第一篇：寻根探源标本兼治控辍实施办法
寻根探源标本兼治
努力推进我校“防流控辍”工作
——兴仁中学“防流控辍”工作材料
几年来，我校对“防流控辍”工作一直紧抓不放。但近年来，由于种种原因，“防流控辍”工作难度日益增大。面对实际，我们不断对农村中小学生流失的原因和对策进一步进行深入探讨。现就学校几年来在“防流控辍”工作中的有关情况报告如下。意在求的上级领导指导，并与同行交流。
一、学生流失辍学原因分析：
1、“读书无用论”是造成学生辍学流失的重要社会原因。
一方面，现在许多家长和学生受社会不良风气的影响，家长只要一发现孩子成绩差，便认为升学无望，读书只会白白扔钱，这样不划算。干脆让孩子停学找点事干，这样即能挣到钱又能减轻家庭负担，何乐不为呢？另一方面，学生呢？认为自己读书无出路，在校反而受管束，心中根本没有一个远大的抱负和理想。于是许多学生读着读着就感到读书没有什么意思了。在家长的默许下，出去打工或是做一些小本经营。一句话以挣钱为目的。
2、农村办学条件和水平不尽如人意，加之父母双双外出务工，是造成学生辍学现象的重要环境原因。
一方面,农村地区由于自然环境、交通状况、学校布局、经济发展水平等原因，办学条件一般较差，特别是一些边远山区小学甚至缺少最起码的办学条件。使得学校缺乏对学生应有的吸引力。
另一方面，来自于学校枯燥生活的影响，读书对他们来说再不是一件愉快而有趣的事。从而产生厌学情绪。
其三，也是最主要的，很多学生家长双双外出务工。他们把年幼的孩子托付给年迈的老人或亲戚。可有些老人又无能力照顾好孩子，或是他们的亲戚不负责任。这样这些孩子就成了变相的孤儿。生活上照顾不周，思想学习上无人关怀，学校和家长不能互通信息。许多学生钻了学校和家长的空子，和社会上一些不三不四的人混在一起，慢慢的也在社会上流浪。过起了自由自在的生活，再也不愿来校读书了。
3、片面追求升学率，培养目标偏差是造成学生辍学流失的主要教育原因。
在原来教育体制和办学思想的影响下，学校过去也只是片面追求升学率，学校教育的提升，关键是看能否出几个“人才”，于是便重视“尖子”，轻视差生，这便严重的挫伤了部分学生的自尊心。特别是随着学生年龄的增长，学生认为自己在班上无足轻重，可有可无，久而久之也就产生了厌学情绪。
4、投入难以取得预期收益，是造成学生辍学的直接经济原因。谈到辍学，人们往往归之于家庭的贫困，应当说，在过去因家庭贫困而辍学的学生占有相当比例。但随着国家免费政策逐步实施以来，这一原因，已主要迁移于家长对投入难以取得收益的认识偏差上来，他们最讲实际，一旦看到孩子跳“龙门”无望、升学无望，就会感到继续供子女上学不合算了。不如让他们早点挣钱，即使挣不到钱，起码也不用再付出。由此可见，家庭经济困难固然会导致学生辍学，但投入难以取得预期收益，才是造成学生辍学现象的直接经济原因。
5、学生学业的失败，是造成辍学现象的直接心理原因。
本来，城乡学生成功的概率就是不平等的，加之农村学生数量庞大，高一级学校能够容纳的学生数额有限。因而学生学业失败成了普遍现象，也成了造成学生厌学、逃学而辍学流失的直接心理原因。据我校多年来调查发现：辍学的第一次高峰发生在初一第二学期，新生才入校学习欲望很高。但随着学习的深入，课程门类多、难度大，是一部分学生不适应而流失，第二次高峰在初二第二学期，随着学生生理、心理不断发育，正处于半成熟、半幼稚的时期，稍感迷惘或无希望，心灵就会受到伤害而辍学。第三次高峰在初三第二学期，学生面临升学、分流，承受很大的心理压力，不少人因此而辍学。
由此可见，学生辍学原因是多方面的，且随着时间的变化导致面也不断增加。只有不断分析，找出学生辍学真正原因所在，才能对症下药，使辍学现象得到根本缓解。
二、控制学生流失的措施：
如何有效解决中小学生辍学流失问题呢？下面，就我校近年来采取并坚持的几点针对性的有效措施汇报如下：
（一）建立“防流控辍”奖惩机制：
1、制定“防流控辍”工作制度与评估细则。
针对学生流失率高，我们首先从管理上加强，结合学校“生产效益参与收益分配”制度，使该项工作与班主任及科任教师量化挂钩，同时在工作中，明确了责任，奖惩分明，有效避免了对待该项工作一紧一弛的不良现象。形成了同抓共管、积极教育和动员流失生返校的良好局面。
2、完善学籍管理制度。
