中国特色的人大代表制度（xiexiebang推荐）

第一篇：中国特色的人大代表制度（xiexiebang推荐）

对我国特色的人大制度的分析

柳康金融1001U201016109

世界上许多国家都设有议会，而且议会的作用是很重要的，它可以对国家的领导者进行监督，也可以反映民众的心声，有利于国家的繁荣发展。但是每个国家的议会制度可能会有所不同，我将对我国特色的人大制度进行分析，希望能为人大制度的完善有所帮助。

实行人大代表制度的背景和必要性

我国实行人民代表大会制度有其深刻的历史背景。由中国革命的艰巨性和中国社会的复杂性所决定，中国革命胜利后建立的政权，既不可能是资产阶级的专政，也不可能是无产阶级一个阶级的专政，而只能是实行各革命阶级的联合专政，也就是现在说的“人民民主专政”。与这种政权性质相适应的政权组织形式，既不能采用旧民主主义的议会制，也不能照搬俄国十月革命后的苏维埃制，而只能吸收革命统一战线内各革命阶级、各方面代表人物共同参加人民代表会议，最后形成人民代表大会制度。只有这样的制度，才具有最广泛的社会基础，才能充分反映各方面的意志和要求，才会极大地焕发各族人民的民主意识和革命热情，也才能最有力量去完成革命和建设的各项任务。

而且我国是一个拥有13亿多人口、56个民族的国家。这样的国家要管理好，必须有合适的政权组织形式，那就是人民代表大会制度。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；政府、法院、检察院都由人大产生，对人大负责，受人大监督。人民代表大会制度的建立，便于人民群众行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的各项权力。坚持按照人民代表大会制度办事，是维护人民根本利益的可靠保证，也是我们国家能够经得起各种风险、克服各种困难、保持长治久安的可靠保证。所以，在我国实行我国特有的人大代表制度很有必要，也是我国繁荣稳定发展的前提。

人大代表制度的优势

人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立我国其他国家管理制度的基础。

1.它有利于保证国家权力体现人民的意志。人民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表。

2有利于保证中央和地方的国家权力的统一。在国家事务中，凡属于全国性的、需要在全国范围内做出统一决定的重大问题，都由中央决定；属于地方性问题，则由地方根据中央的方针因地制宜的处理。这既保证了中央集中统一的领导，又发挥了地方的积极性和创造性，使中央和地方形成坚强的统一整体。

3.有利于保证我国各民族的平等和团结。依照宪法和法律规定，在各级人民代表大会中，都有适当名额的少数民族代表；在少数民族聚集地区实

行民族区域自治，设立自治机关，使少数民族能管理本地区、本民族的内部事务。

总的来说，我国特有的人大代表制度，符合我国的基本国情，也深深体现了我国的民主思想，有存在的合理性，也值得我们继续传承下去。

人大代表制度的弊端

1.全国人大代表的组成比例不合理。官员代表比例过高，又当监督者，又当被监

督者，干扰了人大代表制度的监督作用的有效执行。

2.人大代表专职性不够，代表们平时忙于自己的工作，开会时的与会率并不让我们满意。甚至有的人大代表不经过实地调研，就提出一些想当然的、不具代表性的、没有可行性和科学性的提案。

3.代表自觉为人民而监督意识不够，比如申纪兰从不投反对票，却获得人们的美

赞。而我们不能说，政府目前的工作是完美的，能让绝大多数民众满意的。这就让我对人大代表制度的有效性产生了怀疑。

4.全国人大代表是由省一级的人大选举产生的，与普通民众没有任何关系；而有些对民众社会生活有很深了解的民众，却无法通过宣传的方式来加大自己成为人大代表的竞争力。因此，人大代表制度代表性不够。

5.全国人大代表人数过多而会期过短，西方国家的议会一年的开会会期差不多有半年。代表人数过多可能会导致和尚抬水的问题，而会期过短则可能不能深入地探讨一些问题。

总结起来，我国特有的人大代表制度还是存在一些问题，该制度代表性不够，也不能保证该制度执行的高效性，也不能真正地将人大代表的个人利益和人民群众的根本利益联系起来，这就导致了人大代表可能并没有真正代表广大人民群众。所以，如果不好好解决好这些问题，我国特有的人大代表制度或许只是一个形式上的民主制度，或者是一个低效的民主制度。

