第一篇：区人大常委会工作汇报
区人大常委会工作汇报
各位代表：
我受武进区第十四届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2010年工作回顾
2010年，是我区“进军现代化，建设新武进”的重要之年，也是我区全力推进转型升级的关键之年，更是我区创造“十一五”辉煌的决战之年。一年来，区人大常委会在中共武进区委的领导下，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照省、市委关于加强和改进人大工作的意见，紧紧围绕区委的决策部署和全区工作大局，认真落实区十四届人大三次会议的总体要求，积极依法履职，努力开拓创新，为推进全区经济社会科学发展、圆满完成“十一五”奋斗目标发挥了重要作用。
一、围绕中心抓关键，依法行权促发展
常委会牢固树立中心意识，紧紧围绕事关发展的重大问题、关键问题，坚持决策与服务并重、监督与支持并举，全力推进经济社会又好又快发展。
1、高度重视经济转型和产业升级
面对科学发展的时代要求和破解要素制约、提升武进综合经济实力的迫切需求，常委会紧扣科学发展主线，把加快推进经济发展方式转变作为全年工作的重点，通过视察、调研和专项审议等多种方式，全力促进经济转型，加快实现产业升级。5月，在深入调查、广泛听取意见的基础上，常委会专题听取和审议了全区经济转型升级情况的汇报，建议进一步深入发动，统一思想，把转型升级列入最重要的议事日程，运用求新、求变、求高的创新智慧，积极优化产业结构，加快产品升级换代，落实节能降耗责任，打造、发挥平台优势，真正实现从“武进制造”向“武进创造”的转变。7月，常委会在审议政府上半年工作时，认为全区经济社会发展在国内外复杂多变的形势下，继续保持了经济高位运行、创投有效拓展、统筹全面推进、环境不断优化、民生日益改善的良好势头，同时着重对加快经济转型升级提出了“大力加强战略研究，有效落实战略措施；加快实施“四大计划”，积极推动调整升级；激励引导科技攻关，不断推进成果转化；加快编制“四园”规划，加速形成产业集群”等4条建议。11月，常委会组织对全区五十大重点工程的进展情况进行了视察和督促，要求加快重大项目和重点区域的建设进度，加大对企业的帮扶力度，积极构建适应低碳要求的现代产业体系，全力打好产业转型升级的战略性硬仗。政府对这些意见建议高度重视，一年来，我区先后召开转型升级动员大会和一系列的现场推进会，制订出台有关经济转型和产业升级的一系列政策措施，深入推进新兴产业倍增、传统产业提升、服务业提速、百亿企业培育等“四大计划”，经济转型和产业升级的认识更加统一，方向更加明确，重点更加突出，步伐进一步加快。此外，常委会还专题视察了台资企业的发展情况，向相关部门提出“拓展宣传沟通平台、加强服务监督工作、加速组建台企工会”等建议。
为推进转变农村发展方式和土地利用方式，常委会新年伊始就组织对“万顷良田建设工程”启动进展情况进行视察，大家一致认为，推进“万顷良田建设工程”，对于加快农业现代化步伐，助推社会主义新农村建设，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。要求进一步统一认识，把握方向，全面规划，统筹兼顾，强化措施，加快推进。政府及相关部门进一步加强组织领导，以“农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显”为目标，统筹规划编制，完善政策措施，加快推进“万顷良田建设工程”。至12月底，礼嘉、横山桥、邹区3个一期试点区进驻项目11个，流转土地8550亩，总投资6.65亿元；二期工程专项规划已编制完成，安置区规划也已设计结束。
2、高度重视规划编制和计划预算执行
科学谋划“十二五”事关武进未来科学发展的速度和成效。常委会将促进搞好“十二五”规划的编制列入工作的重点，及早部署，提前介入。通过召开座谈会、视察和听取汇报等形式，认真开展对“十二五”规划编制工作的督促、调研。5月，走访发改局，专题了解规划编制启动情况和规划的基本思路、基本定位和基本原则。8月，走访相关部门和乡镇，听取各专项规划的编制情况汇报。9月，召开调研座谈会和征求意见会，认真听取人大代表和有关人士对“十二五”规划的建议，并及时反馈政府。10月，区人大主任会议专题听取编制情况汇报，围绕规划主线、发展重点、发展目标、指标体系等方面，建议政府和相关部门突出规划重点、科学设定指标、加强规划衔接、多方征求意见，努力编制出符合时代要求、切合武进实际、为人民满意的“十二五”规划。日前，区人大常委会会议对“十二五”规划纲要（草案）又进行了专题讨论，并提出了修改意见。
审议计划、预算执行情况，审查批准决算，是《监督法》赋予常委会的重要职权。常委会在充分调研的基础上，先后审议了上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、2009年度财政决算和同级审计工作情况。围绕宏观经济的运行，建议政府进一步加快结构调整，加大创新力度，狠抓有效投入，同时，认真梳理“十一五”规划的执行情况，脚踏实地“回头看”，确保“十一五”各项目标任务全面完成。在批准2009年度财政决算和2010年预算调整的同时，常委会要求财税部门积极清理各类资产收益并纳入预算管理，切实加强对重点部门、重大项目的审计监督，继续增强财政预算的科学性和约束力，进一步重视对融资平台和镇级财政财务的监管。9月，常委会还就如何进一步做好财政工作进行专题调研，召集政府办、财政、发改、国税、地税等部门的同志分层次召开座谈会，深入分析影响财政收入的制约因素，积极探讨增强财力的有效对策。
3、高度重视生态文明和城乡统筹
在创成全国生态区的基础上，我区又树立了建设全国生态文明区的新标杆。为了推进这项工作，6月，常委会按照《常州市武进区生态文明建设规划》的要求，对照生态文明三年行动纲要，专题视察了生态文明创建启动建设情况，实地察看了创建重点工程，听取了工作汇报，认为生态文明建设迫切需要在思想认识和推进力度上提高和强化，并向政府及相关部门提出了“着力提高生态意识、加快推进结构调整，积极开展节能减排、继续强化环境整治”等方面的建议。至年底，全区157个生态文明建设项目全面启动，有40项已经完成。
加快推进武进新城区建设，是增强区域综合竞争力的重要手段，也是武进进军现代化的重大战略举措。一年来，常委会对《中心城区空间发展战略与优化提升规划》的制定实施、拆迁安置、城区基础设施建设等工作，进行了多次调研和视察，先后提出了“创新规划理念，大手笔勾勒新城蓝图；加强政策研究，强力度推进拆迁安置；加大多元投入，快速度优化城市功能”等建议。针对市容环境、交通秩序等方面存在的突出问题，常委会专题视察了我区文明城市创建情况，并组织人大代表参加百人“找差团”活动，建议政府和相关部门认真查找差距，深刻分析原因，研究攻坚手段，实施长效管理，为加快中心城区建设、推进文明城市创建发挥了积极作用。
科学促进城乡统筹协调发展是一项既长期又艰巨的工作。常委会力推现代化小城镇建设，多方共谋打造城乡一体化先行区。5月，常委会重点走访察看全区5个现代化小城镇建设示范镇的“十个一”工程，要求各级进一步提升建设理念，优化规划体系，并根据各自实际，深入研究，一镇一策，彰显特色，打造经典、传世之作，努力将小城镇建成产业的集聚区、人口的集中区、体制的创新区、社会主义新农村的示范区。各级对此高度重视，政府多次组织各镇负责同志赴浙江等地学习考察，并开展了多次现场推进活动。一年来，我区的小城镇建设步伐明显加快，项目稳步推进，功能日趋完善，“十个一”项目累计建成43个，在建56个，占全部项目总数的82.5%。常委会不仅重视中心城区的给排水和防汛工作，更将目光投向关系农村经济发展的“小型农田水利重点县”建设，要求政府紧抓时机，加快实施，统筹推进农业现代化与城市化发展。
根据经济社会建设和开展工作的需要，常委会先后作出决定、决议27项，任免国家机关工作人员45人（次）。同时，按照挂钩联系重点镇、重点项目和“双进五帮”、挂钩帮扶的分工，围绕重点项目建设、村域布局调整、强村工程实施、两委换届等工作，常委会各位主任和工委主任深入基层，调研走访，沟通协调，现场办公，为优化发展环境、服务企业发展、夯实新农村建设基础、推进基层民主发挥了重要作用。
二、突出重点谋和谐，强化监督保民生
常委会紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题，突出重点，加强督查，努力推动民生改善、法制进步、社会和谐。
1、关注民生幸福
早日实现“百姓真实感受、社会普遍认可”的幸福武进，是全区上下的共同追求，也是常委会紧抓不放、开展工作的重要内容。围绕食品和药品安全，常委会先后对食品药品安全监管、农产品质量安全、豆制品市场整治、放心粮油工程建设、畜牧工作进行检查和视察，向政府和相关部门提出了“加强源头控制，推进标准化生产；加快改革步伐，有效整合监管资源；加强制度建设，建立长效监管机制；加大投入力度，提高监管能力和水平”等建议。政府制定文件，出台政策，实施从“农田到餐桌”的全程质量监控，全年新增无公害农产品、绿色食品、有机食品102个。同时，扎实开展药品安全专项整治，2家区级医院和22家镇级卫生院均通过了达标验收。
围绕社会事业建设，常委会先后对全民健身、老龄、交通等方面的工作和“30件为民办实事工程”进展情况进行了视察和审议。针对老龄化问题上存在的制度准备不足、老龄保障和服务发展滞后等薄弱环节，要求根据武进实际，切实加强社会养老机构和服务体系建设，着力发展社会养老事业，大力推广“居家养老”，努力提升社会化养老服务水平。针对全民健身中配套措施、体育设施、体育社团等方面存在的不足，要求深入推进全民健身计划，大力建设公共体育设施，深入挖掘民族、民俗体育项目，不断强化体育社团的社会功能。针对“30件为民办实事工程”进展不
