代县长在县经济工作促进会讲话

第一篇：代县长在县经济工作促进会讲话

文章标题：代县长在县经济工作促进会讲话

（2006年11月21日）

同志们：

县政府召开的这次全县经济工作促进会议，是在全年经济社会发展进入攻坚阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，分析今年1-10月份全县经济工作形势，查找存在问题，研究制定对策，动员全县上下大干四十天，打好攻坚战，确保年初确定的各项工作任务全面完成。刚才，几个部门负责同志从不同角度对全县1-10月份工作进行了通报，通报对前一段工作成绩估价充分实在，对存在问题找地客观准确，对原因分析比较透彻，下一步工作措施切实可行，我完全同意，请各乡镇、各部门认真抓好落实。现在，我讲几点意见。

一、认清形势，正视问题，切实增强实现既定目标的责任感和紧迫感

今年以来，全县上下坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，全面唱响工业立县主旋律，集中精力实施招商引资和项目带动两大战略，积极建设社会主义新农村，加速推进工业化、城镇化、信息化、农业产业化进程，全县经济社会保持了快速、协调、健康发展的良好态势，表现出五大特点：

一是各项主要指标快速增长，县域经济实力明显增强。前三季度，全县完成GDP10.93亿元，同比增长18.8％，超出全市平均增速6.3个百分点；到10月底，完成地方财政收入6886万元，同比增长75.0％，增速双双位居全市第一；规模以上工业增加值达到3.03亿元，增长39.3％，对GDP贡献率为60.7，拉动GDP增长11.4个百分点；完成固定资产投资14.28亿元，同比增长28.5％，大佛寺井田、城东综合市场、___县二中等一批重大项目相继建成，县域经济实力明显增强。

二是工业经济增势强劲，工业立县进程加快。积极实施“工业强县”战略，大力兴办能化工业，全面实施扩能增效技术改造，全县工业经济呈现出强劲的增长势头。1－10月份，全县完成工业总产值12.8亿元，同比增长41.6，工业整体效益明显好转，利润大幅增长。规模以上工业实现产值11.32亿元，同比增长45.7，实现利税总额达到2.40亿元，同比增长15.2，其中实现利润1.21亿元，上缴税金1.19亿元，同比分别增长4.5和28.7，产品销售率达93.7，是近年来工业经济运行质量最高、效益最好的时期。

三是财政支农力度明显加大，新农村建设起步良好。坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，按照“产业先行、基础突破、典型带动、稳步推进”的思路，全力推进社会主义新农村建设。前三季度，全县实现农业总产值4.01亿元，同比增长9.1。基础建设实现新突破。截止10月底，全县累计完成投资4200万元，铺筑油路83条225公里，通达147个行政村，农村油路通达里程名列全市第一，是建国57年来我县农村公路建设成绩最辉煌的一年。农村主导产业发展实现新突破。经过认真调研分析，县委、县政府做出利用三年时间，再上15万亩优质苹果园的决策，为农民群众持续增收、新农村建设稳步推进奠定产业基础。截止目前，全县已新栽果园6.45万亩，超额完成了年度建园计划任务。新村庄建设实现新突破。截止10月底，以80个示范村40个重点村为重点，建成农民新居2269户，2100户农民年内有望搬入新居。我县在社会主义新农村建设中探索出的经验得到了市委、市政府的肯定。

四是财政收入快速增长，公共财政框架初步形成。财税部门按照“增收、节支、严管”的工作思路，坚持依法治税，充分挖掘增收潜力，千方百计组织收入，全县1-10月份完成财政总收入2.17亿元，其中，地方财政收入6886万元，同比分别增长61和75，增速位居全市第一。全县财政支出1.77亿元，同比增长35.5，其中，用于新农村建设、公益事业、城市公共事业建设的资金分别达到1843万元、1280万元和1987万元，均创我县历年之最，在公共财政建设中迈出了新的步伐。

五是重大项目前期工作进展顺利，发展后劲明显增强。二甲醚生产线建设项目完成投资360万元，办公中心侧楼一层己经建成，主楼根基处理到位；煤矸石电厂建设项目完成投资2458万元，完成了围墙砌筑、地质勘探及可研报告。这些项目的启动建设，必将为我县工业经济大发展注入强大活力。

在充分肯定1-10月份经济工作取得成绩的同时，我们还必须清醒地看到制约完成全年任务的突出问题：

一是GDP增速呈减缓趋势。根据县统计局的统计资料显示，一、二季度GDP的增速分别为22.6和23.7，第三季度增速为18.8，GDP增速呈减缓趋势。按照目前的经济运行态势，要实现年初在人代会上承诺的33.3的增速，形势相当严峻，我们还必须付出非常艰辛的努力。

二是城市建设工作进展缓慢。虽然县城总体规划修编工作已基本完成，但行业规划和控制性工程详细规划仍未编制，完善的城市建设规划体系尚未形成。今年八月份，县委、县政府在城市建设方面就做出“拆墙透绿”、建设紫薇广场等决策，县上也多次召开了相关部门负责人会议，明确了完成时限和建设要求。可是到目前为止，大多数单位工作仍然没有实质性进展。

三是重点项目建设进展不平衡。从年初县人代会所确定的12个重点项目建设情况来看，大佛寺矿井、官牌工业广

场等5个续建项目完成投资11.71亿元，基本完成年度建设任务。但7个新上项目建设进展极不平衡，仅完成投资2.57亿元，不足计划投资10，除___县330KV变电站完成投资2.05亿元外，___长煤化工项目、二甲醚生产线建设项目、2×13.5万千瓦煤矸石电厂建设项目、___州大厦建设项目、___底路建设项目进展十分缓慢，甚至有些至今仍未开工，要全面完成全年20亿元的固定资产投资任务，拉动经济快速增长，我们面临的压力非常大。

四是招商引资任务欠帐较大。截至10月底，全县招商引资到位资金9.7亿元，与全年市上分配我县10亿元的到位资金任务相比，尚差3000万元，由于新建项目较少，加之随着大地封冻，部分建设项目相继停工，年终要完成全年10亿元到位资金任务，还有一定的困难。

导致以上问题的原因既有客观方面的，也有主观方面的，但更主要是我们干部工作作风方面的，一些领导敬业精神、责任意识、全局意识不强，开拓精神和创新意识不够。个别乡镇领导有令不行，有禁不止，致使政令不畅，导致一些工作无法落实；还有个别部门领导没有大局意识，部门权力私有化，影响了县委、县政府有关工作决策的顺利实施；更有一些领导干部，身在其位，不谋其政，工作缺乏主动性和创造性，整天浑浑噩噩，无所作为，敷衍塞责，得过且过。这些问题的存在，严重影响着各项经济指标的如期实现。

因此，希望大家对我县今年的经济社会发展形势要有一个全面、正确的认识和把握。既要看到成绩，不断增强加快发展的信心和决心，更要正视存的问题，进一步增强加快发展的紧迫感和危机感，增强推进工作的事业心和责任心，奋起直追，全力冲刺，狠抓落实，迅速掀起各项工作的新高潮，确保全面超额完成今年各项目标任务。

二、突出重点，奋力攻坚，迅速掀起经济社会发展新高潮

后四十天，全县经济工作总的要求是：按照县委的决策部署，围绕年初《政府工作报告》确定的工作任务，坚持既定的目标不改变，完成任务的决心不动摇，加快发展的劲头不松懈，以决战的姿态、决战的精神和决战的勇气，大干四十天，打好攻坚战，力争超额完成全年经济社会发展的各项目标任务。重点要抓好九个方面的工作：

一要狠抓调度，大力提高工业生产效益。县经济发展局要按照年初确定的工业增长目标，逐级分解落实任务，逐企业分析问题，搞好协调服务，促使各企业特别是下沟煤矿、火石咀煤矿、电力有限责任公司、秦能公司朱家湾电厂、通达果汁厂等骨干企业开足马力、加快生产，尽可能多生产，力年年内生产原煤770万吨，发电3.28亿度，确保全年14.5亿元工业产值调控指标全面完成。要坚决克服一切困难，全力加快新办企业建设进度，力争官牌工业广场建设项目年底全面完工，煤矸石电厂项目开工建设，二甲醚建设项目恢复建设，蒋家河煤矿完成年度建设任务，煤化工项目前期工作到位，确保今年各工业企业技改扩建任务全面完成。

二要突出重点，切实加快新农村建设步伐。要坚持不懈地发展壮大主导产业。果业部门要切实加强技术服务，指导群众抓好新栽果树培土防寒，善始善终搞好果树建园工作；要统筹安排，组织群众认真搞好现有果园冬管工作，全面落实清园、涂白、施肥、喷药等各项技术措施。特别要重视抓好苹果棉蚜的监测防控工作，发现情况，迅速采取措施，斩断虫害传播途径，保障全县苹果产业安全。要积极搞好果品营销信息服务，及时处理果品营销纠纷，努力营造良好的果品营销售环境，帮助农民搞好果品营销工作，确保群众增产增收。农果部门要积极抓好设施农业建设，今冬明春必须完成100座果蔬日光温室大棚建棚任务，为农民增收拓展新的渠道。交通部门要向上级争取审报2007年通村油路建设规划，为明年完成150－200公里通村油路奠定基础。要持之以恒地搞好农村基础设施建设。各乡镇要以全市新农村建设观摩会为契机，按照“农民自主建房，政府搞好配套”的原则，全力抓好新农村水、电、路、村级党支部活动室等配套设施建设，督促群众加快新居建设进度，确保大地封冻前各项建设工程全面完工、基础设施基本到位，农民能搬得进、住得好。要积极主动地开展农民培训。各乡镇、各部门要抓住近期农民空闲时间相对较多这一机会，采取举办农民夜校、以会代训等形式，扎实搞好农民培训，进一步提高农民素质。

三要建管并重，全面做好城市建设各项工作。城建部门要在全面完成县城总体规划的基础上，尽快着手编制城区建设行业规划和控制性工程详细规划，确保城市各项建设有规可依、有章可循。要继续加大旧城改造力度，坚决搞好沿街单位拆墙透绿工作。已经完成拆除任务的单位，要精心规划设计，加快实施绿化美化工作。至今仍未拆除到位的，必须令行禁止，坚决拆除。要抓紧完善紫薇广场扩建方案，搬迁体育场，为紫薇广场扩建工程开工建设做好前期工作。要积极做好306省道城区段改线与南山排洪工程立项报批，为工程明年实施打好基础。同时，要持之以恒抓好城市管理工作，积极开展综合治理，大力整顿城区交通秩序和市容环境卫生，严禁重型车辆进入城区主街道，严禁公交车辆随意停放，严禁乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建，不断提高城市管理水平，改善城市环境。要从现在开始，集中利用一月时间，完成城区亮化设施维修改造，该维修的维修，该安装的安装，确保城区主街道亮化设施元旦之前全部维修安装到位。

