镇政府在人大代表评议政府工作会议上的报告

第一篇：镇政府在人大代表评议政府工作会议上的报告

各位代表，同志们：

根据人大代表评议镇政府工作实施方案的要求，我们对本届政府领导班子近两年来的各方面工作进行了认真的回顾和检查。下面，我代表本届政府班子就经济社会发展、重点工程建设、依法治镇目标、人大议案办理、政府自身建设等五个方面的自查情况汇报如下：

一、着力实施统筹发展战略，经济综合实力进一步增强

围绕经济、社会共同发展与协调并进的目标，我们更加自觉、更大力度地实施统筹发展战略，努力促进经济社会协调发展。

（一）经济增长质量稳步提升。我们坚持工业立镇、工业强镇和三产联动发展，加快经济结构调整，努力破解产业“低小散”问题，不断增强经济综合实力。全力推进工业产业集聚提升和企业规模拓展，调整现有工业布局，加快国际汽车零部件产业基地开发建设。大力发展汽摩配主导行业，积极培育普通机械、金属制品等优势行业，工业经济呈现主导行业强力引领其他行业发展的态势，去年汽摩配行业总产值达45.5亿元，比上年增长30％，占工业总产值的36.68％；坚持扶大扶优并举，不断壮大规模经济，产值500万元以上的规模企业达到275家。积极引导企业走品牌生产之路，加快技术革新，两年来，共上报工业技改项目50个，通过省级新产品鉴定28只。全力推进招商引资工作，坚持把招商引资作为调整产业结构的重要抓手，突出民营企业、工业基地和“温州人”三大招商载体，加大招商引资力度。今年，全镇已有意向利用外资1920万美元，到位内资5000万元。建立招商引资项目库，目前已有2个项目已经办理审批手续，正在落实用地指标。积极落实外贸出口政策，外贸交易持续快速增长，去年实现外贸出口交货额9.4亿元，同比增长24.32%，今年1-9月份达9.2亿元，比去年同期增长41.91％。全力推进三大产业联动发展,在强化工业主体地位的同时，更加重视巩固农业的基础地位，更加重视发挥现代服务业的带动作用。坚持以工促农，加快农业结构调整，鼓励引导工商企业投资农业开发和农产品加工，加快推进农业产业化经营，新增农业龙头企业5家、农民专业合作社4家。全面落实各项惠农措施，农业补贴资金达105万元，粮食播种面积3.5万亩。坚持工贸联动，加快资源整合和结构优化，进一步促进现代服务业提速提质，实现第三产业增加值41亿元，年递增达12％。

（二）社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出的位置，实现经济社会协调发展。加快科技应用与推广步伐，1家企业被认定为省高新技术企业，5家企业被认定为省级科技型中小企业。积极推进人才工程，引进中高级技术人才1035人，拓宽了企业“借脑生财”之路。优先发展教育事业，基本普及学前三年到高中段十五年教育，教育师资队伍建设进一步加强，中、小学、幼儿教师学历合格率分别为97.8%、99%、97%以上。加强公共卫生体系建设，严密控制重大疫情，切实做好妇幼保健和儿保工作，取得防控急性肠道传染病的全面胜利。不断繁荣文化事业，建设了镇文化活动中心等一批文化阵地，成功举办了镇首届文化艺术节，极大地丰富了群众文化娱乐生活。广泛开展全民健身运动，举办镇首届农民体育节，新建18个全民健身场所，争创省体育强镇。扎实推进计划生育工作，全面开展计生整改活动，各项指标有了明显提高，落后局面有所扭转。积极开展移风易俗，严厉查禁出大殡行为。随着社会各项事业的全面发展，2004年我镇顺利通过了温州市三星级文明镇考核验收。

（三）群众生产生活条件明显改善。我们积极为群众排忧解难，努力提高社会保障水平。加快社会保障体系建设，继续扩大社会保险覆盖面，职工基本医疗保险和基本养老保险参保人数分别达6992和29101人。积极完善最低生活保障和集中供养制度，全镇纳入低保对象554户、1152人，五保户集中供养率达到70%以上。做好被征地农民基本生活保障工作，已有491人参保；积极实施农民素质培训工程，设立产业工人培训中心，组织开展“订单培训”，已有500多人接受了培训，失地农民再就业能力进一步提高。设立“困难职工帮扶中心”，开设“特困救助服务窗口”，积极帮助解决困难群众生产生活问题。筹建慈善分会，大力推进慈善事业。积极开展新型农村合作医疗试点工作，去年有23个村建立了农村合作医疗制度，参保14314人，参保率达72.3%，今年增加到2.6万人。群众生活水平稳步提高，2004年农民人均纯收入达9980元，年末居民储蓄存款余额达29.36亿元，比上年分别增长7.2%和29.86%。

