第一篇：在市委常委扩大会议上的讲话(摘要)２
一、辩证地看待上半年经济发展形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感
今年以来，全市国民经济总体上保持了快速健康发展的良好势头。初步预计，上半年，全市完成生产总值42.27亿元，增长12.3%，[Jp3]其中一、二、三产业分别增长2.8%、15.8%和12.6%。[Jp]
（一）经济运行特点
一是工业生产明显加快。上半年，全市136家规模以上工业企业实现增加值8.55亿元，增长18.6%。新产品产值增势强劲。全市规模以上工业实现新产品产值2.72亿元，是上年同期的6倍，占规模以上工业总产值的10.7%，拉动工业增长10.5个百分点。化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业成为推动全市工业增长的主动力，两大行业实现产值6.4亿元，比上年同期净增2.87亿元，增长81.1%。非金属矿物制品业受市场价格因素影响，产值同比下降20.1%。工业产销衔接良好。全市规模以上工业企业实现销售产值25.14亿元，同比增长12.6%，产销率为99.1%，位居全省第二。工业品出口势头迅猛。实现出口交货值3.05亿元，增长58.1%。经济效益逐月提高，运行质量逐步改善。1-5月，工业经济效益综合指数达132.6，虽比上年同期下降86个百分点，但比1-4月份提高了5个百分点。
二是农业生产稳步增长。上半年，全市实现农林牧渔业总产值13.51 亿元，增长3.5%。其中牧业产值4.86 亿元，增长8.3%，占总产值的比重达到37.3 %，成为全市农业的主要支撑力量。全市午季粮食面积为3045公顷，同比减少7.1%，单产上升4.7%，总产量6668吨，下降2.7%。油菜籽面积为32150公顷，同比减少3%，单产下降5.4%，总产量58504吨，下降8.3%。林业、渔业生产稳步发展，分别增长1.6%、3.2%。
三是重点项目建设进展顺利。上半年，交通基础设施〖Jp4〗建设完成投资7.01亿元，占投资总额的三分之一，增长63.4%，〖Jp〗其中铜九铁路完成投资1.04亿元，两条高速完成投资4.83亿元；电厂一期工程完成投资5.57亿元；清溪河综合治理项目完成投资4010万元。科威公司10万吨铅冶炼项目、华泰10万吨硝酸项目、九华山环境综合整治项目等进展顺利。
四是消费需求持续走强，旅游经济加快发展。上半年，全市实现社会消费品零售总额15.1亿元，增长13.2%，是近年来增幅最高水平，并首次超过全省平均水平0.4个百分点。农村零售额增幅同比提高3.3个百分点。全市共接待国内外游客156.82万人次，增长20.4%，其中接待入境游客1.48万人次，增长88.5%。实现旅游总收入6.57亿元，增长22.8%。
五是对外贸易迅猛增长。上半年，预计全市外贸进出口总额4250万美元，比去年同期增长53.9%。其中出口3820万美元，增长53.4%；进口430万美元，增长56.9%，增幅均高于全省平均水平。
六是财政、金融运行平稳。上半年，全市累计完成财政收入5.87亿元，增长22.9%。其中，一般预算收入3.18亿元，增长35.9%；上划中央财政2.47亿元，增长14.7%。增值税、所得税、营业税等主体税种共计完成3.66亿元，占财政总收入62.4%。财政支出4.84亿元，增长11.7%。6月末，全市金融机构人民币存款余额121.96亿元，比年初增加14.06亿元。上半年实际新增贷款5.62亿元，比上年同期少增6.74亿元。
七是城乡居民收入增长较快。上半年，全市城镇居民〖Jp3〗人均可支配收入4089元，比上年同期增加428元，增长11.7%；〖Jp〗农民人均现金收入为1174元，比上年同期增加192元，增长19.6%，增幅高于上年同期10.5个百分点。〖Jp3〗城、乡人均生活消费支出分别为2476元和727元，分别增长1%和8.8%。〖Jp〗
（二）经济运行中存在的问题
一是发展速度减缓。上半年，〖Jp4〗全市生产总值增长12.3%，〖Jp〗比上年同期下降1.3个百分点。规模以上工业增加值增长18.6%，增幅同比下滑了29.3个百分点，比全省平均水平低3.6个百分点。规模以上工业增加值、财政总收入和地方财政收入增长速度也分别由去年的第1位后移到第13位、第8位和第5位。
二是投资强度减弱。上半年，全市固定资产投资完成24.94亿元，增长15.2%，比上年同期下降24.6个百分点。在全省的位次，投资总额由上年同期的第13位后移到第15位，增幅由第10位后移到全省末位。
三是招商引资形势严峻。上半年，全市354个项目引进资金18.95亿元，比上年同期下降6.4%，占全年引资任务的47.3%，低于时序进度2.7个百分点。其中：实际利用外资1537万美元，增长11.5%；引进省外资金14.19亿元，增长2.3%；引进市外资金3.53亿元，下降33.1%。在全省17个市中，我市引进省外资金增幅最低，特别是引进境外资金和市外资金与时序进度相差很大。
四是企业融资问题十分突出。由于中小企业自有资产少、贷款资信度低、抵御市场风险能力差，在一定程度上制约了金融机构向中小企业的资金注入，同时，企业“两项资金”沉淀严重，不仅影响了企业正常生产经营，而且也制约了企业的技术改造和设备更新，不利于企业做大做强。到5月末，我市规模以上工业企业销售费用增长20.6%，财务费用增长21%，分别高于销售收入增幅8.9和9.3个百分点，企业应收账款净额达2.67亿元，产成品资金3.18亿元，“两金”占流动资金的比重达到22.9%。6月末，全市金融机构工业贷款余额9.6亿元，比年初减少了2亿元，比上年同期减少4.85亿元。
五是部分企业效益下滑。1-5月，亏损企业亏损额3057万元，同比增长42.6%，增亏913万元；部分企业原材料、燃料、动力购进价格涨幅明显高于工业品出厂价格指数涨幅，增加了企业的生产成本，压缩了企业的利润空间。如我市的水泥行业，一方面水泥出厂价格回落20%多，而另一方面煤炭、电力、柴油等原材料价格在不断上涨，“高进低出”挤压了整个水泥行业的利润，1－5月全市水泥行业实现利润3624万元，同比减少2.45亿元，其中池州海螺减少2.4亿元。
六是县域经济发展滞后。2004年全省县域经济考核评价结果显示：我市列入省政府考核的东至、石台和青阳三县在全省61个县的排位分别在第47、53和18位，与2003年比除青阳县持平外，东至退后21位、石台退后24位。从全省十七个市平均水平看，我市三县无论是工业经济实力、财政收入状况还是综合竞争能力都位次靠后。
七是经济发展环境有待进一步改善。少数部门和单位官僚主义、形式主义的现象还比较突出，主动为基层、外商服务的意识还不强，程序僵化、环节繁琐、纪律松弛、办事拖拉、效率不高、作风不实、落实不力的问题还没有得到根本改变；本位主义、部门主义倾向没有得到很好解决，不作为、乱作为现象以及损害群众、客商和民营企业利益的问题还时有发生。
（三）下半年经济运行走势
从上半年主要经济指标完成情况和运行趋势看，尽管国家宏观调控政策对我市相关行业带来了不同程度的影响，但推动全市经济快速增长的基础和内在动力不会发生突变。随着海螺水泥价格上扬，9月份大电厂正式投产和池州有色生产趋于正常，将推动下半年我市工业经济继续向好。随着铁路、高速公路、城市建设以及电厂二期、海螺三期、禄思伟耐火材料等大项目的加快建设和深入推进，固定资产投资将保持较快的增长势头。综合分析各种因素，预计全年第一产业将保持平稳增长的态势，预期目标可望实现；第二产业因受煤电油运等生产要素的制约，势头将有所减缓，但规模以上工业完成或超额完成年度目标是完全有把握的；第三产业将继续保持较快增长态势，预计增速在12%以上，高于预期目标。初步判断，全年经济仍将保持较快发展，增长速度有望超过全省平均水平。
