延吉市市长姜虎权2012年6月10日在延吉市委第8次常委(扩大)会议上的讲话（大全）

第一篇：延吉市市长姜虎权2012年6月10日在延吉市委第8次常委(扩大)会议上的讲话（大全）

在市委第8次常委（扩大）会议上的讲话

延吉市市长姜虎权

（2012年6月10日）

刚才，各战线负责人汇报了5月份战线工作进展情况，总的来看，在市委的正确领导下，在大家的共同努力下，全市各项主要经济指标保持了稳定增长的良好态势。截止5月末，全市一般预算全口径财政收入完成27.7亿元，同比增长17.7%，地方级财政收入完成9.1亿元，同比增长28.5%；固定资产投资完成36.7亿元，同比增长58.6%；工业增加值完成41亿元，同比增长11.5%；招商引资到位资金50.6亿元，同比增长75.7%。现在距上半年结束还有20天时间，希望各战线鼓足干劲，强化举措，攻坚克难，扎实工作，确保实现“时间过半、任务过半”的目标。就近期工作，我讲三点意见：

第一，要加快城市建设，着力展现新形象。目前，我市迎州庆各项城市建设工程都在按计划有序推进当中，但个别工程还是面临着工期紧问题。要进一步加快工程进度，认真研究工作方法，打破常规，创新思路，集中力量，有效破解工作中遇到的各种难题，确保各项工程如期交工发挥作用；要以两个“四三二”为重点，继续采取“大投入、大充实、大延伸”的举措，认真组织实施好“净化、绿化、亮化、美化”工程，按时间节点完成特色街路的建设任务，着力在城市建设上实现新突破；要深入推进城市精细化管理，进一步加大监督执法力度，在管理上坚决不留盲区、不留死角，确保州庆期间市容整洁、设 1

施完好、环境优美，以崭新的城市形象迎接国内外宾客。

第二，要加快项目建设，着力展示新成就。继续坚持“项目带动”战略不动摇，下大力气引进大项目，下大工夫引进战略投资者，以增量带动存量优化，以存量带动增量进入。要按照“州庆搭台、经贸唱戏”的要求，进一步加大招商引资力度，牢牢抓住“中国光彩事业延边行”的有利机遇，全方位、宽领域、多层次的进行项目投资合作和经贸洽谈，力争更多大项目、好项目落户延吉；要扎实开展好“亿元以上项目开（复）工百日攻坚”活动，加快推进在建项目建设，全力组织筹备好全市亿元以上重点项目集中开工仪式；要把企业作为项目建设的主体，切实抓好企业帮扶工作，认真解决企业在发展中遇到的困难和问题，着力培育壮大一批支柱企业，鼓励企业扩规模、提层次、上项目，增强发展后劲，形成推动项目建设的强大动力。

第三，要加快州庆筹备，着力提升美誉度。现在距州庆还剩下85天的时间，各部门要切实增强时间观念，牢固树立全市“一盘棋”的思想，加强协作，密切配合，全力推动工作落实。要突出重点，倒排工期，强化监管，在保证各项工程进度的同时，确保质量，努力将各项献礼工程建设成经得起时间和历史检验的精品工程、民生工程和廉政工程；要对照州庆筹备总体方案的要求，对各项工作进行再梳理、再深化、再落实，特别是在广场演出、“图洽会”筹备等方面，一定要精心组织、周密安排，确保各项活动办出成效、办出特色、办出水平；要围绕 “迎州庆、创五好、树形象”活动，加大宣传力度，全方位、多角度、大范围、深层次的对我市各项州庆筹备工作和各类主

2题庆祝活动的宣传，让国内外嘉宾进一步了解延吉、认识延吉、关注延吉，不断扩大延吉对外的影响力和吸引力。

总之，希望大家在市委的坚强领导下，以“时不我待，只争朝夕”的精神，全力以赴、争分夺秒、攻坚克难，真正把好事办好、把大事办成，以更加 “繁荣、美丽、文明”的城市形象迎接州庆60周年和党的十八大胜利召开！

第二篇：延吉市市长姜虎权2012年5月3日在延吉市妇女儿童工作会议上的讲话

在延吉市妇女儿童工作会议上的讲话

延吉市市长姜虎权

（2012年5月3日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市妇女儿童工作会议，总结过去十年延吉市妇女儿童事业发展的成就和经验，表彰先进、分析形势、部署任务。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向多年来辛勤工作、无私奉献的广大妇女儿童工作者表示崇高的敬意！刚才，京燮同志作了很好的工作报告，市教育局、卫生局作了积极的表态发言，我完全赞同，请大家认真抓好学习贯彻。下面，就进一步做好今后一段时期延吉市的妇女儿童工作，我强调三点意见：

