扶贫动员讲话

第一篇：扶贫动员讲话

2011县长在扶贫开发动员讲话

同志们

主要任务是回顾近年来扶贫开发工作历程，县政府决定召开这次扶贫开发暨新农村建设工作会议。肯定成果，增强信心，明确在新起点，新形势下，如何继续抓好扶贫工作，取得新的突破。刚才，主任就今年下半年的扶贫开发及新农村建设作了全面地安排。下面，再讲三点意见：

一、认清形势。增强搞好扶贫开发工作的信心和决心

以扶贫开发为农村工作总抓手，以主导产业建设为中心，以基础建设为重点，以民居改造为突破口,近年来。探索出了政府统筹，资金捆绑，整村推进，连片开发的模式，把扶贫攻坚与社会主义新农村建设紧密结合，取得了可喜的成果。1政府抓工作，农民得实惠。据统计，近几年来，全县累计投入扶贫攻坚、农业综合开发、移民搬迁等各类资金亿元，建扶贫重点村个，完成扶贫搬迁户人，建设民居户，普通旧改户，新建产业园万亩，解决万人的温饱问题，把贫困人口从年的万人减少到万人，有个村已基本达到新农村建设规范，占总村数的%龙头、普济等新村成为全省的亮点”和样板，并被确定为国家级观光农业旅游示范区。2探索新路子，工作得认可。县的扶贫开发工作，既按中省市的有关要求，又结合本县实际，把农民增收放在首位，把改善农民居住环境和提高农民素质作为重点，用足用活政策，整合有限资源，把紧缺的资金实行捆绑，走出了一条符合外地特色的扶贫开发和新农村建设新路子，先后被确定为省市新农村建设示范县，年又被评为全省新农村建设个整体推进县之一，年省农村工作会上，县委书记向全省做了经验交流。以上这些成果的取得得益于县委、县政府高瞻远瞩、超前的正确领导；得益于我有勇于探索，敢于实践的开创精神；更得益于我上下一心，横向联动的密切协作。但客观地讲，无论是扶贫开发、还是新农村建设，只是开了个头，与上级的要求、与老百姓的期望还有很大差距，任务非常艰巨。一是从县情来看：县是遥远山区贫困县，属非国贫县，加之远离大都市、交通大动脉的带动，而且我县还有万贫困人口，仍然生活在条件十分艰苦的遥远山区，通路难、吃水难、上学难、就医难的问题还没有得到完全解决。加之我县农业基础条件较差，抵御自然灾害的能力十分脆弱，局部群众缺乏稳定的经济收入来源，一旦遭遇自然灾害、疾病等冲击，不少人又会返贫。二是从外部大环境来看：党的十七大指出，年要基本消除贫困现象，这对扶贫工作又提出了更高的要求。省委、省政府也把扶贫开发作为八大民生工程之一。同时，前几年我胜利做法得到省市的高度认可，周边省市和本省兄弟县纷纷到县参观学习，这为我座的各位赢得了荣誉，根据我解的情况，其他兄弟县市回去后也不断加大了扶贫开发工作力度，并建成了一批亮点工程，如果我不清醒地认识到且不采取过硬的举措，将很快被其他地区超越。三是从现代农业的高度来看，县地处秦巴腹地，扶贫工作将在很长一段时间仍是农村、农业和农民工作的总抓手，需要我锲而不舍、临时不懈地抓好这项重要工作。因此，必需进一步统一思想，坚定信心，依照全县既定的奋斗目标，继续加大工作力度，坚持用新思维，新举措，一手抓特困村扶贫攻坚，一手抓社会主义新农村建设，有效促进全县社会经济又好又快发展。

二、突出重点。全面推进扶贫开发与新农村建设

全县的扶贫开发工作重点是继续抓好个特困村扶贫攻坚工作；启动个扶贫重点村建设；抓好平河流域农业综合开发；全力抓好个新启动的新农村建设和5个续建新农村的巩固提高。今

年下年。

（一）突出产业建设。为社会主义新农村建设打下坚实的经济基础。发展农村经济，增加农民收入，提高农民的生活水平和生活质量，社会主义新农村建设的动身点和落脚点，也是扶贫开发的基本任务。扶贫开发必需针对制约农业和农村经济发展的突出问题，抓住促进农民增收这一关键环节，加大对特困村组和贫困农户的扶持力度，采取市场引导、政府扶助、激励发展的综合扶贫措施，依照“一乡一业”一村一品”人无我有、人有我特”发展思路，扶持贫困农户不时培育促进收入继续增长、极具市场前景的主导产业。要通过今年的努力，使我县的个特困村及今年启动、续建的重点村、新农村的当家产业基本形成，为新农村建设奠定物质基础。

