州长在全州人事工作会计让的讲话

第一篇：州长在全州人事工作会计让的讲话

州长在全州人事工作会计让的讲话

同志们：

我们今天在这里召开全州人事工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻全国人事厅局长会议、全省人事工作会议、州委四届九次全会和州十二届人大第四次会议精神，总结“十五”人事人才工作，研究部署今后一段时间的人事人才工作。在今天会议上，我们还将代上级表彰我州荣获2004年度“国务院特

殊津贴”和2005年度“省政府特殊津贴”人员，表彰我州荣获“云南省第三届科技兴乡贡献奖”人员，还要代省人事厅表彰我州近年来在人事人才工作中做出显著成绩的先进集体和个人，在此，我谨代表州委州政府向受到国务院、省委省政府和省人事厅表彰的单位和个人表示祝贺，希望你们再接再厉，在今后的工作中取得更好的成绩。

2005年，我州各项工作都取得了较好的成绩，圆满完成了“十五”计划的各项目标任务，实现了经济和社会事业又快又好的发展。人事人才工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全省人事工作会议和州委四届八次全会精神，坚持党管人才和以人为本原则，紧紧围绕州委州政府的中心工作，认真贯彻实施人才强州战略，充分发挥人事部门的职能作用，按照年初人事工作确定的目标，在公务员管理及《公务员法》的学习和实施准备，人才资源开发，推进事业单位人事制度改革，健全人才市场的管理和服务，工资管理，军转干部安置及企业军转干部解困工作以及人事部门自身建设等方面都取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，是在州委、州政府的领导下，全州人事干部职工共同努力的结果。在此，我代表州委州政府向与会代表，并通过你们向全州人事干部职工表示亲切的慰问。下面，我就做好今年和今后一段时间人事人才工作讲几点意见。

一、深入贯彻州委四届九次全会精神，牢牢把握人事人才工作的大局

去年年底，州委四届九次全会提出了《关于制定德宏州国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，刚刚结束的州十二届人大第四次会议审议通过了州人民政府组织起草的《德宏州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，明确提出“十一五”期间全州经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，以又快又好发展为主题，围绕与全国全省同步实现全面建设小康社会的目标，转变经济增长方式，增强自主创新能力，积极发展循环经济，推进新型工业化，实施科教领先、大通道、绿色品牌、建设美好家园四大战略，夯实基础，突出特色，调整结构，统筹发展，推动经济社会发展切实转入以人为本，全面协调可持续发展的轨道，把德宏建设成为经济繁荣、社会和谐，边防巩固，环境优美的少数民族自治州，为建设小康社会，实现跨越式发展奠定坚实的基础。会议同时还对科教领先和人才强州战略提出了新的要求。全州人事部门要深入学习贯彻州委四届九次全会精神，把握大局，找准人事人才工作的定位，为“十一五”规划目标的实现提供有力的人事人才保证。

(一)坚持以科学发展观统领人事人才工作

我们要以科学发展观统领经济社会发展全局，统领人事人才工作。在具体工作中，要把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，人事人才工作的目标任务要围绕科学发展观来确定，人事人才工作的政策也必须按照科学发展观来制定，人事人才工作的成果也要用科学发展观来检验。州县市人事部门和人事干部要切实提高对科学发展观的认识，把握科学发展观与正确的政绩观和科学的人才观之间的内在联系，把科学发展观贯穿于人事人才工作的始终。

(二)深入推进人才强州战略的实施，为“十一五”规划的完成提供人才保证

人才是推进经济社会发展的根本动力，人才资源是第一资源。州委在四届九次全会上提出了深入实施科教领先战略，努力提高自主创新能力的新要求，这不仅是积极应对日趋激烈的国际、国内竞争的客观要求，更是推进我州经济结构调整、转变经济增长方式、增强经济发展后劲的客观要求。而这个新要求的核心正是建立在培养和使用好大批高素质的科技人才队伍上。“十一五”是我州加快发展的关键时期，我们要紧紧抓住这个战略机遇期，必须高度重视人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，增强紧迫感、责任感，把促进发展作为人才工作的根本出发点，着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，大力加强人才资源能力建设，不断完善人才工作的体制和机制，紧密配合州委、州政府的重大发展战略来开发和配置人才资源，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，促进人才资源和经济社会协调发展。要针对不同工作重点和任务，大力开发我州的人才资源，加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才的开发工作。要深化人事制度的改革，逐步建立有利于人才发挥作用的体制和机制，使优秀的人才不断涌现，为我州“十一五”规划任务的完成提供坚强的人才支撑。

(三)坚持以人为本，提高人事人才工作在构建和谐社会中的水平

坚持以人为本，就是要更加注重人的发展，更加注重社会公正，更加注重制度建设和依法行政，以良好的人才环境，激发各类人才创造性和积极性的发挥。构建和谐社会是新时期我国经济社会发展的一个重要目标。人事人才工作在构建和谐社会中有着特殊的地位和作用，中央、省、州的人才工作会

