以大开放为纲，全力推进“3 1”战略进展新闻发布稿

第一篇：以大开放为纲，全力推进“3 1”战略进展新闻发布稿

文章标题：以大开放为纲，全力推进“3 1”战略进展新闻发布稿

同志们，新闻界的各位朋友们：今年以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观统领全局，围绕“把城市建成科学发展观的模范实践城，干部争做科学发展观的坚定实践者”，全力推进“3 1”发展战略，实现了“十一五

”的良好开局，大开放深入人心，大工业快速增长，大物流正在破题，大旅游持续升温，大城建亮点纷呈。总体来看，发展态势非常好，经济步入了快速发展的轨道，具体表现如下：

1、开放型经济成效明显。全市各级党政领导充分利用元旦、春节的大好时机，积极开展亲商安商活动，走访正在九江投资和有意向投资的客商，以情感商，以行安商，掀起了今年第一波招商引资新高潮。各县（市、区）根据自身优势，派出专业招商小分队开展招商活动。针对今年确定的工作目标，实现招商选资“三个转变”，市政府出台了《关于抓好全市招商引资100个重点客商和100个重大项目对接工作的实施办法》，把任务分解到位，落实到人。同比增长18.2，高于全国全省平均增福。加大了对重大项目的引进力度，招商引资的质量得到快速提升，1—4月份全市引进亿元以上内资项目16个，其中9个已开工。全市新签外资项目20个，实际利用外资5655万美元；全市新签内资项目395个，实际引进内资74.94亿元，增长10.14，全省排名首位。随着大开放战略的深入推进，开放型经济对全市经济拉动作用越来越明显，新上项目中81来自招商引资，固定资产投资中63是市外资金，开放型经济对经济增长的贡献率为61.3，占财政收入的比重为57.6。

2、工业经济增势强劲。3月20日，市政府召开全市经济社会发展形势分析会和全市工业发展工作会，分析了今年以来全市工业发展的基本态势、“一区三城”建设情况，研究了加快推进大工业的措施。1——4月份全市规模以上工业累计完成增加33.29亿元，增长42.16，前四个月当月增加值绝对量均创历史同期新高。支柱产业拉动作用十分明显，六大支柱产业累计完成增加值31.62亿元，增长49.88，拉动全市工业增长40.21百分点。全市工业园区规模以上工业企业245户，比上年未增加67户，累计完成增加值16.43亿元，增长60.01。九江出口加工区已于3月份通过了九江海关、南昌海关的预验收。县区实现工业增加值24.64亿元，增长67.08。全市重大工业项目进展顺利，其中石化100万吨延迟焦化、120万吨氢精装置、卡博特气相二氧化硅等5个项目竣工投产。

3、旅游经济大幅增长。我市旅游资源相当丰富，4月24日首旅集团一行在董事长率领下考察，对我市旅游资源十分看好，对参与九江旅游开发表现浓厚兴趣。同时，我市良好的旅游资源、优良的人居环境吸引了越来越多的客商投资九江，如星子思麦博运动器材公司也正是看中了星子旅游资源才落户星子的。今年我们在巩固港、澳及东南亚、台湾传统客源市场同时，加大了对新的境外旅游客源市场的开拓力度，在韩国首都举办了“九江旅游推介会”，在加拿大举办了“中国九江历史文化古城图片展”，积极争取把九江旅游线路纳入加拿大的《亚洲旅游手册》。注重冬季旅游产品的宣传促销，在春节长假期间，推出了“赏庐山雪景，泡星子温泉”的旅游品牌。引入中国康辉国旅总社、安徽黄山发展国旅等10家国际旅行社签约入驻我市国际旅游营销接待中心，实现客源共享。启动对珍珠贝壳、糟鱼、剪纸及仿青铜器等旅游商品的研发和标识设计等工作。开通了《九江旅游信息网》。1——4月份旅游形势红红火火。全市旅游接待总人数为336.78万次，增长49.6，其中接待境外游客3.78万人次，增长77.9；旅游总收入达23.56亿元，增长60.0，其中旅游外汇收入达1191.4万美元，增长87.3。“五一”黄金周，全市共接待旅游者74.3万次，其中接待入境旅游者3650人次，分别比去年同期增长35.8和52.1；实现旅游总收入4.05亿元，其中门票收入2295.2万元，同比增长38.7和22.9；全市社会消费品零售总额4.15亿元，同比增长16.6。

