建设工程职工宿舍安全使用与管理暂行规定

第一篇：建设工程职工宿舍安全使用与管理暂行规定

XX市建设工程职工宿舍安全使用与管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为全面推进全市建设工程安全生产文明施工标准化管理工作，切实改善施工现场职工生活环境，确保职工的生命安全和生活质量，有效预防各类安全生产事故的发生，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建设部关于印发<绿色施工导则〉的通知》(建质

[2007]223号)、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）和《浙江省建设厅〈建筑施工安全检查标准〉（JGJ59-99）实施意见（试行）的通知》（浙建建[1999]190号）等的规定，结合我市实际，制定本暂行规定。

第二条 凡在本市行政区域内建设工程搭设、使用临时职工宿舍的，应当遵守本暂行规定。

第三条 各施工、监理企业应将职工宿舍作为施工企业现场安全文明技术措施的一项重要内容，加强对选址、搭设、设施等环节的审核及日常管理。

第二章 施工现场职工宿舍的搭设、设施及管理

第四条 选址的基本要求：

1、根据施工现场总平面布置情况，生活区与作业区必须分开设置，生活区必须实行封闭管理，职工宿舍的选址必须符合安全、消防间距的有关要求。

2、职工宿舍的选址应处于在建建筑物的坠落半径之外。如因场地所限局部位于坠落半径之内的，必须组织专家进行技术论证，提出可靠的安全防护措施。如无法确保安全或场-1-

地不具备搭设条件的，应外借场地搭设或租房用于安置。

3、职工宿舍不得设置在高压线下，也不得设置在沟边、崖边、江河岸边、泄洪道旁、强风口处、高墙下、已建斜坡和高切坡附近等影响安全的地点，以确保安全可靠。

4、不得在尚未竣工的建（构）筑物内设置职工宿舍。

第五条 搭设的基本要求

1、搭建职工宿舍或利用旧房改作临时宿舍的，必须符合坚固安全、防潮保暖、通风明亮和消防安全规定，不影响周边环境，方便职工生活，有利职工健康。

2、职工宿舍应确保主体结构安全，设施完好。装配式活动板房，应是具有法人资格和合法经营手续的企业（厂家）生产的产品，并经过法定检测机构检测合格，有合格证书、主要技术指标（结构强度、刚度、楼〈墙〉面承载能力、抵抗风力等级）、使用说明书以及注意事项。禁止用钢管、毛竹等搭设简易工棚作为职工宿舍。

3、建设工地使用的活动板房应具有抵御10级大风的能力和强度，禁止搭设三层及以上活动房。宿舍搭建严禁利用围档，屋顶禁放杂物。

4、职工宿舍必须设置可开启式窗户，窗口宽度不小于0.9米，高度不小于1.2米，保证良好的通风条件。室内净高不得小于2.4米。不得把一间宿舍分割成若干单人小间，以免阻碍空气流通。宿舍门窗应玻璃齐全，地面应采用硬化措施。

5、活动板房搭设应由生产厂家编制方案，经使用单位审核、批准。必须严格按照生产厂家编制的方案进行搭设，搭设完毕后，经施工单位、监理单位和建设单位共同验收合格后方可投入使用。

6、施工企业（使用单位）在活动板房使用过程中应严格执行生产厂家的规定和要求，严禁超载使用，严禁改变活动板房的结构和使用功能。建设单位或委托的监理企业必须做好对活动板房安装、搭设和使用的监督工作。

第六条 设施的基本要求：

1、职工宿舍内应设置高于地面不少于30厘米的铁制或木制2米×0.9米的单人床或上下双层床，并做到每人一床，通道的宽度不得小于0.9米。床铺被褥干净整洁，生活用品摆放整齐。在保证人均使用面积不小于2.5平方米的情况下，每间宿舍居住人数不得超过12人，严禁设置通铺。不得将工具、用具、易燃易爆或有毒物品带入宿舍内混杂堆放。

2、职工宿舍内应统一配置贮物柜、脸盆架、清扫工具、电灯、吸顶摇头扇或壁扇等必要的生活设施。

3、职工宿舍用电应当设置独立的漏电、短路保护器和足够数量的安全插座，电线必须套管。严禁私搭乱接电线。职工宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等电器。

4、生活区内应提供为作业人员晾晒衣物的场地和设施。

5、职工宿舍区内应设置开水炉、电热水器或饮用水保温桶。

6、职工宿舍区内应设置文体活动室，配备电视机、书报、杂志等文体活动设施、用品。

7、职工宿舍区内应设置水冲式厕所和洗浴间，地面应硬化，墙壁屋顶严密，门窗齐全，通风良好，配备盥洗设施。厕所和洗浴间的位置不宜设在宿舍设施内。

8、宿舍区应设置密闭式垃圾站（或容器）,不得有污水、散乱垃圾等蚊蝇孳生地。生活垃圾与施工垃圾应分类堆放。

9、宿舍周围环境应保持整洁、安全。配备必要的消防器材。

第七条 基本管理制度要求：

1、施工总包单位对职工宿舍等生活设施的管理负总责。依法分包的，应当在分包合同中明确职工宿舍等生活设施的管理条款，明确各自责任。

2、建立生活设施管理制度和日常检查、考核制度，并落实专（兼）职治安、防火和卫生管理责任人。

3、建立健全宿舍内住宿登记、挂牌和消防安全等安全防范制度，严禁男女混居和无关人员入住。

4、建立宿舍卫生管理制度，并与宿舍人员名单一起上墙。室内保持整洁。

5、建立卫生值日、定期清扫、消毒和垃圾及时清运制度，根据工程实际设置一定数量的专职保洁员，负责卫生清扫和保洁。生活区应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒药物。

