县经济工作促进会暨招商工作会上的讲话

第一篇：县经济工作促进会暨招商工作会上的讲话

在全县经济工作促进会暨招商引资工作汇报会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县经济工作促进会暨招商引资工作汇报会，主要任务是分析第一季度我县经济运行情况，安排部署全年经济及招商引资工作，动员全县上下进一步统一思想，明确任务，强化措施，以昂扬向上的精神状态和真抓实干的工作作风，为确保完成全年经

济任务打下坚实基础。刚才，县发改局、财政局、经贸局、招商办等部门分别汇报了第一季度全县经济运行、财政收入、工业经济运行、招商引资工作情况并提出下阶段的工作安排。各乡镇简要地汇报了第一季度经济和招商引资工作情况及下阶段工作措施。等一下，**书记还要作重要讲话，大家要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见：

一、各项指标靠后，前景不容乐观

刚才，县发改局李昌镇局长已对全县一季度主要经济指标完成情况作了详细分析，各乡镇也对第一季度经济和招商引资工作情况及下阶段工作措施作了简要地汇报。从现状方面分析，今年一季度，全县经济运行总体上保持了基本平稳的发展态势，但与**市其它兄弟县（市）相比，我县的发展速度已明显落后了，被兄弟县（市）甩在后头的趋势已越来越明显。一季度我县生产总值增长4.3%，增幅居**各县（市）最后一位；全部工业总产值增长4.2%，比闽侯略高，增幅居全市倒数第二；规模以上工业产值也只比闽侯好，其它县市都是增长20%以上；不含基金财政总收入增长1.5%，全市倒数第一，倒数第二的长乐市增长22.2%，而原与我县属同一方阵的永泰县增长71.4%，全市第一名；地方财政一般预算收入增幅全市倒数第一；城镇50万元以上固定资产投资增长93.2%，这是唯一一项增长较快的指标，增幅居全市第二，但总量仍然是全市最小；社会消费品零售总额增长16.6%，增幅居全市倒数第二；实际利用外资总量和增幅均居全市倒数第一，也是全市唯一出现负增长的。从潜力方面分析，为进一步摸清全县经济发展底子，最近县政府组织县政府办、发改局、经贸局、统计局等部门人员，对全县规上企业生产情况及2008年预计可完成产值情况进行了调查摸底。其中虽然也存在一些乡镇领导和企业家的思想意识问题，调查摸底的情况并不一定很客观，但多少也会体现出一些问题来。从调查结果来看，县内工业经济出现了非常严重的滑坡，主要表现为：一是因受环保政策影响，去年以来有6家规上建陶企业关停，影响产值2.3亿元。二是受原材料上涨、人民币升值等因素影响，工艺品、电瓷等外向型企业利润大幅下降，有的已亏损运营，企业有订单却不敢接，工艺品、电瓷企业产值将大幅下滑。三是2008年有可能新增为规上的企业仅14家，预计可新增产值仅2.2亿元。去年以来通过技改和增资扩产产值可较大幅度增长的企业也仅7家，预计可新增产值仅3.0亿元。如果水口电厂产值按去年水平估算，工业总产值将达不到去年水平。而从最能反映一个县经济发展后劲的固定资产投资、实际利用外资、内资实际到资等三个指标来看，我县的体量都很小，有的甚至出现负增长，反映居民购买力的社会消费品零售总额也是全市最少。形势非常严峻，前景不容乐观，应引起全县上下足够的重视。

二、虽有客观因素，难咎主观不力

今年是全国经济发展较为困难的一年，对于我县来说，困难更为突出，形势更为严峻。从外部宏观环境上看，2007年下半年以来，人民币升值、工业产品出口退税率调低、工业原辅材料价格持续上涨、运费骤增、新的《劳动法》实施后劳工成本大幅上涨以及国家实施的从紧货币政策和日趋严格的节能减排等环保政策，都已经影响到了我县经济的发展，造成了工业企业生产成本普遍提高，利润空间进一步缩小，特别是对建陶、电瓷、工艺品等出口量较大的行业影响最大，工业生产面临的压力加大。从我县自身发展因素来看，一是新增长点项目仍然很少，特别是外资项目和大项目引进仍然未有突破。今年一季度工业产值未能达到序时进度，也主要是由于新上工业项目少，新形成的生产能力无法弥补水口电厂因降雨减少而下降的产值。二是财政困难问题仍然突出。一季度财政总收入出现较大幅度增长，主要是由于去年城西土地开发项目的延期入帐。由于我县财源渠道狭窄，非税收入比重过大，不含基金的财政收入增长缓慢，财政增长的潜力很小。而202省道、城区西大路改造等工程建设项目以及完善社会保障制度、规范津补贴等都需要财政大量的投入，财政刚性支出居高不下，财政困难形势严峻。三是农业生产也不容乐观。由于农资价格大幅上升（化肥价格平均涨幅50%以上，农药价格平均涨幅也达15%），种粮效益相对偏低，耕地抛荒问题还未得到有效解决。虽然这些客观因素对我县经济发展产生了不利影响，但部分乡镇、部门主观上的不作为、不努力更应该引起我们足够的重视和深刻反思，表现在：全县上下抓经济、抓招商的氛围不浓，缺乏生机和气势；

抓经济、抓招商的压力不大，特别是乡镇，自乡镇人员工资由县财政统一发放后，乡镇工作没有危机感，缺乏有效鞭策；抓经济、抓招商协调不力，乡镇、部门领导班子成员极少深入企业了解情况，对企业要求多、服务少，乡镇和部门之间缺乏帮助企业解决困难的协作机制等等。所有这些，在今后工作中都应努力加以克服和解决。

三、创新效能评价，体现

利益导向

去年，按照市里工作部署，我县对乡镇开展了绩效评估工作，有关的考核指标主要是将市对县的考核内容分解下达到各乡镇。从一年来实施的情况看，绩效评估考核内容偏多，重点不够突出，对乡镇经济发展的考核督促不够有力，效果不太理想，有必要予以适当调整。总体来说，2008年乡镇绩效评估工作要建立“重在项目、重在增量、重在外向、重在财税”的利益导向机制，考核指标不要求面面俱到，要重点结合原先开展的“六赛六比”工作方案，更加突出经济发展。要将乡镇的经济收入情况与经济发展水平紧密挂钩，充分调动广大干部职工的工作积极性和主动性。最近，由***常务副县长牵头，县效能办、统计局、发改局为主，在2007年乡镇绩效评估工作的基础上，修定了2008年乡镇绩效评估工作方案。县政府将对方案进行认真地研究和完善后印发到各乡镇实施。

四、全力苦心运作，确保完成任务

从今年一季度各项主要经济指标完成情况来看，全县经济发展形势已经非常严峻。为此，我们一定要振作精神，全力以赴，迎头赶上。

1、要增强危机感和紧迫感。今年一季度，全市经济保持快速增长势头，特别是县（市）域经济增势强劲。我县经济虽有增长，但多数指标增幅都是全市最低，特别是我县的可支配财力为全市最少，而刚性支出居高不下。如果财政收入一直按目前态势发展，我县非但跟不上全市发展步伐，而且将难以维持有效运转。我们一定要增强忧患意识，少讲客观不利条件，多做主观努力，采取有效措施，促进经济快速发展。

2、要加强调研，提升服务。各乡镇、各有关部门要紧紧围绕本乡镇、本部门工作重心，有针对性地加强工作调研。如土地方面，各乡镇和有关部门要考虑如何盘活存量闲置土地和厂房，使之成为新的项目建设用地；配套设施方面，要对拟开发地块的水、电、路等配套设施如何建设问题进行调研，提前进行规划，做到心中有数；乡镇配套方面，乡镇、村对新项目引进落地能够给予什么优惠条件，怎样才能更好的服务都要进行认真的研究；企业用工方面，乡镇和有关部门要经常深入企业，了解企业是否存在因用工短缺而导致无法开工或开工不足等问题，并帮助企业认真解决；财税方面，乡镇领导要多与在外乡亲、能人联系，特别是在外搞建筑业和办企业的乡亲，争取其回乡发展或回乡缴税。县国税、地税部门要组织专业人员，就新的税收分缴制度给乡镇、部门领导进行讲解，增强其对税收新政策的认识。我们一定要像做好计生工作一样做好服务发展工作，建立起一种下企业、下基层的工作机制，摸清底子，责任到人，包干到企业，进一步加大服务工作力度，提升服务水平。

