2010年正阳县政府工作计划

第一篇：2010年正阳县政府工作计划

2010年政府工作报告

来源：本站原创录入：管理员审核：李智时间：2010-6-

42009年工作回顾

2009年是正阳发展史上极不平凡的一年。面对金融危机蔓延，全县上下协力同心，攻坚克难，积极应对危机，努力化危为机，推进弯道超车，实现逆风飞翔，形成良好的发展趋势、态势和气势。

——经济增速前所未有。GDP总量71.1亿元，增长12.9%，是本世纪以来增长最快的年份。工业和投资增速均居全市首位。规模以上工业增加值13.7亿元，三年翻两番，增长21.5%；城镇固定资产投资27亿元，相当于2006年近5倍，增长56%。财政一般预算收入1.3亿元，税收比重65.3%，整体财力12.6亿元，平均每年递增2.6亿元，跨入全省前50名行列。

——质量效益显著提高。一产比重降至40%，二、三产业比重提升6.6个百分点。规模以上工业企业较2006年净增69家，占全部工业增加值比重突破60%；粮食总产76.6万吨，油料总产30.8万吨，生猪存栏140万头、出栏213万头，第四次成为全国粮食生产先进县，油料倍增计划完成投资922万元，连续12年成为全省生猪生产第一大县，成功创建全省林业生态县；三产增加值18.2亿元，房地产投资5.4亿元、销售25万平方米，增速均居全市第一。

——城乡发展步伐加快。县乡村三级规划即将全覆盖，完成14个乡镇总规和36个行政村的规划编制，城乡建设、道路交通、生产生活等基础条件明显改善，教育、医疗等公共服务保障水平进一步提高，城镇化率27.1%，提高1.8个百分点。

——人民生活持续改善。投入创业扶持资金6000多万元，下岗失业人员再就业1355人。农民人均纯收入4137元、城镇居民人均可支配收入10566元，分别增长8.4%和9.5%，增速均居全市第二。金融机构存款余额60亿元，其中城乡居民储蓄存款余额49亿元，较年初分别净增12.2亿元和7.4亿元。

——社会大局和谐稳定。公众安全感指数达到95.71%，连续三年被命名为全市平安建设先进县，荣获全市优化环境、安全生产优秀县和信访工作先进县。

一年来，突出抓好了以下重点工作：

（一）扩大投入保增长。坚持积极的财政政策，全年用于经济社会发展的财政投入6.5亿元，发放贷款21亿元，全社会固定资产总投资48亿元，相当于2006年投资总量的4倍，是历史上投资规模最大的一年。争取政策性资金3.11亿元，到位2.53亿元，财政配套6763万元。中央新增1000亿投资项目全部完成，三批扩大内需项目进展顺利。维维粮油二期和二甲醚生产线两个市属重点项目，完成投资2.1亿元。天成纱业一期建成投产，枫华生态肥业、原野化工农药、百蓓佳卫生用品、正阳门酒业等项目陆续开工。

（二）统筹城乡打基础。城建和乡村公路等基本建设的财政投入近1亿元，征地拆迁和安置补偿7000万元。全面启动了县城60平方公里、产业集聚区30平方公里空间发展规划和土地利用总体规划的编制，成为全省村镇规划建设先进县。实施了江国大道扩建、市民路、实验南路、北护城河路、交通路和解放路延伸段、维维工业园、二甲醚、园艺场等13条道路的新建和改造工程，融资1.84亿元推进集镇开发和建设，永兴撤乡建镇，通过市级文明县城验收。7条县乡道改造和105公里村道项目全部竣工，投入1100万元完成正大路南段大修维护，总投资3400万元的正陡路大修维护、京港澳高速与确平路互通立交、明港至正阳双向四车道升级改造等项目的即将实施，明港机场的建成使用，正阳将成为交通最为便捷的县份之一。首次夺得全省“红旗渠精神杯”，抗旱应急工程受到省政府表彰，被确定为全省14个国家级农业综合开发高标准农田建设示范县和全省22个国家小型农田水利建设重点县之一，成为全省农村饮水安全示范县和全市唯一的河南省土地综合整治试点县，涉及18个乡镇85个行政村4.6万亩的土地整理项目总投资达1.5亿元，解决

5.93万人饮水安全问题，新建沼气池5000座，争取农机补贴1054万元、电网建设资金2580万元。庞桥新型农村社区进展顺利，成为全市新农村示范点。

（三）调整结构强特色。小花生做成大文章，油料倍增计划、高产创建示范的成功实施和花生收获机械化的强力推广，维维粮油、美食美客等链条的拉长，花生产业化基本实现；粮食连续六年增产，新建标准化养殖场43个，万头猪场增至23个，建成畜牧兽医中心站10个，三黄鸡社会存栏量突破100万只。引进了占地近万亩的龙源花卉基地、1800亩的怡然雅生物燃料基地、3000亩的河南天润高效循环农业等现代农业项目，签约了台资2000万元的生物有机肥、农产品检测中心、食品工业园项目，江苏雨润集团计划投资3亿元的200万头生猪屠宰深加工项目正在洽谈中，19家企业被确定为省、市农业产业化重点龙头企业，农村合作经济组织和农民经纪人队伍建设成为全市亮点，大型农机具的推广和应用，将深刻影响和改变我县的农业生产方式。