一、部分工程进度较慢的实际，常委会建议政府和相关部门倒排工作计划、落实攻坚措施、强化监督考核，真正把实事办实、办好，向人民群众交一份满意的答卷。至年底，30件实事全部保质保量完成。9月，常委会还先后两次赴雪堰镇城西回民村调研，并组织有关部门和单位召开座谈会，为全区唯一的回民聚居村的民生民计把脉开方，为少数民族群众共享和谐幸福添砖加瓦。此外，常委会还接待和督促处理群众来信来访65件（次），一些个案得到了依法处理，妥善解决。
2、推进普法教育
2010年是“五五”普法的最后一年，为促进“五五”普法规划全面实施，常委会组织由区法制办、镇人大负责同志和区人大代表参加的联合调研组，先后赴湖塘、前黄、高新区和部分村、社区、学校，实地了解基层“五五”普法进展情况。同时召开普法领导小组成员单位座谈会，听取司法局、法制办、监察局等13个单位的情况汇报。根据调研情况，常委会于3月专题审议“五五”普法工作，充分肯定“五五”普法工作为优化法治环境、建设和谐武进所发挥的积极作用，针对存在的认识不够充分、形式不够多样、进展不够平衡等问题，建议政府和相关部门有效整合资源，加强工作联动，进一步营造全社会共同参与的“大普法”格局；突出工作重点，坚持普治并举，不断强化青少年、流动人口和执法人员等重点人群的法制观念；严格总结对照，深入查找差距，在全面完成“五五”普法任务的同时，积极抓好新一轮普法宣传的规划编制和衔接工作。
为保证法律法规的严格执行，常委会先后对《土地管理法》、《农产品质量安全法》、《台湾同胞投资保护法》、《档案法》等法律法规的执行情况进行检查，采用听取汇报、现场视察、专项审议等方式，推动法律法规的贯彻实施。此外，常委会还对全区重大矛盾预警信息化建设工作进行了视察，要求密切关注重点领域、重点行业、重点群体的实际情况，进一步加大推进力度、深化系统开发、完善网络平台，为更好地化解社会矛盾服务。
3、促进司法公正
常委会高度关注“两院”工作，先后多次听取法院、检察院工作汇报，就如何进一步适应经济社会发展的新形势，全面、正确、有效履行司法职能提出要求。4月，常委会与区法院组织开展了人大代表旁听庭审专题活动，共有150名各级人大代表，分5次旁听了区人民法院6件刑事案件审理。代表们对庭审过程的审判行为、司法礼仪、庭审驾驭能力给予了高度评价。同时要求区法院进一步加大对刑事犯罪的打击力度，切实提升业务能力和审判水平，为维护社会稳定提供强有力的司法保障。9月，常委会审议了“两院”专项工作。针对诉调对接工作中的体制、机制问题，要求着力构建“党委领导、政府支持、各方联动、优势互补、司法推动”的多元化纠纷解决机制，进一步完善分工、程序、管理、指导和培训等全方位衔接制度，确保各种纠纷解决方式的相互协调和全面推进。同时，充分肯定了区检察院和相关部门在构建行政执法与刑事司法信息平台、促进依法行政和打击犯罪方面取得的成效，要求尽快研究出台信息平台建设实施办法，不断完善行政执法与刑事司法衔接机制，实现信息平台全覆盖，真正在行政执法机关与司法机关之间构建便捷、规范、高效的“绿色通道”，促进严格执法、公正司法。
三、优化平台拓内涵，创先争优竞作为 常委会牢固确立对本级人民代表大会和广大人民群众负责的理念，健全代表工作机制，拓展代表履职平台，努力开创代表积极参政、依法履职的新局面。
1、深化代表活动，发挥代表作用。
常委会认真总结“人大代表之家”创建两年来的成功经验，按照“全覆盖、重规范、拓内涵、求实效”的总体要求，通过联系走访、现场指导、评先争优、交流学习、外出考察等多种形式，不断深化“一个载体、两项制度”建设。一年来，全区两级人大以137个“人大代表之家”为平台，普遍开展了学习培训、工作评议、视察调研、代表述职、接待选民、联系群众等形式多样、内容丰富的活动，共有183名区、镇人大代表向选民进行了述职，接待选民5250人（次），收集群众意见2859条，办理解决1563条。同时，坚持常委会联系代表制度，全年共邀请代表列席常委会会议、参加常委会组织的检查、视察、调研、评议等活动450人（次）。12月9日，常委会结合“幸福武进万人行”活动，组织全体区人大代表视察了武进自来水厂、柳工集团、农博园、红星美凯龙等重点工程，加深了代表对政府工作的了解，激发了代表的参政热情。此外，常委会还坚持为代表订阅《中国人大》、《人民与权力》等宣传学习资料，积极为代表知情知政创造条件。
2、注重建议办理，保障代表权利。
区十四届人大三次会议期间和闭会以来，共收到代表建议116条。常委会及时分类整理，联合区政府通过重点部门提前交办和召开大会集中交办，实行建议无缝交接。在建议办理过程中，常委会坚持分工督办、重点督办、跟踪督办，确保各项建议办理落到实处。3月，主任会议研究确定分工督办重点建议方案；6月，主任会议专题听取代表建议办理进展情况汇报；8月，走访重点办理部门和有关乡镇，听取对建议办理落实情况的意见；9月，召开常委会会议专题审议代表建议办理工作。一年来，区政府及各承办、协办部门本着对人民负责、让代表满意的宗旨，高度关注，狠抓落实。尤其是对一些涉及面广和事关农村经济发展、民生民计改善等方面的建议，认真研究、创新举措、积极办理。截止9月底，116件建议全部办复，已经解决和列入计划解决的99件，代表对建议办理工作的满意和基本满意率为100%。关于“增强村级经济造血功能”、“加强扶持中小企业转型升级”、“西太湖与嘉泽镇连片开发”等一批建议，取得了较好的办理效果，赢得了代表和群众的赞赏。
3、加强联系指导，推进基层人大工作。
年初，常委会及时下发《2010年镇（街道）人大工作指导意见》，指导各镇（街道）人大进一步加强制度建设，规范工作程序，紧紧围绕地方经济社会发展的重点、群众关心的热点开展工作。同时。通过召开区镇人大工作会议、片区人大主席会议、举办人大干部培训班和外出学习考察等多种形式，部署工作，交流心得，学习业务，拓展思路，实现经验共享、工作互动。针对各镇党委、人大、政府领导班子人员变动的实际，围绕补选代表和召开镇人代会等事宜，常委会除召开专题会议进行部署外，还组织专门力量赴各镇现场指导，进一步明确工作程序、时序要求。一年来，各镇（街道）人大的同志，爱岗敬业，恪尽职守，工作的规范化、制度化和实效性有了进一步增强，尤其是在组织代表开展活动方面，形式多样，亮点频现。
四、奋发创新增活力，敬业尽职创水平
常委会始终把加强自身建设放在突出位置，坚持以科学发展观为统领，以机关创新行动为契机，通过多种途径，提升依法履职能力，激发机关工作活力，增强议事决策效率。
1、提升素质。
坚持把学习作为提高能力、增强活力的根本措施，贯穿于人 大工作的始终。
常委会及其机关全体人员坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与专题研讨相结合、内部学习与外派培训相结合，深入学习《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等人大工作必备的法律知识和有关民主法制理论，结合审议议题学习经济、科技、文化等相关知识，不断提高积极履职、科学履职、高效履职的能力和水平。今年区人大机关组队参加常州市人大知识竞赛，在辖市（区）中排位第一。
2、改进作风。
常委会把加强作风建设作为推进工作、提高效能的重要手段，高度重视，努力改进。加强调查研究。围绕审议议题、调研专题和人民群众普遍关注的热点问题，组成专题调研组，精心制订方案，科学安排计划，悉心了解民情，深刻分析提炼。全年共完成《加快经济转型升级的思考》、《推进小城镇建设的思考》等32项调研课题。同时，按照每名常委会组成人员联系3名区人大代表和5名选民的要求，定期走访联系代表和选民，认真听取、努力反映代表、群众的呼声和要求。
加强跟踪督查。围绕事关长远发展和人民群众普遍关注的经济转型、生态创建、社会保障、文教卫生等事项，在进行专题审议后，对审议意见的落实情况，组织开展多回合的跟踪督查，坚持一抓到底，抓出成效。针对豆制品市场整治，在取得初步成效的基础上，去年，常委会又于3月和6月两次进行了督查，力争通过坚持不懈的督促落实，让老百姓的菜篮子拎得更充实、更放心。区政府创新制订了《武进区豆制品加工小作坊管理暂行规定》，豆制品制作点由560多个整合到350多个，各项长效管理措施也得到了进一步加强。
加强分工联系。在代表建议办理方面，梳理出具有一定代表性和普遍性的重点建议，由常委会领导分工负责，牵头督办。去年由常委会领导分工督办的建议均取得了满意的办理效果。在指导镇（街道）人大工作方面，常委会领导和各委办负责人分工联系，实行点对点指导、零距离沟通，促进了区镇人大的信息互通、工作联动。
加强会风会纪建设。继续坚持会期预告、严肃请假、考勤述勤制度，确保常委会议事决策合法有序、高效科学，会议的质量和效果有了进一步提升。
3、创新实践
常委会以机关创新行动为抓手，不断创新工作机制，改进工作方法，激发工作热情。
开展创先争优活动。在广泛深入调研考察的基础上，研究出台了创建“先进人大代表之家”的实施意见，明确三类十个项目的创建要求和考核指标，赋予了创建新要素，激发了创建新活力。年底，共评出29个“先进人大代表之家”，为进一步深化平台建设、发挥代表作用树立了榜样。
拓展人大宣传平台。为更加充分、全面展示区镇人大工作，常委会适应新的时代要求，开设了“武进区人大”网站（www.xiexiebang.com）。从而开辟了宣传人大制度和人大工作的新阵地，架设了联系人大代表和人民群众的新桥梁，也进一步提高了全区人大工作的透明度和开放度。同时，对《武进人大》双月期刊进行全新改版，继续在《武进日报》开设人大专版。全年共在《人民与权力》、省人大网站等各类媒体刊播通讯、论文、专访、信息125篇。
