第一篇：深圳市2013年1-12月份金融业基本情况
2013年1-12月份深圳金融业基本情况
（一）金融规模保持稳步增加，金融效益整体向好。初步核算，2013年深圳金融业实现增加值2008.16亿元，居全国大中城市第三位，同比增长15.0%，增速比上年提高0.7个百分点，同比增速高于全市地区生产总值（GDP）4.5个百分点。高于第三产业3.3个百分点；金融业增加值占GDP比重达13.8%。深圳金融业总资产达5.90万亿元，比年初增长15.30%。全市金融机构本外币存款余额为3.39万亿元，同比增长14.43%；本外币贷款余额为2.47万亿元，同比增长13.17%。金融业总资产、存贷款余额均居全国大中城市第三位。
全年金融业实现税前利润888.54亿元，同比增长23.26%。其中，银行业797.52亿元，同比增长28.27%。金融业完成税收（含证券交易印花税）740亿元，同比增长23.5%，占全市税收比重约为18.7%，税收贡献继续稳居四大支柱产业之首，金融业支柱产业地位进一步提升。银行业不良贷款余额和不良贷款率实现双降，不良贷款余额192.65亿元，比年初减少7.10亿元；不良贷款率0.78%，比年初下降0.14个百分点，资产质量保持良好。
（二）金融市场交易活跃，跨境资金流动稳步增长。2013年，深圳银行间货币市场和债券市场交易规模突破30万亿元，达到31.64万亿元，居全国大中城市第三位。其中，银行间货币市场交易量25.96万亿元，同比增长24.69%；银行间债券市场交易量5.68万亿元，同比下降37.64%。资金清算规模近200万亿元。银行卡交易突破万亿元，银行卡渗透率近65%，居全国前列。深圳黄金夜市成交量超过20万吨，同比增长93%，占金交所交易量的50%；黄金夜市成交额1.57万亿元，占金交所交易额的30%。深交所股票交易总额近24万亿元，占全国50%。
全市跨境外汇收支总额5660.8亿美元，同比增长15.8%；收支顺差536.5亿美元，同比下降15.7%。银行结售汇总额2546.32亿美元，同比增长28.15%；结售汇顺差721.68亿美元，同比增长60.9%。跨境人民币业务稳步发展，自跨境人民币业务开办以来，全市56家银行为近5000家企业累计办理跨境人民币业务金额1.75万亿元。2013年深圳市发生跨境人民币业务金额7691亿元。其中，经常项目业务金额6066.5亿元，约占同期全国业务总量的13.1%，位居全国第四位。
（三）证券基金期货业整体保持稳定，上市公司数量居全国前列。2013年末，深圳辖区证券公司数量全国第三；17家证券公司总资产合计5061.59亿元，较年初提高26.8%；净资产合计1726.03亿元，较年初增长2.6%。总资产和净资产规模均居全国第一。共实现营业收入333.06亿元，同比增长15.3%；实现净利润94.25亿元，同比增长8.3%。营业收入和净利润规模均居全国第一。深圳辖区基金公司数量全国第二；20家基金公司管理证券投资基金453只，公募基金规模为8826.06亿份，公募基金净值为8123.44亿元，管理基金数量、基金规模和净值均居全国第二。18家基金子公司管理资产规模迅速增长，达到4408.87亿元。深圳辖区期货公司数量全国第三；13家期货公司总资产271.25亿元，比年初增长5.66%；净资产63.75亿元，比年初增长34.55%；代理成交额44.45万亿元，比去年同期增长55.18%；利润总额4.96亿元，比去年同期增长29.14%，盈利能力持续增强。2013年末，深圳共有上市公司183家，全国排名第六。其中，中小板上市公司69家，排名全国第四；创业板上市公司41家，排名全国第三。深圳辖区上市公司总市值（证监会算法）为1.9万亿元，居全国第三。深圳辖区上市公司累计募集资金净额（扣除发行费用后的融资额）1022.53亿元，比去年同期增长423.84%。