四要加大力度，千方百计推进重点项目建设。今年我县固定资产投资计划是20亿元，截至10月底仅完成14.28亿元，尚差5.72亿元。为此，要全面落实领导包抓重点项目责任制，切实加强对重点建设项目的组织协调，强化督促检查，确保工程质量和进度。对己经完工但未投入使用的垃圾卫生填埋场等项目，要尽快研究制度运行管理办法，确保项目早日运行、发挥效益。对李家川水库除险加固、___州大厦建设、高速路与公刘街接线工程等在建项目，要在确保质量的前提下、倒排工期，加紧施工，确保如期完成年度建设任务。同时，要认真做好项目衔接争取工作，着手筛选、上报储备项目，抓紧做好拟上项目的前期工作，为争取更多的项目奠定坚实的基础。

五要强化措施，毫不放松招商引资工作。要抓好签约项目的落实工作，对___县煤矿机械厂、水帘洞煤矿二期技改项目等签约项目，要督促其加快进度，全面完成年度建设任；要抓好新上项目的洽谈进度，促使其尽快签约，力争全年招商引资到位资金突破10亿元，超额完成全年任务。同时要抓住今冬明春大型招商活动较少的空闲时间，研究完善招商工作思路，提出更为理性、更为科学、更为有效的的招商措施，不断改进招商引资方式，提高招商引资工作质量。各乡镇、各部门要结合各自实际，邀请有关专家和专业策划公司策划包装一批有针对性、有吸引力的项目，充分利用“双节”的有利时机，切实加强与客商的接触和联系，为明年招商引资工作实现更大突破打好基础。

六要强化征管，切实抓好增收节支工作。财税部门要继续强化重点税源征管，加强零散税源征管，抓好煤炭企业维简费及价格调节基金征管，做到应收尽收，力争超收。要严格执行预算方案，部门单位经费超支，一律不予追加，确保预算的权威性、严肃性。要按照“正常经费保人头，项目支出保重点”的原则，严格控制和压缩一般性支出，真正把有限的资金用在保稳定、保发展上来。

七要两手齐抓，加快发展各项社会事业。要查漏补缺，完善资料，切实抓好教育强乡镇验收各项准备工作，力争城关、龙高两乡镇顺利通过省级教育强乡镇验收，确保新民、炭店、永乐、底店、韩家、车家庄六乡镇通过市级教育强乡镇验收，提升全县教育工作水平。要认真开展医疗市场秩序整顿，严厉打击非法行医行为，维护正常的医疗卫生市场秩序，确保群众就医安全。要全力加快新型农村合作医疗2007年筹资工作进度，保证参合基金及时足额入库，确保新型农村合作医疗平稳健康运行。同时，要认真学习和贯彻全省土地调控管理、矿产资源整顿和环保大会等会议精神，坚决贯彻中央的决策部署，切实强化土地、矿产、水等资源的有序利用，高度重视环境保护工作，推进节能降耗，加快发展循环经济。各乡镇、各部门要务必坚持科学发展观，正确处理土地保护、土地利用和经济发展的关系，促进经济社会的持续健康发展。

八要以人为本，全力维护社会和谐稳定。冬季即将到来，民政部门、各乡镇要采取扎实有效的措施，组织开展多种形式的帮扶和献爱心活动，妥善安排好困难群众的生产生活，让每一个特困户有衣穿、有饭吃、有房住。要切实以道路交通、民爆物品、公众聚集场所等八个专项整治为重点，全面开展冬季安全生产大检查，进一步加大安全隐患排查整改力度，确保安全生产不出任何问题。要把煤炭安全生产做为重中之重，进一步加快煤矿安全监测监控系统建设，为及早排查事故隐患、抓好隐患整改创造条件；要严格落实安全生产责任制，谁出事，谁负责。要保持“严打”的高压态势，进一步强化社会治安综合治理。要高度重视信访工作，对群众反映农民负担、城市拆迁、土地征用、农民工工资等问题，要进行认真排查，妥善处理，该解决的尽快解决，该解释的做好解释说服工作，确保全县社会大局和谐稳定。

九要狠抓学习，提早谋划明年各项工作。各乡镇和部门要把学习贯彻六中全会精神作为当前最重要的政治任务，结合学习贯彻六中全会精神，把握国家政策方向，认真开展调查研究，精心谋划好明年工作。县经济发展局、统计局要尽快研究、讨论明年的主要指标和计划盘子，以便保持工作的连续性，增强工作的计划性。各经济主管部门也要深入调研，吃透政策，拿出明年全县新农村建设、工业规模扩张、城市开发建设、重点项目建设、招商引资、财税征收的目标思路和具体措施，为县委、县政府决策提供依据。同时，各部门要抓住明年国家在新农村建设、道路交通、农村饮水、公共卫生、文化教育等方面加大投入的政策机遇，组织专门班子积极调研、筛选项目，提早与省市有关部门汇报沟通，千方百计争取省市对我们的项目和资金支持。

三、振奋精神，狠抓落实，确保如期完成全年各项目标任务

时近年关岁尾，我们的工作欠账较大。要在有限时间内全面完成艰巨的工作任务，全县各级领导干部都要拿出更加高昂的斗志，付出更加艰辛的努力，采取更加有力的措施，振奋精神，埋头苦干，确保全年各项目标任务如期完成。

（一）要保持良好的精神状态。虽然实现全年奋斗目标任务仍很艰巨，但经过我们前三季度的艰苦努力，顽强拼搏，已经有了一定基础，只要我们再鼓一把劲，再加一把力，以全新的精神状态，更加有力的工作措施抓好落实，就一定能够把工作进度赶上去，就一定能够全面超额完成年初确定的各项目标任务，就一定能够给全县人民交一份满意的答卷。为此，全县各级领导干部要始终保持蓬勃向上的朝气、拼搏进取的锐气、誓争上游的志气，充分发扬锲而不舍、争创一流的拼搏精神，严格按照时间进度，全力以赴，加倍努力，切实把有限的的时间利用起来，坚决把落下的进度赶上去。

（二）要有扎实的工作作风。全县各级领导干部要大力弘扬求真务实的作风,少应酬、多工作，集中精力，抓好工作落实。从现在起，县委办、政府办要严格会议审批，可合并召开的会议合并召开，可开可不开的会议，坚决不开，给乡镇、部门腾出充足的时间抓好工作落实。各乡镇、各部门要倒排工期落实工作，做到以日保周，以周保月，千方百计抓时间、赶进度。要集中精力，开动脑筋，吃透情况,有针对性地制定工作措施,一项一项地完成工作任务。要对照年初确定的各项工作，对进展较好的，加大力度督促其更快发展；对进展不理想的，要及时找出原因，对症下药，确保迎头赶上；对尚未落实的工作，一定要紧紧抓住，加强协调，促其尽快赶上进度，确保全年各项任务超额完成。

（三）要进一步落实工作责任。抓工作落实关键在于抓责任落实，抓责任落实关键在于抓监督考核落实。对后四十天的各项工作任务，各乡镇、各部门必须夯实责任，落实包抓领导和具体承办人员，扛死肩，打硬仗。县委、政府督查室，县考委办要加大对重点工作的考核力度，强化考核监督，年终考核兑现。对今年确定的果树建园、城市建设等各项重点工作，必须实行单项考核。对完成任务或超额完成任务的，县委、县政府将予以表彰奖励；对工作滞后或完不成任务的，要严肃追究主要领导责任。通过重激励、严约束、严考核，形成人人谋发展、个个抓落实的强大推动力，确保完成并力争超额完成全年各项目标任务。

同志们，事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。完成今年各项工作任务已到了十分关键的时刻，只要我们振奋精神，细化措施，扎实工作，今年既定的发展目标就一定能够顺利实现，建设和谐___县的各项任务就一定能够圆满完成！

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第二篇：县长在全县经济工作会上的讲话

同志们：，在县委政府的坚强领导下，通过全县各级各部门和企业共同努力，我县工业经济保持了平稳较快发展的良好态势，总体呈现四个特点：一是从困境中迈出了坚实的步伐。面对金融危机的严重冲击，各企业逆势而上，抢抓机遇，攻坚克难，在应对危机和挑战困难中实现了发展。二是工业经济呈现快速增长趋势。，全县工业总产值同比上年增幅达36%，增幅居全市第二，工业增加值同比上年增长24%，规模以上企业实现主营业务收入同比上年增长12.09%，利税总额同比上年增长27.5%，利润总额同比上年增长11.77%，增幅都超过了两位数，居全市前茅；工业投资完成市下达责任目标的172.63%，创历史最好水平。三是重点工业项目建设有序推进。力奥林产集团有限公司林化深加工和高密度纤维板项目顺利投产、集成材项目建设顺利实施，大街煤矿技改扩能、里竹山铁矿、卜勺铁矿及新玉泰水电有限公司勐片河电站等建设项目有序推进。四是工业园区建设依法有序进行。5月，委托云南轻纺设计院对××工业园区进行了总体规划设计，规划范围为“一园二区”，即：孔雀山片区和文华片区。目前已进入省级规划设计阶断。

这些成绩的取得，是全县各级各部门克难奋进，不懈努力的结果，更是企业抢抓机遇、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委政府向在座各位对××经济发展做出的突出贡献表示由衷的感谢！

我们在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我们在推进全县工业发展过程中还存在一些亟需改进的问题和不足。一是县级政策配套不足。县级各部门执行上级政策比较到位，但创造性地执行上级政策和针对我县企业发展配套相关政策还有待加强，对如何更好地为企业提供优惠政策研究不够，比如，能否结合有关政策对企业进行贷款贴息，在今后工作中要进行研究。二是主动服务不到位。政府对于企业，核心工作就是服务。但从过来情况看，各级各部门对企业的主动服务还不够，需要加强。三是帮助企业解决困难问题力度不够。虽然各部门在职能范围内基本上已尽了心、用了力，但在切实为企业解决一些困难问题方面力度还不够，很多工作还停留在执行政策、办理手续上，设身处地为企业解决困难问题的力度还需加强。四是企业主动沟通衔接不足。部分企业在发展问题上，还不同程度存在宁可单打独斗，也不愿、不想与当地政府沟通衔接的思想，与相关部门的主动沟通交流不足，导致有些工作在推进上思想不统一，步调就不一致。

在今后的工作中，我们要进一步总结经验，发扬成绩，克服缺点，戮力共进，实现全县工业经济平稳快速发展。至2010年末，力争实现工业总产值比去年翻一番，占全县gdp的30%以上，财政收入大踏步前进。为完成这一目标，加快推进全县工业经济快速发展，我讲三点意见。