3、要抓住重点，分工落实。第一要抓项目带动。没有项目，经济发展就没有支撑点，就没有增长源。一是要抓新项目的引进。我们要广泛联系在外能人、乡亲，带着项目有针对性、目的性地外出考察，努力争取引进回归一批项目。二是要抓在谈项目的落地和在建项目的投产，这是重中之重的工作。如坂东镇要抓好番茄汁加工项目、东桥镇要关注嘉威塑料项目等，要确保这些项目尽快落地建设，尽快建成投产。三是要抓竣工项目的达产。要努力帮助企业解决生产过程中遇到的困难和问题，促其尽快达到设计生产能力，满负荷生产。第二要抓老企业提升。我县老企业数量多、基数大，是县内工业经济的骨干力量，抓好老企业的技改是壮大工业经济的工作重点和关键所在。当前，我县建陶、电瓷、工艺品等支柱产业在使用清洁燃料、节能减排等方面压力很大，任务很重。我们要通过引导这些企业加强技改，使之尽量符合国家环保和节能减排政策的有关规定，避免因环保和节能等原因而被淘汰。第三要抓品牌创建。在当前竞争激烈的市场经济环境下，没有品牌的产品就没有竞争力，企业也难以真正发展壮大。品牌创建与企业规模、产品质量密不可分，而且新的要求越来越高，如今年我省建陶产品销售额要在2亿元以上的企业方可申报省名牌产品。我县企业规模普遍偏小，实施品牌战略面临着较大的困难。各有关乡镇和部门要积极引导企业发挥已有的品牌效应，加大品牌辐射作用，提升产品质量和档次，提高产品附加值，以此带动企业规模效益的增长。同时要积极引导企业加强团结协作，在规模、产品趋同的企业间整合成立松散型企业集团，捆绑运作，力争在创建品牌工作上有实质性的突破。第四要抓“　5.18”　招商会。今年是“　5.18”海交会10周年，市委、市政府要求各县（市）区都要开展有纪念性的招商会活动。各乡镇和有关部门要立即行动起来，深化项目前期工作，认真做好项目调研和包装，加强项目库建设，力争储备一批高质量的项目。要开动脑筋，精心梳理，深挖潜力，大胆创新，推出一批可望在招商会期间升级转化的签约项目。县外经局和招商办要认真做好项目统计、储备和督促落实工作，为筹办“　5.18”　海交会招商活动尽快做好准备。要发挥企业在招商中的主体作用，积极引导企业加强招商项目推介。政府及各部门要积极为企业牵线搭桥，鼓励和支持企业走上招商活动的前台，使我县的“　5.18”　招商活动取得实实在在的成效。第五要抓增收节支。一是要抓好大城关建设的具体项目。要加快城区拟出让地块的前期运作，重点要抓好天行新区开发及防洪堤二期工程建设前期准备工作，力争在春节前能出让首幅地块。同时要抓好在建项目特别是西大路拓宽改造工程和202省道云龙互通口至坂东段改建工程等重点项目的建设，督促施工队伍加快施工进度。二是要抓好建筑业的改制提升和回归。近年来，在全省建筑业大发展的形势下，我县的发展步伐却明显落后，已被永泰县等其它“建筑之乡”远远甩在后头。为此，县委、县政府出台了一系列激励措施，扶持建筑企业发展。上周，县政府还组织县直有关部门赴永泰县考察学习促进建筑业发展经验。各乡镇各有关部门要提高认识，切实把发展建筑业作为促进县域经济发展的重点产业来培育和扶持，尽快推进一建公司等建筑企业完成改制工作，鼓励和支持一批基础较好、有发展前景的建筑企业，通过联合重组、股份合作等多种形式，集聚资源，提高企业综合竞争力。要结合赴**考察学习的心得体会，充分吸收企业家的意见建议，进一步修改完善促进建筑业改革和发展的扶持政策，不断提高服务质量和水平，为建筑企业发展提供良好的软环境，吸引在外建筑企业回归，鼓励本地建筑企业安心发展。三是要抓好零星税种的管征。各有关部门要认真对属地税源进行排查，建立新兴税源档案，依法提高征缴覆盖面和征缴入库率，要进一步加大对餐饮业、娱乐业、水口附属产业等三产税源和个人所得税等零散税种的管征，确保应征尽征。四是要抓好非税收入。今年一季度，我县很多项非税收入都不及永泰县，我们一定要多动脑筋，想方设法，深挖潜力，尽量多争取一些非税收入，以弥补税性收入的不足。五是要抓节支。要坚持“保工资、保稳定”的原则，确保支出不随意突破财政预算盘子，并通过严格控制和压缩一般性支出，集中财力确保工资正常发放和法定支出。严格管理办公经费开支，进一步压缩接待费、车旅费、会议费、活动费等“人、车、会、话”支出。严格执行收支两条线，查堵资金使用漏洞，确保资金有效使用。

4、要重视农业生产，防止倚轻倚重。**是山区县，农业工作不能放松。要把稳定粮食生产作为重中之重工作来抓，充分认识到中央对“三农”工作的重视程度，认识到今年世界粮食短缺面临的严峻形势以及百年不遇雪灾对我国农业生产造成的影响，认识到我县农业耕地抛荒的严峻形势，切实采取有效措施，不误农时，抢抓时机，逐步推进春季农业生产各项工作；要严格落实春季造林任务，充分利用清明以来的有利气候条件，加快植树造林步伐，确保全面完成全年造林任务；要重点整治好山塘水库的除险加固、水毁修复工程、山地水利、河道清水、水土流失及河道治理等工程，努力做到重点水源工程、渠道等水利设施及时恢复，保证今年的春耕农业灌溉用水；要认真抓好春季重大动物疫病防控工作，做好疫苗、消毒剂、防护服及封锁、消毒、无害化处理等所需的防疫物资和经费的储备，并及时进行更新、补充，确保应急物资和应急储备金足量储备，以便防控应急所需，确保我县今春不发生动物疫情；要大力扶持发展茶果、蔬菜、林竹、食用菌等农业特色产业，加大对“**三宝”等特色产品争创绿标的扶持力度，加强农产品包装加工，提高农业生产效益。

总体说来，今年经济发展形势严峻，但危机与希望并存。大家一定要认真按照县委、县政府的工作部署要求，紧紧盯住发展目标，尽心尽力尽职尽责，为加快推进繁荣和谐**建设做出新的更大的贡献。

第二篇：2011年年终总结表彰暨2012年经济工作促进会

务实促跨越重做求发展

2011年年终总结表彰暨2012年经济

工作促进会讲话

苌廷选

（2012年2月9日）

同志们：

今天是农历正月十八，我们从初七正式上班到现在已经一个多星期了，我相信大家从节日的氛围中已经慢慢转变过来。今天，我们召开这次会议，就是要再强调、再动员、再部署，把去年的工作回顾一下，把今年的工作安排一下，把我们的精神状态再调整一下，通过表彰先进，激励后进，把全镇上下的思想和行动，统一到镇党委政府的工作要求上来，统一到推动全镇各项工作落实上来，从而进一步激励和动员全体干群再接再厉、团结奋斗、以更加务实的作风、更加蓬勃的朝气，投身到新一年的工作中去，全面完成今年的各项目标任务。

刚才，周镇长总结了2011年的主要工作，安排部署了今年的工作，受表彰的单位和个人也都上台领了奖。同时，部分单位代表进行了表态发言，会场气氛非常热烈。在这里，我代表镇党委政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，感谢你们一年来对我们党委政府工作的配合和支持。下面，根据镇党委安排，我讲两点意见：

一、转变作风，务实重做，心无旁骛谋发展

双节刚过，大家可能还有人沉浸在节日的氛围当中，存在“庸、懒、散、软”的现象，而今年工作刚刚开头，却已经过去了一个多月，开好头、起好局对一年来说至关重要，只有打好基础，才能厚积薄发，这就要求我们大家及早收心，把一切重心转移到工作上来，转变工作作风，提振精神状态，在工作上要紧追快赶、心无旁骛、责无旁贷、务实重干，把失去的时间抢回来，把要干的工作抓起来，形成群心思进、群力群为的工作状态。

一是不争论、不折腾，凝心聚力。党委政府研究部署的工作要快马加鞭，不折不扣的执行，少讲价钱多干事，把时间和精力投入到怎样把工作干好上来、投入到招商引资上来、投入到项目建设上来，不要因工作为难就讨价还价，不要因工作重叠就推诿扯皮，必须以大局为先、责任为重，心往一处想，劲往一处使，团结一致谋发展，决不能因争论而贻误战机，决不能因折腾而阻碍发展。

二是善运作、善突破，克难攻坚。工作有易有难，方法有坏有好。我们大家在抓工作上，要保持一颗好的心态，遇到简单的工作要想着把它干好，遇到复杂的工作要想着把它解决。如何解决复杂的，干好简单的。这需要我们思考，需要我们运作，需要我们想方设法突破，如果坐在办公室里“等、靠、要”，那我们得到的只能是“空、瞎、落（la）”。我们要学习许多地方“借鸡

下蛋”、“借梯登高”的好方法，善于运用他人之手解决自己之事，只有敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先，说不定就能招来商、引来资，就能发展起来、富裕起来。如果没有一点克难攻坚的精神，没有善于运作突破的方法，我们就会永远落在别人后边。

三是抓具体、抓落实，求真求效。任何政策和部署体现在工作上就是抓具体、抓落实，抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。工作上，我们一要沉下心去、俯下身子，在具体工作中深入实际、深入基层。领导干部要抓好分管部门的工作和包村工作；各部门要根据职能，做好本职工作和交办工作；各村要做好招商引资和项目建设，重视民生改善和平安稳定；镇直部门要做好配合和服务。二要严肃纪律、严格督查。没有纪律约束、没有督查促进，抓落实就会陷入抓一抓则紧一紧，放一放则松一松的“怪圈”。因此，今年的工作，我们要从强化工作纪律，提高工作效能入手，加大督查力度，强化奖惩措施，不会让干好与不干一个样，也不会让老实人吃亏，让投机者盈利。总之，希望在座各位同志以真抓实干、脚踏实地的精神，在全镇上下把狠抓落实的风气真正树立起来，以扎扎实实的举措开创工作的新局面。

二、发展经济，做实做强，肩负重任求作为

发展离开了经济就如“鱼缺水，车缺油”“活不了、走不动”，如果高山没有阀门、碳素这些企业，没有一些大的项目做支撑，高山的发展不可能是现在这样。我们可以看看各村发展的现状，就能清楚经济发展的重要性，没有企业的村一穷二白，人越来越少；有企业的村，百姓安居乐业、生活幸福、人气也越来越高，很多出去的户口想往回迁。这说明了什么，经济发展是一切发展的基础，没有经济做基础什么都是空谈。因此，我们要想方设法把经济做强做实。