（二）突出基础设施建设。为社会主义新农村建设提供物质保证。县农村个特困村，基础设施落后、生产力水平低下、公共事业发展滞后，不少地方饮水、用电、出行等基本需要难以满足，这是制约经济发展、形成贫困顽疾、导致返贫率高的重要原因。因此，加强基础设施建设是建设新农村、让广大农民过上富裕文明新生活的基础性工作，更是扶贫攻坚工作中必需高度重视的重要内容。要用好用活中央支农政策、扶贫政策，捆绑各类资金，整村推进，实施农村基础设施大突破。对个特困村，要继续坚持“四个一”工作机制，依照原规划完成年度建设任务，特别是基础设施建设要通过今年的努力，完成总任务的%以上。对今年县上新启动的个新农村和个重点村，要做到居住环境美化亮化、农田综合治理、通村道路、供水工程、电力通讯和沼气入户等建设整体规划，协调配套。要以提高农村综合生产能力为重点，加快农业综合开发建设进度，力争在中旬前，全面完成开发任务，月初启动建设开发项目。农办、交通部门，要抓住国家实施“通达”疏通”等工程机遇，相互配合，加快新农村、特困村和重点村的公路建设，促进通乡镇公路油路化、通村公路水泥化目标的早日实现。林业部门要结合新农村和扶贫重点村建设，加大“三化一片林”项目的争取，做好通村道路、庭院的绿化，形成主干道、通村道绿树成荫，房前屋后果树飘香的优美景象。县级各联乡包村、包抓新农村建设的部门，要按照县委、县政府的总体要求，找准位置，发挥优势，带头履行职能，全力支持新农村和特困村、重点村建设。扶贫开发工作领导小组各成员单位要研究一些优惠扶持政策，特别是计划、城建、国土等部门，要围绕村庄改造、新村建设、土地复垦和用地指标置换等研究一些具体办法。对涉及到新农村建设和移民搬迁等方面的收费，能免的尽量免，能减的尽量减。要认真落实好农村计划生育奖励扶助制度，加快实施“少生快富转自http://”扶贫工程，稳定农村低生育水平，不时提高农村人口素质。要加强农村文化站、村级文化室和文体设施建设，满足农民群众多方面、多层次精神文化需求，不时改善农民的生产生活条件，缩小城乡差异。

（三）突出技能培训。为社会主义新农村建设提供智力支持。之所以贫困，一个重要原因，就是劳动者素质较低、观念落后导致的发展能力差。提高农民整体素质，增强其自我发展、自我管理、自我服务的能力，社会主义新农村建设的关键。近年来，县农民的思想观念发生了很大转变，素质也得到显著提高，但整体素质还比较低，特别是临时居住在高寒遥远山村的农民，大部分都是年老、体弱、智低、力差的人口，思想观念比较落后、科技文化知识欠缺、民主法制意识淡薄，与新农村建设的要求相距甚远。与此同时，全县每年大约有多初高中毕业生走向社会成为新生劳动力，其中不少是贫困家庭子女。如果放任不论，就会像其父辈一样循环贫困下去。因此，新农村建设必需把提高人口素质放在突出位置，既要抓好现有劳动力的职业技能培训，提高他适应市场、参与竞争的能力，又要注重新生劳动力的竞争性技能培训，使他学得一技之长，实现转移脱贫。同时，要教育农民克服对扶贫攻坚投入、新

农村建设投入的依赖，让广大农民自觉发扬自力更生，艰苦奋斗精神，更多地依靠农民自己的发明性、能动性脱贫致富，建设美好家园。

（四）突出科学规划。进一步强化新农村建设的保证措施。扶贫开发和社会主义新农村建设是一项临时而艰巨的历史任务，整村推进扶贫和新农村建设中必需放眼久远、科学规划、立足当前、扎实推进。一是抓好规划。科学规划是扶贫开发和建设新农村的前提和基础。特别是规划新农村建设，要结合各村现实基础，统筹考虑建设内容，明确总体目标和标准，并根据总体规划，针对各户制定详细建设规划和分年度实施方案，真正做到村有蓝图、户有详规，年有方案。规划建设中，要以实现“八个一”为基本标准。即：新农村有一个科学可行的发展规划、一项特色鲜明的支柱产业、一个文明和谐的居住环境、一个通畅便捷的入户道路网络、一套安全方便的饮水设施、一套基本完善的公共服务体系、一个富有活力的新型经济组织、一个坚强有力的村级班子。围绕这个规范，做好项目规划，确保“八个有”目标。即新农村有稳定的增收项目、有美观适用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自来水、有厨厕圈沼规范化设施、有就学就医的基本条件、有可靠的养老保证、有文明和谐的生活习俗。二是要加强规划管理。农办、城建等部门要加大对新农村建设规划的监管力度，并进行依法、有效地控制、指导。尽快建立健全“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”工作机制，对扶贫攻坚村、扶贫重点村和新农村的建设用地，要实行国土、乡镇政府、农办三家会审，防止不按规划设计乱占滥建，最大限度地节约用地、维护生态。三是要确立领导和部门抓点示范的工作机制。对、等个特困村的扶贫攻坚工作，除个别包抓领导因工作变化予以调整外，其他包抓领导和包建部门不变；对新启动的新农村和扶贫重点村，县上已经确定了责任单位和包抓领导，并明确了奖扶政策和包抓工作目标任务，特别是今年继续实行由个部门包建户建筑任务，希望各级各部门一定要依照县委县政府的统一部署，尽快与包建村、包建户见面，及早商定建设任务并组织实施，确保不欠帐、见成效。县委督查室、县政府督办室要把这三项工作列为今年的重点督办内容，依照“事不过三”要求，实行定期督查，定期通报。四是要引入竞争机制。好的机制是扎实推进工作的有效动力，今后，对扶贫重点村、新农村和农业综合开发等涉农项目建设，要大力推行竞争机制，要把我有限的投入投到那些乡镇领导积极性高，群众参与意识强，实施外部环境好的地方，确保项目的扎实开展。