随着农村教育体制改革，我们针对中小学学籍管理混乱，制定落实了中小学学籍管理制度。进一步规范休、留、转、流管理程序。从中学初一年级建立学籍，专门管理，由政教处负责，每学期质量检测学生数统一以最初核定学籍人数为准。形成了学籍管理两级报表制和辍学学生情况报告制度，小学升初中交接制度。避免了升学过程中出现学生流失现象，保证初中入学率提高。保证了学籍管理的严肃性。
3、建立“留守生”管理机制。
以关爱学生入手，留住学生。针对近年来家长双双外出务工，40％学生家庭无人管护。学校看在眼里，急在心里，落实在行动上。实行了以学校政教处牵头，班主任主抓，科任教师包管的留守生管理体制，并与班级管理和学科教学质量挂钩。不仅从生活上、思想上关护了学生，更有效提高了教育教学质量。
4、大力推进职业教育宣传工作。
针对学校以往培养目标偏差，我们加大了对学生正确认识升学、分流的教育宣传，提出了“两手硬，两不误”的工作思路。制定了《白杨店中学职校招生宣传工作落实办法》，使之奖惩力度与升学奖惩力度同等对待。构建了学生分流、升学又一条“绿色通道”。有效杜绝
了初三学生流失现象，并为学校初三年级管理走出了新路子，为本镇经济建设垫下了良好基础。实现了双赢。
（二）改善办学条件，增强学校吸引力。
如前所述，造成学生辍学的一个重要因素，就是农村学校办学条件相对较差。注重学校硬软件建设，吸引学生，我们做的比较成功。几年来，我校校容校貌发生了翻天覆地的变化，相继被授予“绿色文明校园”、“现代远程教育先进集体”。同时，面对学校住宿生多，学校先后投资改造公寓式学生宿舍，建起学生食堂两部。解决了广大住宿生及家长后顾之忧，避免了学生因环境、条件艰苦而辍学。针对偏远山区办学条件差，我们致力于教育资源整合工作，先后争取资金修建两水寺、流岭槽寄宿制学校，并对该项工作作了整体规划，进一步加大资金和工作投入力度，以彻底改善我镇各校办学条件，是之成为制止辍学的有力举措。
（三）实施成功教育，改变失败心态，唤起学生学习兴趣。
坚持实施差生转化工作。
我们提出了“没有教不会的学生，只有不会教的老师”教育理念，以切实改变学生的学习失败心态。围绕紧抓教师，包抓学生，改进教法。并针对新课程调整所带来的教学困难，先后请双语等名校教师现身说法，对全体学生，特别是学困生的生活学习进行全方位指导。逐次推进实施成功教育。首先，要求教师在尊重和信任学生的前提下，制定符合学生实际的教育要求，以学生努力一下就能达到为准。其次，把教学内容进行分解，分层递进，层层有进展，处处有成功。再次，必须注意教育方法，严禁体罚、讽刺、挖苦学生现象，强调教育方法多鼓励。逐渐使大部分学生从失败的心态中走出来,以避免流失辍学。
（四）采取针对性措施避免学生辍学。
我们发现，新旧学期交替期间，是学生容易流失的时候。我们要求，学校领导分组包村，带领班主任和科任教师在开学之前，摸清学生情况，对可能产生流失的学生逐个动员，分析原因，分类排队，分工负责，作好学生动员返校工作，有效的进行“截流”。
（五）加强舆论宣传，有效降低辍学率。
义务教育也是强迫教育。我们在做好以上工作的同时，注重舆论宣传。首先，利用横幅、黑板报、政治课等多种渠道对学生宣传新的义务教育法，使每一个学生家长都意识到送子女上学的重要性和必要性。其次，不断营造“读书有用论”的氛围，对重点中学及职校学习就业学生情况跟踪反馈，用以激励在校学生学知动机和兴趣。
以上是我们对学生流失辍学现象及其原因的一些粗浅认识，及对“防流控辍”工作我们究其原因，开展的一些针对性做法，也收到了良好效果，有效降低了学生流失率，促进了我校教育教学工作整体的良性循环的发展新局面的形成。还存在许多不足或不到之处，以其方正指导。
第二篇：控辍材料
控辍保学事迹材料
大厂高级实验中学初中部
杨艳红
我从事班主任工作已有十二年了，对于班主任来说，“不让一个孩子失学”是我们的责任和义务。“普九”是义务教育法赋予基础教育的法定要求，“控辍保学”是“普九”工作中的根本工作任务。国家自1986年7月开始实施义务教育法以来，我校就非常重视“普九”工作，尤其是“控辍保学”工作。因此在学校控辍保学领导小组的领导组织下，我采取了各种措施，努力做好该项工作，取得了圆满成果。
一、不断提高思想认识，转变教育观念。
开学初，学校召开了全体教师会议，尤其是针对我们班主任老师，使我充分认识到了“控辍保学”工作是一项长期的工作，不是一劳永逸的事情，从而使我对控辍保学工作有了新的认识，同时学校还采取有力措施，切实做好“控辍保学”工作，这也成为我努力工作的思想基础。
