在人大代表议案办理工作会议上的讲话

第一篇：在人大代表议案办理工作会议上的讲话

文章标题：在人大代表议案办理工作会议上的讲话

在人大代表议案办理工作会议上的讲话

在今年的人代会期间，县人大代表以高度的政治责任感和强烈的使命感，紧紧围绕全县改革和发展的大局，提出了许多高质量的建议和意见，内容涉及到我县政治、经济、文化等多个方面，有力地支持了政府各项工作的顺利开展。

下面，我代表政府，将****年的人大议案办理情况汇报如下：[范文搜网文章-http://www.xiexiebang.com]

一、议案办理工作完成情况

今年，议案办理工作在政府领导的高度重视下，政府系统各承办部门以对人民高度负责的精神，以“三个代表”重要思想为指导，以开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，把议案办理工作作为一项重点工作列入议事日程，积极采取有效措施，克服许多困难，在规定的时限内全部办复。今年人大交由办理的议案经我们整理、归类、合并后共**件，其中：要求解决用水问题、加强水利设施建设的阿*件；要求修建乡村道路、牧道及桥涵的*件；要求修建校*件；要求解决偏远农牧村用电的*件；要求加大草场围栏面积、解决草场纠纷的*件，其他方面的议案**件。现各部门已将答复意见上报办公室。

二、领导重视,率先垂范，有力地推动了议案办理工作的深入开展

县人代会结束后，政府领导就议案的办理工作在党组会上进行了专题研究，政府县长同志在会上强调：各分管副县长要对主管部门的承办工作亲自过问、亲自协调，将此项工作与政府今年承诺办理的十件实事等结合起来，做到能解决的必须解决，不能解决的要做好解释工作。并多次召集水利、农业、畜牧、教育等*阿个承办部门，对各代表提出的意见和建议进行反复、细致的研究。各分管副县长对主管部门承办的议案逐件进行了详细的批示，并挑选了重点议案进行包案办理，把做好议案办理工作作为实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的具体体现。同时，部分承办单位还专门成立了办理工作领导小组，由主要领导任组长，把办理议案作为一项严肃的政治任务，切实摆上议事日程，加大组织实施力度；个别承办单位还深入基层进行周密调查了解，有针对性的解决存在的问题，确保议案办理工作顺利进行。

三、扎实工作，不断提高议案办理的实效

为提高议案办理的实效，各承办部门把着眼点放在解决议案的实际问题上。一是按规定时限办结议案；二是对承办议案中不清楚的问题，及时与代表进行沟通，对比较复杂的问题，本着实事求是的原则，组织力量，深入调查，有针对性地提出解决办法。三是高标准严要求，把功夫下在抓落实上，以务求实效的工作态度把议案办理工作一抓到底；四是对涉及全局性的议案，各有关部门和单位相互配合，通力协作,保证办理的议案件件有回音、事事有着落。

四、加大督查、催办力度，确保议案办理如期完成政府办公室在今年议案办理工作中，加大了对议案办理工作的督查、催办力度。一是在议案交办会上要求各承办部门在提高办理质量的同时重点强调了议案的办复时间。二是在议案办理过程中，办公室定期到各承办单位督查议案办理进展情况，对一些答复过于简单或主管领导不满意的，均退还承办单位责成重新办理，并提出相关要求。三是平时进行电话催办，对少数办理进展缓慢的单位下发了催办通知单。由于督办措施得力，有力地保证了今年议案办理工作的如期完成。

五、规范办理程序，确保收到良好实效

在今年的议案办理工作中，我们进一步健全和完善议案办理责任制，努力推进议案办理工作走向规范化、制度化。并针对往年办案程序不规范等问题，政府办公室还对议案办理的流程进行了健全和完善，使政府领导对议案的批示到部门一把手的意见一目了然，便于办公室对办理情况进行全程跟踪和督查，收到了良好的效果。

六、改进工作作风，切实在解决实际问题上下功夫

今年我们在全面做好议案办理工作的基础上，注意把那些事关全县经济、社会、政治、文化发展的重大问题与涉及到广大群众普遍关心的热点、难点问题进行有机结合，想方设法，努力解决。同时，把办理议案总数在*件以上的部门列为重点承办单位，加大对其督办力度，要求各承办部门根据议案的内容、数量和办理难易程度制定出具体的、切实可行的办理计划和答复措施，并积极采取现场办案、联合办案、座谈会等有效方式，解决广大群众关心的实际问题。