一、认清形势，把握机遇，全面推进工业强县战略不动摇

做好今年的工业经济工作，在总结去年工作的基础上，必须准确把握当前经济走势，正确分析××经济发展面临的新形势，增强做好经济工作的预见性、主动性和系统性，积极应对来自各方面的挑战，全面提高工业经济工作质量和水平。

从当前形势看，全县工业发展有几方面机遇：

一是全国经济形势向好。世界经济进入后危机时代，我国经济总体回升向好。虽然，今年国家金融政策呈适度从紧趋势，宏观调控的重点将从“保增长”转向“调结构”和“保民生”，但中央坚持宏观经济政策的取向不会变，国家仍将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，只是强调要根据形势变化增强政策的针对性和灵活性。同时，国家投资仍将保持较大规模，国内消费增速会进一步加快，随着世界经济回暖，外贸出口的状况将发生比较明显的转变。在此背景下，今年的全国经济增长将会保持平稳上升的趋势。

二是各项扶持政策好。，我国出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔〕36号）文件，对中小企业的发展提出29条意见，涉及中小企业发展的环境、(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）缓解融资困难、加大财税扶持力度、加快中小企业技术进步和结构调整、支持中小企业开拓市场、改进对中小企业的服务、提高中小企业经营管理水平和加强对中小企业工作的领导。温家宝总理在今年的政府工作报告中强调，要通过建立和完善中小企业服务体系、继续落实财政对中小企业支持政策、加强对中小企业的金融支持等措施，进一步支持中小企业发展。省委、省政府强调要进一步加快新型工业化进程，建立和完善企业扶持政策，推进工业结构调整，加快工业园区发展步伐，优化中小企业和非公经济发展环境，推进企业技术创新，明确了全省工业经济工作的方向和重点。这些都为我们加快推进工业经济发展提供了有力的政策支持。

三是县域经济发展好。，在面对危机的影响，农产品价格大幅下降，农业产业和农民增收面临巨大的挑战；面对企业产品销售量大幅下降，前三季度主要经济指标进程缓慢，特别是地方财政一般预算收入大幅下降，财税工作遇到很大困难；面对冬旱、洪涝等自然灾害频繁发生，农村基础设施

损坏严重；面对改革发展稳定的繁重任务，保民生、保稳定压力剧增，各种矛盾不断凸现的情况下，全县各项经济指标仍实现了两位数增长。今年1—2月，全县国民经济运行形势总体开局良好，全县社会消费品零售总额快速增长，工业生产、城镇居民人均可支配收入、地方财政一般预算收入及金融存贷款余额平稳增长。县域经济的良好发展，为全县工业经济发展提供了基础保障。

面对大好的机遇和形势，各部门、各企业要进一步加强政策研究，正确判断形势，及时调整发展思路，把握好各项机遇，全力推进全县工业经济快速发展。

二、突出重点，提升水平，加快打造品牌企业

根据我县的县域实际和工业发展状况，加快发展全县工业经济，主要是依托资源搞加工，依托加工创品牌，依托品牌增效益。全县上下要牢固树立品牌意识，要注重打造品牌企业。当前和今后一段时期，全县工业企业发展要重点突出四个方面。

（一）全力扶持林产龙头企业。林产业是我县最主要的工业支柱产业之一，一直以来，对全县的农民增收、财政增长起着很重要的作用。我县的林业龙头企业主要是××力奥林产集团有限公司和昌龙林产工业有限公司，在当前和今后一段时期，发展全县林产工业，就是要以全力扶持力奥和昌龙两家龙头企业发展为重点。要将力奥林产集团有限公司生态立体林业开发、木材深加工、林化深加工、林果深加工项目进行认真打造提升，支持企业将核桃乳饮料公司打造成上市公司，支持企业尽快开发生产成品家具。县国土、林业、建设、经济和商务等相关部门要全力支持服务好企业，在企业用地、用材、技改扩能项目扶持等方面积极予以协调帮助。

（二）有效支持矿产企业。要采取切实有效的措施，全力支持大街煤矿、花山卜勺铁矿、大街里竹山铁矿、大朝山文艺铜矿等矿产企业，协助企业做好技改扩能、土地征占用补偿、项目争取及安全生产等方面工作，积极帮助企业尽快形成实际产能和扩大产能，切实将我县丰富的矿产资源转化为经济效益。

（三）有效扶持农产品加工业。我县是农业大县，农产品资源丰富，但由于一直以来缺少农产品加工龙头企业，全县大部分农产品只能以原料或简单的粗加工方式进行销售，产品附加值低。为此，要大力有效扶持以茶叶、核桃、蚕茧、畜禽等农产品为原料的农产品加工企业。茶产业方面，要按照生态茶园建设要求，强势推进茶园改造，并认真做好发展规划，同时要继续扶持壮大银生、老苍两个茶叶加工企业，将其打造成真正有带动力的龙头企业；蚕桑产业方面，要积极促成佳浩公司与浙江凯喜雅集团合作，力争建成捻线、织绸、印染等深加工生产线，延长产业链，增加产业附加值，实现产业效益最大化；核桃产业方面，要支持力奥林产集团有限公司技改扩建核桃乳加工生产线，将其打造成全国知名品牌；食品加工方面，要对全县丰富的农产品资源特别是畜禽资源进行宣传推介，加快推进相关产业升级，招商等部门要做好项目包装推介准备。

（四）继续推进建筑建材业。要积极支持金泰水泥厂进行扩能建设，发改、经济和商务等部门要尽快做好60万吨水泥产能项目上报省市相关部门，争取此项目能在××落户。

我们打造品牌企业，在思路上，要以园区管理为主来进行打造，在园区的规划布局上：孔雀山工业园区以林产工业为主，景太大桥以东工业园区以食品加工业为主，文华工业园区以矿产加工业为主。要依托工业园区加快打造产值上亿元的企业，并不断推动有条件的企业积极上市发展。

三、优化环境，强化服务，高位推动，为企业发展创造好的环境

好的环境，是企业赖以生存的重要保障，也是促进企业不断发展壮大的强大动力，只有有良好的投资、发展和服务环境，才能推进全县各企业健康快速发展。

首先，政府要创造优良的政务环境。各级各部门要不断强化服务意识，提升服务水平，创新服务方式，真正做到“依法服务、到位服务、带感情服务”，主动沟通，主动协调，主动服务。要做到“三个凡是”，即：凡是能够提供的优惠条件都要提供，凡是国家法律法规规定的投资权益都要依法保护，凡是需要由政府解决的问题都要全力解决。

其次，企业要打造优良的发展环境。

一要加强管理。管理是企业永恒的主题，在市场经济条件下，企业管理水平的高低，直接决定一个企业发展的快慢、好坏和长久。各企业要采取更加有力的措施，完善各项责任制，在建立现代企业制度、实施结构调整、推进技术进步的同时，实现管理现代化、科学化。同时，要善于引进和培养人才，通过技术人才的投入推动企业快速发展。

二要依法经营和纳税。税收作为国家财政收入的主要来源，是宏观调控的重要经济杠杆，也是保障市场经济秩序规范运作的主要手段。国家的强盛需要税收的支持，各项社会事业的发展需要纳税人的奉献，人民群众物质文化生活水平的提高需要税收的支撑。企业要想在激烈的竞争中立足、壮大、发展，就必须讲求诚信纳税，依法纳税，如果在纳税上缺乏诚信，就会严重损害正常的税收秩序和经济秩序。因此，各企业作为纳税人应该从社会责任、企业发展、道德义务高度来认识依法纳税的重要意义，从而进一步提高诚信纳税、依法纳税的自觉性。

三要高度重视安全生产工作。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关企业的生死存亡。各企业都要从安全生产的高度出发，结合本行业技术经济特点和企业生产实际，以仓储运输、生产过程、作业现场、产品质量、原材料及能源消耗等环节为重点，制订完善的、涵盖企业生产经营各个环节和各个领域的、全面系统的生产管理制度和安全操作规范，确保不留空白、不留死角，切实做到各类人员都有规可依、有章可循。要加强作业人员的上岗培训，做到各个岗位员工都持证上岗。要建立和完善安全生产教育制度，开展经常性的安全生产宣传和教育活动，使全体职工牢固树立安全生产第一的意识，做到警钟长鸣，实现安全生产。

四要树立品牌意识、诚信意识。各企业要树立强烈的品牌意识，把品牌战略作为建立百年企业的基本战略，在努力提高产品质量水平的同时，建立健全相关服务质量体系，努力提高服务质量水平，大力培育和塑造产品和企业的良好形象，积极创建知名品牌，走质量效益型的名牌发展之路。

第三篇：县长在全县经济工作会上的讲话

今天，县委、县政府在这里召开全县经济工作会议，中心任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结2012年各项工作，安排部署今年工作，进一步动员全县上下立足新起点，抢抓新机遇，攻坚克难，奋勇争先，推动全县经济社会持续健康发展。刚才，赵书记代表常委会做了很好的报告，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、凝心聚力，务实苦干，2012年经济社会发展取得新成效

2012年，面对经济下行压力加大的复杂局面，县委、县政府带领全县广大干部群众，科学应对，趋利避害，狠抓项目不动摇，创新举措不懈怠，赶超发展不减力，全县经济保持了总体平稳、稳中有进的良好态势，社会各项事业取得了新成效。全县生产总值完成107亿元，增长11%；规模以上工业增加值完成19.1亿元，增长23.5%；固定资产投资完成60.3亿元，增长52.8%；财政总收入完成3.81亿元，增长7.99%；一般预算收入完成1.86亿元，增长34.11 %；外贸进出口总额完成1.1亿美元，增长25%；社会消费品零售总额完成41.9亿元，增长19.9%；城镇居民人均可支配收入完成18287元，增长14%；农民人均现金收入完成7974元，增长17%。9项主要经济指标保持增长态势，8项指标呈现两位数增长。在当前经济危机的严重形势下，应该说是来之不易。

（一）项目建设取得新突破。按照省、市项目落地年和“四位一体”重点项目推进机制的要求，深入开展“三大活动”，全县共签约项目124个，落地项目118个，新开工项目83个。其中，重点落地项目41个，落地金额121.8亿元，占市下达计划任务65亿元的187.4%。省市县重点工程共43项，完成投资54.85亿元，占市下达目标任务43.44亿元的126.3%。特别是投资8.5亿元的阳煤丰喜环己酮和己二酸项目、投资5.4亿元的省级标杆项目翔宇化工4020橡胶防老化剂项目建成投产，增强了我县工业实力。

在全省重点工作观摩中，面对观摩时间提前、项目推进难度加大、观摩任务异常繁重的挑战，全县干部群众发扬负重赶超、克难攻坚，高标准、严要求的“临猗精神”，加班加点，连续作战，完成了别人认为不可能完成的任务，创造了“临猗速度”。10月12日，代表全市接受省观摩组检查，赢得了省市领导的充分肯定和高度评价。