4、物流建设迈开大步。抓紧物流规划工作，《现代物流发展规划》、《港口总体规划》、《物流园区建设项目方案》相继完成初稿或进入评审。加快了物流硬件平台和信息平台及物流园区建设，投资5000万元的九江机场设备改造项目已经完成，校验飞行全面通过，国际水运中心业务大厅改造工程动工，再生资源市场试营业。华东市场投资2.5亿元新建2万平方米的现代交易展厅。大力开展物流招商引资，引进了宝矿国了贸易公司投资5000万元改造214码头，总投资1亿元的长江国际水产城已与投资商签订了投资意向。1——4月份按新口径统计，全市货运总量达1019万吨，同比增长16.2。其中铁路货运量204万吨，公路货运量616万吨，港口货物吞吐量1946万吨，集装箱吞吐总量达2.13万标箱，同比增长58.2。十大重点专业市场交易额同比增长31.6。十大重点商场销售收入同比增长45.8。

5、城市建设快速推进。1——4月份，市区和各县城市建设亮点纷呈，新上项目多，建设速度快，面貌变化大。针对今年雨雪天气多、资金紧缺等困难，项目推进坚持集中调度和经常性调度相结合，及时掌握工程进展情况，协调

解决施工中出现的各种困难和难题。相关职能部门密切配合，通力协作，提高了办事效率，各施工单位倒排工期，抢时间、抓进度，昼夜施工，确保了各项工程的顺利进行。1——4月份仅市区就完成工程概算造价3.05亿元。已开工项目43项，已竣工21项，累计完成投资12.52亿元，占计划投资总额的65。这些资金来源于经营城市，市财政没有拨款，我市仅在2003、2004、2005三年来，从土地收益中用于城建和企业改制资金12.7亿元，2005年一年就投入了6.3亿元。城市重点建设项目白水明珠已完成主体结构和网架安装，6月份可以交付使用。市民文化广场、龙开故道、胜利碑、胜利大道、胜利广场、老颧塘污水处理厂、怡康苑、前进西路等重点项目顺利实施，江湖楼已完成规划选址，几年环保项目进入招投标阶段，这些项目的建成不仅能为市民提供休闲的娱乐场所，而且有的还可能成为旅游景点，将大大提高游客在我市的游玩时间，增加我市旅游收入，从而推进大旅游的进展。在“3 1”战略的推动下，我市经济保持了快速健康的发展势头，据统计，1——3月份全市生产总值为103.74亿元，同比增长14.4，其中第一产业12.07亿元，增长4.3，第二产业53.42亿元，增长15.5，第三产业38.52亿元，增长17.2。1——4月份全市财政总收入完成12.76亿元，增长12.9，地方财政一般预算收入完成7.08亿元，增长19.5。在抓好经济建设的同时，狠抓基础设施建设，支撑“3 1”战略的快速实施。几大重点工程按照预期目标逐步推进：铜九铁路建设进入高峰期，昌九城际铁路评审通过省部验收，武吉高速正式开工，九江二桥进入可研阶段，50万伏变电站已经启动，九瑞高速规划招商已经完成，核电项目顺利推进，九江机场即将复航，这些项目开工与建设将会增加我市的发展后劲。全面启动“五大工程”建设，为推进“3 1”战略创造良好环境。对零就业家庭的帮扶工程、维护社会稳定的“安宁工程”、促进可持续发展的“环保工程”、地震灾区的“重建工程”以及促进公平的“关爱工程”，制定了具体的实施方案，提出了年度实现的目标，明确了责任单位和责任人，正在逐项抓好落实。救灾重建截止5月9日，共下发重建补助资金3.29亿元,累计接收援助机砖19626.51万块.共拆除危房30267户,完成96.1;开工重建30162户,占96;竣工18291户,占58.1;维修加固房屋75606户,占98.1。学校维修加固全部完成,开工重建136所,占81.4,除九江县仍有少数学生在帐蓬上课外,其余绝大多数学生返回教室。“三院”和医院的维修加固基本完成,“三院”重建动工29所,占100;医院重建动工15所,占89.7。道路、桥梁等交通设施的维修加固全部完成.需除险加固堤防和水库已动工16处，占80；排灌设施动工389座，占71。塞湖大堤竣工验收。切实做好劳动保障工作，启动了九江市城镇技能再就业计划和能力促创业计划，城镇登记失业率控制在4。大力推进社会保险扩面征缴工作，截止4月底，全市基本养老保险和基本医疗保险参保分别比上年同期增加2.76万人、1042人；基本养老保险基本金当期征缴12413万元。总体上看，“3 1”发展战略已经深入人心，成效非常显著。但在具体实施过程中，还存在一些值得高度关注的问题：一是内资外资的引进不平衡，内资增长较快，外资虽然4月份实现了正增长，但同比只增长2.4；二是工业发展增势强劲，但经济效益有所下滑，一季度全市工业经济效益综合指数同比上升，但比上年末有所下降，规模以上工业实现得税同比下降47.1，三是旅游经济红红火火，但入境游客比例偏低，购物消费指数增长幅度不大；四是港口吞吐量增幅很大，但物流引进项目尤其是大项目偏少；五是融资环境偏紧，1—4月份全市金融机构存款余额增幅达13.1。固定资产投资增势趋缓，全市固定资产投资只完成全年目标任务的16.3，工业项目开工率、在建项目平均投资规模均出现不同程度下降。对于这些存在问题，我们将高度重视，并在以后的工作中，采取有力措施加以解决。下一步“3 1”战略的推进措施