（四）全面发展促繁荣。15家房地产企业落户正阳，贡献税收3500万元，是上年近3倍。广源建材的一期建成和二期启动，拉开了东区市场建设帷幕，步行街开街，家俱产销、水果批发、农资等专业市场以及四星级星桥假日酒店等项目即将实施，“万村千乡工程”全省先进，“家电下乡”销售产品居全市前列。通过了全国科技进步考核；高招连续五年上台阶，育才高中当年实现招生，成为2009年全市唯一通过答辩验收的“全省职业教育强县”，正阳职专成为全国101所、全省9所国家级重点中等职业学校之一；几年来公开招聘和引进人才1000余人；正阳第一部文集、诗集和古今诗词选等10余部著作相继出版，《驻马店日报》和《天中报告》专门刊出“天中文学看正阳”；国企、交通、财政、水利、集体林权、医药卫生等领域改革稳妥推进，完成公共资源交易额3.6亿元；新增耕地2100多亩，人口自增率控制在4.09‰。广播电视、体育、档案、史志、侨务、民兵、民族宗教等各项事业均取得新的发展。

（五）千方百计惠民生。全年发放惠农补贴2.6亿元。城乡义务教育阶段在校生全部免收书费和学杂费。新农合参合农民61万人，参合率93.77%，去年报销医疗费用5709万元，城镇居民和城镇职工分别参保5.76和2.58万人，90%以上的城乡居民纳入基本医疗保障体系；做好手足口、甲型H1N1等重大传染病防控，改造卫生院门诊楼2座、村卫生室80个。加强食品药品监管，保障了人民群众的健康安全。提高社会保障标准，发放各类救助金6300万元，4.1万人纳入城乡低保，农村低保覆盖面由3.3%扩大到4.5%，五保集中供养率40%，失业、养老等保险制度较好落实。免费实施白内障复明手术2561例，成功创建“全省白内障无障碍县”。发放困难计生家庭奖励扶助资金72万元。新建拆迁安置房6700平方米、廉租房4万平方米，发放廉租住房补贴124万元。万元生产总值能耗下降5%，城乡空气质量优于全国平均标准，城区饮用水源地水质达标率100%。坚持依法治县，深入开展精神文明创建活动，营造出了稳定和谐的社会环境。

成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。在应对危机考验中，我们坚持农业大县机会更多，凝聚共识，科学决策，实现前所未有的大发展；坚持顺势借力，突出大干快上，超前部署，实现逆境之中的弯道超车；坚持把保增长与保民生、保稳定相统一，致力解决群众切身利益问题，实现社会和谐稳定；坚持依靠全县人民，调动一切积极因素，创先争优，迎难而上，实现多项工作新突破，全年先后有油料倍增计划等13个省市现场观摩会在我县召开。这些成就，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的监督支持，更倾注着全县广大工人、农民、知识分子、各界人士的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向所有为正阳发展作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！成绩的背后，我们也认识到，政府工作与人民的期待还有差距。我县还处于工业化、城镇化的起步阶段，经济总量偏小、农业盘子偏大、产业层次偏低的局面仍将持续，矛盾集中凸显、新旧问题交织、利益诉求增多的复杂因素掺杂其间。财力虽然逐年增大，但仍属保吃饭、保运转的穷财政，城市建设和社会事业历史欠帐较多，正在搭建的投融资体系尚不健全，一些该办、想办的事情，由于窘迫的财政状况，眼前还办不成；群众关注的一些热点、难点问题还没有办好，解决发展中存在的不少困难和问题办法还不多。传统农区长期形成的小富即安、小进即满、惧怕风险、安于现状的思想依然存在，少数部门发展意识不强，办事效率低下，全民创业的热潮尚未形成。对此，我们一定采取有效措施，认真加以解决。

2010年工作安排

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。总体上看，国内经济回升向好，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把扩大农村消费需求作为拉动内需的关键举措，大幅度增加“三农”投入，随着产业梯次转移的加快，非常有利于我们在争取扶持、扩大开放和借力发展上大做文章，保持当前“增长提速、位次前移”的超车势头。就自身而言，金融危机带来的区域格局重塑，使农业大县空间更广。正阳资源禀赋得天独厚，自然生态条件优越，绿色、生态、环保、安全的农林畜产品生产基地，理应成为企业抢占和投资的热土。今年的中央1号文件，围绕打造粮食、油料和肉类生产的核心区，在增加产粮大县、生猪调出大县奖励补助的同时，大力实施油料倍增计划，开展花生良种补贴试点，加快花生生产基地县建设，这些必将使我们的花生、生猪、小麦和林木的资源基地优势更加凸显，农业资源优势转化为经济优势、发展优势和竞争优势成为可能。近些年的打基础、管长远，我县人均GDP已超过1000美元，基础设施日臻完善，县域优势逐渐形成，社会活力愈益迸发，后发条件基本具备，全县上下形成的好作风、好氛围、好势头，已成为我们谋取新发展、创造新业绩的强大动力。只要抓住机遇，扬长避短，上下同欲，奋发进取，农业大县多年蕴育的优势和潜力必将强力释放!

