强化学生寝室管理 创造良好居住环境

第一篇：强化学生寝室管理 创造良好居住环境

强化学生寝室管理 创造良好居住环境

湖北十堰市郧县第二中学

郧县二中是一所全封闭、集初中高中于一起寄宿制学校，学生3000多名，学校处于县城郊区。学生寝室是学生学习、生活、交流的主要场所，也是课堂之外对学生进行思想政治教育的重要阵地，更是校园精神文明建设的窗口。以前,学生寝室的育人功能未能很好地发挥，甚至有些学校忽视了学生寝室的育人功能。为贯彻落实学生的健康全面发展。学生寝室面临着许多新情况、新问题，需要研究和解决。因此，强化学生寝室的管理，探讨学生寝室育人功能的发挥，成为新时期加强学校后勤工作所面临的一个重要课题。

一、调整机构设置，完善规章制度

1、学校从09年设立了以德育处领导下的寝室办为首的学生公寓管理机构，负责学生公寓的建设和管理工作。构成了由德育处、总务处、安管办、寝室办、年级组、管理员和学生会共同管理的网络。为了发扬民主，成立了有学生参与的管理干部、安全管理员、9个专职宿管员及三个保洁员。他们爱岗敬业，工作认真负责，并善于协调各处室年级组之间的关系，积极配合班主任做好学生管理和思想教育工作。我校学生公寓在注意管理育人的同时也注重服务育人，上述所列管理机构和人员既是管理者，又是服务者。德育处、寝室办对各管理机构和人员提出了严格要求，要求他们工作一切为学生学习、生活着想。如；公寓管理员把生病学生及时通报给班主任或送往校医务室等。

2、学校有比较健全的公寓建设管理制度，包括常规维修申请审批制度、学生公寓管理制度、学生公寓管理员考评制度、寝室文明公约、寝室常规检查制度等，完善了《住宿管理条例》和《岗位职责和宿管员》、《保洁员工作流程》，这些制度保证了公寓各项管理文明、有序、和谐进行。

二、寝室管理科学化，检查考评规范化

1、在管理内容上，我们将公寓的安全、纪律、内务卫生、财产保护、室风学风等统一纳入到处室年级组、管理员和班级量化考核中，每天张贴公布或通报，以便于学校、处室年级组、班级、学生及时掌握情况，及时整改；

2、在管理层次上，学校实行多层次、多角度、全时段管理，形成了学校值日领导-德育处、寝室办-管理员和年级组、班主任-班级和学生会四级常规检查管理网络，并将检查考评结果纳入到处室年级组考核、班级量化积分考核、学生个人自主管理能力考核中；

3、在安全管理上，学校将学生公寓安全管理置于学校安全工作的重要内容，学校定期和不定期召开安全纪律教育例会，把公寓的安全教育当作重要内容，特别是公寓防火、防盗、防打架斗殴、防夜间上网、防意外事故更是当作重中之重；

4、在管理考评机制上，我校建立了由学校考评各处室年级组、德育处、寝室办考评专职公寓管理员、学生会和公寓管理员考评班级和寝室的机制

三、加强寝室文化建设，开展文明寝室评比

1、为了贯彻学校环境育人的教育教学方针，我校特别重视学生公寓文化建设。各班都设计了富有个性特色的寝室文化和寝室名，这些极富个性和创造性的寝室文化和室名或热烈，或温馨，或浪漫，或典雅，体现了我校学生高雅的学习生活情趣

2、提高对寝室安全管理重要性的认识，明确安全是宿舍管理的头等大事，提出了防火、防盗、防恶性事故的具体办法、措施。

3、在宿舍，组织学生成员、各寝室长积极行动轮流值班，对宿舍内外乱扔垃圾、吸烟、喝酒等不文明行为进行督促检查；

4、在宿舍内张贴标语，诱导学生养成良好的卫生习惯，张贴文明用语，为学生创造文明的环境。

5、开展经常性的文明寝室评选活动，实行文明宿舍的动态管理，承认、鼓励学生点滴进步。

自开展创建文明寝室活动以来，学生宿舍卫生状况有了很大的改观，乱扔垃圾、随地吐痰现象明显减少，讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲道德、讲秩序在公寓内外蔚然成风。

四、常规工作常抓不懈，管理育人服务育人

1.做好日常宿舍管理、服务工作。

学生宿舍是学生生活和学习的重要场所，宿舍管理工作是学校管理和教学的服务保障，日常工作是宿舍管理工作的根本。我们首先要一如既往切实地做好日常宿舍管理、服务工作，努力促进和提高管理、服务水平，营造更加良好的生活秩序、舒适的生活环境以及和谐的居住氛围。

2、每日由专职宿管员不定时以高标准、严要求、对各寝室予以检查、评比，每月份公布1次最佳宿舍与后进宿舍名单，这些评比成绩与学生班级量化积分密切挂勾。

3、认真做好日常的值班管理、生活秩序管理、作息管理、资产管理和清洁服务等宿舍管理、服务工作，保障宿舍区住宿生活秩序正常，为学生提供良好的住宿生活条件。

4、协调总务处开展日常的维修服务工作，做好日常维修情况的跟进、统计工作，保障设施使用、运转良好，满足同学们的住宿生活需要。

5、加强与年级的联系、协作与配合开展学生的管理工作；加强与学生会干部的联系，召开学生座谈会，认真听取学生反映的问题，及时答复；对住宿学生存在的突出问题及时予以通报、处理。

6、协助好安管办做好学生宿舍区的安全保卫工作，做好安全教育和宣传工作，加强值班管理和巡查，维护宿舍区的安全、稳定。

7、与德育处及时联系。对检查中发现的问题，如学生抽烟、喝酒、点蜡烛、闹矛盾、丢失钱物、泼污水、随地大小便等，除制止、劝说、纠正以外，及时报告德育处。

8、继续开展星级宿舍评比活动和十佳文明宿舍评选比活动。

五、针对当前宿舍管理中的实际问题，调整一下工作思路：

1、继续做好学生宿舍区的安全稳定工作，在坚持安全教育的基础上，加强宿舍安全检查力度，使安全检查工作常规化。

2、深入开展宿舍文化建设，进一步完善和规范宿舍文化节活动，使活动更加丰富多彩，更能调动全校学生的参与性，使学生在活动中受教育、受启发，从而自觉地开展宿舍文化建设活动。