议以后，我州的人才工作人才队伍建设进入了一个关键时期，人事制度改革进入到攻坚阶段，人事人才政策的制定以及工作的后果直接关系到经济发展的全局和社会的稳定，直接关系到广大干部群众的切身利益，处理好了将会对建设和谐社会带来积极的促进作用，处理不好就会对社会的稳定带来一定的影响。因此，坚持以人为本的理念，调动各类人才的积极性，提高人事人才工作的水平，妥善处理人事人才工作中出现的问题和矛盾，是我们人事部门面临的一项重要任务。

二、突出重点，狠抓落实，切实做好今年人事人才工作

今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的人事人才工作，意义十分重要。具体的工作州人事局长向明亮同志将作安排和部署，我着重强调一下今年要做好的几项主要工作：

(一)切实做好公务员法的实施工作

公务员法从今年1月1日开始实施，这是一件非常重要的事情，不仅涉及到公务员的切身利益问题，更重要的是它标志着我国对公务员的管理真正进入了一个依法管理的新时期。公务员法的实施工作是一项政治性、政策性非常强的工作，去年9月，中央召开了全国实施公务员法工作会议，省里也将专门召开会议进行部署。在此，我要强调的是，公务员法的实施工作是今年人事人才工作中首要的工作，是重中之重，因此，在全省实施公务员法会议召开之前，我州人事部门要加强调查研究，摸清情况，为公务员法的实施作好充分的准备。公务员法的实施工作，今年重点是做好公务员的登记，进行职务与级别的设置，因此要求各级人事部门按照实施公务员法的要求和相关的文件精神，做好公务员管理的各项制度建设和完善的准备工作。在实施好公务员法的同时，要进一步加强公务员队伍建设，提高公务员队伍素质。要加强对公务员行为的规范教育，强化公务员的在职学习和培训。要把规范公务员的行为与优化政务环境结合起来，牢固树立公务员为民、务实、清廉的良好形象。

(二)积极做好机关事业单位的工资改革和规范津贴补贴工作

围绕公务员法的实施和公务员新工资制度的建立，按照国家的总体部署和要求，做好公务员的工资改革工作。公务员工资制度改革的要求和重点是在建立国家统一职务与级别相结合的公务员工资制度的同时，进一步清理和规范津补贴，合理确定津补贴和标准，坚决遏制津补贴发放混乱的现象，建立地区附加津贴制度和完善边远地区津贴制度，从而逐步形成地区间工资收入差距调控机制等。因此，我们要按照国家的要求和实施公务员法的要求，结合我州的实际做好方案设计、工资测算、政策制定、组织实施等各方面的工作，促进新老制度平稳过渡。要进一步加强津补贴的规范工作，加强调查研究，积极向省上反映我州的实际情况，争取省的支持和帮助。与此同时，要进一步抓好事业单位分配制度改革的宏观管理工作，加大事业单位分配制度改革的力度，促进分配向优秀人才和关键岗位倾斜，积极推进知识、技术和管理等生产要素参与分配的改革，使一流人才能够得到一流的报酬。

需要强调的是，必须严肃工资管理工作的纪律，全州各县市、各部门必须认真执行中央、省委省政府关于严肃纪律，加强公务员工资管理相关文件的规定和州委、州政府的要求，与中央保持高度一致，充分认识加强津补贴管理工作的重要性，在党中央、国务院以及省委、省政府没有新的规定之前，各县市、各部门一律不得以任何借口、任何名义、任何方式在国家省统一政策之外新设津贴、补贴、奖金项目，一律不准提高现在津贴、补贴和奖金的标准和水平，一律不准以现金或其它任何形式发放新的福利。凡违反规定的，对主要领导、分管领导和直接责任人，将按照组织程序一律先免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

(三)深化事业单位人事制度改革，加强专业技术队伍建设工作

稳步推进事业单位人事制度改革，对于调动人才的积极性和创造性，增强事业单位活力，促进社会与经济协调发展具有重要意义。以推行聘用制度为核心的事业单位人事制度改革在我州已经基本完成，这项基本用人制度在事业单位得到了确立。但这只是取得了初步的改革成果，事业单位的改革才刚刚起步，事业单位人事制度的改革离国家提出的建立起“单位自主用人，人员自主择业”，“人员能进能出、职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机与活力的用人机制”的要求还有很大差距，针对事业单位人事制度改革中出现的新情况，我们不仅要巩固事业单位人事制度改革已取得的成果，而且要加强调查研究，继续完善深化事业单位人事制度改革的相关政策，不断解决事业单位人事制度改革发展中出现的新问题，通过改革，进一步增强事业单位活力，促进事业单位更好的发展。好范文版权所有

与此同时，要加强事业单位综合配套改革的调查研究工作，为国家全面推行事业单位综合配套改革打下基础。国家根据事业单位的功能和特点，已经明确将现有事业单位划分为行使行政职能、从事生产经营活动和从事公益活动三种类型，并分别进行改革；建立事业单位机构组织、投入和资产管理、人事、工资和社会保障五项制度；要求在改革进程中，确保职工队伍和社会稳定。我们要做好调查研究和相应的准备工作，待国家政策出台以后，积极组织实施。