（四）保险业发展位居全国前列，呈现平稳健康运行的良好态势。2013年末，深圳共有17家法人保险机构，69家保险经营主体，法人保险机构数量排名全国第三；保险公司资产总量近1.9万亿元，占全国的五分之一强，排名全国第二；全年实现保费收入468.76亿元，保费规模稳居全国大中城市第四位；保费同比增长16.82%，高出全国平均水平5.62
个百分点。其中财产险公司保费收入179.78亿元，增长12.43%；人身险公司保费收入288.98亿元，增长19.73%。
深圳保险业全年共承担各类风险责任限额超过20万亿元，累计赔付125.2亿元，同比增长16.2%。出口信用保险提供风险保障超过200亿美元。积极发展信贷保证保险，为小微企业提供信用担保，提供分类风险保障服务超过1200亿元。大力推动环境污染责任险、医疗责任险等与公众利益密切相关的责任保险发展，全年共承担各类责任风险保障金额2万亿元。2013年深圳保险业没有发现重大系统性和区域性风险因素，呈现平稳健康运行的良好态势。
第二篇：深圳市支持金融业发展若干规定实施细则
深圳市支持金融业发展若干规定实施细则
第一条
为进一步促进深圳金融业发展，根据《关于印发深圳市支持金融业发展若干规定的通知》（深府〔2003〕30号）的规定，制定本细则。
第二条
本细则所称金融机构总部，是指经国家金融监管部门批准，在深圳注册并具有独立法人资格的银行、证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司、信托投资公司、金融租赁公司等经营性金融企业。
本细则所称金融机构总部的一级分支机构，是指银行、证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司、信托投资公司、金融租赁公司等金融机构总部的深圳市级分行（分公司）。
本细则所称金融配套服务机构，是指隶属于金融机构总部单独设立的金融后台服务机构，如信息技术和数据处理中心、信用卡中心、支付结算中心、业务运营中心、客户服务中心等，以及专业从事金融服务外包业务的法人机构。金融配套服务机构参照金融机构总部的一级分支机构享受相关优惠政策。
本细则所称金融机构高管人员，是指获得相关金融监管部门资格认定，并在任现职的金融机构高级管理人员。金融配套服务机构的高管人员以总部任命文件或有关法定文件为准。
第三条
深圳市金融发展决策咨询委员会（以下简称“咨询委员会”）是为市政府金融决策提供咨询意见的非常设性议事机构。咨询委员会由有关专家、学者组成，每届任期3年。咨询委员会的日常工作由深圳市人民政府金融发展服务办公室（以下简称“市金融办”）负责。
咨询委员会委员由市金融办在征求各金融监管部门、行业协会意见的基础上提名，报市政府审定后，以市政府名义聘任。第四条 自2003开始，在市政府产业发展资金中统筹安排金融发展专项资金。
金融发展专项资金主要用于：奖励金融机构在深圳设立总部和金融机构总部的一级分支机构；补贴在深圳的金融机构购地建设或新购置总部、一级分支机构自用办公用房；补贴在深圳的金融机构总部、一级分支机构新租赁本部自用办公用房；给予在深圳的金融机构高管人员住房补贴；市政府金融创新奖的奖励经费；市政府批准的金融业发展调研课题、深港金融合作调研及交流、金融论坛等专项经费；市政府批准的促进我市金融业发展的其他支出。
金融发展专项资金的使用，由市金融办会同市财政局审核，市政府批准。专项资金的具体管理办法，由市财政局牵头，会同市金融办制定，经市政府批准后执行。
金融机构申请一次性落户奖励和购地、购房补贴的，应按要求提供有关材料，并承诺10年内不迁离深圳。
第五条 深圳市金融创新奖每年评选一次，由市金融办接受申报和组织评选，咨询委员会审定，以市政府名义颁发。