3、按照相对集中的原则，经与年级以及各班主任充分协商，调整了部分学生的宿舍，为各班学生管理提供了方便。

3、课余时间走进学生宿舍，在平等、友善的基础上，诚恳与学生交流、沟通，耐心听取学生反映的问题，及时向学校有关方面反映解决。

4、继续开展宿舍工作人员培训工作，提高我校宿舍工作人员的综合素质、业务能力，加强他们的服务意识，提高他们的服务水平，使我校的学生宿舍管理水平更上新台阶。

六、当前学校学生寝室在育人方面有待提高的地方。

学校学生寝室在各部门管理时，衔接和配合上出现了不少脱节现象，致使学生寝室在育人功能的发挥上出现了许多新问题。

1、学生寝室管理体系不健全，服务质量跟不上学校的发展

学生寝室服务管理模式各不相同，学生寝室的责、权、利划分不一。学生寝室管理和服务部门均没有彻底转变观念，学生寝室服务部门，他们只是协助或支持学校开展工作。而对学生寝室服务理解不深，双方难免出现扯皮现象，影响了寝室管理育人功能的发挥。同时，由于学生寝室管理体系多头领导，责、权、利分散，诸多环节脱节，难以形成合力。遇到问题责任不清，相互推诿，问题得不到及时有效地解决，致使学生对寝室的服务工作不满意，不能正常发挥寝室管理育人功能。

2、学生寝室硬件设施建设还不配套

近年来，学校教育迅猛发展，学校连年扩招，在校学生人数迅猛增加；同时，由于居民生活水平不断提高，学生对物质生活的需求也日益增长。学生寝室物质保障一时跟不上社会发展的需要。住宿条件紧张、设施陈旧或不配套，寝室园区内外环境建设缓慢，寝室文化缺乏，给学校学生寝室的管理和学生的教育管理带来了较大困难。

3、学生寝室管理制度建设还不完善

目前学校学生寝室管理由于没有统一的模式，均处在边探索、边实践的阶段上，制度建设一般都滞后于寝室的服务与管理进程，还没制定出一整套科学的、符合教育规律的、行之有效的寝室管理制度。管理手段基本还是沿用旧的管理方式，还没有借助现代化的管理手段来进行管理。学生寝室管理与学生的日常教育管理没有协调进行，没有形成对学生的有效约束机制，管理效果不明显。学生寝室管理还没有发挥对教育、教学的支持、保障作用。

4、学生寝室管理员队伍的整体素质偏低

学校学生寝室管理员队伍主要来自后勤职工或其他岗位难以安置的人员，还有大部分是临时工，这支管理员队伍年龄普遍偏大、文化层次偏低，不懂现代管理方式，缺乏对学生进行思想政治教育的经验，管理服务水平与学生的要求存在一定差距。甚至有个别管理人员不注意自身言行举止，在学生中造成不良影响。在整体素质偏低的情况下，学生寝室管理工作难以胜任“管理育人、文化育人、服务育人”的重任。

随着学校后勤改革的进一步深入，学生寝室的服务管理模式必将进一步趋于成熟，尽管模式多样，育人是其永恒的主题。学生寝室管理部门和管理者必须认真研究新情况，采取行之有效的措施，强化学生寝室的育人功能，开创我校学生公寓管理服务的新局面，为学生提供良好的居住环境，

第二篇：创造良好旅游环境构建大旅游格局

创造良好旅游环境构建大旅游格局

创造良好旅游环境构建大旅游格局2007-12-14 22:34:37第1文秘网第1公文网创造良好旅游环境构建大旅游格局创造良好旅游环境构建大旅游格局(2)旅游是一种绿色经济，素有“无烟工业”之称，是现代经济发展中最具活力的新兴产业之一。我市自然旅游资源、人文旅游资源较为丰富，历届市(县)委、政府十分重视旅游资源的开发保护工作。目前，经过多年的发展，我市已形成了“一山二联三居四园四镇”（“一山”是指国家重点风景名胜区四面山；“二联”是指天下“第一长联”和“第一奇联”；“三居”是指聂帅陈列馆和旧居、陈独秀旧居；“四园”是指大圆洞、云雾山、临峰山、滚子坪省级森林公园，其中，大圆洞是国家级森林公园；“四镇”是指中山、塘河、石

蟆、白沙四大历史文化古镇）的旅游格局，文化旅游异彩纷呈，有开国元勋、有革命志士，更有墨客骚人、“三教”文化，全面展示了我市丰厚的历史文化内涵。近年来，以四面山为龙头的旅游开发进一步展现了蓬勃发展的良好势头，旅游开发管理体制和机制逐步理顺和完善、旅游投入有了大幅增长，刺激了旅游业的快速发展，树立了旅游业在我市国民经济社会中重要地位。

按照”两地一中心”的奋斗目标，我市更是以超前的战略眼光和坚定的战略举措，将发展旅游列入了全市工作的重中之重，以更大的决心、更大的力度、更强的开发、更全的促销，打开了我市旅游大发展的崭新局面，得到了重庆市委、市政府的充分肯定。2004年，我市以独具特色的文化旅游资源和优美的城市形象，被评为“中国优秀旅游城市”。今年以来，中央电视台、重庆电视台、中国旅游报、中国政协报、重庆政协报等新闻媒体分别以专栏和专题的形式，全面

报道江津旅游崭新形象，取得了良好的社会效应，拉动了江津旅游消费的新热潮。在旅游开发的资金瓶颈方面，也取得了突破性进展，经过诸多努力，今年3月，新华书店集团正式入驻四面山景区投资开发。截止目前，该集团已在景区内投入资金数千万元，修建完善了景区山门、停车场、望乡台瀑布游路等景区基础设施和配套设施，取得了良好的经济效益和社会效益。据有关数据统计，2004年，我市旅游综合收入已达到亿元，占全市GDP的，今年上半年，我市的旅游综合收入就达到了亿元，展现了旅游经济的巨大潜力。但是，我市旅游业起步较晚，发展缓慢，还存在着的一些不足和问题。下面，我就创造良好旅游环境、构建江津大旅游格局、推动旅游大发展的角度谈谈我个人的看法。