二、着力加强重点工程建设，城镇基础设施进一步完善

围绕建设中心城市北片组团的目标，科学实施城镇发展规划，加快重点工程建设，大力改善人居环境。

（一）重点工程建设进展顺利。编制完成了分区规划、镇中心区详细规划、近期道路交通改善规划等一批城镇建设规划。以规划促重点建设，两年来共安排30个重点项目，计划两年投资4.8亿多元，已完成投资3.8亿元。二中迁建主体工程、广场文明示范街完成了建设，南岙大桥通过竣工验收，小流域治理工程即将竣工；中心区征地工作有了较大进展，朝阳大道改建工程正在加紧施工，环镇西路进入施工设计阶段，互通区建设进展顺利；水厂工程供水主管网建设基本完成，其余项目也在争取市财政支持抓紧办理；投资1700万元建设通村道路和民间道路23条、桥梁9座、

第二篇：镇政府在人大代表评议政府工作会议上的报告

各位代表，同志们：

根据人大代表评议镇政府工作实施方案的要求，我们对本届政府领导班子近两年来的各方面工作进行了认真的回顾和检查。下面，我代表本届政府班子就经济社会发展、重点工程建设、依法治镇目标、人大议案办理、政府自身建设等五个方面的自查情况汇报如下：

一、着力实施统筹发展战略，经济综合实力进一步增强

围绕经济、社会共同发展与协调并进的目标，我们更加自觉、更大力度地实施统筹发展战略，努力促进经济社会协调发展。

（一）经济增长质量稳步提升。我们坚持工业立镇、工业强镇和三产联动发展，加快经济结构调整，努力破解产业“低小散”问题，不断增强经济综合实力。全力推进工业产业集聚提升和企业规模拓展，调整现有工业布局，加快国际汽车零部件产业基地开发建设。大力发展汽摩配主导行业，积极培育普通机械、金属制品等优势行业，工业经济呈现主导行业强力引领其他行业发展的态势，去年汽摩配行业总产值达45.5亿元，比上年增长30％，占工业总产值的36.68％；坚持扶大扶优并举，不断壮大规模经济，产值500万元以上的规模企业达到275家。积极引导企业走品牌生产之路，加快技术革新，两年来，共上报工业技改项目50个，通过省级新产品鉴定28只。全力推进招商引资工作，坚持把招商引资作为调整产业结构的重要抓手，突出民营企业、工业基地和“温州人”三大招商载体，加大招商引资力度。今年，全镇已有意向利用外资1920万美元，到位内资5000万元。建立招商引资项目库，目前已有2个项目已经办理审批手续，正在落实用地指标。积极落实外贸出口政策，外贸交易持续快速增长，去年实现外贸出口交货额9.4亿元，同比增长24.32%，今年1-9月份达9.2亿元，比去年同期增长41.91％。全力推进三大产业联动发展,在强化工业主体地位的同时，更加重视巩固农业的基础地位，更加重视发挥现代服务业的带动作用。坚持以工促农，加快农业结构调整，鼓励引导工商企业投资农业开发和农产品加工，加快推进农业产业化经营，新增农业龙头企业5家、农民专业合作社4家。全面落实各项惠农措施，农业补贴资金达105万元，粮食播种面积3.5万亩。坚持工贸联动，加快资源整合和结构优化，进一步促进现代服务业提速提质，实现第三产业增加值41亿元，年递增达12％。

（二）社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出的位置，实现经济社会协调发展。加快科技应用与推广步伐，1家企业被认定为省高新技术企业，5家企业被认定为省级科技型中小企业。积极推进人才工程，引进中高级技术人才1035人，拓宽了企业“借脑生财”之路。优先发展教育事业，基本普及学前三年到高中段十五年教育，教育师资队伍建设进一步加强，中、小学、幼儿教师学历合格率分别为97.8%、99%、97%以上。加强公共卫生体系建设，严密控制重大疫情，切实做好妇幼保健和儿保工作，取得防控急性肠道传染病的全面胜利。不断繁荣文化事业，建设了镇文化活动中心等一批文化阵地，成功举办了镇首届文化艺术节，极大地丰富了群众文化娱乐生活。广泛开展全民健身运动，举办镇首届农民体育节，新建18个全民健身场所，争创省体育强镇。扎实推进计划生育工作，全面开展计生整改活动，各项指标有了明显提高，落后局面有所扭转。积极开展移风易俗，严厉查禁出大殡行为。随着社会各项事业的全面发展，2004年我镇顺利通过了温州市三星级文明镇考核验收。

