扶贫工作促进会讲话

第一篇：扶贫工作促进会讲话

同志们：

6日下午，董军市长冒着酷暑，深入我县普化镇下杨寨村，看望慰问困难群众，并与群众面对面交流，倾听群众呼声，探讨致富之路。在调研中，董市长指出，下一步全市扶贫工作，一要突出重点。把绝对贫困人口，尤其是老弱病残等特殊人群脱贫作为重中之重，研究具体措施，确保取得实效；二要制定规划。各镇、村要认真制定发展规划和落实方案，进一步加强农村基础设施建设和产业结构调整，努力打造整洁有序、生态良好、安全和谐的新农村。三要务求实效。各级各部门要扎实开展“两联一包”工作，驻村干部要把主要精力和时间放在驻村帮扶上，实实在在帮村子解决困难，加快贫困村脱贫致富步伐，确保按期完成5.5万绝对贫困人口脱贫任务。

为认真贯彻落实董市长调研讲话精神，推动我县扶贫攻坚扎实推进，今天我们召开全县扶贫工作促进会。刚才，各镇、各行业扶贫单位汇报了本单位开展扶贫工作的基本情况。从大家的汇报和我平时调研情况看，今年以来，特别是县上扶贫攻坚工作会议以来，各级各部门都能按照县上的统一部署，扎实工作，全县扶贫攻坚工作顺利推进，但是我们也要清醒地认识到，对照全年的目标任务，对照董市长的讲话精神，全县扶贫工作中仍存在一些问题，需要明确方向着力改进，强化措施扎实推进。下面，结合董市长的讲话精神，我就当前的扶贫攻坚工作讲五点意见。

一、扶贫底子必须摸清。我县从去年8月份启动新一轮扶贫开发以来，总体上看，各项工作进展不错，但是依然还存在概念不清、底子不清等问题。具体而言，大家要掌握七个方面的底数和情况。一是贫困村的情况。各镇对镇域内的村，不论是县上确定的“重点贫困村”、市县确定的“两联一包”村、扶贫部门确定的“低收入村”和“整村推进村”，还是县上“十二五”规划中明确规划必须脱贫的村，都是各镇的贫困村，对此各镇必须做到底数清楚，知道本镇有多少个贫困村，都是什么类别。二是绝对贫困人口的情况。要明白清楚本镇有多少户、多少名贫困人口，主要构成结构，具体分布在哪几个村，致贫的主因是什么，每户的基本情况和消除绝对贫困的具体措施是什么。三是移民搬迁的情况。包括两个概念，一方面是本镇有多少村、有多少群众有搬迁意愿；另一方面是有多少移民搬迁任务，2013年、2014年及2015年的主要任务是多少，都有哪些村。从前期掌握的情况看，各镇对摸排移民搬迁底数有顾虑，一个是对政策能否兑现的顾虑，另一个是对工作协调量的顾虑，因为移民搬迁首先必须解决地的问题，协调地需要大量的工作去做。希望大家不要有这些顾虑，只要符合市县扶贫部门确定的搬迁条件、有意愿进行搬迁的群众户，都是我们的搬迁对象。如果因为各种顾虑，失去这次移民搬迁的机会，那么三年后，还会有贫困群众，很难全面脱贫。四是低保户、五保户的情况。过去在低保方面省市都有一定的比例限制，这次通过我们给省市做工作，加之魏书记到我县调研时也提出要应报尽保，因此我们对全县的低保户进行了重新如实摸底。凡符合五保和低保条件的，各镇都要摸排出来，做到应保尽保。这里我也强调一点，要坚决杜绝人情低保和关系低保的现象，民政局对各镇上报的数据要复核，如果哪个镇问题比较突出，县上将倒查责任。各项惠民政策必须让符合条件的人群享受，不能因各级把关不严走了样。五是残疾人的情况。在这方面，先不要讲是不是符合残疾人条件，是否能办证，是否能享受残疾人优惠政策，各镇先要把底数摸清，基本情况要尽可能详尽，当然这方面情况是动态的，而且还有一些群众不愿意登记为残疾人，但要尽可能做到底数清楚。六是贫困户中的危房户、土坯房户情况。这一点不要仅仅局限于30个重点贫困村，各镇对其他贫困村中的危房户、土坯房户也要摸清底数，争取纳入住建部门的危改项目。在市上启动土坯房改造补助后，对贫困户的土坯房全面改造提升。七是通讯盲区、未电改村情况。各镇要对通讯盲区和不通电视、广播信号和未电改的村的情况进行全面摸底，掌握底数，由通讯、广电、电力部门有计划地启动项目，进行消除。以上七种扶贫基本情况，各镇在8月底前必须全部摸清，除各部门、各镇建立扶贫工作档案外，县扶贫办也要建立全县档案，作为安排部署工作的依据。各镇绝不能因为怕任务重，就对各类工作底数摸不清，如果8月底以后，还出现底子不清的问题或有漏报、漏登的，县上将倒查责任。

二、基础工作必须扎实。从前期扶贫工作进展看，还存在基础工作薄弱的问题，在这方面我重点强调以下六点：一要把村组组织好。扶贫不能仅仅依靠县级部门、各镇或者是“两联一包”的单位，重点还是要靠村组的力量。各镇要认真贯彻县上的要求，加强对各村扶贫工作的指导安排和统筹部署，把村级组织好、引导好，要切实加强村务管理，长效管好村容村貌。村“两委会”要发挥领导核心作用，做好群众工作，把群众脱贫致富的各项工作谋划组织好，如果组织的不好，再好的政策也不能落实。二要把群众发动起来。搞好扶贫攻坚，实

现脱贫致富，关键是要把群众发动起来，激发群众的积极性和主动性，要避免大包大揽，不能让群众有等靠要的思想，要多开展雪中送炭，不要搞大规模的锦上添花，要通过宣传引导让群众树立脱贫致富的信心和决心，让群众脱贫致富的愿望更加强烈，并积极参与到扶贫攻坚之中。三要认真填写扶贫手册。扶贫手册是贫困户的基本情况、脱贫过程的具体记载，从各镇汇报的情

况看，发放和填写工作还存在一些问题，有些镇进度较慢，各镇在下周内必须将扶贫手册全部发放到贫困户手中，并逐村逐户加强指导，帮助如实填写，确保无失误。四要落实扶贫规划。全县163个村中还有一些村的扶贫规划没有制定，各镇村不论是通过与“两联一包”单位的协商对接，还是通过镇上的具体指导，8月底前必须全部确定扶贫工作规划和具体计划。农业局要加强对各村的指导，因为扶贫规划重点和关键是产业发展的规划。对没有制定规划的村，县扶贫办要加强督促指导。五要认真驻村帮扶。县扶贫办要加强协调，指导各单位在下周内完成“两联一包”对接工作。包村帮扶必须做到经常化、长效化、实效化，县级各牵头单位要发挥好组织、考核责任，在做好本单位帮扶工作的同时，督促其他成员单位和科级干部做好帮扶工作，每个月至少组织成员单位到村一次，包扶科级干部至少每季度去一次。按照董市长的要求，163个村必须都有驻村干部，属县上的由县级包扶单位确定，属市上的由市级部门确定，驻村干部每周至少三天时间在村上，这要作为一项硬性要求。六要加强工作指导。县扶贫办要担负起牵头抓总作用，要通盘考虑，针对全县扶贫工作中出现的问题，及时做出安排部署。要及时协调，积极协调“两联一包”单位、协调市级部门、协调县级领导、协调牵头单位、协调各镇做好扶贫工作。要加强督促，工作出现的个性问题要及时督促整改，出现的普遍性问题要召开分管领导、扶贫干部会议，从面上安排解决。要全面推进，这次脱贫不是数字脱贫，也不是算账签字脱贫，必须是实实在在的脱贫，扶贫办要加强指导，确保全县扶贫工作全面推进，实现真正意义上的脱贫。

