作出批示，要求“省民委、省文化厅等相关部门，在发展少数民族文化事业工作安排中，认真研究、吸纳、落实”。着眼促进宗教和睦，召开“发挥新时期宗教团体积极作用”专题座谈会，开展禅宗文化调研，关注宗教教职人员医疗养老保险，推动信教群众生活困难的解决。有关宗教教职人员社会保障问题的意见建议，已在省政府《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的实施意见》中得到充分体现。

(五)切实抓好经常性基础性工作，人民政协事业始终充满了生机与活力

一是成立人民政协理论研究会。抓好研究会自身建设，开展政协理论研究论文征集活动，取得了一批理论研究成果，我省人民政协理论研究队伍正在逐步形成。同时，加强与全国人民政协理论研究会的联系，自觉接受其业务指导，并重视与兄弟省(市、区)和我省省辖市政协理论研究会的交流与合作。

二是加强政协新闻宣传。认真做好在皖全国政协委员赴京参加全国政协十一届三次会议，以及省政协十届三次会议和其他重要活动的宣传报道；组织部分中央驻皖新闻单位和省主流媒体记者赴淮南、阜阳、安庆等地，开展第七次“政协江淮行”采访活动；“政协论坛”围绕“文化强省”主题，制作四期节目，在省主流媒体刊播。同时，注重借助各类媒体的力量宣传全省政协工作，并认真做好《安徽政协》杂志的编辑和赠阅工作。

三是认真做好文史工作。着眼文史资料征集重心转移的新要求，编印了我省《新中国成立后文史资料征集选题参考提纲》，征集到一批重要人物和重要历史事件的“三亲”史料，完成了全国政协文史协作项目“5·12”汶川特大地震救灾、三峡移民安徽部分史料的征编工作。《江淮文史》不断拓宽办刊思路，提高办刊质量，成功进入“农家书屋”配送目录。扎实推进《百年安徽风云》选编工作。圆满完成《安徽省志·政协志》编纂任务。

四是加强机关建设。严格按照有关规定和程序，向社会公开遴选工作人员。科学安排机关干部挂职锻炼、参加培训。认真开展创先争优活动，广大机关干部职工自觉以沈浩为榜样，积极为建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关倾心尽力，先后有28项工作在全省各类评比中被评为优秀或先进。

五是完善省市县政协联动互动工作机制。省政协每项重点工作，都根据具体内容邀请有关市县政协共同参与，同时省辖市政协有关重点工作也视情邀请省政协相关部门参与探讨。先后有14个省辖市5个县政协在省政协资政会、专题常委会议、委员专题座谈会、界别民情民智座谈会等重要会议上，作了27次大会发言，就有关问题提出了意见建议。通过表彰优秀社情民意信息、举办“安徽省第六届政协好新闻”评选活动，进一步加强对市县政协工作的指导，密切省市县政协的联系，增进相互间的合作。通过召开省辖市政协秘书长和办公室研究室主任座谈会，经济、社会法制、文史和人口资源环境等专门委员会工作会议，不断提升省市县政协之间联动互动的水平和实效。

各位委员！

省政协常委会在认真贯彻落实胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神、推进人民政协事业发展，积极为我省科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民贡献力量的过程中，也有了一些体会。主要有：

(一)维护核心，始终把贯彻落实党的路线方针政策摆在首位。党的领导是通过制定和实施正确的路线方针政策来实现的。坚持党的领导，就必须坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策和认真执行党关于人民政协的各项要求。省政协常委会坚持用党的路线方针政策，不断统一、提高政协组织和广大政协委员的思想认识，把党的主张和意志转化为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识、共同意志；坚持围绕党和政府的中心任务和战略部署来开展和谋划工作，自觉与党和政府方向一致、目标一致、工作一致，既坚决维护了党的领导，又不断为增强党的凝聚力、巩固党的执政地位作出了应有贡献。

(二)围绕中心，始终把促进发展作为履行职能的第一要务。人民政协的命运始终与党和人民的事业紧密相连。党把发展作为执政兴国的第一要务，人民政协也理当把促进发展作为履行职能的第一要务。省政协常委会始终坚持以科学发展观为统领，切实把以人为本和全面协调可持续发展的要求贯彻落实到各项工作中，始终围绕中心、服务大局，发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的特点和优势，把履行职能的重点放在对经济社会发展趋势的把握上，积极为推动经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。

(三)为民全心，始终把实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。为实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益而工作，是人民政协的立身之本、活力之源。面对新形势、新任务，省政协常委会始终把人民群众的诉求作为第一信号，把人民群众的利益作为第一考量，真正做到言为民所建、策为民所献，有效畅通联系人民群众的渠道，协助党委、政府多做稳人心、得人心的好事实事。

(四)聚力同心，始终把团结和民主作为人民政协工作的主题。牢牢把握团结和民主两大主题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，是人民政协的神圣使命。省政协常委会充分发挥广泛代表性，通过开展最广泛的团结，各党派团体、各族各界代表人士在人民政协这个组织里，相互尊重，相互学习，同舟共济，团结合作；充分发挥巨大包容性，通过最广泛的民主，各党派团体、各族各界代表人士在人民政协这个组织里，提出主张，发表意见，相互理解，求同存异。同时，通过团结和民主，协助党委、政府进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。

(五)修养自心，始终把加强政协自身建设作为推动人民政协事业发展的基础工程。人民政协的组织构成，决定了政协自身建设的总体布局和特有内涵。省政协常委会着力促进党派合作，努力突出界别特色，切实尊重委员首创精神，充分发挥专委会作用，着力建设学习型、服务型、创新型、和谐型政协机关，人民政协事业始终保持着旺盛活力和蓬勃朝气。

各位委员！

过去的一年，常委会较好地完成了省政协十届三次会议确定的各项任务，我省人民政协事业得到了新发展，取得了新成效。这些成绩的取得，是全国政协有力指导的结果，是中共安徽省委坚强领导、省政府大力支持的结果，是历届政协打下坚实基础的结果，是省直各部门积极配合、社会各界广泛参与的结果，是人民政协各级组织和广大政协委员共同团结奋斗的结果。在此，我代表省政协常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我省人民政协工作还存在一些不足，主要是：全面贯彻落实胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神仍然存在一定的差距；履行职能的制度化、规范化、程序化建设还比较薄弱；政协委员的“三大作用”还需要进一步发挥；人民政协理论创新、制度创新、工作创新、实践创新还需要进一步加强；政协工作科学化水平还需要进一步提高。在新的一年里，我们要针对存在的问题采取积极措施，认真加以改进。我们真诚希望各位委员对常委会工作提出意见、批评和建议，以更好地推动我省人民政协事业不断取得新的进展和新的成效。

二、2011年工作部署

2011年，省政协工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，继续深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和“两文一会”精神，以实现“十二五”规划良好开局和促进社会和谐稳定为重点，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行职能，充分发挥作用，进一步做好建言献策、资政为民，凝聚人心、团结鼓劲，化解矛盾、促进稳定的工作，不断为推进人民政协事业新发展，为科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民宏伟大业作出新贡献。

(一)加强学习，进一步增强做好政协工作的使命感

一是认真学习中共十七届五中全会精神。在加强中共十七届五中全会精神学习的同时，抓好中央经济工作会议精神的学习，抓好中共安徽省委八届十三次全会和全省经济工作会议精神的学习。注意通过专题讲座、辅导报告、学习交流等形式，不断增强学习效果。通过加强学习，引导广大政协委员深刻理解中共中央和中共安徽省委的工作部署，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“十二五”规划目标任务上来，进一步增强围绕中心、服务大局履行政协职能的意识，进一步提升围绕中心、服务大局开展政协工作的能力。