（三）群众生产生活条件明显改善。我们积极为群众排忧解难，努力提高社会保障水平。加快社会保障体系建设，继续扩大社会保险覆盖面，职工基本医疗保险和基本养老保险参保人数分别达6992和29101人。积极完善最低生活保障和集中供养制度，全镇纳入低保对象554户、1152人，五保户集中供养率达到70%以上。做好被征地农民基本生活保障工作，已有491人参保；积极实施农民素质培训工程，设立产业工人培训中心，组织开展“订单培训”，已有500多人接受了培训，失地农民再就业能力进一步提高。设立“困难职工帮扶中心”，开设“特困救助服务窗口”，积极帮助解决困难群众生产生活问题。筹建慈善分会，大力推进慈善事业。积极开展新型农村合作医疗试点工作，去年有23个村建立了农村合作医疗制度，参保14314人，参保率达72.3%，今年增加到2.6万人。群众生活水平稳步提高，2004年农民人均纯收入达9980元，年末居民储蓄存款余额达29.36亿元，比上年分别增长7.2%和29.86%。

二、着力加强重点工程建设，城镇基础设施进一步完善

围绕建设中心城市北片组团的目标，科学实施城镇发展规划，加快重点工程建设，大力改善人居环境。

（一）重点工程建设进展顺利。编制完成了分区规划、镇中心区详细规划、近期道路交通改善规划等一批城镇建设规划。以规划促重点建设，两年来共安排30个重点项目，计划两年投资4.8亿多元，已完成投资3.8亿元。二中迁建主体工程、广场文明示范街完成了建设，南岙大桥通过竣工验收，小流域治理工程即将竣工；中心区征地工作有了较大进展，朝阳大道改建工程正在加紧施工，环镇西路进入施工设计阶段，互通区建设进展顺利；水厂工程供水主管网建设基本完成，其余项目也在争取市财政支持抓紧办理；投资1700万元建设通村道路和民间道路23条、桥梁9座、改造危桥三座；投资250万元完成垃圾填埋场污水处理系统工程土建部分，投资182万元建成5个垃圾中转场；加强液化气管理，加快瓶组气化站建设。

（二）生态镇建设稳步推进。着手制订生态镇建设规划，建立生态建设项目库。加快“千百工程”建设，启动村庄整治21个，示范村建设4个，其中南山旧村改造安置房全部结顶。加大环境卫生整治力度，重点整治主要街道和重点地段的环境卫生，加强环卫工作的日常管理，共竣工11个绿化项目，绿化面积达15000平方米，组织验收6座净化池，共计2448立方米。发挥联合执法指挥中心作用，开展违法建设专项整治活动，共拆除各类违法建筑18万平方米，有力遏制了违法建设高发势头。加快行业性污染整治，全面推行化工、电镀企业规范化管理，认真做好罗凤小熔炼整治验收“摘帽”工作。积极开展“青山白化”治理，推行生态葬，大力改善人居环境。

（三）要素瓶颈制约有所缓解。以建设国际汽车零部件基地为契机，积极争取用地指标，努力改善土地供给；大力开展土地整理，增加土地后备资源。开展建设环境专项整治，帮助11家企业进场施工，解决企业用地“已征未供、已供未进”的问题。加大电网改造力度，新桥22万伏等一批电力设施正加快建设；进一步落实有序高效用电措施，积极缓解电力紧张状况，基本保障居民和重点企业用电。

三、着力推行依法治镇目标，社会发展环境进一步优化

围绕建设和谐社会的目标，深入实施依法治镇战略，加强“平安塘下”建设，努力维护安定团结的局面。

（一）社会综治得到加强。进一步落实了社会治安综合治理责任制，切实完善社会治安防控体系，组织“铁掌”、反“两抢一盗”、“百日防范”等专项行动，较好地维护了社会稳定。全面加强禁毒防毒，成立青少年毒品预防教育示范学校1所，实现帮教脱毒35人，监控外口重点高危人群183人。健全了信访工作机制，强化信访网络建设，完善矛盾调处机制，信访形势稳定，群众关心的一些热点、难点问题相继得到解决，重点信访件报结率达100%。严格落实“三禁三限”要求，全力抓好划龙舟管理工作，保证了民间划龙舟活动安全、健康、文明、有序进行。

（二）安全生产逐步强化。进一步加强基层基础建设，基本完成了全镇8000多家企业、生产经营单位的安全隐患排查工作，开展驻村干部、村安全管理员、企业注册安全主任业务知识培训，建立了安全生产事故三级隐患库。进一步提高安监队伍素质，强化服务意识，认真做好行业引导和工作指导，帮助企业实现规范化管理。深入开展安全生产“铁网行动”，落实联审执法制度，严厉打击安全生产违法行为，限期整改企业2574家，对62家企业采取“休克疗法”，安全事故得到有效遏制。