三、行业扶贫必须强化。去年全县新一轮扶贫工作开展以来，各单位积极开展行业扶贫，有力地促进了全县扶贫工作的扎实推进，各贫困村，尤其是30个重点贫困村的基础实施、产业培育及民生改善工作得到明显提升。下一步在行业方面要重点抓好以下四方面工作。一要用好产业帮扶资金。为加快贫困村产业培育步伐，去年县上为各重点贫困村落实了产业帮扶基金，扶贫部门还有互助资金，这些资金必须落实好、使用好。县财政局对没有启动帮扶基金的村要尽快启动，同时要加强对资金使用的检查指导力度，确保资金使用效益，做到循环使用，动态管理。二要加强产业技术指导。要建立对贫困村产业技术指导的长效机制，首先要建立稳定系统的队伍，加强与西北农林科技大学和省市农业、林业部门的合作，建立专家队伍。要以县上的专业技术人员为主体，加强业务技能培训，提高业务素质，建立一支县级技术员队伍。要建立农民技术员队伍，给每个村组培养1—2个名素质较好专业技术人员，指导群众发展种养殖业，可以给这些技术人员一定的补贴。技术指导一定要进村入户，到田间地头，确保有实效。农业局和林业局要就主导产业发展方面存在的技术问题，组织专业技术人员进行技术攻关。每个主导产业都要成立专业合作社，可以是一个村成立，也可以是就近几个村联合成立，并注册绿色、有机农产品品牌。三要加大技能培训和劳务输出。一个贫困家庭输出一个人，就可实现这户家庭的的脱贫。提高劳务输出的数量和质量，关键是要抓好技术培训，而技术培训必须注重实效性，当前的技术培训缺乏实效性，我们要积极破解这个问题，把有限的技术资金用在刀刃上，县人社局在这方面要多研究。四要完善各项基础设施。县交运局要加强与市上的协调，争取农村道路建设资金，保证贫困村道路建设，各镇要及时上报贫困村修路情况。这里我强调一点，无论是新农村建设、整村推进还交通部门的建设项目，凡是新修镇村级道路必须有错车带，不修错车带的道路县上一律不予补助。目前，灞源和九间房镇的一些村还没有电改，还有个别的村使用的是城东分局的电，县供电分局要加强协调，积极向市局汇报，争取将这些村并网到我县电网中，同时要争取计划，加快农村电网改造力度，争取明年改造完。全县的通讯盲区必须消除，由希文同志负责协调通讯部门，根据各镇摸底的情况，指导各通讯运营商制定好规划，抓紧实施，做到全县无通讯盲区。

四、重点任务必须完成。今年扶贫共建工作有五项重点工作，必须抓实抓好。一是消除绝对贫困。这是今年扶贫工作的硬任务，这也不仅是市委、市政府的明确要求，也是省上的要求，在市上提出今年消除绝对贫困目标后，省上也已经在7月中旬向全省11个地市下达了消除绝对贫困的任务。消除绝对贫困必须坚持一户一策，消除贫困也不能仅仅是数字脱贫，必须有支撑措施，能经受各级的检验和群众的评价。如果在这方面发现技术操作和弄虚作假，将严格进行责任倒查。二是移民搬迁工作。今年1535户的移民搬迁任务必须确保完成，目前全县还有几个点进展比较缓慢，各镇要尽快协调解决存在的困难和问题，加快工作进度。这里我着重强调一点，移民搬迁要求对群众集中分片安置，这是县扶贫办、统筹办的要求，但是所谓的集中是相对的集中，不能要求每户都墙相连，相对的集中也可以。同时，在移民搬迁时，各镇必须把搬迁工作和群众的后续产业发展结合起来，统筹考虑。三是重点人群救助。总的要求是要应保尽保，全部救助。对全县符合条件的五保对象，要全部纳入五保救助。前阶段，各镇对低保对象进行了再次摸底，在摸清底子的同时，要将相关资料在下周内上报县民政局，县民政局月底前必须完成审核工作。同时，各镇在下周内要全面摸清残疾人的底数，蓝关镇、三里镇还要摸清城区的残疾人情况，县残联在下周内必须汇总出全县的残疾人底数，月底前完成审核和办证工作。四是产业培育工作。扶贫主要是帮扶产业，实现2015年全面脱贫必须依靠产业发展。目前各村基本确定了1—2项主导产业，各贫困户也基本确定了增收项目，9月底前所有贫困村的产业项目必须全面启动。10月份左右县上将召开各贫困村产业发展现场会，对各镇贫困村产业项目发展情况进行全面检查督促，看哪些村真正落实，哪些村还有问题。五是“两联一包”工作。“两联一包”单位还没有确定的，县扶贫办要联系市政府办公厅、市工商联尽快确定，下周内完成对接。各镇和村组要主动对接，为帮扶单位、企业创造良好的帮扶条件，多联系、勤沟通，争取支持，尽快启动一批基础设施建设项目。要在产业帮扶上多下功夫，可以由帮扶单位提供一些扶持资金，也可以开展产销对接，将村里生产的蔬菜果品等农副产品直接送到帮扶单位的餐厅或市场。要充分利用帮扶单位的优势，加强劳务输出，组织贫困群众到帮扶单位从事一些力所能及的工作。一些帮扶部门是工商企业，各村还可以进行招商引资，开展土地流转，让帮扶企业在本村发展现代农业项目，让群众通过土地流转和务工获得收入。