事业单位是我州专业技术人才比较集中的地方，是我们加强专业技术人才队伍建设的重点，特别是要加强高层次专业技术人才队伍的建设工作。今天，受到表彰的“国贴”、“省贴”人员也是我们专业技术人才建设的成果，在专业技术人才队伍建设的问题上，我们已经取得了一定的成绩，但是与发达州市比较起来差距仍然很大，这种差距不仅表现在数量上，而且还反映在素质上，如果不提升我州专业技术人员的素质和创新能力，那么自主创新就只是一句空话。因此，我们要把专业技术人才建设与全面提升自主创新能力相结合，放在我们工作的重要位置，只有专业技术人才队伍的创新能力得到提升，才能为我州科学技术又快又好的发展、产业结构的调整及经济增长方式的转变提供强大的动力。好范文版权所有

(四)提高市场配置人才资源的能力，进一步完善人才市场体系

在市场经济条件下，人才资源与资金、技术等生产要素一样，更多的是通过市场来配置。提高人才资源的开发水平，要完善市场体系，加强市场监管，运用市场机制、市场手段来聚才、引才、用才。要按照市场经济的要求，进一步加强人才市场体系建设，要进一步研究理顺政府与市场的关系，加强人才市场法规体系的建设，继续完善相关的配套政策；要加强政府所属人才服务机构和人才市场的管理制度建设，完善服务功能，拓展服务领域，提高服务水平，健全人才市场运行机制，更大程度地发挥市场机制在人才资源配置中的基础作用，提高人才资源配置效率。要突破制约人才流动的体制性障碍，改变人才单位所有、部门所有、地区所有的陈旧观念，促进人才资源合理流动，改变由于条块分割、城乡隔离造成的人才闲置和浪费，要发挥市场自身优势和作用，进一步做好大中专毕业生就业服务工作，提供求职招聘信息，加强就业指导，提高大中专生适应市场经济的能力，促进人才合理流动。好范文版权所有

(五)进一步做好军队转业安置工作

在州委、州政府的重视和支持下，在各部门的积极配合下，通过人事部门的艰苦努力，2005年我州圆满完成了上级下达的安置任务。今年是军队体制编制调整改革的最后一年，我州军转安置计划预计比去年还有所增加，安置任务依然十分繁重，安置难度也有所加大。人事部门一定要克服困难，增强信心，精心谋划，从人才资源开发的角度统筹考虑和部署军转安置工作，使计划分配的能够各得其所，自主择业的能够尽快找到发挥聪明才智的领域。各县市、各部门、各单位要站在讲政治、讲大局、保稳定、求发展的高度，坚持为经济建设服务和为军队服务的方针，不折不扣地接收完成好军转安置任务。人事及相关部门要建立健全相应的工作机制，认真贯彻落实中央、省委、省政府和州委州政府关于解决部分企业军转干部生活困难的各项政策措施，切实帮助企业军转干部解决生活困难问题，深入细致地做好思想政治工作，教育引导他们正确对待改革中利益关系的调整，共同维护稳定大局。

三、加强组织领导，确保各项工作任务圆满完成面对新形势新要求，州县市政府和人事部门要进一步统一思想，增强信心，真抓实干，求真务实，确保各项工作任务圆满完成。

(一)加强组织领导

今年人事人才工作的任务十分明确，也十分繁重，州县市政府要充分认识人事人才工作的重要性和紧迫性，关心人事人才工作，研究人事人才工作，把人事人才放在重要的议事日程，切实加强领导。充分发挥人事职能部门的作用，加强工作指导和检查，同时也要从政治上、事业上关心人事部门，帮助人事部门解决工作中遇到的问题，为人事工作的发展创造良好的环境和条件，确保各项工作能够顺利完成。人事部门要积极主动向党委、政府请示和汇报工作，自觉地把人事工作放到经济社会发展的大局中来统筹安排，适应经济社会发展对人事工作的要求，切实当好党委、政府的参谋助手。同时，要加强与有关部门的协调沟通，共同做好工作。

(二)加强调查研究，及时解决工作中出现的问题

人事人才工作是一项政策性和实践性非常强的工作，要求我们对工作不断进行总结和完善。当前人事人才工作改革发展的任务中，也面临着许多新的情况和新的问题，我们要从德宏实际出发，深入基层，加强调研，摸清情况，积极进行探索，在实践中总结新经验，解决新问题，努力提升人事部门和人事干部驾驭人事工作的能力。

(三)加强自身建设，提高行政能力

新的形势和任务对人事人才工作提出了新的要求，州县市人事部门要切实加强思想、组织、业务和作风建设，进一步转变工作作风，提升工作水平。人事干部要加强科学文化知识的学习，加强人事人才科学理论的学习，把科学的理论和现代化的知识运用到人事人才管理中来，不断提高思想理论水平和分析问题、解决问题的能力，不断提高行政能力。

同志们，人事人才工作是关系我州加快发展的一项重要工作，希望各级人事部门在州委、州政府的领导下，全面落实科学发展观，求真务实，开拓创新，真抓实干，努力开创人事人才工作的新局面，为全州经济社会发展作出新的贡献。

谢谢大家!