二是继续深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神。要认真学习贯彻中共安徽省委关于我省贯彻落实胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神的通知，积极协助省委做好召开全省政协工作会议的准备，进一步推动胡锦涛同志重要讲话和“两文一会”精神在我省全面贯彻落实。

三是不断改进委员学习培训方法、丰富委员学习培训内容。围绕委员如何切实在本职工作中发挥好带头作用、在政协工作中发挥好主体作用、在界别群众中发挥好代表作用，举办两期委员培训班。

(二)履职尽责，进一步助推安徽科学发展

一是围绕事关安徽发展的重大问题履职尽责。资政会以“提高城乡居民收入”为主题，重点围绕促进就业、合理调整收入分配关系、城乡一体化发展、基本公共服务均等化、完善城乡居民收入增长机制等问题资政建言。专题常委会议以“完善安徽地方金融体系建设”为主题，着重围绕完善金融发展布局、金融管理体制机制、金融服务体系，以及全面实施金融支撑工程、创新金融服务产品、优化金融生态环境等问题建言献策。委员专题座谈会和界别民情民智座谈会分别围绕“充分发挥江南江北两个产业集中区在深化泛长三角区域发展合作中的作用”、“积极应对人口老龄化”问题参政议政，建言献策。

二是围绕“十二五”规划实施开展相关视察调研活动。紧紧围绕省委八届十三次全会作出的重大决策和部署，着眼安徽“十二五”规划的实施，选择具有前瞻性、战略性、全局性的重大课题，重点围绕加快转型发展、构建现代城镇体系、培育和发展战略性新兴产业、振兴皖北、国防教育和双拥工作、大力发展职业教育、进一步优化创业环境、发展新兴文化业态、公立医院改革、促进中医药产业发展、推进文化旅游发展、促进现代农业发展、发展非公经济、再生资源回收利用网络体系建设等，开展视察和调研活动。同时，组织好在皖全国政协委员的视察活动，协调好合肥以外省政协委员的跨市视察活动；协助做好全国政协有关领导和团组来皖调研和视察、考察的服务保障工作。

三是切实发挥提案和社情民意信息在推进科学发展中的积极作用。继续抓好提案质量，提高提案工作科学化水平；进一步做好社情民意信息工作，积极探索建立提案和社情民意信息质量和办理质量评价标准，加大跟踪督办和反馈工作力度，增强提案和反映社情民意信息工作服务我省经济社会发展的实效。

(三)团结合作，进一步促进社会和谐稳定

一是高度重视群众工作，着力推进民生改善。坚持以人为本，倾听群众呼声，关心群众疾苦，重点围绕促进公共文化服务体系建设、深化医药卫生体制改革、构建法制安徽、进一步做好基层综治维稳工作、依法推进企业普遍建立工资协商机制、深化扶贫开发工作、实施农民体育健身工程、农村留守妇女权益保护等人民群众普遍关心的问题和我省实施的民生工程开展调查研究，积极建言献策。继续开展送医下乡、为贫困地区培训中小学计算机教师等活动。

二是继续维护和促进民主团结、生动活泼的政党关系。充分发挥人民政协作为多党合作重要平台的作用，进一步完善各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体参加政协重要履职活动的机制，充分反映他们的意见和建议。按照中共中央和中共安徽省委的统一部署，以隆重庆祝中国共产党成立90周年为契机，热情讴歌中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分展示中国共产党与各民主党派、无党派人士肝胆相照、同舟共济的光辉业绩，更加坚定不移地接受中国共产党的领导，更加坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

三是继续加强港澳台侨和外事工作。进一步发挥好香港、澳门联谊会的桥梁纽带作用，推动皖港澳交流合作向更广领域拓展；积极拓展同台湾有关党派团体、社会组织、各界人士的联系和沟通，促进皖台经济文化交流与合作；开展对外友好交往，发展与海外侨胞的团结联谊，为我省扩大对外开放服务。隆重纪念辛亥革命100周年。召开座谈会，出版《百年安徽风云》，举办书画展览，开展安徽辛亥革命名人故居保护情况专题调研；协调组织省主流媒体开辟专栏、设置专题。通过这些活动，弘扬中华民族精神，加强爱国主义教育，凝聚海峡两岸同胞共识，为实现祖国统一大业作出贡献。

四是继续协助做好民族和宗教工作。充分发挥民族、宗教界代表人士在人民政协中的作用，围绕民族和宗教政策贯彻落实、宗教教职人员社会保障、禅宗文化发展、“十二五”少数民族发展专项规划实施等，开展调研和视察活动，协助省委、省政府做好民族和宗教工作，为少数民族乡村经济社会发展和积极引导宗教界人士参与和谐安徽建设贡献才智。

五是继续关注不同阶层利益诉求。积极协助党委、政府妥善处理好各方面利益关系，通过人民政协这个渠道，充分反映他们的合理诉求，维护他们的合法权益，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为兴皖富民大业凝聚人心，增添力量。

(四)营造氛围，进一步夯实人民政协事业发展的基础

一是切实加强人民政协理论研究工作。以安徽省人民政协理论研究会为平台，围绕“提高政协工作科学化水平”筹备召开理论研讨会；加强研究队伍建设，为提升我省政协理论研究水平提供组织保障和人才保障。

二是继续做好文史资料工作。进一步做好文史资料的征集、编辑、出版、发行工作，提高《江淮文史》办刊质量，发挥存史、资政、育人作用。做好文史资料学术研究会换届工作。

三是大力加强政协新闻宣传工作。注重发挥各类报刊、广播电视、互联网作用，大力宣传全省各级政协组织和广大政协委员履行职能、发挥作用的情况；继续报道好省“两会”和在皖全国政协委员参加全国“两会”等重要会议和活动，办好“政协论坛”、组织好“政协江淮行”、提高《江淮时报》、《安徽政协》报刊质量，并适时举办全省政协系统宣传干部学习交流会，努力提高宣传工作水平，密切同各新闻单位的联系与合作，为我省人民政协事业的发展营造良好的舆论氛围。

四是密切政协系统之间的联系与协作。加强与全国政协相关部门的经常性联系和协作，积极争取全国政协的指导和支持；加强与兄弟省(市、区)政协的联系与沟通，学习借鉴他们开展工作的好经验好做法。召开省辖市政协主席座谈会，以及省辖市政协秘书长和办公室研究室主任座谈会、专委会工作座谈会，进一步密切上下联系、左右联动机制，协同开展工作。协调有关市县政协围绕省政协有关重点工作开展调研。

(五)强基固本，进一步提升政协工作科学化水平

一是健全和完善履行职能制度建设。进一步规范政治协商内容、形式和程序，切实发挥好政治协商在民主决策、科学决策过程中的积极作用；进一步畅通民主监督渠道，切实在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全相关制度，形成科学合理、协调有序的长效机制；进一步完善参政议政科学选题机制、协作配合机制和成果追踪反馈机制，切实提高参政议政实效。

二是充分发挥专门委员会基础性作用和委员主体作用。各专门委员会在积极参加省政协重点课题调研的同时，突出界别特色，进一步探索界别和委员活动形式；加强与政协各参加单位的联系，积极为他们参加政协的有关活动创造条件、提供服务；加强与有关部门进行对口协商，及时就我省经济社会发展中的有关问题提出意见建议；积极为委员履职尽责提供优质服务，最大限度地发挥委员主体作用。

三是不断提高机关的服务和保障能力。进一步加强机关思想、组织、作风、廉政和制度建设，努力提高机关干部的学习能力、创新能力、执行能力、合作共事能力，提升机关整体形象；扎实开展学沈浩和创先争优活动，进一步促进机关党组织和党员队伍建设；加大对机关干部的教育、培训、选拔力度，做好机关新进人员培训工作；加强机关工青妇组织建设，构建和谐机关；加强机关效能建设，提高工作效率；加强机关后勤保障建设，不断提高服务水平和保障能力。