金融创新奖常规奖项设一等奖3名，奖金各100万元；二等奖7名，奖金各50万元；三等奖11名，奖金各30万元；另设特别奖2名，每名奖金各100万元，奖励金融监管机构的监管创新。若当年没有符合条件的奖励对象，相应奖项可以空缺。
第六条 对在深圳新设立或新迁入深圳的金融机构，按照以下原则给予奖励：
（一）对金融机构总部，注册资本10亿元以上（含10亿元，以下按此类推）的，一次性奖励2000万元；10亿元以下、5亿元以上的，一次性奖励1000万元；5亿元以下、2亿元以上的，一次性奖励800万元；2亿元以下的，一次性奖励500万元；对市政府希望重点引进的上述金融机构总部可单项申请、适度提高奖励额度。经国家金融监管部门批准且已在深圳注册成立经营性金融机构总部的金融类控股（或集团）公司，如在深圳注册，可参照上述标准享受一次性落户奖励。
（二）对银行、证券、保险类的金融机构总部的一级分支机构，一次性奖励200万元；对其他金融机构总部的一级分支机构，一次性奖励50万元。
（三）注册地不在深圳的证券公司、基金管理公司、期货公司等金融机构，但其总部在深圳运作的（指机构综合管理、核心业务、资金清算等业务部门设在深圳），可享受金融机构总部一级分支机构的待遇；公司注册地迁到深圳后可再根据金融机构总部标准补足奖励差额。
（四）对金融配套服务机构，人员达到100人以上、营业面积在2000平方米以上的，给予一次性奖励200万元；对大型金融配套服务机构，最高给予500万元的奖励；对市政府希望重点引进的特大型金融配套服务机构可单项申请、适度提高奖励额度。
（五）保险经纪、保险公估、保险代理公司严格依法纳税且上在深圳缴纳的企业所得税纳税额达到50万元以上的，按以下标准给予一次性奖励：纳税额达到500万元以上（含500万元，以下按此类推）的，奖励500万元；500万元以下、400万元以上的，奖励400万元；400万元以下、300万元以上的，奖励300万元；300万元以下、200万元以上的，奖励200万元；200万元以下、100万元以上的，奖励100万元；100万元以下、50万元以上的，奖励50万元。
（六）对在深圳新设的专业金融培训机构，给予一次性奖励50万元。
（七）国内外机构参与深圳风险性金融机构重组，以优质资产置换或增资方式注入资金达到1亿元且重组后机构仍留在深圳的，可一次性对重组后的机构奖励100万元，在此基础上注入资金每增加1亿元，奖励金额相应增加100万元，奖励总额最高不超过500万元。
第七条
在深圳的金融机构，因业务发展需要购地建设本部自用办公用房（含本部配套经营用房）的，需按照国家规定取得土地使用权并缴交地价款。市政府参照金融机构所缴地价款（含配套费等）的30%，由市财政给予项目建设奖励金。申请金融用地并享受优惠政策的金融机构，其建筑面积自用率必须达到60%。
第八条 在深圳的金融机构因业务发展需要新购置本部自用办公用房（含本部配套经营用房）的，对金融机构总部按购房房价给予5％的补贴，对金融机构总部的一级分支机构按购房房价给予3％的补贴。享受补贴的办公用房5年内不得对外租售。
第九条 在深圳的金融机构总部，其本部新租赁自用办公用房（含本部配套经营用房）的，连续5年给予租房补贴，其中前3年内每年按房屋租金市场指导价的30%给予补贴，后2年按房屋租金市场指导价的15％给予补贴。在深圳金融机构总部的一级分支机构，其本部新租赁自用办公用房（含本部配套经营用房）的，连续3年给予租房补贴，每年按房屋租金市场指导价的30%给予补贴。若新租赁自用办公用房的价格低于房屋租金市场指导价，则按其实际租价为基准给予租房补贴。
第十条 在深圳的金融机构总部副职待遇以上、一级分支机构正职待遇的高管人员，按每人每月1000元的标准给予住房津贴，同时可申报产业发展和创新人才奖。
第十一条
政府各有关部门将符合条件的金融机构纳入我市大企业便利直通车服务范围，并按市政府为我市大企业提供便利直通车服务的有关规定，为其提供优质、便利的服务。