第三章 监督管理

第八条 严格实行对施工现场职工临时宿舍的开工前备案管理。施工单位应将职工宿舍设置作为建设工程安全开工条件的一项重要内容提交给市建设工程安全监督站，审查中如发现不符合要求的，不予办理建设工程质量安全监督手续，必要时，可延长办理工作日，到现场查看。

第九条 严格核发建设工程施工许可证。市建设局在核

发建设工程施工许可证时，必须严格按照基本建设程序要求审查其前置手续是否完备，对未办理建设工程安全质量监督书的，不予发放建设工程施工许可证。

第十条 把建设工程职工宿舍作为现场保证安全生产文明施工具体措施的一个重要组成部分加强日常监管。

第十一条 一旦发现弄虚作假行为或在施工过程中管理不到位、严重影响职工生活和身心健康负有责任的工程建设有关单位和责任人员，依法予以严肃处理，并记录不良行为公示。

第十二条 检查中发现存在违反法律法规或强制性条文行为的，应依法予以严处。

第十三条 将职工宿舍等生活设施的管理列为施工现场申评“安全生产文明施工标准化工地”的重要检查内容之一，在日常检查、抽查中发现不符合标准要求的，应一票否决。第十四条 建设工程监督人员必须忠于职守，加强监督，认真履行职责。对滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追求刑事责任。

第四章 附则

第十五条 本暂行规定由XX市建设局负责解释。

第十六条 本暂行规定自印发之日起施行。

第二篇：杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定

关于印发《杭州市建设工地职工宿舍安

全使用与管理暂行规定》的通知浙江省杭州市建设委员会

关于印发《杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定》的通知

杭建工发[2005]487号

各区、县（市）建设局、开发区管委会，各在杭施工、监理企业：

为深入持久地推动我市建设工地文明施工整治工作，切实改善施工现场职工生活环境，有效预防生产安全事故的发生，针对当前施工现场职工宿舍“脏乱差”等突出问题，依照有关规范、标准规定，结合我市实际，我委研究制定了《杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定》，对施工现场职工宿舍的安全使用与管理提出基本要求，现予印发。凡新开工建设工程项目应按本规定执行。在建项目也应对照规定要求，积极整改，消除安全隐患，确保施工现场建设职工的生命安全与生活质量。

对执行中发现的问题请及时与市建委工程处联系。联系人：董学群，电话：87020895。

附：杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定

杭州市建设委员会

二OO五年七月十八日

附：

杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为深入持久地推动我市建设工地文明施工整治工作，切实改善施工现场职工生活环境，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《杭州市建筑工地文明施工管理规定》、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）、《浙江省建设厅〈建筑施工安全检查标准〉（JGJ59-99）实施意见（试行）》和创建文明工地的有关要求，对施工现场职工宿舍的安全使用与管理制定本暂行规定。

第二条 凡在本市行政区域内建设工程搭设、使用现场临时职工宿舍的，应遵守本规定。

第三条 在杭各建筑施工、监理企业应将建设工地职工宿舍作为施工企业现场安全技术措施的一项重要内容，加强对选址、搭设、设施等环节的审核及日常

管理。各级建设主管部门、监督管理机构要重视对施工现场职工宿舍的监督管理，督促施工企业落实各项规定要求。

第二章 施工现场职工宿舍的搭设、设施及管理

第四条 选址的基本要求

1、按照施工现场总平面图位置布置，符合安全、消防有关要求。

2、宿舍不得设置在高压线下，也不得设置在沟边、崖边、江河岸边、泄洪道旁、强风口处、高墙下、已建斜坡和高切坡附近等影响安全的地点，以确保安全可靠。

3、不得在尚未竣工的建筑物内设置临时宿舍。

4、施工现场临时宿舍选址应处于在建建筑物的坠落半径之外。如因场地所限局部位于坠落半径之内的，必须组织专家进行技术论证，提出可靠防护措施。如无法确保安全或场地不具备搭设条件的，应外借场地搭设或租房用于安置。现场临时宿舍应实行封闭管理，与作业区、周边居民区保持有效隔离。

第五条 搭设的基本要求

1、搭建民工临时宿舍或利用旧房改作临时宿舍的，必须符合坚固安全、防潮保暖、通风明亮和消防安全规定，不影响周边环境，方便民工生活，有利民工健康。

2、宿舍应确保主体结构安全，设施完好。装配式活动房屋，应是具有法人资格和合法经营手续的企业（厂家）生产的产品，并经过法定检测机构检测合格，有合格证书、主要技术指标（结构强度、刚度、楼〈墙〉面承载能力、抵抗风力等级）、使用说明书以及注意事项。禁止用钢管、毛竹等搭设简易工棚作为宿舍。自2005年9月1日起，市区工地的临时宿舍应淘汰水泥膨胀珍珠岩复合板活动房。

3、建设工地使用的活动房应具有抵御10级大风的能力和强度，其搭建高度不宜超过二层。在平坦空旷地域宜搭建一层。对因施工现场狭小确实需要搭建三层的活动房，必须按钢结构规范进行设计和施工，并向安全监督机构备案。禁止搭设四层及以上活动房。宿舍搭建严禁利用围档，屋顶禁放杂物。

4、宿舍必须设置可开启式窗户，窗口宽度不小于0.9米，高度不小于1.2米，保证良好的通风条件。室内高度应不低于2.4米。不得把一间宿舍分割成若干单人小间，以免阻碍空气流通。宿舍门窗应玻璃齐全，地面应采用硬化措施。