我的建议

1.提高人大代表的专职性。不能让代表们把自己的工作当做主职，而把为人民

服务当做兼职，可以对代表们的工作进行一定额度的补贴。

2.适当实行人大代表高薪化。适当加大对人大代表的激励，可以提高代表们的工作热情，调动他们的积极性和责任心。

3.鼓励群众进行人大代表选举，并可以采用宣传的方式进行拉票，或者由政府

统一对民众发放竞选的代表的工作业绩，加深群众对代表的了解程度。

4.对代表的提案进行实名化。这种方法可以督促代表们认真完成调研，实地考

察群众的生活，并提出高质量的提案，这有利于提高人大代表制度的有效性。

5.适当缩减人大代表数量，并适当增加开会时间，或者缩短开会周期。这种措

施可以较好地对群众的生活进行及时的关注，能迅速地制订应对的政策，能提高群众的总福利。

第二篇：人大代表制度

人大代表视察制度

一、人大代表的视察活动是代表依法行使职务的一项重要工作，全体代表应积极参加视察活动。

二、代表视察按视察计划进行，必要时可增加专题视察。

三、认真做好视察前的准备工作，搞好视察前调查，拟定视察计划，并提前通知代表和被视察单位做好准备。

四、代表视察主要围绕法律、法规的实施；镇人民代表大会和上级人大及其常委会决议、决定的贯彻执行；政府中心工作，以及群众普遍关心的迫切要求解决的问题等进行。

五、代表视察按照视察内容和便于组织活动的原则组成视察小组，视察时可以邀请镇政府及有关部门的负责同志参加，同时邀请驻镇的上级人大代表参加。

六、被视察单位要热情接待代表视察，实事求是地介绍情况，认真听取代表的建议、批评和意见。

七、代表视察时必须遵守视察纪律，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。

八、对视察中提出的建议、批评和意见，由人大主席、副主席交政府及有关单位办理。承办单位应规定时间内将办理结果报告人大主席团，并答复代表。

代表接待信访制度

1、代表小组在代表活动日安排两名代表共同接待人民群众的来信来访。

2、接待来信来访时，要认真听取、记录来信来访人的陈述，并做好必要的宣传、解释工作，态度要热情、诚恳，用语要文明，规范。

3、接待中，如遇反映重要情况和重大建议的，可约请有关单位或部门的负责同志共同接待，直接听取陈述或转交有关部门处理，认真、及时答复来信来访人。

4、对重要的信访件，应及时向主任会议汇报，由主任会议研究处理，或及时以代表书面建议、批评和意见的形式，转交有关部门处理。

5、代表接待来信来访，不直接处理问题

6、做好来信来访的保密工作，保护广大选民的正当权益。

人大代表接待选民日制度

1、为了进一步密切人大代表与选民的联系，确定每单月10日为代表接待选民日。

2、代表接待选民日活动的地点一般安排在“人大代表之家”，也可以根据具体情况确定其他地点。

3、每次的代表接待选民日活动，由“人大代表之家”内的各级人大代表轮流参加接待。

4、在代表接待选民日的前五天，分别在各社区(村组)发布代表接待选民日公告，告知具体的接待时间、地点和代表名单。

5、代表在接待选民时应佩戴(或携带)代表证;在接待过程中，要认真听取选民反映的问题和意见，并作好记录，但不直接处理问题。

6、代表在接待选民过程中，对于选民反映的问题和意见，需要进行解释和说明的，应当耐心细致地做好说服工作。

7、代表在接待选民后，对于选民反映的问题和意见，需要有关部门或单位办理的，要认真进行归纳整理，并交由镇人大主席团进行处理。

8、对于接待中选民反映的问题和意见是属于人大职权范围内的事项或者具有普遍性、代表性的问题，代表可以提出议案或建议、批评和意见，促进问题的解决。

人大代表小组活动制度

一、按照便于组织和开展活动的原则建立代表小组，每个代表小组推选出代表小组组长。

二、代表小组在人大主席团的具体组织下开展活动，主要内容是：学习宣传党的方针、政策和国家的法律、法规；检查了解有关法律、法规在本行政区域内的实施情况；开展扶贫帮困、联系选民等活动。

三、代表小组活动的形式应当因地制宜，讲究实效。可以采用学习、座谈会、走访选民、调查视察等形式开展小组活动。

四、代表小组活动一般每年安排 4 次。具体的活动时间，由各小组根据小组活动计划和实际情况安排。

五、每次代表小组活动前，代表小组长应当将小组活动的时间、地点、内容和方式等通知本组全体代表，以便代表安排好本职工作，做好有关准备，准时参加活动。如果代表因故不能参加活动的，应当向小组长请假。

六、代表小组活动时，可以根据实际需要，邀请部分上级人大代表和有关方面的负责人一起参加。

七、代表小组在活动中可以对各方面工作提出建议、批评和意见，由镇人大主席团交政府和有关组织研究处理，但不直接处理问题。

八、代表小组活动结束后，应当将活动情况及时向人大主席团汇报。

人大代表向选民述职制度

1、县镇人大代表述职按选区进行，每位代表在一届任期内都要向原选区的选民述职一次。

2、代表的述职活动由县人大委托镇代表组和镇人大主席团组织。

3、代表述职的主要内容:(1)学习宣传贯彻执行宪法、法律、法规，以及人大及其常委会决议决定的情况;(2)参加人代会期间审议议案和各项工作报告，以及提出代表议案与建议、批评和意见等情况;(3)参加闭会期间各项代表活动的情况;(4)联系接待选民、参加“统一见面日”活动和“民情绿色通道”活动，听取和反映选民意见和要求，为群众办实事的情况等。