一、提高认识，高度重视妇女儿童事业发展

目前，延吉市有女性人口26.7万人，儿童人口6.7万人，妇女儿童占总人口的64%。加快妇女儿童事业发展不仅是建设“五好延吉”的现实需要，更是加强社会管理创新，推动中心城加快发展的必然要求。一直以来，市委、市政府高度重视妇女儿童工作，始终将妇女儿童事业作为经济社会发展的重要内容，扎实推进改善妇女儿童状况的民生工程，大力营造尊重妇女、保护儿童的社会氛围，取得了显著的成就。十年来，全市妇女就业人数稳定增长，政治参与水平不断提高，各项基本权益得到有效保障。在肯定成绩的同时，我们也要看到，一 1

些事关妇女儿童生存、保护、发展的新情况、新问题不断涌现，妇女儿童事业发展面临新的挑战。目前，延吉市有留守儿童7500余名，占全市儿童总数的11%，对留守儿童的管护还需要进一步加强；全市有留守妇女1400余名，贫困妇女1200余名，每年发生的侵害妇女案件近50余起，对妇女权益保护力度上还需进一步加大；女性参加基本养老保险、基本医疗保险的参保率分别为52.2%、48.7%，远低于全市63%、69%的平均参保率，对妇女的保障水平还需进一步提高等，这些问题迫切需要我们在今后工作中认真加以解决。广大妇女儿童是延吉市经济社会各项事业发展的“半边天”和“接班人”。近期召开的国家和省、州妇女儿童工作会议，对进一步加强妇女儿童工作提出了明确要求，各部门一定要认真学习，深刻领会，把思想认识统一到国家、省、州关于妇女儿童工作的重要精神上来，切实增强责任感和使命感，努力实现妇女儿童事业全面发展与经济社会各项事业又好又快发展的互促共进。

二、突出重点，全力解决妇女儿童事业发展关键问题

新颁布的《2011-2020年妇女儿童发展规划》明确了今后十年延吉市妇女儿童工作的总体要求和目标任务，是指导延吉市妇女儿童事业发展的纲领性文件。各部门一定要按照规划的要求，准确把握工作重点，切实解决好制约妇女儿童事业发展的关键问题，推动延吉市妇女儿童事业实现全面发展。重点要做好以下三项工作：一是要切实提高妇女儿童素质。要深入实施“女性素质提升工程”，加强对妇女的教育培训，建立和完善妇女终身教育体系，切实提升广大妇女的科学

文化素质和思想道德素质，增强妇女参与各项经济社会事务的能力；要采取切实有效措施，解决留守儿童家庭监护和教育缺失问题，全面提高留守儿童思想和身体素质；要统筹推进教育改革，加快建立健全城乡一体化的教育均衡发展保障机制和基本公共教育服务体系，大力发展学前教育、多语种教育，努力培养复合型、创新型人才。二是要切实保障妇女儿童合法权益。要进一步强化措施，依法保障妇女儿童在经济社会生活和人身安全等方面的合法权益。要依法保障妇女政治参与权，提高人大代表、政协委员的女性比例，重视培养妇女人才，提高妇女参与社会管理的能力和水平；要保障妇女经济参与权，制定、完善和落实各项促进妇女创业就业的政策措施，依法保障妇女获得平等就业及就业援助的权利；要保障妇女儿童健康权益，大力发展公共卫生事业，认真落实妇儿重大公共卫生服务项目，提高妇女儿童的健康素质和生活质量；要保障妇女儿童人身财产权，严厉打击侵害妇女儿童的违法犯罪行为，采取有效措施预防和遏制家庭暴力案件的发生。三是要切实解决妇女儿童民生问题。要针对留守儿童，大力实施关爱行动，建立学校、家庭、社会“三位一体”的教育长效工作机制，为留守儿童健康成长创造良好的社会环境；要针对贫困妇女，大力开发适合妇女特点的创业就业项目，加大资金、技术帮扶力度，切实提高贫困妇女就业数量和质量；要针对流动妇女儿童，保障她们在异地平等享有公共卫生服务和义务教育的权利，不断提升广大妇女儿童的生活质量和幸福指数，为构建和谐延吉奠定坚实基础。

三、齐心协力，为加快妇女儿童事业发展提供有力保障

妇女儿童工作是一项庞大的社会系统工程，需要整合各方资源，凝聚各方力量，形成齐抓共管、群策群力、共同推进的工作格局。一是要强化组织领导。市妇儿工委要做好组织协调、督促指导等工作，加强队伍建设，提高工作水平，切实发挥好桥梁纽带作用。各部门要根据既定目标，将规划实施纳入本部门的重要工作日程，各负其责，相互协作，确保妇女儿童发展规划的顺利实施。二是要把握工作重点。各部门要认真分析当前延吉市经济社会发展形势，深入了解妇女儿童需求，准确把握工作重点，着力解决制约妇女儿童事业发展的突出问题，每年集中办理1-2件资金规模大、辐射面广、受益人群多的大项目，全力提升妇女儿童事业发展水平。三是要营造良好氛围。要大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，深入开展妇女儿童工作有关法律法规的普及教育，形成尊重妇女、男女平等、爱护儿童、保护儿童的行为规范和良好风气。