一、我市旅游环境中存在的问题和不足

（一）认识不够深入，步子不大 受旅游定位、管理体制、资金投入等问

题的困扰，旅游开发决心不大，步伐不快。我市景区景点建设与国内其它地区相比，档次和水平仍还存在一定差距。具体工作中，部门只专注行业发展，缺乏全市一盘棋的大旅游意识。管理上对景区的行业管理重视程度不够，对旅游发展配合不力。发展上忽视了旅游资源的开发和保护，在景区内违规兴建宾馆场所、修建小水电设施等。例如四面山、中山镇景区内水利工程的蓄水发电不顾及旅游发展需要，时常出现“调水造景”和“笋河断流”，景区内水库“消落带”等影响旅游发展的现象。

（二）规划较差，实施力度不够 景区高品位的开发建设，需要大手笔的策划和高水平的规划来指导和规范。但是，我市至今还没有出台在大策划指导下的全市旅游总体规划，四面山风景名胜区也仅有东部详规，“四大古镇”中也只有中山、塘河依法编制了古镇保护性规划，且缺乏必要的旅游发展规划。景区开发先建设后规划、边建设边规划、只建设不规划的现象较多。

（三）管理体制仍须进一步理顺，旅游市场秩序整顿有待加强 市委、市政府就四面山旅游管理体制进行了一系列改革，新组建了四面山管委会以及四面山风管委、森林资源管理局等，较好地理顺了四面旅游管理体制。但从运行的情况看，仍有个别不足。一是新成立的管委会职能职权职责不明，与市级有关部门的关系尚未理顺，对景区旅游开发的宏观调控能力弱。二是在旅游资源的保护和管理上，还缺乏有效的管理体制和机制。旅游资源涉及森林、水利、文物、宗教等资源，在条条管理上涉及其市级主管部门，在块块管理上又有镇街政府，在具体工作中往往出现交叉和矛盾现象。四面山景区对文物资源和水资源的依赖性很大，如果按照目前的管理权限，各自为政，就难以形成旅游保护开发的合力。在政策法规体系上，国内现行旅游法规还不完善、相关法律以及地方法规不配

套。我市旅游市场管理执法体系不全、综合执法乏力。目前，我市旅游行业中的不正当竞争比较突出，酒店竞相刹价。旅行社（门市部）违规经营、恶性竞争、低质低价、损害游客利益。“羊儿客”拉客已成四面山“顽症”，从业摩托车多达六、七十辆，严重影响景区形象。景区“黑车”运营突出、非旅游定点车辆运送游客，存在较多的安全隐患。

（四）景区开发投入不足，旅游产品比较单一

市里没有专门出台关于景区招商引资的优惠奖励政策，各单位部门以及个人旅游招商引资的积极性不强，全市旅游大招商氛围不浓。景区开发利用的投融资渠道较单一，社会资金运

创造良好旅游环境构建大旅游格局

第三篇：加强校园文化建设 创造良好育人环境

加强校园文化建设 创造良好育人环境

入持久地开展德育教育活动．建设好校园文化，有助于培养合格人才．传播社会主义的精神文明。务和使命，就必须坚定不移地用科学的世界观、价值观指导校园文化建设。本文就校园文化的涵义进行校园文化建设谈谈看法。、校园文化的涵义及功能

园文化是一种区域性的亚文化．是一所学校全体成员共同的价值观念．行为准则、道德规范、心理形成的规章制度等观念形态和文化形式的总和。它也是各种社会现象渗入校，经过训练有素的学校过滤”、“优选”的结晶，它使学校的办学方向、校长的角色形象、师生的思想情操、学校的优良统一。

园文化的功能主要表现在：、导向功能：优良的校园文化是社会文化渗透学校经过积淀、优选、升华而成，是社会文化的精华，鲜明性、可以引导学校全体成员奋发向上．开拓进取，从而保证学校正确的发展方向。、教育功能：良好的校园文化氛围．给师生以强烈的感染和情感的熏陶．凝成新思想、新文化、新道的情操和纯真、善良、理智的心灵，古人所谓“蓬生麻中，不扶自直”就蕴涵着这个道理。、全面发展功能：全面贯彻教育方针，保证德、智、体、美、劳全面和谐发展的校园文化氛围，为师才华，磨练意志的广阔天地，能使学生健康的自我意识得到培养，个性特长得到充分发展。、聚合激励功能：作为全体师生在实践中集体认同的价值取向和情感追求，在学校的人际关系中产生和号召力，使不同的人们思想聚集在一起，激发他们为共同的目标奋发进取的情感。、延续继承功能：校园文化一旦形成，能够持续的发挥作用，后来者将自觉不自觉地感受其“惯性”

想观念、心理素质、行为方式、价值取向、行为习惯等方面与既定文化认同。、社会辐射功能：校园文化作为社会文化(社区文化)的重要组成部分．必然相互影响和相互作用。学、在学校养成的行为习惯、思想品行、性格意志、审美观念，学生毕业后踏入社会在工作上、生活来。起积极作用的推动社会进步，起消极干预作用的影响社会文明建设。、校园文化建设的途径和方法

园文化建设是造就优美育人环境的基础，也是学校行政管理的一篇大文章，我认为应从以下四个方面、培养优良校风，实现风气育人

风是学校全体成员的目标认识一致的基础上，经过集体的长期努力形成共同的其有稳定行为的倾向校特有的起着主导作用的传统的行为习惯和风尚。通过培养优良校风，塑造学校精神，造成一种心理校独特的个性，这是校园文化建设的核心内容。