5、活动房搭设应由生产厂家编制方案，经使用单位审核、批准。活动房由生产厂家负责安装搭设。搭设完毕后，经生产厂家和使用单位共同验收合格后方可投入使用。

6、施工企业（使用单位）必须按照生产厂家的规定和要求使用活动房，严禁超载使用，严禁改变活动房的结构和使用功能。建设单位或委托的监理企业必须做好对活动房安装、搭设和使用的监督工作。

第六条 设施的基本要求

1、宿舍内应设置高于地面不少于30厘米的铁制或木制2米×0.9米的单人床或上下双层床，并做到每人一床，通道的宽度不得小于1.0米。床铺被褥干净整洁，生活用品摆放整齐。在保证人均使用面积不小于2.5平方米的情况下，每间宿舍居住人数不得超过12人。严禁在宿舍内打通铺。不得将工具、用具、易燃易爆或有毒物品带入宿舍内混杂堆放。

2、宿舍内应统一配置贮物柜、脸盆架、清扫工具、电灯、吸顶摇头扇或壁扇等必要的生活设施。

3、宿舍用电应当设置独立的漏电、短路保护器和足够数量的安全插座，电线必须套管。宿舍内电器设备安装和电源线的配置，必须由专职电工操作。不允许私搭乱接。宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。

4、宿舍生活区内应提供为作业人员晾晒衣物的场地和设施。

5、宿舍区应设置开水炉、电热水器或饮用水保温桶。

6、宿舍区应设置文体活动室，配备电视机、书报、杂志等文体活动设施、用品。

7、宿舍区应设置水冲式厕所和洗浴间，地面应硬化，墙壁屋顶严密，门窗齐全，通风良好，配备盥洗设施。厕所和洗浴间的位置不宜设在宿舍设施内。

8、宿舍区应设置排水暗沟，经排污批准后与市政管线连接。

9、宿舍区应设置密闭式垃圾站（或容器）,不得有污水、散乱垃圾等蚊蝇孳生地。生活垃圾与施工垃圾应分类堆放。

10、宿舍周围环境应保持整洁、安全。配备必要的消防器材。

第七条 基本管理制度要求

1、施工总包单位对宿舍等生活设施管理负总责。对依法分包的，应在分包合同中载明宿舍等生活设施的管理条款，明确各自责任。

2、施工现场应建立生活设施管理制度和日常检查、考核制度，并落实专（兼）职治安、防火和卫生管理责任人。

3、建立健全宿舍内住宿登记、挂牌和消防安全等安全防范制度，严禁男女混居和与施工无关人员入住。

4、建立宿舍室长卫生管理制度，且应和宿舍人员名单一起上墙。室内保持整洁。

5、建立卫生值日、定期清扫、消毒和垃圾及时清运制度，根据工程实际设置一定数量的专职保洁员，负责卫生清扫和保洁。生活区应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒药物。

第三章 监督管理

第八条 严格实行对施工现场职工临时宿舍的开工前备案管理。

1、备案内容：建筑工程开工前施工现场职工宿舍临时生活设施等到位情况（具体详见附《杭州市建设工程开工前施工现场临时宿舍备案表》，该表可到当地建设工程监督机构领取。

2、备案程序：建设工程开工前施工单位应按该表要求的内容认真落实和如实填写。经建设单位和项目监理单位检查核实并签署意见后，由建设单位在办理工程安全质量监督注册时报监督机构备案。备案时还应提供能够证明搭建情况的照片以及其他规定的各项资料。

3、备案管理：建设工程监督机构在收到《杭州市建设工程开工前施工现场临时宿舍备案表》等有关资料后，应在3个工作日内进行审查，发现不符合要求的，不予办理建设工程安全质量监督手续。

必要时，可延长办理工作日，到现场查看。

第九条 严格核发建设工程施工许可证。建设工程施工许可行政管理部门，在核发建设工程施工许可证时，必须严格按照基本建设程序要求审查其前置手续是否完备，对未办理建设工程安全质量监督书的，不予发放建设工程施工许可证。

第十条 按照“三位一体”监督管理要求，各建设行政主管部门和监督机构应把建设工程职工临时宿舍作为现场保证安全生产文明施工具体措施的一个重要组成部分加强日常监管。

第十一条 对开工备案时有弄虚作假行为以及对施工过程中管理不到位、严重影响职工生活和身心健康负有责任的工程建设有关责任主体和人员，按《杭州市建筑施工企业项目经理管理试行办法》和《杭州市建设项目总监理工程师管理试行办法》、《杭州市建设市场主体信用管理办法》等规定实施扣分，并记入“信用档案”，作为有关责任主体和执业人员年检、考核、升级的重要依据之一。第十二条 对检查中发现存在违反法规或强制性条文行为的，应依法给予严处。

第十三条 将施工现场职工临时宿舍等生活设施作为申评“安全生产文明施工标准化样板工地”的重要检查内容之一，对各级组织检查及日常抽查中发现不符合标准要求的，应一票否决。

第十四条 各有关部门工作人员必须忠于职守，加强监督，认真履行职责。对滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的，其上级管理部门应按照行政处分管理规定严肃处理。

第四章 附 则

第十五条 本规定由杭州市建设委员会负责解释。

第十六条 本规定自印发之日起施行。

第三篇：杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定

名称：

法规分类：

颁布日期：

实施日期：

失效日期：

时效性：

颁布单位：

正文： 关于印发《杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定》的通知

市政府部门规范性文件

2005-07-26 2005-07-26

有效

杭府法审告[2005]40号

杭州市建设委员会：

你委上报的《关于印发〈杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定〉的通知》（杭建工发[2005]487号）文件已收悉，经审查，符合法律、法规、规章等有关规定。