同志们，推动妇女儿童事业发展既是一项崇高的事业，也是一项重要的政治任务。希望大家在市委的坚强领导下，以科学发展观为指导，开拓创新，扎实工作，推动延吉市妇女儿童事业再上新台阶，为“迎州庆、创五好”、全面唱响群众工作“三部曲”、加快建设具有民族特色的图们江区域宜居旅游开放中心城市而努力奋斗！

第三篇：延吉市市长姜虎权2012年5月11日在全市医务工作者表彰大会上的讲话

在全市医务工作者表彰大会上的讲话

延吉市市长姜虎权

（2012年5月11日）

同志们：

今天，我们在这里隆重举行全市医务工作者表彰大会。首先，我代表市委、市政府向今天受到表彰的医务工作者表示热烈的祝贺！向长期工作在临床一线的广大医务工作者表示崇高的敬意！

近年来，延吉市医药卫生工作在全市广大医药卫生工作者辛勤努力下，取得了显著的成绩：全市新医改工作有序推进，卫生基础设施不断完善，卫生服务水平和医疗质量稳步提升，城乡居民寻医问诊更加方便，先后荣获“全国寄生虫防治工作先进市”、“全国新型农村合作医疗示范城市”等多项国家级荣誉。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着人们生活水平的提升、健康意识的增强，群众对就医和保健需求也提出了更高的要求。我们还面临着整体医疗服务水平不高、医疗核心技术不强、基层医疗卫生服务体系薄弱、城镇发展不平衡、卫生人才流失严重等问题，迫切需要我们在今后的工作中认真加以解决。下面，就如何做好当前和今后一段时期延吉市的医药卫生工作，讲三点意见：

一、深入推进医改，增强行业发展动力

一是要抓好公立医院改革。要按照“政事分开、管办分开、医药分开、营利和非营利分开”的要求,继续加强公立医院运行机制改革，创新医院内部领导体制和运行机制，健全医务人员管理评价体系，不断完善公立医院法人治理结构。要深入推进公立医院人事制度改革，不断完善岗位绩效评估制度，通过公开选拔、竞聘上岗等方式，有效调动医务人员积极性。要坚持公立医院公益性质，创新惠民便民举措，1探索新型付费机制，优化就医流程，改善患者就医体验，着力解决好人民群众“看病难、看病贵”的问题。同时，积极鼓励社会办医，支持民间资本进入医疗机构，推进非公立医疗机构向高水平、规模化发展，通过民营医院参与竞争，促进公立医院水平提升。二是要抓好基本医疗保障制度改革。要按照“人人享有”的基本要求，进一步加大卫生资源向镇村倾斜力度，不断拓展新农合医疗网点范围，逐步使全市54个行政村卫生室实现新农合医疗网点全覆盖。要确保城镇基本医疗保险和新农合参保率，做到应保尽保，努力提高新农合和城镇居民医保补助标准、人均基本公共卫生服务经费标准。要逐步提高报销比例，尤其要扩大和提高门诊费用报销范围和比例，切实减轻群众医疗费用负担。三是要抓好基本药物制度改革。经过前一阶段工作，目前延吉市基本药品价格下降15%，但与全州下降30%的平均数相比还有很大差距。为此，要继续加大全市基本药物零差率制度改革力度，建立健全集中采购、统一配送、统一结算、安全有序、价格合理、供应及时的基本药物供应体系。要结合延吉市公立医院临床实际，在省级基本药物招标采购的基础上，补充非基本药物招标采购工作，中标的非基本药物一并实行零差率销售，最大限度的为群众让利，让更多百姓享受到零差率带来的实惠。同时，要进一步完善基本药物质量监管机制,切实加大对生产、流通、使用等环节的监管力度,确保广大群众用药安全。

二、完善服务体系，提高行业服务水平

一是要加强卫生基础设施建设。要加大资金筹措力度，加快市医院门诊楼、中医院异地新建进度，确保州庆前投入使用。要加快疾控中心、北山街道社区卫生服务中心、卫生监督所等项目建设进度，确保年内主体工程竣工。要加快村卫生所标准化建设，确保5年内全市村卫生所全部达标。要继续改善医院就诊环境，积极引进和更新医疗