三、强化领导。不时提高扶贫开发工作水平

要把搞好新阶段扶贫开发作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，一要切实落实扶贫开发工作责任。各乡镇党委、政府和扶贫领导小组成员单位。作为各级党政和部门工作的中心任务，始终不忘坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，全面落实好“党政一把手负总责，分管领导负全责，实施部门具体抓”工作机制。主要领导要时刻将特困村扶贫攻坚、重点村建设、新农村建设想在心上，抓在手上，做到精力到位，协调到位，责任到位，重大疑难问题处置到位。分管领导要具体抓，做到重要工作现场办公，疑难问题具体指导，关键时刻一线指挥。农办要依照这次会议的要求，结合前几年的工作经验，建立和完善以解决贫困人口温饱和脱贫数量、贫困人口收入增加水平、扶贫开发资金使用效益、新农村建设效果为核心指标的目标考核体系，有效促进扶贫开发和新农村建设各项工作的位落实。没有其他部门的全力配合是搞不好的扶贫开发领导小组成员单位要服从服务于扶贫开发和新农村建设这一工作大局，二要加强协作配合。扶贫开发和新农村建设不是扶贫部门一家的事。充分发挥职能作用，紧密配合，齐抓共管，积极做好配套服务工作。项目布置、产业扶贫、税收优惠、信贷扶贫等方面给予特困村、重点村、新农村更大的支持。依照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各

记其功”原则和建设社会主义新农村的要求，统筹布置，整合各种支农项目扶贫资源，形成扶贫开发和建设社会主义新农村的整体合力。各级党委、政府和相关部门要从实现农村小康，建设和谐社会的战略高度动身，密切配合，同心同德，努力为扶贫开发工作提供政策支持和优质服务。党和政府心系群众、关注贫困，三要加强督促检查。扶贫开发重点村和社会主义新农村建设。最实际、最有力的行动，必需实行严格的全程督查，确保这项功在当代、利在千秋的德政工程收到实效。今年，要由县委督察室、政府督办室牵头，县监察局、审计局、财政局、农办等单位配合组成扶贫开发与新农村建设联合督导组。督促检查的重点是否按规划组织实施，质量是否达到规范，优惠政策是否落实，补助资金是否到位，有无转移、挤占、挪用、贪污扶贫开发和重点项目建设资金的现象。对督查中发现的问题，要及时解决，坚决纠正。对建设投入力度大、任务完成好、效果明显的乡镇和包建部门，要从项目和资金规模上给予奖励；对工作中出现重大失误，或因工作不力，没有完成扶贫开发任务的乡镇及包建部门，要追究主要领导和主管领导的责任，并取消单位年终综合考评受奖资格。

深入贯彻落实好十七大会议精神，同志们新阶段扶贫开发工作时间紧、任务重、责任大。希望各级各部门都能充分发挥职能作用。扎实工作，求真务实，努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶，为实现我县社会主义新农村建设的高点起步、快速推进而不懈努力！

第二篇：扶贫动员讲话

2011县长在扶贫开发动员讲话

同志们

主要任务是回顾近年来扶贫开发工作历程，县政府决定召开这次扶贫开发暨新农村建设工作会议。肯定成果，增强信心，明确在新起点，新形势下，如何继续抓好扶贫工作，取得新的突破。刚才，主任就今年下半年的扶贫开发及新农村建设作了全面地安排。下面，再讲三点意见：

一、认清形势。增强搞好扶贫开发工作的信心和决心

以扶贫开发为农村工作总抓手，以主导产业建设为中心，以基础建设为重点，以民居改造为突破口,近年来。探索出了政府统筹，资金捆绑，整村推进，连片开发的模式，把扶贫攻坚与社会主义新农村建设紧密结合，取得了可喜的成果。1政府抓工作，农民得实惠。据统计，近几年来，全县累计投入扶贫攻坚、农业综合开发、移民搬迁等各类资金亿元，建扶贫重点村个，完成扶贫搬迁户人，建设民居户，普通旧改户，新建产业园万亩，解决万人的温饱问题，把贫困人口从年的万人减少到万人，有个村已基本达到新农村建设规范，占总村数的%龙头、普济等新村成为全省的亮点”和样板，并被确定为国家级观光农业旅游示范区。2探索新路子，工作得认可。县的扶贫开发工作，既按中省市的有关要求，又结合本县实际，把农民增收放在首位，把改善农民居住环境和提高农民素质作为重点，用足用活政策，整合有限资源，把紧缺的资金实行捆绑，走出了一条符合外地特色的扶贫开发和新农村建设新路子，先后被确定为省市新农村建设示范县，年又被评为全省新农村建设个整体推进县之一，年省农村工作会上，县委书记向全省做了经验交流。以上这些成果的取得得益于县委、县政府高瞻远瞩、超前的正确领导；得益于我有勇于探索，敢于实践的开创精神；更得益于我上下一心，横向联动的密切协作。但客观地讲，无论是扶贫开发、还是新农村建设，只是开了个头，与上级的要求、与老百姓的期望还有很大差距，任务非常艰巨。一是从县情来看：县是遥远山区贫困县，属非国贫县，加之远离大都市、交通大动脉的带动，而且我县还有万贫困人口，仍然生活在条件十分艰苦的遥远山区，通路难、吃水难、上学难、就医难的问题还没有得到完全解决。加之我县农业基础条件较差，抵御自然灾害的能力十分脆弱，局部群众缺乏稳定的经济收入来源，一旦遭遇自然灾害、疾病等冲击，不少人又会返贫。二是从外部大环境来看：党的十七大指出，年要基本消除贫困现象，这对扶贫工作又提出了更高的要求。省委、省政府也把扶贫开发作为八大民生工程之一。同时，前几年我胜利做法得到省市的高度认可，周边省市和本省兄弟县纷纷到县参观学习，这为我座的各位赢得了荣誉，根据我解的情况，其他兄弟县市回去后也不断加大了扶贫开发工作力度，并建成了一批亮点工程，如果我不清醒地认识到且不采取过硬的举措，将很快被其他地区超越。三是从现代农业的高度来看，县地处秦巴腹地，扶贫工作将在很长一段时间仍是农村、农业和农民工作的总抓手，需要我锲而不舍、临时不懈地抓好这项重要工作。因此，必需进一步统一思想，坚定信心，依照全县既定的奋斗目标，继续加大工作力度，坚持用新思维，新举措，一手抓特困村扶贫攻坚，一手抓社会主义新农村建设，有效促进全县社会经济又好又快发展。