各位代表，过去的一年，常委会工作所取得的成绩，是区委加强领导的结果，是常委会全体组成人员、全体区人大代表和机关工作人员共同努力的结果，是“一府两院”密切配合的结果。在此，我代表区人大常委会，向所有关心、支持和帮助人大工作的同志和各界人士，表示衷心的感谢！在总结工作的同时，我们也清醒地看到，对照改革发展的新形势、民主法制建设的新要求，常委会在行使重大事项决定权、健全代表活动机制、提升自身能力素质等方面，还存在较大差距，亟待在今后的工作中进一步改进和提高。2011年工作意见
各位代表，2011年是“十二五”规划的开局之年，做好2011年的工作至关重要。区人大常委会2011年工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神和省、市委关于进一步加强和改进人大工作的意见，紧紧围绕区委十届十次全体（扩大）会议提出的建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”的总目标和“五大战略重点”，认真落实区十四届人大四次会议的决议要求，充分依靠全体人大代表和全区人民，依法履职，创新作为，不断努力，为实现我区“十二五”崭新开局发挥积极作用。
一、把握工作重点，服务发展大局
准确把握服务发展、促进发展的关键点、着力点，对事关“智慧武进、低碳武进”建设的重大事项，加大审议决策力度，适时作出决议、决定。依法加强对计划和预算执行的监督，及时听取政府半年度工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况的报告、财政预算执行情况的报告。认真审议经济转型、节能降耗、招商引资、科技创新、园区建设、生态创建、城乡统筹等方面的工作。围绕重点工程、重大项目进展，适时开展视察督查活动。依法决定人事任免，加强规范性文件备案审查，为发展提供组织和制度保障。充分发挥人大的职能优势，积极开展重点课题调研，为区委决策提供参考。
二、牢记根本宗旨，致力民生和谐
立足“幸福武进”建设，紧紧围绕事关人民群众切身利益和社会普遍关注的重点、热点、难点问题，倾听群众的要求和呼声，督促相关部门落实解决，促进和谐武进、幸福武进建设。主要围绕社会保障、文教医疗、公共安全、劳动合同、社会治安等方面的工作，听取和审议专项工作报告。开展对2011年政府“为民办实事”进展情况的视察督查。认真审议和推进新一轮普法规划的实施，开展对事关教育、土管、环保等法律法规执行情况的检查。听取和审议“两院”专项工作汇报。继续重视和做好人大信访工作，及时化解矛盾，促进稳定。
三、加强代表工作，推进民主政治
认真学习贯彻新修订的《代表法》，支持和保障代表依法履行职责。坚持邀请代表参加常委会组织的执法检查、工作评议、视察调研等活动，完善代表和选民列席、旁听常委会会议制度，拓宽知情参政渠道，接受代表和选民的监督。继续开展创先争优活动，进一步深化“人大代表之家”创建工作，组织和引导代表依托平台，深入开展接待选民和向选民述职活动。进一步重视代表建议办理工作，坚持重点建议督办制度，切实提高建议办理质量。改善和加强对镇（街道）人大工作的组织和指导，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。认真组织开展学习培训、工作交流、参观考察等活动，帮助镇（街道）人大进一步拓宽视野、创新工作、提升水平。
四、立足履职实际，不断开拓创新
深入贯彻省、市委关于加强和改进人大工作的意见精神，按照建设一支政治素质好、法律意识强、工作业务精、履职水平高、思想作风正的新时期人大干部队伍的要求，把政治理论学习与民主法制建设的新要求、武进改革发展的新形势、人大工作的新实践结合起来，坚持正确的政治方向，不断提高政治理论素养、业务工作水平、开拓创新能力。进一步加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。认真贯彻民主集中制原则，继续重视会风会纪建设，把各项工作建立在民主科学的基础上，不断增强议事决策的质量和效果。继续做好人大宣传工作，办好“武进区人大”网站和《武进人大》期刊。组织好区人大常委会成立三十周年纪念活动，认真回顾过去、总结经验，不断开创人大工作的新局面。
各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，尤需策马扬鞭。让我们在中共武进区委的正确领导下，紧紧团结和依靠全区人民，积极投身“奋战十二五，再展新宏图”的伟大实践，为开创武进经济社会科学发展的新局面而全力奋斗！
年，盛塘社区在菱北办事处的正确领导下，在开发区社保中心的指导下，以退休人员满意为目标，从强化管理入手，突出退管服务工作的落实，强化服务实效、提高服务管理水平，退休老同志的生活幸福指数得到提升，晚年生活质量不断提高，退管工作取得一定成效。现将社区开展企业退休人员社会化管理服务工作汇报如下：
一、强化网络建设，增强退管工作实效。
我们把社保工作站、楼栋组、自管小组紧密结合起来，强化退休人员自管组织建设，形成相互融入，信息畅通、活动有序的退管工作新格局。社保工作站搭建服务平台，做好“四项基础性”工作，为退休人员提供人性化管理和完善的服务。自管小组开展互助关爱服务，了解组织成员生活状况，协助社区走访慰问，以亲情化、个性化的服务，增强退休人员的凝聚力。兴趣小组、老年模特队、黄梅戏表演队等文体团队发挥优势，开展形式多样，丰富多彩、健康文明的文体娱乐活动，营造健康向上、文明和谐的文化艺术氛围。退休党员积极投入到创先争优活动当中，成立志愿者服务队，认真履行承诺，主动当好政策宣传员，为退管工作营造了良好的氛围，提升退管工作的影响力。
二、加强学习，努力提高管理服务水平。
我们以开发区作风建设年为契机，进一步加强工作作风，增强社区工作人员大局意识、服务意识、责任意识，努力提高专管员的服务能力和水平。组织专管员参加市、区等各种教育培训和考核，学习退管知识，提升专管员业务操作能力。定期召开社区工作例会，通过以会代训的方式，组织全体工作人员学习相关政策法规，传达退管文件精神，了解退管工作动态，交流工作经验，让每一位前来办事的退休人员都能得到高效、热情的服务。在提高专管员综合素质的同时，我们定期开展退休党员学习教育活动，组织党员学习保持党的纯洁性相关文件精神，集中观看党的十八大开幕式，使全体退休党员受教育、受触动，实现了退管工作与社区工作的有机结合，树立社区良好形象。
三、加强基础管理工作，提高管理服务水平。
我们依托退管服务平台，及时更新退休人员基础信息数据库，向纳入社区管理的退休人员发放社会化管理服务联系卡，并对70岁以上高龄、孤寡、特困退休人员实行分类管理，配合民政部门做好80岁以上高龄老人补贴工作，跟踪了解退休人员生存健康状况。5月份，在进行年度认证工作中，我们发挥自管组织的作用，协助专管员开展领取养老金资格认证工作，采取委托、视频、上门等多种形式开展认证工作，确保了辖区退休老同志按时领取了养老金。市社保局蒲局长在区领导的陪同下，亲自上门看望慰问92岁高龄老人徐井云，并进行养老金资格认证，让老人感受到政府无微不至的关心和社区的温暖。今年顺利完成705名退休人员认证，协助异地认证14人，认证率达到100%，无虚报冒领养老金现象。
四、开展形式多样的活动，彰显退管工作特色。
一是关爱老同志的晚年生活，利用春节、“七一”等重大节庆日开展“送温暖、献爱心”活动，营造尊老、敬老、爱老的氛围。重阳节之际，我们上门看望了患重病的吴怀仁、生活困难的周善贵和百岁老人汪锡同，为他们送去慰问金和节日的祝福。二是文体活动亮点纷呈，让退休老同志感受社区的新变化，享受生活的乐趣。农家书屋读书学习活动开阔老同志的眼界，春、夏季养生知识讲座为老同志献上丰富的健康知识大餐，“迎新春、贺新年”文艺演出为老同志送上新年的祝福，文博园一日游让老同志愉悦身心。9月份，社区选送3幅书画作品参加市第二届“社保杯”企业离退休老同志书画展，展示了辖区居民的文化修养和造诣。社区黄梅戏艺术队自编自演的节目《社区盛开文明之花》参加开发区建区20周年演出、“喜迎十八大、和谐家园夕阳情”安徽省第三届老年文艺调演汇报演出，荣获银奖。国庆节期间黄梅戏表演队还参加了安庆广场天天演，不仅展示了辖区居民积极向上的风貌，还扩大社区的辐射力、影响力。各类群众喜爱、健康有益的文体活动的开展，活跃了社区文化，丰富了退休人员的精神文化生活，提升了老年同志晚年生活的质量。
成绩来之不易，我们认识到，社区企业退休人员社会化管理服务工作与上级部门的要求仍存在一定差距，退管服务水平亟需提高，服务内容有待于进一步拓展。今后，我们要克服困难，加倍努力，按照社会化管理服务“六个到位”的工作要求，不断完善社区基础设施建设，提升服务管理水平，扎实做好社会化管理服务的各项工作，真正实现企业退休人员老有所养、老有所乐、老有所学、老有所医、老有所为。下一步工作的努力方向：
一、内练素质、外树形象。倡导学习之风，加强队伍建设，切实增强工作人员的使命感和责任感，从思想深处努力提高专管员认真做好企业退休人员社会化管理服务工作的自觉性和主动性。经常组织对专管员和工作人员的教育和培训，不断提高工作人员整体综合素质、服务水平和服务本领。
二、以人为本，服务居民。本着“诚挚关怀、热情服务”的宗旨，认真落实各项政策，夯实退管工作基础，落实“六个到位”，想方设法为退休人员提供优质、高效、方便的服务，提高他们的生活水平和晚年生活质量。
三、因地制宜，突出特色。充分发挥自管组织和志愿者队伍的作用，组织引导社区志愿者和退休人员自管小组为高龄、独居、伤残等退休人员提供义务服务，开展重大节日慰问，帮困扶贫活动等，切实将退管服务的各项工作落到实处。