（三）“四五”普法取得成效。坚持“一手抓建设，一手抓法制”的方针，认真落实普法教育任务，采用各种宣传工具进行宣传，加强社会各阶层法制培训，进一步增强人民群众的法律意识和法制观念，提高学法、用法、守法的自觉性。积极推进民主法治村创建，依法选举产生了新一届村委会，兴田等5个村成为市民主法治建设示范村。建立健全行政执法责任制，计划外生育社会抚养费征收工作逐步规范，各职能部门行政执法质量明显提高，依法行政水平得到加强。经过各方努力，今年上半年镇“四五”普法工作顺利通过了市检查验收。

四、着力办理人大代表议案，政府工作绩效进一步提高

围绕改进政府工作的目标，自觉接受人大主席团及人大代表的监督，依法报告工作，认真执行人大的各项决议，积极办理代表议案。镇第十三届人民代表大会第三次会议期间，共收到代表提出的建议、批评和意见66件，其中城建、土地、规划、环保方面22件，工业、农业方面9件，重点工程建设方面9件，财政方面9件，交通能源方面8件，教育卫生方面4件，其他方面5件。对这些建议、意见，我们都十分重视，并针对不同的内容采取不同的方法予以解决答复，做到件件有办理、件件有落实，已经办结49件，办结率74.2%，因人力、物力、财力等客观条件限制，正在积极办理之中的有17件。镇第十四届人民代表大会第七次会议，共收到代表提出的建议、批评和意见104件，正在加紧办理。在办理代表建议落实过程中，通过镇政府高度重视和有关责任人的认真负责，取得了很大成效，但对照要求，尚有一定的差距，需待今后努力加以改进，尽量达到代表满意为止。

五、着力开展效能革命活动，政府行政行为进一步规范

围绕建设“效能政府”的目标，扎实开展效能革命活动，全力打造求真务实的服务品牌，政府职能进一步转变。

（一）政府依法行政行为逐步规范。进一步规范行政审批服务中心运作，提高服务水平和服务质量，切实改善投资软环境，2004年以来，办理民房清理手续3600户，审批老人公寓项目11处，办理婚姻登记1630件。设立招投标中心，对重大工程项目、大额采购项目等进行规范操作管理，从源头上防止腐败。规范村帐代理制度，建立村帐管理多层次监督网络。成立联合执法指挥中心，创新城市管理新机制。建立健全领导挂钩联系制度，对重点工程和重大招商引资项目实行专人负责、跟踪服务，进一步优化招商引资软环境。

（二）政务公开工作逐步深化。认真贯彻落实《行政许可法》，大力推行政务公开，做到“四规范，一公开”，把与群众生活、工作密切相关的有关事项（如开具计生证明、办理婚姻登记等）的办事程序简化、规范，在“政务公开栏”上予以公开，方便群众办事。不定期地对生育指标、救灾救济款发放等内容公开，增强行政透明度。建立健全组织机制，成立了镇政府政务公开监督小组，不定期地对政务公开的时间、内容等进行监督，深入村企广泛听取群众意见，及时提出工作建议。

（三）干部队伍素质逐步提高。进一步加强机关作风建设，健全各项工作制度，把关心群众、依靠群众、切实为群众谋利益作为想问题、办事情的出发点和落脚点，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。制定了ab岗工作人员责任制度，建立健全督促检查制度，实行责任追究制度，明确奖罚，形成了“后进赶先进，人人求上进”的良好局面，有效推动了各项工作上台阶。

各位代表，近两年来镇政府各项工作取得的成绩，离不开上级党政机关和镇党委的正确领导，也离不开镇人大的监督支持以及人大代表的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府表示衷心地感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多问题和不足：经济发展与要素制约之间的矛盾更加突出，“低小散”问题得不到根本解决，产业整体水平还不高；区域经济发展仍不平衡，居民收入差距拉大状况还未有效解决，社会保障体系尚不完善；镇政府调控能力受到制约，增收节支任务相当繁重。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。今年余下的时间已不多，我们将认真贯彻“干在实处、走在前列”的要求，继续围绕人代会确定的目标任务，突出重点，强化措施，切实抓好各项工作的落实。

各位代表，我们将始终自觉地接受镇人大的法律监督和工作监督，也希望各位代表一如既往地支持、监督政府工作，给我们多提宝贵的建议、意见，共同推进我镇经济社会更快更好地发展。

以上的政府自查报告，请各位代表、同志们予以评议。

第三篇：在市人大代表评议政府工作会议上的表态发言

在市人大代表评议政府工作会议上的表态发言

各位代表、同志们：市人大代表对本届政府四年多来的工作依法进行评议，这充分表明了市人大对政府工作的重视、关心和支持，体现了各位代表对嵊州发展的关注和对全市人民的负责，同时也反映了全市人民对政府的信任。对此，我代表本届政府深表感谢！下面，我就市人大代表评议政府工作作一表态发言。