二、突出重点。全面推进扶贫开发与新农村建设

全县的扶贫开发工作重点是继续抓好个特困村扶贫攻坚工作；启动个扶贫重点村建设；抓好平河流域农业综合开发；全力抓好个新启动的新农村建设和5个续建新农村的巩固提高。今年下年。

（一）突出产业建设。为社会主义新农村建设打下坚实的经济基础。发展农村经济，增加农民收入，提高农民的生活水平和生活质量，社会主义新农村建设的动身点和落脚点，也是扶贫开发的基本任务。扶贫开发必需针对制约农业和农村经济发展的突出问题，抓住促进农民增收这一关键环节，加大对特困村组和贫困农户的扶持力度，采取市场引导、政府扶助、激励发展的综合扶贫措施，依照“一乡一业”一村一品”人无我有、人有我特”发展思路，扶持贫困农户不时培育促进收入继续增长、极具市场前景的主导产业。要通过今年的努力，使我县的个特困村及今年启动、续建的重点村、新农村的当家产业基本形成，为新农村建设奠定物质基础。

（二）突出基础设施建设。为社会主义新农村建设提供物质保证。县农村个特困村，基础设施落后、生产力水平低下、公共事业发展滞后，不少地方饮水、用电、出行等基本需要难以满足，这是制约经济发展、形成贫困顽疾、导致返贫率高的重要原因。因此，加强基础设施建设是建设新农村、让广大农民过上富裕文明新生活的基础性工作，更是扶贫攻坚工作中必需高度重视的重要内容。要用好用活中央支农政策、扶贫政策，捆绑各类资金，整村推进，实施农村基础设施大突破。对个特困村，要继续坚持“四个一”工作机制，依照原规划完成建设任务，特别是基础设施建设要通过今年的努力，完成总任务的%以上。对今年县上新启动的个新农村和个重点村，要做到居住环境美化亮化、农田综合治理、通村道路、供水工程、电力通讯和沼气入户等建设整体规划，协调配套。要以提高农村综合生产能力为重点，加快农业综合开发建设进度，力争在中旬前，全面完成开发任务，月初启动建设开发项目。农办、交通部门，要抓住国家实施“通达”疏通”等工程机遇，相互配合，加快新农村、特困村和重点村的公路建设，促进通乡镇公路油路化、通村公路水泥化目标的早日实现。林业部门要结合新农村和扶贫重点村建设，加大“三化一片林”项目的争取，做好通村道路、庭院的绿化，形成主干道、通村道绿树成荫，房前屋后果树飘香的优美景象。县级各联乡包村、包抓新农村建设的部门，要按照县委、县政府的总体要求，找准位置，发挥优势，带头履行职能，全力支持新农村和特困村、重点村建设。扶贫开发工作领导小组各成员单位要研究一些优惠扶持政策，特别是计划、城建、国土等部门，要围绕村庄改造、新村建设、土地复垦和用地指标置换等研究一些具体办法。对涉及到新农村建设和移民搬迁等方面的收费，能免的尽量免，能减的尽量减。要认真落实好农村计划生育奖励扶助制度，加快实施“少生快富转自http://www.xiexiebang.com”扶贫工程，稳定农村低生育水平，不时提高农村人口素质。要加强农村文化站、村级文化室和文体设施建设，满足农民群众多方面、多层次精神文化需求，不时改善农民的生产生活条件，缩小城乡差异。

（三）突出技能培训。为社会主义新农村建设提供智力支持。之所以贫困，一个重要原因，就是劳动者素质较低、观念落后导致的发展能力差。提高农民整体素质，增强其自我发展、自我管理、自我服务的能力，社会主义新农村建设的关键。近年来，县农民的思想观念发生了很大转变，素质也得到显著提高，但整体素质还比较低，特别是临时居住在高寒遥远山村的农民，大部分都是年老、体弱、智低、力差的人口，思想观念比较落后、科技文化知识欠缺、民主法制意识淡薄，与新农村建设的要求相距甚远。与此同时，全县每年大约有多初高中毕业生走向社会成为新生劳动力，其中不少是贫困家庭子女。如果放任不论，就会像其父辈一样循环贫困下去。因此，新农村建设必需把提高人口素质放在突出位置，既要抓好现有劳动力的职业技能培训，提高他适应市场、参与竞争的能力，又要注重新生劳动力的竞争性技能培训，使他学得一技之长，实现转移脱贫。同时，要教育农民克服对扶贫攻坚投入、新农村建设投入的依赖，让广大农民自觉发扬自力更生，艰苦奋斗精神，更多地依靠农民自己的发明性、能动性脱贫致富，建设美好家园。