二、咬定目标，抓主抓重，继续扎实推进我市经济持续快速健康发展
要全面完成并超额完成今年的各项目标任务，下步要着力抓好以下九个方面的工作。
（一）认真研究关系我市经济社会发展全局的重大战略问题。中央提出并实施中部地区崛起战略后，省委、省政府及时向全省发出“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，实施东向发展战略，加快融入长三角经济圈，确立了安徽崛起的主轴线。作为沿江五市之一的池州，如何在全面深入分析市情特点和把握自身优势的基础上，抓住机遇，实现加快发展，是摆在我市各级各部门领导干部面前一项重大而紧迫的课题。当前，重点要做好“十一五”发展规划、区域经济发展规划、生态池州建设规划、岸线规划等的编制工作，加强对呼应东向发展战略、与长三角无缝对接、与沿江城市群互动合作等一些重大战略问题的研究，抓好产业定位，细化工作措施，切实增强工作的主动性、前瞻性和指导性。市发改委、建委、中小企业局等有关部门要抓紧组织力量研究谋划，积极与省有关部门相对接，提出切实可行的政策建议和对策措施，为市委、市政府提供决策参考。
（二）狠抓招商引资，尽快扭转不利局面。下半年，必须采取更加积极有效的措施，尽快扭转下滑势头，弥补上半年欠账，确保完成全年的招商引资任务。一要全面落实招商责任，改进方式方法，优化工作机制。对签约项目，要加强跟踪服务，促进资金到位和开工建设；对在建项目，要及时解决建设过程中遇到的困难和问题，帮助尽快投产达效；对建成项目，要强化服务措施，使企业做大做强，促成增资扩股。二要发挥企业招商主体作用，把企业推向招商第一线，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。三要抓好园区招商。进一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力。同时，必须注重提高招商质量，可视不同情况设置投资强度门槛，合理确定土地的投资密度，不断提高土地的集约利用程度。加大对园区招商项目的清理，对两年内没有任何进展的项目坚决收回土地，着力提高土地利用率。四要在农业产业化、林业、旅游业、文化、卫生、教育、城建、中介服务和物流配送等方面，积极策划包装一批新项目，加大推介和招商力度，吸引和鼓励各类投资者参与上述行业的投资。五要了解国内外知名大公司、大企业集团的投资动向，积极与他们进行接触，吸引他们来池投资，争取在引进新的大公司、大集团特别是跨国公司上取得新突破。
（三）扶优扶强，推动工业经济快速发展。必须实施扶优扶强的发展战略，培育壮大一批工业优强企业。培植发展的重点要放在建材、电力、机械、纺织、非金属、化工等支柱产业骨干企业上，使之成为拉动我市经济增长的中坚力量。最近，市政府根据动态原则，综合考虑国家产业政策和企业规模、经济效益、社会效益、环境效益、信用等级以及成长性等因素，研究确定将池州海螺水泥、九华发电、池州有色等20户企业作为我市重点骨干企业，在核准建设项目、供应建设用地、满足电力需求、加大资金扶持、安排订单培训、审批企业发展战略规划等诸多方面给予优先扶持，促使企业不断激发创新发展的动力和活力，形成快速健康发展的良性机制。各级各有关部门要细化扶持措施。重点要强化煤、电、油、运及资金等重要生产要素的协调，帮助企业解决生产经营中存在的问题，确保重点企业和重点产品的生产需要。有关部门要注重抓好企业扭亏脱困工作，对亏损大户逐户分析亏损原因，研究扭亏对策，落实扭亏目标责任制。
（四）加大投资
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第二篇：在市委常委扩大会议上的讲话（摘要）
同志们：
今天召开市委常委扩大会议，调度1～5月全市经济运行和当前重点工作。刚才，各位市级领导分别通报并部署安排了各自分管工作，徐雄市长指出了当前我市存在的突出问题，提出了明确、具体的工作要求，大家要认认真真地抓好落实，“两办”要强化对各地各单位落实情况的督查督办。与前几次会议相比，这次会议调度的力度更大，指出的问题更加具体。各位市级领导下次要提出更加明确的要求、更加量化的目标，并作为督查督办的标准和“看比督导评”“每季一评”的依据，落实明显不力的单位要在会上表态发言。下面，我讲三点意见。
一、传达学习安庆市委常委扩大会议精神
6月29日下午，安庆市委召开常委扩大会议，传达近期省委、省政府重要会议精神，分析上半年全市经济形势，部署下一步重点工作。安庆市委书记魏晓明、市长陈冰冰出席会议并讲话。
会议分析了上半年全市经济运行情况，要求各地各部门高度关注存在的问题，坚持高质量发展方向，加快推动企业转型升级。要加强经济运行调度，以周保月、以月保季、以季保年。要抓有效投入，按照“四督四保”要求，各县（市、区）“一把手”要亲自抓项目落地，组织专班开展招商，变招商项目为现实生产力，市里对此要进行督查调度。要帮企业解困，按照“突出快、善于听、注重转”要求，做好“四送一服”，抓好退规企业再入规和入规企业的培育。要当行家里手，各地各部门负责同志要切实增强责任心，注意解决“心中无数、眼中无事、手中无招”的问题，当明白人、做明白事，一招不让、紧张快干，加快补齐欠账，确保完成目标任务。会议还对脱贫攻坚、安全生产、综治维稳、从严治党等工作提出了要求。
二、近一个月来全市主要亮点工作
1.成功举办第二季度项目集中开工仪式，兰氏智能家居产业园、中核桐源稳定同位素药物产业基地等19个项目集中开工，总投资额达25.5亿元。
2.成功举办第二季度银企对接会暨项目签约仪式，10家银行与企业代表集中签署了100个贷款项目，贷款总额达13.6亿元。
3.攀登集团矿山设备达到欧盟技术标准并出口欧盟，首批出口44条物料输送机，标志着我市矿山机械行业转型升级迈出了重要步伐。
4.我市5家企业参加2018安徽秸秆综合利用产业博览会，接受李国英省长视察并获赞许，绿福农业与山东省农业科学院生物技术研究中心，香杨新能源与湖北天源化工成功签约，开展合作。绿福农业育秧基质品质获全省农垦系统业内人士广泛认可和高度评价，可在全省农垦系统各大农场进行大面积示范推广。
5.全国文明城市创建工作正式启动，省委宣传部操龙灿副部长亲自到会指导。
三、又快又稳抓好下步工作
2018年已经进入后半程，我们要看到成绩、保持信心，更要正视问题、坚定决心，按照年初既定思路，咬定目标不动摇，狠抓落实不松懈，加大力度，加快速度，又快又稳走好下半年每一步。
第一，要主抓发展不放松。发展是第一要务，任何时候都要牢牢抓在手里。力保任务完成。各经济主管部门要认真细致地分析1～6月份主要经济指标情况，确保时间过半、任务过半。要弄明白，各位分管市领导亲自过问，认真研究我市各项指标完成情况；
要会操作，细致对接，逐个指导；