一要紧扣经济发展生命线，全力以赴推动项目建设不动摇。项目建设是经济工作的生命线，抓项目就是抓发展，我们在项目建设上，不仅要推动原有产业扩大规模、优化升级、开拓市场，还要积极调整结构，引进新产业、新项目，把加大招商引资的力度，优化经济发展环境作为今后经济工作的重中之重常抓不懈。目前，我们高山新上的项目、在建的项目以及要引进的项目，要抓好跟踪落实，抓好协调服务，不能因协调不到位而影响建设，不能因服务不到位而阻碍发展。

二要紧扣已确定的目标任务，加快推进各项工作不动摇。虽然目前，荥阳市为我们下达的目标任务数还没有具体公布，但是增长是肯定的，而且任务还是艰巨的。能不能完成今年的任务，能不能取得首季开门红，我们压力很大。因此，选择这个时候开会，就是要我们充分认识当前时间的紧迫性、任务的严峻性，我们必须做好充足的思想准备，在各项工作中做到速度上能快则快，力度上能大则大，扎扎实实把各项工作落实到位，赶上进度。

三要紧扣财政税收工作制度，坚决反对“跑冒滴漏”不动摇。

一是要加强税收征管，做到聚财有策。今年，我们会定期开展税收专项治理活动，加强税源排查和管理，确保应收尽收。同时，大家要主动作为，加强外部协税力度。如果单凭我们本地税收，想要完成全年目标任务是不可能的，我们只有依靠大家多跑、多问、多找，不管大小，只要是符合规定，能纳入到我们税收的国地两税，我们就要不遗余力的争取，积小成多就一定能汇聚大财。二是要严肃财经纪律，做到用财有法。要强化财政支出管理，严格财政制度，今后各项支出要详细报告，规范收支，不做糊涂账，不签超支票，说不明白的不签，对不住帐的不签，一切按规定和规矩办。三是要抵制铺张浪费，做到用财有度。控制一般性支出的增长，努力做到少花钱、多办事、办好事，提升财政资金使用效益，把钱用到刀刃上，把钱用到实实在在的工作中，少点吃喝饿不着，多点工作累不着。

同志们，时间紧迫、时不我待，让我们保持昂扬的斗志，务实的作风，在“实干”上比劲头、在“重做”上下功夫、在“贡献”上比追求，不辱使命、不负众望，拼出一条路、闯出一片天，为高山镇2012年取得新的更大的成绩而努力奋斗。

谢谢大家！

第三篇：经济工作会上讲话

抢抓机遇开拓创新

进一步提高全乡人口和计划生育工作水平

----在经济工作会议上的讲话

宋怀斐

（2010年3月20日）

同志们，2009年经过乡村两级干部的共同努力，全面完成了计划生育各项工作任务。为了深入贯彻县计划生育工作会议精神，圆满完成2010年人口与计划生育工作，下来我将今年计划生育工作做如下安排：

一、2010年我乡人口和计划生育工作的总体思路、奋斗目标

按照县计生局的总体部署,结合我乡实际,2010年我乡人口和计划生育工作的总体思路是：以科学发展观和“创新转型”统揽人口计生工作全局，建立以乡为主统筹解决人口问题的新机制；继续深化优质服务；综合治理出生人口性别比偏高问题；加强对流动人口的管理和服务；培训提高计生干部技能；建立目标管理责任追究新机制。实现整体工作水平提升；实现巩固和稳定低生育水平；实现人口与经济社会、资源环境协调发展和可持续发展。工作目标是：2010年，全乡人口出生率控制在12‰以内，自增率控制在6‰以内，符合政策生育率达到95%以上，多孩率控制在1%以内，出生人口统计误差率控制在3%以内，计划生育各项优惠政策兑现率达到100%。出生人口性别比升高问题进一步得到遏制，不断完善人口和计划生育工作机制体制，使全乡的人口和计划生育工作在规范化、制度化的轨道上健康发展。

二、具体措施

1、深化综合改革，逐步建立以乡为主统筹解决人口问题的新机制。要积极探索解决制约人口计生发展的突出问题，建立统筹解决人口问题的体制机制，实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为目标。要逐步建立完善统筹协调、依法行政、优质服务、宣传倡导、利益导向、村民自治等六项工作机制，提高乡级统筹解决人口问题的能力。

2、实施好母亲健康工程、优生促进工程和计生家庭创业工程。继续实施母亲健康工程，积极为育龄妇女开展健康检查活动，把检查与治疗结合起来。要围绕宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查等重点，全面实施优生促进工程。进一步加强婚育咨询，对新婚夫妇、孕妇指导科学服用叶酸等营养制剂，减少出生缺陷。要进一步加强孕产期保健和妇女孕期劳动保护，引导计划生育家庭创业，增加经济收入。

3、拓宽优惠政策范围，强化优惠政策兑现落实工作。要认真做好奖励优惠对象的摸底调查、审核确认、统计上报等工作，建立和完善考核制度和责任追究制度，确保奖励优惠政策的落实村不漏户、户不漏人。严格落实中、省、市、县有关政策规定，严格奖励扶助标准，将农村部分计划生育家庭奖励扶助、农村计划生育特别家庭奖励扶助和计划生育特殊困难家庭救助等政策一次性落实到位，奖扶资金实行“一卡通”，确保及时发放到户。

4、坚持综合治理，控制出生性别比升高势头。要认真贯彻落实中、省、市有关文件精神，加大政策和形势宣传力度，发动群众广泛参与，形成全社会关心、关注、关爱女孩的良好舆论氛围。要严格执行终止妊娠审批制度、B超管理制度和B超人员责任

追究制度，严禁胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠现象发生。要继续落实好出生人口实名登记制度，卫生、计生、公安等部门要建立联系制度，互通信息。要继续推行二胎怀孕跟踪服务、二胎生育只给一次机会、定点分娩等工作措施，确保女婴平安降生，严厉打击“两非”案件。

5、加强流动人口计生管理与服务工作。一是要加强流出人口的办证与“三查”管理。二是要加强对流入人口集中区域的监管。不定期对流入人口重点村进行检查、督促，及时发现问题，解决问题，推动流动人口计划生育整体工作上水平、上台阶。

6、加强干部职工计划生育管理。继续深入开展干部职工婚育观念再教育活动，提高干部职工实行计划生育的自觉性。要坚持定期“三查”制度和干部职工计划生育“双向管理”制度，把好干部职工提拔使用、晋升职称、评先树模等方面的计划生育审查关。

7、深化计划生育新农村、新家庭创建活动。按照计划生育新农村新家庭创建规划和建设标准，加强对重点村的工作指导，推进工作重心下移，规范计划生育管理与服务，年内要至少建成1个计划生育新农村示范村，全乡累计有35%的计生户达到计划生育新家庭标准。建成的计划生育新农村要有60%的计生户达到计划生育新家庭标准。

8、拓展计划生育优质服务范围。乡服务站要进一步完善服务功能，强化日常管理工作，坚持依法行政，规范服务行为，认真落实计划生育技术服务免费项目，充分维护群众的知情权和选择权，加快实现育龄群众享有基本生殖保健目标。要切实抓好“三

查”技术服务和节育手术落实工作，确保重点对象“三查”率达到100%，手术及时率达到95%以上，站内独立完成手术量达到80%以上。要把为育龄妇女查环、查孕与查病治病有机结合起来，力争使已婚育龄妇女的查病率达到90 %以上。

三、当前计划生育工作的主要任务及具体安排。

当前我乡计划生育要重点抓好以下六方面工作：

一是开展早婚专项治理。各村要认真对2009年10月以来的新婚对象和生育对象逐户进行排查摸底，全面掌握本村早婚对象和生育对象的情况，对隐瞒不报的应追究当事人责任。要对经核实的偷婚早嫁按有关规定从重处罚。要把早婚对象纳入重点管理范围，加强“三查”服务和孕情监测，杜绝出生漏报。

二是抓好流动人口计划生育工作，要提高流动人口办证率，对流入人口要加大查验婚育证明力度，对流入育龄妇女要进行登记建档，将其纳入常住人口的管理服务当中，并与流出地互通信息。

三是加大计划生育政策兑现力度，对清查出的早婚对象，流动人口漏管对象和社会抚养费征收不到位的，要严格按照有关政策规定，对号入座，该处罚的处罚，该补救的补救，该落实节育措施的落实节育措施，该征收社会抚养费的足额征收到位。

四是要深化优质服务，提高育龄群众满意度。继续加快育龄妇女健康检查工作，将健康检查与“三查”服务相结合，做到服务经常化、人性化，六月底前100﹪完成育龄妇女健康检查工作。要加强村服务室建设,争取在年内建成一个规范化村服务室。要

提高计生队伍综合素质，在年内对乡村两级计生干部进行一次业务培训，努力提高服务水平。要加强计生药具管理，确保药具的使用率、有效率达到100％。

五是要深化新农村新家庭创建活动，推进工作重心下移。要进一步健全村级计生管理机构和计生协会组织，形成“班子负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人”的计划生育村民自治格局。要实行中心户长竞争上岗，工资与绩效挂钩。要加强计划生育新农村的建设，天赐湾村、马宁村力争在年内通过市县验收。

六是继续实施全员人口信息缺漏项的采集和补录工作。各村要尽快收集所有育龄妇女的户口本和身份证，并与全员人口数据库进行筛查比对，修改错项，提高数据的准确率。

七是要实施好计生家庭创业工程。要协调民政部门，在民生工程中对计划生育户给予政策倾斜，并优先安排计划生育“两户”家庭。对真正不再生育的一孩领证家庭，在发展二三产业时，经乡村两级经调查核实认定，签定《不再生育合同》后，给予一定的政策和资金扶持。

2010年我们的工作任务已经明确，完成好既定的各项工作任务，意义重大，任务艰巨。我们要以全新的精神面貌、崭新的工作姿态，更加昂扬的斗志，鼓足干劲，抓住机遇，开拓创新，为构建计划生育新农村做出新的更大的贡献!