（二）强推工业迈出新步伐。召开全县工业强县动员会，坚持“内部挖潜、外部招商”的工作思路，在生产成本加大、市场需求不旺的情况下，工业经济基本面呈现稳中有增、整体向好的态势。一是大招商成效明显。通过展会招商、园区招商、人脉招商等方式，引进项目32个，拟引资金232亿元，实际到位资金44.8亿元，占市政府26亿元建议计划的173%。二是上项目成绩突出。全年新上20个工业重点项目，规划投资130亿元，9个项目已完工，11个项目正在加快推进，全部投产达效后年可新增产值282亿元，新增利税42亿元，投资额度之大、新上项目之多为近年来少有。三是建园区取得实效。临猗工业园区整合规划基本完成，新开工的12个项目进展顺利，被列为省级新型工业化示范基地；楚侯高科技工业园区展厅建成并对外开放，园区主干道已建成，天然气已接通，供水工程已规划，110kv变电站已上报待批，基础设施推进有力，吸引了一批项目落户园区，其中签约10个，落地5个，开工3个，青山、翔宇和中小企业孵化基地项目正在对接洽谈，发展势头强劲，超出预期。四是聚要素支撑发展。政策上，先后出台了工业强县行动方案、工业企业上市扶持优惠奖励若干政策和金融机构新增工业贷款奖励标准等一系列政策。资金上，财政投入3300万元工业发展基金，用于园区征地、基础建设等；土地上，财政专门拿出5000万元，作为园区土地预征周转资金，重点解决了翔宇化工、变压器厂、力达纸业等6家企业项目用地问题。同时，召开政银企座谈会和产学研对接会，为企业协调贷款8.12亿元，签订8个技术合作项目，为企业解决了资金和技术问题。

通过以上措施，全县新增4家规模企业（恒晟包装、特别特制衣、康乐食品、卫氏鱼康）；新增1个国家驰名商标（翔宇），新增2个工业类省著名商标（永恒、绿海），驰名商标、著名商标数量在全省全市均保持领先地位；争取省级以上科技项目9项，申请专利73件，新增1家国家级高新技术企业（东睦华晟），累计达到6家，新增2家省级企业技术中心（华恩机械、东睦华晟），累计达到6家，青山化工质检中心被确定为国家级实验室，我县被确定为全省首批纺织面料外贸转型升级专业型示范基地。实事求是地讲，过去的一年，是工业重视程度最高、投资力度最大、取得成效最明显的一年，为今后临猗经济的腾飞积蓄了力量，注入了活力，增添了动力。

（三）现代农业再创新局面。坚持以持续增加农民收入为主题，以“一县一业”、“一村一品”为载体，以“三环一区”为引领，不断加快现代农业建设步伐。“三个循环”初具规模，高标准粮棉示范循环完成投资1200万元，改善耕地面积1万亩，建成了一个“田成方、林成网、路相通、机耕作”面积达3万亩的高标准农田示范区；3万亩高标准苹果示范循环完成投资3000余万元，示范推广了果园间伐、生物防治等目前苹果管理最先进的八项技术；高标准枣示范循环完成道路整治和田间学校建设，“三个循环”成为全县现代农业的示范区、先导区。粮棉循环和苹果循环省市多次召开现场会，进行观摩。果业发展再上台阶，通过“政府倡导、专家指导、干部先导、示范引导”，在全县实施间伐减密阳光工程，间伐面积3.9万亩，省、市先后在我县召开现场会。全县苹果总产量达到34.3亿斤，增长10%。与重庆中百仓储实现农超对接，“万腾”、“万保”再获国际金奖，并被认定为省著名商标。新增41个“一村一品”专业村，被省委、省政府表彰为全省“一县一业”先进县，通过国家良好农业规范（gap）认证和国家级果品出口质量安全示范区认证。这个国家级果品出口质量安全示范区认证非常不容易，国家来的专家都是从全国各省市来的专家，非常认真，全省第一批认证只有三个，包括吉县都没有认上。在北京成功举办临猗名优苹果展示推介会，中央电视台对我县苹果进行了报道，临猗苹果知名度进一步提高。今年在遇到苹果滞销的情况下，因为政府采取了一系列支持的措施，又因为临猗苹果的知名度提高，所以今年苹果价格虽然有些下降，但还谈不上滞销，最近价格又有回升。枣业生产再创新高，全县掀起建大棚热潮，新建设施大棚1.2万亩，新增产值1.5亿元，总产值8.2亿元，增长24.5%。粮棉生产再获丰收，粮食总产3.1亿公斤，增长11.7%,为1998年以来最高；棉花总产3600万斤，与去年持平。水利建设再创佳绩，投资2.5亿元，新建防渗渠道604公里，新增和改善水地面积19万亩，农田灌溉面积达到120万亩，荣获全国农田水利建设先进县和全省农田水利建设“禹王杯”奖。林业发展再获殊荣，投资1.3亿元，实施七大造林工程，被省政府表彰为全省林业生态县。与此同时，农业综合机械化水平达到78%，跨入全国先进行列；全县规模养殖户发展到660户，果园养殖户发展到200户，新建规模养殖场5个；农民合作社达到865家，土地流转、基层农技推广体系、农产品认证等工作取得新成效。

与此同时，国土部门积极争取土地指标，保障项目建设用地；财政部门加大转移支付争取力度，为各项事业发展提供了财力保障；环保部门着力开展违法排污、涑水河环境、农村环境连片“三整治”活动，环境质量得到改善；公安部门积极开展一系列严打整治活动，社会治安防控体系进一步健全；安监部门深入开展“打非治违”专项行动，安全形势持续好转；司法所规范建设成效显著，矛盾调解机制不断完善；监察、审计、粮食、统计、物价、广电、档案、气象地震、县志宗教、残联老龄、市场建设等工作也取得了明显成效。

2012年，全县大事多、好事多、喜事多，也是最繁忙、最辛苦、成绩最显著的一年。多项工作走在了省市前列，先后荣获省委、省政府或国家部委授予的荣誉和表彰6项，市委、市政府或省直部门授予的荣誉和表彰17项；先后有43个省市现场会在我县召开，特别是多位省领导到我县调研指导工作，一些县市党政考察团来我县参观考察，临猗的知名度、美誉度、影响力进一步提升。在经济形势复杂多变的情况下，取得这样的成绩实属不易，这是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、政协强力监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向所有为临猗发展做出贡献的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的问题和不足：一是农业上产业链条还比较短，品牌还不够亮，综合效益还不够高，农民增收的基础还不够牢固。二是工业上大项目、好项目少，工业的规模和总量还不够大，对财政增收的作用还没有充分显现。三是财政增收后劲乏力，加之刚性支出增长较快，收支平衡压力进一步加大。四是民生改善上虽然解决了“十难”问题，但标准还有待进一步提高。以上问题需要我们高度重视，在今后的工作中采取有效措施，努力加以解决。

二、明确目标，突出重点，奋力开创经济社会发展新局面

2013年，是学习贯彻落实十八大精神的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的一年，更是临猗实现转型跨越、再创辉煌的关键一年。做好今年经济工作，我们既面临着难得的机遇，又面临着严峻的挑战。

从有利条件看，我们面临三大机遇：一是宏观政策调控的机遇。党的十八大为我们指明了前进方向、提供了强大动力。中央经济工作会确定了继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为我们加快发展创造了有利条件。二是区域政策叠加的机遇。作为全省综改试验区、黄河金三角承接产业转移示范区、中原经济区的重要组成部分，作为全市“一区三带”经济新格局中的承接产业转移先导区的主要县份，有利于我们争取更多、更具体的政策、项目和资金支持。三是发展后劲增强的机遇。通过我们持续不断地大招商、建园区、上项目，强推工业，大办工业，全县整体实力大幅提升，工业化、城镇化进程不断加快，基础条件日益完善，城镇面貌日新月异，经济发展内生动力明显增强，重点项目支撑、拉动作用逐步显现。各级各方面对临猗发展期待更多、要求更高、支持更大，为我县在更高起点上实现跨越发展提供了强大动力。

从不利因素看，我们面临两大挑战：一是金融危机的影响仍在延续，世界经济复苏的步伐放缓，国际贸易大幅萎缩，扩大消费难度加大，产能过剩问题突出。国内经济虽然总体向好，但经济增长下行压力和物价上涨压力并存，全国经济增速逐步走低，特别是产能过剩导致制造业投资增速下滑，经济发展正步入实质转型期，加快发展的难度将进一步增大。二是资源环境硬约束和要素成本提高，资金紧张、用工难等现象仍将制约企业产能发挥，土地、环保等因素趋紧，一定程度上影响新上项目的开工建设。

三要狠抓项目投产达效。今天的投入就是明天的收入，今天的效率就是明天的效益。近年来，我们新上项目不少，但真正投产达效不多。今年，我们要把项目的投产达效作为一项重点，实行领导包联制，切实解决项目建设中的有关问题,提高项目投产和达产率，确保按计划投产达产，发挥预期效益。豪钢锻造二期、弹条扣件、陶粒砂等项目要在上半年投产，尽快形成现实生产力，为县域经济做贡献。

（二）抓工业强县，增强县域经济竞争力

工业强，则县强；工业兴，则县兴。要坚定不移地推进工业强县战略，在转方式、调结构、扩规模、增总量上下功夫，加快由工业小县向工业强县转变。

建设大园区。抓住临猗工业园区和楚侯工业园区被列为全市“5+15”工业园区建设的机遇，加快两个工业园区建设步伐。临猗工业园区要完成总体规划、产业规划和区域环评工作，加快小微企业孵化园建设，新上10个项目，其中亿元以上项目要达到3个；楚侯高科技工业园要加快水、电、路等基础设施建设，新建中心大道二期、经四路、西环路等四条园区道路，启动实施临时排水管网和污水处理厂等工程；积极招商引资，做好苏州产业园、福建工业园产业转移工作，力争引进5个亿元以上项目。

引进大项目。靠内部挖潜上项目，鼓励和支持龙头企业、规模企业抓住市场调节、产业转移的机遇，通过挂靠大企业、对接产学研等方式，新上一批技术含量高、市场前景好、产业带动强的大项目好项目；靠外部招商引项目，抢抓全省综改试验区、中原经济区和晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区等机遇，按照少占地、低污染、低能耗、高科技、高附加值、高利税等“一少两低三高”的要求，积极走出去，开展人脉招商、园区招商、以情招商、产业招商等多种招商活动，争取引进至少2个5亿元以上项目，8个亿元以上项目，力争引进资金50亿元。

发展大产业。学习借鉴长春汽车产业半边城的经验，瞄准全国第一、世界第一，通过拉长链条、拓展产业、做大规模等方式，进一步做大现有五大支柱产业；通过进一步招商引资，抓住全国led产业布局偏东、中西部发展潜力大的机遇，积极与勤上等公司对接，培育我县电子科技、新型材料等新兴产业，要重点培育1-2个能够使县域经济实现根本性转变的支柱产业，实现支柱产业多元化。