做好今年政府工作，要牢固树立科学发展意识，坚持发展是硬道理，增长是硬任务，全力保持发展的快速度；要突出转变发展方式这个大方向，扩大投入保增长、调整结构促转型、加快发展求提升，努力实现速度与结构、质量、效益相统一；要把发展经济与改善民生结合起来，更多地关注和解决民生问题；要推进体制机制创新，解放思想，大胆探索，通过创新破解发展难题、赢得发展机遇、拓宽发展空间。今年的主要奋斗目标是：生产总值增长12.5%，其中一、二、三产业增加值分别增长5%、18.5%、20%；全社会固定资产投资增长26%，其中城镇固定资产投资增长30%，财政一般预算收入增长13%，社会消费品零售总额增长20%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长7%，人口自增率控制在6‰以内，完成市政府下达的节能减排任务。实现上述目标，要抓好以下七项重点：

一、拓宽投入渠道，保持投资较快增长

更加注重以大投入调结构、保增长，今年要在重点投资领域实施好“3121工程”，即3个投资超亿元的重大建设项目、10个投资2000万元以上的工业项目、20个投资1000万元以上的基础设施项目和10个投资2000万元以上的房地产项目，全年力争完成重点项目投资14亿元、全社会固定资产总投资58亿元的目标。要积极争取项目。抓住国家继续把投资重点向农区倾斜的机遇，围绕社会民生、公共事业、基础设施等项目，加强对上沟通衔接，积极争取政策扶持，在土地、资金、环境容量等方面优先保障重点项目建设，尽快完成中央新增三批扩大内需投资项目。结合“十二五”规划编制，针对发展薄弱环节，紧盯国家投资重点，搞好项目筛选储备，加强日常性的分析、对接和督促，确保有更多项目进入上级的规划盘子。要推进全民招商。进一步掀起大招商热潮，增加有效投入、调整优化结构、增强内生动力。利用农产品资源基地优势，积极承接产业转移，增强招商引资的针对性和灵活性，力求在现代农业发展和农区工业化上有更大突破，促使台湾汉龙生物有机肥、农产品检测中心和食品工业园等项目开工建设，千方百计争取江苏雨润集团生猪屠宰深加工项目落地；树立大范围、宽领域的招商理念，做好6月下旬全国农产品加工业投资贸易洽谈会的迎会、参会工作，既抓大项目，也要小项目，既主攻工业项目，也注重市场、房地产、农业、基础设施、商贸物流、社会事业等产业招商，推动全面发展；内资与外资并重，鼓励干部创事业、能人创企业、百姓创家业，深度启动民资，拉动内需和消费，鼎力营造全民创业的大发展态势；解放思想，营造氛围，层层动员，升温加压，树立工作导向，重奖有功人员，用大环境、大气候影响和带动以企业和民众为主体的全民招商。要用活市场机制。建立多元化的投融资体系，解决加快发展钱从哪里来、人往哪里去、项目怎么进等生产要素积聚问题。对城乡建设、公路交通、社会事业等领域，能交给市场解决的坚决放开，通过垫资、土地置换、转让经营权、负债经营等形式，逐步实现城市建设和产业集聚区建设的自我融资、自我积累、自我发展；做好以地生财大文章，搞活土地经营，千方百计聚集办事业、搞项目的钱，建立土地整理专项基金，创造更多土地指标，直接实现融资；健全中小企业信贷担保体系，通过政府搭台、银企对接，解决好企业和个人融资难、贷款难问题，让一切追求财富和创业的活力竞相迸发。

二、突出产业支撑，推进发展方式转变

更加注重经济增长的质量和效益，优化产业结构，提升规模层次，实现转型升级和提速增效。要培植壮大支柱产业。推动自主创新与改造传统产业、培育新兴产业相结合。对维维粮油、骏马化工、美食美客、天成纱业等重点企业，鼓励应用新技术、新工艺、新材料、新设备，在技术创新、产品升级和现代管理上发挥引领作用，积极引进高新技术企业，以创新优势赢得竞争优势。加快维维粮油二期续建和美食美客油料倍增计划实施，骏马化工年产15万吨硝基复合肥和10万吨硝酸尽快上马，枫华、原野化工、百蓓佳、正阳门酒业、东方塑业等项目要建成投产；对王勿桥醋、球墨铸铁、农机等传统产业，通过改造提升和招商重组，促进集约集群发展。要打造产业集聚区平台。坚持产城互动、融合发展，按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的要求，着眼当前与长远，分清轻重与缓急，全面

抓好产业集聚区建设。要把起步区和近期发展区作为优先开发区域，加快完善水、电、路、通讯等配套设施以及现代物流、信息咨询、文化教育等公共服务体系，注重经济功能、投资强度和集约水平，土地计划指标重点保障，环境容量指标优先配置，吸引项目落户园区，引导老城区企业“退二进

三、入园进区”，尽快把产业集聚区打造成为全县经济的增长极和县城发展的新城区。按照“小机构、大服务”和“精简、统一、效能”的原则，明确管委会的行政区划、机构设置和管理职能，拥有一级的财权、事权、人权，启动集聚区办公楼建设，发挥主体作用，实现“封闭管理，独立运行”。要大力繁荣第三产业。在实施好正泰华府、盛世华庭、林栖园、德裕苑、江国领秀城、万和人家等房地产项目的同时，把城乡市场建设作为三产发展的重中之重，切实抓好县城专业市场和集镇市场建设，搭建农民增收与市场对接的平台，从根本上解决信息不对称、增产不增收和买难卖难问题，今年重点推进东区市场规划建设，加快广源建材二期、水果批发、家俱产销、农资、花生仓储、钟鼓楼市场改造等项目实施，各乡镇也要通过招商、融资等手段，抓好小集镇的市场开发和建设，培植一批特色专业市场。继续扩大“万村千乡工程”覆盖面以及“家电下乡”补贴规模和范围，积极发展农村邮政物流，抓好商贸流通、休闲娱乐、宾馆饭店等高成长性服务业，实现城乡市场的大发展、消费结构的大升级。

