白云区人民政府2010年度向区人大常委会汇报材料安排表

第一篇：白云区人民政府2010年度向区人大常委会汇报材料安排表

附件

白云区人民政府2010年度向区人大常委会汇报材料安排表

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白云区人民政府2010年度向区人大常委会汇报材料安排表

附注：备注栏中有“＊”记号的内容须提交区政府常务会议讨论。

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第二篇：纪委向区委书记、区人大常委会主任的汇报材料

区第二次党代会以来，在市纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察系统按照“标本兼治、、惩防并举、注重预防”的要求，积极构建具有X特色的惩治和预防腐败体系，狠抓反腐倡廉各项任务的落实，取得了明显成效，为建设“经济强区”、打造“西部新城”、构建“和谐X”提供了有力的政治保证。

一、一年来的工作情况

（一）坚持不懈地抓教育，不断筑牢拒腐防变的防线。

以党员干部为重点，继续抓好纪律教育学习。在今年的纪律教育学习月活动，以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题，邀请市纪委副书记XX干同志到我区作专题辅导报告，同时，我委正、副书记也分别下到各镇各单位上党课，教育引导各级党员干部非凡是领导干部加强作风建设，增强纪律观念，筑牢廉洁从政的基础。

以广大群众为对象，深化廉政文化建设活动。区、镇纪委和有关部门认真贯彻落实区委《关于深入推进廉政文化建设的意见》，在前两年全区廉政文化建设全面推进并取得显著成效的基础上，今年重点抓示范点建设，出台了示范点的“五有”标准，并初步选定三灶镇鱼月村、平沙镇农业资源中心、红旗镇藤山社区等基层单位作为示范点，高标准进行建设，以点带面，进一步提高我区的廉政文化建设水平，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

（二）坚持不懈地抓预防，不断解决滋生腐败的深层次问题。

针对换届后全区各级领导班子成员变动的实际情况，及时调整了党风廉政建设领导机构，明确了新领导班子及其成员的“一岗双责”。全面落实提任干部征求纪检机关意见的制度，严把领导干部选拔任用关，防止带病提拔，社会反响良好。认真执行廉政谈话制度，与新提拔的22名科级干部进行任前廉政谈话，增强了谈话对象的廉政勤政意识。认真做好区党政领导班子加强作风建设专题民主生活会的组织工作，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，向广大干部群众征求对区党政领导班子及成员的意见，共梳理出六大类27条意见和建议，为开好民主生活会奠定了良好的基础。

按照全省的统一部署，大力推进行政审批电子监察系统建设，本着“充分利用现有资源，尽量降低实施成本，保障系统正常运行”三大原则，在市监察局等部门的大力支持下，大幅降低建设费用预算至131万元。目前，系统建设正式启动，10月底前可投入运行。

在三灶镇各村民小组全面推行“组帐村代理”，巩固和扩大了“村帐镇代管”的成果，进一步规范了农村，促进了农村党风廉政建设。

（三）坚持不懈地抓惩治，不断发挥案件查处的整体效能。

认真贯彻落实中心纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神，组织全区党员干部积极稳妥地做好对照检查和清理纠正工作，未发现违反《规定》的情况。今年以来，共收到信访举报57件，初核案件线索16条，立案6宗，给予纪律处分1人，有力地维护了党纪政纪的严厉性。为畅通民意反映渠道，及时发现并妥善处理苗头性、倾向性问题，在全区每个村（居）都选配了1名兼职信访联络员，健全和完善了纪检监察信访网络。

同时，我委把民生信访问题作为今年的一项重要工作来抓，全区排查出重点民生信访问题8个，全部由区纪委领导包案，有力地推动了信访问题的解决，化解了社会矛盾，促进了社会和谐。

（四）坚持不懈地抓治理，不断密切党群干群之间的和谐关系。

根据上级的统一部署，去年以来，对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域，广泛深入开展了治理商业贿赂专项工作。在工作中，我们坚持按照务求实效，不搞形式主义，不走过场的要求，深入细致地开展自查自纠，查找线索，堵塞漏洞，取得了阶段性的成果，为净化市场经营环境、营造公平竞争秩序做出了贡献。在今年5月举行的全市治理商业贿赂检查评估中，我区治理商业贿赂工作被市检查评估组评定为“合格”等次。