培育大企业。积极落实国家、省、市各项扶持政策，鼓励企业与大集团、大企业实行战略合作，强强联合，抱团发展，做大做强，比如豪钢锻造与阳煤集团的合作，永恒机械与焦煤集团的合作等等；支持企业上市融资，帮助青山化工实现成功上市，引导培育一批上市后备企业，借助资本市场壮大企业实力；以项目建设扩大企业规模，重点抓好公路集装箱标志性项目建设，支持中小企业向规模企业发展，支持规模企业向亿元企业发展，支持亿元企业向龙头企业发展，新增2家产值上亿元企业，新增4家规模企业，孵化一批小微企业，特别是要经过2—3年努力，培育一批对县域经济发展起支撑作用的产值在30—50亿元的龙头企业，形成大企业顶天立地，小企业铺天盖地的竞相发展局面。

实施大物流。现代物流业是一种新兴的生产性服务业，其发展有利于推动产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，有利于降低物流成本，形成新的经济增长点。要抓住蒙西铁路在我县设站的机遇，依托阳煤丰喜临猗公司尿素、煤物流需求大的优势，支持建设阳煤丰喜工业物流园项目，形成原料、产品等大进大出、快进快出的物流平台，打造黄河金三角地区最大的工业物流基地。

（三）抓现代农业，增强农民增收支撑力

以促进农民收入持续快速增长为主题，以现代农业建设为抓手，以果为基、多元发展，促进农业增产、农民增收。基础设施抓改善，做好夹马口东扩、北赵引黄末级渠系配套、灌区节水改造等水利基础建设，加快三管小高灌建设，重点抓好投资5000万元的规模化节水灌溉增效示范项目建设，全年新增黄灌面积10万亩；扩大农机购置补贴范围，提高农业机械化水平，增强农业综合生产能力。“三环建设”抓提升，围绕做大做强果业这一主导产业，加快国家苹果产业体系运城综合试验站建设，积极推广以果树间伐为重点的八项先进适用技术，打造至少3个苹果观光休闲采摘点，拓展延伸苹果示范循环到大嶷山，统一果品销售品牌，统一包装，主打“临猗苹果”品牌，扩大“中华果都·美丽临猗”影响力，增强示范带动作用；着力提升枣业示范循环建设水平，继续推广设施大棚技术，新增面积1万亩，引进新品种，改进管理水平，完成枣文化展厅布展工作，打造一批鲜枣采摘点，带动旅游观光农业发展；在提高楚侯、牛杜3万亩农田示范循环标准的基础上，实施嵋阳万亩高标准农田建设示范区项目。农产品加工抓延伸，依托我县苹果、枣、粮棉资源丰富的优势，在延伸农业产业化链条上下功夫，在抓好现有农业龙头企业技术改造的同时，加大农业招商引资力度，力争引进2家深加工企业，提高农产品附加值，增加农民收入。同时，主动对接省交通部门，尽快开工建设舜帝大道工程，加快农产品物流园建设步伐。市场拓展抓组织，在做好武汉、重庆农超对接基础上，积极与东莞、天津等地联络，进一步拓展农超对接范围；充分发挥合作社和经纪人的作用，实施“一乡联一省、一社占一市”的营销战略，在大中城市设立直销窗口，扩大临猗农产品的销售市场，促进农民增收。提出的一个乡镇到一个城市设立直销窗口，这个任务必须要完成。科技推广抓示范，加大农业科技成果转化和推广力度，落实“双创增粮”计划，实施“十百千万”培训工程，大力推行“一业一校、一乡一站、一村一点”模式，完善基层农技推广体系，培育新型农民。与此同时，大力发展养殖业，加快雨润集团、大象集团等规模养殖项目建设，新建一批标准化养殖小区。鼓励各乡镇结合实际打造各自的特色示范区，增加农民经营性收入；认真落实各项强农惠农政策，增加农民转移性收入；落实好农村土地流转和征地补偿政策，增加农民财产性收入；鼓励农村剩余劳动力有序转移，增加农民工资性收入。

（四）抓城乡统筹，增强城镇发展承载力

党的十八大提出要走中国特色新型城镇化道路。总书记强调，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。xx副总理指出，城镇化是我国经济增长和结构调整的重要引擎。城镇化具有拉动消费和投资增长、促进经济结构优化的双重功效，被认为是我国经济社会可持续发展的重要动力源。有研究表明，我国城镇化率每提高1个百分点，可替代出口10万亿元；每一个农民转为市民，可拉动投资近40万元，每年消费需求将增加1万元。对临猗而言，我县正处于城镇化的上升期，仍有快速发展的时间和空间。最新数据显示，全国的城镇化率是52%，全省是51%，全市是43%，我县为35.87%。为此，我们要按照“完善功能、提高标准、拓展空间”的要求，推进“大县城、重点镇”建设，加快城镇化步伐。

一是五大工程建设大县城。总投资24亿元，①投资18.8亿元，实施南城新区建设八大工程（6条道路、涑水公园二期、商业综合体、南城实验小学、美特好超市、大剧院、体育馆、新医院）；②投资3.1亿元，实施县城集中供热二期工程；③投资1亿元，实施县城南环路、五一路中段、东城路、西城路改造工程；④投资9700万元，实施城建质量提升综合整治工程（包括主要街道街景整治、河运高速临猗两个出口亮化、百里店至丰喜路口集中整治）；⑤投资XX万元，实施峨嵋公园北区儿童乐园建设工程。二是示范镇建设带动小城镇。支持全省百镇建设示范镇临晋镇建设，加快孙吉、北景、三管、楚侯等市、县示范镇建设，带动其它乡镇改善基础设施、完善镇区功能、发展集贸市场，加快城乡一体化步伐。三是连片开发提升新农村。在巩固完善北景-闫家庄新农村建设连片示范区的基础上，抓好新确定的连片示范区建设；抓好三个循环内12个新农村重点村建设；抓好新确定的“一村一品”村建设，推动全县新农村建设上档升级。

（五）抓生态建设，增强美丽临猗影响力

围绕建设美丽临猗，牢固树立生态文明理念，加大环境保护力度，节约集约利用资源，把生态文明建设融入经济、社会、文化建设全过程，努力建设美丽临猗，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现可持续发展。一要推进涑水河综合整治。在加快湿地建设的同时，力争今年实施污水处理厂的扩容建设，采取措施保障污水处理厂的正常运转，推动企业环保设施上档升级；对涑水河沿线企业严格环境监管，严厉打击违法排污行为，对偷排、超标排放企业重罚严处，促进涑水河环境质量持续好转。今天的企业负责人都来了，这个特别要提醒一下，长治的企业排放苯胺事故发生以后，全省对企业的排放监管非常严，前段时间又把河津曝光到网上，省里面要严肃处理。这个阶段不仅环保局要监管到位，而且企业自己要重视，环保设施一定要正常运转，不达标不能排放，达不到标准停产整顿。如果被检查出来，就不是停产整顿的问题。特别提醒环保局，一定要加强监管。不按要求办的、偷排的、超标排放的，严罚重处，毫不留情。人大路主任说，涑水河整治是今年市人大重点抓的工作。市人大连续几次召开全市性的汇报会，包括派专门的督察组几次进行督察，细分了工作任务，实行副主任包县，成立专门的工作组。市人大工委的主任，带上人骑上摩托车到涑水河，到沿线企业，明察暗访。所以，特别提醒大家要高度重视。另外，说到垃圾处理这块，这两天有一个垃圾无害化处理项目正在洽谈，要争取项目尽快落地。二要推进生态林业建设。大力发展干果经济林，突出抓好高速出入口绿化、县城绿化、通道绿化、涑水河绿化、村庄绿化等工作。三要加强国土资源保护。认真执行土地利用总体规划和用途管制制度，进一步健全土地利用计划管理制度，促进土地节约集约利用。四要协调推进“三城联创”。以争创国家级园林城市、卫生城市和省级文明和谐城市为目标，认真制定工作方案，加大城市绿化覆盖率，提高城市管理水平，提升县城居民文明素质，创造环境优美、宜商宜居县城。

（六）抓民生改善，增强社会保障力

保障和改善民生是我们发展经济的最终目的，要以多谋民生之利、多解民生之忧的情怀，坚持把改善民生福祉作为第一追求，以实现吃穿不愁、住房不愁、上学不愁、看病不愁、就业不愁、养老不愁等“六不愁”为目标，巩固和提高两轮“全覆盖”，加大民生投入，让发展成果更多、更公平地惠及全县人民，实现经济发展和人民幸福同步提升。

一要坚持教育优先发展。投资1.8亿元，实施教育六大工程，①投资8000万元的南城实验小学建设工程；②投资4000万元的第一职业中学新校建设工程和职中旧址改建示范二小工程；③投资3000万元的教育信息化“班班通”与“三配套”达标建设工程；④投资1700万元的县直二园迁建工程；⑤投资1200万元的特殊教育学校建设工程；⑥投资500万元的农村幼儿园改扩建工程；进一步改善教育基础条件。推进教育体制改革和教学改革，公开招聘一批教师，实施“名师、名校长”建设工程，大力提升校长教师队伍的职业素养和水平，全力确保校园安全，促进各级各类教育均衡协调发展，办人民满意教育。二要积极发展卫生计生事业。继续深化医改工作，促进公立医院改革工作稳步推进；实现药品“零差率”销售；强化新农合监管，确保基金安全；启动临猗大医院建设工程。强化计划生育全程管理服务，深入开展康家幸福工程，继续深化城镇人口网格化管理模式，确保人口自然增长率控制在6.5‰以内。抓好食品安全，以创建餐饮食品安全放心县和药品安全示范县为目标，创新方式，加大监管，确保人民群众对食品安全放心满意。三要全面推进社会保障体系建设。推动城乡低保、城乡医保、城乡养老保险应保尽保，继续做好城乡居民养老保险金征缴发放工作，基本实现60周岁以上城乡居民社会养老保险全覆盖，妥善安排好困难群体的生产生活。启动福利养老中心建设，包括特教学校、托养中心、康复中心，大力发展老龄事业和产业。四要努力做好就业创业工作。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多形式就业；加强职业技能培训，提升就业创业能力；开展多种形式的就业洽谈会，引导高校毕业生到重点企业、基层农村就业；全面落实小额担保贷款、税费减免等优惠政策，扩大就业覆盖面，重视劳动保障监察和人事劳动争议调解仲裁工作，维护劳动者合法权益，促进社会稳定；年内新增城镇就业4000人以上,确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。五要加强保障性安居工程建设。新开工建设374套经济适用房，加快吉祥小区棚户区改造力度，实施农村危房改造，努力改善城乡居民居住条件。六要加快城乡供水一体化步伐。做好县城供水工作，春节前保证让县城居民用上安全达标水，完成31.6万人的安全饮水任务，解决县城工业企业用水问题；这个水利部门包括供水公司必须完成，没有商量。同时要实施向农村千家万户延伸工程，早日实现让所有居民喝上安全达标水的目标。饮水工程因为战线长、40多公里，因为建设难度大，遇到征地难的问题，包括电力设备都是在外订购，这些都影响到工程进展。