三、运用公共财政，统筹城乡协调发展

更加注重城乡经济社会发展的一体化。要加快城乡规划建设。推进城乡规划、土地利用总体规划和产业集聚区规划“三规合一”、精准对接，完成县城90平方公里空间发展研究以及土地利用总体规划的编制。财政拿出450万元左右的资金，推进村镇规划编制工作，完成所有乡镇总规和村庄布局规划。今后每个行政村最多只能规划新建或保留1个居民点，鼓励有条件的2个以上行政村合并规划为1个新社区。规划编制完成以前，除急需翻修的危房外，一律暂停农村宅基地和新建住房审批，今后各项涉农资金要按规划投向保留的居民点，坚决制止无证建房、违规建房，严禁“沿路跑”。围绕新区开发、旧城改造，今年要将行政新区办公楼、县城公园、北二环、顺河路向西打通等重点工程列入议事日程，规划实施西区部分道路的绿化和亮化，完成黄叔度文化主题游园等绿化任务，再规划建设一批垃圾中转站、公厕、供排水等工程，加快电力、国土、星桥假日酒店等西区标志性建筑建设，拉动行政新区建设。要改善城乡基础条件。加快中低产田改造以及广大农村的基础设施建设，实施好总投资6000万元的淮河滩区后移、2400万元的慎水河一期治理、1500万元的安全饮水以及病险水库加固等重点水利工程，组织好1万亩农业综合开发高标准农田、总投资4600万元的雷寨和王勿桥土地整理、优质粮产业工程、农村沼气、扶贫开发、油坊店110KV输变电等项目；抓好真阳张楼至兰青、S213杨桥至新阮店、王勿桥至雷寨、熊寨孙庄至余庄4条36.7公里的县乡道改建、4座大中危桥改造和20公里的村道项目，积极创造条件，争取京港澳高速与确平路互通立交、明港至正阳快速通道升级改造等项目的早日实施，正陡路大修维护尽快开工。要增加城乡居民收入。拓宽县城和村镇发展空间，抓好小集镇和新农村的规划建设，扶持庞桥新型农村社区、熊寨新村、陡沟尚田、王勿桥黄庄、兰青杨楼等一批新农村示范点，推进试点村的土地综合整治，通过城镇化的快速推进增加群众的财产性收入，通过土地的集约利用增加群众的经营性收入，通过城乡市场的建设增加群众的交换性收入，通过各类项目的实施增加群众的工资性收入，通过经济结构的调整增加群众的生产性收入。通过多渠道增加群众收入，实现富裕群众、减少农民、加快“三化”进程的目的。要激发城乡发展活力。健全城乡管理机制，加强社会秩序、经营秩序以及城乡结合部、集镇环境卫生的综合整治，创建省、市级卫生县城；健全社会管理机制，把维护公平正义、弘扬社会正气作为处理一切问题的基本原则，严厉打击欺行霸市、坑蒙拐骗、横行乡里、假冒伪劣、强买强卖等不法行为，坚决打击各类犯罪以及缠访、闹访、非访等违法行为，真正让正义得到伸张、邪恶得到打击，保障群众的合法权益，提高全社会的公平意识和文明程度；健全城乡协调发展机制，促进教育、医疗等优质公共资源服务农村，力求使广大农民享有与城市居民均等公共服务的目标早日实现。

四、培植壮大基地，大力提升现代农业

更加注重农业的基础和战略地位，以现代农业的新突破，提升农业大县新优势。要改善品质、扩大规模，做大农产品资源基地。扎实推进粮食核心区建设，稳定种植面积，挖掘增产潜力，抓好春季麦田管理，确保夏粮丰产丰收；组织好总投资1768万元的5万亩油料倍增计划，争取花生良种补贴试点和生产基地县项目，真正把小花生做成大产业；落实畜牧业扶持政策，加强防疫体系建设，推广规模化、标准化和生态环保化养殖模式，力争年底达标规模养殖场突破300家。因地制宜发展蔬菜、瓜果、花卉、食用菌、渔业等多种生产，促进农民增收。要依靠科技、提升层次，做优现代农业基地。按照绿色、生态、环保、安全的要求，加速传统农业和畜牧业转型，叫响正阳绿色环保型农业品牌。坚持以现代农业项目引领和推动现代农业发展，利用现有农场、荒坡荒地等集中连片的土地资源，引进现代农业企业，建立

一批以自然、田园风光为主，集种植、养殖、加工和休闲观光于一体的生态农业、观光农业和特色农业基地，重点抓好河南龙源花卉基地、怡然雅生物燃料基地、河南天润高效循环农业、袁寨和王勿桥10万亩生态循环农业示范园、大林5万亩水稻高产示范区等项目，全面提升现代农业发展水平。要建立组织、强化服务，做好“三农”服务基地。用工业化的理念经营农业，加强农业科技服务体系、动植物检验检疫体系和质量安全监测体系建设，推进农林畜产品的精深加工和支农型工业发展。大力支持各类专业合作社、各类“三农”服务组织以及农民经纪人队伍，促其发展壮大，进一步提高农村经济的组织化和合作化程度，使之成为上接市场、下联农户、沟通城乡、联工带农的中坚力量，使广大农民在生产生活中能够得到及时、便捷、优质、高效的服务，使我们这个农业大县的农村成为欣欣向荣的社会主义新农村。