一、正确对待评议市人大代表评议政府是法律赋予的一种权力，是人民的政治代言。从今年8月份以来，市人大代表以强烈的使命感和责任感，不辞辛劳，深入基层，广泛听取意见，对本届政府任期以来的工作作了全面的评价，提出了很有针对性的积极的意见和建议，充分体现了对事不对人、鼓劲不泄气、合力促经济、评议促发展的基本原则。作为我们政府全体组成成员，要进一步提高认识，正确对待评议，以此全面推进政府工作。在正确对待评议上，我们政府全体成员要解决好这两个问题。

第四篇：在人大代表评议政府工作会议上的讲话(廖钶珉)

在人大代表评议政府工作会议上的讲话

廖钶珉

各位代表、同志们：

人大代表对本届政府一年来的工作依法进行评议，这充分表明了人大代表对政府工作的重视、关心和支持，体现了各位代表对采桑湖经济社会发展的关注和对选民的负责，同时也反映了全镇人民对政府的信任。对此，我深表感谢！下面我就人大代表评议政府工作讲几点意见。

一、正确对待评议

人大代表评议政府是法律赋予的一种权力，是人民的政治代言。今年3月，镇二届人大四次会议召开以来，区镇两级人大代表以强烈的使命感和责任感，不辞辛劳，深入基层，广泛听取意见，对政府各项的工作作了全面的评价，提出了很有针对性的积极的意见和建议，充分体现了“对事不对人、鼓劲不泄气、合力促经济、评议促发展”的基本原则。对此，我希望政府全体组成成员，要进一步提高认识，正确对待评议，以此全面推进政府工作。

二、认真落实整改

评议是手段，整改是目的。衡量评议活动是否成功，关键是看被评议单位落实评议意见、解决问题的效果如何。镇党委要求，-1-

镇政府及各站所要根据代表和人民群众的建议、意见，认真研究制定整改措施，积极搞好问题整改。要从密切同人民群众的联系、促进经济发展和社会稳定的高度，研究解决代表和群众反映强烈的问题，做到思想上高度重视，措施上切实可行，工作上狠抓落实。要集中时间，集中精力，对评议提出的问题、建议和意见，逐条进行研究分析，找出原因，对症下药，制定具体的整改计划和措施。对能够马上解决的，要尽快研究解决；对限于条件，不能马上解决的，要区别情况，列出具体计划和方案，创造条件，努力解决。要把研究制定整改措施同明年的整体工作思路紧密结合起来，同实现区委“跨湖发展、四区建设”、镇党委确定“建设秀美君山西大门”的任务目标紧密结合起来，明确下步工作的努力方向，理清发展思路，抓好措施落实。

三、注意巩固评议成果

政府搞整改不能就事论事，要主动向更深层次延伸。重点是把整改过程放到我镇整个大发展的大环境中去考虑，放在“十二五”规划发展中去考虑，注意把治标和治本结合起来，多从自身上、管理上、服务上找原因，进一步理顺协调好各方面关系，制定和完善具体、明确、操作性强的措施，不断巩固和发展评议成果。力争通过评议，使政府部门的管理水平有大的提高，行业作风有大的转变，工作实绩有大的进展。

四、虚心接受监督检查

坚持跟踪问效，力促整改落实，是代表评议工作的落脚点。

镇人大主席团要高度重视评议后的整改工作，加大监督检查力度，确保整改措施得到落实，增强评议工作的权威性和实效性。各单位要虚心接受人大代表的经常性监督。对于整改不积极、仍然存在突出问题甚至顶风而上、我行我素的，镇党委同镇人大席团一道要进行严厉的问责，促进问题的解决。当然，有些问题解决起来需要一个过程，有的受多种因素制约，可能一时还解决不了，对此，政府部门要向人大代表认真作出说明和解释，同时也请代表们予以谅解。

同志们，组织人大代表对政府的工作进行评议，是近年来地方国家权力机关创造的一种新的监督形式，我们要认真总结这方面的经验，不断加强组织领导，丰富评议内容，完善评议方法，力求评议一次、提高一步，逐步形成科学规范的工作运行机制，促进被评议单位认真履行职责，扎实开展工作，为实现我区“跨湖发展、四区建设”宏伟事业的早日实现而努力奋斗。

第五篇：在政府工作会议上的讲话

在政府工作会议上的讲话

同志们：

建设人民满意政府，是区政府对全区人民作出的庄严承诺。今天，我们在这里召开八届区政府第一次全体会议，就是要认真贯彻落实市、区党代会和区八届一次人代会精神，按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，动员和号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，狠抓各项工作落实，努力建设人民满意政府，为全面建成惠及全区人民的小康社会而共同努力。刚才，XX区长对2011年政府工作的落实情况进行了点评，对2012年《政府工作报告》责任分解进行了部署，我都非常赞成。下面，我就建设人民满意政府这个主题再讲三点意见。