设备，加快现代化医院建设步伐，进一步夯实医疗卫生基础。二是要加强公共卫生体系建设。要进一步完善重大疾病防治体系，落实好结核病、艾滋病等重大疾病控制项目，实施好国家15种疫苗免疫规划工作，有效减少传染病的发生。要进一步完善大病救治体系，尽快出台大病救治管理办法，建立资金救助渠道和标准，形成政府主导、多部门合作、全社会参与的大病救治模式，力争进入全省大病救治试点城市。要按照有力、有序、有效的原则，进一步完善全市卫生应急体系，建立信息流畅、反应迅速、指挥有力、处置有效的公共卫生应急体系，切实提升处置重大突发公共卫生事件的综合能力。三是要加强专业人才队伍建设。要强化人才是第一资源的思想，加快医药卫生行业“专家库”建设，努力建设一支数量充足、结构合理、德才兼备、适应不同层次需求的卫生专业人才队伍。要加强对现有医务人员教育和培训，采取邀请专家坐诊和选派骨干医生到名院跟班学习等“引进来、走出去”的方式，全面提高延吉市医药卫生队伍整体素质。要建立卫生人才柔性流动机制，按照“不求所有，但求所用”的原则，采取以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等方式引进优秀人才，更好地服务延吉市医药卫生事业。

三、加强行风建设，提升行业整体形象

一是要加强行业职业道德建设。要强化对医务人员的党章教育、忠诚教育和理想信念教育，引导医务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，从思想上形成自觉抵制社会不良风气的坚固壁垒。要深入开展“创先争优”活动，通过设立党员示范岗、医德模范岗、群众留言板等措施，掀起医德建设的新高潮。要定期开展学习《职业道德规范》、《医务人员行为准则》等教育活动，加强对医务人员医德医风的检查与考核，落实奖惩结合的考评机制，不断增强医务人员以人为本的宗旨意识和服务理念。二是要强化行业纠风专项治理。要注重从源头上

加强预防和治理医药卫生行业腐败现象和不正之风，切实做好药品和医疗器械，特别是基本药物的集中招标采购工作，加大治理医药购销领域商业贿赂工作，有效遏制腐败现象发生。要深入开展“无红包医院”、“群众评议医院”、“平安医院”创建活动，严格落实投诉受理制度，坚持投诉必查、查必有果，通过多种渠道及时公布处理结果，形成全社会共同监管的局面。要加大行业信息公开力度，采取多种形式，定期公开医疗收费项目、药品价格、院务信息等情况，做到医务公开透明运行，主动接受社会各界监督。三是要有效化解行业矛盾纠纷。去年以来，延吉市共发生各类医疗纠纷、信访、投诉案件78起，这些案件处理得好坏与否，不仅影响到为群众的服务质量，也影响延吉市医药卫生行业整体形象。为此，要把加强医德医风建设和提高医疗服务质量作为化解行业矛盾纠纷的突破口，建立行之有效的激励和约束机制，推动医疗卫生服务水平不断提高，从源头上预防和减少医患纠纷的发生。要不断创新矛盾纠纷化解工作方式方法，围绕深化医药卫生体制改革，有效发挥市医患纠纷调解委员会的职能作用，着力建立健全医患纠纷第三方调解机制，切实提高化解医患纠纷的能力和水平。要加强医药卫生法规政策的宣传教育，以宣传带动舆论导向，形成全社会关心支持医药卫生事业发展的良好氛围。

同志们，全面做好医药卫生工作是建设“五好延吉”的重要基础，更是唱响群众工作“三部曲”的重要内容。希望大家在市委的坚强领导下，奋发进取、开拓创新，切实做到“心系群众、服务群众、感恩群众、敬畏群众”，按照党章的要求做到“比昨天干得更好、比别人干得更好”，为推动延吉市医药卫生工作再上新台阶、加快具有民族特色的图们江区域宜居旅游开放中心城市建设做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接州庆60周年和党的十八大胜利召开！

第四篇：延吉市市长姜虎权2012年8月7日在市委第十次常委(扩大)会议上的讲话

在市委第十次常委（扩大）会议上的讲话

延吉市市长姜虎权

（2012年8月7日）

刚才，各战线负责人分别汇报了7月份以来工作进展情况，总的来看，在市委的正确领导下，在大家的共同努力下，全市各项主要经济指标继续保持平稳较快增长的良好态势。截止7月末，全市一般预算全口径财政收入完成38.3亿元，同比增长18.5%，其中地方级财政收入完成13.3亿元，同比增长32.2%；固定资产投资完成114.7亿元，同比增长35.5%；全市规模以上工业企业总产值完成149.3亿元，同比增长27%，实现工业增加值61.6亿元，同比增长12.7%；招商引资项目206项，到位资金90.8亿元，同比增长73.3%。希望各部门继续发扬成绩，鼓足干劲，为圆满完成全年各项目标任务做出更大的贡献。结合当前实际，近期要全力做好四项工作：

第一，全力抓好项目建设工作。要把项目建设作为加快发展的重要抓手，牢牢把握建州60周年的有利时机，加大项目谋划和争取力度，争取更多的大项目、好项目落户延吉。要按照快报、快审、快批、快建的原则，对已签约的，要积极帮助项目单位排忧解难，争取早日开工；对正在建设的，要及时帮助解决实施过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。要全力做好“中国光彩事业延边行”活动的后续工作，对签约的红星美凯龙城市综合体、现代生物农业产业园、生活垃圾焚烧发电等项目，全力做好跟踪服务，争取尽早开工建设；对在 1