五、工作水平必须提升。这里我强调三点：一要提高思想认识。必须用扶贫统揽全县工作全局，这是魏书记到我县调研时提出的明确要求，但从今天的汇报看，一些单位还没有做到，在今后的工作中，必须做到这一点。省市对我县的扶贫工作从各方面给予了大力支持，这是我县难得发展机遇，我们必须抓住机遇，加快发展。如果我们不能抓住这一机遇就是对xxxx发展不负责任，就是群众不负责任。同时，市上也要求今年必须消除绝对贫困，在2015年实现全面脱贫，这是我们工作的目标，也是底线要求，必须按期高质量地完成，完成不了就要有人承担责任，对此大家要有清醒认识，切实增强做好扶贫工作的责任感和主动性。二要以敬业干事为荣。首先要做到全心全意干事，想干事，无论是集中开会还是在一起交流，都要多谈工作少谈是非，想着干事，想着如何把工作干好。当前我县发展面临的形势是时间紧、任务重、机遇好，我们必须认清形势，干好事。要想方设法干事，干事就会遇到各种各样的困难和问题，要克服困难、解决问题，不要想着留到后面再说或者推诿敷衍。要创新加压干事，自加压力，创新思路，从今年的观摩点评看，我们已经感觉到无论是重点项目、招商引资还是扶贫开发，大多数单位都有创新干事的势头，希望大家都能这样去干。评价工作，总的标尺是要见实效、创路子、出亮点，每个镇、每个部门抓的工作都要有亮点，不能年年、月月都是老样子。三要树立良好形象。赵书记到我县调研后，全省全市对我县都比较关注，我们必须给外界展示出良好的形象。要树立有识的形象，有知识，懂业务，对工作有见地。尤其是在对外交流时要注意形象，行为语言讲文明。要树立有为的形象，对待工作首先要认真，态度要积极，要干实事，扎实扎实，一步步去做。要把机关建设好，抓学习，抓干部素质的提高，及时压担子、给任务，不断提高干部的能力素质。

第二篇：优生促进会讲话

优生促进会讲话（2014.4.24）

今天召开优生促进会，在座各位同学都是我校高一年级的优秀学生，是民乐一中的精英团队，承载着民乐一中教育教学改革的重要使命。大家的进步与发展，既关乎你们自己的命运与未来，也关乎到民乐一中教育教学改革的成败，所以关系重大。今天我说两个方面的问题;一，优秀学生应具有的学习品质

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。—— 苏 轼《晁错论》

第 一 大胆发言，敢于质疑问难，敢于表达自己思维的习惯 在各门功课的过程中遇到疑难是正常现象，有的学生善于质疑问难，能请教老师或他人，有的学生则遇到质疑问难不吱声，怕别人笑话，这是不良习惯。解决疑难问题的过程就是学习的过程。许多的科学发明就是在这一过程中实现的，所以学生不管是在课堂还是在课堂外都应大胆发言，敢于质疑问难，培养学生敢于发表自己见解的习惯。

第二：参与课堂学习活动的习惯。

现代素质教育的要求，应让学生全员主动参与课堂学习活动，提高学生对学习活动的参与率，所谓“课堂学习活动”是指为完成课堂学习任务而设计的，由学生自主参与的各种学习形式。要培养学生自动参与的习惯。1 使学生在课堂活动中主动思考，主动操练，主动交流，激起思维的火花，激发学习兴趣，逐步形成主动参与的学习习惯。

第三：勤于思考与全神贯注的学习习惯。

不管是哪门功课，老师在上面讲，学生除了全神贯注地听，还应积极地思维，把自己的思维融入到老师授课的意境中去，如果学生“人在曹营心在汉”，不可能学习好。并且要引导学生在课外学习时，也要克服边学 边玩，边学习边吃东西，听音乐等不良习惯。

第四：独立完成作业与自我评价的习惯。

完成作业是学习过程中的重要的一环，作业前应先复习当天的功课，或复习与作业有关的内容，然后再独立完成作业，做题不对着例题模仿做作业，不抄袭他人作业，做作业精力要集中。如果做假期作业，应先制定做作业的计划，每天完成一定数量的作业，不拖拉，做完作业后应认真检查，发现错误及时更正，做作业要字迹工整，答卷时卷面要洁净 五。勤奋刻苦

六，执著的信念和理想

七 是学生应该具备独立思考，分析、解决问题的能力。能独立提出问题与解决问题是培养自主精神、创新能力的必要途径，这也是改变学生高分低能的一个有效途径。二 我们怎么做

在这里我主要说3个问题：（1）关于学习态度和目标问题。（2）关于学习效率问题（3）学科平衡。

（一）关于学习态度和目标（1）个人认识：

学习态度是学习的根本，“态度决定一切”。端正学习态度首先要认识清楚学习的目的是什么，我们同学中现在还存在着盲目性，其实学习从个人来说是为了以后的生存，从家庭来说是为了光宗耀祖，从国家来看是为国家做贡献，三者并不矛盾。

（2）如何选准自己的目标

树立了切实可行的目标，也就有了学习的动力，当然这个目标不能太笼统，太笼统的目标将使你无法进行比较，例如：某某同学制定的目标是进入全校30名，这种目标太笼统，而不能使他发挥正常的竞争力。如果找一名稳定在全校前30名的同学作为目标，那么那位30名的同学是如何学习的，如何复习的，以及其它一些科学的学习方法将会成为某某同学学习的闪光点，并且在学习中能取长补缺，同时在平日里，从做习题、做作业、随堂考试中充分做出比较。所以树目标很重要，但要注意必须树立具体目标！目标一旦树立，就要为之不懈的奋斗。

“有很多人不愿意给自己定目标，因为害怕失败所导致的失望，然而他们却不晓得‘设定目标乃是成功的基石’。之所以如此说，乃是因为设定目标可以锁定我们的意志，使我们朝着所希望的目标前行。

“设定目标对你人生方向的影响，一开始可能不是很大。那就像航行在大海上的巨轮，虽然航向偏了一点点，一时很难注意，可是几个小时或几天之后，便可以发现船会抵达完全不同的目的地。

“一切的成功都不是一蹴而就的，都需要不断地改进。成功之人绝不会只以事情做完为满足，而会要求自己不断做得更好。如果你信守这个观念——持久不懈地改善——那么就可以保证你的一生不但会不停地成长，并且最终一定会成功。从另一方面来说，这并非意味你每件事都会做得很好，也并非意味着一切事就此马上改观。最成功的人必然是那些懂得分寸的人，他们不会一口气承担下能力所不及的事，总会把一个大目标分割成数个可以达成的小目标，最终累积成所企望的成功。能设定出小目标还不够，你还得能在达成每个小目标时懂得给自己庆贺，这样做起事来才会有劲，并养成慢慢使美梦成真的习惯。

（二）关于学习效率和时间的利用：

我们来看一个关于成绩、时间和效率的公式：成绩=时间*效率。在时间一定的情况下，成绩取决于效率；在效率一定的情况下，成绩取决于时间。有些同学对于时间的利用不是很合理，白天学习并不是能抓紧一切可以利用的时间，而是晚上学习，既浪费了白天的时间，又牺牲了晚上的休息时间，以至于白天上课精力不够集中，这部分学生只注重了时间，而忽视了学习效率。时间一分一秒流走，你也一步一步走向失败。你若不做时间的主人，就会成为时间的奴隶；你若不利用时间，就会被时间耗尽。世界上最快而又最慢、最长而又最短、最平凡而又最珍贵、最容易被人忽视而又最令人懊悔的东西是什么？” 是时间。