第十二条
在深圳的金融机构可根据对外业务需要，确定具备条件的适量业务人员，经市外事或公安部门批准，优先办理出国护照以及赴香港、澳门商务活动的有关手续。
属于直通车企业的金融机构，在办理员工赴港澳商务签注时，可按需申请，名额不限。第十三条
在深圳的金融机构高级管理人员和专业技术人员，按照《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》（深发〔2008〕10号）及配套文件的规定，经市人事、劳动保障部门认定符合条件的，可享受我市关于高层次专业人才引进、配偶就业、子女教育、医疗保障等方面的相关政策。
第十四条
市政府规划建设或购置部分办公用房作为金融创新发展基地，以优惠条件出租给在深圳的中小金融机构，支持其创新发展。具体由市金融办会同市发展改革、规划、国土房产等部门和各区政府落实。
第十五条
对注册地在深圳、以中国保监会每年公布的营业收入为标准排名前10位的保险经纪、公估、代理公司，以及对我市金融业发展有特殊贡献的金融服务性法人机构，如信用评估（评级）机构、金融行业评级机构、造币及押运企业等，经市政府批准可参照金融机构总部或一级分支机构待遇享受除落户奖励以外的其他相关优惠政策。
第十六条 本细则自发布之日起实施，深圳市人民政府2006年4月17日颁布的《关于印发深圳市支持金融业发展若干规定实施细则》（深府〔2006〕57号）同时废止。
第三篇：深圳市支持金融业发展若干规定实施细则
关于印发深圳市支持金融业发展若干规定实施细则的通知
深府[2009]6号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市支持金融业发展若干规定实施细则》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○八年十二月三十一日
深圳市支持金融业发展若干规定实施细则
第一条 为进一步促进深圳金融业发展，根据《关于印发深圳市支持金融业发展若干规定的通知》（深府〔2003〕30号）的规定，制定本细则。
第二条 本细则所称金融机构总部，是指经国家金融监管部门批准，在深圳注册并具有独立法人资格的银行、证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司、信托投资公司、金融租赁公司等经营性金融企业。
本细则所称金融机构总部的一级分支机构，是指银行、证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司、信托投资公司、金融租赁公司等金融机构总部的深圳市级分行（分公司）。
本细则所称金融配套服务机构，是指隶属于金融机构总部单独设立的金融后台服务机构，如信息技术和数据处理中心、信用卡中心、支付结算中心、业务运营中心、客户服务中心等，以及专业从事金融服务外包业务的法人机构。金融配套服务机构参照金融机构总部的一级分支机构享受相关优惠政策。
本细则所称金融机构高管人员，是指获得相关金融监管部门资格认定，并在任现职的金融机构高级管理人员。金融配套服务机构的高管人员以总部任命文件或有关法定文件为准。
第三条 深圳市金融发展决策咨询委员会（以下简称“咨询委员会”）是为市政府金融决策提供咨询意见的非常设性议事机构。咨询委员会由有关专家、学者组成，每届任期3年。咨询委员会的日常工作由深圳市人民政府金融发展服务办公室（以下简称“市金融办”）负责。
咨询委员会委员由市金融办在征求各金融监管部门、行业协会意见的基础上提名，报市政府审定后，以市政府名义聘任。
第四条 自2003开始，在市政府产业发展资金中统筹安排金融发展专项资金。