同时，我们还在教育、卫生两个系统开展了民主评议行风工作，进一步推动两个系统改进作风、优化服务，让全区改革发展成果更多地惠及到广大人民群众。另外，还组织开展了楼堂馆所专项清理活动，未发现违反规定行为。

（五）坚持不懈地抓队伍，不断增强纪检干部的执纪能力。

区纪委常委会重视队伍建设，切实加强作风建设，在全区纪检监察队伍中继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格治理、严格监督。区纪委正、副书记认真落实挂钩联系基层制度，今年以来，下挂钩联系点20多人次，帮助基层解决了一批实际问题，并帮扶3名贫困大学新生解决了上学费用。同时，还组织10多人次参加各类培训班，全区纪检监察队伍的思想作风、工作作风、纪律作风明显改进，执纪执法能力显著提高，全体同志带头遵纪守法，自觉接受监督，自觉远保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态。

二、存在问题和困难

一年来，在区委、区政府的亲切关怀和大力支持下，全区纪检监察机关队伍建设不断加强，工作条件不断改善，为深入推进反腐倡廉工作奠定了坚实的基础。但是，随着形势的不断发展和变化，我们面临的任务越来越重，客观上需要区委、区政府在各方面继续给予大力支持。

一是设立廉政文化建设基金。实践证实，廉政文化建设是廉政教育的一个极有成效的抓手，但这项工作需要一定的资金投入。目前，区财政预算每年仅安排10万元专项资金，与廉政文化建设的实际需要有较大差距。建议设立廉政文化基金，由区、镇两级财政统筹安排资金，列入财政预算，由我委统一安排支出，以保证廉政文化建设的均衡快速发展。

二是加大纪检干部的培养力度。7月3日，中心政治局委员、省委书记张德江同志到省纪委调研时强调指出，纪检监察工作的性质和职责，决定纪检监察干部必定是党员干部队伍中的优秀分子，应当有坚强的党性、优良的作风、出色的能力；要关心支持纪检监察机关的干部队伍建设，加大对纪检监察干部的培训交流力度，保持纪检监察机关、纪检监察干部队伍的活力。恳请区委更加关注纪检监察干部队伍建设，当前尤其是要解决好镇纪委正、副书记兼职过多的问题。

三、今后的今后一段时间，我们将全面贯彻落实中心纪委七次全会、省纪委七次全会和市纪委二次全会精神，以提高群众满足度和遏制腐败发生为基本标准，切实提高教育的有效性、制度的系统性、监督的严密性，不断拓展领域、丰富内容、创新方式、完善机制，扎实推进构建惩防体系各项工作，着力形成有效防治腐败的新机制，努力开创X反腐倡廉工作新局面。

（一）加强教育，进一步筑牢反腐倡廉思想防线。

一是围绕胡锦涛同志所倡导的领导干部作风八个方面的良好风气建设，树立一批作风方面的先进典型。在完成市纪委规定动作的同时，开展一次全区廉政征文以及书画比赛活动，培育广大干部职工的高雅情趣，并结集出版一本书。

二是编印出版X区小学廉洁教育读本、刻录一张光碟、出版一本小学生廉洁征文，分发到X区各小学。

（二）健全载体，进一步拓宽反腐倡廉工作领域。

一是围绕廉政文化“五进”活动和农村基层党风廉政建设工作，重点推出一个社区、一个企业、一个行政村，全面展开廉政文化“五进”活动，树立一批基层党风廉政建设先进典型。

二是结合行政效能建设，年底前建成电子监察系统。

三是继续深入开展民主评议行风工作和创建群众满足基层站所活动。

（三）严厉纪律，进一步加大查办案件力度。

重点是建立检查委员会和审理委员会制度，使案件检查和案件审理工作分开，形成纪委案件检查、案件审理可合可分的状态，整合，查处大案要案。

（四）强化约束，进一步健全源头防治腐败机制。

一是围绕领导作风以及党内民主建设，结合惩防体系的要求，试行地方党委委员、纪委委员党内询问和质询制度，出台党委委员、纪委委员询问和质询办法以及相关程序、实施细则。

二是在党风廉政建设责任制考核中细化、完善程序，确保考核考出实绩，考出优秀干部。

总之，全区纪检监察机关将全面贯彻落实区第二次党代会的部署，在市纪委和区委的坚强领导下，按照政治坚定、工作严谨、作风清廉的要求，开拓创新、真抓实干，为X又好又快发展做出新的贡献。