（四）突出科学规划。进一步强化新农村建设的保证措施。扶贫开发和社会主义新农村建设是一项临时而艰巨的历史任务，整村推进扶贫和新农村建设中必需放眼久远、科学规划、立足当前、扎实推进。一是抓好规划。科学规划是扶贫开发和建设新农村的前提和基础。特别是规划新农村建设，要结合各村现实基础，统筹考虑建设内容，明确总体目标和标准，并根据总体规划，针对各户制定详细建设规划和分实施方案，真正做到村有蓝图、户有详规，年有方案。规划建设中，要以实现“八个一”为基本标准。即：新农村有一个科学可行的发展规划、一项特色鲜明的支柱产业、一个文明和谐的居住环境、一个通畅便捷的入户道路网络、一套安全方便的饮水设施、一套基本完善的公共服务体系、一个富有活力的新型经济组织、一个坚强有力的村级班子。围绕这个规范，做好项目规划，确保“八个有”目标。即新农村有稳定的增收项目、有美观适用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自来水、有厨厕圈沼规范化设施、有就学就医的基本条件、有可靠的养老保证、有文明和谐的生活习俗。二是要加强规划管理。农办、城建等部门要加大对新农村建设规划的监管力度，并进行依法、有效地控制、指导。尽快建立健全“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”工作机制，对扶贫攻坚村、扶贫重点村和新农村的建设用地，要实行国土、乡镇政府、农办三家会审，防止不按规划设计乱占滥建，最大限度地节约用地、维护生态。三是要确立领导和部门抓点示范的工作机制。对、等个特困村的扶贫攻坚工作，除个别包抓领导因工作变化予以调整外，其他包抓领导和包建部门不变；对新启动的新农村和扶贫重点村，县上已经确定了责任单位和包抓领导，并明确了奖扶政策和包抓工作目标任务，特别是今年继续实行由个部门包建户建筑任务，希望各级各部门一定要依照县委县政府的统一部署，尽快与包建村、包建户见面，及早商定建设任务并组织实施，确保不欠帐、见成效。县委督查室、县政府督办室要把这三项工作列为今年的重点督办内容，依照“事不过三”要求，实行定期督查，定期通报。四是要引入竞争机制。好的机制是扎实推进工作的有效动力，今后，对扶贫重点村、新农村和农业综合开发等涉农项目建设，要大力推行竞争机制，要把我有限的投入投到那些乡镇领导积极性高，群众参与意识强，实施外部环境好的地方，确保项目的扎实开展。

三、强化领导。不时提高扶贫开发工作水平

要把搞好新阶段扶贫开发作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，一要切实落实扶贫开发工作责任。各乡镇党委、政府和扶贫领导小组成员单位。作为各级党政和部门工作的中心任务，始终不忘坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，全面落实好“党政一把手负总责，分管领导负全责，实施部门具体抓”工作机制。主要领导要时刻将特困村扶贫攻坚、重点村建设、新农村建设想在心上，抓在手上，做到精力到位，协调到位，责任到位，重大疑难问题处置到位。分管领导要具体抓，做到重要工作现场办公，疑难问题具体指导，关键时刻一线指挥。农办要依照这次会议的要求，结合前几年的工作经验，建立和完善以解决贫困人口温饱和脱贫数量、贫困人口收入增加水平、扶贫开发资金使用效益、新农村建设效果为核心指标的目标考核体系，有效促进扶贫开发和新农村建设各项工作的位落实。没有其他部门的全力配合是搞不好的扶贫开发领导小组成员单位要服从服务于扶贫开发和新农村建设这一工作大局，二要加强协作配合。扶贫开发和新农村建设不是扶贫部门一家的事。充分发挥职能作用，紧密配合，齐抓共管，积极做好配套服务工作。项目布置、产业扶贫、税收优惠、信贷扶贫等方面给予特困村、重点村、新农村更大的支持。依照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”原则和建设社会主义新农村的要求，统筹布置，整合各种支农项目扶贫资源，形成扶贫开发和建设社会主义新农村的整体合力。各级党委、政府和相关部门要从实现农村小康，建设和谐社会的战略高度动身，密切配合，同心同德，努力为扶贫开发工作提供政策支持和优质服务。党和政府心系群众、关注贫困，三要加强督促检查。扶贫开发重点村和社会主义新农村建设。最实际、最有力的行动，必需实行严格的全程督查，确保这项功在当代、利在千秋的德政工程收到实效。今年，要由县委督察室、政府督办室牵头，县监察局、审计局、财政局、农办等单位配合组成扶贫开发与新农村建设联合督导组。督促检查的重点是否按规划组织实施，质量是否达到规范，优惠政策是否落实，补助资金是否到位，有无转移、挤占、挪用、贪污扶贫开发和重点项目建设资金的现象。对督查中发现的问题，要及时解决，坚决纠正。对建设投入力度大、任务完成好、效果明显的乡镇和包建部门，要从项目和资金规模上给予奖励；对工作中出现重大失误，或因工作不力，没有完成扶贫开发任务的乡镇及包建部门，要追究主要领导和主管领导的责任，并取消单位年终综合考评受奖资格。