“人民对幸福生活的向往，就是我们的奋斗目标！”要始终突出民生优先，继续把更多的财力向民生领域倾斜，努力让全县人民生活得更有保障、更有尊严、更有幸福感。

（七）抓文化强县，增强文化软实力

认真实施文化强县战略，按照“繁荣群众文化、打造精品文化、壮大文化产业”的要求，为人民群众提供更加丰富、优质的文化产品，不断满足人民群众多层次多样化的文化需求，努力实现物质生活和精神生活水平同步提升、物质财富和精神财富共同增长。

一要加强社会主义核心价值体系教育。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展“文明提升”行动，宣传落实禁止城镇居民不文明行为的八项规定，通过开展“热爱临猗、建设美好家园”主题教育，培养市民文明习惯，提升文明素质，扎实推进省级文明和谐县城创建。二要大力发展文化旅游事业。实施临猗大剧院和妙道寺双塔公园环境整治两大文化工程，深入挖掘开发猗顿商祖文化、黄河风情文化、嶷山果品文化、眉户戏曲文化，在推新人、创新作、出精品上实现新突破，特别是黄河风情文化，规划已经做出，争取今年几个项目通过招商引资要签约落地，包括温泉开发、水产养殖和莲藕种植等；做好临猗体育馆的前期工作，完成“两馆”搬迁工作，继续做好县、乡、村文化基础设施完善和提升工作，积极推进县城有线电视数字化改造，提高公共文体水平。大力发展旅游产业，按照“三线、两塔、两山、一带、一祖、一衙”的旅游发展规划，进一步做好临晋县衙、傅作义故居的保护性开发工作，力争达到开放标准，实现临猗旅游景点“零突破”；积极争取协调建设临猗黄河大桥，使之建成投资最大、最高、最宽、最漂亮的“三晋黄河第一桥”，带动旅游发展。三要发展壮大文化产业。以书画、刺绣、剪纸、面塑等文化产品挖掘开发为重点，打造一批书画村，培育一批刺绣、剪纸、花馍经营专业户；鼓励具有地域特色的王申锣鼓、新庄快板、庄户剧团等民间艺术团体发展现代演艺业；临猗剧团要创作移植一批群众喜闻乐见的优秀剧目，特别是对具有地方特色的，获得国家级非物质文化遗产的锣鼓杂戏，要好好包装，重新打造，争取打造成临猗的文化名片；加大招商力度，开发建设集温泉、湿地、观光休闲旅游为一体的黄河风情休闲带。

（八）抓社会管理，增强社会凝聚力

创新社会管理。全面推进“天眼工程”建设，着力构建综合防控网络体系。严厉打击各类违法犯罪活动，努力营造安居乐业的良好环境。加强综合性应急救援队伍建设，完善各类应急预案，进一步提高处置重大突发公共事件的能力。探索建立覆盖城乡的社会治安网格化管理模式。加大人民调解、信访调解、司法调解、行政调解为主的“四位一体”矛盾纠纷大调解机制应用力度，多渠道、多形式、多层次预防和化解社会矛盾。加强安全生产。深刻汲取全省近期发生的安全生产事故教训，真正树立安全生产大于天的思想，扎实开展“工作落实年、执法行动年、基础能力建设年”活动，认真落实安全生产“两个主体责任”，加快推进安全生产标准化工作，建立健全安全生产有奖举报、安全生产网格化管理等制度，全力推进事故隐患排查治理体系建设，积极开展安全乡村创建活动，确保安全生产形势持续稳定好转。

三、转变作风，强化督查，确保各项工作落到实处

今年的目标任务、工作重点已经明确，项目多、任务重，需要全县上下把思想和行动统一到县委、县政府对当前经济形势的准确判断和决策部署上来，上下一条心，拧成一股劲，全力抓落实，扎实干工作，奋力开创各项工作新局面。

一要强责任抓落实。对重大项目实施和重点工作开展，各乡镇和各部门要制定具体可行的“工作线路图”和“时间进度表”，以指标定量、工作定责的形式，把各项工作细化、量化到部门、到单位、到人头，明确包联领导、牵头部门、配合单位、完成时限。两办和考核办要加大对重大决策、重要工作、重点项目的督查督办力度，盯住不落实的事，追究不落实的人，确保各项工作快速推进、高标准落实。

二要重创新抓落实。面对艰巨的工作任务，各乡镇、各部门要善于把握轻重缓急，分清矛盾主次，全力突破关键领域，抓核心、抓亮点、抓精品，在重点突破、兼顾一般、以点带面中促进各项工作求突破、上台阶。

三要转作风抓落实。“空谈误国，实干兴邦”。要认真落实中央改进作风的八项规定和省市出台的有关规定，以求真务实、密切联系群众、改进会风文风学风为重点，深入开展“吃拿卡要”专项治理活动，促进各级领导干部带头深入基层、深入群众、深入实际，用心谋事、用力成事，以时不我待的精神完成好各项工作任务。

同志们，临猗正处在科学发展、跨越发展的新起点，前景十分灿烂，形势催人奋进，发展时不我待，让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，同心同德，开拓创新，为推动全县经济社会持续健康发展做出新的更大的贡献!

第四篇：县经济工作促进会暨招商工作会上的讲话

在全县经济工作促进会暨招商引资工作汇报会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县经济工作促进会暨招商引资工作汇报会，主要任务是分析第一季度我县经济运行情况，安排部署全年经济及招商引资工作，动员全县上下进一步统一思想，明确任务，强化措施，以昂扬向上的精神状态和真抓实干的工作作风，为确保完成全年经

济任务打下坚实基础。刚才，县发改局、财政局、经贸局、招商办等部门分别汇报了第一季度全县经济运行、财政收入、工业经济运行、招商引资工作情况并提出下阶段的工作安排。各乡镇简要地汇报了第一季度经济和招商引资工作情况及下阶段工作措施。等一下，**书记还要作重要讲话，大家要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见：

一、各项指标靠后，前景不容乐观

刚才，县发改局李昌镇局长已对全县一季度主要经济指标完成情况作了详细分析，各乡镇也对第一季度经济和招商引资工作情况及下阶段工作措施作了简要地汇报。从现状方面分析，今年一季度，全县经济运行总体上保持了基本平稳的发展态势，但与**市其它兄弟县（市）相比，我县的发展速度已明显落后了，被兄弟县（市）甩在后头的趋势已越来越明显。一季度我县生产总值增长4.3%，增幅居**各县（市）最后一位；全部工业总产值增长4.2%，比闽侯略高，增幅居全市倒数第二；规模以上工业产值也只比闽侯好，其它县市都是增长20%以上；不含基金财政总收入增长1.5%，全市倒数第一，倒数第二的长乐市增长22.2%，而原与我县属同一方阵的永泰县增长71.4%，全市第一名；地方财政一般预算收入增幅全市倒数第一；城镇50万元以上固定资产投资增长93.2%，这是唯一一项增长较快的指标，增幅居全市第二，但总量仍然是全市最小；社会消费品零售总额增长16.6%，增幅居全市倒数第二；实际利用外资总量和增幅均居全市倒数第一，也是全市唯一出现负增长的。从潜力方面分析，为进一步摸清全县经济发展底子，最近县政府组织县政府办、发改局、经贸局、统计局等部门人员，对全县规上企业生产情况及2008年预计可完成产值情况进行了调查摸底。其中虽然也存在一些乡镇领导和企业家的思想意识问题，调查摸底的情况并不一定很客观，但多少也会体现出一些问题来。从调查结果来看，县内工业经济出现了非常严重的滑坡，主要表现为：一是因受环保政策影响，去年以来有6家规上建陶企业关停，影响产值2.3亿元。二是受原材料上涨、人民币升值等因素影响，工艺品、电瓷等外向型企业利润大幅下降，有的已亏损运营，企业有订单却不敢接，工艺品、电瓷企业产值将大幅下滑。三是2008年有可能新增为规上的企业仅14家，预计可新增产值仅2.2亿元。去年以来通过技改和增资扩产产值可较大幅度增长的企业也仅7家，预计可新增产值仅3.0亿元。如果水口电厂产值按去年水平估算，工业总产值将达不到去年水平。而从最能反映一个县经济发展后劲的固定资产投资、实际利用外资、内资实际到资等三个指标来看，我县的体量都很小，有的甚至出现负增长，反映居民购买力的社会消费品零售总额也是全市最少。形势非常严峻，前景不容乐观，应引起全县上下足够的重视。

二、虽有客观因素，难咎主观不力

今年是全国经济发展较为困难的一年，对于我县来说，困难更为突出，形势更为严峻。从外部宏观环境上看，2007年下半年以来，人民币升值、工业产品出口退税率调低、工业原辅材料价格持续上涨、运费骤增、新的《劳动法》实施后劳工成本大幅上涨以及国家实施的从紧货币政策和日趋严格的节能减排等环保政策，都已经影响到了我县经济的发展，造成了工业企业生产成本普遍提高，利润空间进一步缩小，特别是对建陶、电瓷、工艺品等出口量较大的行业影响最大，工业生产面临的压力加大。从我县自身发展因素来看，一是新增长点项目仍然很少，特别是外资项目和大项目引进仍然未有突破。今年一季度工业产值未能达到序时进度，也主要是由于新上工业项目少，新形成的生产能力无法弥补水口电厂因降雨减少而下降的产值。二是财政困难问题仍然突出。一季度财政总收入出现较大幅度增长，主要是由于去年城西土地开发项目的延期入帐。由于我县财源渠道狭窄，非税收入比重过大，不含基金的财政收入增长缓慢，财政增长的潜力很小。而202省道、城区西大路改造等工程建设项目以及完善社会保障制度、规范津补贴等都需要财政大量的投入，财政刚性支出居高不下，财政困难形势严峻。三是农业生产也不容乐观。由于农资价格大幅上升（化肥价格平均涨幅50%以上，农药价格平均涨幅也达15%），种粮效益相对偏低，耕地抛荒问题还未得到有效解决。虽然这些客观因素对我县经济发展产生了不利影响，但部分乡镇、部门主观上的不作为、不努力更应该引起我们足够的重视和深刻反思，表现在：全县上下抓经济、抓招商的氛围不浓，缺乏生机和气势；