五、重视持续发展，加强生态文明建设

更加注重节能减排和生态环境保护，大力发展循环经济、绿色经济，构建资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力。要强化节能降耗。严格执行“两高”产业淘汰标准，加强重点领域、重点行业和企业的节能降耗，坚决防止违背国家产业政策和污染严重的项目进入我县。积极推广先进节能技术和节能设备，推进公共机构的节能减排工作，提高全社会的节能降耗意识。要强化环境保护。农业大县的良好生态是正阳的优势。要严格执行建设项目“三同时”制度，加强重点区域、流域和行业的污染整治，切实解决危害群众身体健康和影响可持续发展的突出环境问题。做好大气环境质量监测和饮用水源地保护；污水处理厂和垃圾处理厂要稳定运行，完成垃圾处理厂二期工程；巩固林业生态县创建成果，完成造林面积3.12万亩；深入开展村容村貌整治和生态文明村镇创建，加强农村面源污染治理，合理使用农药、化肥，规模养殖场要实现达标排放。全年单位生产总值能耗降低5%，化学需氧量（COD）排放控制在944吨以内，二氧化硫（SO2）排放控制在1420吨以内。要强化资源管理。实行最严格的耕地保护和节约用地制度，加大对违规违法、私买私卖、闲置土地的清理和查处力度，提高土地的综合利用效率。推进土地综合整治，科学规划城镇建设用地，严控增量，盘活存量，保障重点建设项目用地，促进土地的高效集约利用。

六、改善保障民生，着力构建和谐社会

更加注重发展的成果由人民共享。落实各项惠民政策，完善城乡救助和社会保障体系，加强就业再就业，扩大各类保险覆盖面，抓好城乡低保、农村五保以及残疾人康复进农村进社区等工作，积极发展社会福利和慈善事业，将城镇居民医保和新农合的财政补助标准提高到每人每年120元，新建拆迁安置房8000平方米、廉租房5万平方米。研究制订中长期人才发展规划，实施好中小学校舍安全、农村初中校舍改造等工程，完成271所农村公办完全小学布局调整，全县初中、县城和乡镇中心小学实现远程教育全覆盖，推动义务教育均衡发展，鼓励社会力量兴办教育，巩固职业教育强县创建成果；加强医疗卫生基础建设，推进医药卫生体制改革，做好甲型H1N1流感等重大传染病防控，县医院综合病房楼尽快投入使用；实施好乡镇文化站、广播电视村村通等文化项目，激发全社会的文学艺术创作激情，推进文化事业和文化产业的大繁荣；继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度，加强乡所村室等服务体系建设，统筹解决人口问题，稳定低生育水平。树立安全发展理念，积极化解矛盾纠纷，完善应急管理机制，切实加强安全监管，增强人民群众的安全感，提高对社会治安的满意度，实现社会的和谐稳定。

七、推进两转两提，提高政府施政水平

更加注重政府自身建设，大干快上，奋发有为。要在统筹发展上有新思路。加强公共财政体系建设，汇集更多财源，强化税收征管，增强全民依法纳税意识，严格控制和压缩一般性支出，集中财力办大事，推进公共财政向容易突破、容易形成集聚效应、容易产生拉动效果的领域倾斜，力求办一件成一件。落实好新农合、城镇医保、城乡低保、困难群体救助等制度，实施好城建、交通、农业、教育、医疗、保障等民生项目，为广大群众提供更多、更好的公共服务，进一步提高政府统筹城乡和经济社会发展的能力。要在服务发展上有新作为。深化行政管理体制改革，推进政府机构改革，致力解决职能交叉、权责不清、效率低下等问题，坚决杜绝行政不作为、乱作为，推诿扯皮、执法犯法、吃拿卡要、侵犯群众利益的现象发生，支持人大代表、政协委员和社会各界对政府部门开展行风评议，提高服务质量和办事效率。加强政府网站建设，推进政务信息公开，坚持依法行政，规范行政行为，依照法定权限和程序行使职权，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案，科学决策，民主施政。要在保障发展上有新措施。创新机制体制，锐意开拓进取，激发社会活力。实干敬业，雷厉风行，追求发展的高效益、办事的高效率和工作的高标准，坚决反对官僚主义、形式主义，不走错路、少走弯路，说到做到，说好做好，全面提升政府公信力和执行力。用严格的制度管权、管钱、管事、管人，健全公共资源配置、建设工程招投标、经营性土地招拍挂、政府采购等领域的管理制度，推进权力运行程序化，树立公开透明、清正廉洁的政府形象。

各位代表！发展任重道远，使命伟大光荣。面对改革发展的新形势和全县人民的新期待，我们一定要振奋精神、只争朝夕，抓住机遇、乘势而上，凝聚全县人民的智慧和力量，为圆满完成“十一五”规划、为正阳更加美好的未来而努力奋斗！

第二篇：2010年正阳小学德育工作计划

2010年正阳小学德育工作计划

一、指导思想

以党和国家有关学校德育工作和少先队工作要求为指导，以科学发展观为统领，坚持走内涵发展之路，坚持两条腿走路：创新常规工作；突出特色工作。以爱国主义为主线，弘扬爱国主义精神，加强校园文化建设，积极营造健康向上的育人氛围，突出小学生日常行为规范教育，加强心理健康指导，培养举止文明、品德优良、心理健康、富有创新精神的一代新人，继续完善学校、家庭、社会三位一体教育网络，同时加强师德教育，提高德育工作实效，大力推进素质教育。

二、主要工作及目标

1、加强安全纪律教育，实现校内外学校组织教育活动无安全事故发生的目标，开展安全教育系列活动。

2、搞好养成教育示范生评比工作，着重加强学生日常行为规范教育，以纪律卫生教育为突破口，抓好常规管理，形成良好的校风、班风和学风。

3、继续开展“星级班级评比”活动，值周生坚持三项检查督促队员的一言一行，不在学习区（教室、走廊、楼梯、大厅）跑跳和大声喧哗，检查校园的洁、齐、美，使校园“文明之花”常开。