何培养优良校风?第一，要发挥目标的导向作用。学校要制订远景规划和每年的奋斗目标，有了目标看到自己学校的美好前景感到有奔头．从而产生责任感和积极性．整个学校就会有凝聚力。例如：标是：“德才兼备的队伍，科学规范的管理．教研活动的中心，教设实验的基地．全面贯彻方针的高质量的典范。”短短几句很有感召力，使老师看了觉得要奋进，使学生看了要努力，师生都有了第二，要发挥校长的主导作用。“火车跑得快，全靠车头带”．校长的思想作风影响着学校领导层领导层的作风又必然影响着教师的教风，教师的教风又会影响着学生的学风，因此一所校风纯正、有特色的学校，都一定有一位好校长。各级教育行政部门要选好校长，培养校长。校长要不断学习水平．丰富管理知识，做到热爱事业，熟悉业务．作风正派，严于律己，以身作则，善于管理。对方向明确，精心培养，严格要求，反复训练，形成传统，体现特色。第三，要发挥教师的榜样作用是良好的校风的重要标志，教书育人的任务通过教师去完成，他们的言行．举止对学生直接产生影重视师德规范，严谨治教，勤奋治学。第四，要发挥学生的主体作用。要着力培养学生勤奋刻苦的过校歌，制定校训．开展多种活动等，激发学生的参与意识。第五，建立和谐、健康的人际关系．领导与教师，教师与学生之间相互尊重、理解、信任、关心、爱护、帮助．形成平等、民主、团结

气氛。、科学布置校园．实现环境优化

是校园建筑文化。校园建筑文化的范畴应包括校舍、校门、景点工程等。学校建筑除要遵循一般建必须结合学校建筑的个性特点：首先．在校园的整体布局上，根据学校发展的规模．根据突出教学区、保证运动区，三区分离，避免互相干扰的原则进行整体规划。在校舍的个体建筑上应力求做到颖，即同校各类建筑造型各异，一地同类建筑打破一律。二是建筑坚固，即保证每个施工环节的质量构规范，即按各用房的尺寸要求，做到大小规范适用。在重视校园的整体布局和校舍的个体建筑两还应考虑其它建筑的合理配套。如学校校门应在南边或东西两则，围墙应是封闭式的；公共厕所应或生活区的隐蔽部位；景点工程(亭、泉、假山等)，应放在教学区或教学区与生活区联结处的显眼位到校园建筑具有较高的美学价值，成为校园“凝固的诗、立体的画”。

是校园绿化、美化文化。校园绿化、美化要匠心别具，使校园园林化，给人以“人在园中走，身在画。学校绿化美化应遵循的原则是：其一，以绿为主，绿中求美。学生除课堂学习外，还有相当多的动，这样才能促使身心并举发展。学校应是一片树木成荫的园林。一般来说，校园绿化覆盖面积应其二，林果并植，点带相连。一般规模的学校都应植上成材树既是绿化，又是育材，和一些果树，过程中对学生进行劳动技术教育和爱护果实的美德培养；同时在校园道路的交叉位置建设若干处花点，在主要干道两旁分别植上高矮相问的绿化带与成荫的林带交相辉映。其三，园中育园，景中置实践中识别植物，并了解其生长规律。

是校园德育文化。按照教育方针的要求。德育应该成为第一位的教育。近年来各级各类学校普遍重工作，产生了较好的社会效果。德育工作的基本实践，亦可称为一种文化现象，这便是德育文化。以下几个方面：第一，建立升降国旗制度，在每个星期的固定时间有全体师生参加升降国旗，唱《国生热爱祖国，热爱人民的激情。第二，设计并建立富有特色的、艺术性较高的校徽、校歌、校训、团结、进步、勤奋、向上”为校训．给学生指明努力奋斗的方向；以雷锋塑像为校标，为学生树立校徽、校歌则能激发学生爱母校、爱老师、爱同学、爱公物感情，从而产生巨大的向心力。第三，传设施。(1)建立与学生规模相应的宣传橱窗，融天下事、每日要闻、课堂内外、好人好事为一体，味性取胜，激励学生关心政治．多做好事；(2)教室内张贴若干熏心、启智、益学的领袖、名人、科

言、名言等，帮助学生树立学习上的攻关信心；(3)设立室外若干固定的德育标牌，教育学生养成良。第四、规模较大的学校应建立“历史与国情”陈列室和荣誉室，对学生进行系统的历史和国情教得没有共产党就没有新中国的道理，了解学校发展史．从小立下报国之志。第五，有条件的大型学号队，为庆祝节日和参加大型的社会活动渲染气氛，增强效果．同时培养学生的豪迈情怀和爱集体趣。

是校园环境要净化，做到校园无脏、乱、差死角，无杂物乱堆乱放，无果皮。纸屑、落叶、积水，；办公室、教室窗明几净，布置美观爽目，物品放置整洁有序；食堂炊具洁净，饭菜卫生：寝室通风具陈放有序，衣被整洁；厕所地面无污垢。池内无蛆虫．无乱拉乱撒现象。、建立规章制度，提高管理效能。

好的规章制度是校园文化中的一种显性教育因素，其作用表现在三个方面：一是使学生自觉服从那益、共同的价值标准而确定的行为准则，创造良好的集体感受，从而养成良好的思想品德和行为习师形成良好的职业道德在学生中产生榜样的教育力。三是促进师生群体价值取向的充分一致，激励合作，激发师生在事业上刻意追求和学业上的拼搏精神。

规章制度的建立到形成惯例程序和养成传统风气，还需要学校管理者和各种组织进行大量工作和艰于校园文化的实质是关于人的文化，其核心是人的思想，人的潜力的开发，因此在管理中要强调：强内聚力，尊重人格以激发创造力，风气育人以强化内控力。同时，要将规章制度量化进行评估作以提高理效能。、开展多种活动，丰富校园生活

展多种活动旨在丰富师生的课余文化生活，陶冶师生的道德情操，形成师生朝气蓬勃的精神风貌；的个性特长：培养多方面的人才，从而营造校园和谐的人际关系和优良的心理氛围。

是开办科技、电教、图书阅览、文艺、体育、书法绘画、文学沙龙等名动中心。让学生根据自己的参加其中某项活动，“树立创造的志养创造的才干”，成为合格加特长一代新人，二是举行节日、学生进行热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民解放军等方面的教育；三是举办科技、艺术、体育