第四篇：代县长在县经济工作促进会讲话

文章标题：代县长在县经济工作促进会讲话

（2006年11月21日）

同志们：

县政府召开的这次全县经济工作促进会议，是在全年经济社会发展进入攻坚阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，分析今年1-10月份全县经济工作形势，查找存在问题，研究制定对策，动员全县上下大干四十天，打好攻坚战，确保年初确定的各项工作任务全面完成。刚才，几个部门负责同志从不同角度对全县1-10月份工作进行了通报，通报对前一段工作成绩估价充分实在，对存在问题找地客观准确，对原因分析比较透彻，下一步工作措施切实可行，我完全同意，请各乡镇、各部门认真抓好落实。现在，我讲几点意见。

一、认清形势，正视问题，切实增强实现既定目标的责任感和紧迫感

今年以来，全县上下坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，全面唱响工业立县主旋律，集中精力实施招商引资和项目带动两大战略，积极建设社会主义新农村，加速推进工业化、城镇化、信息化、农业产业化进程，全县经济社会保持了快速、协调、健康发展的良好态势，表现出五大特点：

一是各项主要指标快速增长，县域经济实力明显增强。前三季度，全县完成GDP10.93亿元，同比增长18.8％，超出全市平均增速6.3个百分点；到10月底，完成地方财政收入6886万元，同比增长75.0％，增速双双位居全市第一；规模以上工业增加值达到3.03亿元，增长39.3％，对GDP贡献率为60.7，拉动GDP增长11.4个百分点；完成固定资产投资14.28亿元，同比增长28.5％，大佛寺井田、城东综合市场、___县二中等一批重大项目相继建成，县域经济实力明显增强。

二是工业经济增势强劲，工业立县进程加快。积极实施“工业强县”战略，大力兴办能化工业，全面实施扩能增效技术改造，全县工业经济呈现出强劲的增长势头。1－10月份，全县完成工业总产值12.8亿元，同比增长41.6，工业整体效益明显好转，利润大幅增长。规模以上工业实现产值11.32亿元，同比增长45.7，实现利税总额达到2.40亿元，同比增长15.2，其中实现利润1.21亿元，上缴税金1.19亿元，同比分别增长4.5和28.7，产品销售率达93.7，是近年来工业经济运行质量最高、效益最好的时期。

三是财政支农力度明显加大，新农村建设起步良好。坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，按照“产业先行、基础突破、典型带动、稳步推进”的思路，全力推进社会主义新农村建设。前三季度，全县实现农业总产值4.01亿元，同比增长9.1。基础建设实现新突破。截止10月底，全县累计完成投资4200万元，铺筑油路83条225公里，通达147个行政村，农村油路通达里程名列全市第一，是建国57年来我县农村公路建设成绩最辉煌的一年。农村主导产业发展实现新突破。经过认真调研分析，县委、县政府做出利用三年时间，再上15万亩优质苹果园的决策，为农民群众持续增收、新农村建设稳步推进奠定产业基础。截止目前，全县已新栽果园6.45万亩，超额完成了建园计划任务。新村庄建设实现新突破。截止10月底，以80个示范村40个重点村为重点，建成农民新居2269户，2100户农民年内有望搬入新居。我县在社会主义新农村建设中探索出的经验得到了市委、市政府的肯定。

四是财政收入快速增长，公共财政框架初步形成。财税部门按照“增收、节支、严管”的工作思路，坚持依法治税，充分挖掘增收潜力，千方百计组织收入，全县1-10月份完成财政总收入2.17亿元，其中，地方财政收入6886万元，同比分别增长61和75，增速位居全市第一。全县财政支出1.77亿元，同比增长35.5，其中，用于新农村建设、公益事业、城市公共事业建设的资金分别达到1843万元、1280万元和1987万元，均创我县历年之最，在公共财政建设中迈出了新的步伐。

五是重大项目前期工作进展顺利，发展后劲明显增强。二甲醚生产线建设项目完成投资360万元，办公中心侧楼一层己经建成，主楼根基处理到位；煤矸石电厂建设项目完成投资2458万元，完成了围墙砌筑、地质勘探及可研报告。这些项目的启动建设，必将为我县工业经济大发展注入强大活力。

在充分肯定1-10月份经济工作取得成绩的同时，我们还必须清醒地看到制约完成全年任务的突出问题：

一是GDP增速呈减缓趋势。根据县统计局的统计资料显示，一、二季度GDP的增速分别为22.6和23.7，第三季度增速为18.8，GDP增速呈减缓趋势。按照目前的经济运行态势，要实现年初在人代会上承诺的33.3的增速，形势相当严峻，我们还必须付出非常艰辛的努力。

二是城市建设工作进展缓慢。虽然县城总体规划修编工作已基本完成，但行业规划和控制性工程详细规划仍未编制，完善的城市建设规划体系尚未形成。今年八月份，县委、县政府在城市建设方面就做出“拆墙透绿”、建设紫薇广场等决策，县上也多次召开了相关部门负责人会议，明确了完成时限和建设要求。可是到目前为止，大多数单位工作仍然没有实质性进展。

三是重点项目建设进展不平衡。从年初县人代会所确定的12个重点项目建设情况来看，大佛寺矿井、官牌工业广

场等5个续建项目完成投资11.71亿元，基本完成建设任务。但7个新上项目建设进展极不平衡，仅完成投资2.57亿元，不足计划投资10，除___县330KV变电站完成投资2.05亿元外，___长煤化工项目、二甲醚生产线建设项目、2×13.5万千瓦煤矸石电厂建设项目、___州大厦建设项目、___底路建设项目进展十分缓慢，甚至有些至今仍未开工，要全面完成全年20亿元的固定资产投资任务，拉动经济快速增长，我们面临的压力非常大。

四是招商引资任务欠帐较大。截至10月底，全县招商引资到位资金9.7亿元，与全年市上分配我县10亿元的到位资金任务相比，尚差3000万元，由于新建项目较少，加之随着大地封冻，部分建设项目相继停工，年终要完成全年10亿元到位资金任务，还有一定的困难。

导致以上问题的原因既有客观方面的，也有主观方面的，但更主要是我们干部工作作风方面的，一些领导敬业精神、责任意识、全局意识不强，开拓精神和创新意识不够。个别乡镇领导有令不行，有禁不止，致使政令不畅，导致一些工作无法落实；还有个别部门领导没有大局意识，部门权力私有化，影响了县委、县政府有关工作决策的顺利实施；更有一些领导干部，身在其位，不谋其政，工作缺乏主动性和创造性，整天浑浑噩噩，无所作为，敷衍塞责，得过且过。这些问题的存在，严重影响着各项经济指标的如期实现。

因此，希望大家对我县今年的经济社会发展形势要有一个全面、正确的认识和把握。既要看到成绩，不断增强加快发展的信心和决心，更要正视存的问题，进一步增强加快发展的紧迫感和危机感，增强推进工作的事业心和责任心，奋起直追，全力冲刺，狠抓落实，迅速掀起各项工作的新高潮，确保全面超额完成今年各项目标任务。

二、突出重点，奋力攻坚，迅速掀起经济社会发展新高潮

后四十天，全县经济工作总的要求是：按照县委的决策部署，围绕年初《政府工作报告》确定的工作任务，坚持既定的目标不改变，完成任务的决心不动摇，加快发展的劲头不松懈，以决战的姿态、决战的精神和决战的勇气，大干四十天，打好攻坚战，力争超额完成全年经济社会发展的各项目标任务。重点要抓好九个方面的工作：

一要狠抓调度，大力提高工业生产效益。县经济发展局要按照年初确定的工业增长目标，逐级分解落实任务，逐企业分析问题，搞好协调服务，促使各企业特别是下沟煤矿、火石咀煤矿、电力有限责任公司、秦能公司朱家湾电厂、通达果汁厂等骨干企业开足马力、加快生产，尽可能多生产，力年年内生产原煤770万吨，发电3.28亿度，确保全年14.5亿元工业产值调控指标全面完成。要坚决克服一切困难，全力加快新办企业建设进度，力争官牌工业广场建设项目年底全面完工，煤矸石电厂项目开工建设，二甲醚建设项目恢复建设，蒋家河煤矿完成建设任务，煤化工项目前期工作到位，确保今年各工业企业技改扩建任务全面完成。

二要突出重点，切实加快新农村建设步伐。要坚持不懈地发展壮大主导产业。果业部门要切实加强技术服务，指导群众抓好新栽果树培土防寒，善始善终搞好果树建园工作；要统筹安排，组织群众认真搞好现有果园冬管工作，全面落实清园、涂白、施肥、喷药等各项技术措施。特别要重视抓好苹果棉蚜的监测防控工作，发现情况，迅速采取措施，斩断虫害传播途径，保障全县苹果产业安全。要积极搞好果品营销信息服务，及时处理果品营销纠纷，努力营造良好的果品营销售环境，帮助农民搞好果品营销工作，确保群众增产增收。农果部门要积极抓好设施农业建设，今冬明春必须完成100座果蔬日光温室大棚建棚任务，为农民增收拓展新的渠道。交通部门要向上级争取审报2007年通村油路建设规划，为明年完成150－200公里通村油路奠定基础。要持之以恒地搞好农村基础设施建设。各乡镇要以全市新农村建设观摩会为契机，按照“农民自主建房，政府搞好配套”的原则，全力抓好新农村水、电、路、村级党支部活动室等配套设施建设，督促群众加快新居建设进度，确保大地封冻前各项建设工程全面完工、基础设施基本到位，农民能搬得进、住得好。要积极主动地开展农民培训。各乡镇、各部门要抓住近期农民空闲时间相对较多这一机会，采取举办农民夜校、以会代训等形式，扎实搞好农民培训，进一步提高农民素质。