4、继续开展“中队板报”活动。学校德育处统一规定主题，由队员自己组稿、版面设计、书写，每月评比一次，既起到宣传教育作用，更培养队员的能力。让板报、队角布置成为我校少先队工作的一道亮丽的风景线。

5、继续开展“主题队会观摩” 活动。主题队会是展示队员活动成果的场所，是锻炼队员能力的舞台。要求在辅导员的指导、大队部的培训下，规范队会形式和队活动的程序，明确队活动的各项要求，培养队员才能。

6、做好小班干部和值周生的培训工作，使其真正成为老师的好助手。

7、坚持开展形式多样、内容丰富的少先队活动，深入持久地开展文明礼仪教育，结合“世界地球日”、“环境日”、“文明伴我行”主题教育开展主题班队会活动。

8、加强德育队伍建设，促进德育队伍整体素质的提高。

9、加强心理健康辅导，提高学生的心理健康水平。

10、加强法制教育，继续开展自理、自护、普法系列教育活动。

11、拓宽教育途径，建立学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，办好家长学校，探索家、校、社会联合教育途径。

12、加强大课间管理，每天学生活动时间不少于一小时，把大课间纳入学校的课程表。

三、具体措施

1、利用每周一节的班队会时间对学生进行安全教育，使学生学会自我保护，不去危险的地方玩耍，并对校园内的设施进行加固、改造，把不安全因素降到最低。

2、每两周一次的思想道德评价，通过学生自评、小组互评、家长评价、老师评价推选出养成教育示范生，为他们佩戴标志，协助班主任管理好班级，并号召全体同学向他们学习，以提高同学们纪律卫生的自律。

3、每周对值周生进行培训一次，每月对班干部培训一次。

4、今年世界地球日和环境日，结合地球日和环境日主题开展主题教育。

5、每两周对班主任进行培训，选择全国各地优秀班主任在教育学生及班级管理

中优秀的经验，利用双周周二第五节课的时间进行培训；同时总结前段时间的情况，并针对发现的问题提出解决的办法，并解答班主任在工作中遇到的疑惑。

6、建立家长学校，定期召开家长委员会会议，征求家长对学校的意见和建议，以及探讨学校与家长的配合，如何教育学生、引导学生，使学生能发展的更好。

7、大课间活动时间，全体领导及教师都分配到各学年及班级，和学生一起活动，并配合班主任加强对学生的管理及安全保障，使学生们在大课间上能充分的得到锻炼。

德育工作具体月份安排：

三月份：文明礼仪教育、感恩教育、安全教育月

1、安全教育系列活动

2、文明礼仪系列教育活动

3、“三八妇女节”感恩教育。（1）主题班会。（2）班级展示教育成果。

4、班级文化建设评比。

5、“健康生活，快乐成长”人人争当“四好少年“启动仪式。

6、组织学生积极参加吉林省青少年科技艺术大赛。

7、组织学生积极参加“希望林杯”文学作品大赛。

8、两周一次的班主任例会（1）班主任培训。

（2）前一段工作总结及下周工作布置。

9、思想道德评价（每两周一次）。

10、值周生培训，（每周一次）、小干部培训（每月一次）。

11、体育队训练；舞蹈队训练；科技小组活动。9、10、11三点以下每月相同。四月份：环保教育月

1、结合4月22日世界地球日开展主题系列活动（节约能源、环境保护教育、以纸换绿保护绿色家园等）。

2、开展“以纸换树，保护绿色家园”主题教育。

2、“文明礼仪伴我行”系列活动。

3、班主任培训。

4、“健康生活，快乐成长”人人争当“四好少年”主题中队会评比。五月份

1、强化学生行为规范教育。

2、班主任培训。

3、文明礼仪系列教育活动。

4、“放飞心灵，拥抱阳光”校园心理剧班会评选活动。六月份

1．结合6.1儿童节及6.5世界环境日主题系列活动。

2、组织学生参加长春市中小学环境征文活动。3．“文明礼仪教育”系列活动。

4、班主任基本功大赛

5、评选优秀班主任。七月份：

1、布置暑假工作

2、期末班主任总结

3、举办家庭教育讲座

4、做好学生思想品德评价期末总评并召开家长会。八月份：

1、开展丰富多彩的活动，丰富学生的暑假生活。

2、开学式（迎接新生）

3、班级文化：布置教室、板报等

4、校园文化建设

5、常规德育布置 九月份: 1.《弘扬民族精神活动月》教育系列活动

2.庆祝教师节系列活动

3．环境优秀教案评比 4.开展科普教育 5.学校艺术节

6.强化学生行为规范的养成教育 7.班主任培训 十月份 ：

1.国庆及建队日系列教育 2.新生入队仪式

3.班主任培训

4、迎接区“校校看”校园文化建设成果展示活动

5、开展“未成年人网络文明校园行”活动

6、开展养成教育成果展示（以班为单位）

十一月份：

1.强化学生行为规范教育

2.开展手拉手互助活动，让优秀学生与后进生结对，成立互助小组，培养团结同学、爱护集体、关心他人的良好品德。

3.开展“爱我校园”活动，大家一起动手，来创建一个整洁、文明的校园。

4、评选市、区优秀班主任和优秀班集体。十二月份：

1、跳绳、踢毽子比赛 2.班主任工作总结 3.评选优秀班主任 4.班主任撰写评价手册 5.寒假工作布置

绿园区正阳小学2010 年 3月

第三篇：正阳小学2007年德育工作计划

2007年德育工作计划

绿园区正阳小学

正阳小学2007年德育工作计划

新学期，我校德育工作要以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以“创新学校管理制度，推进教育和谐发展为”主题，与时俱进，加强师德和学生的品德教育，向管理要质量，抓常规促创新，把德育渗透到各科的教育中，充分发挥少先队德育主阵地的作用，开展丰富多彩的活动，努力把我校的德育工作推上一个新台阶：