深入贯彻落实好十七大会议精神，同志们新阶段扶贫开发工作时间紧、任务重、责任大。希望各级各部门都能充分发挥职能作用。扎实工作，求真务实，努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶，为实现我县社会主义新农村建设的高点起步、快速推进而不懈努力！

第三篇：扶贫周动员讲话

排先拜巴扎乡开展第十个“扶贫周”活动动员讲话

同志们：

在全县上下团结一致、众志成城、不畏艰难、奋力拼搏，共同实现新和剧中崛起之际，排先拜巴扎乡第十个“扶贫周”活动今天正式启动了。这是我乡全面落实科学发展观，加快建设富裕文明和谐排乡的重大举措，也是我们忠实践行“三个代表”重要思想，发扬团结友爱、互助互济的优良传统，为各族群众大办实事、好事，帮助基层困难群众摆脱贫困，实现共同富裕的必然选择，具有特殊而重要的现实意义。

从2003年开始，地区将每年5月的第3周定为“扶贫周”。通过每年主题活动的深入开展，不仅帮助基层困难群众解决了一系列的生产、生活难题，而且也为民族团结教育月活动赋予了新的内涵，受到了各族群众的普遍欢迎。今年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的关键之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。尤其是连日来，县各级、各部门积极贯彻、响应中央、自治区和地委、行署的号召，在党员干部和各族群众中迅速组织开展“干部赴基层服务群众转变作风”活动，这不仅体现了“一方有难、八方支援”的崇高精神和对贫困人民的大力支持，而且是对全乡各族干部群众进行的一次生动、深刻的爱国主义和民族团结教育活动。在这样一个大背景下，我乡启动以《热爱伟大祖国，建设美好家园》为主题，广泛开展“五个一”活动的第十个“扶贫周”活动，对于进一步激发各族干部群众以黄牛精神为动力，形成扶贫攻坚的强大合力，具有十分重要的推动作用。

扶贫先扶志，治贫先治愚。全乡各部门、各单位，各行各业，都要以社会主义新农村建设为主线，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针的总体要求，以提高农牧民综合素质和自我发展能力为重点，以对口帮扶、军民共建为载体，在广大农村和贫困农牧民群众中，广泛开展为贫困户、贫困村献爱心送温暖捐款捐物，帮助贫困群众改善生产生活条件等为主要内容的“五个一”活动。通过政策宣传、科技培训、基础设施建设、文化扶贫、捐资助学、送温暖、献爱心等多种形式和途径，积极为贫困群众大办实事、好事，帮助困难群众摆脱贫困，逐步走上富裕之路，进一步密切党群、干群关系，使新时期民族团结进步工作和扶贫帮困工作在社会主义新农村建设中得到升华。

开展第十个“扶贫周”活动要与正在开展“干部赴基层服务群众转变作风”活动结合起来；与树立和落实科学发展观、构建“和谐排乡”结合起来；与畅谈发展变化，展望发展前景结合起来；与爱国主义教育结合起来。各党组织、广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，走出机关，深入基层，了解社情民意，带头开展好扶贫帮困送温暖活动。在人民群众中树立爱民的良好形象。

同志们，扶贫帮困是全社会共同的责任和义务，也是最具体、最实在的民族团结。我想目前仍有很多低收入贫困人口，贫困面大，扶贫攻坚任重艰巨。乡党委、政府号召：全乡各部门、各单位，要认真学习贯彻党中央的重要指示精神，宣传学习“干部赴基层服务群众转变作风”活动中涌现出的先进人物和典型事迹，用活动中展现的团结奋进，服务群众的精神，各族干部群众，扎实开展好今年的“扶贫周”活动，为夺取扶贫开发工作的新胜利做出新的更大的贡献

第四篇：巾帼扶贫培训班动员讲话

文章标题：巾帼扶贫培训班动员讲话

各位老师、姐妹们：

能够看到这么多妇女参加培训班我非常高兴。

由于几千年的封建思想影响，解放前我们大部分妇女足不出户，整天围着锅台转。随着时代的变迁、改革发展、社会发展和经济要求，我们广大妇女也要参与到社会浪潮中，为经济快速发展尽一份力。为此我们两级妇联为了让广大姐妹能学到一些实用技术和所需知识，我们今天在这里举办“巾帼扶贫培训班，其目的是更好地引导广大农村妇女在全面建设小康社会的伟大实践中做出新的贡献，帮助广大农村妇女通过掌握新技术、新知识，提高科技素质和致富能力。今年8月份我们先后在南川乡和沙泉乡举办了两期技术培训，得到广大妇女和社会的好评。在9月4日的全区“双学双比”成果展中，开发区广大农村妇女的辛勤劳动成果得到了首府人民的赞美声，自治区妇联给予了高度评价。这是开发区各级妇联工作人员与广大农村妇女勤奋努力的结果。这些成绩的取得，极大地增强了我们继续向前发展的信心，给我们今后发展提供了宝贵的经验。

党的十六届四中全会的召开，为新时期、新阶段的妇女工作指明了发展方向，提出了新要求、新任务。开发区妇联、开发区广大农村妇女要深入学习贯彻十六届四中全会精神，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，解放思想、实事求是地干好每一项工作，继续深化“巾帼扶贫”培训班，帮助更多的农村妇女学习、掌握科技致富技能，将开发区广大农村妇女打造成为开发区农业经济发展的主力军。下面，我就此次培训提几点要求：