第三篇：人大常委会汇报

关于全区环境保护工作情况的汇报

（2006年11月4日）

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面，将近年来我区环境保护工作情况和今后工作打算作一简要汇报：

一、工作情况

近年来，我区环境保护工作始终坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量为目标，不断加大生态环境建设和保护力度，加强对水污染、工业污染和城乡环境的综合治理，为全区经济持续、快速、健康发展提供了重要保障。

（一）大力推进水、大气污染治理工作。不断加大水污染治理工作，东营华联石油化工厂有限公司和山东中海石油化工有限公司分别建设了废水回注系统，实现了与油田回注管网的连接，实现了废水零排放；对山东广河精细化工有限公司等4家水污染物不稳定达标排放的企业实施了限期治理；对神仙沟、挑河实施了小流域综合治理，促进了水质的改善；建设了仙河、孤岛生活污水处理厂，河口城市生活污水处理厂正在建设中，为水环境的改善创造了条件。狠抓大气污染治理，对烟尘控制区进行了扩建，烟尘控制区覆盖率达到100%。大力推广清洁能源的使用，建设了1.25平方公里的高污染燃料禁燃区；全面取缔城区内小吨位锅

—1— 炉，现已取缔12台；建设了2处燃气加气站，减少了汽车尾气带来的大气污染；开展了餐饮业油烟污染治理工作，制定了《饮食业油烟污染治理工作方案》，城区大型饮食服务业均安装了油烟净化设施；山东中海石油化工有限公司、东营华联石油化工厂有限公司两家大气污染大户分别投资50余万元安装了脱硫设施，现正在安装大气污染物自动在线监控装置，实现远程监控，有效控制污染物的排放量。全面推行清洁生产审核工作，全过程控制污染物的排放，2005年组织山东中海石油化工有限公司、东营华联石油化工厂有限公司开展了清洁生产审核工作，为两家企业每年增加经济效益600余万元，并大大减少了废水、废气的排放量。今年又组织山东欣马酒业有限公司、山东仙河药业有限公司两家企业开展了清洁生产审核。

（二）加强建设项目环境管理，严格控制新污染源的产生。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规，不断强化建设项目环境管理。共审批建设项目环境影响评价文件118件，对符合验收条件的60处环境保护设施进行了验收，拒批污染重、能耗高的项目12个。同时，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，严把环保第一审批关，对污染重、能耗高，不符合国家产业政策的项目坚决不予审批，加快产业结构调整步伐，积极引导企业上科技含量高、低污染、环保型项目。

（三）坚持依法行政，环境执法工作全面加强。全面推行排污许可证制度，共发放排污许可证180件，有效地控制了污染物 —2— 排放，促进了排污单位加大污染治理力度，确保了总量控制计划的实现。积极开展环境保护专项行动，对辖区内的企业进行拉网式检查，现场检查、暗访调查共300余次，出动执法人员600余人（次），检查企业300余家（次），查处环境违法行为90余起，对违法企业实施了挂牌督办、限期整改等措施，同时对污染重、能耗高、不符合国家产业政策的土（小）企业坚决给予关停。扎实做好环境信访工作，充分发挥12369环保举报热线的作用，认真办理群众来电来信来访，共处理群众来信来电来访案件150余件，处结率、满意率均达到100%；认真办理人大建议、政协提案，共办理人大建议3件，政协提案2件，办结率、满意率均达到100%。

（四）“生态河口”建设稳步推进。坚持以市区长生态责任书为龙头，不断强化生态优先的理念，加强生态环境保护，努力提高生态环境质量，生态建设取得了很大成绩。生态细胞工程成效显著，仙河镇、孤岛镇相继荣获“全国环境优美镇”荣誉称号，海星村等24个村被命名为“市级文明生态村”。今年又组织六合乡、义和镇开展了省级环境优美乡镇的创建工作，同时又组织南旺村等24个村开展了“市级文明生态村”的创建活动，生态农业建设成效明显，结合农业产业结构调整，大力发展节水农业、生态农业和有机农业，积极发展有机食品、绿色食品和无公害农产品。目前，已有14种产品通过认证。农村生态环境质量全面改善，大力实施农村新型能源工程建设，积极引导农民开展“一池三改”建设，农村生态环境质量明显好转。