二、坚持依法控辍，加大宣传力度，创造舆论氛围。
我广泛宣传《义务教育法》及实施细则等法律法规，以提高学生和家长的思想认识，增强法制观念，并把学校的各项规定深入宣传到位。
三、关心后进生，照顾特困生。
只有思想基础是不够的，工作还是需要方法和手段的。在本学期，为了我班的控辍工作，我动了很大的心思，采取了各种措施。
1、对于后进生
（1）、突出一个爱字，这对后进生尤其重要，要像对待优生那样一视同仁；不能因为后进生学习基础不扎实，纪律松懈，好动贪玩，就采取冷淡，冷落的态度，甚至歧视他们，这样会使后进生有的反感，老师要善于引导，利用优生帮助他们，促进同学之间的团结友爱，互相帮助，取长补短，这是转化后进生的重要条件，老师要善于利用其他同学的工作，使后进生感到集体的温暖和幸福，让爱促进团结；爱，激励上进心。
（2）、要注意一个“帮”字，老师对后进生要倾注更多的心血和精力，在思想上引导他们，平时多与他们谈心交朋友。在学习上因材施教，有些后进生“语文、数学”双基不扎实，要帮助他们打好基础，课堂上多提问，使后进生多动脑筋想问题，课后多加 辅导，对后进生的作业最好采取面批，让他们及时知道错在哪里，经老师耐心启发、引导、帮助使之迅速纠正错误，在生活上要关心后进生，了解他们的难处，献上一份爱心，助一臂之力，让后进生燃起希望之火，调动他们的上进心。
2、课堂教学是控辍的主战场
改进课堂教学是控辍工作的主要措施。老师备课时，要多为学困生着想。上课时，要尽量给他们创造一些提问、回答问题和板演习题的机会，切忌教师和优秀生一对一的活动。进行课内练习时，对学困生应做到优先提问、优先辅导。特别是在学困生完成练习遇到困难，迫切希望有人帮助时，教师应及时给予辅导。在他们产生错误前帮助扫除障碍，其效果比课后补课要好得多。实践表明：坚持课堂巩固才能有效地防止学困生日益落后、积重难返现象的出现，才有可能稳步提高学困生的学习成绩。
3、实行经常家访的措施。对有辍学迹象的学生及时下去家访、了解情况，做好动员工作，全面了解学生家庭情况，加强与全体家长的联系，其重点是家贫学生、单亲家庭学生的家访；增强学生及家长的自信心，在对学习中、纪律上出现问题的学生随时家访，及时了解问题，取得了良好的控辍效果。深入细致的做好学生的思想工作，用真情感动家长，赢得学生的心，用我们朴实无华的真实工作得到社会各界的支持，为控辍工作扫清了许多障碍。
四、配合学校各种活动，促进后进生的转变。
1、后进生往往在学习中缺乏兴趣，学校、班级对他们缺少吸引力。针对这种情况，我将开放班级的各种管理工作故意让后进生来做，增强他们的责任感。这样，让他们时时刻刻感觉到班级中自我的存在，感受到自己在受到大家的关注。
2、为了控辍保学，学校也开展了大量的活动，来吸引学生。做为班主任老师，我认真配合学校各项活动，从来不去敷衍。每次都按要求认真布置。这样，增强了集体的荣誉感，使那些特困生和后进生感受到生活在集体中的乐趣总之，控辍保学是一项复杂而有辛勤的劳动，也是一项艰难而长期的工作，要臻佳境，决非一蹴而就的事情，需要不断的开拓探索前进，不断完善和提高。
第三篇：控辍范文
2012——2013学
控 辍 保 学 计 划
郭村镇张胥小学
2012.9
控辍保学工作计划
一、指导思想: 为加大治理辍学工作力度,保障适龄儿童少年完成九年义务教育,提高“普九”质量和水平,巩固“普九”成果,我校特制定控辍保学工作计划。
二、工作目标:
在本学中,我校将进一步加大管理工作力度,使在校学生的巩固率达到更好,并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况,做好思想工作。
三、工作重点:
(一)成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组,严格落实《学籍管理工作计划与措施》,每位成员的工作态度及工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。
(二)实行“三包一挂”,进行全员管理。