4、述职代表应当按照述职内容的要求，认真总结履职情况，撰写好述职报告。

5、代表述职会议由原选区选民代表参加，人数一般不少于50人。

6、代表在述职会议上应口头向选民述职，述职后由选民对其进行评议，提出意见和建议，并进行测评。测评结果应当场公布。

7、选民评议意见和测评结果应汇总后书面反馈代表本人。

8、代表的述职报告，以及汇总后的选民评议意见和测评结果等材料应报县(市、区)人大常委会和乡镇人大主席团留存。

代表小组长会议制度

一、代表小组长会议由代表小组组长召集。

二、代表小组长会议每季度至少召开一次。根据工作需要也可以临时召集。

三、代表小组长会议向县人大常委会或乡镇人大主席团反映社情民情，为县、乡镇人大召集人民代表大会，开展代表活动提供决策依据。

四、代表小组长会议对每次集中进行的代表活动，如视察、评议、执法检查等，所涉及的重大事项和问题，进行商议，根据群众的要求，提出意见，由县人大常委会、乡镇人大主席团交有关机关和部门处理。

五、代表小组长会议对代表小组和代表个人开展活动，代表执行职务的情况进行交流，总结经验，推动代表工作。

六、代表小组长会议对先进代表小组和优秀人大代表进行民主评议。

人大代表学习宣传制度

1、学习的主要内容:宪法和法律、法规;党的路线方针政策;时事政治;人民代表大会制度和社会主义民主法制理论;代表的民主权利和应尽义务;与代表工作有关的专业知识等。

2、学习的主要形式:集中学习讨论;专题讲座;个人自学;交流学习体会和代表履职工作经验等。

3、根据代表小组开展的视察、专题调研，以及参加的执法检查等活动内容，组织代表学习相关的法律、法规和业务知识。

4、学习活动由代表小组召集人(“人大代表之家”召集人)主持;每次活动要安排人员做好记录。

5、代表要按时参加学习，认真做好笔记;要联系自己的履职实际积极思考、参与讨论;要注意抽出时间安排好自学，不断提高自己的履职能力和水平。

6、代表要高度重视人大宣传工作，积极宣传人民代表大会制度和人大工作。

人大代表考勤制度

为促进人大代表依法履职，发挥作用，进一步增强代表的责任意识，提高代表履职的自觉性，更好地处理好代表职务与本职工作的联系，认真履行好代表职责，不辜负人民的重托，结合实际，制定本制度。

一、代表参加人民代表大会和闭会期间各项活动必须记录考勤。

二、人代会期间，代表因事或生病不能到会，必须书面向代表团团长请假，未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格自行终止。

三、代表在闭会期间，应当参加市人大常委会、各工作委员会、街道人大代表工作委员会的学习、培训、会议及履行职务的其他各项活动，如确因工作或其他原因不能参加活动的，因向活动组织者或街道人大代表工作委员会请假。

四、市人大各工作委员会于每年年底前将各位代表的考勤记录交给街道人大代表工作委员会。

五、代表履行职务的考勤记入本人的履职档案，作为评选优秀人大代表的重要依据。督办工作制度

为进一步促进人大议案和代表建议、批评、意见（以下简称建议）办理工作的规范化、制度化，不断提高办理工作水平，根据国家有关法律法规和市人大常委会《宣城市办理人民代表大会代表议案和建议、批评、意见的暂行办法》，制定本制度。

一、办理范围

(一)市人民代表大会期间经大会主席团决定作为议案处理的。

(二)市人大代表在人民代表大会会议期间提出的建议和市人大代表提出的议案，经大会主席团决定作为建议处理的。

（三）市人大代表在闭会期间提出的经市人大人事代表选举工委交办的书面建议。

二、办理职责

（一）市政府负责办理人大议案。

（二）县市区政府、市政府工作部门负责办理市人大代表建议。

（三）县市区政府、市政府工作部门的主要负责人为办理工作的第一责任人，承担办理工作的领导责任，其他相关人员承担工作责任。

县市区政府、市政府工作部门要高度重视，加强领导，把办理人大代表建议作为一项重要工作列入议事日程，明确分管领导，落实专人具体负责办理工作。

三、办理程序及要求

（一）交办。建议由市政府交办，县市区政府、市政府工作部门承办。建议内容涉及两个或两个以上承办单位的，可由交办机关确定主办单位和协办单位。

（二）改办。承办单位发现确不属于本单位职责范围的人大代表建议，应在收到之日起7个工作日内向交办机关书面说明情况，经交办机关同意后，退回交办机关及时改办。各承办单位不得放置延误或自行转交其他单位处理。

（三）承办。各承办单位应将人大代表建议作为正式公文认真清点、逐件登记。对应由本单位办理的，要及时提出办理方案，经本单位主管领导阅批后，在规定时限内办理完毕。承办单位在办理人大代表建议时，一般应先征求建议人的意见，准确理解和把握其建议的意图和要求，对有条件解决的问题，要及时研究解决；对因财力、物力等客观条件限制，一时解决不了的问题，要纳入工作计划，积极创造条件逐步解决；对涉及国家有关政策规定或超出职权范围以及受客观条件限制而难以解决的问题，应向人大代表说明情况，认真做好解释工作，努力提高办理质量和满意率。

协办单位对协办件应与主办件一样对待，认真办理，在收到人大代表建议之日起30个工作日内将协办意见送交主办单位，由主办单位综合协办单位意见后统一答复。协办意见不直接答复人大代表。