要搞清楚，及时掌握其它县区经济指标情况，加强调度。力促项目落地。要持续深入开展“四督四保”，围绕项目强抓调度。各招商单位和招商人员要坚持服务安商理念，加强项目对接力度，主动为客商考虑问题、破解难题，以真心换真情，以服务换发展，确保项目尽快开工建设、建成投产。各职能部门要当好“服务员”，及时落实招商引资优惠政策，主动帮助企业办理规划、土地、环保、消防等手续，严禁出现“中梗阻”现象。市招商局要摸排招商引资工作不积极、不作为的典型单位，在下一次会上通报批评。力推工程建设。近几年来，我市陆续上马了许多重点工程，声势浩大、热火朝天，要进一步强化现场办公、督办协调。
第二，要强抓创新不松懈。只有不断的创新，才有持续的发展。凡事要多看一步、多想一招，积极探索，大胆创新，才能走在人前、赢在人先。打造改革品牌。各改革专项小组要树立创牌意识，根据桐城实际和发展需要，选择1～2个重点改革事项，组织牵头单位和责任单位深入谋划、精心设计，创新方法、强力推进，持续加大改革力度，注重研究中央、省、市文件精神，提高改革创新能力，确保改出特色、改出成效、改出亮点。要进一步解放思想，开阔思路，考察学习外地成功经验，每个镇街区必须外出学习脱贫攻坚，创建全国文明城市“十大提升行动”牵头市领导和牵头单位也要尽快到先进地区考察学习。抢抓政策机遇。央行决定自2018年7月5日起，定向降低存款准备金率0.5个百分点，释放资金约7000亿元，用于支持“债转股”项目。市投金办、人民银行及相关部门要加强政策研究，做好对接联系，结合我市企业信贷情况，抢抓“债转股”机遇，帮助符合条件的企业申报“债转股”项目，进一步减轻企业负债压力，降低银行信贷风险，促进企业银行实现双赢。全市各部门各单位都要认真研究本领域国家和省市政策，善于结合实际贯彻落实。创新金融服务。一直以来，各大银行创新金融产品，服务桐城发展，作出了重大贡献。各大银行要眼光再宽一点，步子再快一点，力度再大一点，进一步优化服务机制，创新金融产品，扩大信贷投放，主动向上级银行宣传桐城发展潜力，积极争取信贷投放规模，把我市储蓄优势转化为信贷优势。深化教育改革。今年我市高考成绩尚可，说明近两年教育振兴工程有一定效果，但还远远不够，高分生、尖子生还不多。全市要始终高举“振兴教育”这杆大旗，持续深化教育体制改革，完善教师管理机制，认真做好省示范高中副校长公选、新八中招生等工作，坚决保障好教师的合法合规待遇，不断激发教学活力，提升教育质量，力争中高考取得更好成绩。
第三，要狠抓稳定不动摇。坚持稳定是第一责任，切实把肩上的担子扛稳，把手中的任务抓牢。村级换届要严谨严密。村级换届工作已全面启动，今年省里对村书记、主任“一肩挑”比例和“两委”班子的年龄、学历、交叉任职等作出明确要求。各镇街区务必高度重视，按照省委“七不能”“六不宜”要求，严格人选标准，规范工作程序，严明换届纪律，切不可麻痹大意、掉以轻心。各位市级领导和相关市直部门要切实履行包保责任，加大对换届工作的督查、检查和指导力度，对违纪违规行为，绝不姑息，严肃查处，坚决纠正，确保全市村（社区）“两委”换届风清气正、圆满成功。作风建设要落地有声。市委将于近日部署开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育、省委巡视安庆问题整改等工作，各地各部门要以此为契机，进一步强化思想建设、作风建设，切实做到苦干、实干加巧干，推进当前各项工作。第二季度“看比督导评”和“每季一评”即将启动，督导组成员单位要坚持实事求是，敢于动真碰硬，真正把问题点出来、不足指出来。各地各单位要坚持问题导向，严格按照反馈意见，认真抓好问题整改，做足各项准备工作，以良好的状态、过硬的作风、一流的业绩迎接督查评议。
第三篇：在市委常委扩大会议上的讲话(摘要)１
市委召开这次常委扩大会议，主要是研究分析当前的经济形势和稳定工作，部署安排下半年的经济发展任务。会上，德新同志通报了上半年的经济形势，并对做好下半年的工作提出了要求，祝安同志通报了“6.26”事件善后处置情况，各县区、九华山、开发区和市直有关综合经济部门发了言。刚才，各位书记又发表了很好的意见。大家讲的我都赞成。会议虽然只有一天时间，但开得很紧凑。这是一次分析形势、统一认识的会议，是一次振奋精神、鼓足干劲的会议，也是一次自我加压、狠抓落实的会议。会议的召开，必将有力地推动下半年各项工作的开展。我刚刚来池州工作。以前对池州有所了解，但了解得不是很全面，还有一个不断熟悉、深入了解的过程。我到池州来，今天正好是第15天，来了以后主要精力放在“6.26”事件的善后处理上，但我还是尽可能地挤出时间加紧了解池州、熟悉池州。这里，综合大家讲的，结合这段时间看到的、听到的、了解到的，再谈几点意见。
一、上半年的经济工作是积极的有效的对当前的经济工作，我有以下几点印象和认识：一是发展态势总体向好。池州撤地设市以来，发展的步伐逐渐加快，特别是最近几年，加速推进工业化，经济发展和城市建设发生了质的变化。今年以来，全市上下深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和全省经济工作会议精神，按照市委一届九次全会的部署，围绕目标，狠抓落实，实现了时间过半任务过半。预计上半年全市GDp增长12.3%，〖Jp3〗财政收入增长22.9%，外贸出口额增长53.4%。〖Jp〗这些指标都是积极的、向上的，表明了上半年的经济工作是富有成效的，也标志着池州的发展继续保持了良好的势头。二是发展后劲进一步增强。从通报的情况看，上半年的经济发展呈现出以下几个特点：一是重大基础设施建设在加速推进。今年以来，铜九铁路、沿江高速公路池州段、合铜黄高速公路池州段，这些池州未来发展奠基性的交通项目建设取得了重要进展。二是经济结构在加速调整。在一产稳步发展、二产巩固提升的同时，三产发展迅猛，特别是交通运输等现代物流业和旅游业的发展在提速。三是重大项目特别是“861”重点工程在加快建设。比如，九华发电、禄思伟耐火材料等，这些工业大项目的建设都在向前推进。进入5月份以来，我市投资增速开始回升。四是财政收入继续快速增长，上半年财税形势较好。这些都为我们做好下半年工作打下了基础，增添了信心。三是各县区发展的步伐都在加快。来池州后，匆匆忙忙到各县区走了走，充分感受到各地那种浓厚的发展氛围。各地也和市里一样，都在抢抓机遇、加快发展。比如贵池的加工制造业和水产养殖业、东至的沿江开发和山区综合开发、石台的特色农业和旅游经济、青阳的园区建设和非金属矿深加工都形成了一定的基础和规模。可以说，各地在谋发展上都在出新招、见实效。四是先进性教育活动有力地促进了各项工作进展。新年伊始，按照中央和省委的部署和要求，我市扎实开展了第一批保持共产党员先进性教育活动，成效明显。第二批先进性教育活动已经启动，进展顺利。各地各部门抓住先进性教育这个契机，增强“两情”，改进“两风”，针对存在的突出问题，在整改落实上下功夫，在推动工作上见实效，做到了“两不误、两促进”。可以说，先进性教育活动为池州加快发展注入了强大的政治动力，全市上下人心思上，人心思快，人心思发展。从会上大家分析的情况看，在发展上和工作上，也还存在着一些问题。比如，投资强度问题、项目进度问题、发展速度问题、工作作风问题。对这些问题，希望各地各部门引起高度重视，加强研究，加以解决。