金融发展专项资金主要用于：奖励金融机构在深圳设立总部和金融机构总部的一级分支机构；补贴在深圳的金融机构购地建设或新购置总部、一级分支机构自用办公用房；补贴在深圳的金融机构总部、一级分支机构新租赁本部自用办公用房；给予在深圳的金融机构高管人员住房补贴；市政府金融创新奖的奖励经费；市政府批准的金融业发展调研课题、深港金融合作调研及交流、金融论坛等专项经费；市政府批准的促进我市金融业发展的其他支出。
金融发展专项资金的使用，由市金融办会同市财政局审核，市政府批准。专项资金的具体管理办法，由市财政局牵头，会同市金融办制定，经市政府批准后执行。
金融机构申请一次性落户奖励和购地、购房补贴的，应按要求提供有关材料，并承诺10年内不迁离深圳。
第五条 深圳市金融创新奖每年评选一次，由市金融办接受申报和组织评选，咨询委员会审定，以市政府名义颁发。
金融创新奖常规奖项设一等奖3名，奖金各100万元；二等奖7名，奖金各50万元；三等奖11名，奖金各30万元；另设特别奖2名，每名奖金各100万元，奖励金融监管机构的监管创新。若当年没有符合条件的奖励对象，相应奖项可以空缺。
第六条 对在深圳新设立或新迁入深圳的金融机构，按照以下原则给予奖励：
（一）对金融机构总部，注册资本10亿元以上（含10亿元，以下按此类推）的，一次性奖励2000万元；10亿元以下、5亿元以上的，一次性奖励1000万元；5亿元以下、2亿元以上的，一次性奖励800万元；2亿元以下的，一次性奖励500万元；对市政府希望重点引进的上述金融机构总部可单项申请、适度提高奖励额度。
经国家金融监管部门批准且已在深圳注册成立经营性金融机构总部的金融类控股（或集团）公司，如在深圳注册，可参照上述标准享受一次性落户奖励。
（二）对银行、证券、保险类的金融机构总部的一级分支机构，一次性奖励200万元；对其他金融机构总部的一级分支机构，一次性奖励50万元。
（三）注册地不在深圳的证券公司、基金管理公司、期货公司等金融机构，但其总部在深圳运作的（指机构综合管理、核心业务、资金清算等业务部门设在深圳），可享受金融机构总部一级分支机构的待遇；公司注册地迁到深圳后可再根据金融机构总部标准补足奖励差额。
（四）对金融配套服务机构，人员达到100人以上、营业面积在2000平方米以上的，给予一次性奖励200万元；对大型金融配套服务机构，最高给予500万元的奖励；对市政府希望重点引进的特大型金融配套服务机构可单项申请、适度提高奖励额度。
（五）保险经纪、保险公估、保险代理公司严格依法纳税且上在深圳缴纳的企业所得税纳税额达到50万元以上的，按以下标准给予一次性奖励：纳税额达到500万元以上（含500万元，以下按此类推）的，奖励500万元；500万元以下、400万元以上的，奖励400万元；400万元以下、300万元以上的，奖励300万元；300万元以下、200万元以上的，奖励200万元；200万元以下、100万元以上的，奖励100万元；100万元以下、50万元以上的，奖励50万元。
（六）对在深圳新设的专业金融培训机构，给予一次性奖励50万元。
（七）国内外机构参与深圳风险性金融机构重组，以优质资产置换或增资方式注入资金达到1亿元且重组后机构仍留在深圳的，可一次性对重组后的机构奖励100万元，在此基础上注入资金每增加1亿元，奖励金额相应增加100万元，奖励总额最高不超过500万元。
第七条 在深圳的金融机构，因业务发展需要购地建设本部自用办公用房（含本部配套经营用房）的，需按照国家规定取得土地使用权并缴交地价款。
市政府参照金融机构所缴地价款（含配套费等）的30%，由市财政给予项目建设奖励金。申请金融用地并享受优惠政策的金融机构，其建筑面积自用率必须达到60%。
第八条 在深圳的金融机构因业务发展需要新购置本部自用办公用房（含本部配套经营用房）的，对金融机构总部按购房房价给予5％的补贴，对金融机构总部的一级分支机构按购房房价给予3％的补贴。享受补贴的办公用房5年内不得对外租售。