根据《杭州市人民政府规章制定办法》（市政府第194号令）和《关于印发杭州市政府工作部门规范性文件审查办法的通知》（杭政办函[2003]250号）的规定，准予公布。

杭州市人民政府法制办公室 二〇〇五年七月二十六日

抄送：

1、《杭州政报》编辑部

2、市政府办公信息处理中心 杭州市建设委员会 杭建工发（2005）487号

关于印发《杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定》的通知

各区、县（市）建设局、开发区管委会，各在杭施工、监理企业：

为深入持久地推动我市建设工地文明施工整治工作，切实改善施工现场职工生活环境，有效预防生产安全事故的发生，针对当前施工现场职工宿舍“脏乱差”等突出问题，依照有关规范、标准规定，结合我市实际，我委研究制定了《杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定》，对施工现场职工宿舍的安全使用与管理提出基本要求，现予印发。凡新开工建设工程项目应按本规定执行。在建项目也应对照规定要求，积极整改，消除安全隐患，确保施工现场建设职工的生命安全与生活质量。

对执行中发现的问题请及时与市建委工程处联系。联系人：董学群，电话：87020895。

附：杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定

杭州市建设委员会 二OO五年七月十八日

附：杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂 行 规 定

第一章 总 则

第一条 为深入持久地推动我市建设工地文明施工整治工作，切实改善施工现场职工生活环境，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《杭州市建筑工地文明施工管理规定》、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）、《浙江省建设厅〈建筑施工安全检查标准〉（JGJ59-99）实施意见（试行）》和创建文明工地的有关要求，对施工现场职工宿舍的安全使用与管理制定本暂行规定。

第二条 凡在本市行政区域内建设工程搭设、使用现场临时职工宿舍的，应遵守本规定。

第三条 在杭各建筑施工、监理企业应将建设工地职工宿舍作为施工企业现场安全技术措施的一项重要内容，加强对选址、搭设、设施等环节的审核及日常管理。各级建设主管部门、监督管理机构要重视对施工现场职工宿舍的监督管理，督促施工企业落实各项规定要求。

第二章 施工现场职工宿舍的搭设、设施及管理

第四条 选址的基本要求

1、按照施工现场总平面图位置布置，符合安全、消防有关要求。

2、宿舍不得设置在高压线下，也不得设置在沟边、崖边、江河岸边、泄洪道旁、强风口处、高墙下、已建斜坡和高切坡附近等影响安全的地点，以确保安全可靠。

3、不得在尚未竣工的建筑物内设置临时宿舍。

4、施工现场临时宿舍选址应处于在建建筑物的坠落半径之外。如因场地所限局部位于坠落半径之内的，必须组织专家进行技术论证，提出可靠防护措施。如无法确保安全或场地不具备搭设条件的，应外借场地搭设或租房用于安置。现场临时宿舍应实行封闭管理，与作业区、周边居民区保持有效隔离。

第五条 搭设的基本要求

1、搭建民工临时宿舍或利用旧房改作临时宿舍的，必须符合坚固安全、防潮保暖、通风明亮和消防安全规定，不影响周边环境，方便民工生活，有利民工健康。

2、宿舍应确保主体结构安全，设施完好。装配式活动房屋，应是具有法人资格和合法经营手续的企业（厂家）生产的产品，并经过法定检测机构检测合格，有合格证书、主要技术指标（结构强度、刚度、楼〈墙〉面承载能力、抵抗风力等级）、使用说明书以及注意事项。禁止用钢管、毛竹等搭设简易工棚作为宿舍。自2005年9月1日起，市区工地的临时宿舍应淘汰水泥膨胀珍珠岩复合板活动房。

3、建设工地使用的活动房应具有抵御10级大风的能力和强度，其搭建高度不宜超过二层。在平坦空旷地域宜搭建一层。对因施工现场狭小确实需要搭建三层的活动房，必须按钢结构规范进行设计和施工，并向安全监督机构备案。禁止搭设四层及以上活动房。宿舍搭建严禁利用围档，屋顶禁放杂物。

4、宿舍必须设每煽羰酱盎В翱诳矶炔恍∮?.9米，高度不小于1.2米，保证良好的通风条件。室内高度应不低于2.4米。不得把一间宿舍分割成若干单人小间，以免阻碍空气流通。宿舍门窗应玻璃齐全，地面应采用硬化措施。

5、活动房搭设应由生产厂家编制方案，经使用单位审核、批准。活动房由生产厂家负责安装搭设。搭设完毕后，经生产厂家和使用单位共同验收合格后方可投入使用。

6、施工企业（使用单位）必须按照生产厂家的规定和要求使用活动房，严禁超载使用，严禁改变活动房的结构和使用功能。建设单位或委托的监理企业必须做好对活动房安装、搭设和使用的监督工作。

第六条 设施的基本要求

1、宿舍内应设置高于地面不少于30厘米的铁制或木制2米×0.9米的单人床或上下双层床，并做到每人一床，通道的宽度不得小于1.0米。床铺被褥干净整洁，生活用品摆放整齐。在保证人均使用面积不小于2.5平方米的情况下，每间宿舍居住人数不得超过12人。严禁在宿舍内打通铺。不得将工具、用具、易燃易爆或有毒物品带入宿舍内混杂堆放。

2、宿舍内应统一配置贮物柜、脸盆架、清扫工具、电灯、吸顶摇头扇或壁扇等必要的生活设施。

3、宿舍用电应当设置独立的漏电、短路保护器和足够数量的安全插座，电线必须套管。宿舍内电器设备安装和电源线的配置，必须由专职电工操作。不允许私搭乱接。宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。