二、始终保持加快发展、奋力追赶的强劲态势今年是池州建市五周年，是“十五”计划的最后一年，做好下半年的经济工作至关重要。上半年的态势虽然总体向好，但困难和问题也不少。特别要看到，与去年同期相比，与在全省的位次相比，上半年我市发展的速度和位次在下降，全市上下一定要增强责任感、危机感和紧迫感，切实把发展经济的工作抓得紧而又紧、实而又实。第一，一手抓稳定，一手抓发展，始终坚持加快发展不松劲。“6.26”事件给池州经济社会秩序造成了很大的冲击。这是一起突发性的群体性事件，也是一起性质恶劣的事件。在省委、省政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，我们迅速平息了事态，把影响尽可能地减小到了最低程度。作为一个事件已经过去，但这个事件对池州稳定和发展工作的深层次影响不可低估。当前和今后一个阶段，要把稳定工作摆在突出位置抓紧抓好。池州要稳定，池州更要在稳定的前提下加快发展。发展始终是池州第一位的任务，发展也是消除“6.26”事件负面影响的最有效、最积极的办法。全市上下必须尽快把精力和注意力转移到经济建设和加快发展上来，奏响发展的最强音。要坚持目标不变、任务不减，确保本目标任务的完成，确保市一次党代会和“十五”计划目标任务的完成。要进一步解放思想，扩大开放，进一步加大招商引资、大项目建设和园区建设的力度，加速推进池州的工业化进程。要继续推进改革，完善机制，改进服务，优化环境，重塑池州对外良好形象，凝聚人心，激发活力，加快发展。第二，与时俱进，开拓进取，在良好的基础上进一步加大工作推进力度。池州近年来的发展确实比较快，尤其是地改市以后，一年一个样，三年大变样，五年迈大步。特别是去年以来，在艰难爬坡之后，池州的发展进入了一个增速较快的上升期。这是历届党委、政府团结带领全市干部群众不懈探索、开拓进取的结果，是全市上下艰苦创业、奋力拼搏的结果。在改革发展的实践中，我市逐步形成了一套符合池州实际、体现池州特色的发展思路。那就是，坚持科学的发展观，充分发挥特色优势，打“生态牌”、“九华牌”、“长江牌”，整体推进生态立市、工业强市、旅游兴市战略的实施，在夯实基础中实施追赶，在壮大实力中争先进位。这一好的思路，我们要一以贯之地加以坚持。我们既有好的工作思路，也有好的工作基础。池州的干部群众有一股知难而进、积极向上的精神，有一种自强不息、敢于争先的气魄。各级班子民主团结，开明开放，事业心强，有较强的战斗力和凝聚力。这些都是我继任的宝贵财富。我到池州，没有新招。要说有什么招数的话，那就是与大家一道，在以前良好的基础上，按照既定的工作思路，丰富、充实、提高，在推进的力度、深度、广度上下功夫，在抓落实上下功夫，在考核奖励上下功夫，进一步增强市委的凝聚力，进一步形成强大合力，把各项工作做得更好。第三，自我加压，奋力追赶，在东向发展中奋发有为，在沿江开发中奋勇争先。去年底，省委、省政府审时度势，作出了东向发展的重大决策。今年以来，省委、省政府相继在宣城宁国和马鞍山召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会、马芜铜宜沿江四市加快发展座谈会，推进东向发展战略的实施。全省各地各部门特别是沿江各城市都在积极谋划、加紧研究、抓好落实。800里皖江，池州占了162公里。池州是东向发展的前沿阵地，理应属于沿江第一方阵。当然，从发展的基础看，相对于马芜铜，池州在经济总量、综合实力、工业化、城市化等方面都有一定的差距。但是，决不能因为发展相对滞后就丧失了参与竞争的勇气。全市上下要充分看到我们的优势、潜力、空间，深刻认识自身区位的特殊性，切实增强促进东向发展、参与沿江开发的责任感和使命感，以积极有为的姿态，在东向发展中奋发有为，在沿江开发中奋勇争先，为池州的加快发展和安徽的奋力崛起作出自己应有的贡献。为呼应省委东向发展战略，市委要求，各地各部门要着重围绕以下几个问题，加紧研究对策，推进落实。第一，关于速度问题。必须超常规地发展，加快追赶步伐。省委要求，沿江城市群要发挥脊梁作用，首先要增强自身经济实力。池州经济总量小，更需要我们尽快缩短加快追赶的过程。沿江的其他城市，无论是总量还是速度都比我们快得多。因此，必须进一步促进经济提速，能搞多快就搞多快，力争在较短的时间内使全市工业化、城市化水平尽可能快地赶上沿江城市的平均水平，使人均指标尽可能快地提升到沿江城市的前列。第二，关于产业问题。没有产业支撑，形成不了竞争优势。加快产业发展，有一个定位问题、布局问题。在东向发展中，必须加大沿江开发力度，推进沿江、沿线的园区建设，优化产业布局，强化产业聚集。必须加强大项目、大企业的引进、建设和培育，延伸产业链条，促进资源的深度系列开发。必须进一步培育壮大能源、建材、化工、冶金、轻纺以及旅游、农副产品深加工等产业。也就是说，我们既需要“顶天立地”，也需要“铺天盖地”，即要有“若干明月”，也要有“满天星星”。总之，要尽快形成一批有竞争力的工业经济集群，以支撑池州参与沿江的开发。第三，关于对接互动问题。加强对接互动，关键是要增强承接能力。要推进开放的深度和广度，探索建立长效合作机制，做好发挥特色优势，承接苏浙沪地区产业转移，参与分工协作和配套服务的文章。要勇于突破行政区划的束缚，充分利用皖江内部这个区域空间，加强与沿江城市群的联动发展，包括与黄山等周边旅游区的联动合作，重点是加快大渡口经济区与安庆、池州东部沿江地带与铜陵、九华山与黄山旅游市场的开发力度。第四，关于市与县区同步发展问题。县区发展是池州做大总量的基础，加快池州发展，空间在县区。目前县区总量只与市本级相当，在全省县域经济考核中各县区处在靠后的位次，这与池州的资源和区位优势极不相称，与池州东向发展、奋力崛起的要求不相适应。各县区要抓住东向发展的机遇，做强县域经济，促进全市的跨越发展。九华山、开发区是市本级一体两翼中的两翼，做强市本级，潜力在两翼。要推动两翼的加快发展，壮大市本级自身的筋骨。促进市与县区共同发展，重在政策引导，各地各有关部门都要想办法、出主意。
三、扎扎实实地抓好事关全局的重点工作的推进关于下半年的经济工作，德新同志已经作了全面部署，这里，我就几项重点工作作以强调。第一，要进一步做好“6·26”事件的善后处理工作。当前和今后一个阶段，我们仍然要把“6·26”事件处置和稳定工作摆在突出位置来抓。要加快专案的依法处置，确保取得良好的法律效果和社会效果，这是消除影响、促进稳定、加快发展的基础和前提。同时，要立足当前，着眼长远，深刻反思，吸取教训，改进工作。主要是，推进依法治市、文明育市的进程，加强和改进城市管理，抓好市民的法制宣传教育；切实抓好基层基础工作，加强基层组织建设，充分发挥基层组织在调处和化解社会矛盾方面的基础性作用；完善处理突发性事件的工作预案，提高对突发性事件的发现、控制、化解和处置能力；关注弱势群体，妥善处理好改革过程中的利益调整问题，促进社会公平正义，创造健康文明、安定和谐的社会环境。这里我要着重强调对“6.26”事件反思问题。市委、市政府要反思，区县要反思，有关职能部门更要反思。为什么小事拖大，大事拖炸?这里有体制问题、管理问题、装备力量问题、素质问题、能力问题。要按照整改、完善、调整、加强的路子进行反思，把坏事变成好事，把包袱变成财富。要全方位地整改，决不能得过且过，搞下不为例。要严格考核，追究责任。第二，要进一步加大招商引资力度。上半年全市招商引资任务留下了欠账，必须加大推进力度，确保如期完成年初确定的40亿元的招商目标。要围绕东向发展，抽调精干力量组成小分队，深入苏浙沪及其他经济发达地区开展招商。要加强园区招商，提高招商项目的集聚度。要注重改制企业的招商，促进存量资产与外来资本对接。要进一步改进机关作风，优化投资环境，改进对外来投资的服务，真正营造出亲商、安商、富商、稳商、和商的氛围，吸引更多的外来资本落户池州。第三，要进一步加快结构调整的步伐。