七、存在的问题及今后努力的方向

一是有个别单位领导对人大建议和意见办理工作认识程度和重视程度不够，在办理涉及部门较多的议案中，牵头办理单位还没有真正负起责任，协办单位缺乏工作的主动性；

二是办案质量有待提高。今年我们办理议案

第二篇：在人大代表建议政协提案办理工作会议上的讲话

在人大代表建议政协提案办理工作会议上的讲话

同志们：

今天的大会是由区人大、区政府、区政协联合召开的。目的是对两年来的办理工作进行认真总结表彰，同时又是安排部署今年区人大代表建议、政协提案办理工作。刚才，区政协宣读了区人大常委会、区政府、区政协的表彰决定优秀承办单位代表和先优秀承办个人代

表都作了很好的发言，政府办公室对两年来办理人大代表建议、政协提案工作进行了总结，对今年区“两会”期间人大代表、政协委员提出的建议和提案进行了归纳分析，并就如何做好今年办理工作提出了具体要求。

两年来，区人大代表、政协委员以高度的政治责任感和强烈的使命感，紧紧围绕改革和发展的大局，提出了许多高质量的建议和提案，有力地支持了政府的工作。政府系统各承办部门的工作人员，以对人民高度负责的精神，克服许多困难，作了大量艰苦细致的工作，共办理人大代表建议、政协提案件，得到办复，其中解决和基本解决的件，代表和委员对我们办理工作的满意率达到以上。今年是区政府换届的头一年，希望我们各承办单位、承办工作人员，振奋精神，做好工作，有一个良好的开端，使今年的建议、提案办理工作在原有基础上有更大的提高，再上一个新水平。

下面，我就如何进一步做好今年办理工作，再强调几点意见。

一、高度重视，增强做好新形势下建议、提案办理工作的自觉性

党的十六大第一次把发展社会社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，放在与社会主义物质文明和精神文明同等重要的位置，作为社会主义现代化建设的三大基本目标之一，充分体现了党中央对政治文明建设的高度重视。建设政治文明的很重要的一条，就是坚持和完善社会主义民主制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，更好地行使人民当家作主的权利。保证人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。而做好人大代表建议和政协提案办理工作，是实现民主政治的有效形式。因此，做好建议提案办理工作，已超出了一般意义上的政府工作，它是我国民主政治建设的一个重要标志，体现了人民当家作主的社会本质特征。

要以“三个代表”重要思想为指导，切实做好办理工作。人大代表、政协委员来自各条战线，有广泛的代表性，他们就全区经济建设，社会事业发展等诸多方面提出的建议、提案都从不同角度反映了人民群众的呼声。认真负责地做好办理工作，不仅是推进和加强社会主义民主法制建设，依法治区的政治任务，也是密切政府与人民群众密切联系、了解民意、解决矛盾的一条重要渠道。“三个代表”重要思想，是在新形势下做好办理工作的根本指导思想，政府各部门、各有关承办单位，必须深刻领会“三个代表”重要思想，以高度的政治责任感，认真对待这项工作，要以“三个代表”为根本原则，切实把建议、提案办理好，办出成效。文秘114版权所有

要充分地看到当前在全区人心思变加快发展尽快实现较为富裕的小康生活已成为广大群众的热切的盼望这些企盼通过代表、委员们反馈上来，能够充分反映人民群众普遍关心的热点、难点问题。应该说，所有的建议、提案大都经过深思熟虑，具有一定的广泛性和真实性。通过办理这些建议、提案，就更能够使我们更加真切地了解群众想什么，要做什么，也促使我们进一步做到想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，从而推动区政府的各项决策，都能够真正代表人民的意愿，体现人民的根本利益。

二、加强领导、努力提高办理质量

区政府对代表建议和委员提案是非常重视的。近两年来，区“两会”后的政府常务会议都要研究建议、提案的办理工作。并确定了完成的期限。今天我们以三家的名义召开这个会，向各个承办单位及其工作人员部署办理工作，是为了促进建议、提案办理工作再上新水平。

首先，各级领导要高度重视、亲自抓。要把办理建议和提案作为一项严肃的政治任务，切实摆上位置，加大组织实施和工作推动力度。对重要的建议和提案，对热点和难点问题，一把手要亲自过问，主管领导要直接抓，指定专人具体办理，保证件件有回音、事事有着落。