4、宿舍生活区内应提供为作业人员晾晒衣物的场地和设施。

5、宿舍区应设置开水炉、电热水器或饮用水保温桶。

6、宿舍区应设置文体活动室，配备电视机、书报、杂志等文体活动设施、用品。

7、宿舍区应设置水冲式厕所和洗浴间，地面应硬化，墙壁屋顶严密，门窗齐全，通风良好，配备盥洗设施。厕所和洗浴间的位置不宜设在宿舍设施内。

8、宿舍区应设置排水暗沟，经排污批准后与市政管线连接。

9、宿舍区应设置密闭式垃圾站（或容器）,不得有污水、散乱垃圾等蚊蝇孳生地。生活垃圾与施工垃圾应分类堆放。

10、宿舍周围环境应保持整洁、安全。配备必要的消防器材。

第七条 基本管理制度要求

1、施工总包单位对宿舍等生活设施管理负总责。对依法分包的，应在分包合同中载明宿舍等生活设施的管理条款，明确各自责任。

2、施工现场应建立生活设施管理制度和日常检查、考核制度，并落实专（兼）职治安、防火和卫生管理责任人。

3、建立健全宿舍内住宿登记、挂牌和消防安全等安全防范制度，严禁男女混居和与施工无关人员入住。

4、建立宿舍室长卫生管理制度，且应和宿舍人员名单一起上墙。室内保持整洁。

5、建立卫生值日、定期清扫、消毒和垃圾及时清运制度，根据工程实际设置一定数量的专职保洁员，负责卫生清扫和保洁。生活区应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒药物。

第三章 监督管理

第八条 严格实行对施工现场职工临时宿舍的开工前备案管理。

1、备案内容：建筑工程开工前施工现场职工宿舍临时生活设施等到位情况（具体详见附《杭州市建设工程开工前施工现场临时宿舍备案表》，该表可到当地建设工程监督机构领取或从杭州建设网〔www.xiexiebang.com〕下载）。

2、备案程序：建设工程开工前施工单位应按该表要求的内容认真落实和如实填写。经建设单位和项目监理单位检查核实并签署意见后，由建设单位在办理工程安全质量监督注册时报监督机构备案。备案时还应提供能够证明搭建情况的照片以及其他规定的各项资料。

3、备案管理：建设工程监督机构在收到《杭州市建设工程开工前施工现场临时宿舍备案表》等有关资料后，应在3个工作日内进行审查，发现不符合要求的，不予办理建设工程安全质量监督手续。

必要时，可延长办理工作日，到现场查看。

第九条 严格核发建设工程施工许可证。建设工程施工许可行政管理部门，在核发建设工程施工许可证时，必须严格按照基本建设程序要求审查其前置手续是否完备，对未办理建设工程安全质量监督书的，不予发放建设工程施工许可证。

第十条 按照“三位一体”监督管理要求，各建设行政主管部门和监督机构应把建设工程职工临时宿舍作为现场保证安全生产文明施工具体措施的一个重要组成部分加强日常监管。

第十一条 对开工备案时有弄虚作假行为以及对施工过程中管理不到位、严重影响职工生活和身心健康负有责任的工程建设有关责任主体和人员，按《杭州市建筑施工企业项目经理管理试行办法》和《杭州市建设项目总监理工程师管理试行办法》、《杭州市建设市场主体信用管理办法》等规定实施扣分，并记入“信用档案”，作为有关责任主体和执业人员年检、考核、升级的重要依据之一。

第十二条 对检查中发现存在违反法规或强制性条文行为的，应依法给予严处。

第十三条 将施工现场职工临时宿舍等生活设施作为申评“安全生产文明施工标准化样板工地”的重要检查内容之一，对各级组织检查及日常抽查中发现不符合标准要求的，应一票否决。

第十四条 各有关部门工作人员必须忠于职守，加强监督，认真履行职责。对滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的，其上级管理部门应按照行政处分管理规定严肃处理。

第四章 附 则

第十五条 本规定由杭州市建设委员会负责解释。

第十六条 本规定自印发之日起施行。

第四篇：市政公用工程建设管理暂行规定

市政基础设施工程建设管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范市政基础设施工程建设程序，不断提高工程建设与管理水平，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《常州市市区城市基础设施项目建设管理办法》的规定，结合我局实际情况，制订本办法。

第二条 本办法适用于建设局管理的市政基础设施工程项目。本办法所称市政基础设施工程，指新建、改扩建道路、桥梁、路灯、广场、停车场、绿地、河道驳岸工程及其附属的管线和环境工程，30万元以上大中修市政养护工程（以下简称市政工程）以及供水、燃气、热力、排水、公交站场、污水处理工程（以下简称公用工程）。

第三条 常州市建设局是市政基础设施工程建设的主管部门，局城建处、科研处、计财处、公用处按各自职责负责工程建设的管理、监督和协调工作，局监察室负责对市政基础设施工程建设管理的监察工作。

常州市建设工程质量监督站（以下简称市质监站）受局委托对市政基础设施工程进行质量监督。

常州市建设工程招投标办公室（以下简称市招标办）、常州市城市建设档案馆（以下简称市城建档案馆）、常州市工程造价管理处（以下简称市造价处）、常州市建筑业安全监督站（以下简称市安监站）等单位，应共同做好对市政基础设施工程建设的监督、指导和服务工作。

第四条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应各司其职、各负其责、各尽其能，确保工程建设的工期、质量、投资控制，安全和文明施工。

第五条 建设单位在与确定的勘察、设计、施工、监理单位签订相

--1--应合同时，应按建设部办公厅《关于在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知》以及《常州市建设工程廉政准入规定（试行）》的规定签订《廉政责任书》，报局监察室备案。