1、重点主攻外资，推进大开放。推进全方位招商，坚持六条线招商，重点在基础设施、农业、三产等领域，拓宽招商空间。加快重点活动的组织调度，确保活动取得实效。进一步强化“三分招商，七分安商”的工作理念，对重大项目明确责任单位、责任领导和责任人，实行全方位、全过程的服务。紧紧盯住100个重大项目、100个重点客商，力促早签约早落户，切实抓好已签项目的跟踪调度，促使早开工早见效。

2、狠抓开工竣工，推进大工业。立足现有企业，着力推进“两改一达标”，通过盘存量、引增量、扩总量，抓好重大企业技改项目，要支持国家、省属企业的改革改制，促进企业达产达标。立足园区平台，着力引进外资、争取国资、激活民资，培植产业增长群。加快“一区三城十二园”建设，完善园区功能，提高产业配套能力。立足比较优势，着力扶持石化、电力、星火、昌河、巨石等核心企业，加快产业聚集，推进我市工业集群式发展。

3、依托庐山品牌，推进大旅游。以庐山为龙头，形成大旅游格局。全面贯彻落实好智勇书记的指示，大打庐山牌，整合庐山及其周边的旅游资源，抓好码头的设施改造，紧靠大公司，纳入大线路。以理顺云居山——柘林湖管理体制为契机，以新体制、新机制、新理念壮大云居山——柘林湖旅游。进一步激活旅游人气。突出旅游招商，加快高等级公路、旅游配套等基础设施建设和旅游产品的开发。充分利用媒体的作用，加大我市旅游宣传促销，进一步拓展入境旅游客源市场，营造良好的大旅游发展氛围。

4、抓好港口平台建设，推进大物流。按照赵书记在“3 1”战略汇报会上所提出的要求，明确我市大物流的发展定位，加快大市场建设步伐，提升市场品位，扩大市场的辐射半径。以港口建设为着力点，努力构建大物流平台。加快扩改九江港，改造好滚装码头，进一步提高集装箱吞吐和散货通过能力。加速湖口国际集装箱码头建设，实行工港、工贸联动，促成铁路、公路、水运、空运有效衔接，增强九江对四省毗邻地区的辐射力。

5、加快在建项目进度，推进城市大建设。继续加强对城建项目的调度和管理。做到在确保工程质量的前提下，千方百计加快施工进度，加强工程监理，注意每道工序，把握每个环节，确保工程质量经得起历史和时间的检验。加快少儿活动中心、体育中心、疾控中心、白水明珠、龙开故道、江湖楼等重点城建建设进度，打造城市个性，提升城市品位。对十里河进行高标准、高品位地规划，力争6月底拿出整治方案。

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第二篇：以创先争优为抓手 全力推进和谐社区建设（本站推荐）

以创先争优为抓手

全力推进和谐社区建设

——泰兴市济川街道创先争优情况总结

我们街道地处泰兴市市区，去年4月，根据省政府批复，撤销泰兴市泰兴镇改设济川街道，下辖18个社区居委会、19个行政村。其中18个城市社区总面积29.56平方公里，有居民住户62546户205958人。近年来，街道在推进社区建设的过程中，以创先争优为抓手，着力推进社区规范化建设，促进了街道政治、经济、文化和社会事业的全面进步。街道先后被省授予先进基层党组织、江苏省和谐社区建设示范街道、省环境优美乡镇，经济工作连续十多年被泰州市授予“经济工作十强乡镇（街道）”称号。迄止2011年底，有8个社区被授予省和谐社区建设示范社区，2个社区被评为江苏省文明社区，5个社区被评为省绿色社区，5个社区被评为泰州市和谐社区，五里墩社区、复兴社区等被评为泰兴市优秀党组织，近3年，有6位社区书记被市表彰为优秀社区党组织书记。在开展创先争优活动中，我们主要做到了以下几个方面：

一、党政领导高度重视，为推进创先争优工作打下了坚实的基础

街道党工委、办事处十分重视创先争优工作，不仅把创先争优工作作为一项重点工作来抓，而且贯穿于全年工作的全过程，保证了创先争优工作有位置、有目标、有措施、有展示。

一是建立组织有位置。街道建立了创先争优工作领导小组，由

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街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，其他各党政负责人抓好各自工作片的创先争优工作；同时，建立街道考核考评领导小组，由党群副书记任考核考评小组组长，负责对全年目标管理工作和创先争优工作考核考评。