活动中结识的客商，要加强沟通联系，争取再洽谈一批项目、再签约一批项目，确保超额完成全年招商引资任务。同时，要加大对企业的帮扶力度，切实解决企业在发展中遇到的资金短缺、技术不足、用工紧张等问题，推动企业扩规模、上项目，不断增强发展后劲。

第二，全力抓好城市建设工作。目前，特色街路改造、布河亲水平台和音乐喷泉等已进入收尾阶段，街路新建扩建和道路加固工程快速推进，绿化工程将于8月中旬全部结束，500栋楼体亮化工程还剩下86栋正在抓紧施工。为此，要继续发扬“抢晴天、战雨天、向黑夜要时间”的精神，以两个“四三二”为重点，加快推进特色街路改造、道路扩建加固、布河景观、楼体亮化、重点路段彩化等重点工程建设，确保8月中旬前全部完工；要继续采取“大投入、大充实、大延伸”的举措，切实加强城市环境卫生综合整治，特别是要加大对各类工地、城乡结合部、小街小巷等处的卫生整治力度，确保不留死角；要继续按照“五增五减”的思路，加大交通秩序整治，确保城市道路畅通，在州庆前将一个美丽的新延吉呈现给市民和国内外宾客。

第三，全力抓好州庆筹备工作。现在距离州庆仅剩下27天时间。要全力抓好综合体育场、朝鲜族民俗园和阿里郎广场等州庆献礼工程建设，把握好时间节点，通过倒排工期、延长工作时间、增加施工人员和工程设备等措施，抢抓工程进度，确保各个项目都能够按时、保质、安全的投入使用。要精心组织好广场舞演出，切实提高排练质量，真正奉献出一场让家人感到非常自豪，外人感到非常惊讶的“甲子盛宴”。要全力做好“图洽会”客商邀请、展位招展、开幕式设计等项

工作，努力办成一届水平更高、规模更大、效果更好、影响更深的经贸盛会。要加大州庆宣传力度，加强与各级媒体的联络，有重点地组织好宣传报道工作，让国内外进一步认识延吉、了解延吉、关注延吉，不断提升延吉的知名度和美誉度，树立延吉对外新形象。

第四，全力抓好安全稳定工作。我市作为首府城市和各项州庆活动的主要举办地，安全维稳工作责任重大。要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实维稳责任制，确保各项工作不留死角、不出漏洞；要提前做好州庆期间各项大型活动场所的检查和管理，严格落实场地安全、消防安全、重要客人保卫等任务，确保万无一失；要严厉打击刑事犯罪活动，加强安全生产监管，认真做好食品和药品安全等工作，不断完善各类应急预案，切实提高突发事件指挥处置能力；要加大社会矛盾纠纷排查调处和信访救助力度，州庆前集中解决一批信访难案和积案，有效化解影响社会和谐稳定的突出问题，坚决杜绝群体性事件发生；要加强互联网及手机信息管理，强化舆情监测，及时回应社会关切的问题，真正把全市广大干部群众的思想和行动统一到市委的要求和决策部署上来，努力为州庆60周年营造和谐安定的社会环境。

总之，希望大家在市委的坚强领导下，进一步鼓足干劲，全力以赴，按照“全省第一，全国一流”的标准，圆满完成各项工作任务，以优异的工作成绩迎接州庆60周年和党的十八大胜利召开！

第五篇：在市委常委扩大会议上的讲话

在市委常委扩大会议上的讲话

同志们：

市委决定开展的解放思想大讨论活动，历时两个月的时间，现在基本上告一段落了。在市委的正确领导下，全市上上下下热烈响应、高度重视、积极参与，大讨论活动启动迅速、参与广泛、内容丰富、形式灵活，切实收到了实效，取得了丰硕成果。通过开展解放思想大讨论活动，全市上下真对标、对实标，在对标中切实看到了自身的差距和不足；真学习、学真经，真正学到了人家的先进理念、先进经验和管用招法。通过开展解放思想大讨论活动，全市进一步统一了思想，坚定了信心，明确了方向，对“712”跨跃发展目标的信心更加坚定，重点更加明确，工作也得到了有效推动。象“两城”建设、项目推进、民营经济发展、大规模高标准绿化、南大门环境整治等工作都开始走上超常规推进的路子，许多过去不敢干的工作开始起步了，低标准的工作开始提档升级了。实践证明，市委作出开展解放思想大讨论活动的决策，是正确的、重要的、及时的。在这次会上，我们又出台了《关于持续深入开展解放思想活动、推动经济社会跨跃发展的决定》，这必将为鹤岗长远发展注入新的生机和活力。这些都令我感到很欣慰、很满意。