第九条 在深圳的金融机构总部，其本部新租赁自用办公用房（含本部配套经营用房）的，连续5年给予租房补贴，其中前3年内每年按房屋租金市场指导价的30%给予补贴，后2年按房屋租金市场指导价的15％给予补贴。在深圳金融机构总部的一级分支机构，其本部新租赁自用办公用房（含本部配套经营用房）的，连续3年给予租房补贴，每年按房屋租金市场指导价的30%给予补贴。若新租赁自用办公用房的价格低于房屋租金市场指导价，则按其实际租价为基准给予租房补贴。
第十条 在深圳的金融机构总部副职待遇以上、一级分支机构正职待遇的高管人员，按每人每月1000元的标准给予住房津贴，同时可申报产业发展和创新人才奖。
第十一条 政府各有关部门将符合条件的金融机构纳入我市大企业便利直通车服务范围，并按市政府为我市大企业提供便利直通车服务的有关规定，为其提供优质、便利的服务。
第十二条 在深圳的金融机构可根据对外业务需要，确定具备条件的适量业务人员，经市外事或公安部门批准，优先办理出国护照以及赴香港、澳门商务活动的有关手续。
属于直通车企业的金融机构，在办理员工赴港澳商务签注时，可按需申请，名额不限。
第十三条 在深圳的金融机构高级管理人员和专业技术人员，按照《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》（深发〔2008〕10号）及配套文件的规定，经市人事、劳动保障部门认定符合条件的，可享受我市关于高层次专业人才引进、配偶就业、子女教育、医疗保障等方面的相关政策。
第十四条 市政府规划建设或购置部分办公用房作为金融创新发展基地，以优惠条件出租给在深圳的中小金融机构，支持其创新发展。具体由市金融办会同市发展改革、规划、国土房产等部门和各区政府落实。
第十五条 对注册地在深圳、以中国保监会每年公布的营业收入为标准排名前10位的保险经纪、公估、代理公司，以及对我市金融业发展有特殊贡献的金融服务性法人机构，如信用评估（评级）机构、金融行业评级机构、造币及押运企业等，经市政府批准可参照金融机构总部或一级分支机构待遇享受除落户奖励以外的其他相关优惠政策。
第十六条本细则自发布之日起实施，深圳市人民政府2006年4月17日颁布的《关于印发深圳市支持金融业发展若干规定实施细则》（深府〔同时废止。
2006〕57号）
第四篇：7-8月份基本总结
7-8月份基本公共卫生服务工作总结
鲁抗社区卫生服务中心
根据《2011年国家基本公共卫生服务规范》要求，第三季度以强化社区卫生服务功能建设为重点，着重全力推进、落实十项基本公共卫生服务任务。现将2个月以来工作开展情况总结如下。
（1）居民健康档案：截止8月底，已建立居民健康档案34958人，建档率达83.72%，其中65岁以上老人专案1712份。
（2）健康教育：深入每个社区开展健康教育讲座，加强与各社区居委会、行政村的联系，根据居民需求合理安排进程，共举行健康教育讲座2场，参与人员80余人次，很好地使“健康教育进社区”落到实处，居民《中国公民健康素养66条》等相关健康知识知晓程度进一步提升。
（3）预防接种：7-8月份，共建立预防接种证74人，疫苗免疫接种1480针次，一类疫苗各单苗接种率均达98%以上，加强免疫单苗接种率达98%以上。
（4）传染病防治：提高了6岁以下儿童建卡率，一类苗单苗接种率达95%以上，加强免疫单苗接种率达97%以上；全区传染病疫情报告率100%，及时率100%；儿童保健覆盖率达90%。1-10月，登记传染病病人和及时报告传染病病人196人，协助管理非住院结核病人246人，协助管理艾滋病感染者1人。
（5）儿童保健：7-8月辖区内新增活产数人，建立新生儿保健手册册，接受1次及以上访视的新生儿人。
（6）妇女保健：为孕产妇建立保健手册，开展规范的孕产妇保健服务，系统管理率达92%以上。7-8月新增孕产妇人，新建孕产妇保健手册1