二是争先进位有目标。在创争活动中，首先明确街道在全市目标管理考核中的位置排名，目标放在全市工作争第一、年终考核列第一，多年来，我街道在全市双文明目标管理考核中始终名列前茅。其次，对基层创争工作，在制订工作目标时，要求各社区对双文明目标管理考核排名以及党建工作的任务目标，在创争工作推进会上作公开承诺。

三是正确引导有措施。每年，街道党工委、办事处均要出台《关于在全街道开展创先争优活动的意见》和目标管理考核意见，要求街道各部门“部门工作争第一，全市排名列第一”，年终评选出机关十佳科室和十佳机关工作人员。同时，引导社区创先争优、争先进位，对位列社区考核前6名的社区年终授予综合奖，对排名进位3个名次以上的给予争先进位奖，对连续两年列最后两位的党组织书记引咎辞职。

四是创争成果有展示。每年举办一次创先争优成果展示活动，通过展示、表彰在创争活动中取得成绩的单位和个人，对创争活动开展不力或效果不明显的，给予通报批评，以促进创先争优工作持续开展。

二、落实关键措施，以扎实的基础工作促进创先争优工作的开

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展

1、强化社区组织带头人队伍建设。在推进创争活动中，街道党工委、办事处十分重视社区党组织书记这一社区带头人、领头雁队伍建设。首先，通过公推直选、民主测评、组织考察等形式，配强社区党组织书记，把那些能工作、会办事，肯为社区居民群众服务且得到党员、群众拥护的人选拔担任社区党组织书记，并尽可能与社区居委会主任实行“一肩挑”，保证社区党组织领导核心作用的发挥，提高社区班子的凝聚力、战斗力。到目前，18个社区党组织书记中，有14人“一肩挑”，占77.8%。其次，强化对社区党组织书记、社区居委会主任的教育培训。去年，街道组织举办了以“提高素质、提升能力”为主要内容的社区干部培训班，系统学习了中办[2010]27号文件和省委、省政府[2011]15号文件，进行了社区干部“应知应会”内容的业务培训，同时组织他们先后到张家港、宜兴、杭州、扬州、大连等地区学习考察社区建设工作，既提升了能力、开阔了视野，又看到了差距、感受到不足，更明确了前进的方向和追赶的目标。

2、强化社区组织的服务功能。撤镇设街行政体制改革后，街道党工委、办事处针对社区管理与服务，特别是创新社会管理的要求，将街道、社区的职能实施再定位。在街道层面，把过去单纯以发展经济为主的职能，改为经济发展、城市管理和社区建设三位一体的工作职能，从而在职能的定位上保证了社区建设、城市管理等社会事业、社会管理工作的开展。在领导精力的分配上，为便于对

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社区工作的领导、指导，街道设立了四个社区指导中心，由街道党政负责人兼指导中心主任，保证了街道对社区工作的领导、指导、检查、督查到位。在社区居委会工作职能的确立上，把加强社区服务、创新社会（区）管理作为社区工作的第一职能、第一要务，这样，通过职能转换把社区基础工作抓好了，才能赢得居民群众的拥护与信任，党组织的凝聚力、战斗力才能得到最充分的体现，创先争优工作也才能落到实处。

3、强化市级机关部门和社区辖区单位结对共建、共驻共建活动。加强和促进社区建设，是全社会的共同责任，在推进创先争优活动中，街道、社区注重发挥各方参与社区创争活动的积极性，实行资源共享、共驻共建。一方面，利用社区党建联席会议的形式，请挂钩结对共建的市分工领导、机关各部门负责人和辖区单位相关人员，对社区创争活动提出建设性建议，共同参加社区创建活动、创争活动；另一方面，动员挂钩共建、共驻共建的单位部门或资助社区公益事业，如助建党员活动室、捐助活动器材；或单位党员向社区党组织报到，参加社区党员义工服务活动；或辖区单位活动设施向社区居民开放，实现资源共享，从而形成创先争优的有效合力。市科协挂钩共建五里墩社区，不仅主动参加社区各项创争活动，同时还将科普讲座开办到社区，并在该社区建设了青少年科普馆，推动了科学知识普及的同时，还为社区创争活动添加了重重的“砝码”。

4、以活动为载体推动创先争优工作的开展。今年以来，街道注重在创争活动中，突出活动的作用，争取更多的人参与。按一居

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一品的要求，各社区在开展活动中，坚持从实际出发，根据自身特点与优势，开展针对性的志愿者服务活动。越街社区组织辖区及社区党员，开展党员义工服务活动，从社区环境整治到便民利民服务，再到助残帮困活动等，到处有党员义工服务队的身影。国庆社区的社区艺术团将创争活动中的好人好事，编排成文艺节目，在全街道社区、村巡回演出，起到了很好的宣传教育作用。华泰社区的夕阳红义务执勤队结合全国卫生城市的创建，到主要交通路口宣传创建、纠正违章、维护秩序，起到了很好的示范作用。到2011年底，全街道有各类志愿者25411人，其中社区注册志愿者就达11093人，包含机关干部、公安干警、医疗卫生人员、离退休人员、老党员老干部、社区工作者和居民群众等各类群体。