要加大投资强度、项目建设力度、园区建设进度、中小企业发展的速度，促进全市工业经济的发展再上一个新台阶。在推进工业经济发展的同时，要高度重视农业产业化工作，扶持壮大龙头企业，带动农业和农村经济的发展，促进农民增收。要加大推进旅游业发展的力度，尽快使旅游业成为池州的支柱产业。九华山是池州旅游的龙头，要加快二次创业的步伐，增强自身实力和影响力，在安徽“两山一湖”旅游开发中发挥更大的作用。第四，要切实解决经济运行中的问题。当前，我市经济运行中的突出问题主要是用地紧张、用电紧张、融资困难。在用地指标紧张的情况下，用地指标的分配要与项目挂钩。要研究荒坡地、微林地、非耕地的利用，使用这类土地一定要注意把握政策，处理好老百姓的利益。要继续组织开展银企对接活动，积极为企业解决融资难创造条件、提供便利、搞好服务。要加强对电力供应的综合协调，采取有针对性的措施，搞好迎峰度夏。当前，还要密切注视天气变化，根据雨情、水情及时分析汛情，切实做好防汛抗旱救灾的各项准备工作。第五，要加快城市、交通等基础设施重点工程建设。要创造良好的施工环境，保证沿江高速公路、合铜黄高速公路和铜九铁路的施工进度。要加大投入，解决好出境公路、干线公路、旅游线路的提升改造以及县乡公路与高速公路连接线的建设。要加快主城区市政工程建设，妥善解决好工程建设中的拆迁难问题，既要讲政策讲程序，敢于依法依规地推进，也要做深入细致的思想工作，争取被拆迁单位和拆迁户的配合和支持。[HTK]第六，要抓紧做好“十一五”规划的编制工作。[HT]“十一五”规划涉及到池州的长远发展，制定发展目标和奋斗目标，既要符合池州实际，又要兼顾到东向发展的要求，总的要求是，目标不能低于全省和沿江的平均水平。要在规划制定中全面落实科学发展观，注重节约型社会的建设和循环经济的发展，促进资源的优化配置和永续利用。要加快县区规划进度，做到市县(区)规划相同步。第七，要认真开展好第二批先进性教育活动。第二批先进性教育活动涉及面广，教育对象相对集中在基层，要加强领导，分类指导。要注重运用第一批先进性教育活动的经验，在取得实效上下功夫，把帮助群众解决实际问题作为先进性教育是否取得实效的衡量标准。要通过先进性教育，加强基层组织建设，提高基层组织的战斗力，发挥基层组织在促进池州加快发展、奋力崛起中的战斗堡垒作用，真正使先进性教育活动成为人民群众的满意工程。
四、振奋精神，狠抓落实，确保各项工作任务顺利完成年内只剩下5个多月的时间，发展的任务十分艰巨。全市广大干部特别是各级领导干部要振奋精神，求真务实，扎实工作，确保目标的全面完成。第一，要始终保持良好的精神状态。池州建市迟、总量小，属于经济后发地区。在这样的地区工作，我们要深感发展任务的艰巨，深知发展责任的重大。能不能尽快把经济总量搞上去，使人均水平尽快赶上全省和沿江第一方阵，这是全市人民的渴望，也是省委、省政府对我们的期望。全市广大党员干部必须保持清醒的头脑，增强只争朝夕、时不我待的紧迫感，发扬埋头苦干、顽强拼搏的精神，以奋发有为、争先进位的气概，积极做好工作。要提倡奉献精神，打破常规干事业，以成败论英雄。广大干部群众是带着这股精神气干过来的，还要带着这股精神气继续干下去。第二，要进一步改进作风。第一批先进性教育活动着眼于改进“两风”、增强“两情”，有力地促进了机关作风转变。要巩固第一批先进性教育活动的成果，进一步推动各级党政机关和各部门各单位改进作风、提高效能。要大兴求真务实之风，锤炼严谨细致、廉洁高效的工作作风。要简化办事程序，改进服务方式，提高服务质量，以优质高效的工作，服务于全市的改革开放和现代化建设。第三，要建立责任机制。要建立敢于负责、狠抓落实的工作机制，引导各级干部特别是领导干部都来想事、干事，在干成事上下真功夫，静下心来，扑下身子，深入一线抓工作。要建立压力传递机制，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。要建立责任考核机制，每项任务提出来都要抓好分解，落实到人，责任到位，通过一项一项地落实，一件一件地推进，确保全年各项任务的完成。同志们，池州的发展前景广阔。我们要抢抓东向发展的战略机遇，万众一心，同心同德，奋力拼搏，开拓进取。我相信，只要大家齐心协力，几套班子密切配合，充分调动一切积极因素，围绕中心，服务大局，相互支持，形成合力，就一定能把池州的事情办好，就一定能把池州的发展搞好，就一定能开创池州改革开放和现代化建设的新局面!
第四篇：在市委常委扩大会议上的讲话(摘要)１
文 章来源 莲
山 课 件 w w w.5Y k J.c oM 市委召开这次常委扩大会议，主要是研究分析当前的经济形势和稳定工作，部署安排下半年的经济发展任务。会上，德新同志通报了上半年的经济形势，并对做好下半年的工作提出了要求，祝安同志通报了“6.26”事件善后处置情况，各县区、九华山、开发区和市直有关综合经济部门发了言。刚才，各位书记又发表了很好的意见。大家讲的我都赞成。会议虽然只有一天时间，但开得很紧凑。这是一次分析形势、统一认识的会议，是一次振奋精神、鼓足干劲的会议，也是一次自我加压、狠抓落实的会议。会议的召开，必将有力地推动下半年各项工作的开展。
我刚刚来池州工作。以前对池州有所了解，但了解得不是很全面，还有一个不断熟悉、深入了解的过程。我到池州来，今天正好是第15天，来了以后主要精力放在“6.26”事件的善后处理上，但我还是尽可能地挤出时间加紧了解池州、熟悉池州。这里，综合大家讲的，结合这段时间看到的、听到的、了解到的，再谈几点意见。
一、上半年的经济工作是积极的有效的对当前的经济工作，我有以下几点印象和认识：
一是发展态势总体向好。
池州撤地设市以来，发展的步伐逐渐加快，特别是最近几年，加速推进工业化，经济发展和城市建设发生了质的变化。今年以来，全市上下深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和全省经济工作会议精神，按照市委一届九次全会的部署，围绕目标，狠抓落实，实现了时间过半任务过半。预计上半年全市GDp增长12.3%，〖Jp3〗财政收入增长22.9%，外贸出口额增长53.4%。〖Jp〗这些指标都是积极的、向上的，表明了上半年的经济工作是富有成效的，也标志着池州的发展继续保持了良好的势头。
二是发展后劲进一步增强。
从通报的情况看，上半年的经济发展呈现出以下几个特点：一是重大基础设施建设在加速推进。今年以来，铜九铁路、沿江高速公路池州段、合铜黄高速公路池州段，这些池州未来发展奠基性的交通项目建设取得了重要进展。二是经济结构在加速调整。在一产稳步发展、二产巩固提升的同时，三产发展迅猛，特别是交通运输等现代物流业和旅游业的发展在提速。三是重大项目特别是“861”重点工程在加快建设。比如，九华发电、禄思伟耐火材料等，这些工业大项目的建设都在向前推进。进入5月份以来，我市投资增速开始回升。四是财政收入继续快速增长，上半年财税形势较好。这些都为我们做好下半年工作打下了基础，增添了信心。
三是各县区发展的步伐都在加快。来池州后，匆匆忙忙到各县区走了走，充分感受到各地那种浓厚的发展氛围。各地也和市里一样，都在抢抓机遇、加快发展。比如贵池的加工制造业和水产养殖业、东至的沿江开发和山区综合开发、石台的特色农业和旅游经济、青阳的园区建设和非金属矿深加工都形成了一定的基础和规模。可以说，各地在谋发展上都在出新招、见实效。