三要建管并重，全面做好城市建设各项工作。城建部门要在全面完成县城总体规划的基础上，尽快着手编制城区建设行业规划和控制性工程详细规划，确保城市各项建设有规可依、有章可循。要继续加大旧城改造力度，坚决搞好沿街单位拆墙透绿工作。已经完成拆除任务的单位，要精心规划设计，加快实施绿化美化工作。至今仍未拆除到位的，必须令行禁止，坚决拆除。要抓紧完善紫薇广场扩建方案，搬迁体育场，为紫薇广场扩建工程开工建设做好前期工作。要积极做好306省道城区段改线与南山排洪工程立项报批，为工程明年实施打好基础。同时，要持之以恒抓好城市管理工作，积极开展综合治理，大力整顿城区交通秩序和市容环境卫生，严禁重型车辆进入城区主街道，严禁公交车辆随意停放，严禁乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建，不断提高城市管理水平，改善城市环境。要从现在开始，集中利用一月时间，完成城区亮化设施维修改造，该维修的维修，该安装的安装，确保城区主街道亮化设施元旦之前全部维修安装到位。

四要加大力度，千方百计推进重点项目建设。今年我县固定资产投资计划是20亿元，截至10月底仅完成14.28亿元，尚差5.72亿元。为此，要全面落实领导包抓重点项目责任制，切实加强对重点建设项目的组织协调，强化督促检查，确保工程质量和进度。对己经完工但未投入使用的垃圾卫生填埋场等项目，要尽快研究制度运行管理办法，确保项目早日运行、发挥效益。对李家川水库除险加固、___州大厦建设、高速路与公刘街接线工程等在建项目，要在确保质量的前提下、倒排工期，加紧施工，确保如期完成建设任务。同时，要认真做好项目衔接争取工作，着手筛选、上报储备项目，抓紧做好拟上项目的前期工作，为争取更多的项目奠定坚实的基础。

五要强化措施，毫不放松招商引资工作。要抓好签约项目的落实工作，对___县煤矿机械厂、水帘洞煤矿二期技改项目等签约项目，要督促其加快进度，全面完成建设任；要抓好新上项目的洽谈进度，促使其尽快签约，力争全年招商引资到位资金突破10亿元，超额完成全年任务。同时要抓住今冬明春大型招商活动较少的空闲时间，研究完善招商工作思路，提出更为理性、更为科学、更为有效的的招商措施，不断改进招商引资方式，提高招商引资工作质量。各乡镇、各部门要结合各自实际，邀请有关专家和专业策划公司策划包装一批有针对性、有吸引力的项目，充分利用“双节”的有利时机，切实加强与客商的接触和联系，为明年招商引资工作实现更大突破打好基础。

六要强化征管，切实抓好增收节支工作。财税部门要继续强化重点税源征管，加强零散税源征管，抓好煤炭企业维简费及价格调节基金征管，做到应收尽收，力争超收。要严格执行预算方案，部门单位经费超支，一律不予追加，确保预算的权威性、严肃性。要按照“正常经费保人头，项目支出保重点”的原则，严格控制和压缩一般性支出，真正把有限的资金用在保稳定、保发展上来。

七要两手齐抓，加快发展各项社会事业。要查漏补缺，完善资料，切实抓好教育强乡镇验收各项准备工作，力争城关、龙高两乡镇顺利通过省级教育强乡镇验收，确保新民、炭店、永乐、底店、韩家、车家庄六乡镇通过市级教育强乡镇验收，提升全县教育工作水平。要认真开展医疗市场秩序整顿，严厉打击非法行医行为，维护正常的医疗卫生市场秩序，确保群众就医安全。要全力加快新型农村合作医疗2007年筹资工作进度，保证参合基金及时足额入库，确保新型农村合作医疗平稳健康运行。同时，要认真学习和贯彻全省土地调控管理、矿产资源整顿和环保大会等会议精神，坚决贯彻中央的决策部署，切实强化土地、矿产、水等资源的有序利用，高度重视环境保护工作，推进节能降耗，加快发展循环经济。各乡镇、各部门要务必坚持科学发展观，正确处理土地保护、土地利用和经济发展的关系，促进经济社会的持续健康发展。

八要以人为本，全力维护社会和谐稳定。冬季即将到来，民政部门、各乡镇要采取扎实有效的措施，组织开展多种形式的帮扶和献爱心活动，妥善安排好困难群众的生产生活，让每一个特困户有衣穿、有饭吃、有房住。要切实以道路交通、民爆物品、公众聚集场所等八个专项整治为重点，全面开展冬季安全生产大检查，进一步加大安全隐患排查整改力度，确保安全生产不出任何问题。要把煤炭安全生产做为重中之重，进一步加快煤矿安全监测监控系统建设，为及早排查事故隐患、抓好隐患整改创造条件；要严格落实安全生产责任制，谁出事，谁负责。要保持“严打”的高压态势，进一步强化社会治安综合治理。要高度重视信访工作，对群众反映农民负担、城市拆迁、土地征用、农民工工资等问题，要进行认真排查，妥善处理，该解决的尽快解决，该解释的做好解释说服工作，确保全县社会大局和谐稳定。

九要狠抓学习，提早谋划明年各项工作。各乡镇和部门要把学习贯彻六中全会精神作为当前最重要的政治任务，结合学习贯彻六中全会精神，把握国家政策方向，认真开展调查研究，精心谋划好明年工作。县经济发展局、统计局要尽快研究、讨论明年的主要指标和计划盘子，以便保持工作的连续性，增强工作的计划性。各经济主管部门也要深入调研，吃透政策，拿出明年全县新农村建设、工业规模扩张、城市开发建设、重点项目建设、招商引资、财税征收的目标思路和具体措施，为县委、县政府决策提供依据。同时，各部门要抓住明年国家在新农村建设、道路交通、农村饮水、公共卫生、文化教育等方面加大投入的政策机遇，组织专门班子积极调研、筛选项目，提早与省市有关部门汇报沟通，千方百计争取省市对我们的项目和资金支持。

三、振奋精神，狠抓落实，确保如期完成全年各项目标任务

时近年关岁尾，我们的工作欠账较大。要在有限时间内全面完成艰巨的工作任务，全县各级领导干部都要拿出更加高昂的斗志，付出更加艰辛的努力，采取更加有力的措施，振奋精神，埋头苦干，确保全年各项目标任务如期完成。

（一）要保持良好的精神状态。虽然实现全年奋斗目标任务仍很艰巨，但经过我们前三季度的艰苦努力，顽强拼搏，已经有了一定基础，只要我们再鼓一把劲，再加一把力，以全新的精神状态，更加有力的工作措施抓好落实，就一定能够把工作进度赶上去，就一定能够全面超额完成年初确定的各项目标任务，就一定能够给全县人民交一份满意的答卷。为此，全县各级领导干部要始终保持蓬勃向上的朝气、拼搏进取的锐气、誓争上游的志气，充分发扬锲而不舍、争创一流的拼搏精神，严格按照时间进度，全力以赴，加倍努力，切实把有限的的时间利用起来，坚决把落下的进度赶上去。

（二）要有扎实的工作作风。全县各级领导干部要大力弘扬求真务实的作风,少应酬、多工作，集中精力，抓好工作落实。从现在起，县委办、政府办要严格会议审批，可合并召开的会议合并召开，可开可不开的会议，坚决不开，给乡镇、部门腾出充足的时间抓好工作落实。各乡镇、各部门要倒排工期落实工作，做到以日保周，以周保月，千方百计抓时间、赶进度。要集中精力，开动脑筋，吃透情况,有针对性地制定工作措施,一项一项地完成工作任务。要对照年初确定的各项工作，对进展较好的，加大力度督促其更快发展；对进展不理想的，要及时找出原因，对症下药，确保迎头赶上；对尚未落实的工作，一定要紧紧抓住，加强协调，促其尽快赶上进度，确保全年各项任务超额完成。

（三）要进一步落实工作责任。抓工作落实关键在于抓责任落实，抓责任落实关键在于抓监督考核落实。对后四十天的各项工作任务，各乡镇、各部门必须夯实责任，落实包抓领导和具体承办人员，扛死肩，打硬仗。县委、政府督查室，县考委办要加大对重点工作的考核力度，强化考核监督，年终考核兑现。对今年确定的果树建园、城市建设等各项重点工作，必须实行单项考核。对完成任务或超额完成任务的，县委、县政府将予以表彰奖励；对工作滞后或完不成任务的，要严肃追究主要领导责任。通过重激励、严约束、严考核，形成人人谋发展、个个抓落实的强大推动力，确保完成并力争超额完成全年各项目标任务。

同志们，事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。完成今年各项工作任务已到了十分关键的时刻，只要我们振奋精神，细化措施，扎实工作，今年既定的发展目标就一定能够顺利实现，建设和谐___县的各项任务就一定能够圆满完成！

《代县长在县经济工作促进会讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读代县长在县经济工作促进会讲话。

第五篇：在县委全委会暨全县经济工作会上的讲话

在县委全委会暨全县经济工作会上的讲话

志们：

新年伊始，万象更新。县委、县政府召开这次县委全委（扩大）会暨全县经济工作会议，主要议题是：以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省市经济工作会议精神，总结成绩，查找问题，分析形势，明确任务，动员全县上下进一步坚定信心，抢抓机遇，创新实干，推动经济社会持续健康快速发展。下面，我讲四个方面的问题。

第一个问题，正确判断当前经济社会发展形势，坚定加快发展、科学发展的信心和决心

准确把握形势，是正确决策的前提，是做好工作的基础。盘点过去，总结经验，分析现状，谋划未来，是我们部署全年工作、描绘发展蓝图的关键所在。综合分析当前的发展形势，可以得出这样三个基本判断：