三、开展创先争优活动的几点体会

第一，必须把服务居民群众作为创先争优工作的重要内容。创先争优工作不能单纯为创争而创争，必须具有一定的目的性，在城市社区必须紧密结合服务居民这个主题，才能体现创争活动的宗旨，才能收到理想的效果，也才能体现出党组织和广大党员的先进性来。我们街道在工作实践中，除工作职能定位上明确社区服务为社区主要工作职能外，在考核奖励上，重点突出了社区建设、为民办实事、社区特色工作上，大幅增加了为民服务的考核内容、考核分值和奖励力度，其考核分值占双文明目标管理考核分值的66%，这一鲜明的工作引向，使社区干部明白了社区该做什么工作，怎样才能做好社区本职工作。府前社区居家养老服务站建成后，一直处于半开半

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关的状况，新的考核办法出台后，社区整合多方资源，解决了资金不足、管理人员不足、制度不健全等实际问题，使居家养老服务站正常、规范、有序运转，受到社区居民的一致好评。

第二，必须把服务设施建设作为社区建设的重要组成部分。创先争优也好，为民服务也好，必须具备一定的服务设施，如果没有这个阵地，创先争优、为民服务就不能有效地落到实处。从我街道的实际看，前几年，由于办公用房和服务设施缺乏，很多活动不能有效开展，社区知名度不高，居民群众没有归属感，党组织的凝聚力得不到增强，战斗力受到了削弱；相反，近年来，市、街道、社区加大了办公用房和居民公益性服务设施建设的力度，特别是一站式服务大厅的设立，各项服务活动的开展，使广大居民群众对社区这个“家”有了全新的认识，归属感的增强必然使凝聚力得到增强，战斗力得到提高。今年，围绕市委提出的4个15分钟便民圈（即15分钟健康圈、服务圈、文化圈、休闲圈）建设的目标，街道和社区将全力打造建设好4个规范的社区服务中心（站）、3家社区卫生服务中心、8个社区卫生服务站和11个50m以上的社区文化活动室，真正向有人办事、有钱干事、有阵地做事、有制度议事的“四有”目标迈进。

第三，必须把群众满意作为衡量创争活动效果的唯一标准。开展创争活动，必须坚持科学发展观，以“三个代表”重要思想为宗旨，其标准只有一个，就是群众满意不满意。从去年下半年以来，街道在各社区推进网格化精细管理，基本做法是将社区按区域、小

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2区或自然居住地等划分一定数量的管理网格，由社区两委会成员或专业社工担任网格长，再在网格内选出若干名门栋楼长，由门栋楼长选举产生居民小组长，形成了社区居委会及下属委员会、社区网格、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区管理新格局。社区在网格配有网格长工作室，网格长工作在小区、在网格、在居民小组、在楼院门栋，天天与居民群众见面，方便了与居民群众的沟通，随身携带的工作日记、民情日记，随时记录社情民意，同时随时解决居民群众反映的问题，一时难以解决的，由社区研究解决或给予答复，增加了与居民群众的感情，居民群众对社区干部的信任度、满意度大幅提高，构建和谐社区落到了实处。今年6月，街道在鼓楼社区指导中心，以电话随机调查的方式，就居民群众对社区工作者工作满意度做了调查，群众满意度达到了95%以上。

今后，我们将继续以创先争优为抓手，着力推进和谐社区建设，以建设文明祥和的新型社区为目标，不断强化社区党的建设、基础设施和服务设施建设、社区干部队伍建设，夯实社区建设的基础，为打造一个管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、充满活力的新济川而努力奋斗！

二O一二年七月十日

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第三篇：以雷锋精神为动力 全力推进民政事业发展——民政局

以雷锋精神为动力 全力推进民政事业发展

今年3月5日，是毛泽东等老一辈无产阶级革命家向雷锋同志学习题词49周年纪念日，四十多年来，雷锋精神鼓舞和激励了一代又一代人的不断进步、茁壮成长。为进一步学习和弘扬雷锋精神，在县委宣传部的号召下，我局组织全体人员积极开展‚学习雷锋‘钉子精神’，争做爱岗敬业的模范；学习雷锋艰苦朴素、勤俭节约的精神，争做低碳生活的榜样；学习雷锋爱国主义精神，争做和谐屯留的建设者；学习雷锋乐于助人、甘于奉献的精神，争做为人民服务的表率‛主题活动。紧紧围绕县委宣传部的部署，我局采取‚一会五学三落实‛的措施，开展局内建设，组织各项活动，把雷锋精神落到实处，为屯留和谐社会发展创造良好的社会环境。