从春节前省委决定我到鹤岗工作以来，至今已经83天了。

这83天来，省委吉书记跟我的谈话经常在我脑海里浮现。吉书记说：“我把鹤岗郑重地交给你了”。吉书记的话重于千钧，我深感责任重大，不敢有丝毫的懈怠。面对新岗位、新形势、新任务以及让鹤岗干部群众过上美好生活的期待，我怎么办？我们全市各级领导干部怎么办？我想，在组织的信任面前，一切个人的考虑都已经不重要了，一切个人的得失都轻于鸿毛了，我只能义无反顾、扑下身子、殚精竭虑，和全市广大干部群众一道，以无私无畏、勇往直前、开拓进取的精神和干劲，尽快地把鹤岗的工作搞上去。

我工作过两个县四个地市，我深知，无论在哪个地方，要想在短时间内开创工作新局面是很不容易的。但我坚信，只要解放思想、理清思路、转变作风、真抓落实，就没有克服不了的困难。解放思想是推动工作的总开关。一切发展都源于思想上的开拓创新，一切落后都可归咎于思想的陈旧保守。正是因为如此，我们才开展了解放思想大讨论活动。全市上下热烈响应，以空前的高度一致学先进、找差距、搞对标、促发展，取得了如此好的成果，甚至超出了我的设想。理清思路是实现发展的前提和关键。思路一开天地宽。我们在广泛调查研究的基础上，连续召开了创建优良发展环境、改善民生、转变机关作风、加快小城镇建设、“两城”建设等十几个座谈会、现场办公会，确定了以“712”跨跃发展目标和36项重点工作为主的工作思路，得到了全市上下的广泛赞同。转变作风是推动工作的重要保障。

我们欣喜地看到，通过解放思想大讨论，全市上下干部作风有了很大的转变，许多领导同志和相当一批干部都鼓足了劲，市级几大班子的领导同志都自觉想事、谋事、干事，政府许多部门加班加点，大礼拜也不休息。这一切都为我们推进下步工作开了个好头，奠定了坚实的基础。那么下一步我们抓什么？我觉得下一步就是要狠抓落实、真抓落实，把思想解放的成果变成动力，把理清的思路变成行动，把转变作风形成的干劲变成落实。总之就是一句话，就是要真抓落实。

一、要提高认识抓落实

抓落实是做好一切工作的根本保证。落实抓不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。现实生活中，往往有很多“理论家”，讲起来头头是道，干起来一团乱麻。这就是所谓的理论上的巨人、行动上的矮子。实现跨跃发展，我们最需要的就是实干家。对我们来说，抓落实是最紧迫、最重要的任务。

第一，抓落实是一级组织执政能力的体现。习近平同志强调，抓落实是我们党执政能力的重要展现。这是从全党的角度讲的，对我们地市级党委、政府来说也是一样的道理。省委信任我们，把鹤岗的发展交给了我们，把鹤岗人民的福祉交给了我们，不是让我们喊口号、作漂亮文章来的，而是让我们把省委的部署、人民的祈盼都变成切实的行动，落到实处。全国“两会”期间，吉书记对我讲，“吉明同志，你们不要再研究什么思路

了，就照我说的干”。这是多么明确的要求和殷切的嘱托！对于省委的要求我们不能落到实处，那就谈不上执政能力。所以说，抓落实是对我们执政能力的重大考验。有无执政能力，执政能力的强与弱，全在能否抓落实，落实的好与坏上。

第二，抓落实是对每个领导干部政治责任的检验。习近平同志指出：“现在有的领导干部工作不求进取，满足现状，只求过得去，不求过得硬，这样的精神状态怎么能抓好落实呢？每个领导干部都要懂得，党和人民把为人民服务的重担放在我们肩上，这是一种多大的信任和责任”。习近平同志的讲话语重心长，是对领导干部政治责任感的恳切诠释。我们每个领导同志的成长无一不得益于组织的培养。组织把我们放到领导岗位上，如果我们不愿抓落实，不能抓落实，那就是在其位不谋其政，就是对组织的极端不负责任。一个没有政治责任感的人，就不配得到组织的信任。

第三，抓落实是鹤岗跨跃发展的现实要求。经过解放思想大讨论，“712”跨跃发展的目标已成为全市上下的高度共识。我们深知，实现“712”跨跃发展目标并不是一件容易的事，有许多矛盾需要我们化解，有许多困难需要我们克服，有大量艰苦的工作需要我们去做。任何远大目标只有同脚踏实地、埋头苦干结合起来，才会变成美好的现实。目前，我们已经没有退路，只能是选择苦干、实干、拼命干，落实、落实、再落实。面对如此艰巨的任务，如果我们的干部还是上有政策、下有对策；