节目，展示学校各项活动的成果，培养学生奋发向上的精神和审美能力，促进学生全面健康发展。园文化建设是学校综合建设和科学管理的系统工程。全面理解校园文化的内涵及功能，充分认识校性，切实加强校园文化的建设和管理，应该成为教育事业进步与发展的战略目标，同时也应该成为的一项重大研究课题。每个教育工作者特别是学校校长要高度重视，不断探索。创造出既有共性又鲜明个性特性的校园文化，把学校真正建设成为全面贯彻教育方针，培养德、智、体全面发展的社和接班人的乐园。

者：熊杰文章来源：中国德育网

十堰郧县叶大乡九年一贯制学校)

第四篇：创造良好旅游环境构建大旅游格局

旅游是一种绿色经济，素有“无烟工业”之称，是现代经济发展中最具活力的新兴产业之一。我市自然旅游资源、人文旅游资源较为丰富，历届市(县)委、政府十分重视旅游资源的开发保护工作。目前，经过多年的发展，我市已形成了“一山二联三居四园四镇”（“一山”是指国家重点风景名胜区四面山；“二联”是指天下“第一长联”和“第一奇联”；“三居”是指聂帅

陈列馆和旧居、陈独秀旧居；“四园”是指大圆洞、云雾山、临峰山、滚子坪省级森林公园，其中，大圆洞是国家级森林公园；“四镇”是指中山、塘河、石蟆、白沙四大历史文化古镇）的旅游格局，文化旅游异彩纷呈，有开国元勋、有革命志士，更有墨客骚人、“三教”文化，全面展示了我市丰厚的历史文化内涵。近年来，以四面山为龙头的旅游开发进一步展现了蓬勃发展的良好势头，旅游开发管理体制和机制逐步理顺和完善、旅游投入有了大幅增长，刺激了旅游业的快速发展，树立了旅游业在我市国民经济社会中重要地位。

按照“两地一中心”的奋斗目标，我市更是以超前的战略眼光和坚定的战略举措，将发展旅游列入了全市工作的重中之重，以更大的决心、更大的力度、更强的开发、更全的促销，打开了我市旅游大发展的崭新局面，得到了重庆市委、市政府的充分肯定。2004年，我市以独具特色的文化旅游资源和优美的城市形象，被评为“中国优秀旅游城市”。今年以来，中央电视台、重庆电视台、中国旅游报、中国政协报、重庆政协报等新闻媒体分别以专栏和专题的形式，全面报道江津旅游崭新形象，取得了良好的社会效应，拉动了江津旅游消费的新热潮。在旅游开发的资金瓶颈方面，也取得了突破性进展，经过诸多努力，今年3月，新华书店集团正式入驻四面山景区投资开发。截止目前，该集团已在景区内投入资金数千万元，修建完善了景区山门、停车场、望乡台瀑布游路等景区基础设施和配套设施，取得了良好的经济效益和社会效益。据有关数据统计，2004年，我市旅游综合收入已达到1.8亿元，占全市GDP的1.4，今年上半年，我市的旅游综合收入就达到了1.1亿元，展现了旅游经济的巨大潜力。

但是，我市旅游业起步较晚，发展缓慢，还存在着的一些不足和问题。下面，我就创造良好旅游环境、构建江津大旅游格局、推动旅游大发展的角度谈谈我个人的看法。

一、我市旅游环境中存在的问题和不足

（一）认识不够深入，步子不大

受旅游定位、管理体制、资金投入等问题的困扰，旅游开发决心不大，步伐不快。我市景区景点建设与国内其它地区相比，档次和水平仍还存在一定差距。具体工作中，部门只专注行业发展，缺乏全市一盘棋的大旅游意识。管理上对景区的行业管理重视程度不够，对旅游发展配合不力。发展上忽视了旅游资源的开发和保护，在景区内违规兴建宾馆场所、修建小水电设施等。例如四面山、中山镇景区内水利工程的蓄水发电不顾及旅游发展需要，时常出现“调水造景”和“笋河断流”，景区内水库“消落带”等影响旅游发展的现象。

（二）规划较差，实施力度不够

景区高品位的开发建设，需要大手笔的策划和高水平的规划来指导和规范。但是，我市至今还没有出台在大策划指导下的全市旅游总体规划，四面山风景名胜区也仅有东部详规，“四大古镇”中也只有中山、塘河依法编制了古镇保护性规划，且缺乏必要的旅游发展规划。景区开发先建设后规划、边建设边规划、只建设不规划的现象较多。

（三）管理体制仍须进一步理顺，旅游市场秩序整顿有待加强

市委、市政府就四面山旅游管理体制进行了一系列改革，新组建了四面山管委会以及四面山风管委、森林资源管理局等，较好地理顺了四面旅游管理体制。但从运行的情况看，仍有个别不足。一是新成立的管委会职能职权职责不明，与市级有关部门的关系尚未理顺，对景区旅游开发的宏观调控能力弱。二是在旅游资源的保护和管理上，还缺乏有效的管理体制和机制。旅游资源涉及森林、水利、文物、宗教等资源，在条条管理上涉及其市级主管部门，在块块管理上又有镇街政府，在具体工作中往往出现交叉和矛盾现象。四面山景区对文物资源和水资源的依赖性很大，如果按照目前的管理权限，各自为政，就难以形成旅游保护开发的合力。

在政策法规体系上，国内现行旅游法规还不完善、相关法律以及地方法规不配套。我市旅游市场管理执法体系不全、综合执法乏力。目前，我市旅游行业中的不正当竞争比较突出，酒店竞相刹价。旅行社（门市部）违规经营、恶性竞争、低质低价、损害游客利益。“羊儿客”拉客已成四面山“顽症”，从业摩托车多达六、七十辆，严重影响景区形象。景区“黑车”运营突出、非旅游定点车辆运送游客，存在较多的安全隐患。