各位委员！

2011年，是中国共产党成立90周年，是辛亥革命100周年，是“十二五”规划开局之年。做好今年的政协工作意义重要、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共安徽省委的坚强领导下，同心同德，同舟共济，团结奋斗，开拓进取，为不断把我省多党合作和人民政协事业推向前进，为科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民宏伟大业作出不懈的努力和新的更大的贡献！

第三篇：刘奇葆同志在省政协十届四次会议闭幕时的讲话

抓住机遇 乘势而上 奋力夺取“十二五”发展新胜利

——刘奇葆同志在省政协十届四次会议闭幕时的讲话

（2011年1月20日）

今天很高兴与大家一道，总结回顾艰辛奋斗、成就辉煌的“十一五”，展望大有可为、充满希望的“十二五”，共谋四川更加美好的未来。

经过大家的共同努力，省政协十届四次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这次会议有3个突出的特点：一是高度评价了我省“十一五”取得的辉煌成就，特别是抗击特大灾难创造的伟大奇迹，对“十二五”规划和政府工作报告认可率较高；二是委员们以饱满的政治热情和强烈的责任感，围绕推进“十二五”发展、建设西部经济发展高地积极建言献策，提出了许多很好的意见建议；三是增补产生了新的委员、常委和政协副主席。会议始终洋溢着重协商、促和谐、谋创新、求奋进的良好氛围，是一次团结民主、凝聚力量、鼓舞士气、催人奋进的大会。会议的成功召开，对于进一步动员全省各族各界人士抓住机遇、乘势而上、跳起摸高、加快发展，实现“十二五”发展和新一轮西部大开发良好开局，具有重要的意义。

过去的一年，全省各级政协组织和广大政协委员高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结、民主主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在服务大局中彰显特色，在全面履职中提升质量，为推进“两个加快”、促进和谐稳定作出了重要贡献。在此，我代表中共四川省委，向大家表示衷心感谢！

各位委员，同志们！

刚刚过去的“十一五”时期，四川走过了极为特殊、极其艰难、极不平凡的历程。2008年初遭受严重低温雨雪冰冻害，“3·14”拉萨事件波及我省藏区稳定，特别是“5·12”汶川特大地震造成巨大损失，国际金融危机对我省发展带来严重影响，去年又遭受百年不遇的特大山洪泥石流灾害。在党中央的坚强领导和全国党政军民的大力支持下，我们万众一心、共克时艰，战胜灾难、加快发展，胜利完成“十一五”主要目标任务，在四川发展史上留下了不可磨灭的精彩篇章。

在这5年里，我们穿越灾难、坚强奋起，夺取了抗震救灾斗争的伟大胜利，取得了灾后恢复重建的决定性胜利，创造了人类抗击特大自然灾害的伟大奇迹。

抗击特大地震灾难，是我省“十一五”不期而遇而又必须打胜的“遭遇战”。这场抗震救灾斗争，惊心动魄、感天动地，成功救出83988人，把死亡率、致残率降到了最低，创造了灾区没有发生饥荒、没有出现流民、没有爆发疫情、没有引起社会动荡的奇迹。灾后恢复重建成为“十一五”后3年的中心工作。我们认真贯彻中央决策部署，坚决服从和服务于国家宏观经济大局，加大力度、加快进度推进灾区恢复重建和发展振兴。到去年9月底，纳入国家重建规划的29700个重建项目完工25270个，占85.2%；完成投资7366亿元，占概算总投资的85.6%，如期实现了中央提出的“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求。到去年底，重建项目完成了92%，概算总投资完成了90%。总的来看，灾后恢复重建进展快、效果好，群众满意、各方认可。我们坚持用科学规划保障科学重建，城乡整体布局得到全面优化，尽管重建规模浩大、时间紧迫，但是没有出现重大质量问题，没有发生重大安全事故，没有发现重大腐败现象。在去年8月发生的特大山洪泥石流灾害中，重建成果经受住了考验，再次证明了重建选址规划是科学的，建设质量是安全可靠的。在重建中民生得到优先保障，安置群众贯穿重建始终，直接关乎民生的城乡住房、学校、医院等项目进展最快。现在灾区流行一句话，说最漂亮的是民居，最安全的是学校，最现代的是医院，最满意的是百姓。走进灾区，已经看不到山河破碎、满目疮痍，而是脱胎换骨，一片新景象，群众发自内心地喊出“共产党好”。四川灾后恢复重建的巨大成就，受到了全国人民和社会各界的广泛赞誉，得到了中央的充分肯定，也赢得了国际社会的高度评价。重建后的地震灾区，正成为开展爱国主义教育的基地、建设社会主义核心价值体系的基地、开展民族团结进步宣传教育的基地和展示中国发展模式、发展道路勃勃生机的窗口。抗震救灾和灾后恢复重建能够创造奇迹，主要是我们有一个坚强的党，有一个强大的国家，有一个伟大的民族，有一群坚韧不拔的四川人民。

在这5年里，我们经历大灾又迎大考，成功克服特大地震灾害和国际金融危机的严重影响，全省经济不仅迅速走出低谷，还迎来更新更大的发展。

“十一五”时期，四川发展历程很坎坷，但结果很辉煌，取得了超乎预期的巨大成就。我们统筹推进救灾、重建、发展，着力“变困难为机遇、变压力为动力、变坏事为好事”，全省经济走出阴影，迅速恢复到震前水平，进入新的加快发展阶段，在全国发展格局中占有更加重要的地位。概括起来看，有这样几个突出特点：一是经济总量显著增大。全省经济总量由7385亿元增加到近1.7万亿元，增加1.3倍，增长近1万亿元。2008年以来年均增长超过2000亿元。经济年均增速达到13.7%，比上个5年高2.5个点，是改革开放以来四川经济增速最高的5年。二是质量效益显著提升。地方财政一般预算收入由480亿元增加到去年的1561亿元，增加2.25倍。企业效益不断改善，2010年规模以上工业实现利润是2005年的4倍。三是经济结构显著优化。粮食总产量连续4年增产，农业基础地位得到加强。工业化率由34%提升至43.4%，2010年规模以上工业增加值是2005年的3.4倍。旅游业不断壮大，现代物流、会展、金融等服务业加快发展。所有制结构得到优化，民营经济占GDP的比重达到54%。城镇化进程加快，城镇化率由33%提升至40.3%，年均提高约1.5个百分点。四是增长动能显著增强。5年完成全社会固定资产投资4.4万亿元，是“十五”时期的3.7倍。2010年投资达到13582亿元，进入了全国投资大省行列。地震之后的3年投资达到3.3万亿元，超过改革开放以来四川近30年的投资总和。社会消费品零售总额增加1.2倍，消费对经济增长的拉动作用增强。全省进出口、出口、进口总额三项指标均跃居全国第十一位，居中西部省（区、市）第一位。五是人民生活显著改善。城镇居民人均可支配收入年均增长13%，农民人均纯收入年均增长12.3%。启动实施“八项民生工程”，3年投入超过2000亿元，解决了一大批民生难题。城镇保障性住房建设和城市棚户区改造力度加大。在藏区启动实施“三大民生工程”，规划建设1409个牧民新村，牧民定居房建设已完工6万多户，两年已录取2万名藏区学生到内地接受免费职业教育。彝区“三房”改造4万余户基本完成，即将启动“彝家新寨工程”，规划建设1475个彝家新寨，配套完善公共设施，提倡健康文明生活方式。

在经济加快发展的同时，切实加大社会建设力度。加快社会事业发展，社会保障体系不断完善，基本公共服务能力进一步提高。加强社会建设和管理创新，在全国率先探索构建“大调解”体系，藏区大局稳定，灾区人心安定，全省保持了社会和谐稳定。