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二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我区的环境保护工作还存在很多的问题和不足。一是部分企业污染防治观念淡薄。目前，部分企业的污染防治仍停留在被动应付的程度，违法排污现象时有发生。“守法成本高，违法成本低”的问题依然存在，环保执法力量薄弱与环境监管任务繁重的矛盾日益突出。二是环境影响评价和“三同时”制度执行率偏低。个别部门、单位对执行环境影响评价和“三同时”制度的必要性认识不足，重视不够，对建设项目环评审批把关不严，个别企业存在未报批环评文件就擅自开工建设，未执行“三同时”制度就擅自投入生产的情况。在组织编制各类专项规划时，没有进行环境影响评价。三是水环境污染不容乐观。纳入环境监测的神仙沟、挑河、草桥沟3条河流，除草桥沟控制断面达标外，其余2条河流由于受生活及部分工业污水的污染，控制断面均达不到标准，另外，羊栏河、南湖公园水系的污染也比较严重。四是部分土（小）企业依然存在关而不死现象。市政府将我区13家土（小）污染企业列入取缔名单，区政府也发文予以关停，但目前，仍有8家在开工生产。孤岛镇的3家小橡胶厂属土（小）企业污染严重，属取缔范围，应依法予以取缔。

三、今后工作打算

近年来，随着经济的快速发展，环境问题日趋严峻，各级各部门对环境保护工作越来越重视，要求越来越高，措施越来越严，督查越来越细。最近，市政府与我区签定了“十一五”期间主要 —4— 污染物削减责任书，要求COD要在2005年3192.69吨的基础上到2008年底削减47%，到2010年要削减54%，二氧化硫在2005年3391.73吨的基础上到2010年底要控制在2674.6吨以内。随着我区经济建设的快速发展，发展经济与保护环境之间的压力越来越大，要做到既发展经济，又实现环境保护的“三个转变”，工作难度较大，任务很重。在今后的工作中，应首先做好以下几项工作：

（一）加快建设“生态河口”。各责任单位要根据2006市区长生态市建设目标责任书任务，认真履行各自职责，突出抓好生态环境重点项目建设，加强调度，倒排工期，确保各项任务按要求、按进度、保质量的完成。同时，继续抓好环境优美乡镇、文明生态村、绿色社区、绿色学校、环境友好企业的创建活动，从各个层面形成生态城市建设的合力，使各种创建活动形成一个有机整体，进一步夯实生态城市建设的基础。

（二）严把环境准入关。严格执行建设项目环境评价和“三同时”制度，认真落实“环保第一审批权”、“环保一票否决权”，严格把住项目审批关，对不符合国家产业政策的项目一律不予审批。坚决杜绝技术落后、污染严重项目落户河口；坚决杜绝未批先建项目的出现，对未做环评的项目坚决不允建设，坚决杜绝新污染源的产生。

（三）强化污染治理，实现主要污染物削减。继续推行排污许可证制度，把排污许可证制度作为加强环境管理、实施污染物总量控制的重要手段；继续推行清洁生产审核工作，进一步削减

—5— 污染物排放量，做到增产不增污或增产减污；大力实施城市大气环境综合整治工程，全面取缔城区内10吨/小时以下的民用燃煤、燃油锅炉，对城区内10吨/小时（包括10吨/小时）以上的锅炉污染物排放不稳定达标的实施限期治理；加快河口城市生活污水处理厂建设步伐，确保年底前建成投入使用；加快重污染企业取缔关闭步伐，对所有列入市、区两级政府取缔名单的企业，年底前予以全部关闭。对其他不符合国家产业政策、污染严重的土（小）企业，坚持发现一家，坚决取缔一家。

（四）强化监管职能，提高服务水平。继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，进一步加大执法力度，对重点排污企业，实行严密监控，强化现场监督，对不法排污行为保持高压态势。对重大环境违法案件、群众反映比较集中的环境问题，实施挂牌督办，从严、从重、从快予以查处，彻底遏制企业污染加重的势头。

（五）进一步加大环保宣传，增强全民环保意识。充分利用多种新闻媒体，加大对环保工作的宣传力度；深化宣传层次，加大对企业、社区、学校及乡镇、农村的环保宣传力度；定期举办针对企业负责人、环保工作人员环保知识培训，提高企业遵守环保法律法规的自觉性；不断丰富“六〃五”世界环境日主题活动内容，积极开展创建绿色学校和绿色社区活动，努力营造全社会关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。