（四）景区开发投入不足，旅游产品比较单一

市里没有专门出台关于景区招商引资的优惠奖励政策，各单位部门以及个人旅游招商引资的积极性不强，全市旅游大招商氛围不浓。景区开发利用的投融资渠道较单一，社会资金运用

不够。由于受资金投入等因素的影响，精品景区景点的开发、包装、打造力度不够，供游客消费的旅游产品单

一、品位不高，市场竞争力有待提升。

（五）基础设施较差，配套功能薄弱

在旅游交通方面，全市各景区景点间还未形成便捷的交通运输网络，公路线上的汽车收费站点较多。景区内部的旅游公路的改造还不够理想，旅游交通还不能做到定时定点发车，保障游客消费要求。全市没有固定的旅游定点车辆，旅游运输的安全令人担忧。

在景区基础设施和配套设施方面，景区所在的场镇建设力度不够，市政设施不完善，污水达标排放、垃圾处理工作需要进一步加强。景区医疗服务体系薄弱，医疗环境不佳，通信盲区依然存在。景区内“吃、住、行、游、娱、购”配套性差、结构不尽合理，接待能力弱，人流、物流、信息流畅通性不够，综合效益不高。

二、创造良好旅游环境，打造大旅游格局的对策

紧紧围绕市委提出的“两地一中心”奋斗目标，大力实施“文化旅游兴市”战略，政府作主导、展形象，企业做营销、扩市场，大力加强旅游环境的软件建设和硬件建设。

（一）认真调研、科学决策，高起点做好规划

坚持调查研究，摸清家底。聘请专家学者，积极开展全市旅游资源现状调查，认真分析国际国内旅游发展的形势，结合我市地理交通状况，根据社会旅游群体对旅游消费的要求，认真调查、分析、论证市内旅游资源开发潜力和价值。抓住西部大开发的历史机遇和渝川黔“旅游金三角”的整体开发机遇，以及重庆二环、三环公路建设、西南大通道建设的机遇，对旅游资源开发利用工作进行再认识，再深化。科学制定江津旅游发展整体思路，充分整合本市资源，构建全市旅游新格局。

坚持树立精品意识，突出景区特色，高标准、高起点编制全市旅游总体规划和重点景区的规划，依法申报审批，强化规划成果转化，加快我市旅游开发建设进程。全市旅游发展的总体定位以及景区景点的发展定位要突出鲜明的时代主题、文化主题和资源特色，提出鲜明的旅游促销口号，如，人文江津、帅乡江津、生态江津等，以此作为我们旅游规划、开发、包装、促销的出发点和落脚点，着力打造生态旅游、红色旅游、古文化旅游“三大旅游”品牌。

坚持点线面结合，大力加强景区观光风景线和旅游环线的规划建设，以精品风景线建设联接、带动各精品景区景点开发。在走马—几江--先锋—四面山的旅游观光风景线上，着力打造观光生态农业园区（生态农业带）、笋溪河休闲度假旅游区，增强沿途的可视性，为重点景区带好路、迎好宾。风景线上及公路沿线上的各镇街均要特别加强建筑风貌设计，控制建筑体量、间距。景区接待服务区更是要突出景区旅游特色，科学规划设计，建设良好接待环境。

（二）理顺体制、规范管理，建立良好旅游工作机制

1．深化景区管理体制改革。针对风景区管理、水资源管理、民族宗教管理、文物管理存在各自为政的状况，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、综合利用”的管理体制。在四面山管委会内设立水资源管理所、民俗宗教文物管理所两个机构，隶属管委会管理，业务上接受市水利农机局、民宗局、文广新局的指导。重庆直属的工商、税务等部门，也要在景区内设立相应的派出机构，坚持在管委会的统一组织协调下，加强景区内的行业管理。重点风景区的镇可以参照四面山管委会的体制在政府内部设立民族宗教文物管理所，理顺管理体制。

对四面山管委会和重点景区的镇街政府，应尽量扩大在发展旅游工作中的管理权限，增强其发展旅游的调控能力和积极性，提高经营管理实效。

2．健全旅游人才管理机制。旅游要发展，资源是基础，人才是关键，观念是效益，这将决定旅游的走向和命运。一是要建立一支“铁班子、硬队伍”，管理人员可以试行“政府雇员制”。二是专业人才实行职业经理制，从业人员实行任职资格制。三是加强对人才的引进、培养、使用和管理，真正形成引得来、用得好、留得住的用人机制和活力。

3．建立完善旅游工作制度。要进一步完善统计制度,准确掌握旅游信息，完善旅游重大事项报告制度,及时处理游客旅游中遇到的困难和问题。要加强安全考核。安全工作是旅游的生命线，市政府要严格对有关职能部门和镇街旅游安全管理，实施“一把手”责任制。涉及旅游交通安全、建筑安全、饮食安全、社会治安等市级部门要有系统的安全工作责任制。旅游经营单位要健全安全管理制度，提高旅游安全系数，切实维护旅游安全。要加强环保考核。环境保护是实施可持续发展的前提，旅游环境保护要纳入市政府对有关市级部门和镇街的考核，实施“一把手”责任制。市环保部门要切实履行职能，建立环境状况预测监督机制，推广清洁燃料，加强污水垃圾处理，特别是对大洪海水环境要有限期达标目标及其措施，确保旅游环境质量。

4．强化人大职能，建立监督机制。人大应积极履行法定职责，将实施“文化旅游兴市”战略作为人大工作的重要内容，摆上重要工作议程。应充分发挥人大对旅游规划的决定职能和对旅游开发工作的监督职能，强化事前、事中、事后监督。各级各部门各单位要尊重和支持人大依法行使职权，主动接受人大的工作监督和法律监督。对人大在监督中提出的问题，要按期向人大报告整改落实情况。通过人大及其常委会的有效监督，将旅游工作纳入法治化、规范化轨道。

（三）依法治旅、多管齐下，狠抓旅游市场整顿

切实将旅游市场秩序的好坏作为旅游业提质增效的攻坚战和突破口，按照“政府主导、部门联动、协会组织、行业自律、企业参与”的思路运作。强化政府主导作用、发挥管理服务职能，切实做到“三整顿三突破”：

一是整顿执法队伍，在提高管理水平和服务能力上突破。强化部门配合，组建综合执法队伍，采取综合手段，坚持突击检查、重点抽查、平时督查相结合，齐抓共管。由于部分景区景点距离主城区较远，市级部门不便管理的，可以由市相关部门委托管委会、重点风景区的镇组建相应内设机构或队伍，挂部门牌子、走委托执法路子。