还是放弃工作，冷眼旁观，甚至说三道四，干扰破坏落实；还是党性修养淡化，专讲个人享受；还是作风软弱涣散，遇到阻力就避开，听到议论就动摇，出点失误就灰心；还是说起来头头是道，写起来妙笔生花，做起来判若两人，那么我们就将一事无成。

总之，全市上下从现在开始，必须把所有的注意力都集中到真抓落实上，把所有的力量都投放到真抓落实上，把所有的智慧都凝聚到真抓落实上，以真抓落实的强大合力确保“712”跨跃发展目标的实现。

二、要讲求方法抓落实

抓落实既是一项基本功，也是一门艺术。早在1934年，毛泽东同志就在《关心群众生活，注意工作方法》一文中指出：“我们的任务是过河，但是没有桥或船就不能过。不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只能是瞎说一顿。”毛泽东同志70多年前讲的这段极富哲理、形象而生动的话，至今细读起来，依然发人深思、耐人寻味。我们抓落实也是如此，必须掌握科学的方法。

一是调查研究之法。调查研究是谋事之基，成事之道。任何一项工作的推进、任何一个问题的解决，都离不开调查研究。不调查研究就掌握不了准确的情况；不调查研究工作措施就没有针对性；不调查研究就难以发现问题、及时化解矛盾，就不能够把握发展趋势、掌握工作主动权；不调查研究就不能集思

广益，集中群众的智慧。总之，就象毛主席说的，没有调查研究就没有发言权，没有了发言权就等于放弃了指挥权，就什么也干不了、干不成。我们在推进实施“712”跨跃发展规划的过程中，大量的矛盾在产生在基层，大量的经验也需要由基层去创造。作为领导干部，要想抓好工作，必须得有一竿子插到底的精神，真正弯下腰去，向基层和群众去取经问计。

二是抓主要矛盾之法。我们的工作千头万绪，任务纷繁复杂，眉毛胡子一把抓肯定不行，必须抓住主要矛盾。什么是主要矛盾？第一，牵动全局的工作就属于主要矛盾，重中之重是发展、是招商、是项目，因为发展是第一要务，发展是纲，其它都是目。第二，群众普遍关注的事情就属于主要矛盾，如就业、救济、养老、教育、医保、环保等民生问题，群众关注的事情再小也是大事。第三，当务之急、迫在眉睫的事情就属于主要矛盾，比如春耕生产，过了时令，就耽误一年的收成，必须适时抓好。第四，群众反映强烈的事情就属于主要矛盾，如物业、供水、供暖、供气等焦点问题，在这次解放思想大讨论中的“万人意见大征集”中，社会发展意见占到了总数的21%，群众利益无小事，一枝一叶总关情，这些事情我们都必须处理好。总之，在抓落实中，必须学会抓住主要矛盾。主要矛盾抓住了，其他的问题就迎刃而解了。

三是典型引路之法。从某种意义上说，典型的高度反映着工作水平的高度。不管哪项工作，只要抓出了典型，就有了方

向和标杆。如何抓好典型？我看最现实最有效的办法就是把围绕重点工作培育典型常态化，紧紧围绕各项重点工作去发现典型、选树典型、推广典型。比如，鹤矿、宝局、鹤北局的造林绿化，绥滨向日村的土地流转、萝北工农兵村的农机合作社、工农区的家居养老等等，都是很好的典型。我们要因势利导，顺势而为，深入总结基层干部群众创造的鲜活经验，不断地把基层成型的作法升华为理性认识，更好地指导工作实践，带动整体工作上水平。

四是发动群众之法。习近平同志强调，落实到哪里去？就是落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动。在战争年代，兵民是胜利之本。在和平年代，群众是力量之源。我们党创立了从群众中来、到群众中去和一切依靠群众、一切为了群众的工作方法，这既是我们的政治优势，也是我们的根本宗旨。在新的历史时期，我们要继续发挥密切联系群众的政治优势，坚持以人为本、执政为民的根本理念，善于听取群众意见，热情反映群众心声，充分尊重群众意愿，真诚解决群众之忧，切实把群众利益想在决策之前，把群众工作做在执行之前，把群众矛盾化在激发之前，最广泛地集中民智慧、统一民意、凝聚民力，最大限度地形成千军万马建设美好鹤岗的强大合力。

五是创新载体之法。推进每项工作，都要选好载体。有了载体，就有了抓手。温州的“工作主题化、主题载体化、载体具

体化”、延吉的“行政合同制”等经验都值得我们学习借鉴。今后，我们要研究创新一系列主题鲜明、形式灵活、富有实效的优良载体。比如，提高标准的载体、转变作风的载体、监督检查的载体、工作创新的载体、学习提高的载体，等等。今天，我只是点点题，文章还要请大家来作，综合性的载体建设由综合部门负责，具体性的载体由各部门和各单位自行建设。