五、唱好主旋律，打好主动仗。积极发挥示范引领作用，筑牢文化活动平台，不断加强企业退休人员的学习、文化、娱乐场所阵地建设，组织企业退休人员开展各种文娱活动，争创文体康乐型特色社区。在党员中开展组织活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，树立健康、乐观的生活观念。
第二篇：区人大常委会要点
2008年区人大常委会工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，按照区第十次党代会和第十五届人大五次会议提出的目标任务，坚持把关注民生、效能服务、促进和谐作为开展各项工作的重点，自觉服从服务于全区改革发展稳定大局，以监督法实施为契机，依法行使好各项职权，为建设经济繁荣、文明和谐、人民幸福安康的新崂山做出更大的贡献。
一、认真贯彻实施监督法，不断提高监督实效
监督法的颁布施行对各级人大常委会的工作提出了新的更高的要求。区人大常委会要认真贯彻落实区委的各项决策部署，在区委的领导下，全面贯彻实施监督法，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，不断提高法律监督和工作监督的实效，坚持好、完善好人民代表大会制度，充分发挥人大作为地方国家权力机关的职能作用。继续加强对监督法的学习、宣传和培训工作，把思想和行动统一到监督法的正确实施上来。紧密结合工作实践，进一步建立健全监督机制，切实把监督法的有关规定落实到具体监督工作中去，不断加强和改进监督工作。通过《崂山人大》、崂山人大网站等形式，及时向代表通报、向社会公布重要监督工作情况，提高人大监督工作的透明度。抓好各项视察、检查、审议意见落实情况的督促检查，进一步提高监督工作实效。建立健全计划和财政预算执行情况审查办法，对规范性文件进行备案审查，促进依法行政和公正司法，积极推动我区经济社会又好又快发展。
二、听取和审议政府、“两院”专项工作报告
听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院专项工作报告是人大监督的主要形式。区人大常委会要围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，根据监督法规定的各条途径，选准、选精、选好议题，有计划有重点地安排听取和审议政府、“两院”专项工作报告，及时提出审议意见，交政府、“两院”研究处理。今年，计划召开常委会会议6次，对本届人大形成的议案（区医院规划建设等）进行督察，听取和审议农村社会保障体系建设情况、生态区建设情况等10余项工作报告。在主任办公会上，重点听取关于区医院运营筹备情况、全区科技工作规划发展情况等工作报告。在听取和审议工作报告前，人大机关各部门要根据实际情况，组织常委会组成人员和人大代表开展视察或专题调研，并对预提交常委会审议的工作报告提前审核把关，以全面正确掌握情况，提高常委会审议的质量和水平。要建立健全审议工作报告和落实审议意见等方面的工作制度，抓好审议意见的跟踪督办，及时对反馈和落实情况进行研究布置，进一步提高监督工作实效。
三、切实加强对计划、预算执行情况的监督
加强对2007年财政决算、2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年财政预算执行情况的审查，在审查时要抓住监督法规定的重点内容，突出对全区国民经济和社会发展计划、预算执行中涉及的重点项目的监督，创新监督形式，加大审查力度。今年，特别要针对全区国民经济和社会发展计划、预算调整情况，部门预算及执行情况，全区财力项目资金安排使用情况和政府投资项目完成情况等，认真开展视察、调研和审议，着力提高财力资金的使用效益，促进我区重点财力投资项目建设。要认真听取和审议区政府关于2006预算执行和其他财政收支的审计工作报告，按规定把计划、预算执行情况和审计工作报告的审议意见，交区政府研究处理。要及时听取2006本级预算执行和其他财政财务收支审计查出问题整改结果报告，督促有关部门加强整改，坚决纠正审计发现的问题，充分发挥好审计监督的作用。
四、组织开展执法检查，推进依法治区
执法检查是把工作监督和法律监督结合起来的一种行之有效的监督形式。要以创建“平安崂山”为目标，积极组织开展执法检查，促进依法行政和公正司法，为全区发展营造良好的法制环境。坚持常委会集体学法制度，制定常委会学法计划，全年重点学习物权法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等法律法规。进一步加强民主法制宣传教育，对全区开展“五五”普法工作进行检查，努力提高干部群众的法律意识和执法部门、执法人员的执法水平。要制定执法检查计划，组织成立执法检查组，对义务教育法、宗教事务管理条例等法律法规实施情况进行检查。定期听取或审议区人民法院、人民检察院、公安分局工作汇报，组织常委会组成人员和代表旁听法院庭审、检察院出庭支持公诉情况，促使司法机关规范执法行为，提高办案质量，为加快我区发展营造更好的法制环境。高度重视群众最关心、最直接、最现实的问题，进一步健全信访工作机制，加强对信访工作动态的综合分析，使人大信访与开展执法检查有机结合，努力化解社会不和谐因素，为维护社会稳定发挥积极作用。
五、加强代表工作，发挥好代表作用
高度重视代表工作，不断优化代表履职环境，支持、保障代表依法执行职务。加强对各代表组活动的指导，及时检查督促代表工作，增强代表活动的针对性、计划性。加强代表学习，继续为代表征订《人民权利报》等学习刊物，送发《崂山人大》、常委会会刊等区人大内部资料，组织开好区人大、政府和“两院”半年工作报告会，及时为代表知情知政提供信息，不断提高代表素质和履职水平。进一步完善和落实代表工作制度，丰富代表活动内容，提高活动实效。坚持邀请代表列席常委会会议，参加常委会组织的各项视察检查活动，努力扩大代表的有序参与，发挥好人大代表的主体作用。加大代表建议和意见办理工作的督促检查力度，及时组织对办理情况进行督察，对重点建议督办常委会领导要分组通过走访调查、实地视察、召开座谈会等方式抓好落实，提高代表的满意度。进一步完善议案和代表建议提出审查机制，积极探索督办工作的新思路和新措施，不断提高办理工作质量和水平。要进一步做好驻区市人大代表的服务工作，组织搞好市人大崂山代表组视察滨海大道崂山段配套设施建设情况等代表活动，充分发挥驻区市人大代表的作用。坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，按照干部“四化”方针和德才兼备的要求，依法行使人事任免权。
六、加强对街道人大工作办公室和区直代表联络组的指导
进一步密切与各街道人大工作办公室和区直代表联络组的联系，经常沟通，及时协调，加强工作指导。在年初、年中和年底，分别召开人大工作座谈会，定期对全区人大工作进行总结、研究和部署。根据工作需要，适时召开主任扩大会议或党组会议，安排人大机关各部门负责人、各街道人大工作办公室主任、区直代表联络组负责人列席，尤其要在听取区政府及其部门、法院和检察院工作报告，研究人大工作重要事项时参加会议。要加强各街道人大办公室、区直代表联络组的学习培训，为提高干部素质、增强工作能力创造条件，促进街道人大工作扎实开展。
七、认真做好人大换届选举工作，开好区十六届人大一次会议
今年，按照上级统一部署，我区将进行人大换届选举。这次人大换届是全区人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。在换届选举工作中，要始终坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法进行。要根据区委意见制定详细的换届选举工作方案，精心组织，周密筹备，提前抓好学习培训、宣传发动、调研摸底、选民登记等各项基础性工作，组织好区十六届人大代表的换届选举。要认真做好区十六届人大一次会议的组织筹备工作，组织人大代表开展会前视察，审议好各项工作报告，搞好新一届国家政权机关的换届选举，确保圆满完成大会的各项议程。
八、加强自身建设，提高工作水平
面对新的形势和任务，要坚持不懈抓好人大常委会自身建设和机关建设，使人大各项工作进一步规范化、制度化。常委会组成人员要加强对党的方针、政策、理论和人大知识的学习，不断增强党的意识、大局意识、发展意识和责任意识，提高思想理论水平和审议决策能力。坚持民主集中制原则，集体讨论决定重大事项，严格按照法定程序作出决议决定。密切联系人民群众和人大代表，经常深入基层调研，倾听民声，了解民情，集中民智，积极促进政府工作难点和群众关心热点问题的解决。加强人大机关思想作风建设，努力打造学习型机关，不断提高素质，增长才干，为常委会依法行使职权提供优质服务，当好参谋助手。进一步深化机关品牌创建活动，努力树立“勤政、务实、高效、廉洁、文明”的机关形象。加强人大宣传工作，采取多种宣传渠道和形式，使人大宣传更加贴近社会、贴近群众、贴近实际。进一步加强机关考核工作，充分发挥机关党支部和工会的作用，努力提高工作绩效。加强与政府有关部门、法院、检察院和兄弟人大常委会的联系沟通，积极开展对外交流交往，学习借鉴外地人大先进经验，不断推进工作创新和制度建设，提高人大常委会工作质量和水平。
附：青岛市崂山区人大常委会2008年主要工作安排
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第三篇：区人大常委会要点