一、建设人民满意政府，思想认识要高度统一

邓小平同志讲过，“我是中国人民的儿子，我深爱着我的祖国和人民”，因为他深知，人民的真心拥护，是我们执政施政的坚实基础；人民的大力支持，是我们开创事业的重要法宝；人民的满意评价，是我们不懈努力的永恒追求。

（一）建设人民满意政府是人民政府的本质要求。政府的权力来自于人民。我们的政府是党带领全国各族人民历经多年浴血奋战建立起来的。早在1937年，毛泽东同志就强调“革命所建立的政府是人民的政府，必须服务于人民的利益”，首次提出了人民政府的概念。当年，有个美国记者曾问毛泽东：“你们办事，是谁给的权力？”毛泽东回答：“人民给的。”旗帜鲜明地回答了权力的来源。1948年，毛泽东同志明确指出新的中国政府是以包括资产阶级民主分子在内的以工农联盟为基础的人民政府，并多次强调“公仆的权力是人民给的，党员干部一定要用这种权力来为人民服好务，当好人民的勤务员”。《中华人民共和国宪法》也明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”国家以法律的形式确定了权力的来源和属性。这一切都表明，人民是权力的主体，是国家一切权力的所有者，政府受人民委托行使国家行政权力。“水能载舟，亦能覆舟”，无数历史事实都充分证明，离开了人民群众的拥护和支持，政府将会成为无源之水、无本之木。从苏联解体，到东欧剧变；从“颜色革命”，到阿拉伯国家政局动荡，都说明民心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。走群众路线是我们执政兴国的一大法宝。邓小平同志指出“人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成，应当成为检验我们一切工作的标准”。江泽民同志强调“要把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好”。胡锦涛总书记也提出“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。这些论断都包含了一个根本的道理，那就是我们的政府是人民的政府，政府的一切来自于人民，政府工作必须从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真正做到始于群众需要，终于群众满意。

（二）建设人民满意政府是践行科学发展观的实际行动。建设人民满意政府，是对科学发展观的最好诠释。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，而建设人民满意政府的最终目的，就是要通过不断加强和改进政府工作，进一步推进经济社会又好又快 发展，促进和实现人民的共同富裕，让人民共享改革发展的成果，这既符合人民群众的根本愿望，也符合科学发展观的本质要求，是贯彻落实科学发展观的具体行动。

（三）建设人民满意政府是改进工作作风的迫切需要。近年来，我们不断加强和改进政府工作，群众满意度不断提高。但客观地讲，人民群众还有许多不满意的地方，我们的工作态度、工作作风、工作效率还存在不少不符合、不适应群众要求的问题。比如，在服务态度上，某些部门仍然不同程度地存在门难进、脸难看、话难听、事难办等官僚作风和衙门习气；在行政执法上，有的部门以权代法、以情代法，见了熟人好办事，给了好处乱办事等现象仍有发生；在工作效率上，有的部门在办事过程中拖拖拉拉的“机关病”严重，“一事入公门，半载无消息”； 在三公消费上，有的部门公费旅游、公款吃喝、奢侈浪费等现象还不同程度的存在；在工作落实上，有的部门对区委、区政府决定的事项，不传达、不贯彻、不落实、不反馈，犹如“肠梗阻”；个别部门对区委、区政府布置的工作，讲困难的多、讲条件的多、讲原因的多，讲服从的少、讲执行的少、讲创新办法办好事的少；在廉政建设上，权钱交易、权色交易等腐败现象仍然存在，反腐倡廉任务艰巨。对这些问题，我们一定要从建设人民满意政府的目标出发，认真分析，深刻剖析，切实加以解决。

（四）建设人民满意政府是加快XX发展的现实选择。发展是第一要务。我区处在长三角的核心区域，对项目、人才、资源的竞争早已白热化，加上今年是市、区两级政府的开局之年，各地都卯足了劲，力图取得“开门红”，区域竞争将空前激烈。我区作为一个行 政区划和资源意义上的“小”区，经济总量小，财政实力弱，要素资源缺乏，要在区域“大”竞争中占据一席之地，就必须从比拼资源、比拼招商优惠条件上升到比拼政务环境、服务环境和发展环境。同时，在当前宏观环境复杂多变的情况下，我区发展面临的形势也非常严峻。通过建设人民满意政府，进一步凝聚各方力量团结拼搏、共克时艰，是推动全区经济社会又好又快发展的现实选择。

二、建设人民满意政府，政府职能要尽快转变

“让人民满意”在不同的历史时期，有着不同的内涵。当前，建设人民满意政府的工作重点是要尽快实现政府职能的转换，从“全能政府”转变为“有限政府”，从“管制型政府”转变为“服务型政府”，忠实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等基本职能，以“人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”为标准，全力打造亲民政府、有为政府、务实政府、法治政府、高效政府、廉洁政府。