在这5年里，我们化危为机、主动作为，确立建设西部经济发展高地的战略定位，全省重大工作取得突破性进展，有力奠基了四川长远发展。

在开展抗震救灾和灾后恢复重建的同时，我们没有放松建设西部经济发展高地工作，紧紧把握灾后恢复重建、扩大内需和西部大开发等重大机遇，坚持实施“一主、三化、三加强”的基本思路，不失时机地推进“一枢纽、三中心、四基地”建设，全省重大工作不仅没有耽误，而且取得了好于预期的突破性进展。

西部综合交通枢纽建设形成会战态势。改变“蜀道难”状况是千百年来四川人民的梦想。通过近几年的工作，这一梦想正在加快变为现实。目前，全省交通建设处于历史上开工项目最多、在建里程最长、投资规模最大的时期。2008年以来，全省交通建设投资完成2400多亿元。铁路建设取得历史性突破。开工建设铁路工程24个，在建铁路18条，新增通车里程500多公里，达到3547公里，在建里程3000公里，通车里程和在建里程达到6500多公里，居全国第四位。目前规划要建铁路8000公里，规划中的18条出川铁路通道已开工16条。成兰铁路、成贵铁路、成西客专、成渝客专、川藏铁路成雅段、成昆铁路新线等影响和决定四川枢纽地位的重大项目均已开工，从今年开始由集中开工进入集中建设期，四川将同东部一起同步迈入铁路高速时代。高速公路建设取得重要进展。开工建设高速公路项目30个，新增通车里程700多公里，在建里程3200多公里。通车里程和在建里程达到近6000公里，居全国第二位，目前规划要建高速公路1.2万公里。规划中的23条出川高速公路通道已开工18条。过去20年我省建了2000公里高速公路，现在是两三年上一个千公里级台阶，今年起就能连续3年每年迈上一个新的千公里级台阶。今后3年将累计新增3000公里，平均每年超过1000公里，总通车里程将突破5000公里。成都双流国际机场二跑道已投入使用，宜宾、泸州、乐山、广安等内河港口建设取得新进展。交通建设的大力度推进，改变的是区位条件，创造的是竞争优势，赢得的是加快发展。

全省重大水利设施建设掀起高潮。治水在四川有悠久历史，治水兴蜀仍然是当今使命。近几年，我们抓住机遇，重点突破，开工了亭子口等重大水利工程，一举解决了一批过去争取了几十年的重大项目。围绕“再造一个都江堰灌区”目标，19个大中型骨干水利工程和都江堰等7个大型灌区续建配套工程建设全面铺开。特别是从南到北开工和规划建设4个特大型水利工程，亭子口、武引二期、毗河供水、向家坝灌区都在300万亩以上。这将从根本上改变我省作为“水资源大省、用水小省”的状况，特别是明显改善我省丘区生产生活条件，显著提升粮食生产能力和农业综合生产能力，为发展现代农业打下坚实基础。

产业发展和开放合作捷报频传。我们一直对推进产业发展工作抓得很紧，在2008年地震之后及时召开产业园区和承接产业转移工作会议。制定和实施“7+3”产业发展规划，围绕重点产业加大招商引资力度，大力加强产业园区建设，推进企业自主创新和技术改造，一批重点产业、重点园区和产业集群迅速发展壮大。特别是近年来有三大产业迅速崛起，具有非常好的发展前景，将来能够达到很大的规模。第一个是电子产业。引进了一大批世界级的电子企业，品牌商有戴尔、联想，都是世界前几名的电子企业，制造商有富士康、仁宝、纬创，美国德州仪器也落户成都，还有一批配套企业。四川将在世界信息产业领域占有重要一席。第二个是汽车制造。近两年来，一批品牌汽车大举进入四川发展，德国大众、一汽大众计划年产50万辆，韩国现代计划年产50万辆，吉利沃尔沃、中国重汽、北京福田等也将形成较大规模，全省汽车工业很快突破百万辆，形成几千亿元产业规模。第三个是油气化工。地震后开工的1000万吨炼油工程今年底将建成投产，80万吨乙烯明年上半年将建成投产，川东北布局了一批天然气化工重大产业项目，今后几年产业规模将达到几千亿元。这都是招商引资、对外开放的成果，而且主要是在地震之后取得的成果，正深刻改变着我省在全国乃至全球产业分工中的地位，对于我省调整和优化产业结构、转变经济发展方式，将产生重要作用。

我省“十一五”的5年，必将以创造人类抗击特大灾难的伟大奇迹而载入史册，必将以化危为机、崛起危难的发展成就而载入史册，必将以奠基四川长远发展而载入史册。我们要倍加珍惜发展成果，把过去5年的经验做法总结好、坚持好、完善好，信心满怀地书写四川发展更加辉煌的新篇章。

各位委员，同志们！

今后5年，是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。省委相继召开了深入实施西部大开发战略工作会议和省委九届八次全会，对我省“十二五”发展和新一轮西部大开发10年发展作出了重大部署。我们要肩负起新的历史使命，把握发展大势，抢抓发展机遇，明确发展任务，在新的更高起点上创造新的业绩。

当前和今后一个时期，我们要抓住西部大开发的战略机遇、国家扩大内需的长期机遇、地震灾区发展振兴的独特机遇、中央扶持民族地区和贫困地区跨越式发展的特别机遇等重大机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持全省工作总体取向不动摇，坚持不懈推进跨越式发展，着力巩固扩大四川在西部的发展优势，走在西部改革开放和科学发展的前列，努力把四川建设成为西部产业发展高地、科技创新高地、内陆开放高地和西部人才高地，显著提升四川的产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力，为建成西部经济发展高地和建成全面小康社会打下具有决定性意义的基础。到2015年，全省经济总量比2008年翻一番，超过3万亿元。要把握发展阶段性特征，集中力量用几年时间办成几件大事，努力使四川发展面貌有显著变化，各项事业有显著进步。

第一，继续加强基础设施建设，不断改善发展保障条件。新一轮西部大开发，国家仍然把基础设施建设作为支持重点。我们要抓住这个机遇，着力把基础做牢，以交通、水利为重点打好基础设施建设攻坚战。要突出铁路建设这个重中之重，加快高速公路建设，全面提升西部航空枢纽的优势地位，加强内河港口建设，到“十二五”末基本建成西部综合交通枢纽，形成大通道、大枢纽、大物流，以加重四川交通版图的分量，提升经济版图的地位。要加强重大水利工程建设，“再造一个都江堰灌区”，续写天府之国的辉煌历史，在更大范围内创造“水旱从人、沃野千里”的富饶。要加快水电开发和天然气开发等重大工程建设，配套搞好电力输配设施建设，发展智能电网，支持地方电力发展，建成西部最大的清洁能源基地。积极争取西部第一个核电项目开工建设，因地制宜发展太阳能、风能等新能源。要加强通信设施建设，推进“三网”融合。要继续实施天然林保护等重点生态工程，加强环境污染治理，加强地质灾害防治，增强防灾减灾能力和可持续发展能力。

第二，大力推进产业强势发展，加快向全国经济强省迈进。经济强省，必须首先是产业强省，把产业做强是经济工作的主攻方向。随着交通等发展条件快速改善，我省产业强势发展的态势已初见端倪。要坚持走新型工业化道路，加快调整优化产业和产品结构，推进工业化与信息化深度融合，着力构建现代产业体系。要从四川作为农业大省的省情出发，重视加强农业基础地位，稳定发展粮食生产，大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。要大力发展特色优势产业，加大水电、钒钛、天然气等战略资源科学开发力度，打造一批重大产业基地。要有选择地发展战略性新兴产业，以发展节能环保、低碳经济为方向，力争在最具优势的领域率先取得突破。要大力发展现代服务业，加快建设西部物流中心、商贸中心和金融中心，做强旅游经济，积极发展会展产业，建设西部文化强省，促进服务业上规模、上档次。