溪湖区人大常委会2005年工作要点2005年是贯彻落实科学发展观、全面实现我区“十五”计划目标的关键之年。在新的一年里，常委会要在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照区委工作部署，从实现党的执政能力建设的法制化出发，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心，突出重点，讲求实效，改进代表工作，强化法律监督和工作监督，促进“四大发展战略”的实施，坚持以大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，切实维护人民群众的根本利益为己任，努力推进溪湖老工业区调整改造和全面振兴。
一、以经济建设为中心，进一步依法审议决定重大事项
常委会要充分把握振兴东北老工业基地的有利契机，紧紧围绕经济建设、社会发展等重点工作，充分行使宪法和法律赋予的各项职权。常委会要认真听取并审议区政府关于企业改制运行情况的报告，促进企业加快转制步伐，提高转制企业运行质量，加速老工业区的调整改造进程；要组织代表视察区政府关于“四大发展战略”贯彻执行情况，促进“四大发展战略”的进一步落实；要认真开展税法调查，以进一步增强全区依法纳税和依法征税的意识，使税收工作做到应收尽收；要认真调研区、乡镇财政体制运行情况，促进财政体制深化改革，使财政更加适应我区经济发展的要求。另外，常委会还要听取并审议2005年上半年经济运行情况报告，加强对经济运行情况监督，促进经济健康快速发展；听取并审议2004年财政决算情况的报告和财政预算执行情况的审计报告，强化对财政预算执行情况的监督，提高财政资金使用效率。二、围绕依法治区方略，进一步强化监督工作
常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权，促进我区依法治区工作的不断深入。要有重点的开展执法监督工作，督促执法机关认真履行法定职责，严格依法办事。常委会要听取并审议区政府关于《溪湖区实施四·五普法和依法治区工作情况及五·五普法规划的报告》，促进四·五普法和依法治区工作的进一步开展，推进我区建设法制城区的进程；听取并审议区政府关于《溪湖区第六届社区居民委员会换届选举工作情况的报告》，促进《中华人民共和国居民委员会组织法》的进一步落实，确保社区发展与基层稳定。听取并审议区政府贯彻落实《辽宁省档案管理条例》情况的报告，以推进我区档案工作制度化、规范化、科学化。在坚持党管干部的原则下，根据“一府两院”提请，对拟任职人员进行认真调查、了解、考核，使常委会组成人员对被拟任职人员有一个客观、公正、全面了解，根据被拟任人员的德、能、勤、绩、廉综合表现，依法任命“一府两院”干部，认真行使干部的任免权。同时常委会要进一步做好人民群众来信来访的督办工作，加强社会治安和综合治理工作，维护社会稳定。三、围绕代表履行职责，进一步改进和完善代表工作
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人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负参与行使国家权力的重任。常委会要按照《代表法》的要求，不断加强和改进代表工作，支持代表依法执行职务，维护代表合法权益。要统筹安排好各代表团活动计划，组织代表搞好“三察（查）”活动，充分发挥代表的作用。要完善为代表服务的基础工作，健全代表意见和建议反馈制度，及时把代表提出的意见和建议反映出来，提高人大代表建议质量，促进人大代表参与管理国家和社会事务的积极性。今年，常委会还将对《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》、《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省母婴保健条例》等法律法规执行情况进行检查，促进文化、体育、卫生事业的健康发展。另外，常委会视察社区警务工作开展情况，促进政府加强社区治安稳定建设；结合春耕备耕检查，督促有关方面严肃查处出售假种子、假农药、假化肥等坑害农民行为，保护农民群众合法权益，促进农村法制建设。在总结以往评议工作经验的基础上，常委会继续坚持评议工作制度，加强对依法选举和任命干部的人事监督和工作监督，完善对权力的监督制约机制，增强国家工作人员严格依法履行职责的主动性和自觉性。今年7-8月份常委会将组织部分代表广泛深入地开展调查，为评议提供客观准确的依据。9-10月份召开常委会，对财政局、卫生局、教育局及其班子成员工作进行评议。四、围绕提高工作水平，进一步加强常委全自身建设
常委会要把加强自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓，树立“立党为公、执政为民”思想，切实加强常委会机关干部队伍建设，转变工作作风，密切同人大代表和人民群众的联系，使常委会组成人员和机关工作人员不断适应新形势、新任务的要求。要把提高思想素质和业务能力放在重要位置，继续完善工作制度和学习制度，组织常委会组成人员和机关工作人员，深入学习“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动。学习宪法、法律知识和人大理论知识，坚持“突出重点，注重实效”的原则，深入实际搞好调查研究，保证常委会做出的决议、决定和提出的审议意见，力求有针对性和可操作性，以提高人大常委会的工作能力和工作水平。>>>>区人大常委会要点责任编辑：飞雪 阅读：人次第四篇：区人大常委会工作报告
区人大常委会工作报告
区十七届人大二次会议以来，区人大常委会在中国共产党＊＊区委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，忠实履行宪法和法律赋予的各项职权，开拓进取，扎实工作，为促进全区经济社会发展和民主法制建设作出了应有贡献。共召开常委会会议9次、主任会议30次，听取审议专项工作报告19项，组织开展视察、执法检查、专题调研29次，提出意见、建议80余条，作出决议、决定11个，依法决定了53名同志的职务任免，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
一、不断改进监督方式，支持服务科学发展围绕推进活力＊＊建设，加强经济工作监督。为促进全区产业结构转型升级、推动创新驱动发展战略实施，常委会深入到企业生产建设一线，组织对全区工业经济转方式调结构情况进行了视察，听取并审议了区政府关于增强科技创新支撑力工作情况的报告，建议区政府及有关部门积极转变职能，搞好引导和服务，加大扶持力度，优化市场环境，强化科技是第一生产力的意识，全面提升工业整体素质和实力。为支持全区旅游业发展，听取并审议了区政府关于旅游业发展情况的报告，强调要进一步加强全区旅游资源整合，提高旅游档次，创建旅游品牌，以旅游业为突破口带动服务业整体工作上水平。
围绕推进魅力山城建设，加强城建工作监督。常委会先后对区政府2013城建重点工程项目安排情况、人民防空工作情况和小城镇规划编制情况进行了审议监督，组织对全区老旧小区和背街小巷改造工作进行了视察。建议区政府做好各工作衔接，保证工作的连贯性和一致性；进一步强化规划意识，不断提高规划编制质量，切实维护规划的权威性；通盘考虑，统筹推进，严把标准关、质量关、进度关，努力建设体现山城特色的精品工程。区政府及有关部门按照常委会的意见和建议，坚持因地制宜，分类施策，完善方案，加强监管，使群众的居住环境和出行条件得到进一步改善。
围绕推进工作效能提高，开展专项工作评议。为督促政府部门改进工作作风，提高工作效能，常委会会议对区交警大队、区国土资源分局、区卫生局、区工商分局进行了工作评议。评议之前，积极征求代表、群众、企事业单位对被评议部门的意见和建议，将其作为评议的重要依据。评议结束之后，分别向区委汇报、向区政府以及市有关部门通报评议结果。被评议部门高度重视这项工作，认真查不足、抓整改，在依法行政、工作创新、队伍建设等方面不断改进工作，进一步促进了行政效能的提高和工作的规范化建设。
围绕推进科学发展，严格履行法定职权。密切关注计划和预算执行、审计、决算等事关全局的重点工作，适时就重大事项作出决议、决定，保障了全区经济社会的持续健康发展。为提高财政资金使用效益，常委会听取审议了政府投资审计工作情况报告，要求区政府严格依法审计，确保财政资金使用安全高效。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，认真落实各项人事任免制度。今年以来，共依法决定了53名同志的职务任免，其中任命30人、免职23人；对12名拟任命人员进行了任前法律考试，听取了区政府2名副区长和区检察院代理检察长的任前表态发言以及其他15名同志的供职报告。此外，还根据工作需要接受了3名区人大代表的辞呈，补选了1名市人大代表。
围绕推进重点问题解决，积极做好对上争取。在常委会的持续关注下，我区水源地保护和生态补偿工作取得积极进展。针对南部四镇区域经济发展因保护水源地而受到制约的问题，常委会多次开展调研，积极组织驻我区的市人大代表在市人代会上提出议案和建议，争取政策扶持，得到了市人大常委会的高度重视和充分肯定，并督促市政府认真加以落实。市人大常委会多次来我区就水源地保护工作进行视察和调研，作出了《关于加大太河水库水源地保护力度，建立长期稳定的生态补偿机制的决议》，修订完善了《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例》；市政府编制了《淄博市太河水库水源地保护区经济社会发展规划（2013-2020年）》，出台了《关于太河水库水源地保护区大力发展生态经济和实行生态补偿机制的意见》，市、区财政拨付专项资金用于太河水库水源地生态保护和民生支出，我区南部四镇水源地保护工作迈出重要一步。