第二篇：州长在全州防汛减灾视频调度会议上的讲话

州长在全州防汛减灾视频调度会议上的讲话

这次视频调度会，是在我州即将全面进入“主汛期”，即将“迎战”新一轮强降雨的关键时期召开的，既是一次常规调度会，也是一次工作推进会，更是一次攻坚部署会。刚才，州气象局通报了近期天气情况，提出了针对性很强的工作建议；6个县作了汇报发言，思路清、措施实，希望大家相互借鉴、共同提高；州水务局通报了今年入汛以来全州水旱灾害防御工作情况，分析了困难问题，提出了对策措施，很具体、很实在，希望大家结合实际、抓好落实。

今年入汛以来，我州已经历了6场强降雨袭击，平均降水量较历年同期偏多45.2%，马尔康、金川、茂县等地不同程度受灾。面对“降雨早、量级大、范围广”的实际，在州委、州政府的坚强领导下，州防汛抗旱指挥部超前谋划、统筹部署、科学调度，各级各部门密切协作、主动作为、积极应对，防汛减灾工作取得了一定成效。在此，我代表州委、州政府向大家致以亲切的问候和衷心的感谢！

当前，既是我州加快项目建设、全力冲刺目标的“黄金期”，也是抓好防灾减灾、确保安全度汛的“关键期”。从气象预测看，6月中旬，我州有一次明显的降水天气过程，中部、东部局部有大雨或暴雨；6月下旬，中部、南部的部分乡镇有大雨或暴雨；6月中下旬，大渡河、岷江流域有洪涝发生。同时，受持续性降水、强对流天气等因素影响，地质灾害风险等级也明显增高。从防汛能力看，一方面，新建的防洪工程进展不理想，尚未形成有效的防范能力；另一方面，原有的防洪工程老化严重、带病运行，抗灾能力明显下降。此外，我州涉水工程较多，且大多数建设单位不了解我州灾害发生发展的特点和规律，防汛管理难度大。从前期工作看，少数地区对防汛减灾工作存有麻痹、侥幸心理，个别工作人员对防汛重点、应急预案、操作流程等不熟悉；部分地区还存在“险工险段整治不力”“应急演练覆盖不全”“资金物资保障不足”“信息报送不够规范”等问题。

总体而言，当前，我州防汛减灾形势仍然十分严峻。各级各部门一定要时刻绷紧“防汛减灾、常态救灾”这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，在思想上和行动上保持临战、决战状态；一定要坚决贯彻“两个坚持、三个转变”的要求，强化大局意识、责任意识、超前意识，不折不扣、毫不懈怠地抓实抓细各项工作；一定要牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，全力确保人民群众生命财产安全，尽可能地将灾害损失降至最低。具体来讲，要重点抓好以下几项工作。

一、排查要做到“三全”，不留死角。要针对前期排查中出现的问题，有针对性地做好本轮排查工作，做到既全面覆盖、无缝对接，又抓住重点、有的放矢。

突出“全域”，坚持条块结合、纵向到边、横向到底，整合水务、应急、自然资源等部门力量，全方位排查防汛安全隐患，重点做好山洪易发区、泥石流冲积扇、地灾隐患点、河道壅塞体等的排查工作。突出“全时”，针对区域降雨增多、江河水位上涨、山体水量饱和等实际，全天候强化巡查，加大集镇、学校、医院、景区等重点区域，水电站、尾矿库、防洪工程、涉水工程等重点部位，交通、电力、通信等重点设施的巡查力度。突出“全段”，将常态化、动态化隐患治理贯穿始终，对已发现的隐患点要“逐个核实”；对已销号的隐患点要“回头检查”；对可能成灾的隐患点要“科学防治”，划定危险范围、明确防灾预案、落实治理措施，确保万无一失。

二、预警要做到“三准”，不留盲点。按照“及时、准确、可靠”的要求，扎实做好预测、预判、预警工作，下好防汛减灾的“先手棋”。

预测预报要准，气象、水务、自然资源等部门要密切关注天气变化情况，充分发挥已建成的山洪和地质灾害监测预警系统作用，全面加强雨情、水情、灾情监测，提高灾害预报的精准度和时效性。综合研判要准，坚持预报会商、预警联动机制，及时研判天气变化和灾害发展趋势。主汛期间，各级防汛抗旱指挥部必须坚持“一日一会商、一日一调度”，确保心中有数、调度及时、应对有方。信息传递要准，坚持“传统手段”和“现代技术”相结合，充分运用“广播电视”“官方微信”“手机短信”等平台，确保预警信息第一时间到村、到户、到厂、到人，全面消除“最后一公里”。同时，要做好舆论管控工作，确保社会和谐稳定。

三、避险要做到“三熟”，不留隐患。遇重大灾害性天气预警或出现灾害征兆、重大险情，要坚持“三避让”原则，及时、迅速、果断转移受威胁区域群众，确保无人员伤亡。

方案要“熟化”，各县（市）要立足实际，突出针对性、实用性和有效性，及时修订完善避险方案。灾害隐患点和威胁区，要细化安全避险“明白卡”，真正做到“一目了然”“明明白白”。群众要“熟知”，进一步加大防汛减灾、安全避险知识的宣传力度，全面落实预警信号传递、避险转移路线、临时安置地点和具体责任人员，切实增强群众防灾避险意识和自救互救能力。干部要“熟练”，各级干部尤其是基层一线干部，既要认真学习“避险方案”，又要深入开展“实战演练”，准确掌握避险范围、点位、线路、对象和措施，确保一旦出现险情，转移及时、不漏一人。