抓经济、抓招商的压力不大，特别是乡镇，自乡镇人员工资由县财政统一发放后，乡镇工作没有危机感，缺乏有效鞭策；抓经济、抓招商协调不力，乡镇、部门领导班子成员极少深入企业了解情况，对企业要求多、服务少，乡镇和部门之间缺乏帮助企业解决困难的协作机制等等。所有这些，在今后工作中都应努力加以克服和解决。

三、创新效能评价，体现

利益导向

去年，按照市里工作部署，我县对乡镇开展了绩效评估工作，有关的考核指标主要是将市对县的考核内容分解下达到各乡镇。从一年来实施的情况看，绩效评估考核内容偏多，重点不够突出，对乡镇经济发展的考核督促不够有力，效果不太理想，有必要予以适当调整。总体来说，2008年乡镇绩效评估工作要建立“重在项目、重在增量、重在外向、重在财税”的利益导向机制，考核指标不要求面面俱到，要重点结合原先开展的“六赛六比”工作方案，更加突出经济发展。要将乡镇的经济收入情况与经济发展水平紧密挂钩，充分调动广大干部职工的工作积极性和主动性。最近，由***常务副县长牵头，县效能办、统计局、发改局为主，在2007年乡镇绩效评估工作的基础上，修定了2008年乡镇绩效评估工作方案。县政府将对方案进行认真地研究和完善后印发到各乡镇实施。

四、全力苦心运作，确保完成任务

从今年一季度各项主要经济指标完成情况来看，全县经济发展形势已经非常严峻。为此，我们一定要振作精神，全力以赴，迎头赶上。

1、要增强危机感和紧迫感。今年一季度，全市经济保持快速增长势头，特别是县（市）域经济增势强劲。我县经济虽有增长，但多数指标增幅都是全市最低，特别是我县的可支配财力为全市最少，而刚性支出居高不下。如果财政收入一直按目前态势发展，我县非但跟不上全市发展步伐，而且将难以维持有效运转。我们一定要增强忧患意识，少讲客观不利条件，多做主观努力，采取有效措施，促进经济快速发展。

2、要加强调研，提升服务。各乡镇、各有关部门要紧紧围绕本乡镇、本部门工作重心，有针对性地加强工作调研。如土地方面，各乡镇和有关部门要考虑如何盘活存量闲置土地和厂房，使之成为新的项目建设用地；配套设施方面，要对拟开发地块的水、电、路等配套设施如何建设问题进行调研，提前进行规划，做到心中有数；乡镇配套方面，乡镇、村对新项目引进落地能够给予什么优惠条件，怎样才能更好的服务都要进行认真的研究；企业用工方面，乡镇和有关部门要经常深入企业，了解企业是否存在因用工短缺而导致无法开工或开工不足等问题，并帮助企业认真解决；财税方面，乡镇领导要多与在外乡亲、能人联系，特别是在外搞建筑业和办企业的乡亲，争取其回乡发展或回乡缴税。县国税、地税部门要组织专业人员，就新的税收分缴制度给乡镇、部门领导进行讲解，增强其对税收新政策的认识。我们一定要像做好计生工作一样做好服务发展工作，建立起一种下企业、下基层的工作机制，摸清底子，责任到人，包干到企业，进一步加大服务工作力度，提升服务水平。

3、要抓住重点，分工落实。第一要抓项目带动。没有项目，经济发展就没有支撑点，就没有增长源。一是要抓新项目的引进。我们要广泛联系在外能人、乡亲，带着项目有针对性、目的性地外出考察，努力争取引进回归一批项目。二是要抓在谈项目的落地和在建项目的投产，这是重中之重的工作。如坂东镇要抓好番茄汁加工项目、东桥镇要关注嘉威塑料项目等，要确保这些项目尽快落地建设，尽快建成投产。三是要抓竣工项目的达产。要努力帮助企业解决生产过程中遇到的困难和问题，促其尽快达到设计生产能力，满负荷生产。第二要抓老企业提升。我县老企业数量多、基数大，是县内工业经济的骨干力量，抓好老企业的技改是壮大工业经济的工作重点和关键所在。当前，我县建陶、电瓷、工艺品等支柱产业在使用清洁燃料、节能减排等方面压力很大，任务很重。我们要通过引导这些企业加强技改，使之尽量符合国家环保和节能减排政策的有关规定，避免因环保和节能等原因而被淘汰。第三要抓品牌创建。在当前竞争激烈的市场经济环境下，没有品牌的产品就没有竞争力，企业也难以真正发展壮大。品牌创建与企业规模、产品质量密不可分，而且新的要求越来越高，如今年我省建陶产品销售额要在2亿元以上的企业方可申报省名牌产品。我县企业规模普遍偏小，实施品牌战略面临着较大的困难。各有关乡镇和部门要积极引导企业发挥已有的品牌效应，加大品牌辐射作用，提升产品质量和档次，提高产品附加值，以此带动企业规模效益的增长。同时要积极引导企业加强团结协作，在规模、产品趋同的企业间整合成立松散型企业集团，捆绑运作，力争在创建品牌工作上有实质性的突破。第四要抓“　5.18”　招商会。今年是“　5.18”海交会10周年，市委、市政府要求各县（市）区都要开展有纪念性的招商会活动。各乡镇和有关部门要立即行动起来，深化项目前期工作，认真做好项目调研和包装，加强项目库建设，力争储备一批高质量的项目。要开动脑筋，精心梳理，深挖潜力，大胆创新，推出一批可望在招商会期间升级转化的签约项目。县外经局和招商办要认真做好项目统计、储备和督促落实工作，为筹办“　5.18”　海交会招商活动尽快做好准备。要发挥企业在招商中的主体作用，积极引导企业加强招商项目推介。政府及各部门要积极为企业牵线搭桥，鼓励和支持企业走上招商活动的前台，使我县的“　5.18”　招商活动取得实实在在的成效。第五要抓增收节支。一是要抓好大城关建设的具体项目。要加快城区拟出让地块的前期运作，重点要抓好天行新区开发及防洪堤二期工程建设前期准备工作，力争在春节前能出让首幅地块。同时要抓好在建项目特别是西大路拓宽改造工程和202省道云龙互通口至坂东段改建工程等重点项目的建设，督促施工队伍加快施工进度。二是要抓好建筑业的改制提升和回归。近年来，在全省建筑业大发展的形势下，我县的发展步伐却明显落后，已被永泰县等其它“建筑之乡”远远甩在后头。为此，县委、县政府出台了一系列激励措施，扶持建筑企业发展。上周，县政府还组织县直有关部门赴永泰县考察学习促进建筑业发展经验。各乡镇各有关部门要提高认识，切实把发展建筑业作为促进县域经济发展的重点产业来培育和扶持，尽快推进一建公司等建筑企业完成改制工作，鼓励和支持一批基础较好、有发展前景的建筑企业，通过联合重组、股份合作等多种形式，集聚资源，提高企业综合竞争力。要结合赴**考察学习的心得体会，充分吸收企业家的意见建议，进一步修改完善促进建筑业改革和发展的扶持政策，不断提高服务质量和水平，为建筑企业发展提供良好的软环境，吸引在外建筑企业回归，鼓励本地建筑企业安心发展。三是要抓好零星税种的管征。各有关部门要认真对属地税源进行排查，建立新兴税源档案，依法提高征缴覆盖面和征缴入库率，要进一步加大对餐饮业、娱乐业、水口附属产业等三产税源和个人所得税等零散税种的管征，确保应征尽征。四是要抓好非税收入。今年一季度，我县很多项非税收入都不及永泰县，我们一定要多动脑筋，想方设法，深挖潜力，尽量多争取一些非税收入，以弥补税性收入的不足。五是要抓节支。要坚持“保工资、保稳定”的原则，确保支出不随意突破财政预算盘子，并通过严格控制和压缩一般性支出，集中财力确保工资正常发放和法定支出。严格管理办公经费开支，进一步压缩接待费、车旅费、会议费、活动费等“人、车、会、话”支出。严格执行收支两条线，查堵资金使用漏洞，确保资金有效使用。

4、要重视农业生产，防止倚轻倚重。**是山区县，农业工作不能放松。要把稳定粮食生产作为重中之重工作来抓，充分认识到中央对“三农”工作的重视程度，认识到今年世界粮食短缺面临的严峻形势以及百年不遇雪灾对我国农业生产造成的影响，认识到我县农业耕地抛荒的严峻形势，切实采取有效措施，不误农时，抢抓时机，逐步推进春季农业生产各项工作；要严格落实春季造林任务，充分利用清明以来的有利气候条件，加快植树造林步伐，确保全面完成全年造林任务；要重点整治好山塘水库的除险加固、水毁修复工程、山地水利、河道清水、水土流失及河道治理等工程，努力做到重点水源工程、渠道等水利设施及时恢复，保证今年的春耕农业灌溉用水；要认真抓好春季重大动物疫病防控工作，做好疫苗、消毒剂、防护服及封锁、消毒、无害化处理等所需的防疫物资和经费的储备，并及时进行更新、补充，确保应急物资和应急储备金足量储备，以便防控应急所需，确保我县今春不发生动物疫情；要大力扶持发展茶果、蔬菜、林竹、食用菌等农业特色产业，加大对“**三宝”等特色产品争创绿标的扶持力度，加强农产品包装加工，提高农业生产效益。

总体说来，今年经济发展形势严峻，但危机与希望并存。大家一定要认真按照县委、县政府的工作部署要求，紧紧盯住发展目标，尽心尽力尽职尽责，为加快推进繁荣和谐**建设做出新的更大的贡献。

第五篇：县长在党代大会讲话

当前的一项重要政治任务。全县各级各部门要这次县委中心组专题学习会为契机，同志们学习贯彻市第四次党代会精神。迅速在全县掀起学习宣传贯彻落实市第四次党代会精神热潮，切实把市党代会精神贯彻落实到实际工作中去，为推进加速跨越、绿色崛起的注入强劲动力！

一、认真学习领会。

关键要学习好、领会好、落实好省委常委、市委文清书记所作的党代会报告。既要认真学习报告原文，当前全市上下正在深入学习宣传贯彻市第四次党代会精神。要学习宣传贯彻好市党代会精神。更要结合实际领会报告精神实质，推动当前工作，切实把全县党员干部群众的思想和行动统一到市党代会报告精神上来。具体要把握以下几个方面：