二、坚持以人为本理念，着力推动民生改善关注生态文明建设，加强环保工作监督。常委会不断强化尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，组成6个检查组，集中3天时间，对区政府贯彻实施《环境保护法》情况进行了执法检查。在认真讨论的基础上，形成执法检查报告。区政府按照常委会的意见，进一步强化环保法律法规宣传，完善环保基础设施，健全环保工作长效机制，加大对超标排污违法行为的打击力度，推动了全区环保工作的健康开展。
关注民生事业发展，依法维护群众利益。常委会十分重视我区教育事业的发展，着力推动全区校舍安全工程建设。适时听取并审议了区政府关于此项工程建设情况的报告，对工作中取得的阶段性成果给予充分肯定，同时，针对面上工作不平衡、工作进展总体缓慢、建设任务依然艰巨等问题，提出了继续坚持教育优先发展战略，努力拓展和创新筹资渠道，强化责任目标奖惩，加大对工程建设进度和质量的监控力度，进一步整合教育资源，避免重复建设等意见和建议。常委会听取并审议了区政府关于全区开展优生优育提高人口素质工作情况的报告，从强化宣传教育、夯实基层基础工作、健全完善长效机制以及优质服务、队伍管理等方面提出意见和建议，推动了我区人口和计划生育工作水平的进一步提高。为进一步规范和加强物业管理，提高居民生活质量，常委会主任会议专门听取了区政府关于加强和改进物业管理工作情况的报告，重点对去年视察全区物业管理工作所提意见建议的落实情况、当前物业管理工作存在的问题以及下一步的发展方向进行了重点审议，推动全区物业管理工作实现了新的发展。
关注依法治区进程，加强司法执法监督。制定出台了《关于实行区人民法院、区人民检察院、区公安分局重要案件报告制度的暂行办法》，要求区审判、检察、公安机关就特定范围内的重要案件在规定时限内向常委会作出报告，推动了人大常委会司法监督工作落到实处。听取审议了区检察院有关工作情况的报告，批准了《＊＊区人民检察院行政执法检察监督工作暂行办法》。常委会十分关注民商审判工作，推动区法院不断提高民商案件审判质量和效率，为实现“案结事了人和”创造良好的司法环境。常委会还对《职业教育法》、《档案法》、《淄博市承压设备安全监察条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了重点监督，努力确保法律法规在我区得到正确实施。
三、尊重代表主体地位，促进代表作用发挥
落实责任主体，增强代表建议办理质量。继续实行代表建议督办责任制，定期检查调度办理情况，及时向承办部门反馈代表对办理工作的意见，使建议办理具体化、实效化。进一步细化答复环节的各项要求，使答复过程成为争取代表支持、凝聚发展力量的过程。跟踪监督代表建议办理意见落实情况，努力让代表满意，使群众受益。区十七届人大二次会议期间代表提出的40件建议，均在规定时限内向代表进行了面复。
提高服务水平，增强代表履职能力。定期开展集中联系代表工作，促进了常委会联系代表的制度化、常态化。组织开展优秀区人大代表评选活动，对22名表现突出的优秀区代表予以表彰，进一步激发了代表的履职热情。认真做好市人大常委会部署的专项工作评议征求代表意见和“履职尽责争先进、发展实干做表率”代表主题实践活动，广泛宣传优秀代表先进事迹。
丰富活动内容，增强代表工作实效。组织开展了代表向选民述职、选民评议代表活动，30名区镇人大代表向其所在选区的744名选民代表进行了述职并接受评议，选民对被评议代表的平均满意率达99.3%。不断拓宽代表知情知政渠道和履职空间，共有140余人次代表列席常委会会议，参加常委会组织的视察、检查、调研等活动。重视代表小组和代表活动室建设，代表活动的方式更加多样、效果更加明显。
四、努力加强自身建设，不断提高履职能力与时俱进，加强思想政治建设。深入学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，不断增强做好新形势下人大工作的坚定性和自觉性。持之以恒地抓好法律法规和人大业务知识的学习，提升依法履职能力。脚踏实地，加强作风建设。按照中央“八项规定”和集中解决“四风”问题的要求，进一步转变工作作风，不断提高机关工作效率和服务质量，常委会履职效能进一步提高。积极探索，加强制度建设。健全完善学习、议事、调研、联系代表等制度，努力提高人大工作的规范化和科学化水平。密切联系，增强人大工作活力。认真指导基层人大开展工作，定期召开基层人大工作例会，主动接受上级人大指导，积极为省、市人大常委会来博开展调研、视察等活动搞好协调和服务。
2014年工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，积极开展群众路线教育实践活动，在中国共产党＊＊区委的坚强领导下，依法履行各项职责，充分发挥代表作用，切实加强法律监督和工作监督，促进全区人大工作创新务实发展，为推进活力＊＊、魅力山城建设作出新的更大贡献。
一、认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步坚定人大工作的政治方向。全区各级人大代表和人大工作者要充分认识新形势下深化改革的重大意义，全面把握深化改革的指导思想、目标要求和重要任务，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，认真履行各项职责，坚定不移地支持改革、投身改革、推动改革。要着力把发展社会主义民主、健全社会主义法制作为人大的根本任务，充分发挥人大职能优势，维护和保障人民群众的根本利益，全力促进区委各项决策的贯彻落实。
二、更加积极主动地履行法定职权，保障全区经济社会持续健康发展。紧紧围绕区委中心工作和全区工作大局开展监督工作，突出监督重点，创新监督方式，加强跟踪问效。组织开展好各项视察、调查、执法检查，审议好“一府两院”有关专项工作报告，密切关注群众关心的热点问题，努力推动经济社会科学发展。结合询问继续深化专项工作评议，推动评议工作的常态化、制度化。全力推动法治＊＊建设，促进政府依法行政，支持司法机关依法独立公正行使审判权、检察权。坚持抓大事、议大事，依法决定重大事项。进一步完善人事任免制度，努力实现党委意图和人民意志的高度统一。
三、充分发挥代表主体作用，更加扎实有效地做好代表工作。继续在代表中深入组织开展“履职尽责争先进、发展实干做表率”主题实践活动，进一步密切常委会与代表、代表与选民的联系，健全和完善代表履职的监督、约束、评价和激励机制，继续组织好区镇人大代表向选民述职、市人大代表向区人大常委会述职活动，进一步提高代表执行职务的积极性和自觉性。强化组织引导，创新活动载体，拓展履职平台，进一步增强代表活动的针对性和实效性。切实抓好代表建议办理工作，保证办结率，提高办成率。
四、深入开展党的群众路线教育实践活动，全面加强常委会和机关自身建设。按照中央和省、市、区委的工作部署和要求，把开展党的群众路线教育实践活动作为一项重要政治任务，以更高的要求加强常委会的思想政治建设、工作作风建设和各项制度建设，探索完善常委会议事规则和调研、视察等活动机制，严格依法按程序办事，积极推进常委会和机关工作的规范化、制度化。进一步拓宽联系群众渠道，真诚听民声，真实传民意，真心解民忧，真正做到为民、务实、清廉。加强常委会及其机关的理论武装和知识储备，不断提高服务大局的能力和水平。
第五篇：区人大常委会工作报告
区人大常委会工作报告
区人大常委会工作报告
各位代表，同志们：
我受xx市北湖区第二届人民代表大会常务委员会（以下简称“常委会”）的委托，向大会报告工作，请予审议，请列席会议的同志提出意见。
2003年工作回顾
2003年，常委会在区委的领导下，在上级人大及其常委会的指导下，牢记“两个务必
”，坚持以邓小平理论为指导，践行“三个代表”，贯彻执行党的十六大、十六届三中全会和十届全国人大一次会议精神，认真落实区二届人大一次会议的决议，围绕中心，把握大局，与时俱进，开拓创新，切实履行宪法和法律赋予的职权，为建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明，全面建设小康社会，推进我区经济建设和民主法制建设作出了新的贡献。
一、全面履行法定职权，充分发挥职能作用
一年来，常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职权，不断加强政治文明建设和民主法制建设，着重做好了三个方面的工作：
（一）围绕重大事项，依法行使决定权。常委会注意把握经济和社会生活中的重大事项，正确行使决定权，及时作出决定、决议，推动各项工作。一是根据区二届人大一次会议的授权，听取和审议了区政府2003年财政预算具体安排意见的报告，并作出了相应的决议。二是根据区政府的提请，对财政预算部分变更作出了决定。要求区政府优化支出结构，保证重点支出，确保收支平衡；切实执行收支两条线制度，积极推进部门预算改革，加强预算管理；进一步强化征管措施，保障预算支出，确保预算支出任务完成。三是对重点建设项目提出了意见。常委会听取了区政府搬迁工程建设情况汇报，促进了政府搬迁工程建设。四是决定了重大的人事事项。根据市委安排，首建中同志担任北湖区委书记，周迎春同志来北湖区工作，常委会接受了首建中同志辞去区政府区长职务的请求；任命了周迎春同志为区政府副区长，决定其为代理区长。
（二）围绕热点难点问题，依法行使监督权。常委会按照“发展是执政兴国第一要务”的要求，坚持以人为本，把人民利益放在首位，加大了对“一府两院”的监督力度。
1、定期听取和审议专项工作报告。一年来，常委会先后听取和审议了“一府两院”关于退耕还林、社区建设、财政预算执行、计划生育等6个方面的工作报告，提出审议意见28条。并加大对审议意见的督办力度，督促“一府两院”及政府有关部门切实改进工作，收到了较好的效果。