第三，要在与人大代表和政协委员的沟通联系中，提高办理质量。在办理过程中，承办单位要坚持在办理前及时主动与代表、委员沟通，详细了解具体要求；办理中，随时保持联系，汇报办理过程和进度；办理后，认真征询对办理工作的意见。对于应该解决又有条件解决的问题，要及时解决，并举一反三，推动其他类似

问题的解决。对暂时难以解决的问题，要积极创造条件，争取尽快早日解决。同时做好必要的解释说明工作，努力使代表和委员满意。

三、改进作风，切实在解决实际问题上下功夫

今年是人大、政协会议换届后的第一次会议，我们要有一个好的开端，各单位各部门要有更大的责任心，更大的工作力度，狠抓工作作风的转变，在落实上下功夫。

第一、要紧紧围绕区委、区政府的中心工作抓好办理工作。要在全面做好办理工作的基础上，注意把握那些事关全区经济和社会发展的重大问题，以及涉及广大群众普遍关心的热点、难点问题，想方设法，努力解决。

第二、要集中力量办好重点建议和提案。重点建议提案反应了代表、委员在一些方面的意见，也包含着对政府工作的希望和要求。因此，要认真负责地做好这些建议、提案的办理工作，能办的要抓紧办，决不拖延。一时难以办到的，一定要说明缘由，解释清楚，争取代表和委员的理解和认可。

第三、要抓住重点承办单位，区政府将把承办总数在件以上的部门列为重点承办单位，加大对其的督办力度。各承办单位也要根据建议提案的内容、数量、难易程度，认真制订计划，制定措施，主要领导亲自抓、带头抓。

四、加强督办，不断提高办理工作的实效

今年，要从四个方面加大对建议、提案办理工作的督办力度：一是领导亲自督办。各部门一把手要对办理工作负全责，加大亲自督办、检查的次数和力度。对本系统、本部门带有全局性的问题要重点督办。特别是对涉及多个部门共同解决的，要主动协调，主动承担，不得推三阻四“踢皮球”。二是抓好视察督办。要适时地邀请人大代表、政协委员，就重点建议及提案进行视察，了解情况，推动办理工作。三是加强跟踪督办。各部门、单位要把承办的建议、提案逐一单列，一件一件抓落实。区政府办公室要进行很好的总结，搞好跟踪督查。四是组织现场督办。凡是在办理中落实了资金或纳入计划的建议提案，一定要言而有信，如期完成。区政府要不定期通报各部门、单位的办理情况。各承办部门和单位，也要每月把办理情况、进度情况向区政府办公室反馈。

同志们，“两会”确定了我区发展新的奋斗目标，对政府工作提出了更高的要求。新一届政府要以新的姿态和更高的标准，认真履行好职责，各部门、各单位要进一步加强对办理工作的领导，明确任务，制定措施，加大力度，以实际工作、实际行动赢得代表、委员和人民群众的信任、理解和支持，不辜负全区人民对我们的重托。

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第三篇：在人大代表建议政协提案办理工作会议上的讲话

在人大代表建议政协提案办理工作会议上的讲话

同志们：

今天的大会是由区人大、区政府、区政协联合召开的。目的是对两年来的办理工作进行认真总结表彰，同时又是安排部署今年区人大代表建议、政协提案办理工作。刚才，区政协宣读了区人大常委会、区政府、区政协的表彰决定优秀承办单位代表和先优秀承办个人代

表都作了很好的发言，政府办公室对两年来办理人大代表建议、政协提案工作进行了总结，对今年区“两会”期间人大代表、政协委员提出的建议和提案进行了归纳分析，并就如何做好今年办理工作提出了具体要求。

两年来，区人大代表、政协委员以高度的政治责任感和强烈的使命感，紧紧围绕改革和发展的大局，提出了许多高质量的建议和提案，有力地支持了政府的工作。政府系统各承办部门的工作人员，以对人民高度负责的精神，克服许多困难，作了大量艰苦细致的工作，共办理人大代表建议、政协提案件，得到办复，其中解决和基本解决的件，代表和委员对我们办理工作的满意率达到以上。今年是区政府换届的头一年，希望我们各承办单位、承办工作人员，振奋精神，做好工作，有一个良好的开端，使今年的建议、提案办理工作在原有基础上有更大的提高，再上一个新水平。