第六条 凡列入审计机关审计的工程项目，建设、设计、施工、监理等被审计单位应按《常州市国家建设项目审计监督办法》的有关规定，接受项目的审计。

第二章 前期准备

第七条 局科研处组织对工程储备项目的预可行性研究，提出下一推荐项目清单及其设计方案，经局研究筛选后，报市政府最终确定。

第八条 建设单位应按建设目标要求，认真编制前期工作计划并加强计划的落实。建设单位前期工作计划应报局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程）。

第九条 建设单位应对设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告和初步设计组织预审，设计单位根据预审意见修改后，由建设单位按基本建设程序上报审批。

第十条 项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件由建设单位向局提出申请，相关材料应报送局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程），由科研处组织相关处室审核会签认可后，移交计财处，转报或批复文件由局计财处主办，局领导签发。

工程实施过程中如发生重大内容调整或设计变更，使投资增减累计超过批复的10％时，建设单位应及时报局计财处，由原审批部门重新调整。

第十一条 建设单位应持项目批准文件，按规定及时申领《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《房屋拆迁许可证》等证书并办理项目登记备案手续。

--2--第十二条 市政工程的征地拆迁，供电、电信等杆管线和绿化的迁移等工作由建设单位组织实施。其中燃气、给水、热力、排水、路灯等专业管线的迁移由各专业管线单位负责，费用自理，建设单位协调。交通组织等其他前期工作由建设单位会同有关部门提出方案，报局城建处和分管局长批准后实施。

第三章 施工图设计

第十三条 建设单位应根据建设项目的批准文件，提出设计要求，委托确定的设计单位进行施工图设计，并签订设计合同。

第十四条 设计单位应严格按照批准的可行性研究报告和初步设计文件进行施工图设计，并应认真执行国家规定的设计规范、规程、技术标准和强制性条文。

承担市政工程设计的单位，应注重对项目的调查研究和对设计的完善优化，努力减少施工阶段的工程变更，提高投资控制的有效性。

第十五条 市政工程设计过程中，建设单位应做好以下工作：

（一）及时召开规划、设计、拆迁等单位参加的协调会，帮助设计单位解决设计上的困难和处理设计上的难题，重大问题应及时报局研究确定；

（二）及时组织交警、公交、设计单位以及邀请具有丰富施工、监理经验的工程技术人员或项目经理参加的协调会，帮助设计单位优化交通组织设计。

（三）对与市政工程配套的公用工程的管线设计，会同设计单位广泛听取各专业管线单位的意见，进行综合设计。

燃气的低压管、给水的配水管、热力管线和路灯等专业管线可以由具有相应资质的专业管线单位设计，但最终应由设计单位统筹协调。设计时，应预留好各管线与支路、街巷的接口，以免在支管衔接施工时再

--3--开挖已经建成的道路。

第十六条 凡工程涉及环境设计、亮化设计，以及依附于市政工程的路灯、公交站棚、电话亭、书报亭、装饰材料等设施，建设单位应及时将设计图（含可提供的实物）或样品图统一报局审定。

第十七条 施工图设计完成后，建设单位应按有关规定及时提请局科研处组织施工图设计审查，并申领《建设工程规划许可证》，同时将施工图设计预算报送局计财处、城建处、公用处（公用工程）。

第四章 工程招标

第十八条 建设单位应按规定积极推行和实施对市政基础设施工程勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的主要设备、材料等采购的招标。

第十九条 建设单位应到市招标办办理市政基础设施工程招标手续，并按招标投标管理办法和程序进行工程招投标，具体的监督管理工作，由市招标办负责实施。

对因违法、违纪、违规受到限制进入建筑市场处罚的施工企业，在限制期限内不得参与工程投标。

建设单位应将招标前的招标方案和评标后的中标结果报局城建处、计财处。局监察室、计财处、城建处对市政基础设施工程招标活动实施监督。

第二十条 市政基础设施工程应当遵守国家、省、市有关施工分包的管理规定，招标前的分包方案应在招标方案中明确，招标后的分包应经局领导同意，同时报市招标办备案。

第五章 质量监督

--4--第二十一条 市政基础设施工程建设必须接受质量监督。质监手续由建设单位到市质监站办理。

第二十二条 市质监站派出的质监人员以及建设、施工、监理单位各自的项目组织机构和人员配备情况应分别以书面形式相互通报，并抄报局城建处。

第二十三条 市质监站应参与设计技术交底、施工组织设计审查，加强对工程法律、法规、规章规定、标准规范等执行的监督，确保一定的抽检频率和重点部位的质量检测，指导建设、施工、监理单位的工程技术人员掌握质量控制的标准和规范。

第二十四条 市质监站应将质量监督的情况及时书面通报建设、施工、监理单位，并抄报局城建处。施工、监理单位应当将整改结果及时反馈给建设单位、市质监站和局城建处。

第六章 工程监理

第二十五条 市政基础设施工程建设应当实行工程监理。建设单位应择优选择监理单位，并签订监理合同。

第二十六条 监理单位应按《建设工程监理规范》对工程进行全方位监理，并注重旁站、巡视和平行检查，加强监理和预控，加强“三控制、二管理、一协调”。

第二十七条 监理单位编制的《监理规划》和《监理实施细则》应报建设单位，《监理实施细则》应发送施工单位。

第七章 工程施工

第二十八条 建设单位在工程开工前，应完成以下工作：

（一）基本建设程序规定的各项手续，申请领取《建筑工程施工许

--5--可证》；

（二）组织施工、监理单位踏勘现场，施工现场的“三杆”及绿化迁移、障碍物清除等应符合施工进度要求，同时编制进度计划，报局城建处和分管局长；

（三）建设、监理单位按各自的职责，认真做好设计技术交底、审查施工组织设计、检查测量放线控制成果及保护措施等一系列施工前的准备工作。

在工程具备开工条件时，由监理单位总监签发开工报告，报建设单位。

第二十九条 在工程建设中，建设单位应每月将工程完成情况、存在问题、下月计划安排汇总后报局城建处。

第三十条 施工单位应严格执行国家颁发的有关质量技术标准和施工规范，建立健全项目管理机构的质量管理、技术管理、质量保证体系，对工程重要结构部位和隐蔽工程要有质量预验和复验制度。