‚一会‛即，开好一个座谈会，明确雷锋精神的内涵。3月2日下午，我局全体干部职工在县光荣院会议室认真召开了学习雷锋同志先进事迹座谈会。

一是认真学习了《雷锋日记选》，缅怀了雷锋同志的先进事迹，全面掌握了雷锋同志严于律已、孜孜以求的自我修养原则，深刻理解了雷锋同志全心全意为人民服务的人生观、无私奉献的价值观的形成过程。

二是进行了热烈讨论。大家一致表示，在新时期，要继续发扬雷锋精神，学习他那全心全意为人民服务的精神，学习他那干一行爱一行的敬业精神，刻苦钻研业务，全面做好各项工作。

‚五学‛即，结合民政工作着重从五个方面学习雷锋精神。局党组要求全局同志们进一步增强学习雷锋活动的针对性和实效性，推动学雷锋活动深入持久地开展下去。着重从以下五个方面予以学习：

一是学习雷锋全心全意为人民服务，立足岗位，努力工作。

二是学习雷锋努力学习，刻苦钻研。三是学习雷锋志存高远，心胸宽阔。四是学习雷锋艰苦奋斗，厉行节约。五是学习雷锋帮贫济困，乐于助人。

要求大家在实践中不断发扬光大雷锋精神，从本职工作做起，为构建和谐屯留作出积极贡献。

‚三落实‛即，从思想上、工作中、行动上予以落实。在思想上明确，以‚全心全意为人民服务‛为核心的雷锋精神是中华民族高尚精神文明的同义语，是先进文化的表征，雷锋精神永远不会过时。在工作中做到，学习雷锋精神应当结合实际，把弘扬和实践雷锋精神与民政工作结合起来。在行动上践行，学习雷锋立足岗位，爱岗敬业，对待工作要夏天般的火热，刻苦钻研业务知识，力争在自己的岗位上成为专家。同时也要学习雷锋同志艰苦奋斗的精神，从节约能源、节约纸张做起。

重点做了以下工作：

1、进一步深化双拥工作，以‚3.5‛学雷锋活动为契机组织开展以‚学雷锋、促双拥‛为主题的系列活动。一是营造氛围 宣传到位。制作学雷锋条幅、标语、宣传册等。大力宣传助人为乐、扶贫帮困的雷锋精神，与县人武部、武警中队、消防队开展一系列的‚学雷锋、做好事‛活动，把双拥工作与学雷锋活动有机地结合在一起，形成人人参与，大家争创的局面。二是内容丰富，活动到位。组织开展‚学雷锋‛服务系列活动。组织老年志愿者、部分低保户和部分优抚对象组成的志愿者服务队，联合双拥共建单位免费为居民进行法律咨询、健康咨询及清理卫生死角等活动。三是开展活动，效果到位。组织对重点优抚对象的走访活动。通过对重点优抚对象、下岗职工、低保户、残疾人等弱势群体的走访活动，进一步掌握他们工作生活中最直接、最关心、最需要解决的现实问题，能马上协调解决的现场办工，不能马上解决的向走访对象说明情况并安排专人负责逐步解决。

2、一是开展学雷锋扶贫帮困爱心捐赠活动。由局机关党委牵头，全局机关干部职工、各支部党员自发捐款7200元。2月27日上午，局班子成员、中层干部到乌山镇徐家桥社区、团山湖村、蓟家巷村走访慰问12户家庭困难对象，鼓励他们克服生活困难,积极树立生活信心。这些群众主要是因为家里有升学负担，需要供养正在读书的子女。二是开展为农家书屋捐书活动。采取组织动员、个人捐献和集体捐献相结合的方式，2月24日上午由局机关党委负责同志将价值2000元的新书和160本由全局机关干部职工捐赠的旧书送到乌山镇多家农家书屋，满足农民群众不断增长精神生活需要，推进我区新农村建设。三是开展‚学雷锋、爱新区、添新绿 ‛学雷锋义务植树活动。为响应区委、区政府的号召，2月29日下午，全局干部职工来到望城经济开发区马桥河路，积极参加‚爱家园、添新绿‛学雷锋义务植树活动，用实际行动为美化望城环境贡献自己的力量。四是开展立足岗位学雷锋活动。我局注重发挥地区优势，组织全局干部职工学习‚感动望城雷锋式人物‛，开展雷锋歌曲大家唱活动，推广‚这是我应该做的‛流行语活动，引导广大干部立足岗位学雷锋，提高全局干部职工为民服务意识。经层层认真选拔，推荐区婚登处为长沙市民政系统为民服务创先争优‚优质服务品牌‛，区低保局为‚群众满意窗口‛。五是指导村（社区）开展‚友爱互助、邻里和谐‛的学雷锋活动。在全区范围内指导组建村（社区）党团员志愿者服务队，为社区弱势群体提供经济扶持、教育科技、医疗保健、法律援助、文化娱乐等志愿服务，进一步加强全区农村基层组织建设，密切党同人民群众的血肉联系。