下面，我就如何进一步做好今年办理工作，再强调几点意见。

一、高度重视，增强做好新形势下建议、提案办理工作的自觉性

党的十六大第一次把发展社会社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，放在与社会主义物质文明和精神文明同等重要的位置，作为社会主义现代化建设的三大基本目标之一，充分体现了党中央对政治文明建设的高度重视。建设政治文明的很重要的一条，就是坚持和完善社会主义民主制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，更好地行使人民当家作主的权利。保证人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。而做好人大代表建议和政协提案办理工作，是实现民主政治的有效形式。因此，做好建议提案办理工作，已超出了一般意义上的政府工作，它是我国民主政治建设的一个重要标志，体现了人民当家作主的社会本质特征。

要以“三个代表”重要思想为指导，切实做好办理工作。人大代表、政协委员来自各条战线，有广泛的代表性，他们就全区经济建设，社会事业发展等诸多方面提出的建议、提案都从不同角度反映了人民群众的呼声。认真负责地做好办理工作，不仅是推进和加强社会主义民主法制建设，依法治区的政治任务，也是密切政府与人民群众密切联系、了解民意、解决矛盾的一条重要渠道。“三个代表”重要思想，是在新形势下做好办理工作的根本指导思想，政府各部门、各有关承办单位，必须深刻领会“三个代表”重要思想，以高度的政治责任感，认真对待这项工作，要以“三个代表”为根本原则，切实把建议、提案办理好，办出成效。好范文版权所有

要充分地看到当前在全区人心思变加快发展尽快实现较为富裕的小康生活已成为广大群众的热切的盼望这些企盼通过代表、委员们反馈上来，能够充分反映人民群众普遍关心的热点、难点问题。应该说，所有的建议、提案大都经过深思熟虑，具有一定的广泛性和真实性。通过办理这些建议、提案，就更能够使我们更加真切地了解群众想什么，要做什么，也促使我们进一步做到想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，从而推动区政府的各项决策，都能够真正代表人民的意愿，体现人民的根本利益。

二、加强领导、努力提高办理质量

区政府对代表建议和委员提案是非常重视的。近两年来，区“两会”后的政府常务会议都要研究建议、提案的办理工作。并确定了完成的期限。今天我们以三家的名义召开这个会，向各个承办单位及其工作人员部署办理工作，是为了促进建议、提案办理工作再上新水平。

首先，各级领导要高度重视、亲自抓。要把办理建议和提案作为一项严肃的政治任务，切实摆上位置，加大组织实施和工作推动力度。对重要的建议和提案，对热点和难点问题，一把手要亲自过问，主管领导要直接抓，指定专人具体办理，保证件件有回音、事事有着落。

其次，要把办理工作的着眼点放在解决实际问题上，一是要按规定时限办结。二是要搞好调查研究，对承办中不清楚的问题，及时与代表、委员沟通，对比较复杂的问题，不能草率的答复，要组织力量，深入调查，本着实事求是的原则，有针对性地提出解决办法。三是高标准严要求，把功夫下在落实上。办理工作必须一抓到底，务求实效，解决问题。对因法律法规或政策不允许等条件所限，暂时难以解决的，要向代表、委员说明情况，取得理解。四是，对涉及全局性的建议和提案的办理，各有关部门和单位要相互配合，搞好协调要加大督办力度。同时要坚持定期“回头看”，检查梳

理并解决好可能遗漏的问题。

第三，要在与人大代表和政协委员的沟通联系中，提高办理质量。在办理过程中，承办单位要坚持在办理前及时主动与代表、委员沟通，详细了解具体要求；办理中，随时保持联系，汇报办理过程和进度；办理后，认真征询对办理工作的意见。对于应该解决又有条件解决的问题，要及时解决，并举一反三，推动其他类似

问题的解决。对暂时难以解决的问题，要积极创造条件，争取尽快早日解决。同时做好必要的解释说明工作，努力使代表和委员满意。

三、改进作风，切实在解决实际问题上下功夫

今年是人大、政协会议换届后的第一次会议，我们要有一个好的开端，各单位各部门要有更大的责任心，更大的工作力度，狠抓工作作风的转变，在落实上下功夫。

第一、要紧紧围绕区委、区政府的中心工作抓好办理工作。要在全面做好办理工作的基础上，注意把握那些事关全区经济和社会发展的重大问题，以及涉及广大群众普遍关心的热点、难点问题，想方设法，努力解决。