四是先进性教育活动有力地促进了各项工作进展。新年伊始，按照中央和省委的部署和要求，我市扎实开展了第一批保持共产党员先进性教育活动，成效明显。第二批先进性教育活动已经启动，进展顺利。各地各部门抓住先进性教育这个契机，增强“两情”，改进“两风”，针对存在的突出问题，在整改落实上下功夫，在推动工作上见实效，做到了“两不误、两促进”。可以说，先进性教育活动为池州加快发展注入了强大的政治动力，全市上下人心思上，人心思快，人心思发展。
从会上大家分析的情况看，在发展上和工作上，也还存在着一些问题。比如，投资强度问题、项目进度问题、发展速度问题、工作作风问题。对这些问题，希望各地各部门引起高度重视，加强研究，加以解决。
二、始终保持加快发展、奋力追赶的强劲态势
今年是池州建市五周年，是“十五”计划的最后一年，做好下半年的经济工作至关重要。上半年的态势虽然总体向好，但困难和问题也不少。特别要看到，与去年同期相比，与在全省的位次相比，上半年我市发展的速度和位次在下降，全市上下一定要增强责任感、危机感和紧迫感，切实把发展经济的工作抓得紧而又紧、实而又实。
第一，一手抓稳定，一手抓发展，始终坚持加快发展不松劲。“6.26”事件给池州经济社会秩序造成了很大的冲击。这是一起突发性的群体性事件，也是一起性质恶劣的事件。在省委、省政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，我们迅速平息了事态，把影响尽可能地减小到了最低程度。作为一个事件已经过去，但这个事件对池州稳定和发展工作的深层次影响不可低估。当前和今后一个阶段，要把稳定工作摆在突出位置抓紧抓好。池州要稳定，池州更要在稳定的前提下加快发展。发展始终是池州第一位的任务，发展也是消除“6.26”事件负面影响的最有效、最积极的办法。全市上下必须尽快把精力和注意力转移到经济建设和加快发展上来，奏响发展的最强音。要坚持目标不变、任务不减，确保本目标任务的完成，确保市一次党代会和“十五”计划目标任务的完成。要进一步解放思想，扩大开放，进一步加大招商引资、大项目建设和园区建设的力度，加速推进池州的工业化进程。要继续推进改革，完善机制，改进服务，优化环境，重塑池州对外良好形象，凝聚人心，激发活力，加快发展。
第二，与时俱进，开拓进取，在良好的基础上进一步加大工作推进力度。
池州近年来的发展确实比较快，尤其是地改市以后，一年一个样，三年大变样，五年迈大步。特别是去年以来，在艰难爬坡之后，池州的发展进入了一个增速较快的上升期。这是历届党委、政府团结带领全市干部群众不懈探索、开拓进取的结果，是全市上下艰苦创业、奋力拼搏的结果。在改革发展的实践中，我市逐步形成了一套符合池州实际、体现池州特色的发展思路。那就是，坚持科学的发展观，充分发挥特色优势，打“生态牌”、“九华牌”、“长江牌”，整体推进生态立市、工业强市、旅游兴市战略的实施，在夯实基础中实施追赶，在壮大实力中争先进位。这一好的思路，我们要一以贯之地加以坚持。我们既有好的工作思路，也有好的工作基础。池州的干部群众有一股知难而进、积极向上的精神，有一种自强不息、敢于争先的气魄。各级班子民主团结，开明开放，事业心强，有较强的战斗力和凝聚力。这些都是我继任的宝贵财富。我到池州，没有新招。要说有什么招数的话，那就是与大家一道，在以前良好的基础上，按照既定的工作思路，丰富、充实、提高，在推进的力度、深度、广度上下功夫，在抓落实上下功夫，在考核奖励上下功夫，进一步增强市委的凝聚力，进一步形成强大合力，把各项工作做得更好。
第三，自我加压，奋力追赶，在东向发展中奋发有为，在沿江开发中奋勇争先。去年底，省委、省政府审时度势，作出了东向发展的重大决策。今年以来，省委、省政府相继在宣城宁国和马鞍山召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会、马芜铜宜沿江四市加快发展座谈会，推进东向发展战略的实施。全省各地各部门特别是沿江各城市都在积极谋划、加紧研究、抓好落实。800里皖江，池州占了162公里。池州是东向发展的前沿阵地，理应属于沿江第一方阵。
当然，从发展的基础看，相对于马芜铜，池州在经济总量、综合实力、工业化、城市化等方面都有一定的差距。但是，决不能因为发展相对滞后就丧失了参与竞争的勇气。全市上下要充分看到我们的优势、潜力、空间，深刻认识自身区位的特殊性，切实增强促进东向发展、参与沿江开发的责任感和使命感，以积极有为的姿态，在东向发展中奋发有为，在沿江开发中奋勇争先，为池州的加快发展和安徽的奋力崛起作出自己应有的贡献。
为呼应省委东向发展战略，市委要求，各地各部门要着重围绕以下几个问题，加紧研究对策，推进落实。
第一，关于速度问题。必须超常规地发展，加快追赶步伐。省委要求，沿江城市群要发挥脊梁作用，首先要增强自身经济实力。池州经济总量小，更需要我们尽快缩短加快追赶的过程。沿江的其他城市，无论是总量还是速度都比我们快得多。因此，必须进一步促进经济提速，能搞多快就搞多快，力争在较短的时间内使全市工业化、城市化水平尽可能快地赶上沿江城市的平均水平，使人均指标尽可能快地提升到沿江城市的前列。
第二，关于产业问题。没有产业支撑，形成不了竞争优势。加快产业发展，有一个定位问题、布局问题。在东向发展中，必须加大沿江开发力度，推进沿江、沿线的园区建设，优化产业布局，强化产业聚集。必须加强大项目、大企业的引进、建设和培育，延伸产业链条，促进资源的深度系列开发。
必须进一步培育壮大能源、建材、化工、冶金、轻纺以及旅游、农副产品深加工等产业。
也就是说，我们既需要“顶天立地”，也需要“铺天盖地”，即要有“若干明月”，也要有“满天星星”。总之，要尽快形成一批有竞争力的工业经济集群，以支撑池州参与沿江的开发。
第三，关于对接互动问题。加强对接互动，关键是要增强承接能力。要推进开放的深度和广度，探索建立长效合作机制，做好发挥特色优势，承接苏浙沪地区产业转移，参与分工协作和配套服务的文章。要勇于突破行政区划的束缚，充分利用皖江内部这个区域空间，加强与沿江城市群的联动发展，包括与黄山等周边旅游区的联动合作，重点是加快大渡口经济区与安庆、池州东部沿江地带与铜陵、九华山与黄山旅游市场的开发力度。
第四，关于市与县区同步发展问题。县区发展是池州做大总量的基础，加快池州发展，空间在县区。目前县区总量只与市本级相当，在全省县域经济考核中各县区处在靠后的位次，这与池州的资源和区位优势极不相称，与池州东向发展、奋力崛起的要求不相适应。各县区要抓住东向发展的机遇，做强县域经济，促进全市的跨越发展。九华山、开发区是市本级一体两翼中的两翼，做强市本级，潜力在两翼。要推动两翼的加快发展，壮大市本级自身的筋骨。促进市与县区共同发展，重在政策引导，各地各有关部门都要想办法、出主意。
三、扎扎实实地抓好事关全局的重点工作的推进
关于下半年的经济工作，德新同志已经作了全面部署，这里，我就几项重点工作作以强调。
第一，要进一步做好“6·26”事件的善后处理工作。当前和今后一个阶段，我们仍然要把“6·26”事件处置和稳定工作摆在突出位置来抓。要加快专案的依法处置，确保取得良好的法律效果和社会效果，这是消除影响、促进稳定、加快发展的基础和前提。同时，要立足当前，着眼长远，深刻反思，吸取教训，改进工作。
主要是，推进依法治市、文明育市的进程，加强和改进城市管理，抓好市民的法制宣传教育；切实抓好基层基础工作，加强基层组织建设，充分发挥基层组织在调处和化解社会矛盾方面的基础性作用；完善处理突发性事件的工作预案，提高对突发性事件的发现、控制、化解和处置能力；关注弱势群体，妥善处理好改革过程中的利益调整问题，促进社会公平正义，创造健康文明、安定和谐的社会环境。