（一）各项工作取得的成绩和形成的良好态势，为经济社会发展实现新的更大的突破，奠定了基础，提供了动力。刚刚过去的，是我县经济社会发展在探索中创新、在困难中奋进、在逆境中突破的一年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“扩内需、保增长、促发展”的重大决策部署，紧紧围绕“四个四”的工作思路，解放思想抓机遇，发挥优势求突破，强化落实干到位，经济社会呈现出速度加快、效益增长、层次提升、实力增强的良好发展态势。八项主要经济指标实现两位数增长，其中四项指标在全市位次前移。财政收入综合排名第一，前进了三个位次；粮食总产增长33.5%，排名第一，前进了一个位次；农民人均纯收入增长18.9%，增幅排名第五，前进了三个位次；规模以上工业增加值增长37.9%，排名第六，前进了一个位次。五个方面的工作走在了全市乃至全省前列。一是以草畜主导产业和“百万亩”全膜双垄沟播种植为主的旱作农业取得较大进展，荣获全国粮食生产先进县称号。二是华能、中电投、长庆油田等大型企业在投资加大、步伐加快，刘园子煤矿实现三井贯通，与华电公司达成风电项目协议，煤炭、石油、风能等优势资源开发取得历史性突破。三是一批超千万、上亿元大项目相继立项实施，项目数和投资额均创历史新高，固定资产投资突破30亿元，拉动经济社会发展成效明显。四是基础设施建设持续推进，新修梯田位居全省之首，水、电、路、城镇、生态建设取得较大进展，扬黄续建工程全面开工，基础保障和发展后劲不断增强。五是教育、文化、科技、卫生、医疗、社保、计划生育等各项事业协调推进，基层组织建设、干部作风整顿扎实开展，市上先后两次在我县召开了教育布局调整现场会，成功举办了山城堡战役纪念碑揭碑仪式系列活动，我县被列为全国首批新农保试点县。回顾一年来的工作，遇到的困难比预想的要大，发展的步子比预想的要快，取得的成效比预想的要好。之所以有这样的好形势、好局面，主要得益于以下五点：一是抓住了加快发展的动力，思路清晰；二是瞄准了加快发展的重心，重点突出；三是激活了加快发展的内因，真抓实干；四是用足了加快发展的外力，借势突破；五是夯实了加快发展的基础，保障有力。取得的成绩和经验，为我们进一步加快发展奠定了基础，增添了动力。全县上下都要看到成绩，坚定信心，始终保持一颗不断进取的心，始终保持一股勇往直前的劲，振奋精神，只争朝夕，抢抓机遇，乘势而上，推动全县经济社会不断上台阶、上水平。

（二）经济社会发展总体水平较低，以及存在的一些深层次矛盾问题，对我们领导发展的能力提出了严峻挑战。从发展水平看，在全省86个县区中，县面积排在第17位，但地区生产总值排在第51位，地方财政收入排在第43位，规模以上工业总产值排在第56位，职工工资总额排在第63位，农民人均纯收入排在第70位，粮食、水果、蔬菜、肉产量人均占有量分别排在第37、39、62和30位。以上10项指标，除面积和粮食、水果、肉产量之外，其他都处于全省中下水平，甚至靠后位次。同全市gdp、财政收入、工业经济水平相比，也有很大差距。全市人均gdp为11856元，我县只有5761元，不到全市平均水平的一半；全市人均财政收入888元，我县只有241元，不到全市平均水平的三分之一；全市工业增加值占到地区生产总值的55.4%，我县仅占13.9%；规模以上工业企业有65户，我县只有6户；年创利税百万元以上工业企业21户，我县只有2户；出口创汇我县位列全市倒数第二。从矛盾问题看，突出表现在“八个方面”：一是资源优势还没有完全转化为经济优势，工业化、产业化、城镇化水平低，城乡二元结构与统筹协调发展的矛盾比较突出；二是农民增收渠道单一，农村基础设施滞后，农村贫困面大与推进农村繁荣发展的矛盾比较突出；三是财政增收缓慢，收支不平衡，综合财力与保障发展的矛盾比较突出；四是基础条件对发展的“瓶颈”制约尚未彻底消除，基础设施滞后与全面提速发展的矛盾比较突出；五是自然条件差，生态境脆弱，保护境与可持续发展的矛盾比较突出；六是公共服务能力、社会保障能力较弱，社会事业滞后与全面和谐发展的矛盾比较突出；七是区位劣势没有根本改变，发展境 [http://www.xiexiebang.com]不够宽松，扩大开放与投资吸引力差的矛盾比较突出；八是部分干部职工开拓创新精神亟需增强，思想意识、工作作风亟需改进，个别干部贪图享乐、为政不廉，领导发展的能力弱与加快发展任务重的矛盾比较突出。通过比较，可以明显看出，我们的发展水平仍然很低，特别是经济总量小、工业短腿、财政困难、结构调整步伐不快、产业化水平低、基础建设滞后、农民增收缓

慢和干部作风等问题十分突出。这对我们各级干部领导发展的能力提出了挑战，也对经济社会率先发展提出了挑战，解决好这些问题是我们的责任所在，使命所在。全县上下一定要面对落后，敢于奋起，面对矛盾，敢于探索，以新的视角、新的作为，奋力推动经济社会发展取得新突破。

（三）当前的经济形势和政策境为我县加快发展提供了一个难得的战略机遇期，必须牢牢把握，大干快上。纵观国内外形势，今年经济发展境将好于去年。从政策境看，国际国内经济回暖上升，中央坚持宏观经济政策的基本取向不变，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，稳增长、调结构、促转变的措施更加明确，重点加大对民生领域和社会事业支持保障力度，加大对生态境建设、基础设施建设和强化农业基础方面的支持力度，加大对节能降耗的投资力度，这为我们争取国家支持、夯实发展基础提供了宝贵机遇。国家继续实施总体区域发展战略，进一步加大西部大开发力度，我市已被纳入《关中—天水经济区发展规划》，国务院即将出台支持甘肃加快发展的指导性文件；全省第十二次老区建设工作会议提出了加快老区建设转型发展、率先发展、跨越发展，把庆阳建成大型能源化工基地和新的经济增长极的新要求，并出台了一系列扶持政策；省委提出“中心带动、两翼齐飞”区域发展战略，庆阳作为东翼的重点开发区，无疑会得到国家、省上的高度重视和倾斜扶持，这些都为我们加快发展注入了强大动力。从现实条件看，我县煤炭石油资源富集，勘探开发取得突破性进展，未来全市原煤生产能力达到1亿吨以上，年转化能力达到5000万吨以上，煤电装机达到3000万千瓦以上，县承载着近半数的任务；我县是长庆油田的主产区，承担着全市原油生产1000万吨中五分之一的产能任务。随着扬黄续建工程的全面开工和铁路高速、风电煤电等重大项目的争取实施，以及四个工业集中区和农业结构调整的快速推进，为我们实施工业强县和产业富民战略、摆脱基础瓶颈制约、优化开放开发境、打造新的经济增长极提供了重要支撑，搭建了广阔的平台。能不能及时捕捉、抢抓和利用好这些机遇，决定着县经济社会发展的速度、质量和成效，我们一定要切实增强加快发展的紧迫感和责(来源： http://www.xiexiebang.com）任感，抓住机遇，创新实干，奋勇争先，努力把全县经济社会发展推向一个崭新的阶段。

第二个问题，紧盯建设能源化工基地的历史机遇，在新的起点上谋求经济社会发展新突破，是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是编制“十二五”规划、实现赶超发展的关键一年。抓好今年的工作，意义重大，责任更大。县委确定今年全县工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，紧盯市委、市政府建设“大型能源化工基地和新的经济增长极”的目标定位，围绕“率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”的主题，深入实施“工业强县、产业富民”两大战略，积极培育“能源化工、绿色杂粮、特色文化、红色旅游”四大产业，着力破解“交通、水资源、生态、人才”四大瓶颈，扎实推进“新型农村社会养老保险试点、集体林权制度、医药卫生体制”三项改革，努力走好“循经济、旱作农业、城乡一体化发展”三条路子，认真开展“作风建设年”活动，不断开创经济、文化、社会和党的建设新局面。只要我们按照这一思路坚持不懈地抓下去，特别是在优势资源开发上从一开始就避免粗放型、低水平、低效益的发展模式，就一定能够走出一条可持续绿色发展的创新之路。

这里，特别要强调的是，今后五到十年，是我县加快资源开发、实现富民强县的关键时期。我们要依托煤炭、石油、风能、天然气、煤层气等优势资源，转变工作重心，坚持“引强入”，加快开发进程，以与日俱增的精神，只争朝夕的激情，争先创优的干劲，全力推动经济社会科学发展、率先发展。力争到2020年，初步建成“四大基地”，走出“三条路子”。即：建成以沿江、砂井子经济带和甜水堡项目区“两带一区”为主体布局，煤电、煤化、风电一体化发展的能源化工基地；以“双二百万”为基础，规模化、标准化、集约化相统一，适宜区全覆盖的绿色草畜基地；以小杂粮为代表，适生区全覆盖，扩量提质与出口创汇同步推进的特色杂粮基地；以道情皮影为引领，历史文化、民俗文化、宗教文化、黄土文化、生态文化为支撑的红色旅游基地。走出优势工业、特色产业互为促进，低耗能、少排放、多循，产业深度开发、资源综合利用的绿色循经济路子，以旱作农业、设施农业、高效农业、节水农业为主的现代农业发展路子和以铁路、高速为主线，江新区为龙头，旧城、乡镇、村镇同步推进的城乡一体化发展路子，把县建成经济繁荣、社会和谐、科学发展的陕甘宁三省交汇处的区域中心城市。