一、德育工作摆在学校工作的首位

突出“师德”的核心地位，走教师专业化发展的道路。面对当前办学激烈背景下，社会赋予我们时代的责任，上级领导的期望，倾听广大家长对学生培养的心愿，我们深切感受到巨大的的压力。面对现实，每位教师要勇于“自我否定”，实现“自我超越”，做到居安思危，既正确看待自己已有的成功，也要看自己的不足，增强危机感，从而对学校的发展负责，也对自己的未来负责。

2.继续积极开展“提高质量从我做起”活动，倡导全体教师树立正确的教育观，价值观，大胆尝试新教学，学习先进经验。加强对班主任的培训工作。提高教学质量从最后一名学生抓起，教师必须懂得学习落后是造成学生品德差的主要原因。树立没有教不好的学生，只有不会教的教师的观念，老师只要寻找适合学生的教育，人人都能成功。

二、全方位开展德育工作，增强德育的实效性。

1、.学生的培养坚持以养成教育为基础，以文明礼貌教育为核心，以爱心教育为特色，坚持不懈抓行为习惯养成教育，做到“立规矩、打基础、留痕迹”。继续开展“说文明话、干文明事、创文明班、做文明人”文明礼貌教育评比活动。养成习惯本学期重点抓好：写字姿势要“三个一（握笔一寸长、看书一尺远、端坐一拳宽）；课堂常规要“三个有”（学具上课有准备、下课有收拾、平时桌内摆放有秩序）。

2、抓好德育的各项常规工作。一是开展在校一日常规的全程训练和评比活动，将常规落实到每个学生的具体学习生活中去，加大评比力度，从而形成“人人抓常规，人人守常规”的良好风气，二是坚持升国旗和国旗下讲话制度，增强学生的爱国旗意识，激发学生的爱国主义情感；三是定期召开学生家长会，完善学校、社会和家庭相结合的教育网络，达到德育工作针对性和一致性的根本目的；四是更加重视德育在学科教学中的渗透，使任课教师深入挖掘学科内容中的德育素材，利用各种手段，培养学生热爱生活、理解他人、欣赏他人，与人合作的健康心理。

三、发挥少先队的主阵地作用，开展丰富多彩的活动。

加强和完善少先队建设，培养队干部的能力。在队委中，成立队员的自我检查小队。门岗检仪容，文明岗检行为，卫生岗检卫生，两操岗检两操，读书岗检早读，纪律岗检课前纪律。抓好标志佩戴工作，抓自主活动，加强监督管理，使学校纪律严明、排队有序，早午书声琅琅，安全事故无发生，开展读书竞赛活动，丰富学生知识，活跃学生身心，陶冶学生品格。“六一”期间，开展各种形式的活动，丰富校园的文化生活。

利用各种纪念日，开展出好校刊、班报，并进行评比，不断提高质量，增强德育的实效性。

开展爱国主义读书征文活动，使学生认识国情，热爱祖国，从小树立为祖国的和平统一，繁荣富强而努力学习。四.把德育和安全工作相结合，创建平安校园。

牢固树立“安全第一”的观念，落实安全责任制，增强师生的安全防患意识和自我保护意识，健全学校安全检查制度，监督制度，值日教师要准时到岗，履行职责，并做好值日记载，切实预防学生伤害事故发生。

五.月份工作安排

三月份（主题：文明礼貌、勤俭、守纪）

1、制定德育班队工作计划

2、组织参加“荣辱观”征文比赛。

3、革命传统教育、安全教育。

4、班级工作常规检查

5、值周生培训，广播员培训。四月份：（主题：团结、协作）

1、开展保护“绿色校园”活动

2、班主任培训：如何加强养成教育，商讨评估细则。

3、各班制定养成教育阶段小目标。

4、举行春季运动会 5．假期安全教育。

五月份：（主题：健康、活泼）

1、庆祝“五.一”劳动节，五一放假

2、正阳小学班主任基本功大赛。六月份：（主题：勤劳、奋进）

1、庆祝“六一”儿童节活动

2、“六.五”世界环境日开展社会实践活动。

3、做好德育班队工作总结。

七月份：（主题：快乐、实践、体验）

1、做好暑假工作布置。

2、德育工作总结。

3、假期安全教育。

4、积极参加夏令营活动。

绿园区正阳小学

2007.3

第四篇：年正阳小学德育工作计划

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第五篇：2009年正阳小学德育工作计划

2009年正阳小学德育工作计划

一、指导思想

根据市、区教育行政部门的有关学校德育工作和少先队工作要求为指导，以科学发展观为统领，坚持走内涵发展之路，坚持两条腿走路：创新常规工作；突出特色工作。本着重点工作抓落实，常规工作抓创新，特色工作抓亮点的工作思路。以爱国主义为主线，弘扬爱国主义精神，加强校园文化建设，积极营造健康向上的育人氛围，突出小学生日常行为规范教育，加强心理健康指导，培养举止文明、品德优良、心理健康、富有创新精神的一代新人，继续完善学校、家庭、社会三位一体教育网络，同时加强师德教育，提高德育工作实效，大力推进素质教育。