参训学员要严格要求自己，端正学习态度，将学习进行到底。各位学员要有紧迫感、荣誉感和竞争意识。农村妇女致富技能的强弱直接影响农业、农村经济的发展，每一位农村妇女要充分意识到农业、农村经济的发展速度，与时俱进，跟上农业、农村经济发展的步伐，认真学习，理论联系实际。结合开发区产业结构的调整，学以致用，要学会使用科技致富技能的方法，掌握优质高效的实用技术，要把握住学习机会，大胆向讲师提问，大胆地将所学应用到实际生产生活当中。俗话说：“师傅引时门，修行在个人”，我们这次培训只起抛砖引玉的作用，为大家传授一些粗浅的种植、养殖技术方法及妇科疾病的预防，大量的知识要靠你们在实践中摸索。

村级妇联干部要积极投入到“巾帼扶贫”培训班的组织当中，为广大农村妇女创收搭建平台。村妇代会主任要带头学习新知识，接受新观念、新思想。村妇代会主任是我们农村广大妇女的直接领导者，你们要多关心妇女、帮助妇女，为她们出主意，引导她们致富，真正成为妇女娘家人。今天我们请来了河村妇代会主任裴志红为大家介绍致富经验，希望大家能通过这次培训有一个好的开端，成为打开致富之门的金钥匙。

最后，祝各位姐妹家庭幸福美满，生活一天更比一天好。

《巾帼扶贫培训班动员讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读巾帼扶贫培训班动员讲话。

第五篇：扶贫讲话材料

在《区域发展与扶贫攻坚规划》编制动员会上的讲话

2012年3月9日

同志们：

今天的会议主要是贯彻落实《片区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作会议》精神，研究部署我市流域集中连片扶贫开发攻坚规划编制工作。做好连片特困地区扶贫攻坚有关工作，关键是要有一个好的区域发展规划。流域区域发展与扶贫攻坚规划是宏观性、前瞻性、指导性和约束性较强的跨县域综合性规划，是片区其他相关专项规划的基础，也是片区重大项目安排的依据。编制片区规划，既要立足当前、又要着眼长远，既要整体谋划、又要突出重点。下面，我将如何准确把握规划编制的框架结构和基本要求与大家进行具体探讨，希望能对大家的工作有所帮助。

一、关于规划范围和规划期

黑龙港流域片区规划包括等9个县。以上9个县扶贫、发改部门联合编制县级分片区实施规划，分片区实施规划一并纳入全市黑龙港流域片区规划。各县分片区规划编制完成后，由县规划领导小组研究讨论，通过后报市规划领导小组。《落实中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）实施意见》包括。各县（市、区）扶贫、发改部门联合编制本地规划，市扶贫办、发改委及相关部门按照中国农村扶贫开发纲要和省实施意见编制全市的实施意见。

关于规划期，考虑到中央于去年5月颁布实施的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》起止年限为2011-2020年，为使各片区规划期相互统一，便于规划实施的统一协调，各片区的规划期均采用2011-2020年。规划基期为2010年，经济社会发展历史数据分析采用2001-2010年的变化情况。基本情况和数据分析要准确，数据必需采用统计部门的权威数据，业务部门的数据仅供参考，不具有法定效应。

二、关于规划框架结构

规划文本除序言外，分十二章。

序言主要明确规划编制依据、目的、定位和规划期。

第一章“基础条件”，主要包括规划范围、片区自然条件、经济社会发展情况、贫困状况与特殊困难、发展面临的内外部机遇和各方面有利条件、片区发展的重大意义等。

第二章“总体要求”，主要包括指导思想、基本原则、战略定位和发展目标。

第三章“空间布局”，主要包括功能分区、空间结构和城镇布局。

第四章“基础设施建设”，主要包括交通、水利、能源、通信和信息化、城市基础设施等方面建设任务。

第五章“产业发展”，主要包括特色农业、加工制造业、旅游业、现代服务业、民族文化产业以及产业结构调整与产业协作发展、产业化扶贫等内容。

第六章“改善农村基本生产生活条件”，主要包括小城镇与村庄建设、改善农业生产条件、改善人居环境等建设任务。

第七章“就业与农村人力资源开发”，主要包括就业促进与农村劳动力转移、提高农村劳动力素质等内容。

第八章“社会事业发展与公共服务”，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、科技服务、社会保障、社会管理等内容。

第九章“生态建设和环境保护”，主要包括重要生态功能区、生态建设、环境保护、防灾减灾等内容。

第十章“改革创新”，主要包括深化体制改革、扶贫机制创新、区域协作机制创新等内容。第十一章“政策支持”，主要包括财政、税收、金融、投资、产业、土地、生态补偿、社会帮

扶等政策。

第十二章“组织实施”，主要包括组织领导与协调监督、规划管理、监测评估等内容。

上述主要任务中，第四章“基础设施建设”、第五章“产业发展”、第九章“生态建设和环境保护”的相关内容要侧重于区域发展，第六章“改善农村基本生产生活条件”、第七章“就业与农村人力资源开发”、第八章“社会事业发展与公共服务”的相关内容要侧重于扶贫攻坚。由于各个片区的情况有所差异，上述框架结构可以根据实际做必要的调整。

三、关于规划目标

规划目标的设置，要按照《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》的要求，特别是按照胡锦涛总书记重要讲话要求，到2020年实现五个“大的突破”，一是生产条件有大改变，二是生活条件有大改善，三是社会事业有大发展，四是社会保障水平有大提高，五是生态环境有大改观。