第三，积极稳妥推进新型城镇化，促进区域协调发展。我国最雄厚的内需潜力在城镇化。“十二五”末，我国城镇化率将达到50%，城镇人口将超过农村人口。我们要把提高城镇化水平作为我省“十二五”发展的重大任务，拓展我省持续发展空间。因此，我们提出要把城市做大，重点就是要解决我省大城市缺乏和城镇化进程滞后的问题，紧跟和赶上全国城镇化快速发展的步伐。要加快培育区域性中心城市，通过几年的努力，形成几个人口规模超过百万、经济总量超过千亿元的大城市。在培育大城市的同时，要促进大中小城市和小城镇协调发展。要把推进城镇化与发展区域经济结合起来，加快培育“四大城市群”，促进“五大经济区”协调发展。我省在新一轮西部大开发中，一个重大举措就是规划建设“天府新区”，再造一个“产业成都”。有条件的城市都可以通过新型工业化和城镇化的互动推进，在原有的基础上再造产业新城和城市新区。要提高城市规划、建设和管理水平，增强城镇的综合承载能力和就业吸纳能力，把符合条件的农村人口逐步转变为城镇居民。今后5年，我省城镇化率年均要提高1.6个百分点，争取到“十二五”末接近全国城镇化水平。

第四，切实保障和改善民生，大力提高全省人民生活水平。改善民生是发展的根本出发点和落脚点。“十二五”时期，我们要把民生事业发展摆在更加突出的位置，使发展成果更好地惠及全体人民，真正把民生做实。保障和改善民生要从多个方面着力：一方面要继续有针对性地解决民生难题，加大民生投入，深入实施“十项民生工程”和在民族地区的重点民生工程，切实解决群众面临的就业、就医、子女入学、行路、住房等突出问题，大力改善群众生产生活条件。另一方面要从制度层面保障和改善民生，主要是多渠道增加群众收入，推进收入分配制度改革，完善社会保障体系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。从“十二五”开始，国家对民族地区、贫困地区的扶持力度越来越大，同时扶贫开发的难度也越来越大。我省要抓住机遇打一场扶贫开发的总体战和攻坚战，集中力量抓全省藏区、大小凉山彝区、川东北革命老区等“三大片区”的集中连片扶贫开发，改善贫困地区群众生产生活条件，为同步实现全面小康目标打下坚实基础。同时，要制定实施汶川地震灾区发展振兴规划，增强灾区持续发展能力。

第五，强化科技支撑和人才保障，推动经济增长向创新驱动转变。我省是西部科教资源大省和人力资源大省，发挥科教人才优势，对于增强四川的发展竞争优势至关重要。未来5年，我们要大力实施科教兴川和人才强省战略，进一步把科教做优。要突出两大目标：一大目标是建设西部科技创新高地。要坚持科技服务经济发展的导向，大力加强自主创新，加强军民科技融合，促进科技成果向现实生产力转化，提高科技对经济发展的贡献率。另一大目标是建设西部人才高地。要适应经济社会发展和科技创新的需要，推进教育创新发展，提高高等教育质量和职业教育水平，强化提高自主创新能力的人才基础。要统筹推进各类人才队伍建设，着力培育、引进和使用“塔尖”人才，以科教和人才优势提升我省产业竞争优势和区域发展核心竞争力。

第六，继续深化改革扩大开放，增强科学发展的动力和活力。没有改革开放的大力度推进，就没有四川近年来加快发展的大好局面。“十二五”时期，四川改革要在深化上做文章，开放要在充分上下功夫。要总结推广成都统筹城乡综合配套改革试验区建设经验，以统筹城乡改革带动改革向纵深推进，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破。当前，西部地区正迎来承接产业转移、扩大开放的重大机遇期。我国承接产业转移目前呈现出新的特点：一是承接产业转移进入新的高速增长阶段，投资来源地扩大到了几乎所有发达国家，尤其以美、欧、日为主；二是承接产业转移由加工制造业向服务业延伸，跨国公司开始加大实施零部件供给当地化战略的力度，将整条产业链移到我国，高新技术产业和生产性服务业正成为承接产业转移的新热点；三是承接区域正由沿海地区向中西部地区延伸，中西部地区投资软硬环境不断优化，对国际产业转移的吸引力不断增强；四是承接产业转移方式趋向多样化，东部地区外商到中西部再投资成为中西部地区承接产业转移的主要方式。我们要准确把握新特点，抓住新机遇，在承接产业转移和扩大开放上取得更大突破，成为外资西进、产业西移的重要承接地和投资首选地，真正走在西部全面开放前列。要认真抓好已引进的重大产业项目的落地实施，抓紧做好配套企业引进，同时结合我省重大产业发展，继续加大招大引强力度，以开放的强力推进促进产业的强势发展。要注重吸取东部沿海地区的经验和教训，注重提高招商引资质量和水平，把好产业准入门槛，不能因为引进产业而牺牲资源、环境和职工福利。要加强与周边省（区、市）的经济合作，以国家实施成渝经济区规划为契机，积极推动川渝务实合作，共同打造中国西部经济增长极和经济中心。要以新川创新科技园为依托，积极开展国际合作，建设具有广泛国际影响的西部地区开发开放标志性园区。要坚持“三外”联动，巩固和扩大外贸出口在中西部的领先优势，提高外向型经济发展水平。要通过几年坚持不懈的努力，把四川建设成为内陆开放的前沿和高地。

2011年是我省“十二五”发展和新一轮西部大开发“两个开局”之年。中央强调，要更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定物价总水平放在突出的位置。做好今年我省经济工作，必须认真贯彻中央宏观调控政策，把工作重心放在“促增长、调结构、控物价、惠民生”上。近两年来，我省经济走出了“止滑—回升—高位运行”的态势。今年要在高的起点上实现大的发展，要在高位上保持较快发展势头。因此，省委确定今年全省经济工作的基调为“高位求进、加快发展”，体现抓住机遇、乘势而上、跳起摸高、加快发展的要求。从工作重点来讲，要继续突出投资拉动和产业支撑。投资仍然是现阶段我省经济增长最直接、最主要的推动力，稳定和扩大投资规模至关重要。今年投资规模要力争达到1.5万亿元。要加大产业发展力度，保持我省产业发展的强劲势头，推动优势产业迅速做强做大，培育更多新的经济增长点。在狠抓投资和产业的同时，要大力实施扩大内需战略，不断提高消费特别是居民消费需求对经济增长的贡献率，增强出口对经济增长的拉动力，逐步形成消费、投资、出口“三驾马车”协调拉动经济增长新局面。

各位委员，同志们！

“十一五”发展的辉煌成就，凝聚着包括广大政协委员在内的全省人民的团结拼搏和辛勤付出。谋划和推进“十二五”发展，加快建设西部经济发展高地，必须聚各方之智，举全川之力。全省各级政协组织和广大政协委员肩负着光荣而艰巨的使命，要坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行职能，在推进科学发展、促进社会和谐上作出新的更大贡献。

一要在促进科学发展上创造新业绩。要坚持把促进科学发展作为履职第一要务，围绕“十二五”发展规划的制定和实施等深入开展调研，提出有价值、有分量的意见建议，为省委、省政府决策提供重要参考。要组织和参加有关考察、调研、检查、评议等活动，通过多种渠道，寓民主监督于政治协商和参政议政之中，推动重大决策部署的贯彻落实。

二要在促进民生改善上展现新作为。要坚持深入了解民情，多献解决民困的良策，多办温暖民心的实事，继续为保障和改善民生多作贡献。要继续把帮助解决群众实际困难作为推进定点合作、光彩事业、智力支边等社会服务活动的着力点，积极促进革命老区、民族地区、贫困地区加快发展、改善民生。