我校在成立“学籍管理领导小组”,建立“校长包全校,主任包班级,教师包学生,政绩均与考核、聘评挂钩”的三级网络管理机制,形成层层有人抓,重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处,学校与老师签订《学籍管理工作责任书》,各班级在分管领导的指导下,每班要确立几名思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生,并建立起重点生档案,做到及时家访和面谈,开学初要全员出动对重点生家庭全访一次,对未及时返校的学生重点访,以达到提高巩固率的目的。
(三)强化措施,实行全方位管理。
为提高我校学生的巩固率,降低辍学率,我校要强化以下几个方面的工作:第一,认真落实素质教育中所规定的课程计划,做到开足开齐,把“兴趣”还给学生。第二,教学中做到因材施教。我校将按“降低门槛,拔高门框”的总体思路,并以课堂教学为切入点,实行异步教学,进行分类指导,让学生尝到学习的兴趣。第三,严格按“减轻学生课业负担”的要求。管理教学,落实“三必三选”,做到授课分必授和选授,作业分必做和选做,考试分必考和选考,真正使学生感到学习不是一种压力。第四,学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况,对学困生进行“心理健康”教育,打破辍学念头;对贫困生给予减免杂费、书本费等物质帮助。让他们感到学校的温暖。第五,加强安全管理,优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天,我校将组织后勤人员及聘请专家定期排查安全隐患,及时排除不安全因素,确保学生的生命安全,同时加大投入,绿化、美化校园,真正把学校变成学生的乐园。第六,严格执行区教体局关于《体罚和变相体罚学生的处理规定》,及时对教师进行法制教育,保证学生的身心健康。
(三)建章立制,实行全员管理。
制止辍学工作必须天天讲,天天抓,只有这样才能提高学生的巩固率,我校将采取如下做法:
我校本着“谁主管,谁负责”的原则,严格落实责任追究制,凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的,坚决给予查处,严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中,要严格按计划实施,按制度落实,坚持领导每周一次制止辍学工作碰头会,每个教师对重点生每周家访一次,对辍学学生每学期进行两次跟踪调查,包级部领导每月检查一次帮“重点生”记录。以此加大过程管理力度,提高我校在校学生的巩固率。
四、主要措施
摸底、汇总情况,包班到人,奖惩分明。具体要求是:
㈠、依法控辍:
1、要根据《义务教育法》,制定有关控辍保学的规章,明确学生家长或监护人的保学责任。
2、各校要根据《义务教育法》的规定,为适龄儿童少年提供良好的学习环境。
3、有组织有计划地开展“控辍月”活动,认真宣传执行《义务教育法》,及其实施细则、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定,杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。
4、学校与学生监护人要签定义务教育责任书,依法强制性确保控辍工作的落实,并协助乡镇政府对辍学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”,如未按规定期限返校,应及时报告镇政府实施行政处罚或追究法律责任。
5、要坚持以流入地管理为主的原则,妥善解决流动人口子女就学问题。
㈡、管理控辍
1、各校要把控制学生辍学,作为实施义务教育的重点工作来抓,校长要把控辍目标分解量化到各班,实施控辍岗位目标责任制,校长与教师、教师与学生家长要签定控辍责任书,使责任到人。
2、进一步完善辍学报告制度,班主任老师发现有思想波动者尽快做家访,达到控辍的目的。
3、为了确保义务教育阶段的适龄儿童、少年都能入学完成九年义务教育,要求我校要准确掌握控辍工作动态,其操作办法是:每天两次对班级学生的出勤进行检查。
第四篇：标本兼治抓防控
加强廉政风险防控 促进城管事业发展
廉政风险防控机制建设是运用现代管理学来加强廉政建设的一项重大举措，加强廉政风险防控机制建设对于转变职工作风、有效堵塞腐败漏洞、减少和控制诱发腐败风险、端正行风、提高工作效率，营造良好的发展环境有着至关重要的作用。下面，我就城管队伍如何加强廉政风险防控，提高抵御腐败能力谈一点个人不成熟的看法。
一、思想发动 全员教育识风险