具体目标要体现两个层次，第一个层次是基本层次，就是稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”（不愁吃不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房）；第二个层次是更高层次，就是实现流域片区农民人均纯收入增长幅度高于全市农民收入平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，扭转发展差距扩大趋势。

目标分2015年和2020年两个阶段，到2015年的目标必需具体一些，要明确经济发展、扶贫攻坚、民生改善、生态建设等方面的主要发展指标；2020年的目标可以相对宏观一些。

四、关于重点任务

重点任务是规划的重要组成部分，关系着片区的民生改善和长远发展，也是片区各级政府和干部群众最为关心的内容。要深入分析、认真研究、科学论证，抓住主要矛盾，集中力量解决全局性、战略性和关键性的问题。片区各县具体情况存在差异，重点任务轻重缓急也有所不同，总的来说有以下六个方面：

一是基础设施建设。基础设施薄弱是片区共同面临的突出矛盾和主要问题，加强基础设施建设仍将是第一位的任务。要立足于加强片区的对外联系和互联互通，规划好主要交通通道，完善区域交通网络，加快解决资源性缺水问题，完善能源供应体系和通信网络，构建连通内外、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，为片区扶贫攻坚创造良好条件，为区域经济社会跨越发展提供有力支撑。

二是产业发展。发展特色优势产业是增强自我发展能力、加快脱贫步伐的关键举措。要认真分析片区的资源条件、产业基础和环境承载能力，发挥比较优势，推进结构调整，特别要加强产业合作、合理布局，因地制宜发展特色农业、装备制造业、现代服务业、旅游业和文化产业，形成具有区域特色的支柱产业和产业体系，积极推进产业化扶贫，为区域发展和贫困人口脱贫致富奠定基础。

三是改善农村基本生产生活条件。改善农村基本生产生活条件是片区扶贫攻坚的重要内容，也是基本要求，要作为保障和改善民生的重要任务，放在更加突出的位置。积极推进小城镇建设，加强道路、电力、供水、供气、污水和垃圾处理等市政基础设施建设，完善城镇功能，提高人口和产业集聚能力。结合新农村建设，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，因地制宜推进易地扶贫搬迁和生态移民，大力改善农业生产条件和农村人居环境。四是加强就业与农村人力资源开发。连片特困地区的发展问题从根本上讲还是人的问题，治贫先治愚，要把提高人口素质、增强发展能力作为主攻方向。加强农村人力资源开发，加强农村转移就业培训，大力发展劳务经济，大量易地转移贫困人口，这是缓解当地资源压力、增加农民收入的有效途径。要积极发展县域经济和劳动密集型产业，千方百计扩大就业。五是推进社会事业全面发展。社会事业是连片特困地区最薄弱的环节，也是关系群众切身利益最重要的方面。大力发展社会事业，促进基本公共服务均等化是片区整体脱贫的重要标志。要加快推进教育、医疗卫生、科技、文化、体育等社会事业发展，提高社会保障水平，统筹

各类公共服务资源在城乡之间、区域之间的合理配置，促进资源共享，推进公共服务一体化建设。

六是加强生态建设与环境保护。要从国家生态安全和可持续发展大局出发，坚持不懈地抓好生态建设和环境保护。依托巩固和发展退耕还林成果、防护林建设，推进重点生态工程建设。处理好加快工业化、城镇化与环保标准不降低的关系，避免因发展经济造成生态环境破坏。

五、关于保障措施

连片特困地区区域发展与扶贫攻坚具有特殊重要性，也存在特殊困难，需要采取特殊支持政策和办法。片区规划编制过程中，要从当地实际出发，认真进行梳理，提出有针对性和可操作性的政策建议。

一是要积极推进改革创新。进一步解放思想，把深化改革、机制创新作为片区加快发展和扶贫攻坚的强大动力。深化行政体制、经济体制改革，推进扶贫机制、协作机制创新，努力构建有利于区域发展与扶贫攻坚的体制机制。

二是要加大政策支持力度。在深入分析片区特点和具体困难的基础上，研究提出财政、税收、金融、投资、产业、土地、生态补偿、帮扶等方面的支持政策，对深度贫困地区，实行差别化重点扶持。在国家、省、市加大支持力度的同时，各县也要认真研究本地支持片区发展的政策措施。

三是要建立组织实施体系。认真研究提出推进规划顺利实施的组织保障体系，加强规划管理和监测评估，建立健全实施保障机制。各有县人民政府对所属集中连片特殊困难地区规划编制与实施负总责，要组织编制好实施规划。

四是建立项目支撑体系。片区规划是宏观性、指导性的综合性规划，主要提出建设任务和重点项目布局，同时要提出关系全局和长远发展的重大项目，可以对重大项目进行具体投资测算。重大项目要在规划文本中以专栏形式体现，同时将项目建设地点、承建单位、建设期限、建设内容、投资测算等详细内容列表附在文本之后。片区规划要注意与国家“十二五”规划纲要、省、市有关专项规划、行业中长期规划及各县（区、市）“十二五”规划进行衔接，在空间布局、约束性指标等方面避免相互“打架”，对未纳入上述有关规划的重大项目，在征求有关部门意见后，再确定是否纳入片区规划。

编制好流域区域发展与扶贫攻坚规划，责任重大、任务艰巨，关系长远。希望大家要以强烈的责任感和使命感，集中各方智慧，调动各方力量，高水平、高质量地做好这项工作，为实现全市经济社会发展和东部振兴打下坚实基础。

谢谢大家！