著名的物理学家爱因斯坦认为，人与人之间的最大区别就在于怎样利用时间。在我们每个人出生时，世界送给我们最好的礼物就是时间。不论对穷人还是富人，这份礼物是如此公平：一天24小时，我们每一个人都用它投资来经营自己的生命。有的人很会经营，一分钟变成两分钟，一小时变成两小 时，一天变成两天„„他用上天赐予的时间做了很多的事，最终换来了成功。其实，这世界上的伟人诸如元首、科学家、发明家、文学家等等，最成功之处就是运用时间的成功，他们都是运用时间的高手。

谈到学习效率就要谈学习方法。作为一名学子，取得优异的成绩自然是每个人梦寐以求的事情。但是盲目片面的追求学习成绩必然是不可取的。学习一定要端正学习态度和有正确的学习方法，二者缺一不可。在端正学习态度的基础上，正确的学习方法则显得尤为重要。但是任何科学合理的学习方法都不可能脱离人的认知规律，人的认知规律很多，但是最基本的是记忆——理解——知识在大脑中再现——遗忘——回忆——知识再现。

1、课前预习找难点：上课以前要多练练单词，多预习预习课文，找出难点和不会的地方做出标记。当然需要我们去认真对待，而不是只走过程。

2、上课听讲抓关键：预习完以后，听讲是最重要的，不懂的地方积极向老师提问。对老师提出的问题认真思考，积极回答。学习的关键在于课堂45分钟，在这45分钟内，我要强调的第一点便是要跟着老师的思路走，不要做学习中的另类。我们不能漏听老师所讲的每一句话，要全身心的投入，在消化掉课堂上的基础知识后，课后可以做一些练习巩固一下。当然，一味的做题而不求甚解，效果不一定好，我们可以把题分分类，然后把这类试题弄懂，这样既轻松又不至于知识消化不良。

3、课后复习摸规律：学习知识，复习是一个不可缺少的环节。只要复习了，难点、重点就掌握了，课后把老师讲的知识多看看，多背背，这样知识会掌握的更牢固些。告诉同学们一条很有价值的定理——重复定理。“重复是学习之母。”为了能把知识上的漏洞补扎实，就要不断重复。重复的次数越多，时间越长，效果就越好。任何知识、任何信息如果没有深入到一个人的潜意识,是不 会影响人的行为的。

另外老师布置的作业要认真独立的完成，不能抱有应付性的态度，而要真正地把知识学会、学深，因为做作业的过程就是一个复习的过程，作业是用来巩固知识的，而不是用来应付老师的。

4、典型习题反复练：把一些有代表性的习题反复练习，使自己的思维更加灵活。

我们将来要面对的是几年的知识的集中，所以知识的系统性和知识的整合性很重要。许多学习尖子和中考状元在经验总结中都谈到的构建完整的知识网络的重要性。各门学科都有自己的知识网络，我们只有从现在扎扎实实地打好基础，一步一步地把每一个知识点掌握好，落实好，才能把这张知识网络编织地完整牢固。如果有的知识点没有掌握好，你的这张“网”就会出现漏洞，你在“捕鱼”的时候，“鱼儿”就会从这个漏洞钻出去，漏洞越多，“鱼儿”跑得越多，你的分数越低。

如何才能构建完整牢固的知识网络？一是在上新课的时候要认真听讲，把每一个知识点吃透；二是要做好“查缺补漏”工作。如果你的知识体系不慎出现了漏洞，你要“亡羊补牢”，及时把漏洞补上。俗话说得好：“小洞不补，大洞吃苦。”怎样补？为每门学科准备一个“错题本”——专门用来搜集整理在平时学习、测验、考试中遇到的不会做的难题以及做错的题目的笔记本。这些题目就是你知识上的漏洞，你一定要格外引起重视，想办法把它们搞懂。有一位高考状元说得好：“做错一道题比做对一百道题更有价值。”原因就在此。这个提高学习成绩的秘诀。某位高考状元在接受记者采访时说的一番话：“我之所以能取得这样的成绩，主要原因之一就是我为各科都准备了一个错题本，上面记录着我在学习过程中碰到的所有做错的题目，不仅有题目的解答，还有 当时为什么会做错的原因以及对自己的提醒。”我们每个同学每门功课都应该有一本特别的“纠错本”，只要有做错的题目，不要放过，一定要认认真真分析原因，把它纠正过来，决不允许自己在同一个问题上犯第二次错误。这位高考状元在高二的一次试卷的总结后，她用红笔在“纠错本”上写道：“本题错在半途而废，脑筋僵化，已经快算出来了，因为心理上的畏惧，竟将快到手的答案放弃掉，这是由于基础不扎实，功底不深造成的。”中高考状元们平时还非常注重教学内容和试卷的自我整理，并总结归纳出一连串的问题，向老师提问。正是他们采取了这种独特的学习方法才最终登上了状元的宝座。把纠错本上以前作错的题一道一道重新做过去，凡是做对了的，一笔勾销；做不出的，先看答案，记住解题思路，隔一段时间再做，如果对了，再一笔勾销。如此这般重重筛选，到最后只剩下最难的题目，集中精力把它“攻克”。这样，成绩可以直线上升。考试同样起了这样的作用，考试完后我们有相当多的同学感觉压力轻了，错的题不是去认真的弄明白而是满足于自己的分数，成绩好的同学沾沾自喜，成绩差的学生灰心丧气，而没有去找原因，去查漏补缺，所以不会的还是不会，会了的知识在遗忘。

（三）关于学科平衡

我们在座的同学，相信很多同学都有自己的薄弱学科，对于薄弱学科应当补也必须补，不然会越拖越弱，在补薄弱学科的时候，也要掌握一定的技巧，切不可牺牲其他学科的学习时间来补课，这样只能是丢了西瓜捡了芝麻，最后落个一踏糊涂的下场。所以，要合理安排学习时间，不要埋怨没有时间去供你支配，要始终相信时间是海绵里的水，只要肯挤总会有的。只要你肯挤时间也总会有的。

要学数学便踏踏实实的学数学，要学英语便仔仔细细的学英语，拆了东墙补西 墙的行为是学习中的大忌。老师的思想是多年教学总结出来的精华部分，所以我们要首先学好老师传授的知识，不要认为这些知识太过于简单，没有必要去学。考试中的一次次马虎便是知识掌握不牢固的体现。但是，在跟好老师的同时，也要有自己的思想，不能在没有老师的指挥下便无所事事。如果这样，久而久之，我们便会被无形的枷锁封锁住自己的思维。在学习中需要开放性思维和创新思维。特别是在理科的学习中各种新提型层出不穷，没有开放性思维，如何应付得了？要取得开放性思维，只有在掌握好基础知识的基础上，拓宽思路，多接触新型题，逐步培养这种思维。我们不提倡“题海战术”，它的实质只不过是一种盲目的学习方法，如果说，一个人做了一千道题，但这一千道题是一个类型的，有何意义？还不如真正弄懂两道不同类型的题，这便是两道题的价值远远大于一千道题的道理。所以，在做课外题的时候，我们必须要有选择性，各个方面的题都要涉及到。另一方面，我要说的是如果我们学习了十个知识点，一位同学做课外题时每个知识点做了一道题，这样她做了十道题，而另一位同学只做了两道题，把十个知识点全部包括了。同学们都是聪明人，不用说便知哪个方法更好一些。通过这些更进一步的说明了合理选择课外题的重要性。在语文的学习中，同学们应博阅和勤练笔，广泛的阅读对一个人的语文学习确实起着至关重要的作用。他不但可以增加课外积累，还可以帮助提高作文水平，在博阅的基础上，则要勤练笔，不要吝啬对你大脑的使用，要知道大脑是越用越聪明的。