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第四篇：区人大常委会要点

2008年区人大常委会工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，按照区第十次党代会和第十五届人大五次会议提出的目标任务，坚持把关注民生、效能服务、促进和谐作为开展各项工作的重点，自觉服从服务于全区改革发展稳定大局，以监督法实施为契机，依法行使好各项职权，为建设经济繁荣、文明和谐、人民幸福安康的新崂山做出更大的贡献。

一、认真贯彻实施监督法，不断提高监督实效

监督法的颁布施行对各级人大常委会的工作提出了新的更高的要求。区人大常委会要认真贯彻落实区委的各项决策部署，在区委的领导下，全面贯彻实施监督法，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，不断提高法律监督和工作监督的实效，坚持好、完善好人民代表大会制度，充分发挥人大作为地方国家权力机关的职能作用。继续加强对监督法的学习、宣传和培训工作，把思想和行动统一到监督法的正确实施上来。紧密结合工作实践，进一步建立健全监督机制，切实把监督法的有关规定落实到具体监督工作中去，不断加强和改进监督工作。通过《崂山人大》、崂山人大网站等形式，及时向代表通报、向社会公布重要监督工作情况，提高人大监督工作的透明度。抓好各项视察、检查、审议意见落实情况的督促检查，进一步提高监督工作实效。建立健全计划和财政预算执行情况审查办法，对规范性文件进行备案审查，促进依法行政和公正司法，积极推动我区经济社会又好又快发展。

二、听取和审议政府、“两院”专项工作报告

听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院专项工作报告是人大监督的主要形式。区人大常委会要围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，根据监督法规定的各条途径，选准、选精、选好议题，有计划有重点地安排听取和审议政府、“两院”专项工作报告，及时提出审议意见，交政府、“两院”研究处理。今年，计划召开常委会会议6次，对本届人大形成的议案（区医院规划建设等）进行督察，听取和审议农村社会保障体系建设情况、生态区建设情况等10余项工作报告。在主任办公会上，重点听取关于区医院运营筹备情况、全区科技工作规划发展情况等工作报告。在听取和审议工作报告前，人大机关各部门要根据实际情况，组织常委会组成人员和人大代表开展视察或专题调研，并对预提交常委会审议的工作报告提前审核把关，以全面正确掌握情况，提高常委会审议的质量和水平。要建立健全审议工作报告和落实审议意见等方面的工作制度，抓好审议意见的跟踪督办，及时对反馈和落实情况进行研究布置，进一步提高监督工作实效。

三、切实加强对计划、预算执行情况的监督

加强对2007年财政决算、2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年财政预算执行情况的审查，在审查时要抓住监督法规定的重点内容，突出对全区国民经济和社会发展计划、预算执行中涉及的重点项目的监督，创新监督形式，加大审查力度。今年，特别要针对全区国民经济和社会发展计划、预算调整情况，部门预算及执行情况，全区财力项目资金安排使用情况和政府投资项目完成情况等，认真开展视察、调研和审议，着力提高财力资金的使用效益，促进我区重点财力投资项目建设。要认真听取和审议区政府关于2006预算执行和其他财政收支的审计工作报告，按规定把计划、预算执行情况和审计工作报告的审议意见，交区政府研究处理。要及时听取2006本级预算执行和其他财政财务收支审计查出问题整改结果报告，督促有关部门加强整改，坚决纠正审计发现的问题，充分发挥好审计监督的作用。

四、组织开展执法检查，推进依法治区

执法检查是把工作监督和法律监督结合起来的一种行之有效的监督形式。要以创建“平安崂山”为目标，积极组织开展执法检查，促进依法行政和公正司法，为全区发展营造良好的法制环境。坚持常委会集体学法制度，制定常委会学法计划，全年重点学习物权法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等法律法规。进一步加强民主法制宣传教育，对全区开展“五五”普法工作进行检查，努力提高干部群众的法律意识和执法部门、执法人员的执法水平。要制定执法检查计划，组织成立执法检查组，对义务教育法、宗教事务管理条例等法律法规实施情况进行检查。定期听取或审议区人民法院、人民检察院、公安分局工作汇报，组织常委会组成人员和代表旁听法院庭审、检察院出庭支持公诉情况，促使司法机关规范执法行为，提高办案质量，为加快我区发展营造更好的法制环境。高度重视群众最关心、最直接、最现实的问题，进一步健全信访工作机制，加强对信访工作动态的综合分析，使人大信访与开展执法检查有机结合，努力化解社会不和谐因素，为维护社会稳定发挥积极作用。