按照上述思路和目标，今年重点要抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持把项目建设作为加快发展的核心动力，着力在增强综合实力上谋求新突破。项目是发展的载体和支撑。全县上下一定要牢固树立大抓项目、抓大项目的意识，始终把项目建设作为经济工作的第一任务、领导班子的第一政治、干部考核的第一标尺，坚持上争国投、外引客商、内聚民资，努力促使项目工作取得更大突破。在项目工作上，要严格落实“四项制度”，即：严格落实领导干部联系重大项目制度，今年每个县级领导都要抓1个500万元以上的国投项目和1个1000万元以上的招商引资项目，实行从争取、引进到建设、竣工，跟踪指导，全程参与。严格落实综合经济部门项目工作“一票否决制”，把国投项目的争取任务分解到有关综合经济部门和四大班子领导，压实担子，靠实责任。对完不成任务的部门，年终取消综合奖评定资格。严格落实项目工作奖惩制度，进一步完善乡镇、部门项目建设考核办法，实行重奖重罚，真正奖出动力，罚出压力。严格落实项目建设质量监督管理制度，全面推行法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制，加强施工过程中的监督检查，确保工程质量不出任何问题。要高度重视“十二五”规划的编制工作，紧盯国家政策导向，围绕资源开发、产业发展、基础改善和民生保障等重点领域，加强与国家、省市规划衔接，聘请知名专家指导帮助，超前谋划、积极研究论证一批事关全局和长远发展的重大项目，争取更多的大项目、好项目纳入国家、省市“十二五”规划盘子。

（二）坚持把煤油开发作为提速发展的主攻方向，着力在推进工业强县上谋求新突破。工业是县的希望，大办工业是县的战略选择。通过近两年的不懈努力，我县的煤炭石油资源开发已取得了显著成效。今年，我们要乘势而上，把煤油开发作为一项战略任务，加快推进，务求取得新的更大的突破。要围绕“五大煤矿”、“三大油区”和“四个工业集中区”建设，按照境最佳、服务最优、速度最快、效率最高的“四最”要求，加大协调服务力度，创造优质高效境，全力支持煤炭石油企业加快开发。年内，完成刘园子、甜水堡煤矿矿井建设任务，开工建设马坊川、甜水南两大煤矿，完成毛家川煤矿矿井检钻施工、“五通一平”和燃煤电厂初设招标、征地拆迁等各项准备工作。加强油田产能建设，力争年内产能突破100万吨。要加快工业园区建设步伐，充分考虑县城长远发展和保护境的要求，对县城工业集中区实施整体搬迁，工业、城建等部门要提早谋划、勘查新址、拿出园区建设总体规划。要在加快四个工业集中区基础配套建设的同时，重点在企业引进上下功夫、做文章。今后，凡是引进新办的工业企业原则上都要向园区集中；凡是入驻园区的企业原则上投资都要在500万元以上，而且要有较高的科技含量、较高的附加值和市场竞争力。

（三）坚持把旱作农业作为农民增收的主要渠道，着力在农村全面发展上谋求新突破。今年，中央一号文件出台了一批新的强农惠农政策，这是党中央、国务院连续第7年关注“三农”问题。我们要始终立足农本经济这一基本县情特征，坚持以结构调整为主线，切实加快特色产业开发，着力建设一批以乡镇为单位，以万亩为起点的规模基地，加快旱作农业发展步伐。要把草畜产业开发作为农村工作的重中之重，下大功夫、花大气力抓紧抓好。要认真实施草畜产业开发“4411”工程，抓好国家扶贫绒山羊产业发展项目，年内新种紫花苜蓿20万亩，引繁绒山羊30万只，全县规模化养羊比例达到50%以上。要抢抓我市重建“陇东粮仓”和加快发展优质小杂粮的大好机遇，积极推广旱作农业新技术。今年立春早、节气早，各乡镇、农口各部门要从现在开始，积极做好全膜玉米覆盖工作，也可根据区域分布种植一些洋芋、豆类作物，确保完成省上下达的100万亩覆膜任务。农业局要尽快制定全膜双垄沟播种植考核办法，对完不成任务的严格实行责任追究。今年，我们将实现黄河水到县城，从现在开始，分管领导和农办就要着手谋划沿川发展高效农业的问题，研究制定切实可行的方案措施，不断扩大设施农业种植面积，加快现代高效农业发展步伐。要稳步推进新农村建设，结合县实际和乡村重点项目，加强农村基础设施和清洁能源建设，加快农业产业化进程，实现农村经济新发展。要认真实施扶贫整村推进项目，着力解决贫困人口生产生活问题。要全面落实好各项支农惠农政策，扎实推进“农村劳动力素质提升工程”，拓宽农民增收渠道，输转农村富余劳动力，力争农民人均纯收入达到2600元以上。

（四）坚持把城镇建设作为开放开发的平台载体，着力在推进城乡一体化上谋求新突破。城镇化是一个地区文明进步的标志。要按照“着眼未来，适度超前，突出特色，统一规划，分步实施”的思路，加快建立以县城为龙头、中心城镇为骨干、中心村为辐射的城镇产业体系，着力构筑以城带乡、要素互补、城乡共荣的发展格局。县城建设要以“全面建成中心区、积极扩建南北区和逐步完善服务功能”为目标，不断加大新区开发和旧城改造力度，加快城乡一体化进程。年内，要千方百计筹融资，重点实施好新区拓建工程，改造延伸8条市政道路，使县城面积扩大到6平方公里；抓好城区境综合治理和绿化、亮化、美化，新建公厕，添置垃圾箱，加强配套建设，完善城镇功能，提升城市品位。要按照市委、市政府“十乡百村”工程要求，结合小康农宅示范点建设、易地扶贫搬迁和“万村千乡”等项目的实施，整合资金，聚合要素，加快农村人口向城镇集中，农村商贸向城镇靠拢，新型农宅向城镇摆布，真正建成一批基础条件好、发展潜力大、人口比较多的新型乡镇小城镇。要强化城乡规划编制与管理，完成县城总体规划和20个村庄规划编制工作。要按照市上建设长庆桥—甜水堡统筹城乡发展示范带的要求，千方百计争取项目，搞好规划，切实抓好曲甜沿线曲子、木钵、甜水三镇的规划修编和建设工作，着力提升城镇的吸引力和带动力。要采取得力有效的措施，加强城镇精细化、规范化管理，动员全体市民积极参与，创建全省卫生文明县城。

（五）坚持把基础建设作为破解瓶颈的重要内容，着力在改变落后面貌上谋求新突破。加快发展，基础先行。随着煤矿、煤电项目的推进，水、电、路、生态等基础保障尤为紧迫。加之我县基础设施建设欠帐较大，一批重大交通、生态项目仍在积极争取之中。对此，我们必须要有更为清醒的认识，必须付出更加艰苦的努力，必须持之以恒地抓好基础设施建设。水利方面，要全面完成病险水库除险加固、灌区挖潜改造等12个续建项目，开工建设11乡镇人饮水源、“千湖百池”等10个水利工程，加快扬黄续建工程步伐，确保实现水通县城。电力方面，加大农网改造、工业用电投入力度，进一步提升供电质量。交通方面，要加快“乡乡通油路、村村通砂路、组组农机路”建设步伐，争取长青铁路、高速公路列入国家“十二五”规划。梯田方面，要整合退耕后续工程、扶贫整村推进、流域治理、土地整理等项目，新修梯田10万亩，积极争取县坡耕地水土综合治理项目开工实施。生态方面，重点依托甜水上海绿洲、三北防护林项目，沿江两岸造林绿化，建成曲甜一线“绿色通道”；全面完成集体林权制度改革和草场承包工作，加大封山禁牧处罚力度，争取县北防沙治沙项目立项批复。

（六）坚持把关注民生作为构建和谐社会的根本任务，着力在促进经济社会协调发展上谋求新突破。加快发展是手段，改善民生是目的。各级各部门务必从全县发展大局和构建和谐社会的高度出发，倾注更多精力，发展社会事业，努力使广大群众更多地享受到改革发展的成果。要始终突出集中力量办教育、围绕县城办“大教育”的理念，继续加大教育布局结构调整力度，年内突出抓好新建初中一期、红星小学二期、城初中综合楼、四中餐饮楼、城小学综合楼、职中科技培训楼建设，积极争取项目实施南关小学整体搬迁；要做好闲置教育资产综合利用，办好职业技术教育，落实义务教育阶段教师绩效工资制度，提升教育教学质量。扎实推进医药卫生体制和公立医院改革，不断完善公共卫生服务体系，做好各种传染病和流行病的防控工作，加强食品药品监督管理，努力提高人民群众健康水平。要以开展计划生育“创新提高年”活动为载体，以铁的纪律和强硬措施全力做好各项工作，确保顺利通过国家、省市验收；继续实行“一票否决”制和责任追究制，加大份量，严格奖惩，对年终考核全县倒数第一或国家省市考核出现问题的乡镇党政一把手、计生委主任，要实行诫勉，并在一年内不提拔、不调动。要进一步健全社会救助体系，积极推进农村养老保险试点和城乡低保、就业住房等社会保障工作，着力解决群众生产生活中的实际问题。加大道情皮影、红色旅游等特色文化产业开发力度，争取文化创意产业基地和红色革命历史纪念馆立项建设；完成东老爷山森林公园续建工程，建成山城堡战役纪念园入口牌楼、纪念馆和纪念广场，争取进入全国第二批红色旅游重点项目规划。加强政法队伍建设，强化社会治安综合治理，落实安全生产监管责任，全力维护社会和谐稳定。