另外，我们要坚信坚持到底就是胜利，这种信念能促使我们作完一些我们不想做的事情。学习上也是这样，当学习学得很烦的时候，应该是件苦恼的事情，有些同学会觉得这样的日子何时能到头，也就会想到放弃。而一部分同学会想 8 到，坚持一下，坚持到底就是胜利，所以会想方设法去克服困难。

最后希望同学们能从今天的会议中悟出我们应该怎么对待学习，如何的去学习。

（四），其他问题

一、端正态度

二、目标明确

一个成功的人总是清楚自己想要什么，也就是有一个明确的目标。

所以，咱们在座的每位同学要想取得明年升学的成功，就必须结合自身实际制定一个明确的升学目标，并为之付出心血和汗水。

三、拼搏精神

拼搏应是每一个真正成功的人所具有的精神。面对迎面而来的每一个困难，我们要退缩吗？不，我们需要的是拼搏。拼搏，就是在困难面前不低头、摔倒了爬起来继续向前走，拼搏就是在压力之下不逃脱。拼搏不是一时心血来潮，不是空喊号子，拼搏是长期的，需要用坚韧的毅力来维持，培养拼搏精神需要让坚定的信心来导航。

1.每个人都拥有无限的潜能

2.置之死地而后生

3.屡败屡战越挫越勇

4.拼搏一生需要高度的自制力

5.拼搏一生需要坚定的意志

6.拼搏一生需要良好的心态

7.拼搏一生需要刻苦的奋斗

例如，中国女排在世界级大赛中曾经获得“五连冠”，她们那种为了国家的荣誉、为了排球事业的发展，拼命争取、全力搏斗的意志品质就是拼搏精神，并被赞誉为“女排精神”。我们所熟知的一首歌《爱拼才会赢》，说的就是这个道理。只有拼搏，才会成就人生的精彩，绝没有等待来的辉煌。

现在，我们离升学考试的时间不多了，到了关键时候了，希望咱们同学们都能发扬拼搏精神，比一比，赛一赛，看谁最棒。

翰林中学对考试成绩优异的同学还有奖励，看谁能拿到，为自己争光，为学校添彩。

四、注重细节，注意方法

1、注重细节

从以往考试分析看，造成考试失分的原因虽然主要是由于所学知识的缺陷，但由于习惯不好造成失分的也大有人在。主要体现在：①书写不够工整，卷面不整洁。②粗心漏题。③审题不认真，造成答所非问。④不注意仔细检查，做完题就万事大吉。⑤做题的速度掌握不好，遇到难题不知先跳过去，致使会做得做不上，试卷做不完等。因此希望咱们同学，从平日的作业、小练习、单元测试开始，就要特别注意这些影响考试成绩的小细节，养成良好的习惯，提高自己的考试能力。

2、注意方法

时间是一样的，学习效果的好坏，直接取决于方法的优劣。

好的学习方法，往往会达到事半功倍的神奇效果，而不好的学习方法，往往是力气没少出，效果却不理想。

什么是好的学习方法？我觉得适合自己的才是最好的。因为，每位同学的情况不一样，你觉得，什么学习方法对自己效果好，就坚持用。不要盲目地学习、借鉴别人。

提几点我个人的建议：

（1）要会听课，精力集中，认真听讲。

（2）及时练习，巩固提高。（3）学会反思，要善于把自己薄弱的、不会的问题，想尽一切办法解决掉。

（4）劳逸结合，轻松愉快的学习。保证学习的效果和效率，不要磨洋工，疲劳战术要不得。

具体的学习语文、数学、英语等学科的方法在这里就不多说了。

五、贵在坚持

常言道：坚持就是胜利。希望同学们也要充分发扬坚持不懈的精神，有一股不达目的不罢休的劲头。坚持发扬自己的优点和长处，不断改正自己的缺点，弥补自己的不足，坚持日事日毕的优良作风，争取最终的胜利。

希望我的发言对同学们有所启发，有所帮助。

第三篇：不良贷款促进会行长讲话（定稿）

凝心聚力 化解风险 坚定信心 收旧控新

以更大的决心和勇气推动不良贷款清降工作取得新突破 同志们：

今天，我们在这里召开全行2015年不良贷款清收攻坚促进会，这次会议的主要议题是：分析今年前五个月不良贷款不降反升的原因，剖析存在的困难和问题；重点对后七个月不良贷款清收攻坚工作进行再动员和再部署。从而引领全行员工统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，圆满完成今年不良贷款清降任务。

今年受县域经济持续下行，煤炭、房地产等主导产业疲软，民间借贷诱发的信用风险持续恶化等诸多不利因素的影响，我行不良贷款不仅未能扭转不降反升的局面，反而凸显出持续反弹攀升的严峻趋势。为了及时遏制不良贷款不降反升局面，纠正观望之风，营造良好清收氛围，号召大家认清当前形势，加强信贷资产管理，从源头上化解信贷风险，全身心的投入到不良贷款清收攻坚活动中，坚定信心，凝心聚力，以更大的决心和勇气推动不良贷款清收工作取得新突破。

回顾今年前五个月清收情况，虽然总部一再采取清降措施，加大清收力度，责任人也克服了不少困难，但清收结果却很不乐观。面对这个数字我感到压力很大，不知道在座的 各位听了这个数字又是什么感想？这种局面若不尽快扭转，我们的高工资、好福利也就走到了头，我们引以自豪的工作就会成为历史，有可能我们的企业也将毁在这些不良贷款上。

一、不良贷款上升原因的简要分析：

（一）县域经济下行，煤炭、房地产等主导产业疲软，复苏乏力。

（二）民间借贷风险诱发的信用风险持续蔓延。

（三）借款期限与项目周期错配导致资金周转困难。

（四）责任意识淡薄，引荐贷款成为最大难关。

（五）观望情绪蔓延。

二、凝心聚力，化解风险，坚定信心，收旧控新，彻底扭转当前局面，取得不良贷款清收攻坚工作的新突破。

（一）认清形势，坚定信心，进一步加强清收不良贷款的紧迫感。

（二）完善信贷风险资产管理考核办法，加大考核追责力度。

（三）全面调整信贷业务结构，转变传统增长方式，从源头上彻底根除不良滋生的土壤。

（四）转变工作思路，盘活化解存量不良贷款。为确保全辖清收任务圆满完成，实现全年无新增不良贷款，总部决定对全辖网点实行领导包片，经理驻点负责制的 办法，领导分工包片，划分区域，督促指导不良贷款清收工作并集中负责企业大户贷款清理清收，同时关注全行不良贷款新增情况。包片领导和驻点经理，对督促不到位、措施不力致使清收任务不能完成或出现新增五级不良贷款的，将采取相应的问责措施。