主任会议先后听取了区政府关于开展防治“非典”工作情况的汇报，关于物价工作情况的汇报，关于青少年法制教育情况的汇报，关于创建省重点中学情况的汇报，关于政府搬迁工作情况的汇报；听取了区人民法院关于执行工作情况的汇报；听取了区人民检察院关于查办贪污、贿赂案件情况的汇报；听取了市公安局北湖分局关于开展禁毒工作情况的汇报。通过听取上述工作情况的汇报，进一步掌握了我区工作的情况，对相关工作进行了有效的监督，促进了我区经济的发展。
2、加大执法检查力度。常委会把开展执法检查作为开展法律监督的重要手段，在督促区“一府两院”做好执法自查的基础上，有计划、有重点地对有关法律法规的贯彻实施情况开展检查。一年来，先后组织了对《义务教育法》、《预算法》、《未成年人保护法》、《计划生育法》、《会计法》、《统计法》等7个法律法规的贯彻执行情况进行了检查。并配合省、市人大常委会对我区执行《传染病防治法》、《行政复议法》、《税收征管法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《国防教育法》、《兵役法》、《湖南省兵役工作条例》的情况进行了检查。对检查中发现的问题，我们及时提出了意见和整改建议，并进行跟踪督办，努力提高监督实效。
3、加强个案监督和信访工作。一年来，常委会受理群众来信355件，来访410人（次）。基本做到了件件有答复，事事有回音。并办理了省人大批转的信访件1件，市人大批转的信访件20件。通过信访途径，发现“一府两院”工作中的不足，及时督促其改进。常委会先后就鲁塘镇水车洞封仙庙南矿巷道爆炸一案和张秀华同志控告区检察院干警打人一事进行了个案监督。有关机关根据常委会的意见，及时地对案件进行了研究，依法作出了处理。通过个案监督和办理人民群众的来信来访，常委会实实在在地帮助人民群众解决了一些难题，维护了法律的尊严，保护了公民的合法权益，受到了人民群众的好评。
4、开展专题法律检查，促进可持续发展，保障人民生命健康。常委会坚持把开展北湖环保世纪行活动当作一项重要的执法检查工作来抓，紧紧联系北湖环保工作实际，围绕“保护蓝天、碧水、绿地、创造美好居住环境”这个主题，深入开展环保宣传教育、北湖环保征文和采访现场监督等活动，进一步增强了广大干部群众的环保和可持续发展意识，有效地促进了我区经济、社会和环境的协调发展。常委会还开展了“农产品质量安全行”活动，组织人大代表对农产品安全情
况进行了视察，听取区政府的专题报告，督促区政府极其相关部门加强农产品质量管理工作，确保了农产品质量安全。
（三）围绕干部“四化”建设，依法行使任免权。常委会依法做好人事任免和任命后的监督工作，促进国家机关工作人员队伍建设。一年来，常委会共任命国家机关工作人员96名，免职4名，确保了“一府两院”工作的正常运转。常委会在任命干
部的过程中，一是加强对拟任命干部的调查了解，认真把好了拟任人员的素质关。二是坚持任前法律知识考试、任前发言、票决制和颁发任命书制度，强化被任命干部的民主法制意识、公仆意识，督促他们严格自律，勤政为民，认真把好了人事任免的程序关。三是把人事任免权与监督权有机地结合起来，对被任命干部进行述职评议，把好了对国家机关工作人员的监督管理关。2003年，常委会依法对区农业局、区国土资源局、区卫生局三位局长进行了述职评议。在评议中既充分肯定被评议对象的成绩，又客观公正地指出存在问题，提出意见和要求，被评议对象及其所在单位都能虚心诚恳接受评议意见，正视存在问题，认真制订整改方案，切实整改。通过对这三位局长的述职评议，进一步激发了国家机关工作人员的责任感、使命感，增强了法律意识、公仆意识和群众观念，提高了接受人大监督、坚持依法行政、公正司法的自觉性。
二、切实做好代表工作，充分发挥代表作用
一年来，区人大常委会及其工作机构坚持继承、改革与创新，不断推出代表工作新举措，代表工作成效显著。
（一）坚持“代表约谈日”制度和“一府两院”定期向人大代表报告工作制度。一年来，常委会先后组织了3次代表约谈活动，分别就防治“非典”、就业再就业工作、述职评议等人民群众关心的热点、难点问题进行了约谈。并组织“一府两院”于4月份以简报的形式，将一季度工作汇报印发给代表，向人大代表书面报告工作；于7月份向代表报告了上半年工作。代表约谈和报告工作两项活动的开展，进一步拓宽了代表工作渠道，发挥了代表的职能作用，密切了国家机关与人大代表的联系，取得了明显的效果。两项活动分别得到了全国人大、省人大的密切关注，《中国人大》、《人民之友》都给予了全面的推介，各地人大经常来我区学习经验，提升了北湖区民主法制建设的地位。
（二）重视代表意见建议办理工作。一年来，常委会督办代表建议154件，有关机关按时给予了答复。为增强办理实效，常委会采取了积极的措施，认真督办：一是及时交办。3月份，常委会向“一府两院”交办代表建议后，有关机关于7月份以前答复了代表。二是经常督促检查。常委会对“一府两院”办理代表建议的情况跟踪督促，发现问题，及时处理。9月份，主任会议专题听取了区政府关于代表建议办理情况汇报。三是重点建议重点办理。主任会议确定“关于治理鲁水河的建议”等5件建议为重点建议，要求办理机关重点办理。区政府对治理鲁水河建议高度重视，投资1600万元，用于清理河道、河岸护堤、沿河公路、桥梁改造等，由区水利局和交通局具体负责实施。目前，整个治理工程正在紧张进行，预计2004年底全面完成。
（三）组织人大代表视察活动。常委会充分发挥人大代表管理本行政区域内国家事务的职能作用，经常性地组织代表视察活动：一是组织代表对常委会审议的专题工作进行视察。2003年，常委会组织人大代表对审议“一府两院”6个专题工作情况进行了视察，为会议审议提供了依据。二是组织代表对特定工作的视察。常委会先后组织代表对工业园、四清水库除险加固工程、菁华园实验学校、政府搬迁工程、梦里故乡等重点建设项目进行了视察。三是组织了人大代表的集中视察活动。迎接了驻临武县的省、市人大代表来北湖区的视察，组织了部分驻区上级人大代表赴汝城县视察。通过组织代表视察，使人大代表把握了“一府两院”工作情况，进一步开阔了视野，为人大代表参与我区国家事务管理，帮助“一府两院”推行工作，履行代表职务提供了条件。
（四）开展争先创优活动。2003年，常委会继续在人大代表中开展以“人民选我当代表，我当代表为人民”为主题的“争先创优”活动。一年来，全区各级人大代表积极投身于经济建设和社会发展的伟大事业中，在各自的岗位上作出了非凡的业绩，真正体现了人大代表的先进性和代表性。经过民主推荐、组织评定，评选出华塘镇、人民路街道等7个单位为人大工作先进单位，曾令令、曾晖钧等22名人大代表为代表活动积极分子。
三、加强乡镇街道人大工作，提高人大工作水平
一年来，常委会把加强乡镇、街道人大工作纳入了重要议事日程，加强对乡镇、街道人大工作的指导，在具体指导方法上，进行了大胆探索，乡镇、街道人大工作逐步规范化、制度化。
（一）实行目标管理，加强考核。常委会对乡镇、街道人大工作提出了明确目标，在加强自身建设、召开乡镇人大会议、开展代表工作、宣传人大制度等方面进行了量化考核。检查考核工作坚持定量考核与定性考核相结合，平时抽查与年底检查相结合。通过目标管理，全区人大工作跃上了新的台阶。
（二）建立定期会议制度，加强培训。一年来，常委会通过建立定期会议制度，以会代训，重视和加强对乡镇、街道人大干部的培训。每一季度召开一次乡镇人大主席、街道人大工作办公室主任会议，安排部署工作，提出业务工作意见，主要领导亲自讲解乡镇人大工作的性质、地位、法律规定、工作程序和文书工作，进一步提高了人大干部的业务水平。
（三）及时补选代表，确保人大代表队伍的稳定性。部分区人大代表因人事变动，调离原选区，导致其不能参加本选区的代表活动，不便履行代表职务，不能及时收集群众的意见和要求，急需补选代表。常委会制定了代表辞职制度，并对部分代表名额进行了补选。同时，常委会对部分乡镇补选代表工作进行了业务指导，提供了组织保障，促进了乡镇代表补选工作的圆满完成。
四、真诚服务大局，积极参与中心工作
一年来，常委会根据区委的统一安排，充分发挥常委会和人大代表的优势，积极参与抗击“非典”、抗旱救灾和招商引资工作，主动做好相关工作，取得了可喜的成绩。
（一）众志成城抗“非典”。在抗击“非典”这场灾难中，常委会具体做好了五个方面的工作：一是做好了常委会机关的防治工作。二是组织、动员全区人大代表帮助政府做好“非典”防治。常委会向全区人大代表发出了《致全区人大代表的一封公开信》，号召人大代表把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来，统一到区委区政府的具体安排上来，加强防范，发挥模范带头作用，当好宣传员、信息员、监督员，协助政府做好“非典”防治工作。三是积极参与抗击“非典”的具体工作。常委会领导战斗在防治“非典”第一线，除做好各自联系乡镇、街道和部门的“非典”防治工作外，还根据区委的安排，7名正副主任，分别到万寿桥、铜坑湖留验站24小时值班。四是做好了义务献血工作，有四名同志献出了鲜血，为支援北京防治“非典”奉献了权力机关的爱心。五是督促政府抓“非典”防治工作。5月15日开展了“代表约谈”活动，督促政府万众一心抗“非典”，群策群力谋发展。
（二）万众一心抗旱灾。2003年下半年，北湖区遭受了罕见的旱灾。常委会主动出击，为抗旱救灾做了大量工作。一是督促政府加大了抗旱救灾的投入力度。常委会在审查预算变更的时候，要求区政府安排专项资金用于抗旱救灾。政府根据常委会的意见，除争取方方面面的重视支持外，还安排了专项资金，确保了抗旱救灾资金的正常使用。二是做好了联系乡镇的抗旱救灾工作。常委会派出工作队员，帮助华塘镇抓抗旱补损，收到了良好的工作效果，确保了大旱之年有好的收成，得到了村民的好评。特别是针对石山头村干旱严重的实际情况，筹集3万元资金，帮助村民购买了电排、抽水机等抗旱设备，组织村民修筑了拦河坝、通水渠等水利设施，维修了山塘水库，使该村基本上没有因为旱灾而遭受重大损失。