（一）我们要胸怀“放在心上、当做亲人”的百姓情怀，努力建设一个亲民的政府。德莫高于爱民，行莫高于利民。密切党群干群关系历来是我们党和政府的生命线。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上指出，“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中”，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。各级各部门和广大干部，一定要牢记总书记的嘱托，始终把人民群众放在心上、当做亲人，真正 做到把“人”字写正，把“民”字放大，把“我”字缩小，感情上贴近群众，行动上深入群众，发展上为了群众，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让人民群众实实在在地感受到党和政府的关怀与温暖。

（二）我们要牢记“为官一任、造福一方”的光荣使命，努力建设一个有为的政府。今后5年，是XX科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期。各级政府和广大干部一定要十分珍惜干事创业、服务人民的难得机会，切实承担起“三个第一”的责任，踏踏实实地干出一番事业。一是把促进科学发展作为第一要务。任何时候、任何情况下都必须坚持科学发展不动摇，坚持按科学发展观的要求解决发展中遇到的矛盾和困难不动摇。二是把改善民生作为第一目标。以最大的热情解决好老百姓关心关注的现实问题，每年确定和抓好一批民生工程，使发展成果更多地惠及全区人民。三是把维护稳定作为第一责任。加强和创新社会管理，妥善处理好人民内部矛盾，不断提高做好群众工作的能力和水平，努力营造和谐稳定的社会环境。

（三）我们要坚持“求真务实、不图虚名”的业绩追求，努力建设一个务实的政府。各级政府和广大干部一定要真正把精力花在加快经济转型升级上，花在保障和改善民生上，花在维护社会和谐稳定上，花在为企业和基层排忧解难上，尽力多做打基础、谋长远的实事。遇到困难不畏缩，遇到矛盾不回避，遇到问题不绕道，不说空话、不尚空谈、不图虚名，敢于担当，善于创新，勇于突破，因地制宜谋发展，脚踏实地干事业，全心全意为人民，努力做到显善政于当前、打基础于下任、留经验于后代。

（四）我们要秉持“科学决策、依法行政”的执政理念，努力建设一个法治的政府。社会和谐需要有法治的精神来引领，需要有法治的力量来保障，人民群众的公平正义需要法律来维护。要职权法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法规来确定，各级政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题，深入推进科学决策、民主决策和依法决策，进一步完善和落实行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责、搞好服务，让公平正义的阳光普照到每一位公民。要强化监督。充分发扬民主，坚持民主集中制原则。自觉接受人大依法监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督，加强行政监督和行政问责，确保行政权力运行的公开、透明。

（五）我们要健全“权责明晰、执行有力”的运行体系，努力建设一个高效的政府。服务是政府的天职，社会主义市场经济体制越完善，政府的服务越重要。在目前发展竞争日益激烈的情况下，服务的优势也往往是发展的优势，哪里的服务成本低、质量好、效率高，哪里的发展环境就好、发展活力就强、发展就会更好更快，人民群众才会更满意。各级政府及各部门一定要下大力优化服务，无论是内在的服务还是外在的服务，无论是服务发展、服务企业、服务投资者，还是服务人民群众，都要做到快捷高效。一是行政审批要高效。政府各部门要全面推行马上办、限时办、联合办、网上办、公开办，为企业、投资者和人民群众提供更加便捷的办事服务平台。要下大力精简审批事项，缩短审批环节，压减审批时限，提高审批质量。二是办文办会要高效。要进一步精简公文数量，严格控制不必要的发文，确需制发的公文，要从起草、审核、签发环节加快办文速度。要完善规范性文件拟制程序，拟制过程要扩大公众参与度，对专业性、技术性较强的规范性文件，要开展专家论证。要进一步精简会务活动，提倡少开会、开短会、讲短话。三是突发处置要高效。对政府工作中遇到的热点难点问题包括各类突发信访事件，各级各部门都不能回避矛盾，要主动承担责任，及时处置化解。四是执行落实要高效。要切实提高政府及各部门行政执行力，对执行不力、效率不高、工作不落实的，要及时通报情况，严格责任追究，确保政令畅通。