（四）答复。各承办单位一般应在接到人大代表建议之日起3个月内办理完毕并作出答复。对个别办理难度较大、情况特殊的人大代表建议，在上述规定时间内不能办理完毕的，必须向代表说明情况，经交办机关同意，可适当延长办理时间，但最迟不超过6个月。

1.市人大代表建议由市政府工作部门和县市区政府行文答复，并分别抄送市人大人事代表选举工委、市政府办公室及有关协办单位。

2.答复函要求内容完整、用语准确、文字精练，统一格式。答复函应以文件形式书面答复，并加盖公章。对人大代表两人以上联名提出的建议，应逐一将答复函寄送联名附议的所有人大代表。内容相同的建议，可以并案办理，但必须分别答复代表。

3.人大代表对答复不满意的，各承办单位必须查明原因，认真研究，重新办理，再次函复。

4.为便于办理工作分类统计，总结办理成果，各承办单位应在答复函件最后标明办理效果。

（1）所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；

（2）所提问题正在解决或已列入计划逐步解决的，用“B”标明；

（3）所提问题因客观条件限制或其他原因需以后解决的，用“C”标明；

（4）所提问题因政策法规无法解决只能留作工作参考的，用“D”标明。

（五）督办。市政府督办室要定期检查各承办单位办理进度和办理质量，掌握总体办理情况。重点是有条件解决的问题是否得到解决，是否存在重答复轻落实的现象，督促各承办单位圆满完成办理任务。

（六）总结归档。各承办单位在当年办理工作结束后，要认真总结经验，及时向交办机关报送办理工作总结。对人大代表建议的原件及答复函文稿等有关材料，要按档案管理要求，及时整理立卷归档。

四、办理工作要求

（一）要加强调查研究。各承办单位对人大代表建议提出的重大问题，必须深入实际，在调查研究后，依据有关法律法规和政策办理。

（二）要保持与人大代表的联系。各承办单位在办理工作中，应主动采取电话、走访、召开座谈会、现场办理等多种形式，加强与人大代表的联系、沟通，认真听取他们的意见，共商解决办法，及时向人大代表通报办理情况。

（三）领导要亲自办理。对特别重要的代表建议，可由市政府办公室送市政府领导阅批后再交承办单位办理。各承办单位办理。各承办单位也应确定重点办理的建议，由本单位领导同志亲自主持办理，以此推动办理工作的开展，确保优质高效完成办理任务。

各地、各部门要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立公仆意识，尊重人大代表的民主权利，自觉接受人民群众的监督，结合本地区、本部门实际，认真负责地办理好每一件人大代表建议，加强督促检查，注重办理质量和效果，不断创新办理形式，提高办理水平。

工作反馈制度

代表工作室设立台账，建立健全工作档案，及时对收集到的党情民意、意见建议进行分类、整理和汇总。驻室代表要根据意见建议的性质、内容和有关单位的职责分工，确定承办单位，明确具体处理意见。工作室代表或联络员要将承办情况通过适当方式及时向党员群众反馈。

回复反馈制度之一 设立台帐和工作档案

工作室应设立台帐，主要是基本情况和活动记录，基本情况主要是本镇的基本情况、代表情况等；活动记录主要是《工作室接待记录本》、《代表集体活动记录本》，记录代表在接待、回复、反馈过程中，与党员群众的互动过程。

对工作室中产生的各种资料，按时间顺序形成工作档案，给予保存。

回复反馈制度之二 分类、整理和汇总 对党员群众反映的党情民意、意见建议等应进行分类，分清轻重缓急，分别对待，进行整理和汇总。把处理结果或处理意见在代表集体活动日中交流讨论，并定期向镇党委汇报工作情况。

回复反馈制度之三 代表集体活动日

确定每月26日为代表集体活动日。如与节假日重合，可顺延。主要活动内容包括：汇报接待工作情况和处理情况，下村入户体察民情，进行互相学习和交流，外出考察活动等。

回复反馈制度之四 回复和反馈

对反映的党情民情、意见建议，经讨论交流，明确具体处理意见后，应及时给相关的党员群众回复，并认真听取其反馈意见和建议。以上过程，要记录在《工作室接待记录本》相应的回复反馈档中。

第三篇：人大代表活动制度

人大代表活动制度

1、凌源市人大代表活动由街道人大工委主任和代表小组组长负责，每季度组织人大代表到“代表之家”活动至少一次。

2、活动内容：组织代表学习；开展“三查（察）”活动；听取代表意见和建议；接待选民来信来访；交流履职经验；约见、询问国家机关工作人员或工作部门负责人等活动。

3、每次代表活动前，街道人大工委主任和代表小组组长负责确定活动时间、内容、方式等事项，代表不得无故缺席。

4、代表在活动时，可根据实际需要，邀请有关方面负责人一起参加。

5、“人大代表之家”建立“一档四簿”，“一档”即：《代表履职档案》；“四簿”即:《代表活动情况记录簿》、《代表接待选民来信来访登记簿》、《代表活动考勤登记簿》、《代表办实事登记簿》，由“代表之家”管理人员及时记载活动情况和内容。