四、防范要做到“三实”，不留空白。坚持以防为主的方针，紧盯重点区域、重点部位和重点环节，全面落实防灾措施，全力确保安全度汛。

抓实“江河防洪”，督促施工单位严格落实安全度汛责任和防范措施，强化施工现场安全管理，尤其是围堰、基坑等重点部位的管理，确保工程建设和施工人员安全。加强江河堤防的日常巡护，依法严肃查处侵占河道、乱采乱建等违法违规行为，确保河道行洪安全。抓实“水库度汛”，健全统筹联动机制，严格汛限水位监管，加强水库、水电站防洪调度，确保指令执行到位、信息沟通及时、多方协调联动，充分发挥其“拦蓄调节”“削峰滞洪”的作用，切实减轻下游地区防洪压力。抓实“地灾防治”，按照“治理是基础、预防是重点、避险是关键”的思路，抓好地灾隐患的动态监测和综合防治。特别是九寨沟地震灾区要坚持“分类施策、合理避让、重点整治”的原则，加快地灾治理工程建设，确保早日发挥效益。

五、准备要做到“三好”，不留软肋。立足于防大汛、抢大险、救大灾，做好应急处置、抢险救灾的各项准备，牢牢把握工作的“主动权”。

备好物资，按照“宁可备而不用、不可用而无备”的要求，全面落实防汛资金，备齐备足防汛物资。同时，根据抢险救灾需要，科学合理及时调配，确保关键时刻有用、能用、好用、管用。备好设备，交通公路、电力通信、商贸流通、卫生健康等部门和单位，要严格按照应急预案及相关要求，做好应急抢险设备的调试、维护、调度和管理工作，确保能够正常运转、发挥作用。备好人力，坚持“专群结合、以专为主、以群为辅”的原则，建好抢险队伍，严格培训演练，提高实战能力。从现在开始，各级应急抢险队伍要全面进入临战状态，随时作好打“攻坚战”“阻击战”的准备。

在这里，要特别注意与当地驻军和武警部队密切沟通联系，及时通报情况，加强军民联防，确保一旦发生灾情险情，召之即来、来之能战、战之必胜。

六、保障要做到“三强”，不留短板。防汛减灾是一项综合系统工程，各级各部门要积极增添措施，加强综合保障，确保各项工作有力、有序推进。

强化组织领导，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，健全责任体系，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛减灾责任。发生灾情后，要迅速响应、紧急行动，特别是各级领导干部要勇于担当、靠前指挥，做到守土有责、守土负责、守土尽责。强化协作配合，州、县防汛抗旱指挥部成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，加强沟通联系、工作协调和信息共享，形成齐抓共管的工作合力。强化工作纪律，严格执行24小时带班值班、灾情信息归口报送等工作制度，确保通讯畅通、信息畅通、政令畅通。对有令不行、有禁不止，敷衍塞责、推诿扯皮，玩忽职守、失职渎职等造成严重后果的，依法依规严肃问责。

今年是新中国成立70周年，也是我州“提前一年实现基本脱贫”的决胜之年，做好防汛减灾工作意义深远、责任重大、使命光荣。各级各部门一定要以对党和人民高度负责的态度，以严之又严、细之又细、实之又实的作风，奋力夺取防灾、减灾、救灾斗争的全面胜利，为保障人民群众生命财产安全、促进经济社会健康发展作出新的贡献！

第三篇：州长在全州经济会议上的工作总结报告

同志们：

这次全州经济工作会议，主要任务是传达贯彻中央、省经济工作会议精神，总结2005年的工作，研究部署2006年的经济工作。明天上午，汤涛同志还将作重要讲话，希望大家认真学习领会和贯彻落实。下面，我根据州委、州政府研究的意见，就全州2005年工作情况和2006年的总体要求、目标任务和工作重点讲三点意见：

一、正确认识当前经济形势，进一步增强加快发展的紧迫感

2005年，全州上下按照“打基础、调结构、抓质量、提速度”的总体要求，强化各项工作措施，狠抓目标任务落实，努力克难攻坚，取得了较好成效，为做好“十一五”开局之年的工作奠定了良好的基础。预计全年完成生产总值180.5亿元，剔除价格因素，实际比上年增长7.7％，其中，第一产业增长3.1％，第二产业增长12％，第三产业增长9.1％。三次产业比由2004年的41.5∶28.6∶29.4调整为40.2∶29.6∶30.2。