三要在促进和谐稳定上作出新贡献。要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为人民政协履职的重要内容，努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用。要深入到各自联系的成员和群众中去，认真倾听广大群众的利益诉求，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定等工作，努力为推进全省改革发展营造政通人和的环境。

四要在提高工作水平上取得新成效。各级政协组织要切实加强自身建设，着力抓好思想、能力、作风和制度建设，推进政协工作的规范化、制度化、程序化，不断提高政协工作科学化水平。各级党委要加强和改进对政协工作的领导，支持政协按照章程开展工作，努力为政协委员履行职责创造良好条件。

各位委员，同志们！今后5年，我省发展机遇更好，发展基础更好，发展前景更好，政协工作大有可为。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇、乘势而上、跳起摸高、加快发展，共同开创四川各项事业发展的新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

第四篇：全国政协十一届四次会议胜利闭幕

全国政协十一届四次会议胜利闭幕

[现场报道]2011年3月13日9时，全国政协十一届四次会议在人民大会堂举行闭幕会，通过政协第十一届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议；通过政协第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届四次会议提案审查情况的报告；通过政协第十一届全国委员会第四次会议政治决议。

大会堂铃声响起，工作人员提醒政协委员进入会场，大会即将开始。

[中共中央政治局常委、十一届全国政协主席贾庆林]各位委员：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议应出席委员2260人，今天实到2129人。符合法定人数。现在开会。

[贾庆林]今天上午的会议共有三项议程。现在进行第一项议程：通过政协第十一届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议。请工作人员宣读决议草案。

[工作人员]中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）。中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议，批准贾庆林主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的工作报告。宣读完毕。

[贾庆林]现在进行表决，请按表决器。

[贾庆林]表决结束，请工作人员宣读表决结果。

[工作人员]赞成2095票，反对7票，弃权9票。未按表决器18人。宣读完毕。

[贾庆林]表决有效，通过。

[贾庆林]现在进行第二项议程：通过政协第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届四次会议提案审查情况的报告。请工作人员宣读报告草案。

[工作人员]中国人民政治协商会议第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届四次会议提案审查情况的报告（草案）。

[工作人员]政协第十一届全国委员会第四次会议期间，政协委员、政协各参加单位和专门委员会，认真贯彻本次大会指导思想，高度评价全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的中共中央坚强领导下，在“十一五”期间所取得的辉煌成就，紧紧围绕“十二五”时期发展的主题、主线、目标任务和重大举措，关注民生、履职为民，积极通过提案建言献策。

[工作人员]截至2011年3月8日下午2时，共收到提案5762件，比政协十一届三次会议增加6.11%。参与提案的委员2035人，占委员总数90.04%。经审查，立案5408件，占提案总数93.86%；作为委员来信转送有关部门研究参考101件，占提案总数1.75%；与提案者协商后并案、撤案253件，占提案总数4.39%。在立案的提案中，委员提案5112件，占提案总数88.72%；各民主党派中央和全国工商联提案262件，有关人民团体提案4件，界别、小组提案28件，政协专门委员会提案2件。

[工作人员]本次会议提案质量进一步提高，反映出委员们注重发挥优势，认真开展调研，抓住实施“十二五”规划以及改革发展稳定的深层次问题，提出富有针对性、战略性、前瞻性的意见和建议；注重体察民情，反映民意，着力就加快发展社会事业、保障和改善民生、加强和创新社会管理、完善中国特色社会主义法律体系等事关群众切身利益的重大问题，出实招、谋良策、谏真言。

[工作人员]围绕保持经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式，共提出提案2400余件。其中，涉及经济结构战略性调整的提案640件，主要建议有：优化投资结构，防止盲目投资和重复建设。大力培育战略性新兴产业，加大能源结构调整，发展可再生能源，推动低碳和循环经济发展。加大财税、金融支持力度，优化服务业发展环境，大力发展现代服务业。建立和完善多元化的金融体系，加强金融监管，防范地方政府债务风险。

[工作人员]涉及“三农”的提案625件，主要建议有：加强农田水利和农业基础设施建设，严格保护耕地，确保粮食安全。大力发展现代农业，提高农业标准化和农产品质量安全水平。有序转移农村劳动力，促进新生代农民工的社会融入。

[工作人员]涉及节能环保和生态建设的提案490件，主要建议有：发展绿色建筑，2 加强湿地保护、草原生态建设和森林碳汇能力建设，合理开发和利用海洋资源，继续实施林业重点生态工程。推进实施城市垃圾分类处理，加快重点流域水污染治理、大气污染治理、重点地区重金属污染治理和农村环境综合整治，完善空气质量标准和评价体系。

[工作人员]涉及区域协调发展和城镇化建设的提案415件，主要建议有：全面落实各项区域发展规划，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区发展，合理引导城镇化发展的规模、速度和节奏。涉及扩大内需、稳定物价的提案214件，主要建议有：破除行业和政策壁垒，支持民营企业发展。加强价格调控和监管，加强农产品流通体系建设，搞好进出口调节，稳定国内市场。

[工作人员]围绕发展社会事业和改善民生，共提出提案1800余件。涉及教育、科技、文化、卫生、体育的提案1125件，主要建议有：专项督查《教育规划纲要》的贯彻实施情况，加大公共教育资源向农村和城市薄弱学校倾斜力度，将学前教育纳入政府公共服务体系，完善农民工随迁子女义务教育财政保障体制。深化科技管理体制改革，实施知识产权战略和国家科技重大专项，加快科技成果转化。加强公共文化服务体系建设，保障少数民族地区文化产品供给。健全文化市场管理体系，推进“文化走出去”战略。深化医药卫生体制改革，扩大公立医院改革试点，建立基本药物制度，健全农村基层卫生服务体系，落实扶持中医药和民族医药事业发展的各项政策。完善电子监管追溯和召回制度，加强食品药品安全监管。开展全民健身运动，提高青少年身心健康水平。

[工作人员]涉及就业和社会保障的提案449件，主要建议有：深化校企合作促进大学生就业，完善残疾人就业和社会保障制度。解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，建立基本养老金正常调整机制。完善我国人口政策，发展社会养老业，积极应对人口老龄化。关爱农村留守儿童，完善未成年人监护制度，健全社会救助体系，大力发展慈善事业。

[工作人员]涉及住房和收入分配的提案212件，主要建议有：改革房地产税收政策，加强保障性住房后续管理，推进公共租赁住房发展。整顿和规范收入分配秩序，建立健全职工工资正常增长机制，稳步提高最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。

[工作人员]围绕加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定，共提出提案1100余件。涉及社会管理的提案354件，主要建议有：加强社会组织的培育和管理，完善社区服务，完善信访评价体系，加强网络虚拟社会管理。积极稳妥地推进户籍制度改革，提高城市规划和管理水平。

[工作人员]涉及法律体系建设的提案348件，主要建议有：深化司法体制改革，加强对司法行政的监督和管理。出台行政问责法，修改个人所得税法，制定公共场所禁烟、城市公共交通、住房保障、学校安全管理、防治家庭暴力等法律法规，严厉打击胁迫儿童乞讨、网络诈骗、危险驾驶等犯罪行为。

[工作人员]涉及政府自身建设和廉政建设的提案144件，主要建议有：转变政府职能，推动政务公开，实行阳光财政，加快公务用车改革，规范公款消费，减少铺张浪费，推进惩治和预防腐败体系建设。

[工作人员]涉及民族宗教、统一战线和人民政协工作的提案181件，主要建议有：加强城市民族工作，加快民族地区人才培养。加强宗教院所建设和管理，重视基层教职人员培养。发挥政协界别优势，通过提案、视察、反映社情民意等形式开展民主监督。加强对香港、澳门、台湾同胞和海外侨胞中青少年的团结联谊和传统文化培育，加强两岸四地合作交流，促进共同发展。