五、加强代表工作，发挥好代表作用

高度重视代表工作，不断优化代表履职环境，支持、保障代表依法执行职务。加强对各代表组活动的指导，及时检查督促代表工作，增强代表活动的针对性、计划性。加强代表学习，继续为代表征订《人民权利报》等学习刊物，送发《崂山人大》、常委会会刊等区人大内部资料，组织开好区人大、政府和“两院”半年工作报告会，及时为代表知情知政提供信息，不断提高代表素质和履职水平。进一步完善和落实代表工作制度，丰富代表活动内容，提高活动实效。坚持邀请代表列席常委会会议，参加常委会组织的各项视察检查活动，努力扩大代表的有序参与，发挥好人大代表的主体作用。加大代表建议和意见办理工作的督促检查力度，及时组织对办理情况进行督察，对重点建议督办常委会领导要分组通过走访调查、实地视察、召开座谈会等方式抓好落实，提高代表的满意度。进一步完善议案和代表建议提出审查机制，积极探索督办工作的新思路和新措施，不断提高办理工作质量和水平。要进一步做好驻区市人大代表的服务工作，组织搞好市人大崂山代表组视察滨海大道崂山段配套设施建设情况等代表活动，充分发挥驻区市人大代表的作用。坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，按照干部“四化”方针和德才兼备的要求，依法行使人事任免权。

六、加强对街道人大工作办公室和区直代表联络组的指导

进一步密切与各街道人大工作办公室和区直代表联络组的联系，经常沟通，及时协调，加强工作指导。在年初、年中和年底，分别召开人大工作座谈会，定期对全区人大工作进行总结、研究和部署。根据工作需要，适时召开主任扩大会议或党组会议，安排人大机关各部门负责人、各街道人大工作办公室主任、区直代表联络组负责人列席，尤其要在听取区政府及其部门、法院和检察院工作报告，研究人大工作重要事项时参加会议。要加强各街道人大办公室、区直代表联络组的学习培训，为提高干部素质、增强工作能力创造条件，促进街道人大工作扎实开展。

七、认真做好人大换届选举工作，开好区十六届人大一次会议

今年，按照上级统一部署，我区将进行人大换届选举。这次人大换届是全区人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。在换届选举工作中，要始终坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法进行。要根据区委意见制定详细的换届选举工作方案，精心组织，周密筹备，提前抓好学习培训、宣传发动、调研摸底、选民登记等各项基础性工作，组织好区十六届人大代表的换届选举。要认真做好区十六届人大一次会议的组织筹备工作，组织人大代表开展会前视察，审议好各项工作报告，搞好新一届国家政权机关的换届选举，确保圆满完成大会的各项议程。

八、加强自身建设，提高工作水平

面对新的形势和任务，要坚持不懈抓好人大常委会自身建设和机关建设，使人大各项工作进一步规范化、制度化。常委会组成人员要加强对党的方针、政策、理论和人大知识的学习，不断增强党的意识、大局意识、发展意识和责任意识，提高思想理论水平和审议决策能力。坚持民主集中制原则，集体讨论决定重大事项，严格按照法定程序作出决议决定。密切联系人民群众和人大代表，经常深入基层调研，倾听民声，了解民情，集中民智，积极促进政府工作难点和群众关心热点问题的解决。加强人大机关思想作风建设，努力打造学习型机关，不断提高素质，增长才干，为常委会依法行使职权提供优质服务，当好参谋助手。进一步深化机关品牌创建活动，努力树立“勤政、务实、高效、廉洁、文明”的机关形象。加强人大宣传工作，采取多种宣传渠道和形式，使人大宣传更加贴近社会、贴近群众、贴近实际。进一步加强机关考核工作，充分发挥机关党支部和工会的作用，努力提高工作绩效。加强与政府有关部门、法院、检察院和兄弟人大常委会的联系沟通，积极开展对外交流交往，学习借鉴外地人大先进经验，不断推进工作创新和制度建设，提高人大常委会工作质量和水平。

附：青岛市崂山区人大常委会2008年主要工作安排

>>>>区人大常委会要点责任编辑：飞雪 阅读：人次

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第五篇：区人大常委会要点

溪湖区人大常委会2005年工作要点

2005年是贯彻落实科学发展观、全面实现我区“十五”计划目标的关键之年。在新的一年里，常委会要在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照区委工作部署，从实现党的执政能力建设的法制化出发，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心，突出重点，讲求实效，改进代表工作，强化法律监督和工作监督，促进“四大发展战略”的实施，坚持以大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，切实维护人民群众的根本利益为己任，努力推进溪湖老工业区调整改造和全面振兴。