开展监管风险和廉政风险防范管理工作试点初期，干部思想上分歧较大。普遍存在两种截然不同的观点，一种是认为工商职能有限，权力也没有多大，根本无险可防，谈风险、防风险是小题大作；一种是认为工商职责涉及面宽，常常顾此失彼，无论大事小事，只要出事追责，工商就不可回避，因而风险无处不在，防不胜防。针对这些混乱思想，全系统从思想教育入手，使全员充分认识风险，正确对待风险。一是实行市包县、县包所，党组成员分片包干，召开座谈会等多种形式，向全体干部宣讲新的“三定”方案，明确工商部门在新时期的职能任务、形势和执法环境，使大家对风险有一个清晰的认识和准确的把握。二是召开专题座谈会，市局把全系统近年来已经发生的风险案例公之于众，在干部中开展大讨论，让干部认清风险，认识到风险的惨痛教训。三是从领导到一般干部人人撰写调研报告和心得体会，收集整理具有较高水平的调研文章52篇，先后在市局、永济市工商局、盐湖工商分局三次举办风险防范研讨会。研究探讨两风险的特性、规律、表现形式，归总了廉政风险方面：利用执法权以权谋私、利用管理权假公济私、利用审批权损公肥私、利用财务管理权贪污腐化、利用干部人事权谋利五个重点；监管风险方面：行政许可行为失范，行政执法缺位、错位，行政处罚程序违法，市场巡查管理缺失，维权服务失位五个重点。深刻分析风险，找到了思想道德缺陷、素质技能缺失、自律观念不强、防范意识缺乏等主观性、责任性风险成因。四是组织人员外出参观学习，确定试点和示范单位，典型引路，总结推广好的做法。今年五月份，市局组织部分县（市）局纪检组长专程赴山东学习“两风险”防范经验，并先后把盐湖、永济、闻喜等县（市）局确定为试点单位，开展相互借鉴、学习观摩，多层次、多角度的教育引导，使广大干部认识到风险可防可控，有效解决了“忽视性”思想、“侥幸性”心理、“抵触性”心态、“畏难性”情绪，实现了思想上的高度统一，牢牢把握住了工作的主动权。
二、上下互动 四个到位查风险
扎实细致的风险排查，是有效开展两风险防范管理的基础性工作。我们采取上下结合，有机互动的方式，抓住四个环节，做到确权、确岗、确险、确级四个到位，实现了风险排查的准确化、系统化，做到有的放矢。
理清职责，确权到位。由人事部门牵头，按照新“三定”方案核定的职能，围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财务管理权的行使，明确部门的具体职能，确认权力行使的法律法规依据、职权范围、权力界限和负有的管理责任；编制职权说明书予以公示，让每个干部明白部门权力的大小和行使的依据。
系统规范，确岗到位。首先是依照部门的职能和职责，明确内设机构的职能职责，明确所需设臵的岗位，对重要和关键的岗位进行规范，保障岗位设臵上的合理性、相互制约性；其次编制岗位说明书，确认局、科（股、室）、所的岗位责任；三是编制业务流程图，对审批、办案、经费、人事等重点权力明确操作流程，规范权力的运行过程。
全面排查，确险到位。找准风险点，是风险管理的关键。我们从岗位职责、业务流程、制度规范、运行机制四方面入手，按照三查二审一公示的方法，开展了风险大排查。三查就是个人自查、干部互查、部门评查，通过人人填写个人自查表初步找风险，召开风险查找分析会帮查互查找全风险点，综合个人风险和岗位风险进行系统评查形成部门风险点。二审就是个人、岗位、部门风险查找完成后逐级上报，先由本部门领导审查，再由风险防控领导组审查。一公示就是把各类风险点进行综合整理，形成个性风险点和共性风险点排查对照表，进行公示确认。共找出了行政审批权、行政执法权、干部人事权、财务管理权方面八个类型62个监管和廉政风险点。
科学评估，确级到位。风险防控领导组组织纪检监察、人事、办公室、党办等综合管理部门负责人和重点业务科室负责人共同对监管和廉政风险点进行评估，按照风险发生几率、危害程度、风险后果予以定性分析，把容易出现和滋生违法犯罪的风险点定为一级，容易出现和滋生违纪违规的风险点定为二级，轻微违规或者虽未违规，但造成不良影响的风险点定为三级。最终确认一级风险点21个，二级风险点35个，三级风险点6个。
三、“三防”齐动 多措并举重预防