第二、要集中力量办好重点建议和提案。重点建议提案反应了代表、委员在一些方面的意见，也包含着对政府工作的希望和要求。因此，要认真负责地做好这些建议、提案的办理工作，能办的要抓紧办，决不拖延。一时难以办到的，一定要说明缘由，解释清楚，争取代表和委员的理解和认可。

第三、要抓住重点承办单位，区政府将把承办总数在件以上的部门列为重点承办单位，加大对其的督办力度。各承办单位也要根据建议提案的内容、数量、难易程度，认真制订计划，制定措施，主要领导亲自抓、带头抓。

四、加强督办，不断提高办理工作的实效

今年，要从四个方面加大对建议、提案办理工作的督办力度：一是领导亲自督办。各部门一把手要对办理工作负全责，加大亲自督办、检查的次数和力度。对本系统、本部门带有全局性的问题要重点督办。特别是对涉及多个部门共同解决的，要主动协调，主动承担，不得推三阻四“踢皮球”。二是抓好视察督办。要适时地邀请人大代表、政协委员，就重点建议及提案进行视察，了解情况，推动办理工作。三是加强跟踪督办。各部门、单位要把承办的建议、提案逐一单列，一件一件抓落实。区政府办公室要进行很好的总结，搞好跟踪督查。四是组织现场督办。凡是在办理中落实了资金或纳入计划的建议提案，一定要言而有信，如期完成。区政府要不定期通报各部门、单位的办理情况。各承办部门和单位，也要每月把办理情况、进度情况向区政府办公室反馈。

同志们，“两会”确定了我区发展新的奋斗目标，对政府工作提出了更高的要求。新一届政府要以新的姿态和更高的标准，认真履行好职责，各部门、各单位要进一步加强对办理工作的领导，明确任务，制定措施，加大力度，以实际工作、实际行动赢得代表、委员和人民群众的信任、理解和支持，不辜负全区人民对我们的重托。

第四篇：关于办理人大代表议案2011

关于办理人大代表议案、建议、政协委员提案情况汇报

仪征市水务局

（2011年6月16日）

一、基本情况

今年我局承办市人大代表议案3件、人大代表建议4件、政协委员提案6件，累计13件，转走人大代表建议004号1件，其中：协办件3件。

二、形象进度

市人大、市政府、市政协交办会以后，我局及时成立了办理工作领导小组，主要负责同志专门召开会议，对办理人大代表建议、政协委员提案提出工作时间任务要求，明确一名负责同志具体分管。承办任务的有关科室限期拿出答复意见，并与代表、委员见面，见面率达100%。目前，已全部办结。

三、分类办理情况

1、关于办理人大两件督办件的情况。

（1）人大主任刘本义督办的市人大代表曹素琴、倪桂岚、李春梅代表提出的关于“支持实施碧水工程”的建议（建议第30号）办理情况：2010年10月起，市委、市政府为解决全市农村河塘淤塞严重、水质较差、环境脏乱等问题，从有限的财力中拨出2亿元资金，对全市现有628条县乡河道（县级河道17条，乡、村河道611条，长1400公里，土方2300万方）、近万口塘（土方4500万方）进行了拉网式清理，并对75座水库进行了全面清杂，至今年3月底，清理工作已全部完成。你乡境内涉及河道29条82.76公里，塘753口，清淤土方692万方，清杂水库16座，市财政补助476.7万元。

2005年以来，我市抓住国家扩大内需的机遇，积极向上争取项目，投入资金2.1亿元，其中市财政配套8500万元，对全市47座在编中小型水库进行了全面除险加固。你乡境内的月塘、补锅周、江洼、小洼、戴洼等5座水库也在此次除险加固范围之内，共投入资金3800万元，其中市级财政1800万元，目前该项工程全部通过验收。结合工程实施，我们在对这5座水库开展清除杂树、清除违章建筑以及水面杂物专项整治工作的同时，进行了局部清淤和绿化，不仅增加了水库蓄水灌溉和防洪保安能力，而且有效改善水面和库区周边生态环境。

同时，我们根据今年中央1号文件精神，积极争取上级政策扶持，认真做好编外水库项目规划工作，一旦时机成熟，将积极组织实施。

（2）人大副主任纪明督办的王长明代表提出的新城境内仪扬河、龙河堤岸病涵闸维修议案（议案第20号）办理情况：仪扬河、胥浦河、龙河等骨干河道承担着我市防洪排涝、灌溉引水等重要任务，长期以来，仪扬河河道两岸受船行波影响，青坎塌方危及堤身安全，沿线建筑物年久失修，破损严重；胥浦河、龙河等河道行洪断面不足，堤身单薄、沿线建筑物老化失修。每年汛期防汛任务艰巨，责任重大。一直以来，市乡两级人大代表都强烈要求综合整治仪扬河、胥浦河、龙河等骨干河道，但受到工程资金投入较大等因素的影响，河道都未得到彻底有效地治理。