贯彻落实了胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，一是要深刻领会党代会报告的精神实质。这次市党代会报告坚持和贯彻了科学发展观理念。这个报告的起草、征求意见经历了2个多月时间，充分发扬民主、广泛征求意见的基础上形成的符合中央、省委精神，切合赣州发展实际，一个主题鲜明、观点新颖、内容务实、语言精练的报告。学习领会报告精神，就要吃透精神实质、领会思想内涵，尤其要深刻领会报告提出的一系列新观点、新论断、新要求、新思路。一是要深刻领会报告通篇贯穿的加快发展、转型发展”主题，牢牢把握坚持加快发展、推进转型发展就是要“构建现代产业体系，推动产业结构转型”打造赣南城市群，推动城市发展转型”加快城乡统筹发展，推动城乡结构转型”壮大绿色生态经济，推动发展模式转型”深化改革开放，推动体制机制转型”就是要在加快发展的前提下，推进转型发展。二是要深刻领会报告提出的四个转化”路径目标，即把人口地域大市优势加速转化为发展优势，资源优势加速转化为产业优势，区位优势加速转化为竞争优势，生态优势加速转化为后发优势。这“四个转化”报告中提出的新理念，对的发展很有启示，对如何把生态优势、产业优势转化为经济优势、核心竞争优势，具有深刻的指导意义。三是要深刻领会报告突出“绿色发展”战略意义，当前，绿色发展已成为国内外经济发展的一个主题和主流，报告提到推进生态资本化，把生态环境作为重要的资本来经营”这是非常新颖的观点、全新的理念，对我县也非常具有指导意义，为推进绿色发展指明了方向。四是要牢牢把握报告提出的新目标带给赣州及的压力和挑战。如，报告提出赣州今后五年GDp突破3000亿元、财政总收入突破500亿元，分解到各县（市、区）财政总收入均要突破10亿元，五年后我县财政要达到15亿元，对我新一届县领导班子、各乡镇、各部门单位主要负责人，一个压力和挑战。要对照市党代会提出的目标，变压力为动力，化挑战为机遇，加快跨越发展。五是要牢牢把握报告提出的新举措带给发展的新机遇。整个报告通篇贯穿了绿色发展，提出了很多关于绿色发展的新观点，如，报告提出“壮大绿色生态经济”推进生态资本化”建立生态补偿机制”发展生态旅游业”等等，将为推进绿色崛起、生态发展带来前所未有的历史性机遇。

迅速掀起学习、宣传、贯彻党代会精神的热潮。要精心组织，二是要迅速抓好市党代会精神的学习宣传。全县各级党组织要以高度的政治责任意识。采取集体学习、个人自学、座谈研讨、巡回宣讲等多种形式，组织广大党员干部深入学习、深刻领会报告精神实质。组织部、宣传部要利用流动党校，组织党代表和宣传骨干组成宣讲团，乡镇、厂矿企业，宣讲市第四次党代会报告精神。各基层党委（党组）要立即召开中心组学习会，结合实际，学习贯彻党代会精神。县委组织部、县委党校要把市党代会精神作为党员干部教育培训的重要内容，制定专门计划，抓好学习培训。县委宣传部要组织县内新闻媒体，及时宣传我县学习贯彻落实市党代会报告的好典型、好经验，要把我县学习贯彻落实党代会精神的好做法、好经验、好效果及时上报道。

自觉用党代会精神指导实践、推动工作，三要把党代会精神贯彻到实际工作中。全县各级各部门要紧密结合工作实际。把市党代会提出的目标任务与我县党代会、人代会提出的目标任务结合起来，以新的思路、新的举措推动加快发展、转型发展、绿色崛起。要解放思想、更要解放行动，加快推进重大项目、新型工业、城镇建设、生态旅游、党的建设等当前各项工作，以实际行动和成效把市党代会精神贯彻到实处。

二、结合贯彻落实市四次党代会精神。

让我感到县十六次党代会提出的发展战略思路，通过学习市党代会精神。符合市党代会报告精神，县委确立的开明开放、创业创新、兴绿兴游、和谐和美”和“工业强县、林业立县、生态扬县、旅游热县”发展战略，也完全符合市第四次党代会精神，符合省委、市委绿色发展、绿色崛起的战略部署。要贯彻落实好市党代会精神，结合实际，就是要坚定不移走绿色路、打生态牌、创特色园、兴旅游地，争当全省绿色崛起示范县。

走绿色路。前不久胡锦涛总书记在参加亚太合作经济组织部长级会议致辞中特别提到绿色增长、绿色发展，第一。指出加强区域合作、实现绿色增长，将是今后区域合作发展的主导方向。绿色生态是最大的品牌、最大的潜力、最大的希望。要把保护绿色生态放在经济社会发展的首位，按照绿色崛起、绿色增长、绿色发展要求，坚持既要保护好绿色生态，又要在保护中发展的理念，大力发展绿色、低碳、循环经济，打造绿色县城、绿色城镇。要做大做强绿色GDp把的生态优势转化为产业优势、经济优势。

打生态牌。绿色生态是金字牌”全市、全省、乃至全国都具有独特的优势。既不能为了一时发展而牺牲生态环境，第二。也不能守着丰富的生态资源而停步不前、不去发展。要正确处理好发展与保护的关系、产业与生态的关系，大力实施发展生态化战略，大力推进生态资本化，把生态资源作为重要的资本来经营，既要保护好的生态资源，打造好全国一流的空气、水质、绿色生态、人居环境，同时又要加快发展生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游业，建设好生态城镇，打响生态品牌。

创特色园。做大经济总量上，第三。与其他一些地域位置较好的县（市、区）相比，还存在较大差距，但是发展工业、现代农业、城市建设等方面，有自己的独特优势。创建特色园，就是要凸显的特色，力争在全省乃至全国创一流。新型工业方面，要着力打造全国钨高尖端精深加工基地、全省高档竹木家具及竹木制品深加工基地、全省绿色食品产业基地；现代农业方面，要着力打造南酸枣、野生水果、高山茶等特色农业产业园；城镇建设方面，要高起点、高标准把县城规划建设成绿色生态、适宜居住、健身养生的欧洲型城镇，打造中国最佳田园乡村。

兴旅游地。随着明年赣崇高速公路建成通车，第四。县交通区位将明显改善，将成为一块休闲养生、旅游观光的绿色“乐土”要充分依托空气负氧离子含量全国最高、森林覆盖率全国最高、上堡梯田全国三大梯田之

一、聂都溶洞中国南方最大花岗岩溶洞“四个中国之最”做好做活生态旅游这篇文章，坚定不移推进温泉开发、生态体育公园建设建设，加大生态旅游宣传推介力度，打响绿色生态旅游品牌，把真正打造成为长三角、珠三角、海西经济区的绿色后花园，营造国内国际知名的绿谷氧吧、宜居宜业、健身养生的旅游目的地。

三、创造性贯彻落实市党代会精神。

关键要落实新举措。要以有力的措施、务实的行动加速推进加快发展、转型发展、绿色崛起，学习贯彻好市党代会精神。为我县“十二五”发展开好局、起好步打下坚实基础。

决定经济发展命运的至关重要问题。全县上下要转变观念抓项目，一是要以重大项目加速赶超发展。项目决定着发展速度和效益。转变行动攻项目，打破常规上项目，极力破解项目征地、资金、审批报批等节点难点问题。挂点县领导和责任单位，要坚持有条件要上，没有条件创造条件也要上，放大胆子抓落实，花明天的钱办今天的项目；要敢于担当责任，只要是个人在项目建设中没有私利，有什么风险县委政府会承担。要积极向上争资争项，充分采取市场运作，增强项目建设的实效性。纪检部门、县“两办”要加强项目督查力度，对没有按时完成建设进度的要给予全县通报并限期整改完成；对通报后仍然没有实质进展的要采取组织措施；对在重点项目一线中做出贡献的干部，要破格提拔重用。

科学规划县城生产力布局，三是要以城乡一体化加速统筹发展。加快欧洲型城镇建设。欧洲型城镇就是绿色生态好、空气质量好、建筑布局好、人文生态好。要突出城市特色。节约集约利用县城土地，加大县城征地拆迁和违章建筑拆除力度，加快推进东环城路、城西大道改造、北门河“一江两岸”和西湖引水工程建设，拓展城市空间，完善城市水系，绿化美化城市，提升城市品位。加快小城镇建设。落实更宽松、更优惠的政策扶持圩镇开发、农民住宅小区建设，推进乡村旅游观光园、农业产业示范园、农民美好家园新农村综合示范区建设，打造一批工业、城建、旅游、边贸、果业示范乡镇。加快特色农业发展。按照“一乡一业、一村一品”发展模式，重点扶持发展高山茶、南酸枣、野生刺葡萄等特色优势农业产业，鼓励引导私营业主投资生态农业，提升农业产业化水平，促进农民增收致富。

形成价值货币化。要科学利用生态资源，四是要以生态资本化加速绿色发展。生态资本化就是把生态资源通过市场运作转化为生态资本。壮大绿色生态经济，尤其要加速生态旅游发展。要大力引进大财团、大客商投资开发建设全省一流的温泉度假村、全国一流的生态体育公园，稳步推进阳岭国家森林公园、上堡梯田等重点景区开发，加大生态旅游宣传和旅游产品开发力度，真正使成为长三角、珠三角乃至港澳台地区的绿色后花园。

围绕我县的钨、竹木、绿色食品、生物能源、非金属矿等优势资源，五是要以招商引资加速开放发展。要注重特色招商。积极开展资源招商、产业招商，深入推进与深圳福田区在生态旅游、绿色产业等领域的项目合作，加快建设过埠、古亭、扬长等特色工业小区，大力引进一批高科技、高附加值、高税收的项目落户。要着力优化发展环境，坚持原则性与灵活性相结合，以最优惠、最宽松的政策让利于企业、让利于客商；强化重商、亲商、安商、富商意识，落实零障碍、低成本、高效率服务要求；严肃查处影响招商引资和破坏发展环境的人和事，真正让外商来投资“能赚钱、身体好、没麻烦”

加快推进保障性住房、县城农民套房安置新居工程建设，六是要以保障改善民生加速和谐发展。继续加大财政对民生领域的支持保障力度。深入推进失地农民养老保险、新型农村社会养老保险试点，加快建设以新中学为主的县教育园区建设，加快现代化新人民医院、多功能文化艺术中心建设，提升人民群众幸福指数。加强和创新社会管理，建立矛盾纠纷排查化解常态化机制，积极妥善化解林权纠纷、征地拆迁、养老保险等一批历史遗留问题，加大安全生产监管力度，严厉打击各种违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。

以“三送”活动统揽农村经济社会发展，七是要以强基固本加速党建科学化发展。深化干部下基层“送政策、送温暖、送服务”活动。推进干部联系服务群众全覆盖、常态化。深入开展“创先争优”活动，扎实推进基层组织规范化建设，切实加强非公企业、城镇社区、农村基层党组织建设，建设坚强有力的战斗堡垒。着力加强换届后乡镇领导班子建设，尽快制定出台《加强换届后乡镇领导班子建设的实施意见》扎实开展“三治三提”切实转变作风主题活动，加强廉政警示教育，营造风清气正的发展环境。

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