（六）我们要树立“干净干事、秉公用权”的清廉形象，努力建设一个廉洁的政府。群众对政府满意不满意，从大的方面来讲，评价的标准无非就是两条，就是要求政府及其工作人员既要干事，又要干净。现在老百姓最痛恨的，就是贪污腐败，其他方面做得再好，廉政上出了问题，就会出现“100”去掉“1”等于“0”的情况，党和政府在群众中的形象就会受到严重损害。廉洁是我们从政的底线，任何时候都不能有丝毫的松懈。一是自律要严。记得朱镕基同志曾经讲过这样的话，希望在离任的时候，老百姓说他是一个清官，不是一个贪官，就心满意足了。讲得很实在、很深刻，值得我们铭 记。应该说，我们绝大多数干部在廉洁自律上还是过得硬的，但也的确有少数人在廉洁上出了问题，教训十分深刻。我曾经讲过一个观点，人是有利益驱动的，要么是金钱，要么是名誉，要么是地位，要么是权力，我们在政府机关工作，追求个人的成长进步无可厚非，但决不可贪求金钱美色，一辈子的饭不要一口吃掉。我们每一名领导干部，每一名政府工作人员，一定要严格要求自己，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，珍惜自己的人生，珍惜自己的名节，珍惜自己的事业，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，当好廉洁自律的表率。二是责任要严。要把党风廉政建设和反腐败工作的各项责任分解落实到政府各部门，明确到岗到人，并严格进行定期、不定期的检查考核。三是查处要严。今年，要探索实施政府部门“三公”经费公开等工作，对开支不规范的要予以曝光，对严重超标的要严肃查处。要深入抓好腐败案件的查办，对违纪违法事件和人员，严肃查处，决不姑息。

三、建设人民满意政府，作风建设要切实加强

作为新一届政府，社会各界和人民群众都对我们非常关注、寄予厚望，我们应当也必须有新的形象、新的作风、新的作为。如何把政府工作做得更好，不辜负全区人民的期望，需要政府全体成员的共同努力、倾力付出、无私奉献。在这里，我就干部作风建设再 提几点要求，与同志们共勉。

（一）要有严于律己的正气。水清沙自洁，官贤弊自绝。对于每一个政府部门的干部来说，严于律己显得尤为重要。“心底无私天地宽”，一个机关干部只有心中有了正气，做人才会有底气，做事才 会更硬气，干事业也才能更有朝气、更显锐气。我们每一个政府部门的干部都必须始终牢记“为官先修德”的道理，加强党性锻炼，提高道德修养，强化廉政意识，珍惜自己的名誉，净化自己的灵魂，陶冶自己的情操，完善自己的人格，压得住私欲，抗得住诱惑，管得住小节，千万不能在诱惑面前丧失警觉，千万不能在私利面前滥用职权，千万不能因一念之差而断送一生，真正做到以身正求公正，以廉洁得民心，以自律带他律，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂 扬锐气和浩然正气。

（二）要有勤于学习的风气。工欲善其事，必先利其器。我们要自觉地把学习看作是一种政治责任，一种精神追求，一种人生境界。要深入学习政治理论，用科学发展观武装头脑，不断提高思想政治素质。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，努力提高业务素质和工作能力。要在学习中提高工作水平，大胆探索进取，破除陈旧观念，根据形势的发展和实践的变化，不断丰富工作的新内涵，拓展工作的新思路，开创工作的新局面。

（三）要有敢于担当的勇气。每一个政府部门的干部对自己职责范围内的事情，必须敢抓敢管，敢于负责，尽职尽责地做好工作，一定要防止和克服“不想多管事、不愿担责任、不敢得罪人”的“好人主义”倾向和搞搞形式、做做样子的“稻草人”做法。敢于负责要体现在坚持原则上，在原则问题上决不让步；敢于负责也要体现 在勇挑重担上，不作为和不到位都是失职。

（四）要有精于业务的底气。底气来源于对事业的热爱。没有 对本职工作的热爱，没有一种从事这项事业的光荣感、神圣感和使命感，就不可能有对业务的钻研和能力的提高。底气来源于对业务的钻劲和韧劲。不仅要会挤时间学习，还要善于思考；不仅要独立工作，还要善于协调；不仅要懂得本专业知识，还要钻研诸多方面的学问。只有钻研得越深、思考得越透，能力和水平也才能提高得越快。底气来源于工作实践。俗话说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，只有将经过自己学习和思考的知识，在自己的事业中付诸实践、见诸行动、取得成效，才能不断提高自己的业务能力，才能 创造出无愧于时代和人民的业绩。

（五）要有勇于创新的锐气。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力。我们必须用发展的观点思考新情况，用改革的思路迎接新挑战，用创新的精神解决新问题，创造新的业绩、培育新的优势、开创新的局面。要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，始终保持敢为人先的志气、拼搏进取的锐气、一往无前的勇气，大力推进机制创新、管理创新、服务创新，使政府工作体现时 代性，把握规律性，富有创造性。

同志们，政府是人民的政府，其根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民满意是政府工作的最高标准和永恒主题。我们一定要以科学发展观为指导，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，扎实做好建设人民满意政府的各项工作，为推动XX经济社会又好又快发展作出更大的贡献！