同志们，前半年即将过去，我们确定的全年不良资产管控，收旧控新，化解风险的目标任务空前的艰巨，但只要我们以“风险防范优先”为指导，以本次大会为契机，以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加务实的作风，抓早动快，积极投身到这次清非攻坚战中来，才能确保全年不良贷款清降工作圆满完成。

第四篇：五台山机场建设促进会讲话

在五台山机场建设推进会上的讲话

（五台山机场建设指挥部史虎生）

2010年2月21日

今天，我们在欢度新春佳节之际，召开五台山机场建设促进会，市领导、机场建设各成员单位、机场建设设计编制单位及当地政府领导欢聚一堂，回顾机场建设历程，共谋发展，为五台山机场给力加油，首先我代表五台山机场建设指挥部向关心、支持帮助五台山机场的各级领导，各界人士和设计编制单位致以衷心感谢和亲切问候。下面我向大家汇报二个方面的情况。一、五台山机场建设回顾

五台山机场建设指挥部，在忻州市委、市政府领导下，在市直各部门的积极配合下，积极贯彻落实胡锦涛总书记科学发展观和军民融合式发展战略思想，以跨越赶超发展为目标，科学谋划，积极作为，开拓创新，奋力拼搏，全力推进五台山飞机场项目建设进度，取得了可惜的成绩。现将五台山机场建设基本情况和下一步工作安排部署向领导和同志们作一汇报。

1、机场项目简介

五台山机场性质为军民合用的国内支线机场，按4C标准建设，设计机型以CRJ200、ERJ145和新舟60为主，兼顾B737和A320系列飞机，五台山机场已被国家“十二五”规 1 划列为建设的重要支线机场。开辟飞往上海、昆明、三亚、广州、成都、长沙、乌鲁木齐、北京、东北九条航线。

设计目标年为2020年，预测机场旅客吞吐量为35万人次/年、货邮吞吐量1570吨/年、飞机起降量4660架次/年。

主要建设内容为：新建2600米×45米的跑道，5000平方米的航站楼，4个机位（3C1B）的站坪及联络道，配套建设空管、通信、导航、气象、助航灯光、供电、给排水、消防及辅助生产设施，改造及完善军航设施等，建设工期为2年。项目需新征土地83公顷（1245亩），项目总投资约为6.0093亿元。

2、项目背景

忻州市历史悠久，旅游资源丰富。为了拉动内需，促进忻州旅游资源开发和经济社会发展，提高城市品位，完善忻州地区综合交通运输体系，进一步开发五台山、芦芽山、雁门关、忻州温泉和黄河五大旅游景区资源，促进经济社会发展，2008年12月17日，市长李平社代表山西省人民政府同北京军区空军签订《空军定襄机场实行军民合用协议》。

3、机场建设意义

（1）建设五台山机场，是我市“十一五”期间规划的重点基础建设项目，被列为省政府确定的“十二五”重点工程，它的建设对于改善我市旅游交通条件，吸引中远程、高端游客，提高旅游消费水平，加快五台山、芦芽山、雁门关、忻州温泉、黄河五大旅游景区建设开发，扩大内需，拉动消 费，转型发展具有十分重要的意义。尤其对促进忻州乃至山西以五台山风景区为龙头的旅游业发展，具有开拓性的义。

（2）建设五台山机场，有利于加强忻州市区域内的对外联系，改善投资环境，扩大当地劳动就业，增加群众收入，帮助群众脱贫致富，促进地方经济社会发展。

（3）建设五台山机场，有利于完善省内机场布局和综合交通运输体系，提高应急救援能力，保障当地的生态环境，发展通用航空，实施抢险救灾、飞播喷洒、环境监控和应急救援等业务，并对加强国防建设有着重要的意义。

4、“十一五”机场建设回顾 1、2009年4月3日，忻州市向山西省人民政府上报了《关于向国务院、中央军委上报五台山/定襄军民合用机场改扩建工程预可行性研究报告》的请示。2、2010年4月9日，五台山飞机场获国务院、中央军委批准五台山机场建设。3、2010年6月9日，隆重举行了五台山机场建设推进会。省委副书记、省长王君出席会议并为工程奠基，省委常委、副省长李小鹏讲话，省人大常委会副主任靳善忠，省政协副主席周然出席会议，副省长牛仁亮主持会议。忻州市委书记董洪运介绍机场情况，并发出号召全市举全市之力，创造良好环境，加快建设步伐，将五台山机场建设成为军民融合发展的精品工程，力争二0一二年建成通航，积极推动忻州经济又快又好发展。4、2010年7月1日-3日，由北京军区空军司令部航管部门组织相关部门，就五台山机场军民合用空域使用协调会议在忻召开。拟设臵两条进离场航线，一条是供五台山/定襄机场往返西北、西南、中南和华东方向的航班使用。另一条是供五台山/定襄机场往返北京及东北方向的航班使用并形成了会议纪要。5、2010年8月23日-25日，五台山/定襄机场军民合用改扩建工程（可研报告）评估会在北京首创新大都饭店举行。中咨公司专家组长蒋作舟、交通产业发展部副主任赵民合、总参作战部战备建设局、总参作战部战备空管局、中国民用航空局、中国民航华北空管局等80多名专家领导对《五台山/定襄机场军民合用改扩建工程可行性研究报告》评估，市长李平社出席会议并作了重要讲话，这次会议对五台山机场项目的建设规模、内容、跑道南移方案、资金来源作了更为具体详细的说明和敲定，同时，对总体规划、土地审批、征地拆迁、环评等相关事项作了具体的部署和计划，为机场建设提出宝贵意见。《五台山/定襄机场军民合用改扩建工程可行性研究报告》评估会取得圆满成功。6、2010年9月30日，中国国际工程咨询公司下发咨交 发[2010]1482号文件《关于五台山/定襄机场军民合用改扩建工程(可研报告)的咨询评估报告》，五台山机场建设指挥部当日将文件取回并择日报送总参、空军司令部、民航华北地区管理局、省市发改委、省人大（国家发改委和民航总局中咨公司报送）。7、2010年11月16日--18日，国家水利部水土保持监测中心在忻州组织召开了国家水利部水土保持司、海河水利委员会、山西省水利厅、省水土保持生态环境建设中心及机场建设单位及主体设计单位领导和专家参加的五台山/定襄军民合用改扩建工程水土保持方案报告书技术评审会议。评审会议取的圆满成功。会议一致认为，五台山机场/定襄机场军民合用改扩建工程水土保持方案具有一定的深度，操作性强，已上报国家水利部。8、2010年12月中旬，民航总局通过五台山机场环评报告行业评审。2010年12月下旬，忻州市环保局将忻环函[2010]103号文件，《关于五台山/定襄机场军民合用改扩建工程项目污染物排放总量控制指标的请示》正式上报山西省环保局，环评报告已上报环保部，正在等待专家进行评估。