（一）农村经济稳步发展，农民现金收入增加。农业结构调整步伐加快。全州新发展富硒茶、地道药材、魔芋、特色蔬菜和特色干鲜果等优质特色农产品基地33.5万亩。农产品无公害及标准化生产稳步推进，全州已有97个特色农产品获得无公害农产品、绿色食品及有机食品认证；农业产业化经营迈出新步伐，全州订单农业生产基地面积达20万亩，其中重点龙头企业订单生产面积达10万亩，重点龙头企业的生产经营能力、对农产品生产的带动能力进一步增强。全州农林牧渔业总产值达到44.85亿元（不变价），比上年增长3％。由于受面积调减和自然灾害影响，粮食产量比上年减产3.75％，但仍然稳定在150万吨以上，达到154万吨；全年生猪出栏325.15万头，比上年增长1.1％；烟叶收购131万担点击查看本资料原创网站更多文章，比上年增长14.2％。农民收入稳步增加。农民人均纯收入1650元，比上年增长3.6％。工资性收入是农民现金收入增加的主要来源点，同比增加30元。农村改革进一步深化。认真落实“一免三补”惠农政策，农村税费改革得到巩固；乡镇综合配套改革在试点的基础上做好了全面展开的各项准备工作；完成了村支“两委”换届选举工作；全州土地二轮延包工作通过了省委、省政府的检查验收，有89.78万农户重新签订了土地承包合同，换发了经营权证，合同签订率、权证换发率都达到100％。

（二）工业发展步伐明显加快，支柱产业发展势头较好。今年以来，州委、州政府加大了对全州工业经济发展的领导和支持力度，采取一系列突破性措施支持工业经济发展。州政府筹集了2000万元支持工业发展专项资金，安排100万元对县市工业发展进行考核奖励，建立了县市长及州直经济工作部门抓工业述职制度和州级领导联系重大项目和重点企业制度。工业经济呈现良好发展势头，发展速度明显加快。全州规模以上工业企业完成现价工业总产值54亿元，同比增长20.0％，实现工业增加值22亿元，扣除价格因素后，同比增长16.8％。卷烟、电力、富硒食品、建材、医药化工等五大支柱产业累计完成现价工业产值46亿元，占规模以上工业企业总产值的86％，同比增长18％。水泥、精制茶、农用化肥、发电量、原煤等主要工业产品产量保持了较大幅度的增长。工业产品产销衔接较好，产品销售率为97％。规模以上工业企业达到170户，比去年增加41户。非公有制经济发展势头强劲。全州非公有制经济达12.1万户，从业人员43.4万人，全年实现产值或营业额140亿元，同比增长19％，实现税收4.6亿元，同比增长14％。

（三）重点项目建设进展顺利，基础设施建设全面加强。全州城镇以上固定资产投资完成65.5亿元，同比增长10.5％，其中城镇50万元以上项目投资完成59.5亿元，同比增长5.6％；房地产开发投资4.9亿元，同比增长65.5％。重点项目建设进展顺利。宜万铁路、沪蓉高速公路恩施段、水布垭电站正值投资高峰期，恩施4C级机场改造任务基本完成，500千伏恩施输变电站已开工建设，洞坪电站、国家二期义教工程等一批重点项目全面完成。全州重点建设项目（不含宜万铁路和沪蓉高速公路恩施段）实际完成投资33.11亿元。州县市均加大了公共服务设施尤其是城镇基础设施的建设力度。以亲水走廊二期、州城亮化工程、凤凰大桥、清和园（清江风雨桥）、利川清风明月广场为代表的一批城镇建设重点项目进展顺利，城镇面貌得到改善，城镇化率提高了1.2个百分点。

（四）消费品市场稳中有升，旅游业持续发展。全州累计完成社会消费品零售总额54.4亿元，同比增长13.3％。其中批发零售贸易业零售额45亿元，餐饮业零售额8.8亿元，其他行业零售额0.6亿元。全州居民消费价格总指数上涨2.8％。旅游业持续发展。利川腾龙洞景区一期工程竣工并开始接待游客，编排了一台土家族原生态情景歌舞《夷水丽川》，社会反响良好。恩施土司城、龙麟宫、梭布垭石林被评为国家3A级旅游景区。全年共接待游客200万人次，其中接待外宾11.5万人次，实现了综合旅游收入7.5亿元，同比增长40％。

（五）外贸出口保持增长势头，招商引资取得明显成效。外贸出口完成2300万美元，比上年增长2.9％。全州招商引资实施项目119个，

第四篇：局长在全州春耕生产现场上的讲话

抢抓节令

突出科技 全力确保大春农业增产增收

——在全州春耕生产工作现场会上的讲话

州农业局局长

（2012年4月1日）

尊敬的任副州长、各位领导、同志们：

州人民政府研究决定，今天召开全州春耕生产工作现场会议，这是认真贯彻落实3月22日全省春耕生产工作现场会议、州委农村工作会议精神，紧急动员全州上下迅速掀起春耕生产热潮的一次重要会议，会议开得之早、规格之高、规模之大是多年以来所没有过的，这充分体现了州委、州政府对农业工作的重视和面对三年连旱背景下全力抓好大春生产，确保粮食增产和农民增收的决心和信心。今天上午，州委副书记、州长李红民同志作了重要讲话，下面州委常委、副州长任锦云同志还将对全年农业工作进行部署。根据会议安排，我就抓好今年的春耕生产讲几点具体的意见。