这里我要着重强调对“6.26”事件反思问题。市委、市政府要反思，区县要反思，有关职能部门更要反思。为什么小事拖大，大事拖炸?这里有体制问题、管理问题、装备力量问题、素质问题、能力问题。要按照整改、完善、调整、加强的路子进行反思，把坏事变成好事，把包袱变成财富。要全方位地整改，决不能得过且过，搞下不为例。要严格考核，追究责任。
第二，要进一步加大招
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第五篇：在市委常委扩大会议上的讲话
在市委常委扩大会议上的讲话
同志们：
市委决定开展的解放思想大讨论活动，历时两个月的时间，现在基本上告一段落了。在市委的正确领导下，全市上上下下热烈响应、高度重视、积极参与，大讨论活动启动迅速、参与广泛、内容丰富、形式灵活，切实收到了实效，取得了丰硕成果。通过开展解放思想大讨论活动，全市上下真对标、对实标，在对标中切实看到了自身的差距和不足；真学习、学真经，真正学到了人家的先进理念、先进经验和管用招法。通过开展解放思想大讨论活动，全市进一步统一了思想，坚定了信心，明确了方向，对“712”跨跃发展目标的信心更加坚定，重点更加明确，工作也得到了有效推动。象“两城”建设、项目推进、民营经济发展、大规模高标准绿化、南大门环境整治等工作都开始走上超常规推进的路子，许多过去不敢干的工作开始起步了，低标准的工作开始提档升级了。实践证明，市委作出开展解放思想大讨论活动的决策，是正确的、重要的、及时的。在这次会上，我们又出台了《关于持续深入开展解放思想活动、推动经济社会跨跃发展的决定》，这必将为鹤岗长远发展注入新的生机和活力。这些都令我感到很欣慰、很满意。
从春节前省委决定我到鹤岗工作以来，至今已经83天了。
这83天来，省委吉书记跟我的谈话经常在我脑海里浮现。吉书记说：“我把鹤岗郑重地交给你了”。吉书记的话重于千钧，我深感责任重大，不敢有丝毫的懈怠。面对新岗位、新形势、新任务以及让鹤岗干部群众过上美好生活的期待，我怎么办？我们全市各级领导干部怎么办？我想，在组织的信任面前，一切个人的考虑都已经不重要了，一切个人的得失都轻于鸿毛了，我只能义无反顾、扑下身子、殚精竭虑，和全市广大干部群众一道，以无私无畏、勇往直前、开拓进取的精神和干劲，尽快地把鹤岗的工作搞上去。
我工作过两个县四个地市，我深知，无论在哪个地方，要想在短时间内开创工作新局面是很不容易的。但我坚信，只要解放思想、理清思路、转变作风、真抓落实，就没有克服不了的困难。解放思想是推动工作的总开关。一切发展都源于思想上的开拓创新，一切落后都可归咎于思想的陈旧保守。正是因为如此，我们才开展了解放思想大讨论活动。全市上下热烈响应，以空前的高度一致学先进、找差距、搞对标、促发展，取得了如此好的成果，甚至超出了我的设想。理清思路是实现发展的前提和关键。思路一开天地宽。我们在广泛调查研究的基础上，连续召开了创建优良发展环境、改善民生、转变机关作风、加快小城镇建设、“两城”建设等十几个座谈会、现场办公会，确定了以“712”跨跃发展目标和36项重点工作为主的工作思路，得到了全市上下的广泛赞同。转变作风是推动工作的重要保障。
我们欣喜地看到，通过解放思想大讨论，全市上下干部作风有了很大的转变，许多领导同志和相当一批干部都鼓足了劲，市级几大班子的领导同志都自觉想事、谋事、干事，政府许多部门加班加点，大礼拜也不休息。这一切都为我们推进下步工作开了个好头，奠定了坚实的基础。那么下一步我们抓什么？我觉得下一步就是要狠抓落实、真抓落实，把思想解放的成果变成动力，把理清的思路变成行动，把转变作风形成的干劲变成落实。总之就是一句话，就是要真抓落实。
一、要提高认识抓落实
抓落实是做好一切工作的根本保证。落实抓不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。现实生活中，往往有很多“理论家”，讲起来头头是道，干起来一团乱麻。这就是所谓的理论上的巨人、行动上的矮子。实现跨跃发展，我们最需要的就是实干家。对我们来说，抓落实是最紧迫、最重要的任务。
第一，抓落实是一级组织执政能力的体现。习近平同志强调，抓落实是我们党执政能力的重要展现。这是从全党的角度讲的，对我们地市级党委、政府来说也是一样的道理。省委信任我们，把鹤岗的发展交给了我们，把鹤岗人民的福祉交给了我们，不是让我们喊口号、作漂亮文章来的，而是让我们把省委的部署、人民的祈盼都变成切实的行动，落到实处。全国“两会”期间，吉书记对我讲，“吉明同志，你们不要再研究什么思路
了，就照我说的干”。这是多么明确的要求和殷切的嘱托！对于省委的要求我们不能落到实处，那就谈不上执政能力。所以说，抓落实是对我们执政能力的重大考验。有无执政能力，执政能力的强与弱，全在能否抓落实，落实的好与坏上。
第二，抓落实是对每个领导干部政治责任的检验。习近平同志指出：“现在有的领导干部工作不求进取，满足现状，只求过得去，不求过得硬，这样的精神状态怎么能抓好落实呢？每个领导干部都要懂得，党和人民把为人民服务的重担放在我们肩上，这是一种多大的信任和责任”。习近平同志的讲话语重心长，是对领导干部政治责任感的恳切诠释。我们每个领导同志的成长无一不得益于组织的培养。组织把我们放到领导岗位上，如果我们不愿抓落实，不能抓落实，那就是在其位不谋其政，就是对组织的极端不负责任。一个没有政治责任感的人，就不配得到组织的信任。
第三，抓落实是鹤岗跨跃发展的现实要求。经过解放思想大讨论，“712”跨跃发展的目标已成为全市上下的高度共识。我们深知，实现“712”跨跃发展目标并不是一件容易的事，有许多矛盾需要我们化解，有许多困难需要我们克服，有大量艰苦的工作需要我们去做。任何远大目标只有同脚踏实地、埋头苦干结合起来，才会变成美好的现实。目前，我们已经没有退路，只能是选择苦干、实干、拼命干，落实、落实、再落实。面对如此艰巨的任务，如果我们的干部还是上有政策、下有对策；
还是放弃工作，冷眼旁观，甚至说三道四，干扰破坏落实；还是党性修养淡化，专讲个人享受；还是作风软弱涣散，遇到阻力就避开，听到议论就动摇，出点失误就灰心；还是说起来头头是道，写起来妙笔生花，做起来判若两人，那么我们就将一事无成。
总之，全市上下从现在开始，必须把所有的注意力都集中到真抓落实上，把所有的力量都投放到真抓落实上，把所有的智慧都凝聚到真抓落实上，以真抓落实的强大合力确保“712”跨跃发展目标的实现。
二、要讲求方法抓落实
抓落实既是一项基本功，也是一门艺术。早在1934年，毛泽东同志就在《关心群众生活，注意工作方法》一文中指出：“我们的任务是过河，但是没有桥或船就不能过。不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只能是瞎说一顿。”毛泽东同志70多年前讲的这段极富哲理、形象而生动的话，至今细读起来，依然发人深思、耐人寻味。我们抓落实也是如此，必须掌握科学的方法。
一是调查研究之法。调查研究是谋事之基，成事之道。任何一项工作的推进、任何一个问题的解决，都离不开调查研究。不调查研究就掌握不了准确的情况；不调查研究工作措施就没有针对性；不调查研究就难以发现问题、及时化解矛盾，就不能够把握发展趋势、掌握工作主动权；不调查研究就不能集思