三、要把握关键抓落实

一要有良好的精神状态。精神状态如何，决定着抓落实的气势，关系着抓落实的力度，影响着抓落实的成效。习近平最近强调，抓好落实，具有良好的精神状态很重要。比如今年我市一季度GDP只增长14%，投资还下降了14.6%，在“712”开局之年速度还这样慢，指标还这样低，照此下去，形势变得越来越严峻。虽然仅一个季度的指标不能说明全部问题，但这一定程度反映出我们的有些部门、有些同志还没进入角色，还不在状态。我们必须按照吉书记“要昂首挺胸，把精神振作起来，以奋发昂扬的状态来推动发展，加快建设”的要求，振奋精神，提升士气，以良好的精气神迎接“712”跨跃发展的新挑战。

二要努力提高工作效率。时间就是金钱，效率就是生命。古今中外无不把时间视为速度、看成力量、比作金钱、等同生命，认为浪费别人的时间是图财害命，浪费自己的时间等于慢性自杀。当今世界飞速发展，慢走一步，差之千里，耽误一时，落后多年。我们要实现“712”跨跃发展目标，特别是加快重点项

目建设，实施老城改造、新城开发，这些都要快。快，是抢占市场的需要，是化解风险的需要，是防止政策变化的需要，是及早见成果的需要，必须惜时如金、只争朝夕、百倍努力。

三要增强敢于碰硬的魄力。抓落实能不能知难而进、锲而不舍，对领导干部的原则立场是一个现实考验。什么是敢于碰硬？对我们来说，一个是别人克服不了的困难，办不成的事，你能克服，你能办成；二是遇到得罪人的事，别人不敢拔的钉子，你敢得罪，你敢于去拔。这两者都需要超常的勇气和高度负责的精神才能做到。目前，我们棚户区改造中的动迁问题，小城镇建设中的资金问题，安全生产中的投入问题，民间借贷衍生的还款压力问题，信访稳定触及的历史遗留问题等等，触及的矛盾很深，完成的难度也很大，不碰硬就解决不了。大家必须拿出狭路相逢勇者胜的魄力，把矛盾化解在基层，把困难解决在一线。

四要严明纪律。加强纪律性，革命无不胜。经过前一段整改，我们机关纪律有了较大的好转，要持续巩固下去。在这里，我再提几个要求。一是倡导“六说六不说”：倡导说短话、准话、实话、新话、真话、有用话，不说长话、错话、虚话、套话、假话、无用话；二是提倡“三短”：开短会、做短汇报、发短文件；三是推广“五个实行”：实行各县区班子早晨开碰头会、重点部门和各县区每月工作大事记月报、主要领导24小时开机、领导外出工作书面报告和8小时外主要活动日记制度；四是突出“十个

不准”：坚决不准中午时间无公务喝酒，工作时间钓鱼、赌博、游山玩水，上班迟到早退、无故脱岗、不上班不请假和上班玩游戏、炒股票、闲聊天，一经发现从严查处、从重处理、公开曝光。

五要健全问责体系。责任是具体的，是看得见摸得着的。作为一名领导干部失责即失职，失职就得问责，具体要做到三个明确：第一是明确责任主体，每一项任务都要责任到人；第二是明确责任要求，每一项工作都要有完成时限和验收标准；第三是明确问责机制，对工作任务完成不好的，要实行严格的问责制度。按照这三个方面要求，我们要建立“年初建账、年中查账、年底算账”的责任公开运行机制。市委确定的36项重点工作所涉及的责任单位、主要责任人，都要在新闻媒体公开承诺，定期通报进展情况，主动接受全市人民群众监督。

六要树立鲜明的用人导向。用好一个干部，就是树立了一面旗帜，就会带动一方面工作。因此，我们要以转变作风、埋头苦干、取得实效为导向，看是不是认真贯彻执行市委、市政府的决策部署，创造性地抓落实；是不是深入一线、靠前指挥、卓有成效地抓落实；是不是善抓项目、会抓项目、建成了项目；是不是勇于向上争取，引来了大商、要来了资金；是不是倾心抓民生，真正为老百姓解决了一些难事实事。同时，市委要进一步健全领导班子和领导干部政绩考核评价机制，大张旗鼓地营造干事创业的良好氛围，加大治懒治庸的工作力度，努力在全市上下促成人人抓落实、竞相抓落实的良好势头。

同志们，毛主席曾经讲过一句大家都非常熟悉的话，叫“一万年太久，只争朝夕”。站在鹤岗跨跃发展的新起点上，我们别无选择，就是一个字——干!不干，半点马列主义都没有!我们要向埋头苦干、真抓落实要发展、要速度、要效益、要和谐。我坚信，只要全市干部群众万众一心，同舟共济，进一步解放思想、理清思路、转变作风、真抓落实，我们就一定能够把鹤岗的事情办得更好，建设富裕、文明、幸福、和谐的新鹤岗就一定能实现!