去年底，土地预审报告已上报国土资源部，2010年12月31日，地形测量报告现已编制完成、机场总体规划（民航部分）编制完成、地震测量报告编制完成。

9、地质灾害评估报告以及矿产资源压覆评估报告现已编制完成。2011年1月7日，五台山飞机场项目地质灾害评 估报告评审会由国土厅组织，在山西省国土厅宾馆召开，五台山飞机场建设指挥部副总指挥金熙军、编制单位张巨金总工以及评审专家等20多人参加，大会取得圆满成功，地质灾害评估报告顺利通过专家评审组并出具专家组意见。二、五台山机场下一步工作安排和部署

五台山机场建设作为国家“十二五”民航机场新增项目，是忻州市完善立体交通基础设施建设一个系统工程，虽然启动时间短、程序多、操作规格高，但在省市领导和主要部门的大力支持和热情帮助下，从实施到获批在一年的时间里，涉难闯关，克服重重困难，终于目标化现实，2009年4月9日获得国务院、中央军委批复建设文件。同时，已将《五台山/定襄空军机场军民合用改扩建工程可行性研究报告》评审完成，这在全国同类机场的审批工作中是最快的一家，成绩喜人。但是我们不能满足现有这点成绩，还需要继续保持高昂的工作热情，再接再厉，争取早日拿到机场建设可行性研究报告的批复文件。目前，五台山机场正在进行可研批复阶段，力争在2011年二月下旬拿到批复文件。同时，与机场相关的环境评估（已上报环保部），土地预审（山西省国土厅已出初审意见，已上报国土部）、水土保持（已报国家水利部）、地形测量报告、地震评估报告、地质灾害评估报告、矿产资源压覆报告编制完成正在进行评审，与机场相关 6 的各项工作正在有条不紊的进行中，为此，五台山机场建要积极响应和力争在2011年6月底开工建设，坚决完成市长李平社发出的“全面开工建设五台山机场号召”建设指挥部要积极做好开工建设的各项前期准备工作，分两路齐头进，奋力拼搏，一路人马仍然加紧进行开工前的各项可研报告批复工作。主要完成以下工作：

1、抓紧机场总体规划报审以及初设工作。

2、抓紧完成机场相关的环境评估报告、土地预审报告、水土保持报告、地形测量报告、地震评估报告、地质灾害报告、矿产资源压覆报告、机场建设勘察（初勘、详勘）设计 等工作，保障机场开工前各项工作的顺利进行。

3、进一步会同设计部门优化机场总平面规划，尽量利用现有设施设备资源，减少拆迁项目，集约用地，优化设计方案，节省工程投资，提高经济效益，保障军民航协调发展。

4、协调解决定襄机场附近6家采石场关停生产，以及禁止机场征地范围内的一切建筑物的建设活动，同时，关停机场净空范围内的采矿活动，积极做好厂矿和周边群众作。

5、在市政府统领下会同军航、民航部门，协商完善军民航空管协议，研究论证军民合用的实施方案，建立高效的运行管理机制和机场运行保障措施，保证军民航飞行安全，使该项目充分发挥效益。

一路人马尽快组织队伍，进驻机场，展开开工建设的多项前期工作。主要工作任务及目标：

1、根据项目建设新征用地1985亩（含机场道路700多亩）的落实情况，市国土局要继续给予大力支持帮助，配合机场新征土地测量、测绘、定位工作，积极办好征用土地的各项手续，做好土地补偿资金落实到位，解决好征地拆迁过程中的各种问题。机场建设所征土地由设计单位和土地部门划定范围，由定襄县政府负责及落实征用土地补偿资金的落实。同时，市国土局要尽快责成专人落实定襄空军驻场部队在市区内征购18亩土地建设生活基地。

2、积极做好机场建设总体规划（初步设计、详细设计）机场建设范围工程设计编制、绘制工作，力争在3-4月份尽快完成。同时，机场建设指挥部负责落实做好机场建设工程评估和招投标等各项工作，力争在4-5月份完成。

3、力争在4-5月份完成机场：“三通一平”（通水、通电、通信以及平整场地）工作。机场建设指挥部负责，市交通部门、供电局、忻州网通公司密切配合。

4、完成300万立方土石方的回填任务以及机场新建跑道（2600m×45m）、候机楼等主要设施的基础建设工作，争取在一个半月及3-4月中旬完成。同时拆除原有旧跑道。

5、新建2600米×45米的跑道，5400平方米的航站楼，4个机位（3C1B）的站坪及联络道，配套建设空管、通信、导航、气象、助航灯光、供电、供油、给排水、消防及辅助生产设施，改造及完善军航设施等工程建设。

6、机场设施调试及机场试运营，机场人员培训上岗，机器设备调试，航线测试，二○一一年二月二十一日 五台山飞机场建设指挥部

第五篇：扶贫讲话材料

在《区域发展与扶贫攻坚规划》编制动员会上的讲话

2012年3月9日

同志们：

今天的会议主要是贯彻落实《片区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作会议》精神，研究部署我市流域集中连片扶贫开发攻坚规划编制工作。做好连片特困地区扶贫攻坚有关工作，关键是要有一个好的区域发展规划。流域区域发展与扶贫攻坚规划是宏观性、前瞻性、指导性和约束性较强的跨县域综合性规划，是片区其他相关专项规划的基础，也是片区重大项目安排的依据。编制片区规划，既要立足当前、又要着眼长远，既要整体谋划、又要突出重点。下面，我将如何准确把握规划编制的框架结构和基本要求与大家进行具体探讨，希望能对大家的工作有所帮助。

一、关于规划范围和规划期

黑龙港流域片区规划包括等9个县。以上9个县扶贫、发改部门联合编制县级分片区实施规划，分片区实施规划一并纳入全市黑龙港流域片区规划。各县分片区规划编制完成后，由县规划领导小组研究讨论，通过后报市规划领导小组。《落实中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）实施意见》包括。各县（市、区）扶贫、发改部门联合编制本地规划，市扶贫办、发改委及相关部门按照中国农村扶贫开发纲要和省实施意见编制全市的实施意见。

关于规划期，考虑到中央于去年5月颁布实施的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》起止年限为2011-2020年，为使各片区规划期相互统一，便于规划实施的统一协调，各片区的规划期均采用2011-2020年。规划基期为2010年，经济社会发展历史数据分析采用2001-2010年的变化情况。基本情况和数据分析要准确，数据必需采用统计部门的权威数据，业务部门的数据仅供参考，不具有法定效应。

二、关于规划框架结构

规划文本除序言外，分十二章。

序言主要明确规划编制依据、目的、定位和规划期。

第一章“基础条件”，主要包括规划范围、片区自然条件、经济社会发展情况、贫困状况与特殊困难、发展面临的内外部机遇和各方面有利条件、片区发展的重大意义等。

第二章“总体要求”，主要包括指导思想、基本原则、战略定位和发展目标。

第三章“空间布局”，主要包括功能分区、空间结构和城镇布局。

第四章“基础设施建设”，主要包括交通、水利、能源、通信和信息化、城市基础设施等方面建设任务。

第五章“产业发展”，主要包括特色农业、加工制造业、旅游业、现代服务业、民族文化产业以及产业结构调整与产业协作发展、产业化扶贫等内容。

第六章“改善农村基本生产生活条件”，主要包括小城镇与村庄建设、改善农业生产条件、改善人居环境等建设任务。

第七章“就业与农村人力资源开发”，主要包括就业促进与农村劳动力转移、提高农村劳动力素质等内容。

第八章“社会事业发展与公共服务”，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、科技服务、社会保障、社会管理等内容。