6、人大代表参加活动时要有活动记录，参加学习时要记学习笔记。

7、每次代表活动结束后，要将有关情况形成书面材料，报凌源市人大常委会人事代表办公室。

人大代表小组视察调研制度

1、人大代表小组可以组织代表进行视察和调研，街道人大工委主任和代表小组组长负责召集和组织。

2、视察和调研方式可以采取集中视察调研、专题视察调研和个人持证视察调研等形式，每季度各代表小组组织一次视察调研，根据工作需要，也可适当增加视察调研次数。

3、视察和调研前要制定活动计划，确定活动内容和方式，要做到周密细致无误。进行视察调研时，事先要通知街道人大工委主任由其负责联系和安排。

4、代表视察调研不直接处理问题，对代表提出的建议、批评和意见，街道人大工委主任或代表小组组长整理汇总后，报凌源市人大常委会人事代表办公室，交有关国家机关处理。

5、视察要注重实效，支持和督促有关国家机关，切实解决好人民群众关心的实际问题。

人大代表学习宣传制度

1、凌源市人大代表以小组为单位，采取集中学习和分散自学相结合方式组织学习，全年集中学习不少于4次。

2、学习内容：毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的方针和政策；人大理论和业务知识；法律、法规；有关文件和会议精神等。

3、代表要认真做好学习笔记，学习笔记每月3000字，每季度每人至少撰写1篇学习心得，由街道人大工委主任负责调阅和检查学习笔记，每半年进行一次。

4、代表要高度重视人大宣传工作，积极宣传人民代表大会制度和人大工作。

人大代表联系制度

1、凌源市人大代表以代表小组为单位，在每次人代会和代表活动前，应主动到人民群众中去，围绕人代会议程和代表活动的内容，以及人民群众关心的热点、难点问题，广泛听取人民群众的建议和意见。

2、实行凌源市人大代表联系选民制度，通过“代表活动月”等形式，深入选区走访选民、征求选民的意见和建议，督促解决群众关心的热点、难点问题，开展向选民述职等活动。

3、代表要认真受理和接待人民群众的来信来访，及时向街道人大工委主任和代表小组组长反映。

4、每个代表每年至少提1-2件建议和意见，或反映1-2条社情民意，力争为人民群众办1件有影响的实事。

人大代表信访接待制度

1、凌源市人大代表在闭会期间要以“代表之家”为平台，密切联系人民群众，切实反映人民群众的意见和呼声，认真接待人民群众来信来访。

2、代表在接待来访时应认真听取和记录来访人的陈述，并做好必要的宣传、解释工作。管理人员要及时将人民群众来信转交代表，代表要及时拆阅，办理人民群众来信。

3、代表要及时将人民群众反映的热点、难点问题，通过代表建议、批评和意见的方式提交凌源市人大常委会人事代表办公室，由凌源市人大常委会依法转交有关部门办理。

4、凌源市人大委员会人事代表办公室对代表办理群众来信、接待群众来访情况实施督查，及时整理建议和反馈情况，如实答复来信来访人，做到事事有答复、件件有着落。

人大代表请假制度

1、代表要按时参加代表小组和街道人大工委组织的各项活动，如有特殊情况，必须请假。每次活动要做好请假登记，每年两次不参加小组活动或连续两次不参加代表活动的代表，不能作为优秀代表推荐人选。

2、代表要按时参加凌源市人民代表大会会议，如有特殊情况，必须由本人填写请假报告单，经所在代表团团长签字后报大会秘书处，经相关领导批准后始得有效，未经批准两次不出席凌源市人民代表大会会议的代表，依法终止其代表资格。连续两次全程不参加凌源市人民代表大会的，劝其辞去代表职务。

3、代表外出三个月以上，应告知街道人大工委主任和代表小组组长，超过六个月的，应报告凌源市人大常委会人事代表办公室

人大代表帮扶制度

1、凌源市人大代表要通过民政、教育等部门和联系选民等渠道，及时了解和掌握下岗失业、生活上学困难等弱势群体情况。

2、每位人大代表要至少与一个困难家庭结成帮扶对子，定期走访慰问，通过资金扶持、项目扶持等多种方式帮助他们解决实际困难。

3、帮扶工作要切实取得效果，每位代表的帮扶情况记入代表履职档案，作为评先选优、优先推荐连任的重要依据。

第四篇：人大代表小组活动制度

人大代表小组活动制度

为搞好代表小组闭会期间的活动，使代表小组活动规范化、制度化，充分发挥人大代表的作用，根据代表法及省实施办法的有关规定，制定本活动制度

（一）代表小组活动的原则

代表闭会期间开展活动同样是执行代表职务，代表小组活动是代表闭会期间开展活动的主要方式，每位代表应按编组积极参加小组活动。代表小组活动以集体活动为主，代表分散活动为辅。代表小组开展活动由代表小组召集人负责组织。

（二）代表小组活动的主要内容

1、学习、宣传宪法、法律和人大决议、决定及党和国家的方针、政策等；

2、开展就地视察；

3、进行调查研究；

4、检查了解有关法律法规及人大决议、决定的贯彻实施情况；

5、听取群众的意见和要求，并向有关部门反映，积极为群众办实事、做好事。

（三）代表小组活动的制度

代表小组活动要根据全国及省人大常委会的指导意见，制定活动计划，活动计划有小组召集人起草。代表小组活动每年集中进行4次，每季度安排1次。每次活动前，召集人要提前3天将活动的有关事项通知代表。