第三十一条 涉及工程变更，应由监理单位组织审查，建设单位办理，原设计单位编制设计变更文件，监理单位总监签发工程变更单。

工程施工中，勘察、设计单位应对勘察、设计文件及签署的设计变更进行检查。

第三十二条 依附于市政工程红线范围内的各专业管线施工应遵循下列要求：

（一）各专业管线的实施由建设单位统一组织、统一管理、统一协调。各专业管线单位应配合建设单位加强对工程的质量、进度控制，齐心协力保证工程的顺利进行；

（二）管线工程的土建（含土方开挖、回填、窨井砌筑及盖框安装）由市政施工单位承担，市政施工单位应与建设单位签订管线工程土建施工合同；燃气、给水、热力、路灯等管线和工艺设备安装、调试由专业管线单位实施；

--6--

（三）燃气、给水、热力、污水等管线的工程费用由各专业管线单位承担。管线工程土方费用（土方开挖、回填）按常州市建设局《关于随道路建设同步实施的管线工程土方费用的通知》（常建[2003]156号文件）执行。各工程开工前由道路建设单位核算专业管线单位应承担的土方费用，专业管线单位在相应管线工程开工前将40%的费用交到局计财处，剩余部分在管线施工结束后一次付清；

（四）各专业管线的施工，必须随同市政工程施工同步接受监理，专业管线单位应当积极配合；

（五）各专业管线的施工方案及计划应与市政工程的施工方案及计划相协调。建设单位应组织召开监理单位、市政施工单位、专业管线单位参加的协调会，对市政施工单位的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划进行通报和交底。建设单位、监理单位还应以定期和不定期的工地例会，及时协调矛盾，落实措施，解决施工作业中的具体问题；

（六）市政施工单位在进行土建施工时，应事先与各专业管线单位联系，了解地下管线状况，不得盲目施工。各专业管线单位应派员检查和监护，以避免挖断管线及相互干扰，确保各类管线安全畅通。

（七）图纸上设计的各类管线（包括支管、预留管），专业管线单位必须全部实施到位；工程完工后，除特殊情况报局领导同意外，不得二次开挖道路。

第八章

竣工验收和备案

第三十三条 具备竣工验收条件的工程，建设单位应在施工单位提交竣工报告及完整的竣工资料后一个月内组织竣工验收。

建设单位应在组织竣工验收前，向局城建处申请竣工验收，并提交竣工验收方案报批材料。

第三十四条 批准竣工验收的工程，由建设单位按规定程序组织验

--7--收，验收合格后，建设单位应及时提出工程竣工验收报告。

第三十五条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，到局城建处办理竣工备案手续，当备案文件核验齐全，并收到市质监站提交的《工程质量监督报告》后，由局城建处颁发《竣工验收备案表》。

第三十六条 工程竣工验收合格后三个月内，建设单位应向市城建档案馆报送竣工资料。

第九章

工程款支付

第三十七条 工程预付款由施工单位根据合同的约定，向建设单位提出申请，由建设单位审定后支付。

工程款应按下列程序计量支付：

（一）对施工单位统计并经监理单位验收合格的工程，按施工合同的约定填写工程量清单和工程款支付申请表；

（二）监理单位进行现场计量，按合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表；

（三）监理单位总监审定、签署工程款支付证书，并报建设单位；

（四）对额外工程，经建设、施工、监理三方代表共同签证后，与合同工程分开计量支付。

凡未经监理验收质量合格、未经计量或签证的工程量，建设单位不得进行该部分的工程款支付。

第三十八条 市政工程资金审批和拨付应按下列要求进行：

（一）建设单位应根据经测算后的工程投资（包括前期经费）编制月度资金使用计划，由局计财处审核后报局领导批准；

（二）建设单位应每月编制投资完成表和下月资金使用计划表，于每月八日前报局计财处审核，局领导批准；

（三）建设单位根据批准的资金使用计划表，填报工程资金申请拨

--8--款单，由局计财处审核，并提出审核意见报局领导批准。

第三十九条 市政工程工程款按下列办法支付：

（一）工程开工前，工程预付款最高不超过合同价的15%；

（二）每月按已签证的合同工程和签证工程的55%支付工程进度款；

（三）工程施工结束，支付的工程款控制在合同工程和签证工程金额的70%以内；

（四）工程竣工验收、结算审核或审计结束后，工程款支付到95%；

（五）5%的余款，在工程质量保修期满后一月内结清。

第十章

工程结算与审计

第四十条 施工单位应在工程竣工验收合格后，依据施工合同及有效文件资料按下列要求及时完成竣工结算的编制：

（一）投资不满1000万元的工程，应在1个月以内完成；

（二）投资1000万元以上不满2000万元的工程，应在2个月以内完成；

（三）投资2000万元以上的工程，应在3个月以内完成。第四十一条 工程竣工结算审核与审计应按下列要求进行： 建设单位应会同监理单位在30日以内完成对施工单位竣工结算的初审；工程拆迁由建设单位组织初审。