制定防范措施是风险防范管理的关键环节，我们坚持由点及面，变被动为主动，突出三防，力主提升防范的控制力和能动性。一是突出“人防”，集中解决思想意识形态、道德规范、职业修养方面存在的问题。编制教育规划，完善培训体制，把党性党风、政治理论、职业道德、纪律条规、业务素质与风险教育有机统一，通过培训、讲座、演讲等形式，建立牢固的思想防线；坚持不懈开展廉政文化建设，大力度建设廉政文化园地，在机关营造浓厚的廉政文化氛围，使廉政文化进机关、进家庭，组织干部到廉政基地、烈士陵园、监狱等特定点参观学习每年至少两次，多形式巩固干部的廉政防线；坚持岗前教育、任前廉政谈话、任职廉政承诺、任期述职述廉常态化，适时强化干部的纪律防线。近期，我们组织四十余名拟任科级干部在市廉政教育基地开展了岗前廉政谈话，通过参观廉政教育图片、观看警示教育片，学习廉洁自律相关规定，开展廉政承诺，收到了较好效果。二是突出“制防”，重点解决规范不细、制度缺陷、执行不严、监督不力问题，强化责任规范和监督制约，用制度规范权力的运行轨迹，重点建立完善公开公示、操作规范、集体决策、民主监督、过错追究等二十九项制度。围绕审批权，重点建立疑难事项集体把关、重大事项报告等制度，强化审批高效率；围绕执法权，重点建立案件管理、大案评审、自由裁量权规范等制度，强化执法廉洁公正；围绕管理权，重点建立行政指导、巡查规范、分类监管制度，强化市场监管的高效能；围绕人事权、财务权、监督权，重点细化政务、局务、党务公开制度，强化干部的民主权、监督权。三是突出“技防”，切实解决不敢用、不善用、不会用业务系统的问题，积极构建和改进综合业务平台、内部（财务管理、人事管理）管理平台，植入风险信息和电子监察系统，对权力运行实行“模块”化管理，逐步完善实时监控、预警纠错、绩效评价、统计分析、投诉处理、信息服务六大功能。三防并举，有效增强了防控效能。
四、创新驱动 监管提速重效能
在风险防范管理实践中，全系统立足创新，提升监管效能，以监管提效降低风险发生，实现了二者的良性互动。为鼓励创新，市局向全系统下发了关于市场监管创新的实施意见，设立了“市场监管创新奖”，每年拿出10万元重奖创新成果。创新使市场监管初步实现了：一是监管领域更宽，不仅对传统的领域加强了监管，而且更深地涉足了网络、房地产、产权等新领域，打击非法传销和多领域的商业贿赂力度明显加大，永济等县（市）局突破了房地产、垄断企业的禁区，查处了一批典型案件，平陆局成功办理了一起网络销售商品侵权案，全市办理大案较上年有了明显增长；二是监管手段更强，建立应用了行政审批、案件办理、消费维权、经济户口、信用信息、网上办公等信息系统，以农资市场、流通领域食品安全、危险化学品、网吧为代表的重点行业信息智能化监管得到加强；三是监管方式更新，以网格化监管为特征的新型监管模式已见雏形，禹都分局商户分类监管和信用等级评定、盐湖分局“科指导、队办案、所监管”模式、万荣县局“局办案、所监管”等一批创新经验和做法初见成效；四是监管能力更强，全面创新市场巡查体制、机制、方法、规范，初步解决了不巡不查、巡而不查等顽症，以市场巡查激活了执法监管系统。夏县局针对矿山、废旧车辆等特殊行业制定专门的巡查监管办法，垣曲局把巡查记录交由业户保管，创新了巡查方法。短短两年时间，系统涌现出了22项创新成果。商标战略、“五农工程”、12315维权体系、打击传销、帮扶企业等项工作在全省处于领先地位。监管创新消除了执法盲区，完善了执法体系，增强了执法效能，提升了执法水平，降低了监管和廉政风险，保障了市场安全。五、三制联动 完善机制重保障
完备的体制机制是保障监管风险和廉政风险防范管理工作有序、有效开展，实现整体推进的关键所在。全系统立足建立长效机制，重点做好三个完善：一是突出三抓，完善组织机制。抓组织，纪检监察牵头协调，人事、法制配合规范，部门实施搞好落实；抓责任，实行层级负责，确立“党政一把手负总责、对口和职能部门负专责、单位领导负全责、纪检监察组织协调、干部全员参与”的防控格局；抓管理，一级风险点由领导组直接监控，二级风险点由纪检监察重点监控，三级风险点由部门负责人进行监控。二是实时预警，完善监督机制。依照两风险“季节性”、高发性特点，强化动态监测，实时预警亮红灯。通过实行风险防控季度报告，对重点事项、重点岗位、重点人员明察暗访，联合开展执法检查，发动群众举报投诉四种手段，实时检测收集风险信息。一般性问题，监察部门通过约谈等形式予以警示提醒；属于违纪违规问题的，由纪检监察部门立案查处，结果予以通报。今年以来，市局直接召开的风险防范汇报会达四次，在年检验照、刹风整纪等时段开展全市性的明察暗访三次，组织综合性的执法检查一次，通过电话、面谈方式约谈3人次，接受举报对两人涉嫌违纪问题进行调查。