1、学习制度。代表小组每次开展活动时，都要先组织代表进行学习。学习内容要与视察、调研等活动内容结合起来，进一步熟悉相关法律法规和政策，增强活动的针对性和实效性。

2、视察、调研制度。要围绕经济和社会发展的一些重要问题和群众关注的热点问题，每年至少进行2次视察或调研活动。小组进行视察、调研活动，要制定好活动方案，突出主题，深入实际，了解实情，写出视察或调研报告，提出议案及建议、批评和意见，协助政府推行工作。小组可根据代表的提议，随时就某一专题进行视察或调研。代表个人也可以根据实际情况进行持证视察、调研，视察、调研结束后，要向召集人汇报。

3、联系选举单位和群众制度。小组及代表要经常保持与选举单位的联系，每年向县人大常委会报告开展活动的情况，代表要根据安排向县人大常委会报告履行职责的情况，接受指导和监督。要密切联系群众，通过多种方式了解群众的意见，及时反映群众的要求

4、请假制度。小组全体代表都要积极参加小组组织的各项活动，自觉履行代表职责。确有特殊情况不能参加活动的，要提前向小组召集人说明情况，书面请假。每位代表每年请假最多不能超过2次。

5、活动制度。代表小组实行活动记录制度，建立《小组活动情况记录簿》、《代表参加活动出勤情况记录簿》、《代表议案建议情况记录簿》，由代表小组召集人或小组指定专人负责填写。各项记录情况每年12月底向县人大常委会人事代表工作委员会报送。

第五篇：人大代表之家制度

“人大代表之家”工作制度汇编

周 家 镇 人 大 主 席 团

二零一七年二月

（为便于创建“人大代表之家”，现将有关制度汇编如下，仅参考供）

“人大代表之家”工作职责

（一）主持人大代表之家的日常工作。

（二）组织制定人大代表之家的工作计划、代表活动方案，做好代表开展学习、视察、调查研究、向选民述职等活动的具体组织、协调、服务工作，为代表依法履行职责提供服务。

（三）按照人大代表之家的“组织、协调、联络、服务”职能，建立和健全人大代表之家的各项工作制度和代表活动制度，使代表活动规范化、制度化。

（四）定期走访联系代表，关心代表的工作、学习和生活，收集代表的意见和建议，并做好跟踪、检查、催办工作。

（五）开展代表联系选民活动，做好代表接访选民的具体工作安排，及时向代表反馈办理的情况。

（六）及时总结人大代表之家工作经验，促进人大代表之家工作的开展。结合实际，积极开展人大工作的宣传。

“人大代表之家”联络员工作职责

（一）在人大代表之家负责人领导下，负责人大代表之家的日常具体工作。

（二）做好人大代表接待活动日代表联系、接待选民，向选民述职报告工作，向代表通报情况等具体工作。

（三）密切同代表的联系，认真组织代表活动。关心代表的工作、学习、生活，加强与代表所在单位的联系，了解代表依法执行代表职务的情况，收集代表的意见和建议，做好代表提出的建议、批评和意见的催办工作，为代表依法履行职责提供良好服务。

（四）负责人大代表之家的日常事务，建立和健全代表活动的资料档案及大事记录，做好收发、传阅、保管市、县人大常委会下发的文件等资料。

（五）掌握代表的变动情况，办理县人大代表资格的自行终止、代表关系转移等的法定手续。

（六）接受和完成县人大常委会及其办事机构交办的工作，加强同县人大常委会的联系，按时完成有关代表活动的计划、情况、总结的上报工作，及时反映代表工作的意见和建议，做好代表活动信息的撰写、报送工作。

“人大代表之家”活动制度

一、“人大代表之家”是各级人大代表在闭会期间开展活动的重要场所之一，为人大代表集体学习、接待选民、座谈讨论、交流经验等活动提供必要的平台。

二、“人大代表之家”活动一般由乡镇人大主席或者代表小组组长召集，乡镇人大办公室为代表开展活动提供良好服务，登记、记载代表参加活动、提出建议等情况。

三、“人大代表之家”主要开展代表学习、视察调研、接待选民、交流经验等活动，每季度组织一至二次，全年不少于六次，代表参与率不低于90％。

四、代表活动一个星期之前，应将活动的具体时间、地点、内容、方式等事先通知代表，并向社会公布。

代表小组活动制度

一、代表小组年初制定活动计划，对全年的代表小组活动进行安排。每年的代表小组活动一般安排1-2次。

二、代表小组活动的主要内容为:

（一）学习的主要内容是:《宪法》、《选举法》、《监督法》、《代表法》、《地方组织法》、《乡镇人大主席团工作条例》等法律法规;党的路线方针政策;人民代表大会制度和社会主义民主法制理论;代表的民主权利和应尽义务;与代表工作有关的专业知识等以及上级人大及其常委会决议、决定，并对其执行情况进行视察、调研;

（二）开展联系和接待代表活动，听取代表的建议和意见。

（三）听取有关部门工作情况汇报，反映群众的意见和要求，协助本级人民政府的工作;