从2005年开始，我局每年均安排资金对仪扬河、龙河等骨干河道沿线涵闸进行应急加固，且在每年汛前、汛中、汛后检查后均向扬州市防指作专题报告，以期得到上级重视。今年，中央、省、扬州市关于加快水利改革发展的一号文件相继出台，我们顺应形势，又将仪扬河、龙河、胥浦河等骨干河道整治方案继续报送省市上级水行政主管部门，争取早日纳入重点中小河流治理规划，逐年分段整治。目前，仪扬河泗源沟整治一期工程已批复，汛后组织实施，先期整治泗源沟

节制闸向上4公里，除险加固沿线13座建筑物，计划投入2300多万元，其中：中央、省补助1200万元，地方配套近1100万元。近期，省厅已下达我市胥浦河等其他骨干河道上报项目初步设计时间表，要求“十二五”期间全面完成河道规划任务。

2、其他人大代表议案、建议办理情况

（1）枣林湾管委会人大代表李存平等提出的关于宁通公路北建设分洪河道议案（议案第21号）：为解除丘陵洪水对仪化和三八地区的威胁，保障人民群众生命财产的安全，我们在《仪征城市防洪规划》中对仪化的防洪做了工程安排，并委托扬州市勘测设计研究院编制了《仪征市仪化防洪工程可行性研究报告》。仪化防洪工程主要包括整治三八沿山河和冲心沟，在宁通公路北侧新开一条撇洪河，使山洪归槽，直排至胥浦河，提高仪化和三八地区的防洪标准。由于多方原因，该工程暂未能实施。按照目前国家土地严控政策，开挖新河需占地124亩，有难度，但可以采取租赁方式解决，或向枣林湾模式，河改为沟变小，力争在宁通公路北侧开挖一条分洪通道。

（2）谢集乡人大代表吴春荣提出的关于请求市政府减免农民工程水费一事的建议（建议第13号）答复：我市征收的水利工程水费是根据国家发改委、水利部《水利工程供水价格管理办法》（„2003‟4号）、苏价工„2000‟142号以及《关于调整水利工程供水价格的通知》（苏水经„2007‟7号）等文件精神执行的。我局征收的水利工程水费主要用于现行供水工程运行管护和更新改造。征收标准是根据《江苏省水利工程供水价格公告》执行的，标准为圩区7元/亩，山区6元/亩，低于里下河地区的标准。我们将继续向上级主管部门反映情况，争取获得减免。

（3）人大代表姚春英提出的关于关闭自备水源井不能一刀切的建议（建议第6号）答复：过度开采地下水会导致地下水水位下降，如

继续开采则导致地下水枯竭，可能引发地面下陷的自然危害。为保护和涵养地下水资源，恢复水生态环境，彻底解决城乡居民用水安全，实现水资源优化配臵和可持续利用，根据《省政府办公厅关于实施农村饮水安全工程的通知》（苏政办发„2007‟146号）、《扬州市区域供水工程实施方案》（扬政办发„2005‟39号）、仪政办发„2010‟60号以及《仪征市政府区域供水专题会议纪要》等文件会议精神，结合我市区域供水实际，市政府决定分两年逐步关停全市自备水源井，即到2011年底前，关闭全市公共自来水管网到达区域内的所有自备水源井。同时，为有效应对突发供水事故，提高供水保障率，我们对103口井中的26口采取只关不封的办法，作为应急备用水源。

（4）新集镇人大代表孙兴山等提出的关于修建病涵病闸议案（议案第19号）答复：我们承诺等工程建设必须按基建程序上报方案，两座闸需投资60万元，工程竣工后经验收合格，水务局给予三分之一补助。