第四篇：以扩大内需为战略基点加快推进经济结构调整

以扩大内需为战略基点加快推进经济结构调整 调整经济结构最重要的是扩大内需。扩大内需的最大潜力在于城镇化。

促进区域协调发展是扩大内需的又一源泉。扩大内需的最大产业潜力在服务业。消费需求是最终需求。

保持经济平稳较快发展，扩大消费是基础，稳定投资是关键，要善于发挥投资手段的直接拉动作用。扩大内需，调整结构，需要统筹国内发展和对外开放。

三、把发展的出发点和落脚点放在保障和改善民生上 民生连着内需、连着发展、连着公平。保障性安居工程建设既关系民生也关系发展。

医药卫生体制改革是一个世界性难题，我国新医改既是一项重大改革举措，也是一项重大民生和发展工程。

四、坚定不移推进重点领域和关键环节改革 深化价格体制改革。深化财税金融体制改革。深化投资体制改革。

五、在稳中求进中促进经济社会协调发展

加强社会建设，有利于扩大内需、优化发展，提高人民群众生活质量和水平。加强社会建设，要正确处理社会领域事业与产业的关系。加强社会建设，要重视解决关系人民群众切身利益的问题。

第五篇：以城市管理提质年为抓手全力推进三创工作

以城市管理提质年为抓手全力推进三创工作

市基建渣土事务中心谢春元

当前，全市上下正在全力开展“城市管理提质年”活动，力争通过一年左右时间，大幅提升市城区城市管理水平，全面打造秩序好、环境优、生态美、形象佳的宜居利居乐居城市。因此，要确保有效推进我市创建全国文明城市、国家卫生城市和国家园林城市工作，就要以“城市管理提质”为抓手，实现城市管理科学化、长效化，规范化。

一、浅析影响“三创”工作进程的城市管理薄弱环节现代城市管理涉及城市规划管理、建设管理和功能管理。近年来，城市管理工作取得显著成绩，城市环境卫生得到明显改善，城市市容秩序明显规范，但由于多种因素，仍存在一些薄弱环节。一是市政基础设施建设历史欠账较多。城市排污水干管建设不足，市城区生活污水集中处理率只有54.6%，与国家要求达到80%的指标相差很远；市城区公厕缺116座，垃圾站缺23座，城区果皮箱严重缺乏；农副产品市场的数量和容量不足，市场内基础设施落后；铁路地区、破产改制企业以及城中村和城乡结合部市政基础设施建设严重滞后；公园绿地面积缺51.2公顷，且分布不合理；道路绿地率差距较大，立体绿化尚未开展，市花——月季普及率不高；城市园林绿化精品不多，综合评价值不高等等。二是城市管理效能滞后。管理观念上存在重建设轻管理，导致重

1复建设、乱搭滥建、乱停乱放、“城市牛皮癣”、交通违章现象不断产生；管理体制上存在责权不明，政出多门，职能交叉，造成重复管理、交叉管理，揽权推责，建、管、养一体现象突出；管理机制存在行业垄断，政企不分，导致以罚代管，罚而不管，以权代法，以情代法等现象兼而有之；管理手段主要依靠行政手段，缺乏系统管理、目标管理、网络管理等现代管理手段，没有一套科学、系统、完整的评价指标，群众参与率低，致使城市管理存在突击性、运动式、粗放式，城市管理水平始终无法提升。这些差距与不足严重影响创建工作进程。

二、抓好“城市管理提质年”活动，推进“三创”工作市委、市政府提出开展“城市管理提质年”活动，远期目标是打造秩序好、环境优、生态美、形象佳的宜居利居乐居城市，中期目标是创建全国文明城市，而近期目标正是为2012年创建国家卫生城市和国家园林城市打基础。全国文明城市、国家卫生城市和国家园林城市标准涵盖了城市管理手段、城市卫生、市容市貌、交通秩序、环境质量、生态景观、公用事业、市民素质等城管提质年的“八大”提质，是检验和考察我市城市管理水平的权威测评体系。

（一）树立以人为本城市管理理念。常言说“人民城市人民管，管好城市为人民”。城市是人们生产、生活的聚集地，主要特点就是人口集中、工商业发达。首先，城市管理包括生产、生活、环境等各类基础设施，要充分体现尊重人、关怀人、方便人的理念，把人文关怀充分体现在每项重大市政基础设施的规划、建设、管理的全过程。近两年，市委、市政府坚持以人为本，为民执政的理念，以“三创”为契机，实施的“百亿城建计划”规划超前、气魄大、投入大，城市功能日趋完善，城市面貌日新月异，成功创建“湖南省文明城市”，广大市民自豪感、幸福感和归宿感明显增强。开展城市管理提质，规划建设城区公园绿地、停车场（站）、垃圾站、公厕等，开展小街背巷、城区河道、城中村和城乡结合部改造，实施环境卫生、市容市貌、交通秩序、集贸市场以及“五小行业”整治等过程中，更应该坚持以人为本，才能得到群众的支持和拥护，才能调动群众参与的主动性。其次，城市管理要充分调动群众参与的积极性。在深化“大城管”改革的过程中，将分散在国土、规划、住建、环保、人防、公安、运输、交管等部门的市政公用设施的管理与维护权统一划归城市管理机构统一领导的基础上，建立“两级政府、三级管理”体制；同时，将管理重心下移，实行市、区、街道、社区分级负责，用“四级网络”调动各级组织和广大群众参与城市管理的积极性和创造性，特别是要充分调动和发挥街道、社区参与城市管理的积极性。