（四）交流代表工作和代表活动经验，提出加强和改进人大工作的建议。

三、代表小组活动由小组组织。小组组长应在开展活动的3日前将活动的有关事项通知本组全体代表。代表小组记录员要做好相关服务工作。每位代表要准时参加活动，因特殊情况不能参加活动的，应当向代表小组组长请假。

四、代表小组开展视察、调研等活动时，代表可以向有关单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。

五、每次代表小组的活动情况，应认真记载，并及时向乡镇人大主席团报告。

人大代表学习制度

一、学习的主要内容: 《宪法》、《选举法》、《代表法》、《地方组织法》、《乡镇人大主席团工作条例》等法律法规;党的路线方针政策;人民代表大会制度;代表的民主权利和义务;与代表工作有关的专业知识等。

二、学习的主要形式:集中学习讨论;专题讲座;个人自学;交流学习体会和代表履职工作经验等。

三、根据代表小组开展的视察、专题调研，以及参加的执法检查等活动内容，组织代表学习相关的法律、法规和业务知识。

四、学习活动由“人大代表之家”召集人或各代表小组组长召集并主持;每次活动要安排人员做好记录。

五、代表要按时参加学习，认真做好笔记;要联系自己的履职实际积极思考、参与讨论;要注意抽出时间安排好自学，不断提高自己的履职能力和水平。

人大代表的权利

一、出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案，报告和其他议题，发表意见。

二、依法联名提出议案、质询案、罢免案；

三、提出对各方面工作的建议、批评和意见；

四、参加本级人民代表大会的各项选举；

五、参加本级人民代表大会的各项表决；

六、获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；

七、法律规定的其他权利。

人大代表的义务

一、模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和其他活动中，协助宪法和法律的实施；

二、按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；

三、积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；

四、加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；

五、与原选区选民或者原选举单位的人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；

六、自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；

七、法律规定的其他义务。

人大代表闭会期间的职责

一、在代表大会召开之前，围绕会议议题深入基层调查研究，为出席会议和提出议案以及建议、批评和意见作准备；代表大会闭会以后，及时传达大会精神；

二、列席县人大常委会会议和乡（镇）人大主席团会议，参加县人大常委会或乡（镇）人大主席团组织的统一视察；

三、宣传宪法、法律和法规，宣传本级人民代表大会和上级人民代表大会通过的决议、决定；

四、同选民保持密切联系；

五、参加代表小组活动；

六、参加和应邀参加本级人大常委会、乡（镇）人大主席团组织的评议“一府两院”工作的活动；

七、对人民群众关心的热点、难点问题，可持代表证进行就地视察；

八、受人大常委会的委托，可进行专题调查；

人大代表联系选民制度

一、人大代表在任期间要通过多种形式，保持与选民的广泛联系，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，自觉接受选民的监督。

二、代表联系选民的主要内容和形式：

（一）积极宣传国家法律法规和本级人大的决议、决定，并及时了解贯彻情况，推动各项法律法规和决议、决定的落实。

（二）认真听取选民对本级国家机关和工作人员的意见和要求，或者对某一方面工作的建议、批评和意见。

（三）深入了解选民普遍关心的热点难点问题，搞好调查研究，向有关机关和部门提出意见和建议，协助政府推行工作。

（四）在职权范围内，依照有关法律、政策和规定，帮助选民排忧解难。

（五）向选民述职，报告执行代表职务、开展代表活动的情况，接受选民的评议。

三、人大代表应保持与选民的经常性联系，一般可以采取召开选民座谈会、走访选民、接待选民来访、发放信函、公开征求意见以及专题调研等方式听取选民的意见和要求。

四、选民提出意见和建议后，人大代表应进行必要的调查研究，对于确属普遍性、全局性的问题，可以依法提出议案和代表建议，可以直接向本级人民政府及其部门、人民法院、人民检察院反映，也可以建议本级人大常委会或者乡镇人大组织视察或调研。

五、选民意见和要求在得到有关机关和组织的答复或处理后，人大代表应及时反馈给选民。

人大代表向选民述职制度

一、县、乡（镇）人大代表述职按选区进行，每个代表小组在一届任期内至少安排一次代表向选民述职活动。

二、县人大代表的述职活动由县人大常委会委托乡（镇）人大主席团组织。

三、代表述职的主要内容:

（一）学习宣传贯彻执行宪法、法律、法规，以及人大及其常委会决议决定的情况;

（二）参加人代会期间审议议案和各项工作报告，以及提出代表议案与建议、批评和意见等情况;

（三）参加闭会期间各项代表履职活动的情况;