（三）全员招商结硕果。2003年，常委会按照区委加强开放型经济建设的要求，全方位地开展了招商引资工作。引进项目三个，引进外资1.266亿元。其中，投资2300万元的金百利大酒店已完成主体工程；投资360万元的健康城堡已于去年10月17日开张营业；投资1亿元的菁华园实验学校，建设工地如火如荼。在开放型经济活动中，常委会做到了：一是加强领导。主任会议对招商引资工作十分重视，列入了重要议事日程，定期研究开放型经济工作，并组建了专门的工作班子，由副主任唐建军分管，办公室办理日常工作，形成了主要领导亲自抓、领导班子集体负责、分管领导跟踪落实的工作格局。二是加强工作协调。常委会主要领导、分管领导和工作部门把外商的事当作自己的事来办，主动配合外商协调省、市、区各级各部门的关系，为外资企业提供优质服务。三是全力优化经济环境。常委会参加招商引资工作的落脚点，并不仅仅在于直接参与经济活动，而是通过亲历招商引资工作的全过程，较为完整地了解政府职能部门在招商引资工作中的行政作为，由点到面，由表及里，有的放矢地强化常委会的监督职能，进一步拓宽地方人大在促进本地经济发展中的监督渠道，从而为优化经济环境作出应有的贡献。
（四）齐心协力办大事。常委会一班人分别联系了华塘、万华岩、石盖塘、芙蓉、月峰、保和等乡镇，并督促指导各乡镇做好各项工作。常委会联系郴仰公路建设、鲁水河治理、金百利酒店建设等项目，做好了相关协调工作，为项目建设尽心尽力。常委会联系金桥社区建设，共筹集社会资金20万元，建设了高标准的办公大楼，在民政局和下湄桥街道的努力下，健全了社区职能，使社区各项工作走向了规范化轨道。还组织人大代表为社区建设添砖加瓦，罗能洲、曾令令、曹修银、胡桂荣、谢成湘、李湘郴、曹祖勤等代表为社区建设积极捐献，其中，曹祖勤代表个人为社区捐建用房600余平方米，价值达二十五万元，被民政部评为全国社区建设先进个人。“4.29”特大安全事故发生后，常委会及时派员赶赴现场，配合区委组织抢救工作。11月份，市政府常务会议决定上收我区城市动物检疫职能。常委会及时组织人员视察，认真研究法律法规，认为上收这项职能违背了国家有关规定，并迅速向市人大常委会写出了关于保留北湖区城市动物检疫职权的专题报告，积极做好相关的协调工作，取得了市委、市人大常委会、市政府的重视与支持，促使市政府改变了原来的决定，确保了该职权留在北湖区。
五、加强自身建设，全力塑造机关形象
常委会致力于建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的人大干部队伍。
（一）开展“三强五好”班子创建活动，进一步加强班子建设。常委会按照市委关于创建“三强五好”班子的要求，切实加强领导班子建设，领导班子团结合作，锐意进取，创新图强，作风深入，真抓实干，具有很强的凝聚力和战斗力，常委会一班人能主动顾全大局，真诚保持团结，自觉维护稳定，工作争创一流。
（二）开展学教活动，进一步加强思想建设。常委会机关通过“三个代表”和“三个倍加”学教活动，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部头脑，增强了干部职工忠实实践“三个代表”的自觉性和大局意识、团结意识、稳定意识，争当“五个模范”活动蔚然成风，整个人大机关职工面貌焕然一新。
（三）争创“四个一”活动，进一步增强机关活力。常委会围绕“一流的领导班子、一流的干部队伍、一流的工作业绩、一流的工作环境”的四争创活动，极大地调动了干部职工的积极性，广大干部职工爱岗敬业、遵纪守法、勤政廉洁。常委会致力于工作创新，不仅全面完成了各项工作任务，而且工作富有自己的特色，机关工作环境大大改善，外部环境进一步优化，全体机关工作人员上下同心，合作共事，办公设施日趋现代化。
（四）创建学习型机关，进一步提高机关工作效率。常委会制定了《关于加强学习型机关建设的意见》。在具体的学习创建活动中，主要抓了四个方面的工作。第一，从提高机关干部的理论素养入手，科学确定基本学习内容，学习党的基本理论、基本路线、方针、政策，学习市场经济知识和法律知识。第二，从提高机关干部的工作能力入手，着力提高机关的工作效率和常委会的工作水平。常委会每审议一项工作，每作出一项决议、决定，都要组织相关的法律专题讲座，做到审议之前学习法、审议之中依据法、作出决定不违法。在全机关开展了“学电脑、学外语、学科学知识”为主要内容的“三学”活动。第三，建立长效的学习机制。一是建立了学习日制度；二是实行目标管理；三是建立了动力机制和激励机制，把创建学习型机关活动与争先创优，考核考评，待遇奖励结合起来，确保工作落到实处。第四，从改进机关干部作风入手，大力增强机关的公仆意识。通过制作人大常委会网页，密切与人民群众的联系，增强工作的透明度，提高工作的整体水平。
各位代表，同志们：2003年，常委会做了一些工作，也取得了一些实实在在的成绩，这些成绩的取得，归功于区委的正确领导，归功于“一府两院”及各乡镇、街道、区直有关部门的大力支持，归功于全体人大代表和广大人民群众的热心帮助。在此，我谨代表常委会向关心、支持、帮助常委会工作的各级、各部门，向全区广大干部、工人、农民、离退休老同志表示诚挚的谢意。
过去的一年，尽管我们做了一些工作，但与党和人民的要求相比，我们也还存在许多不足，主要是监督“一府两院”工作的力度和广度还有较大的欠缺，深入基层调查研究不够。对这些问题和不足，我们将进一步探索，不断加以改进。
2004年工作设想
各位代表，同志们！
2004年，常委会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，在区委的领导下，紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，坚持以经济建设为中心，确保宪法和法律在本行政区域的遵照执行，突出民主法制建设重点，促进我区物质文明、政治文明、精神文明的协调健康发展。
2004年，常委会的主要工作任务是：
一、加强监督工作，依法监督“一府两院”工作。一是开展执法大检查，重点对《劳动法》、《安全生产法》等法律法规在我区的贯彻实施情况进行检查。在司法监督上，对群众反映强烈的个案要一抓到底。二是听取和审议“一府两院”专题工作报告，加大审议意见的督查力度，解决全区经济和社会工作中带全局性的问题。三是加大对财政工作和经济工作的监督。四是继续开展北湖环保世纪行和农产品质量安全行活动，以推动经济可持续发展。五是要针对“三农”问题、政府采购等当前经济、社会生活中的重大问题，进行调查研究，提出意见。
二、加强人事监督，依法任免国家工作人员。在对国家机关工作人员的任免、监督方面，常委会继续坚持做好四个方面的工作：一是任前法律考试。二是任前调查了解。三是任职演说。四是述职评议。2004年将对区政府组成部门的10位局长（主任）进行述职评议。
三、创新代表工作，发挥代表作用。2004年，常委会加大对代表工作创新力度，着重做好四个方面的工作。一是继续坚持和完善“代表约谈日”和“一府两院”向人大代表报告工作制度。二是督办好代表建议，确保人大代表管理国家事务、经济事务和社会事业权力的实现。三是全面提高人大代表执行代表职务的能力和水平，加大代表培训力度，逐步开展人大代表向选民报告工作的活动，接受选民监督。四是组织人大代表开展专题视察，为代表履行职务提供优质服务。
四、加强对乡镇、街道人大工作的联系、指导，发挥人大的整体作用。2004年，常委会在对乡镇街道人大工作联系、指导上做好两件事。一是继续坚持和完善乡镇、街道人大工作目标责任考核。二是建立健全街道人大工作制度。
五、加强自身建设，努力提高工作水平。2004年，常委会围绕创“四个一流”的工作目标，全面加强自身建设，与时俱进，开拓创新。一是继续创建学习型机关，不断提高常委会组成人员和机关工作人员的政治、思想、业务素质，进一步提高依法监督政府工作的能力和水平。二是坚持民主集中制原则，改进和提高常委会会议质量，建立公民旁听常委会会议制度，增强常委会工作的透明度。三是抓好招商引资工作，为项目建设服务。
2004年，常委会将迎来人大工作的又一个春天，在这一年里，人民代表大会制度确立50周年，乡镇人大将换届选举。为此，常委会将着重做好三件事：一是开展“调查研究年”活动，将人大工作提升到一个新的水平。通过调查研究，使常委会的工作更加贴近区情，更加贴近基层，更加贴近群众；通过调查研究，使常委会在行使职权过程中，更加有的放矢，更加富有成效，更加具有权威性；通过调查研究，使常委会组成人员和机关干部进一步转变作风，进一步密切联系群众，进一步发挥职能作用。二是开展人大制度宣传年活动。开展庆祝人民代表大会制度确立50周年系列活动，大力宣传人大制度，大力宣传人大知识，大力宣传人大工作，大力宣传人大代表的优秀事迹。通过宣传教育，使人大制度深入人心，更好地巩固人民代表大会制度建设的成果，更加坚定社会主义道路。三是认真抓好乡镇人大换届选举工作，为乡镇换届选举提供业务指导和组织保障。通过换届选举，进一步加强乡镇政权建设，进一步促进乡镇经济建设和社会发展，使乡镇人大工作再上新台阶。
各位代表，同志们，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，忠实实践“三个代表”，在区委的领导下，振奋精神，求真务实，锐意进取，为推进我区的民主法制建设作出新的更大的贡献！
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