二是整顿行业作风，在提高素质和行为规范上突破。对从业人员严格实行资格认证，严进严管，开展星级评定，如星级导游、星级服务员等；统一行业服务人员服装，规范从业人员形象；加强从业人员培训、提高从业人员素质，进行统一的形象包装，突出行业特色，推行文明礼仪、打造靓丽旅游服务风景线。

三是整顿市场秩序，在解决突出问题和提质增效上突破。对旅游经营单位要从严管理，可以实施考核计分、达标经营的制度。市交通、旅游、工商、市政、公安、安全、卫生等部门要紧密合作、重拳出击，大力清理整顿景区的“羊儿客”经营行为。针对景区内游客坐车得不到及时保障的问题，积极引入营运资格竞争机制，提高营运服务质量，新华书店集团也要尽快想办法开通景区环保旅游车。坚决取缔旅游非法营运车辆，整顿和规范旅游交通秩序。加强宾馆服务行业指导，推进接待娱乐和服务的上档升级，树立良好的旅游形象。严厉禁止行业不正当竞争，严肃查处和打击宰客行为，提高旅游行业服务质量。

（四）扩大开放、全力招商，切实加强旅游基础设施建设

1．制定出台招商引资优惠政策。制定出台招商引资优惠政策，建立招商引资的奖励制度。对吸引大批国内外游客到江津旅游的部门单位（旅行社）、个人也应给予一定奖励。进一步建立风景名胜区的接待制度。各单位部门应充分尊重景区业主的经营自主权，尊重并支持景区业主以及管委会正常的经营管理工作。要为入驻江津的旅游企业创造宽松的发展环境，实行市领导和市级部门联系旅游企业制度，帮助、指导、监督企业发展。

2．努力构建招商引资平台。旅游主管部门要加强景区旅游开发项目包装，充分利用各种渠道和形式，通过报刊杂志、广播电视、网络媒体宣传等多种形式以及中介引见等多种途径，强化景区招商引资宣传，内引外联，广招天下客、诚融天下资。

3．充分利用好资金，加强景区基础设施建设。政府应加强全市财政资金的统筹安排，进一步加大景区基础设施和配套设施建设力度。强化全市主要景区间的循环道路网络建设。加强与新华集团的工作协调，强化四面山景点之间的循环道路网络建设，提高道路等级、改善交通状况。针对旅游观光风景线上收费站过多的状况，可对公路收费站进行适当的合并，各段公路的收费主体进行收入分成。针对景区中的通信盲区，进一步加强移动通讯基站建设。针对景区内游客坐车得不到及时保障的问题，进一步加强交通运输企业的行业管理，保障运输通畅。积极引入营运资格竞争机制，提高营运服务质量。加强宾馆服务行业指导，推进接待娱乐设施的上档升级、推进服务的上档升级。筹建电子旅游体系，打造旅游综合信息平台，树立良好旅游形象。

（五）深化认识、扎实工作，举全市之力打造大旅游格局

1．整合资源优势，做大做强旅游产业。要突出“两个方面”、大力推进“五个组合”,整合江津旅游资源。一方面是要善于将现有的优势旅游产品做强做精。另一方面，要善于推陈出新，打造新的亮点、塑造新气象。如在艾坪山修建原江津旧城微缩景观等。同时，要着眼全市旅游发展,大力推进全市旅游资源的亮点组合(精品旅游景区)、区域组合（津南旅游、津北旅游、旅游观光风景线的开发利用）、产业组合（发展生态观光农业、观光工业，打造区域大交通）、开放组合（面向海外）、营销组合（采取综合手段，大力推进旅游促销）。通过四面山的龙头带动，风景观光线旅游躯干的打造，津南津北旅游左臂右膀的交相辉映，以及其它分散的小规模景点的陪衬，绘就江津旅游的壮美景观，全力打造江津大旅游格局。

2．突出重点，统筹兼顾。坚持树立全市旅游开发建设“一盘棋”的思想，坚持突出重点，统筹兼顾，正确处理好各重点景区景点开发保护工作，努力打造“一线三大品牌”旅游精品。突出四面山旅游开发和风景线建设为重点，兼顾其它旅游资源的开发，大力挖掘文化旅游资源和红色旅游资源潜力，分期分批地打造旅游新亮点。建立景区开发建设中的政府主导、企业主体、市场运作的开发机制和激励机制。各旅游相关部门和单位，要在市委、市政府的领导下，大力支持各景区的开发保护工作。各景区间要强化协作、团结一心搞好旅游开发。

3．加强领导，明确责任，形成齐抓共管合力。按照“两地一中心”奋斗目标，我们的旅游工作才开头，还有很长的路要走，还有很多的工作要做。旅游开发涉及社会的众多行业，是一项系统工程，是一个地方资源特色、管理水平、文明程度的综合体现。旅游开发工作中，人人都是投资环境，个个都是旅游形象。全市各级各部门要深刻认识我市旅游发展的形势，切实增强发展旅游的紧迫感和使命感，在市委、市政府的领导下形成旅游开发的合力。将旅游发展摆上工作重要位置，落实领导、落实责任、建立相应机构和落实人员，不做不利旅游开发的事、不讲不利旅游开发的话、不回避旅游开发存在的问题和困难，迎难而上、开拓进取、真抓实干，为我市旅游业创造良好的发展环境。

第五篇：城市规划作业：如何营造良好的居住环境

江西师范大学城市建设学院10工程管理班

如何营造良好的居住环境

班级：

姓名：

指导老师：

摘要：

对于位于南昌市西湖区朝阳新城小区本文对其关于如何营造良好的居住环境做了简要的分析，主要从小区的环境设计方面着手，研究怎样的环境设计才能最大程度的满足小区居民的生活，娱乐，交通便利等方面的要求；从小区的物业管理方面研究好的物业管理能给小区居民带来的便利，进一步拓展研究居住社区的多元化发展趋势。