一、当前春耕备耕情况

州委、州政府高度重视农业和粮食生产工作，针对今年蓄

2亩完全有基础。其次，我州提高粮食单产还有较大潜力，2011年全州全年粮食平均亩产319千克，与粮食总产同步创了历史新高，但单产最低的县只有247千克，与最高的县381千克比平均亩产差134千克，去年全州完成水稻高产创建万亩示范片21片，面积219505亩，平均单产达691.38千克，较上年平均亩增10.98千克；完成玉米高产创建万亩示范片18片，面积203313亩，平均单产达688.78千克，较上年平均亩增46.31千克。大春高产创建实现增粮1.18万吨。从以上高产创建测产情况和我州农业科技推广力度和农业生产水平看，我州319千克的粮食单产是不能反映我州农业生产水平的，单产每提高10千克，总产就可增加3.5万吨。今年大春高产创建较上年增加11片，总面积将达到50万亩以上，通过抓好以高产创建为重点的十大增粮科技措施的落实，提高粮食单产增加总产就有了可靠保障。今年大春生产雨季开始期、灾害等不确定性因素多，只有扩大面积，实现大春总产85万吨才有保障。各县市要以实有耕地面积为基础抓好种粮面积落实，确保大春190万亩种粮面积落到实处。要通过抓好粮食作物间套种、果桑园套种粮食等措施提高复种指数、扩栽扩种增加种粮面积；要认真落实好国家各项扶持粮食生产发展的政策措施，充分调动农民种粮积极性稳定粮食生产；在蓄水严重不足的情况下，科学测定水稻栽插面积，扩大玉米、薯类和豆类播种面积。确保全年种粮面积稳定在350万亩以上。

（二）立足“两手准备”，育足生产用苗。大春生产供用水矛盾突出，部份地区连育秧水都匮乏。农业生产季节性强，要抓紧生产各个关键环节工作不放松；农业生产又是露天工厂，受自然因素制约，面对三年连旱，抱着雨季正常或提早来临的侥幸心理应对今年的大春生产是不足取的。为此，各县市务必要做好“两手”准备，一手立足雨季较正常年提早或正常来临，育足秧苗，对严重缺水无法正常育秧的地区，各县市要采取异地育秧、集中育秧和旱育秧方式育足水稻秧苗，确保全州备足90万亩以上水稻生产用苗；一手立足干旱持续时间长，雨季来临较晚的极端气候，备足杂交玉米、荞子和豆类等旱粮种子，积极实施水改旱，全州要抓好以玉米为重点的30万亩水改旱粮生产工作，为实现大春粮食增产目标奠定基础。

（三）抓牢科技措施落实。要以落实十大增粮科技措施为重点，一是着力抓好国家、省下达的大春粮食作物高产创建48片（全年省下达计划58片，部、省50片，州级8片；其中小春10片），各县市农业局要合理选择项目区，充分发挥指导专家作用，细划科技人员责任，精心组织，力求在高产上求突破，通过高产创建多多增产粮食，为确保粮食总产计划目标发挥应有的作用。二是抓好粮食作物间套种全年330万亩。三是抓好地膜玉米推广，省农业厅下达我州计划90万亩，其中省级计划安排550万元，州级安排400万元，在省资金未下达前，州、县财政将通过垫支的办法提前下达资金，各县市要及时开展招

6已配套安排232万元农业（种植业）保险补助资金，请各县市配足所需农业（种植业）保险资金，确保此项工作顺利开展。

（六）及早谋划晚秋作物生产。晚秋生产是全年最后一季农业生产，是确保实现全年粮食产量目标的最后一道防线，对促进农民增收目标有着重要作用。我州近年通过持续大抓晚秋生产，各地创造出了一些好的经验和好做法，如姚安的烟后套种叶菜类、豆类等蔬菜，禄丰的烟地、玉米地套种萝卜，楚雄市烟后套种玉米等，为增粮增钱起到了较好的示范带动作用。各县市在抓好大春生产的同时，要及早谋划好晚秋农业生产，及早落实面积、培训和物资就位，充分挖掘晚秋粮食增产潜力，确保完成省下达我州晚秋播种60万亩任务的完成。

三、加强基层农业技术推广体系建设，为现代农业发展提供有力支撑

今年的中央一号文件把农业科技摆上更加突出的位置。文件指出：“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技，农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性”，给予农业科技更高的定位。各级农业部门要把认真组织学习、领会、贯彻、落实好今年中央一号文件精神作为重要任务，认真组织查找在农业科技认识、政策落实、机制创新、工作推动等方面的不足，找准工作目标，强化措施落实，充分调动广大农业科技人员的积极性、创造性，推动农业科技创新再上新水平。乡镇农业技术推广机构经过了多次改革，但无论如何改，机构是上划还是下划，我们都必须认识到乡镇农技推广机构是农业科技推广的桥头堡，直接联系广大农民群众，请各县市人民政府重视、支持和关心基层农业技术推广体系建设工作，加强管理，确保基层科技人员队伍稳定，资产不流失，基层农技推广机构在农业发展中的地位不削弱，推动现代农业发展的作用得到加强。