第三个问题，切实加强领导班子和干部作风建设，形成凝聚加快发展的强大合力

事在人为，业在人创。作风形象，关乎成败。实事求是地讲，我们县的干部队伍总体上是好的，长期以来在艰苦的境中形成的务实、能干的吃苦精神，是最为难得的宝贵财富。但客观地讲，我们的干部队伍中还存在一些亟待解决的突出问题。去年以来发生的一些令人痛心的事情，给县的形象造成了不可挽回的负面影响。如果不狠刹这种歪风邪气，我们县的发展就会受到影响。要干好县的事业，加快县的发展，改变贫穷落后的面貌，必须加强各级领导班子和干部队伍建设，必须营造团结和谐的干事创业境，形成凝聚加快发展的强大合力。

一要加强思想建设，强化进取意识，始终保持奋发有为的精神状态。我们这里讲“思想”，主要指思想解放程度和意识认知水平，核心要靠宣传思想和精神文明建设，关键是教育引导。要组织广大干部职工认真学习党的最新理论、政策和中央、省市有关会议、文件精神，以思想的率先统领工作的率先，激励各级干部谋大事、干大事、创一流、争上游。要把解放思想、更新观念贯穿于一切工作的全过程，通过走出去学、请进来讲、到一线看、坐下来想，以先进的理念、创新的思维谋划工作、推动发展。要大力开展热爱家乡、热爱县宣传教育活动，引导广大干部群众牢固树立“人人都是县形象”的思想，自觉把本单位、本部门的工作和个人利益放到全县大局中去认识、去考量、去定位，干一切事情、做一切工作必须以发展大局为重、以县形象为重。宣传部门要始终把服务发展放在第一位，多做团结鼓劲的工作，多做正面积极的引导，鼓舞士气，凝心聚力，增添干劲。要不断提升舆论引导水平，抓紧出台《新闻网络宣传监管办法》等法规文件，深入研究新形势下不同群体的心理特点和接受习惯，从群众的关注点和兴奋点入手，把我们所倡导的和群众所需要的紧密结合起来，增强舆论引导的有效性。要加强县委信息监察室工作力量，积极争取上级有关部门技术支持，切实做好网络舆情和重要信息的收集、反馈、处置、管理工作，对恶意散布谣言、诬告陷害他人、煽动挑拨事非的，依法予以训诫和教育，情节严重的要追究有关人员的法律责任。要以创建平安和谐县为目标，由政法委牵头抓总，公、检、法、司分工负责，深入分析我县维稳工作面临的形势、任务和要求，研究制定一些行之有效的措施、办法和机制，不断加大维稳工作力度，严厉打击各种违法犯罪，狠刹不正之风，真正让影响和破坏县发展的人没有市场、没有地位，成为过街老鼠、人人喊打。要制定出台《关于果断处置信访案件的意见》，按照“分级负责、归口办理”的原则，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，重点解决好惠农政策落实、征地拆迁、教育医疗、劳动争议、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题，及时发现和就地化解不稳定因素，妥善处置聚集上访和群体性事件。各乡镇、各部门也要教育干部群众注意运用合理的办法，通过正常渠道反映心声、表达诉求。要制定出台《关于严禁赌博的意见》，重拳打击赌博团伙、窝点和聚众组织、放板渔利的庄家、赌头，严惩违法犯罪分子。特别是对参与赌博活动的干部职工，一律依纪依法严肃处理，构成犯罪的坚决移交司法机关追究刑事责任。要对那些自甘平庸、不思进取，缺乏大局意识、不谋事只谋人，工作一般化、政绩不突出的干部，坚决从领导岗位上调整下来，在全县形成思进图强、团结向上、奋发有为、奋勇争先的良好氛围。

二要加强组织建设，强化人本意识，着力提高执政水平和领导发展的能力。党的基层组织，是加快发展的坚强后盾和战斗堡垒。要坚持以“三级联创”和“三帮三联三增”活动为载体，不断提高基层党组织服务群众、引领发展的能力和水平。要全面推行“两推一选”、“公推直选”，村支书、村主任“一肩挑”，村干部兼任组干部和“万元年薪”公开选拔村级主要干部试点工作。要加大村干部教育、培训和管理力度，着力解决村级班子软弱涣散、财务管理混乱、惠农政策落实不到位等突出矛盾和问题。要把领导班子和干部队伍建设，放在基层组织建设的首位，强化人才观，树立政绩观，促进大发展。要加强干部人事制度改革，加大干部公推、公选力度，注重德才兼备、以德为先，真正把那些政治上靠得住、工作上有政绩、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位。要加大干部交流力度，激发各级干部干事创业的积极性。要从关心爱护、帮助干部健康成长的角度出发，严格按照组织原则和纪律约束管理干部，要求干部上班期间必须坚守岗位，坚决履行请销假制度，彻底清理清除吃空饷和长期不上班的干部。要进一步关心老干部的政治、生活待遇，适时组织老干部外出考察和县内考察，鼓励他们积极为县发展建言献策、贡献力量。

三要加强作风建设，强化效能意识，切实树立良好形象。作风，既是“定心丸”，又是“导火索”。干部作风好，群众就肯定、就信服；作风飘浮、态度蛮横，就会引发问题、激化矛盾。当前发生的一些缠诉缠访和群体事件，很大程度与我们一些干部作风不实、自身不硬有关。各级各部门要把作风建设作为一项长期任务抓紧抓好，认真组织开展“作风建设年”活动，教育干部职工增强责任意识，发扬实干精神，树立勤政、为民、务实、清廉的良好形象。这里，我倡导大家做到“五点”：第一，要讲政治。就是自觉地同县委、县政府的总体思路保持一致，自觉地同县发展的奋斗目标保持一致，自觉地同全县人民的根本利益保持一致，始终保持清醒的头脑，坚定正确的政治追求。第二，要讲团结。全县上下“一盘棋”，不讲份内份外，不分台前台后，不计较利益得失，上下同心，步调一致，心往一处想，劲往一起使，最大限度地统一意志、集中智慧、凝聚力量、形成合力。第三，要讲纪律。就是要本本分分做人，踏踏实实做事。牢固树立个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的观念，保持政令畅通、上下一致，确保县委、县政府各项决策和工作部署不折不扣得到落实。第四，要讲廉政。各级干部特别是党员领导干部要认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，始刻绷紧廉政这根弦，远离这个“高压线”，做到警钟长鸣，廉洁从政。要严肃财经纪律，坚决落实副职管财务、一把手监督的规定。要树立过“紧日子”的思想，可少花的尽量少花，可不花的坚决不花，尽量把有限的财力用在发展上，用在为民办实事上。

第四个问题，始终把握抓落实干到位的基本要求，全面完成今年确定的各项任务

今年，市委、市政府提出要深入开展“工作落实年”和“创新突破年”活动。各级干部要紧扣全县工作重点，把更多的时间放在干实事上，把更多的精力花在抓落实上，把更多的心思用在求实效上，以重点工作的大突破，推动全县整体工作上台阶、上水平。

一要抓主保重，示范带动。坚持重点突破、协调发展的工作方式，在做好常规工作的基础上，把工作的重心向重点工作、重点项目倾斜，抓主要矛盾、抓关键节、抓关节点，集中研究解决事关经济社会发展的重大问题，解决人民群众关心的热点难点问题，以重点工作的率先突破、难点工作的破题解决，带动和促进全盘工作落实。要坚持抓点带面、整体推进的工作方法，整合项目资金，集中主要精力，抓好示范点建设。县、乡、村三级都要抓点示范、培育典型，县委、县政府分管领导和各乡镇、各部门所抓的每项工作，不论是农业、工业，还是基础设施建设、社会事业发展，都要抓出一批特色鲜明、在全市能拿得出手的得意之作和奋进之笔，充分发挥示范带动效应，提高辐射带动能力。

二要完善机制，靠实责任。要继续坚持四大班子各包一个片，县级干部各联一个乡、包一个重点项目、包一户企业，包协调，包落实。今天，县委、县政府与各乡镇、各部门签订了目标管理责任书，会后要对各项任务指标和年内办的实事，层层分解，量化细化，具体到每一个阶段、每一个节、每一个人头，制定工作标准，确定工作时限，相扣，一鼓作气，一抓到底，抓出成效。要大力弘扬艰苦奋斗的老区精神和特别能吃苦的县精神，专心干事，认真办事，快节奏推进工作，高效率落实任务，形成专心致志谋发展、一门心思抓落实的生动局面。

三要强化督查，确保实效。要把督查考核作为推动工作落实的强力抓手，纳入制度化、规范化轨道。县委、县政府各确定一名领导专门负责，组织相关部门，围绕全县的中心工作和重点任务，一月一督查，一季度一汇报，半年一观摩，年终一评比，跟踪问效，推动落实。对阶段性重点工作实行四大班子联席会议、现场办公、人大政协视察等形式，定期开展专项督查。要抓好上级批示、县委常委会、政府常务会议定事项和领导批办事项的督查落实，做到凡是布置的事情，都要有检查，安排的工作，必须去督促，确定的任务，务必抓落实。要继续改进和完善考核办法，突出重大项目、资源开发、农民增收、财政增长、基础建设、民生改善等工作，加大考核权重，既要看各项工作任务完成情况，又要看在全市考核所处的位次是否前移，努力形成工作创一流、名次争上游的浓厚氛围。今年的考核年终要严格兑现，该黄牌警告的坚决挂黄牌，该一票否决的坚决否决，绝不搞平衡，不照顾情绪。事实上，否决极少数，就会促进大多数。

同志们，目标凝聚人心，形势催人奋进。让我们始终保持开拓奋进的信念、敢为人先的胆略、求真务实的精神，真抓实干，顽强拼搏，为推动全县经济社会科学发展、和谐发展、提速发展而努力奋斗！