再次，进一步树立城管为民、和谐城管理念，加强城管队伍建设。我市的城管队伍作为“三创”工作和开展“城市管理提质年”活动的主力军，始终敢啃硬骨头，善打拦路虎，为城市面貌的彻底改善洒下了辛勤的汗水，为我市荣获2010

—2011“中国最佳管理城市”作出了重要贡献。城市管理涉及面广，面对的主要是城市基层百姓和弱势群体，执法过程中很容易激化矛盾。因此，更需要进一步牢固树立真心依靠群众做好城管工作，真情为群众解决实际问题意识，做到严格执法、公正执法、文明执法。

（二）针对薄弱环节克难攻坚。2012年申报国家园林城市和国家卫生城市并迎接考核验收是检验“城市管理提质年”活动开展效果的“试金石”，时间紧、任务重、要求高、压力大。针对薄弱环节，必须以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神加压奋进，克难攻坚，保持科学跨越发展。一是完善城市基础设施配套建设。按照国家标准，重点加快农贸市场、城中村及城乡结合部的提质改造；加强健康教育、病媒生物防制网络建设及队伍培训和各种活动的开展；强化食品卫生、“五小行业”的整治工作；加强公厕、垃圾站建设和果皮箱等环卫设施的配置；加强城区管网配套建设；集中治理城区内河、铁路沿线、居住小区的环境卫生。二是全面实施序化、亮化、美化、绿化、净化“五化”工程，实现管理手段、城市卫生、市容市貌、交通秩序、环境质量、生态景观、公用事业、市民素质等八大提质；进一步落实“路段管理责任制”、“门前三包”责任制，坚持开展“三清一化”活动，广泛动员全体市民积极参与“城乡清洁”运动，整治公共场所卫生；继续开展各行各业卫生评比活动，全面提升城市管理水平。三是继续深入开展“绿城攻坚”活动，确保

城区绿化提质。着力规划并落实好一批区级公园的建设项目，确保广场绿地和街头绿地达到国家标准；对所有的主干道和部分次干道进行提质改造，增加绿量，大量栽植以“市花”月季为主的本土花灌木，形成“鲜花一条街、盆景一条街、林荫一条街”的生态走廊效果；拆除主干道和重要地段围墙，以拓展市民休闲空间，增加城市绿视美感；通过全面推行立体绿化，弥补绿量不足，改善环境；采取政府引导，市场运作的方式，鼓励社会力量建设生产绿地；启动郴江、燕泉河两岸的景观整治工作，加快王仙湖、苏仙湖及周边小游园规划建设，在全市构筑“蓝脉绿网、十山十湖”的城市生态景观。四是继续开展文明礼仪宣讲进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭等“五进”活动；充分利用“林邑讲坛”宣传平台，开展文明礼仪知识宣讲活动；加强未成年人思想教育宣传工作，在全市大中小学校开展“小手牵大手，文明伴我行”活动，提升市民文明素质。

（三）科学规范城市管理指标体系。现代城市管理必须有一套严格、规范、科学、可操作性的指标体系。目前国家尚未颁布专门的城市管理方面的法律法规，城市管理在全国都处于探索前进阶段。我市的城市管理主要是学习借鉴深圳、广州等先进城市的经验。由于我市没有立法权，因此城市管理只能在依据现行法规的前提下，出台相应的规范性文件。通过开展城管提质年活动，一是加快建设数字化城管，探索建立和完善自动化的城市管理信息系统、决策系统、指

挥系统、应急处理系统、公共服务系统、社会咨询系统。二是坚持规划优先，按照全国文明城市、国家卫生城市和国家园林城市的标准及要求，进一步修订和完善《郴州市城市总体规划》和各类专业规划，并适度超前。对当前开展“城市管理提质年”活动中的绿化、美化、亮化、净化、序化等“五化工程”，应制订具体的实施规划和设计方案，并组织实施。三是制订城市管理目标、标准、流程、方法、监控手段、效果评判、危机处理等方面的综合指标体系，做到纵向到底，横向到边，不留死角，实现城市管理的科学化、规范化、长效化。