三是综合评价，完善奖惩机制。市局制定下发了两风险防范管理工作考核办法和考核细则，实行百分制考核。每年组织专人进行综合考评，考核结果达不到“优秀”等次的单位和个人不能评为先进，个人岗责考核不能评为“称职”等次；评为“不合格”的，列为剖析对象，限期整改；凡对廉政和监管风险防控不力的，单位负责人在干部选拔任用和评先评优等方面予以一票否决。两风险防范管理工作是一项系统性工程，就风险抓风险，势必成为无源之水、无本之木，只有坚持标本兼治抓源头，才能激活全盘，取得事半功倍的效果。全系统在抓好五个重点的同时，坚持把风险防范与各项工作紧密结合，形成了风险防范管理新特色。
（一）与“科学监管”相统一，用先进理念支撑风险防范。全系统把“四个只有”“五增五创”等工商理论成果融会贯通，实践中总结升华，形成了“服务发展为第一要务，市场监管为第一职能，改革创新为第一动力，关注民生为第一取向，确保安全为第一责任，提升素质为第一保障”的科学监管“六个第一”新理念。开展教育引导，让干部深刻体会科学监管理念是指导工商行政管理实践的全新方法论，能够有效解决转型发展中“怎么办”等特殊问题，使干部明白了怎样才能“不出事”的朴素道理。充分认识到正确作为，科学监管是防控监管风险和廉政风险的最有效途径。把风险防控嵌入科学监管之中，获得了理论支撑，强化了“睁着眼睛睡觉、枕着责任入眠”的风险意识。
（二）与工商文化相融合，用文化的凝聚力承载风险防范。全系统大力度、多角度开展以弘扬关公精神、树立 “忠、义、仁、勇、和、信”运城工商文化品牌、打造“智慧运城工商”为主要内容的工商文化大建设活动，下功夫建园地、创作品、展形象、树权威，“祖国颂、红盾情”系列歌咏、征文、演讲活动丰富多彩，展现工商风采的数字电影《黑梦》隆重上映，以全员读书活动、机关文体活动为载体的工商文化常态化建设，满足了干部的精神文化需求。把风险防范融合到工商文化中，寓教于乐，突出了责任、诚信、奉献，升华了思想境界，消除了“懒、散、慢、贪”的萎靡之风。
（三）与政风行风建设相结合，用成功的经验推进风险防范。政风行风建设与风险防范存在极为密切的内在联系，把二者有机结合，必然形成巨大合力。风险排查阶段，把“不学习、不研究、不负责、不尽职、与民争利、为政不廉”等政风行风问题，作为风险排查的重点，对照检查。在防控措施制定上，把政风行风建设的成功经验拿来应用，积极开展面向监管服务对象述职述廉、主动征求监督员意见和建议、主动实施开门纳谏、积极参与民主评议、建设学习型机关、建设和谐文明机关等活动，注重运用群众的满意度作为风险防控的评价标准。两者互为作用，全面的政风行风建设整体推进了风险防范管理工作。
（四）与依法行政相结合，用规范的执法巩固风险防范。依法行政是工商机关的生命线。我们把依法行政的要求作为风险防范管理的基本标准，据此查找执法过程中执法行为、执法程序、适用法律法规、定性处理等方面失衡、失范、乱作为、不作为、不正当作为风险点，并将其作为重点加以防控。防控过程中，充分运用执法监督、执法检查手段，提升了风险防控的实际效能。全面的风险防范管理又反作用于依法行政，查缺陷、补漏洞促进了执法行为规范、程序合法、定性准确、处罚适当、监管规范。相互依托，互为因果，不仅防住了风险，而且提升了执法水平。
经过将近两年不断探索和实践，监管风险和廉政风险防范管理工作初显成效。一是干部的风险意识更强，形成了心中有风险，积极防风险的好氛围。二是工作的积极主动性更高，形成了敢于负责、想事谋事的好风气。三是创新力度更大，形成了事事求创新，千方百计谋发展的好势头。四是作风更实，形成了不摆花架子，执法严谨、管理人性、服务热情、维权周至的求真务实好作风。
第五篇：2014控辍工作总结
2014年控辍工作总结
一、领导重视，认识到位
我校领导班子成员在上头各级领导的领导下，都很重视“控辍”工作。我们认为“控辍”工作是一项长期的工作，不是一劳永逸的事情。我校每年每学期都要达到“不让一个孩子失学”的目的要求，才算是真正“控辍”，才算是真正普及小学阶段义务教育。因此，我校对“控辍”工作从没有丝毫松劲的思想，全体领导都积极工作，加强管理。我校成立了发动控辍工作领导小组。校长兼组长，副校长、副书记兼副组长，其他领导成员当组员。领导小组成员分片包干发动适龄儿童入学，做好入学情况调查统计、汇报、组织参与捐资助学等工作。