[工作人员]此外，提案还就加强公民道德教育和社会诚信体系建设、举办中国共产党建党90周年和辛亥革命100周年纪念活动、推进公共外交等方面提出了具体建议。

[工作人员]会议期间，提案委员会根据《提案工作条例》对收到的提案进行了认真审查，加强与提案者和承办单位的沟通协商。以“大力发展现代服务业，加快经济结构调整”和“创新管理，健全机制，加强食品药品安全监管”为主题，召开了两场提案办理协商会，国家13个部委的负责同志和提案者深入交换意见，共商解决问题的办法。报送《重要提案摘报》25期，及时向中央领导同志反映提案中的重要意见和建议。在全国政协网和中国政协新闻网上公开提案276件，增进社会各界对政协提案的了解。

[工作人员]大会闭幕后，3月24日将召开全国政协十一届四次会议提案交办会，将大会提案送交175个承办单位办理。本次大会提案截止日期以后收到的提案，将及时审查立案，送交有关单位办理。

[工作人员]以上报告，请予审议。宣读完毕。

[贾庆林]各位委员，如果大家同意这个报告，就请鼓掌通过。

[贾庆林]现在进行第三项议程：通过政协第十一届全国委员会第四次会议政治决议。请 工作人员宣读决议草案。

[工作人员]中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议政治决议（草案）。

[工作人员]中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议，于2011年3月3日至13日在北京举行。

[工作人员]会议期间，胡锦涛总书记等党和国家领导同志看望出席会议的委员并参加分组讨论，与委员共商国是。委员们本着对国家、对人民高度负责的精神，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极围绕经济社会发展中的重大问题议政建言。会议听取并赞同温家宝总理所作的政府工作报告，赞同《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，赞同最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告以及其他报告。会议批准贾庆林主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的工作报告，批准王志珍副主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告。

[工作人员]会议认为，2010年是我国发展进程中很不平凡的一年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，以胡锦涛同志为总书记的中共中央团结带领全国各族人民，万众一心、锐意进取，有效巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，经济平稳较快发展，改革开放不断深化，改善民生成效显著，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标任务，我国经济实力、综合国力和人民生活水平迈上新的台阶，中国特色社会主义展现出更加蓬勃的生机。

[工作人员]政协第十一届全国委员会及其常务委员会认真贯彻中共中央决策部署，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，广泛团结动员参加人民政协的各党派团体、各族各界人士，为应对各种风险挑战，推动经济社会又好又快发展，科学制定“十二五”规划，促进两岸关系和平发展，扩大我国对外友好交往作出重要贡献，谱写了人民政协事业发展的新篇章。

[工作人员]会议指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。委员们认为，“十二五”规划纲要（草案）突出了科学发展的主题，贯穿了加快转变经济发展方式的主线，把握了保障和改善民生的重点，反映了全国各族人民的根本利益和共同意愿。

[工作人员]实施好“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重要意义。

[工作人员]人民政协要把推动科学发展和加快转变经济发展方式作为履行职能的首要任务，充分发挥人才和智力优势，围绕经济社会发展中综合性、全局性、前瞻性重大课题深入调查研究，积极协商议政，开展民主监督，切实把智慧和力量凝聚到实现“十二五”时期经济社会发展目标任务上来，共同把“十二五”规划的宏伟蓝图变为美好现实。

[工作人员]会议指出，做好2011年各项工作，对于“十二五”时期开好局、起好步，意义重大而深远。委员们建议，要着力加强和改善宏观调控，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，下大气力保持物价总水平基本稳定；

[工作人员]着力扩大内需特别是居民消费需求，鼓励扩大民间投资，推动对外投资和利用外资协调发展；着力优化产业结构，培育发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加强节能环保和生态建设，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；着力发展现代农业，加快水利改革发展和农村水利等基础设施建设，确保农产品供给和国家粮食安全；

[工作人员]着力增强自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化；着力推进国有经济战略性调整，深化财税、金融等重点领域改革，进一步提高对外开放水平。人民政协要继续深入调查研究，努力提出科学可行的意见建议，为党和政府决策提供参考。

[工作人员]会议强调，切实保障和改善民生、加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作，是推动科学发展、促进社会和谐的重要举措。各级政协组织和广大政协委员要牢固树立群众意识，坚持深入实际、深入基层、深入群众，协助党和政府做好社会管理工作，为促进社会和谐稳定发挥积极作用。

[工作人员]委员们建议，要从解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，真心实意为人民群众谋利益。要大力整顿和规范收入分配关系，尽快缩小收入分配差距；关心支持中小企业发展，千方百计支持创业、扩大就业，做好高校毕业生、进城务工人员等重点人群创业就业工作；加快住房保障体系建设，切实解决城镇中低收入家庭住房困难；

[工作人员]把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，努力实现教育公平；推动 6 医药卫生体制改革不断取得实质性进展，努力缓解看病难、看病贵问题；加快健全基本公共服务体系，逐步提高社会保障的水平和标准；增强公共文化产品供给和服务能力，提高文化产品质量，满足人民群众多层次多样化文化需求；

[工作人员]加大对少数民族和民族地区发展的支持力度，切实做好边疆地区和特殊困难地区扶贫开发工作，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济发展和社会和谐中的积极作用；创新社会管理机制，加大反腐倡廉力度，促进社会公平正义，增强人民群众的幸福感。

[工作人员]会议指出，人民政协要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，全力支持香港特别行政区、澳门特别行政区政府依法施政，支持和鼓励港澳委员在香港、澳门经济、政治和社会事务中发挥积极作用，为促进港澳长期繁荣稳定和国家经济社会发展多做贡献。

[工作人员]拓宽与港澳各界人士的沟通渠道，加强同港澳政团、社团及代表人士的联系，不断发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。坚持“和平统一、一国两制”的方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，扩大同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士和基层民众的交往，积极推动两岸经济合作框架协议的落实，努力为两岸同胞谋福祉。

[工作人员]要认真贯彻侨务工作方针，密切与归侨侨眷的联系，做好海外华侨华人工作。以振兴中华、民族复兴为主要内容，举行辛亥革命100周年纪念活动，发扬光大辛亥革命精神，广泛团结海内外中华儿女，共同为推进祖国和平统一大业、实现中华民族伟大复兴凝聚力量。

[工作人员]会议指出，人民政协的对外交往，是国家总体外交的重要组成部分，也是我国公共外交的重要平台。要按照国家外交总体部署开展互访，深化传统友谊，增强与有关国家的政治互信，推动经贸、文化等重点领域的务实合作。

[工作人员]加强同外国议会、重要智库、主流媒体、知名人士的交往，不断深化人民政协公共外交研究与实践。加强对外宣传工作，增进国际社会对我国政治制度、政党制度和人民政协的了解，争取国际社会对我国的理解和支持，为改革开放和现代化建设营造良好的外部环境。

[工作人员]会议指出，提高履行职能的科学化水平，是人民政协强基固本的重要任 7 务。要运用好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》贯彻落实成果，深刻把握新形势下人民政协工作的特点和规律，健全各民主党派和无党派人士在人民政协履行职能、发挥作用的机制，积极探索开展界别活动的新方法新途径，发挥好专委会作用，推进学习型政协机关建设。政协委员要牢固树立政治意识、大局意识、群众意识、履职意识和委员意识，更加奋发有为地推动人民政协事业持续发展。

[工作人员]会议强调，中国特色社会主义政治发展道路，是被实践证明了的我国发展进步的唯一正确道路，任何时候、任何情况下都不能偏离和动摇。要以庆祝中国共产党成立90周年为契机，学习宣传中国共产党领导中国革命、建设、改革的丰功伟绩，认真总结多党合作和人民政协事业的宝贵经验，深刻认识走中国特色社会主义政治发展道路的历史必然性，进一步增强参加人民政协的各党派团体、各族各界人士坚持中国共产党领导的自觉性和坚定性，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础。