二、主要工作及目标.根据绿园区德育工作目标，以及本校“十一.五”工作计划并结合本工作实际确定如下工作目标：

1、加强安全纪律教育，实现校内外学校组织教育活动无安全事故发的目标，开展安全教育系列活动。

2、搞好养成教育示范生评比工作，着重加强学生日常行为规范教育，以纪律卫生教育为突破口，抓好常规管理，形成良好的校风、班风和学风。

3、做好小班干部和值周生的培训工作，使其真正成为老师的好助手。

4、坚持开展形式多样、内容丰富的少先队活动，深入持久地开展文明礼仪教育，结合“世界地球日”、“环境日”、“文明伴我行”主题教育开展主题班队会活动。

5、加强德育队伍建设，促进德育队伍整体素质的提高。

6、加强心理健康辅导，提高学生的心理健康水平。

7、加强法制教育，继续开展自理、自护、普法系列教育活动。

8、拓宽教育途径，建立学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，办好家长学校，探索家、校、社会联合教育途径。

9、加强大课间管理，每天学生活动时间不少于一小时，把大课间纳入学校的课程表。

三、具体措施

1、全体教工树立“一切为了孩子”的思想，加强自我学习，提高工作能力，爱生爱校，团结务实，以主人翁的态度，实事求是，踏踏实实的做好本职工作。

2、坚持德育六化原则，不断探索科学的德育工作方法，寻求合理的德育教育途径，争取家庭与社区配合，提高德育工作实效。

3、科学规划德育目标，做到学校教职工全面投入，学校行政会上研究德育为先，各线计划安排德育为主，学科教育为辅，渗透德育。

4、加强教职员工的政治思想教育，提高教师德育素质。

一是组织教师认真学习邓小平理论和党的十六大有关精神，提高教职员工的政治素养。二是开展学习先优模活动，注重师表形象，严禁体罚与变相体罚学生，发扬无私奉献精神，提高教师德育修养。

5、形成德育管理制度化，抓好班主任、辅导员为主的德育工作队伍，抓好后进生工作，通过教师学生反馈德育工作存在问题，探索德育工作的新方法。

6、抓好德育工作的宣传教育阵地建设，宣传教育做到主题明确，内容丰富，集趣味性与知识性为一体，每班板报每月更换一次，学校在每月月末进行评比，纳入年组考核。

7、继续强化行为规范教育制度，抓反复，反复抓。

一是充分利用思想品德课、班队活动等时间，加强行为规范教育，做到教育时间保证，教育内容落实，教育形式多样，教育成效显著。

二是美化、净化、绿化校园，营造良好的育人环境，以“让每栋墙都说话、学校管理人性化”为主线，抓好校园目标化建设。

8、构建学校、社会、家庭三结合的教育模式，办好家庭学校，建立宣传与法制制度，加强学校与社区联系，提高德育工作的实效性。

德育工作具体月份安排：

三月份：文明礼仪系列活动、安全教育月 1.安全教育系列活动 2.值周生培训

3.文明礼仪教育系列活动（1）启动仪式（2）“我身边不文明行为”调查活动（3）“文明用语我先行”教育活动班会 4.两周一次的班主任例会（1）班主任培训。

（2）前一段工作总结及下周工作布置

5、“红领巾图书大漂流”活动

6、“三八妇女节”感恩教育“我为家人做件力所能及的事” 四月份：环保教育月

1、结合4月22日世界地球日开展主题系列活动（节约能源、环境保护教育、以纸换绿保护绿色家园等）

2、“文明礼仪伴我行”系列活动——征文活动（4-6年）

3、班主任培训

4、文明礼仪教育经验交流。五月份

1、开展艺术大赛：歌唱舞蹈、书法、绘画、陶艺等

2、文明礼仪教育系列活动-“文明礼仪伴我行”演讲比赛

3、班主任培训

4、强化学生行为规范教育

5、迎接国家级绿色学校复检

6、学校班主任基本功大赛 六月份

1．结合6.1儿童节及6.5世界环境日主题系列活动 2．“文明礼仪教育”系列活动—“文明礼仪之星”评比活动；“文明礼仪示范班”评比活动。3．“阅读之星”“书香之班”评比活动。

4、评选优秀班主任.七月份：

1．期末班主任总结 2．开展暑期夏令营 八月份：

1、开学式（迎接新生）

2、班级文化：布置教室、板报等

3、校园文化建设

4、常规德育布置 九月份:

1.《弘扬民族精神活动月》教育系列活动

2.庆祝教师节系列活动3．环境优秀教案评比 4.开展科普教育 5.艺术节开幕式

班级歌咏比赛（红歌联唱）；校园舞蹈比赛；科技作品大赛；陶艺作品大赛；文艺节目展演；趣味运动会。

6.强化学生行为规范的养成教育 7.班主任培训 十月份 ：

1.庆祝建国60周年系列活动（征文、主题班队会等）2.新生入队仪式（10.13建队日）

3.迎接区德育办组织的“校校看”德育特色展示 4.班主任培训 十一月份：

1.强化学生行为规范教育2.迎接督导考核

3.开展手拉手互助活动，让优秀学生与后进生结对，成立互助小组，培养团结同学、爱护集体、关心他人的良好品德。

4.开展“爱我校园”活动，大家一起动手，来创建一个整洁、文明的校园。十二月份：

1.班主任工作总结 2.评选优秀班主任

3.班主任撰写评价手册 4.寒假工作布置

绿园区正阳小学 2009 年 3月