册，在孕期接受5次及以上规范的产前检查服务人，产后28天内接受过1次及以上产后访视的产妇人。
（7）老年人保健：开展老年保健服务，为65岁以上老年人做健康体检。7月-8月对65岁以上老人健康查体389人。
（8）慢性病管理：继续加强高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病防治管理工作。7-8月，35岁以上人群实行门诊首诊测血压670人，新发现高血压65人，实行高血压病健康管理1715人；新发现糖尿病55人，实行糖尿病健康管理460人。
（9）重性精神病管理：积极开展重性精神病患者的登记管理、随访和康复指导工作。辖区内登记重性精神病人29人，病情稳定29人。
存在问题
1、辖区人口流动性大，外出及外来人员较多，这部分流动人员的健康信息不够健全。
2、群众对部份服务项目如建立健康档案等意识淡薄，不重视、不配合，工作难以开展。目前已建立的居民健康档案缺少居民身份证号，下一步健康档案管理信息的录入存在较大困难。
3、重性精神病患者管理难度大，主要是家属不配合，没有专业精神科人才，单纯靠全科医生工作难以开展。
4、目前我中心无法使用任城区统一的新农合健康档案管理信息系统，纸质档案调档和使用不便，死档现象不可避免。
六、下一步工作计划
一是进一步加强建档工作，继续实行居委会门诊建档与入户建档相结合的方式，力争在第四季度健康档案建档率达90%。
二是加大宣传力度，全面、深入宣传十大类基本公共卫生服务项目，让广大城乡居民更全面了解项目的益处，提高群众知晓率，鼓励群众积极参与。
三是按照2011年基本公共卫生服务规范要求，推进基本公共服务数量得到落实，完善65岁以上老年人查体项目，提高查体质量。
2011年9月12日
第五篇：深圳市基本医疗管理制度
深圳市基本医疗管理制度
第一章医疗机构协调、调度管理制度
第一节紧急情况及重大医疗事件报告制度
【制度】
1.医院接到重大灾害事故急救报告时，有关科室应立即报告市急救指挥中心。急 救中心应及时调度全市急救力量参与抢救，并立即报告市卫生行政主管部门。
2.医院突然同时接收大批伤病员（10人以上）时，应立即报告卫生行政主管部门。
3.严格执行传染病报告制度。医院内短期成批接诊传染病人时，要及时报告。
4.医院发生医疗事故及重大医疗纠纷时，有关科室应立即报告院主管部门，主管部门再逐 级报告院领导及卫生行政主管部门。
5.需尽快做尸检以明确死因的医疗纠纷，应及时逐级报至卫生行政主管部门。
6.医院内一周内发生同源性感染超过3例者，应按规定立即报告卫生行政主管部门。
7.医院接诊救治一级速诊以上保建对象要及时向保建办及有关局领导报告。
8.涉及医院安全、正常秩序受严重影响事宜要及时向上汇报。
【监督检查】
1.各有关科室对应报告的事件应有制度，做到责任落实到人，不得相互推诿，不得故意隐 瞒不报。对报告不及时或隐瞒不报的人员应有处理措施。
2.各医院必须建立“紧急情况及重大医疗事件登记本”并认真登记。
3.对不及时报告及隐瞒不报者按责任程度分别追究当事人责任，直至撤职、解聘。
第二节医疗急救指挥调度工作制度
【制度】
1.各级医疗单位必须服从市急救医疗中心指挥调度室（电话120）的统一调度。
2.市急救中心指挥调度室实行24小时值班制。值班人员必须坚守岗位，严格执行交接班制 度，认真填写值班日志和交接班记录。
3.值班人员必须严格执行《紧急情况及重大医疗事件报告制度》，并认真做好各项记录。
4.所有固定台、手机必须24小时连续开机。司机上车执行任务时，必须打开车载台，并随 时检查对讲机的通话情况，确保急救指挥畅通无阻。
5.各医疗单位要严格执行急诊首诊负责制。
二、三级医院必须确保院前急救设备齐全完好，人员到位，保证接到“120”急救指令后5分钟内出车。