二、广泛宣传《义务教育法》，强化依法治辍
1、增强师生依法治辍意识。根据《中华人民共和国义务教育法》的规定，每年3月和9月有组织、有计划的开展“控辍保学”宣传工作。组织教师学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及《教师职业道德规范》。向学生宣讲《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。使广大师生认识到，《义务教育法》是由国家制定、靠国家强制力实施的行为规范，任何人不能以个人意志和好恶凌驾于《义务教育法》之上，而必须不折不扣的执行《义务教育法》，否则就是违法。
2、加大宣传力度，营造实施义务教育的良好环境。认真落实依法治辍的程序。一是坚持义务教育入学通知书，要求适龄儿童父母或监护人送入学对象入学；二是坚持入学注册，加强对义务教育资料的管理；三是发现有辍学倾向的学生，要及时做好思想工作，使其打消辍学念头；四是对确认为辍学的，学校派人家访，同时通知学生所在村委会或居委会，请他们协助做好辍返工作；五是对劝说无效的辍学生要及时上报，并建议有关部门对不按法律规定将辍学的学生送回学校的家长或监护人给予行政处罚。
三、采取有力措施，做好“控辍”工作
1、分级管理，奖惩并举。为了确保我校应管辖范围的适龄儿童全部入学，做到没有一个适龄儿童辍学，学校讨论制订了《关于确保辖区适龄儿童入学的工作规定》。规定里面对领导小组成员、各片领导、各班主任、各科任老师等的工作责任、范围、内容、要求等都作了明文规定。为把“控辍”工作落到实处，学校校长与班主任、科任老师签订了责任状，一级抓一级，层层抓落实。我校将这项工作也纳入到学校的量化工作管理当中，并与年终考核挂钩。因此，从学校领导到每一位教师都能按规定要求，主动、积极、认真地工作，加强管理，成绩十分显著。
2、搞好教学改革，提高教育教学质量。实践表明，许多学生辍学是因为厌学或学习困难。因此，办学思想是否端正，教育教学质量的高低，关系到辍学率的高低，大面积提高教育教学质量，这是从根本上防止学生辍学的基础性工作。要全面提高学校教育教学质量，就必须深化教育教学改革。学校大力推进以“校本教研”为龙头的教学改革，提倡“自主学习，自主发展”的新教学理念。全方位开展了自主学习、研究学习、创新学习等课题研究。改变注入式的传统教学，改变单纯的知识型课堂，尝试启发式、自主式、研究型的课堂模式。变教师被动的教为学生主动的学，调动学生主体参与意识，实现了课堂上师生互动，生生互动的局面，使学生在轻松愉快的氛围中生动活泼、主动获得文化知识。另外，各校开展了丰富多彩的课外活动，给有专长的学生展示才华的机会，激发学生兴趣和热情，培养学生的成就感和自信心。让学生在一种和谐愉快的氛围中学习、生活，使学生热爱学校，热爱学习。
3、开展热情帮教、爱心助学活动。学习困难学生和行为偏差学生以及家庭经济困难的学生是最容易成为辍学生的学生群体。我们要求各校老师特别是班主任，要特别关心他们，尊重他们，热心帮助他们。要耐心做好学困生的思想工作，鼓励他们的点滴进步，增强他们的自信心，防止他们因学习困难而辍学，对家庭生活困难的学生，学校还建立了“资助基金会”救助贫困生。本学期被免费的贫困生有3人，被减免的贫困生有6人。
4、做好控辍的管理工作。为使“控辍”工作制度化，我校在治辍工作中主要采取了以下几个措施：严格学籍管理。教育局建立的统一学籍，并实现了微机管理，一个学生一个学号。严格休学、转学、借读的手续；加强班级管理。教学班是依法治辍的最前沿，是做好控辍的基础，我们加强了班级管理，明确了班主任和任课老师治理学生辍学的责任：一是在开学一个月内，摸清班内学困生和特困生的情况，做到心中有数；二是建立学困生、特困生联系卡和档案；三是建立学生家长通讯录，及时与家长沟通，从根本上杜绝学生旷课、逃学等现象发生；四是实施定期家访制度，与家长结合共同做好学困生和特困生的思想工作。
在上级教育部门正确领导下，通过广大师生的共同努力，我校的“控辍”工作取得了较大成绩，小学入学率达到100%，巩固率达到100%，毕业率达到100%。今后，我们将进一步加大工作力度，不断完善各项制度措施，做到上下齐抓共管，常抓不懈，为教育的健康发展做出更大的贡献。
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