各位领导、同志们，全年农业工作目标已经明确，措施已经具体，关键在于抓落实。当前，春耕生产的号角已经吹响，我们将充分发挥好农业部门的职能职责，切实承担起主体责任，精心组织全州农业系统广大干部和农业科技人员积极投身大春农业生产主战场，赴下身子抓重点、树亮点、克难点，为实现州委、州政府确定的全年农业目标任务做出积极的贡献！

第五篇：局长在全州烟草系统管理工作会议上讲话要点

局长在全州烟草系统管理工作会议上讲话要点

一、传达贯彻好会议精神，把干部职工的思想统一到省局（公司）、州局（分公司）的要求上来。

今年是“巩固基础年、改革发展年”，也是“十一五”开足之年，全州行业上下要正确认识我们面临的新形势，明确我们所承担的责任和任务，各单位、各部门要按照省局（公司）、州局（分公司）的安排部署，结合自身实际，坚定信心，以科学发展观为统揽，创新工作方法，开创工作新局面。要高度重视纪检监察工作，加大廉政建设和反腐败工作的力度，认真贯彻落实烟草专卖法及其实施细则，着力内部管理监督，保持打私打假高压态势，围绕中心，服务大局，确保勤企廉企，确保行业管理水平提升，促进改革与发展。请各单位、各部门就会议的贯彻落实情况在月底前书面上报州局（分公司）办公室。

二、认真抓好“五落实”

1、认真学习党章，贯彻执行党章，坚决维护党章。党章是我们党最根本的党规党法，是规范和制约全党行为的总章程，我们的一切活动和行为都要在党章范围内进行，同时开展“八荣八耻”荣辱观的学习教育活动，通过加强党章的学习、贯彻、执行、维护和“八荣八耻”教育，打牢干部职工的思想基础。

2、把纪检监察工作与内部管理监督工作紧密结合，充分体现纪检、监察是再监督、最高监督，特别是结合“贯标”和业务流程梳理，找准监管点和监管环节，配套监管措施和办法，真正管理好、内控好、监督好，达到教育防范作用。

3、加强领导干部和领导班子的监督管理，深入贯彻执行《国家局关于加强领导干部和领导班子管理监督的意见》，以对领导干部和领导班子的管理监督促进和带动全行业廉政建设和勤企工作。

4、严明纪律，确保严格执行上级的要求和规定，要严格遵守卷烟生产经营“五条纪律”，烤烟收购“五条纪律”“七条要求”和财经方面的“四条严禁”，凡是要求做到的必须做到，凡是明令禁止的必须令行禁止。

5、积极开展“商业贿赂”专项治理工作，确保两烟生产经营规范、有序进行。

三、认真贯彻落实57号和126号文件精神。

以2005年12月31日为国有产权划转基准日，今年6月底前完成净资产上划工作，年底前完成公司制改造，构建三级母子公司体制，切实履行地市级公司经营主体职能。具体工作上要统一思想、提高认识，加强领导、精心组织，统畴安排、突出重点，统一步调，严明纪律。

四、各县市（局）要强化专卖管理工作。

围绕打私打假、内部监管、队伍建设三大任务，切实履行好职责，坚持守土有责，搞好协调配合，确保专卖管理工作上台阶。好范文版权所有

五、关于维稳工作

随着改革与发展的深入推进，目前既是快速发展期，也是矛盾凸显期，行业产业结构调整时间长，原有人员偏多，聘用员工多，单位之间、地域之间收入差异的客观现实等等矛盾都不同程度反映出来，各单位、各部门要高度重视，必须坚持只有发展才能逐步解决的思想。在具体工作中要加强领导，妥善处理不稳定因素，各县（市）局，各单位要建立健全维稳及信访工作机构，必须强调守土有责，要把问题解决在基层，处理在萌芽状态。要注意把握处理问题的基本原则，一是改革的成果不能否定，不完善的地方加以完善，历史的问题历史地看待。二是涉及职工利益要慎重，依法依规管理，重大问题广泛针求意见，集体研究决定。三是处理不稳定因素按信访条例，实行分级负责，规范管理。四是积极争取地方政府和有关部门的支持理解，妥善解决相关问题。好范文版权所有

六、关于安全工作。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化全员安全意识，树立“人人讲安全，事事要安全”的思想，做到“三克服”：克服“侥幸心理、强调客观、轻视主观”的思想，克服“厌战情绪，麻痹大意”的思想，克服抓安全工作无所作的思想，做到领导落实，人员落实，责任落实，在实际工作中充分体现“重视再重视、严格再严格、落实再落实”。

当前，烤烟生产即将进入大面积移栽阶段，一期烟水工程建设4月20日前要全面完成，各产烟县（市）局要按照全省毕节会议的要求抓好落实，确保烤烟生产“双控、双提”和基础设施建设工作的正常推进。

卷烟业务整合，是具体业务的划分，实行专业化分工，在实际运作过程中许多工作需要完善，县（市）局、几大中心要密切配合，相互协作，共同推进黔南卷烟网建水平的整体提升。

今年的整体工作，目标任务非常明确，如何在实际工作中通过我们转化为预期的效果，关键是提高执行力。我们相信在省局（公司）、州委、州政府的领导下，在大家的共同努力下，一定会克服困难，做好工作，扎实推进黔南烟草的改革与发展。