6.要严格实行就近、就地抢救的原则。急、危、重病人，生命体征不稳定时不得转院；首 诊医院因病床、设备和技术条件所限确需转院而病情又允许的患者，由首诊医院负责与转往 医院联系，妥善安排后方可由专人护送至转往医院。双方医护人员必须进行病情交接。
7.各医院急救指令任务执行完毕后，要将出车情况、病人病情及抢救经过如实详细记录并 及时电话反馈给市急救中心指挥调度室。
8.市急救医疗中心每半年召开一次由各级急救网络负责人参加的急救指挥调度协调工作会 议，通报、研究、解决工作中存在的问题，并以书面材料上报市卫生局医政处。
【监督检查】
1.各医院要加强急诊科的建设，要有固定的人员编制，充实技术骨干，配备必需的抢救 设备，提高应急能力。
2.各医院必需建立健全急诊规章制度，制定急诊诊疗规范和技术操作规程。
3.各医院对违反规章制度及技术操作常规、推诿病人、不建立留观病历或记录不详细等违 规人员要坚决给予行政或经济处罚。
4.市卫生局每年对各医院的急救调度工作和急救应急能力进行不定期抽查。
第三节医疗事故及医疗差错内部通报制度
【制度】
1.各医疗机构对本单位发生的医疗事故及医疗差错应及时上报卫生主管部门，并对当事人 进行相应的处理。
2.市、区卫生局对辖区内发生的医疗事故及严重医疗差错作为医疗工作质控的一部份，以 内部文件的形式通报。
3.通报发至各级、各类医疗卫生机构。
4.通报列为秘密级文件，可在各区卫生局、医疗单位内部会议宣读，但不得外传。
【监督检查】
1.被通报的医疗机构应对自身存在的问题进行整改并在接到通报之日起７个工作日内将整 改措施上报市、区卫生行政主管部门。
2.各医院应组织学习通报内容,认真讨论、总结经验教训，以利提高质量。主管部门要定 期抽查学习讨论情况。
第四节医务（政）科长例会制度
【制度】
1.市、区卫生局每半年召开一次辖区医务（政）科（处）长例会。
2.市、区卫生局医政处（科）应提前一周通知开会内容和地点。
3.会议主要内容：
(1)讨论制定、修订医疗质量管理计划；
(2)医院医疗质量现状及存在的问题；
(3)各种投诉及纠纷的处理情况；
(4)日常医疗质量管理工作中存在的困难和对策；
(5)医疗质量控制工作的开展情况；
(6)怎样当好医务科长。
4.各单位必须根据会议通知的要求内容准备好书面总结或发言材料。
5.市、区卫生局对医务（政）科长的工作给予综合评价并通报。
【监督检查】
1.医务（政）科长要认真学习医疗质量、医疗安全有关文件及法规。对目前医
院存在的问题应有客观公正的态度。
2.医务（政）科长要有计划、有步骤地抓好医疗质量。
3.医务（政）科长必须定期下科室督查，并有督查记录备案。
第五节医疗质量通报制度
【制度】
1.市、区卫生局对辖区医疗机构医疗质量实行不定期通报制度。
2.通报内容：
(1)经市、区医疗事故技术鉴定委员会鉴定，结果不是医疗事故，但院方确存在着医疗质 量、医德医风或医院管理等方面的问题，这些问题虽然不是造成病人不良后果的直接原因，但
事实上对病人的不良后果也负有一定责任的病例。
(2)对于反映各医院有关医疗质量问题的投诉，经调查确定的病例。
(3)院方与病人家属协调解决而未提请医疗事故技术鉴定的医疗纠纷。
(4)经卫生行政主管部门检查或由其它途径发现的医疗安全隐患。
3.通报形式：
以文件或会议形式通报。
4.通报范围：
各区卫生局及全市各级各类医疗机构。
【监督检查】
1.通报原则上每半年一期，特殊情况随时通报。
2.各有关单位在接到通报后，必须由单位“医疗缺陷鉴定委员会”对事件的性质作出鉴定，对有关当事人做出严肃处理。并在接到通报后15天内将处理意见报上级卫生行政主管部 门。
3.不涉及通报的单位要组织有关部门及科室学习，吸取经验教训并有记录备查。
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