广益，集中群众的智慧。总之，就象毛主席说的，没有调查研究就没有发言权，没有了发言权就等于放弃了指挥权，就什么也干不了、干不成。我们在推进实施“712”跨跃发展规划的过程中，大量的矛盾在产生在基层，大量的经验也需要由基层去创造。作为领导干部，要想抓好工作，必须得有一竿子插到底的精神，真正弯下腰去，向基层和群众去取经问计。
二是抓主要矛盾之法。我们的工作千头万绪，任务纷繁复杂，眉毛胡子一把抓肯定不行，必须抓住主要矛盾。什么是主要矛盾？第一，牵动全局的工作就属于主要矛盾，重中之重是发展、是招商、是项目，因为发展是第一要务，发展是纲，其它都是目。第二，群众普遍关注的事情就属于主要矛盾，如就业、救济、养老、教育、医保、环保等民生问题，群众关注的事情再小也是大事。第三，当务之急、迫在眉睫的事情就属于主要矛盾，比如春耕生产，过了时令，就耽误一年的收成，必须适时抓好。第四，群众反映强烈的事情就属于主要矛盾，如物业、供水、供暖、供气等焦点问题，在这次解放思想大讨论中的“万人意见大征集”中，社会发展意见占到了总数的21%，群众利益无小事，一枝一叶总关情，这些事情我们都必须处理好。总之，在抓落实中，必须学会抓住主要矛盾。主要矛盾抓住了，其他的问题就迎刃而解了。
三是典型引路之法。从某种意义上说，典型的高度反映着工作水平的高度。不管哪项工作，只要抓出了典型，就有了方
向和标杆。如何抓好典型？我看最现实最有效的办法就是把围绕重点工作培育典型常态化，紧紧围绕各项重点工作去发现典型、选树典型、推广典型。比如，鹤矿、宝局、鹤北局的造林绿化，绥滨向日村的土地流转、萝北工农兵村的农机合作社、工农区的家居养老等等，都是很好的典型。我们要因势利导，顺势而为，深入总结基层干部群众创造的鲜活经验，不断地把基层成型的作法升华为理性认识，更好地指导工作实践，带动整体工作上水平。
四是发动群众之法。习近平同志强调，落实到哪里去？就是落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动。在战争年代，兵民是胜利之本。在和平年代，群众是力量之源。我们党创立了从群众中来、到群众中去和一切依靠群众、一切为了群众的工作方法，这既是我们的政治优势，也是我们的根本宗旨。在新的历史时期，我们要继续发挥密切联系群众的政治优势，坚持以人为本、执政为民的根本理念，善于听取群众意见，热情反映群众心声，充分尊重群众意愿，真诚解决群众之忧，切实把群众利益想在决策之前，把群众工作做在执行之前，把群众矛盾化在激发之前，最广泛地集中民智慧、统一民意、凝聚民力，最大限度地形成千军万马建设美好鹤岗的强大合力。
五是创新载体之法。推进每项工作，都要选好载体。有了载体，就有了抓手。温州的“工作主题化、主题载体化、载体具
体化”、延吉的“行政合同制”等经验都值得我们学习借鉴。今后，我们要研究创新一系列主题鲜明、形式灵活、富有实效的优良载体。比如，提高标准的载体、转变作风的载体、监督检查的载体、工作创新的载体、学习提高的载体，等等。今天，我只是点点题，文章还要请大家来作，综合性的载体建设由综合部门负责，具体性的载体由各部门和各单位自行建设。
三、要把握关键抓落实
一要有良好的精神状态。精神状态如何，决定着抓落实的气势，关系着抓落实的力度，影响着抓落实的成效。习近平最近强调，抓好落实，具有良好的精神状态很重要。比如今年我市一季度GDP只增长14%，投资还下降了14.6%，在“712”开局之年速度还这样慢，指标还这样低，照此下去，形势变得越来越严峻。虽然仅一个季度的指标不能说明全部问题，但这一定程度反映出我们的有些部门、有些同志还没进入角色，还不在状态。我们必须按照吉书记“要昂首挺胸，把精神振作起来，以奋发昂扬的状态来推动发展，加快建设”的要求，振奋精神，提升士气，以良好的精气神迎接“712”跨跃发展的新挑战。
二要努力提高工作效率。时间就是金钱，效率就是生命。古今中外无不把时间视为速度、看成力量、比作金钱、等同生命，认为浪费别人的时间是图财害命，浪费自己的时间等于慢性自杀。当今世界飞速发展，慢走一步，差之千里，耽误一时，落后多年。我们要实现“712”跨跃发展目标，特别是加快重点项
目建设，实施老城改造、新城开发，这些都要快。快，是抢占市场的需要，是化解风险的需要，是防止政策变化的需要，是及早见成果的需要，必须惜时如金、只争朝夕、百倍努力。
三要增强敢于碰硬的魄力。抓落实能不能知难而进、锲而不舍，对领导干部的原则立场是一个现实考验。什么是敢于碰硬？对我们来说，一个是别人克服不了的困难，办不成的事，你能克服，你能办成；二是遇到得罪人的事，别人不敢拔的钉子，你敢得罪，你敢于去拔。这两者都需要超常的勇气和高度负责的精神才能做到。目前，我们棚户区改造中的动迁问题，小城镇建设中的资金问题，安全生产中的投入问题，民间借贷衍生的还款压力问题，信访稳定触及的历史遗留问题等等，触及的矛盾很深，完成的难度也很大，不碰硬就解决不了。大家必须拿出狭路相逢勇者胜的魄力，把矛盾化解在基层，把困难解决在一线。
四要严明纪律。加强纪律性，革命无不胜。经过前一段整改，我们机关纪律有了较大的好转，要持续巩固下去。在这里，我再提几个要求。一是倡导“六说六不说”：倡导说短话、准话、实话、新话、真话、有用话，不说长话、错话、虚话、套话、假话、无用话；二是提倡“三短”：开短会、做短汇报、发短文件；三是推广“五个实行”：实行各县区班子早晨开碰头会、重点部门和各县区每月工作大事记月报、主要领导24小时开机、领导外出工作书面报告和8小时外主要活动日记制度；四是突出“十个
不准”：坚决不准中午时间无公务喝酒，工作时间钓鱼、赌博、游山玩水，上班迟到早退、无故脱岗、不上班不请假和上班玩游戏、炒股票、闲聊天，一经发现从严查处、从重处理、公开曝光。
五要健全问责体系。责任是具体的，是看得见摸得着的。作为一名领导干部失责即失职，失职就得问责，具体要做到三个明确：第一是明确责任主体，每一项任务都要责任到人；第二是明确责任要求，每一项工作都要有完成时限和验收标准；第三是明确问责机制，对工作任务完成不好的，要实行严格的问责制度。按照这三个方面要求，我们要建立“年初建账、年中查账、年底算账”的责任公开运行机制。市委确定的36项重点工作所涉及的责任单位、主要责任人，都要在新闻媒体公开承诺，定期通报进展情况，主动接受全市人民群众监督。
六要树立鲜明的用人导向。用好一个干部，就是树立了一面旗帜，就会带动一方面工作。因此，我们要以转变作风、埋头苦干、取得实效为导向，看是不是认真贯彻执行市委、市政府的决策部署，创造性地抓落实；是不是深入一线、靠前指挥、卓有成效地抓落实；是不是善抓项目、会抓项目、建成了项目；是不是勇于向上争取，引来了大商、要来了资金；是不是倾心抓民生，真正为老百姓解决了一些难事实事。同时，市委要进一步健全领导班子和领导干部政绩考核评价机制，大张旗鼓地营造干事创业的良好氛围，加大治懒治庸的工作力度，努力在全市上下促成人人抓落实、竞相抓落实的良好势头。
同志们，毛主席曾经讲过一句大家都非常熟悉的话，叫“一万年太久，只争朝夕”。站在鹤岗跨跃发展的新起点上，我们别无选择，就是一个字——干!不干，半点马列主义都没有!我们要向埋头苦干、真抓落实要发展、要速度、要效益、要和谐。我坚信，只要全市干部群众万众一心，同舟共济，进一步解放思想、理清思路、转变作风、真抓落实，我们就一定能够把鹤岗的事情办得更好，建设富裕、文明、幸福、和谐的新鹤岗就一定能实现!
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