关键词：朝阳新城小区规划设计，交流，生活，娱乐，交通便利

前言：居民的居住小区构成城市的基本单元之一。居住小区的规划设计直接影响着居民的居住环境，而朝阳新城小区的规划设计是小区建设者的先行工作，也是影响小区建设水平的重要环节，因此，做好居住的小区规划设计，为建造更高质量的居住小区提供更好的条件。

正文：

随着国民经济的不断发展和居民生活水平的逐步提高，人们的居住理念发生了深刻变化。广大居民已从解决最低的住宿需求发展到强调住宅平面布局与内部功能分区，从注重社区内部居住环境发展到关注社区外部的周边环境。这反映

了居民生活品质和精神文化品位的提高。因此，成功的社区规划应在充分理解和尊重现代居住理念的基础上，努力开发现代居住文明的内涵，创造符合现代生活模式的新型社区。本文从以下几点进行阐述：

1.关注朝阳新城小区周边环境资源的利用和再开发

朝阳新城小区周边环境包括社区周边环境包括地理交

通环境，历史人文环境和自然生态环境。都市规模的扩大和私人小汽车的发展，在给人们的工作和生活带来方便的同时也带来了种种困扰:交通拥挤堵塞、空气污染严重„人们将寻求居住空间的目光转向城市周边和郊区。而该小区正是属于城市周边的地段，其拥有良好的交通联系、自然的生态环境，将会成为人们择地置业的消费时尚。社区周边也正在兴建高级学校、大型休闲设施、绿色通廊等设施。

2.追求高品位的朝阳新城社区环境

现代规划师大都为自然人提供居住环境，而没有为社会

人提供居住环境，使社会性失去往日的本质。所以居住区群体空间不仅是居住环境的操作对象，也是根本的目标。这样，居住区群体空间自然成为指导性的依据和指标，它反映居住环境对社会性的考虑与满足。我们追求居住区群体空间不仅是为使居住环境美好、有趣，也是为给人提供完整、健康、娱乐的居住环境，抵抗现代工业对人性的挑战。

3.安全宁静的社区交通环境

动静分区、人车分流是小区交通规划的理想目标。为了达到此目标，可采用了外围车行、内部人行的规划结构。通过对小汽车和消防、救护、搬家等车辆在社区内部轨迹和停车位的精心设计，是向高品位社区环境迈出了成功的一步。车库出入口可布置在小区入口处，进入小区的小汽车很快就能进入地下车库。如果有直达车库的住宅电梯给车主以身居别墅的感觉。消防紧急通道与主干道形成环状道路系统，便于紧急救护、消防或搬家等机动车辆的顺利通行。社区入口附近设地面车位，便于来访客人和临时停车。

4.娱乐休闲环境

在朝阳新城社区内部活动时间最长的要数老人和儿童。除社区的无障碍设计外，还为不同年龄层次的居民提供了不同品位的休闲场所。在景观设计中，注重结合绿化来构筑社区的休闲系统。通过铺设彩色步道，兴建观赏水系、戏水池，设置座凳、花坛、小品等，使整个社区形成一种适宜交往、娱乐、休憩的空间氛围。为了满足儿童嬉戏的需求，庭院中还设置了草坪、花架、灌木、砂坑、石桌等，既为儿童们创造了一个舒适、安全的活动场所，又可适应不同层次居民的休闲需求。环境设计以贴近人为宗旨，强调回归自然的感受，有意赋予各休闲空间以良好的观赏性、可达性和实用性。

5.完善的配套设施

拥有完善的配套服务设施是现代社区的一项基本要求，这些设施包括家政服务、治安保卫、清洁绿化、文化集会、健身娱乐、邮政电讯、休闲购物等。

6． 居住社区的多元化发展趋势：居住社区的多元化发展

居住社区可分为六种类型:旧城改造区、旧宅保留区、近建居住社区、市政动迁居住社区、新辟高档居住社区、外来流动人口居住社区。综观我国大城市居住社区空间结构和类型的分布变化与重构现象，一方面反映了在市场体制下，住宅连同其所在地域作为商品所引起的一种必然的再分配现象，另一方面也体现了在城市多元化发展的背景下，居住社区多样化的空间表征，这是研究如何建构、优化和完善居住社区所必须关注的现象。

2：规划设计多元目标的整合从近现代城市规划的发展历程可发现，强调“物质性传统”规划容易把规划工作引入以工程技术解决一切社会问题的怪圈。规划设计不能再是一个简单的以解决物质空间问题为惟一目标的经济操作，还应包括对社会目标的考量，文化目标的建构，甚至是对政治目标的体现。尽管规划设计分项目标是多元的，但其最终目标还是“以人为本”，这便是“一体多元”的整合观 规划法规条令的多样化支持居住区规划一贯沿用的“人口定量指标”和“居住区分级制度”已逐步显现其落后于时代的缺陷，限制着居住社区的发展，不仅直接导致了单调的城市居住形态，无法满足不同居住社区的特殊需求，也破坏了居住社区文化的传承和社会网络的建构。

因此，规划法规条令应给予居住社区规划多样化设计以更灵活的政策支持，以求设计能真正反映居住主体的需求。：对多类型居住需求的多样化设计不同类型居住社区环境设计的多样可能性。不同类型的居住社区有着不同的整体文化背景和个体文化认知，且通过环境设计对居住社区的文化特性进行物质化、空间化，形成特色化的居住社区标识。不同类型居住社区社会空间的规划设计应对。在快速城市化和全面社会结构转型的过程之中，如何结合现有的社会经济文化基础，充分考虑不同的地域、功能类型、人口特质等诸多因素，促进不同类型居住社区的社会空间的整合，将是能否保证国家稳定的关键，也是居住社区规划面临的一大难题。不同类型的居住社区主体，在社会交往的习惯和方式上，以及在对居住社区的认同感、归属感和社会网络结构等方面均存在着极大的差异;而另一方面，城市人口异质化及同质聚集的趋势已然形成，如何在社会主义共同富裕的大背景下，在防止城市人群过度分化，甚至异质群体对立局面的出现，同时又保证适度竞争的存在与发展，并满足不同的社会需求等多目标中，寻求最佳的平衡，达成居住社区的社会整合发展，将 是居住社区规划不容轻视的一大课题。