3、政协提案办理情况

关于城区水环境整治3项提案（提案110047号、110052号、110061号）的答复：近年来，我局紧紧围绕“创模创卫创生”的要求,大力开展城市水环境整治行动，先后开工实施真州沿山河、胥浦沿山河、红叶排水沟等综合整治工程，有效改善了我市水环境。针对委员提出来的问题，我局高度重视，组织专业技术人员进行实地调研，发现城区河道以及部分排水沟水质污染比较严重。主要原因：一方面建设年代久远，建设之初并未考虑雨污水的分流排放，缺乏相应的排水设施，附近居民生活污水大量流入城区河道以及排水沟；另一方面，日常管理维护措施不到位，没有专门的保洁人员对其进行及时有效的清理，导致水质状况日益严重。下一步，我局将严格按照《仪征市城区清污分流规划》要求，对城区河道以及排水沟进行整治，采取两岸护砌、铺设截污管道、种植绿化等工程措施，杜绝污水进入，美化环境，彻底改变各位委员提出的排水沟“脏”“乱”“差”现象。同时，我局还将与城管部门联系，落实相关管护，保障排沟两岸干净整洁。

关于进一步绿化美化胥浦河建议（提案110074号）的答复：去年，我局依照《防洪法》、《防洪标准》等要求，对胥浦河一级河进行了综合整治。在治理过程中，我们将工程措施与非工程措施相结合，不仅注重河道疏浚，提高行洪安全，而且也注重河岸生态恢复和周边环境美化。目前，该河道落实长效管护人员，每天进行水面杂物以及杂物及水生植物清理，确保整条河道环境整洁。

今年，我局在办理人大代表议案、建议、政协委员提案工作中，虽然做了不少工作，付出了一定的努力，取得了一些成绩，但我们深知这离代表委员、各位领导和人民群众的要求仍有相当大的差距。我们将在今后的工作中，以更加务实的态度，更加严谨的作风，更加靠实的举措，扎实工作，推动水务工作再上新台阶，为我市经济社会发展再做新贡献。

第五篇：2012年10月人大代表视察议案建议办理讲话

视察区二届人大一次会议议案建议办理工作

讲话提纲

2012年10月12日

各位组成人员、各位代表、同志们：

今天我们组织常委会全体组成人员和部分人大代表，对二届人大一次会议代表所提的议案建议办理情况进行了视察。今年的区二届人大一次会议上，代表们共提出议案和建议150件，其中议案5件，建议、批评和意见145件。这次视察，我们重点选取了3件议案和3个建议，涉及到全区经济发展、民生改善等方方面面，具有一定的代表性。从上午实地查看和听取汇报的情况看，区政府、法检两院和各有关部门普遍高度重视，办理成效也十分明显，代表们普遍满意，成绩值得肯定。这个月底，我们还要召开人大常委会会议，专题听取一府两院关于议案和建议办理工作的汇报，并对每个议案和建议的办理情况逐项进行满意度表决。办理和票决情况还要向人代会报告。所以，这次视察既是检查督促，也是会前调研。希望区政府和法检两院针对视察中代表们提出的问题和建议，认真研究，抓紧落实。这里，我讲三点意见。

一、明确责任，尊重好代表权利

宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民选举各级人大代表组成人民代表大会，行使管理国家和社会事 1

务的权力。《代表法》明确规定地方各级人大代表是地方国家权力机关的组成人员，拥有多达11项职权，提出议案、建议和批评意见是其中一项十分重要的权利。区人大代表十人以上联名可以提出议案；建议和批评意见可以个人提出，也可以联名提出。议案和建议只要经过人代会审议通过，就具有了法律效力，一府两院必须认真办理。特别是议案，每一件都是由区领导层充分讨论和审慎决策后经法定程序提出来的，内容都是关系全区发展稳定的重大问题。一府两院及各承办部门必须高度重视，认真办理。所以，人大代表提出议案、建议和批评，是宪法和法律赋予的神圣权利，各级各部门必须充分尊重并有效保障。

需要特别提出的是，今年是区第二届人民代表大会履职的第一年，我们的新一届人大代表共提出有效议案和建议150件，数量之多、质量之高，在我区人大历史上可以说是第一次。这里面，既有许多老代表孜孜不倦的执着，更有许多新代表满怀希望的尝试。比如我们今天看的几个，就既有老代表提的，也有新代表提的。这充分表明我们新一届的人大代表为民履职的积极性非常高，依法履职的水平非常高。我们各级各部门都要倍加呵护代表们关心惠济发展、关注民生幸福的赤诚之心。同时，各级人大代表也要正确认识肩负的职责。人民选我当代表，我当代表为人民。要珍惜代表荣誉，行使代表权力，广泛地深入到选民中去，听取他们的意见，反映