一、以经济建设为中心，进一步依法审议决定重大事项

常委会要充分把握振兴东北老工业基地的有利契机，紧紧围绕经济建设、社会发展等重点工作，充分行使宪法和法律赋予的各项职权。常委会要认真听取并审议区政府关于企业改制运行情况的报告，促进企业加快转制步伐，提高转制企业运行质量，加速老工业区的调整改造进程；要组织代表视察区政府关于“四大发展战略”贯彻执行情况，促进“四大发展战略”的进一步落实；要认真开展税法调查，以进一步增强全区依法纳税和依法征税的意识，使税收工作做到应收尽收；要认真调研区、乡镇财政体制运行情况，促进财政体制深化改革，使财政更加适应我区经济发展的要求。另外，常委会还要听取并审议2005年上半年经济运行情况报告，加强对经济运行情况监督，促进经济健康快速发展；听取并审议2004年财政决算情况的报告和财政预算执行情况的审计报告，强化对财政预算执行情况的监督，提高财政资金使用效率。

二、围绕依法治区方略，进一步强化监督工作

常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权，促进我区依法治区工作的不断深入。要有重点的开展执法监督工作，督促执法机关认真履行法定职责，严格依法办事。常委会要听取并审议区政府关于《溪湖区实施四·五普法和依法治区工作情况及五·五普法规划的报告》，促进四·五普法和依法治区工作的进一步开展，推进我区建设法制城区的进程；听取并审议区政府关于《溪湖区第六届社区居民委员会换届选举工作情况的报告》，促进《中华人民共和国居民委员会组织法》的进一步落实，确保社区发展与基层稳定。听取并审议区政府贯彻落实《辽宁省档案管理条例》情况的报告，以推进我区档案工作制度化、规范化、科学化。在坚持党管干部的原则下，根据“一府两院”提请，对拟任职人员进行认真调查、了解、考核，使常委会组成人员对被拟任职人员有一个客观、公正、全面了解，根据被拟任人员的德、能、勤、绩、廉综合表现，依法任命“一府两院”干部，认真行使干部的任免权。同时常委会要进一步做好人民群众来信来访的督办工作，加强社会治安和综合治理工作，维护社会稳定。

三、围绕代表履行职责，进一步改进和完善代表工作

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人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负参与行使国家权力的重任。常委会要按照《代表法》的要求，不断加强和改进代表工作，支持代表依法执行职务，维护代表合法权益。要统筹安排好各代表团活动计划，组织代表搞好“三察（查）”活动，充分发挥代表的作用。要完善为代表服务的基础工作，健全代表意见和建议反馈制度，及时把代表提出的意见和建议反映出来，提高人大代表建议质量，促进人大代表参与管理国家和社会事务的积极性。今年，常委会还将对《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》、《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省母婴保健条例》等法律法规执行情况进行检查，促进文化、体育、卫生事业的健康发展。另外，常委会视察社区警务工作开展情况，促进政府加强社区治安稳定建设；结合春耕备耕检查，督促有关方面严肃查处出售假种子、假农药、假化肥等坑害农民行为，保护农民群众合法权益，促进农村法制建设。

在总结以往评议工作经验的基础上，常委会继续坚持评议工作制度，加强对依法选举和任命干部的人事监督和工作监督，完善对权力的监督制约机制，增强国家工作人员严格依法履行职责的主动性和自觉性。今年7-8月份常委会将组织部分代表广泛深入地开展调查，为评议提供客观准确的依据。9-10月份召开常委会，对财政局、卫生局、教育局及其班子成员工作进行评议。

四、围绕提高工作水平，进一步加强常委全自身建设

常委会要把加强自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓，树立“立党为公、执政为民”思想，切实加强常委会机关干部队伍建设，转变工作作风，密切同人大代表和人民群众的联系，使常委会组成人员和机关工作人员不断适应新形势、新任务的要求。要把提高思想素质和业务能力放在重要位置，继续完善工作制度和学习制度，组织常委会组成人员和机关工作人员，深入学习“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动。学习宪法、法律知识和人大理论知识，坚持“突出重点，注重实效”的原则，深入实际搞好调查研究，保证常委会做出的决议、决定和提出的审议意见，力求有针对性和可操作性，以提高人大常委会的工作能力和工作水平。

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