建设单位应将初审后的竣工结算报局计财处，并委托具有相应资质的造价审核中介机构（以下简称审核机构）审核；未列入国家建设项目审计的工程，以局审结果为工程结算的最终结果；列入国家建设项目审计的工程，建设单位应在局审后及时报送审计机关审计。

第四十二条 局计财处会同城建处、拆迁办和建设单位在工程开工前根据审核机构资质、信誉、收费标准、审核周期等因素提出拟定的审核机构（具体办法另行制订），报局领导批准。

--9--受委托的造价审核机构应当及时了解工程进展情况，核对工程量签证与计量，收集施工中的有关工程造价资料，为结算审核做准备。

局计财处应参与竣工结算的审核。审核中如有工程量计算规则、定额套用、取费标准等方面的争议，由市造价处解释并协调解决。

如果对审核机构的审核结果有异议，局计财处可以组织有关部门对有异议的审核结果进行会审。会审结果与原审核结果误差在1%以内的，以原审核结果为准；误差超过1%的，以会审结果为准。

第四十三条 建设单位应当自工程结算审核结束之日起15日内依据工程、拆迁结算审定单或审计机关出具的审计意见书，以及与工程有关的文件资料，完成工程财务决算的编制，并将工程财务决算连同报批文件一并报局审批。

局计财处应及时组织审核工程财务决算，并将审核结果报局领导审批后，下达批复文件。

第十一章 罚则

第四十四条 对市政基础设施建设中的违法行为，由局按照建设工程的有关法律、法规的规定进行处罚；对违法、违纪人员，由其所在单位或上级主管部门时其情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 当事人对行政处罚行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十二章 附则

第四十六条 本办法自2003年8月15日起施行。《市政工程建设管理暂行办法》（常建[2000]第7号文）同时废止。

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第五篇：笔记本电脑使用管理暂行规定

笔记本电脑使用管理暂行规定（讨论稿）

为了加强学校配置笔记本电脑的使用管理，加快信息技术与学科教学的整合，提高教学效率，真正实现教学过程的无纸化、信息化、网络化，特制定本规定：

第一条笔记本电脑作为教学教具，由学校全资购买，所有权归学校,教师只拥有该笔记本电脑的使用权。

第二条笔记本电脑作为教学设备和学校管理工具，配制对象为目前在册在岗且在学校从事教育教学和服务教育教学的正式教职工。

第三条经过计算机应用技术考核合格后的学校教师方可配置笔记本电脑。发放时由总务处逐一编号，填写《电脑借用申请表》，经部门、创建办、校领导签字同意后，凭申请表到总务处领取笔记本电脑。

第四条笔记本电脑使用者应承担以下管理和维护义务。

1、工作时间严禁用于娱乐等非教学活动，不得查阅、存储、传播非法或不健康的信息。

2、借用人对借用的笔记本电脑要妥善保管并爱惜，不得将自己使用的笔记本电脑转借、倒卖、转让他人使用。

3、借用人要熟练地掌握计算机操作技能和相关设备的使用方法，合理使用和维护笔记本电脑，承担常规的系统维护、病毒防治等工作，不得私自拆机、维修。

第五条借用人工作岗位变动或与学校终止聘用关系（调离本校、辞职、辞退、退休等或请假三个月）的，在办理换岗或离校手续时须到信息中心检查笔记本电脑，信息中心检查后开具《电脑检查表》，借用人持《电脑检查表》到总务处退还所借笔记本电脑。

借用人未办理任何手续而离职且未将笔记本电脑交回学校的，学

校将会书面告知该借用人新进单位，并请一并协助解决有关事宜。

第六条借用人应积极地合理地在课堂教学和学校管理中使用笔记本电脑，学校将对笔记本电脑使用者进行检查和考核。

1.竞聘专业技术岗位的人员每学期的电子教案率达到80%，各学科（体育课除外）课件和演示文稿在班级课堂内使用率达到50%，（以学习委员记录为准）。

2.每学期结束前每位教师要向科研实训处上交精选的课件4 件（其中从事计算机专业教学的教师至少上交1个除PPT之外其他专业软件如Flash、Autherware等制作的课件）。

3.各教研组要基本形成本学科的资料库和试题库，为教考分离做好准备。

4.教学辅助和其他管理人员每天的工作日志，每个阶段的工作反思，每学期的工作计划、报告、经验总结、学习心得和演示文稿等尽可能实现无纸化办公。每天的工作日志还要及时传给部门主管审阅。

第七条有下列情形的，学校将没收其笔记本，取消其使用资格。

1、工作中长期不使用笔记本电脑，经指出后仍然不能改进的。

2、学校在不定期对笔记本电脑的使用情况进行抽查时，发现使用者带有不良信息的内容（包括游戏、非法内容、不健康内容等）。

3、学校抽查发现有不符合本办法要求的。

第八条笔记本电脑将根据厂方提供的服务享受质保维护。在保修期内发生保修范围之外的维修，以及保修期满后的维修费用均由借用人承担。

第九条借用人在任何情况下，将笔记本电脑交回学校时都应该能够正常使用并不低于原有配置，符合合理损耗程度，否则借用人应按以下规定进行赔偿：一年内照原价的100%赔偿，第二、第三、第四年、第五年分别赔偿80%、60%、40%、20%。

第十条借用人丢失笔记本电脑或人为损坏造成无法修复的，学

校不再为其配置笔记本电脑，教学、办公需用电脑时由教师自行解决。

第十一条计算机应用技术考核由信息中心和科研实训处负责组织，日常使用情况教学块由教务处负责检查，行政后勤块使用情况由办公室负责检查。

第十二条 本办法由学校负责解释，对本办法的未尽之处、疏漏之处及因客观情况的变化需作局部调整时将再做补充规定。

二○一二年六月十八日