（四）联系接待选民，听取和反映选民意见和要求，为群众办实事、好事情况等。

四、述职代表应当按照述职内容的要求，认真总结履职情况，撰写好述职报告。

五、代表述职会议由原选区选民代表参加，人数一般不少于50人。

六、代表述职应书面或者口头向选民述职，述职后由选民对其进行评议，提出意见和建议。

七、选民评议意见应汇总后书面反馈代表本人。

八、代表的述职报告，以及汇总后的选民评议意见材料应报县人大常委会和乡镇人大主席团备案。

人大代表信访接待制度

一、“人大代表之家”要安排代表处理、接待人民群众的来信来访。

二、代表处理、接待来信来访时，不直接处理具体问题，但要认真听取、记录来访人的陈述，并做好必要的宣传、解释工作，态度要热情、诚恳，用语要文明、规范。

三、代表处理、接待来信来访时，如遇反映重要情况和重大建议的，可约请有关单位或部门的负责同志共同接待，直接听取陈述或转交有关部门处理，认真、及时答复来信来访人。

四、对重要的信访件，代表应及时向乡镇人大反映，由乡镇人大酌情处理。

五、做好来信来访的保密工作，保护选民的合法权益。

人大代表视察调研制度

一、人大代表进行视察调研，是代表依法履行职责的一项重要工作，全体代表应积极参加。

二、代表视察活动每年不少于二次，专题调研每年不少于一次，由乡镇人大办公室和各代表小组组织安排。

三、代表视察可采取小组集中视察、专题视察、个人持证视察等形式进行。

四、代表视察调研，应围绕改革开放和经济社会发展情况进行，主要包括宪法、法律和本级人民代表大会决议、决定的贯彻执行情况，人民代表大会会议的主要议题，群众关心的“热点”和“难点”问题，以及代表认为需要视察、研究的其他重要问题。

五、代表在视察调研活动中应廉洁自律，对有关单位工作的评价应实事求是。

人大代表评议站所办工作制度吧

一、镇人大主席团要依法组织人大代表对政府及其工作部门履行工作职责、执行法律法规、清正廉洁和执行人民代表代表决议、决定等情况进行工作评议。

二、评议的对象：站办所

三、评议部门时间：工作评议安排在每年的第四季度。

四、评议的方法和步骤：

1、开展意见征求，及时梳理反馈；

2、召开评议会议，听取部门负责人工作情况汇报，提出评议意见，进行民意测评；

3、被评议单位围绕评议意见进行整改，镇人大主席团加强督办。

五、工作评议必须坚持依法办事，实事求是，客观公正。

办理代表议案和建议制度

1、人大代表5人以上提出的议案由大会主席团决定是否列入大会议程，列入大会议程的议案经大会表决通过后，作出决议交本镇人民政府贯彻落实。不列入大会议案的转为建议处理，由主席团交本镇人民政府办理。办理情况经主席团审议通过后，印发下一次人民代表大会。

2、人大代表在人民代表大会期间提出的建议、批评和意见（包括议案转为的建议），主席团应在会后十五日内移交本镇人民政府办理，镇人民政府应在三个月内办理完毕，并书面答复代表。规定时间内难以办理的必须向主席团报告，经主席团认可后，延期办理时限不得超过一个月。

3、镇人民政府在办理代表建议过程中，应及时研究办理工作，明确办理目标和责任。要加强与代表的联系和沟通，面商率达100%，征求代表对办理工作的意见，提高办理质量。

4、主席团应加强代表建议督办工作，在办理结束后收集代表对办理建议工作的反馈意见，对代表反馈不满意的建议，责成本镇人民政府重新办理并答复代表。

5、镇人民政府对人大代表在闭会期间书面提出的建议应视同人民代表大会期间提出的建议认真办理。

人大代表民情日记制度

1、代表要深入走访选民，认真听取、记录选民的意见和建议。民情日记必须由代表本人亲自填写，无特殊情况不得由他人代替，做到内容真实准确，书写整洁清楚，当日记载内容须经被走访选民本人签名方为有效。

2、民情日记每月至少记录5次，全年不得少于60次。

3、代表对收集的民情民意要及时梳理分析，对选民反映的重要问题，要向本级人大主席团提出建议或向有关方面反映，并协助督促落实。

4、加强督促检查，民情日记工作做到年初安排、季度检查、年中初评、年终考评、定期交流展览，并将记录和作用发挥情况作为评选优秀人大代表的重要依据

人大代表小组开展“六个一”活动制度

每年组织一次代表培训

每年至少安排一次代表向选区选民述职活动 每年至少组织一次代表视察、检查和调研活动 每半年组织一次人大代表民情垦谈

每年会前组织人大代表进行一次建议、批评和意见筛选整理 每年组织一次代表履职情况总结和经验交流

人大代表开展“六个一”活动制度

每半年至少参加一次代表小组活动 每年提一件有质量的建议、批评和意见 每年为本选区选民办一件实事好事 每年进行一次联系本选区选民活动 每年帮扶一户困难户

每半年开展一次代表民情调查

各代表小组编组名单

一、××代表小组（××名）组长： 副组长： 记录员：

联系的主席团成员：镇人大代表： 县人大代表： 市人大代表：

人大主席团秘书档案工作制度

一、负责接待人民代表或人民群众的来信来访

二、协助主席团成员指导好各代表小组的工作，经常和人民代表、人民群众取得联系

三、配合政府办公室抓好人民代表提出的议案、批评、意见和建议的办理及其他有关工作

四、负责人大工作资料的草拟、抄写、打印、装订和会议记录、会议安排等工作

五、管理好文书档案，对人大的一切资料、文件，要分门类别、收案整理、立卷归档

六、负责上下联系、反映情况、汇报工作

七、接待上下来访客人，搞好室内外情况卫生