他们的呼声，提出高质量的议案建议，做一名人民满意的人大代表。

二、认真办理，履行好法定义务

一府两院由人大产生，对人大负责，受人大监督，具体表现就是认真执行和落实人大各项决议决定，办理落实代表议案和建议，这是一府两院的法定义务。应该看到，一届人大以来，区政府和法检两院对办理代表议案和建议越来越重视，并不断加强和改进交办、督办、落实、考核等办理机制，成效不断增强，成绩值得肯定。但问题也不能回避。主要表现为责任不清，落实不力，效率不够高，沟通不够多，代表们签人情字、投面子票，“被满意”的情况依然存在。这里面既有认识的问题，也有机制方法的问题，但说到底就是“慵懒散”。我给这些办理不力的现象画四个像，大家可以对照一下：一种是吹胡子瞪眼，极个别单位领导成员人大意识淡薄，认为人大的监督、代表的批评就是“找事”和“找茬”，抵触情绪强烈，办理议案建议的积极性和实效性非常差劲，常常以“不属于职权范围”等推脱办理责任。一种是面合心离，每逢检查督察调研，汇报时必称“中中中，行行行”，但就是不去具体落实，该明确的承办责任不明确，该有的与代表的当面沟通没有过，一问总是“正在办理中”。一种是英雄气短，一些单位的一把手可能很重视，但中层和基层人员的人大意识淡薄，局长交副局长，副局长叫科长，科长交办事员，层层交办却没有层层督办，最后

到了执行终端就成了敷衍了事，当面沟通成了电话询问，跟踪服务成了虎头蛇尾。还有一种是抓头挠耳，对办理议案和建议却思路少办法没头绪，比如认为没列入年初工作计划、没预算支持等，就是不懂得如何把办理议案建议与推动部门工作有效结合。当然，这四种自画像未必全面，也未必准确，目的在提醒我们各级各部门，要进一步从交办、分解、承办、检查等各个环节实施精细化管理，完善机制，加强督察，除了一把手负总责外，还要分级负责，除了层层交办，更要层层督办，提高办理质量，避免流于形式，真正实现“答复满意”向“落实满意”转变。

种种原因，我们每年都会有一些议案和建议的办理距离代表的要求有一定差距。这一方面需要各级承办单位加强与代表的联系和沟通，对于确实因条件限制不能解决的问题，要向代表作好解释说明。一方面对于确实超出我区职能和财力范围，或因宏观政策等客观原因一时不能解决的，也需要我们的人大代表给予必要的理解。

三、完善机制，落实好督办职责

人大常委会作为人民代表大会闭会期间的常设机构，其中一项重要职责就是监督一府两院的工作，保障代表议政督政的权利。检查督促代表议案建议办理，既是人大常委会的权力，也是责任义务。为了加强代表议案、建议办理的督办落实，一届人大以来，区人大常委会一直坚持不断完善议案建议的督办

机制，如实行了领衔督办制，对代表议案和建议，由联系相关工作的常委会主任、副主任领衔督办，重点督促，效果很好。还实行了满意度表决制，反响强烈。在这一点上，我们是动真格的，希望一府两院和各部门不要抱侥幸心理。一届人大期间，就有个别部门因满意度表决得票较低，区委对其班子成员进行了诫勉谈话。去年10月份，我们对区政府承诺办理的十大实事和代表议案建议办理情况满意度表决中，有一件实事和部分代表建议的办理情况就没有通过。在向区委请示和汇报后，区人大常委会督促有关部门认真整改，责成其重新办理，并于年底再次听取了汇报，最终确保了实事办实，好事办好。要特别提醒的是，与去年有所不同的是，这个月底的常委会上，我们除了对民生实事和5件议案的办理逐项表决，还要对145件建议逐件进行表决，而不是像去年那样打包处理了。对任何一件的满意度表决未过半的，都将责成其重新办理，并跟踪督办，直到满意为止。如果在下次报告时仍未通过，常委将依法对承办部门启动硬性问责机制。

各位代表，同志们，今年是本届人大及其常委会履职的第一年，也是历届以来代表们提出议案和建议最多的一年。好的开端，要有好的结局。希望区政府、区法院、检察院及各承办单位以此次视察为契机，认真总结梳理和吸纳视察中代表们提出的合理化建议，高质高效地完成今年的代表议案、建议办理工作。