第九章“生态建设和环境保护”，主要包括重要生态功能区、生态建设、环境保护、防灾减灾等内容。

第十章“改革创新”，主要包括深化体制改革、扶贫机制创新、区域协作机制创新等内容。第十一章“政策支持”，主要包括财政、税收、金融、投资、产业、土地、生态补偿、社会帮

扶等政策。

第十二章“组织实施”，主要包括组织领导与协调监督、规划管理、监测评估等内容。

上述主要任务中，第四章“基础设施建设”、第五章“产业发展”、第九章“生态建设和环境保护”的相关内容要侧重于区域发展，第六章“改善农村基本生产生活条件”、第七章“就业与农村人力资源开发”、第八章“社会事业发展与公共服务”的相关内容要侧重于扶贫攻坚。由于各个片区的情况有所差异，上述框架结构可以根据实际做必要的调整。

三、关于规划目标

规划目标的设置，要按照《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》的要求，特别是按照胡锦涛总书记重要讲话要求，到2020年实现五个“大的突破”，一是生产条件有大改变，二是生活条件有大改善，三是社会事业有大发展，四是社会保障水平有大提高，五是生态环境有大改观。

具体目标要体现两个层次，第一个层次是基本层次，就是稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”（不愁吃不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房）；第二个层次是更高层次，就是实现流域片区农民人均纯收入增长幅度高于全市农民收入平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，扭转发展差距扩大趋势。

目标分2015年和2020年两个阶段，到2015年的目标必需具体一些，要明确经济发展、扶贫攻坚、民生改善、生态建设等方面的主要发展指标；2020年的目标可以相对宏观一些。

四、关于重点任务

重点任务是规划的重要组成部分，关系着片区的民生改善和长远发展，也是片区各级政府和干部群众最为关心的内容。要深入分析、认真研究、科学论证，抓住主要矛盾，集中力量解决全局性、战略性和关键性的问题。片区各县具体情况存在差异，重点任务轻重缓急也有所不同，总的来说有以下六个方面：

一是基础设施建设。基础设施薄弱是片区共同面临的突出矛盾和主要问题，加强基础设施建设仍将是第一位的任务。要立足于加强片区的对外联系和互联互通，规划好主要交通通道，完善区域交通网络，加快解决资源性缺水问题，完善能源供应体系和通信网络，构建连通内外、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，为片区扶贫攻坚创造良好条件，为区域经济社会跨越发展提供有力支撑。

二是产业发展。发展特色优势产业是增强自我发展能力、加快脱贫步伐的关键举措。要认真分析片区的资源条件、产业基础和环境承载能力，发挥比较优势，推进结构调整，特别要加强产业合作、合理布局，因地制宜发展特色农业、装备制造业、现代服务业、旅游业和文化产业，形成具有区域特色的支柱产业和产业体系，积极推进产业化扶贫，为区域发展和贫困人口脱贫致富奠定基础。

三是改善农村基本生产生活条件。改善农村基本生产生活条件是片区扶贫攻坚的重要内容，也是基本要求，要作为保障和改善民生的重要任务，放在更加突出的位置。积极推进小城镇建设，加强道路、电力、供水、供气、污水和垃圾处理等市政基础设施建设，完善城镇功能，提高人口和产业集聚能力。结合新农村建设，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，因地制宜推进易地扶贫搬迁和生态移民，大力改善农业生产条件和农村人居环境。四是加强就业与农村人力资源开发。连片特困地区的发展问题从根本上讲还是人的问题，治贫先治愚，要把提高人口素质、增强发展能力作为主攻方向。加强农村人力资源开发，加强农村转移就业培训，大力发展劳务经济，大量易地转移贫困人口，这是缓解当地资源压力、增加农民收入的有效途径。要积极发展县域经济和劳动密集型产业，千方百计扩大就业。五是推进社会事业全面发展。社会事业是连片特困地区最薄弱的环节，也是关系群众切身利益最重要的方面。大力发展社会事业，促进基本公共服务均等化是片区整体脱贫的重要标志。要加快推进教育、医疗卫生、科技、文化、体育等社会事业发展，提高社会保障水平，统筹

各类公共服务资源在城乡之间、区域之间的合理配置，促进资源共享，推进公共服务一体化建设。

六是加强生态建设与环境保护。要从国家生态安全和可持续发展大局出发，坚持不懈地抓好生态建设和环境保护。依托巩固和发展退耕还林成果、防护林建设，推进重点生态工程建设。处理好加快工业化、城镇化与环保标准不降低的关系，避免因发展经济造成生态环境破坏。

五、关于保障措施

连片特困地区区域发展与扶贫攻坚具有特殊重要性，也存在特殊困难，需要采取特殊支持政策和办法。片区规划编制过程中，要从当地实际出发，认真进行梳理，提出有针对性和可操作性的政策建议。

一是要积极推进改革创新。进一步解放思想，把深化改革、机制创新作为片区加快发展和扶贫攻坚的强大动力。深化行政体制、经济体制改革，推进扶贫机制、协作机制创新，努力构建有利于区域发展与扶贫攻坚的体制机制。

二是要加大政策支持力度。在深入分析片区特点和具体困难的基础上，研究提出财政、税收、金融、投资、产业、土地、生态补偿、帮扶等方面的支持政策，对深度贫困地区，实行差别化重点扶持。在国家、省、市加大支持力度的同时，各县也要认真研究本地支持片区发展的政策措施。

三是要建立组织实施体系。认真研究提出推进规划顺利实施的组织保障体系，加强规划管理和监测评估，建立健全实施保障机制。各有县人民政府对所属集中连片特殊困难地区规划编制与实施负总责，要组织编制好实施规划。

四是建立项目支撑体系。片区规划是宏观性、指导性的综合性规划，主要提出建设任务和重点项目布局，同时要提出关系全局和长远发展的重大项目，可以对重大项目进行具体投资测算。重大项目要在规划文本中以专栏形式体现，同时将项目建设地点、承建单位、建设期限、建设内容、投资测算等详细内容列表附在文本之后。片区规划要注意与国家“十二五”规划纲要、省、市有关专项规划、行业中长期规划及各县（区、市）“十二五”规划进行衔接，在空间布局、约束性指标等方面避免相互“打架”，对未纳入上述有关规划的重大项目，在征求有关部门意见后，再确定是否纳入片区规划。

编制好流域区域发展与扶贫攻坚规划，责任重大、任务艰巨，关系长远。希望大家要以强烈的责任感和使命感，集中各方智慧，调动各方力量，高水平、高质量地做好这项工作，为实现全市经济社会发展和东部振兴打下坚实基础。

谢谢大家！