[工作人员]会议号召，人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬向上的进取精神、求真务实的工作态度，凝心聚力、共谋发展，为实现“十二五”时期目标任务、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！宣读完毕

[贾庆林]现在进行表决，请按表决器。

[贾庆林]表决结束，请工作人员宣读表决结果。

[工作人员]赞成2087票，反对9票，弃权18票。未按表决器15人。宣读完毕。

[贾庆林]表决有效，通过。（掌声）

[贾庆林]各位委员！至此，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议，已经圆满完成了预定的各项议程。本次会议，在中共中央、全国人大常委会、国务院的关心重视和有关部门的大力支持下，经过全体委员的共同努力，开得圆满成功，取得了丰硕成果，是一次发扬民主、群策群力的大会，是一次求真务实、团结鼓劲的大会，是一次开启征程、催人奋进的大会。

[贾庆林]会议期间，胡锦涛总书记，吴邦国同志、温家宝同志、李长春同志、习近平同志、李克强同志、贺国强同志、***同志，以及党和国家其他领导同志，出席大会开幕会和闭幕会，参加小组讨论，与委员共商国是、共议大计。

[贾庆林]胡锦涛同志在参加农工党、九三学社界委员联组会时，就发展我国科技、教育、人才、医疗卫生事业，推进生态文明建设等问题发表了重要讲话，对于人民政协更好地履行职能、发挥作用提出了新的更高要求，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的高度重视。

[贾庆林]中共中央和国务院有关部门负责同志听取大会发言、参加小组讨论，最高人民法院、最高人民检察院负责同志听取委员对“两高”报告的意见，这些都对政协工作给予大力支持。在此，让我们以热烈的掌声，表示衷心的感谢！

[贾庆林]会议期间，广大委员以对国家和人民高度负责的精神，以尽心竭力履行职责的态度，以讲真话、建诤言的作风，紧紧围绕政府工作报告、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》等，着重就加快转变经济发展方式和调整经济结构、保障和改善民生、繁荣和发展社会主义文化、加强和创新社会管理、保持港澳长期繁荣稳定和促进两岸关系和平发展等重大问题，提出了许多有价值、有分量的意见和建议，充分体现了人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势，生动展现了广大政协委员心系国事、情牵民生的精神风貌。

[贾庆林]各位委员！蓝图已经绘就，目标已经明确。关键是心无旁鹜抓落实，同心协力开新局。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻胡锦涛总书记在“两会”期间的重要讲话、温家宝总理所作的政府工作报告、“十二五”规划纲要以及其他重要文件精神，认真落实刚刚通过的本次会议政治决议，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激发一切可以激发的活力，向着“十二五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标，向着中华民族伟大复兴的光明前景奋勇前进！

[贾庆林]请全体起立。唱国歌。

[贾庆林]现在，我宣布：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议闭幕！

第五篇：滨海县十三届人大四次会议胜利闭幕

滨海县十三届人大四次会议胜利闭幕

昨天，县十三届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。

大会的执行主席是：王斌、李逸浩、张耀邦、钱武华、单玉梅、刘永轩、田为友、唐敬、王晓明、李运亮、朱建新、于峰岭、孙进华、刘义超、岳德军、朱福群、朱乃亮、宋滨东、顾正岚、周金芝、郑贵荣、夏思军、栾茂成、黄耀家、梁伟宏。

会议应到代表330名，因事因病请假15名，实到代表315名，符合法定人数。

主席团成员，省委驻滨扶贫工作队领导，县政府、县政协领导同志，县人民法院、县人民检察院、县人武部主要负责县委书记、县人大常委会主任王斌作重要讲话。他说，会议期间，代表们以对党对人民高度负责的精神和饱满的政治热情，认真履行职责，充分行使民主权利，听取审议了县人大常委会和“一府两院”的工作报告，审查批准了《滨海县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、2011年国民经济和社会发展计划及县级财政预算报告，对事关全县改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重大问题，提出了许多宝贵的意见和建议，展示了各位代表应有的政治素质和较强的履职能力。这是一次统一思想、明确目标的大会，是一次凝聚人心、鼓舞干劲的大会，是一次锐意图强、开拓创新的大会，是一次和谐共进、团结民主的大会，更是一次贯彻落实县委十届七次全体（扩大）会议精神、开启“十二五”新征程的誓师大会。

王斌指出，2011年是“十二五”开局之年，也是建党90周年，做好今年各项工作有着特殊的意义。县委十届七次全体（扩大）会议，确立了“三年全面小康，五年挺进百强”的奋斗目标，明确了今年迅速展开“五大行动”的工作重点。这次人代会又进一步明确和细化了今年各项工作的具体目标、任务和措施。全县上下一定要按照县委十届七次全体（扩大）会议和这次会议的部署安排，秉持强劲态势，埋头再干五年，奋力实现从全省贫困县到全国百强县的历史巨变。要提振精神，在学习和宣传大会精神上率先垂范。要把会议描绘的美好蓝图迅速地传达到千家万户，落实到各部门、各单位新一年的工作中去，努力把大会精神化作百万人民的行动指南。各乡镇、各部门要把学习宣传和贯彻落实这次会议精神作为最近一阶段的重要任务抓紧抓实，媒体要多渠道地加大对会议精神的宣传力度，力求把学习贯彻这次会议精神与贯彻落实县委十届七次全体（扩大）会精神结合起来，在全县上下开展大学习、大宣传、大讨论活动，按照“三年全面小康，五年挺进百强”的奋斗目标和迅速展开“五大行动”的总体要求，在思想上找问题，在工作上找差距，在措施上找不足，进一步选准目标定位，清晰工作思路，明确工作重点，力求通过广泛深入的宣传发动，把全县百万人民和各级干部的思想统一到县委的决策部署上来，为尽快实现历史巨变提供精神动力和思想基础。要创先争优，在服务和服从经济社会跨越发展上率先垂范。县人大常委会和各位人大代表要始终紧紧围绕“五大行动”选择有针对性、有影响力的议题，依法开展审议评议、视察检查等活动，力促“五大行动”迅速展开；要从新高度、深层次上研究滨海跨越发展过程中存在的问题，在服务服从发展大局上正确行使监督权和决定权，努力提高参政议政水平。

所有代表要一马当先、以身作则，聚焦“三年全面小康，五年挺进百强”的奋斗目标，迅速置身“五大行动”，推进全县经济社会科学发展、跨越发展。要履职尽责，在改善和维护民生民计上率先垂范。县人大常委会要对“十项惠民工程”加大跟踪监督力度，确保如期实施到位。要以促进社会公平正义、切实推动群众关心的热点难点问题解决为己任，深入调查研究，加强跟踪监督，力促工作落实。各位代表要经常深入到基层一线，及时把人民群众所思、所虑、所盼通过调查报告、工作通报、代表建议等形式反映给党委、政府，努力使党委、政府的决策更加符合人民群众的意愿要求。要统筹兼顾，在安排和做好当前各项工作上率先垂范。一着不让，大干当前，确保“十二五”开好头、起好步。要精心安排好冬春群众生活；抓好安全生产工作；加强值班工作；维护社会大局的和谐稳定；认真落实社会治安综合治理的各项措施；严明春节期间的财经纪律和组织纪律；丰富人民群众的文化生活。

县人大常委会副主任于峰岭主持会议。

大会通过了《政府工作报告》及《滨海县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的决议，通过了关于滨海县2010年国民经济、社会发展计划执行情况和2011年国民经济、社会发展计划的决议，通过了关于滨海县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算的决议，通过了关于滨海县人大常委会工作报告决议，通过了关于滨海县人民法院工作报告的决议，通过了关于滨海县人民检察院工作报告的决议。