加强政府及有关部门与民主党派和工商联对口联系的若干制度

第一篇：加强政府及有关部门与民主党派和工商联对口联系的若干制度

加强政府及有关部门与民主党派和工商联对口联系的若干制度

为进一步做好政府及有关部门与民主党派和工商联的对口联系工作，根据《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发〔1989〕14号）精神，特制定如下制度：

一、会议协商制度

（一）市政府全体（扩大）会议，邀请市各民主党派、市工商联的负责同志参加。

（二）市政府常务会议、市长办公会议研究与市民主党派和市工商联有关的问题时，邀请相关的市民主党派和市工商联的负责同志参加。

（三）市政府及各对口联系部门在出台重要工作部署、重要决策和改革项目等重大事项前，应注意听取市各民主党派和市工商联的意见，并邀请他们参加有关会议；对口联系部门领导人事变动，应在调整后及时通报所联系的市民主党派和市工商联。

（四）市政府各对口联系部门应根据工作需要与所联系的市民主党派和市工商联定期联合召开工作会议、进行调研或组织其他活动。

二、领导走访制度

（一）市政府及各对口联系部门的领导每年应安排1—2次走访所联系的市民主党派和市工商联，征求他们对政府和部门工作的意见，通报有关工作情况。

（二）市政府及各对口联系部门的领导应与所联系的市民主党派和市工商联建立工作联系制度，与市民主党派和市工商联负责同志交朋友。

（三）市政府及各对口联系部门的领导应定期或不定期地征询所联系市民主党派和市工商联对政府或本部门反腐倡廉工作的意见和建议。

（四）市政府及各对口联系部门的领导每年应与所联系的市民主党派和市工商联负责同志进行至少1次联谊活动，增进相互间的了解和沟通。

三、文件交换和提案办理制度

（一）市政府、市府办公厅的普发性文件，政府各对口联系部门涉及到民主党派和工商联人士切身利益的有关文件，应及时抄送市各民主党派和市工商联。

（二）市各民主党派和市工商联对政府工作有建议和意见走访政府部门时，政府有关部门应以诚相见，平等相待，认真交流情况，交换意见。

（三）市政府各对口联系部门在收到市民主党派和市工商联的专题调查报告或有关工作建议、意见后，应认真研究办理，并在15天内予以回复。

（四）市政府各部门要按照政协提案办理的有关要求，把市民主党派和市工商联在市政协全体会议上提出的提案作为重点提案，认真研究办理，按时答复。

（五）市政府各对口联系部门对本系统内的民主党派基层组织开展活动应予一定的支持，协助其发展成员。

四、工作联系制度

（一）市政府各对口联系部门要建立和健全对口联系工作的有关制度措施，明确分管领导、负责处室及具体经办人，落实工作责任制和必要的工作条件。如有关人员工作岗位有变动，应及时补位，并告知所联系的市民主党派和市工商联及市府办公厅。

（二）市政府各对口联系部门每年应根据市政府中心工作和本部门工作内容、工作重点，制定当年开展对口联系工作的计划，并按计划实施。

（三）市政府各对口联系部门的负责处室和经办人员应及时将开展对口联系工作的情况、民主党派及工商联人士对本部门工作的意见和建议向本部门领导汇报；部门分管领导要及时进行分析研究，并经常检查督促工作开展情况。

五、检查及交流制度

（一）市府办公厅负责督促检查政府有关部门开展对口联系工作的情况，并及时将有关工作情况报告市政府领导（综合督查处建议提案处承办）。

（二）市政府各对口联系部门每年年底要对当年本部门的对口联系工作进行认真总结并形成书面材料（一式两份），送市府办公厅综合汇总后报市政府领导。

（三）市府办公厅每年召开1次对口联系工作座谈会，沟通情况，交流工作，总结经验。

第二篇：济南市人民政府办公厅关于进一步加强政府与民主党派工商联联系的

【发布单位】济南市人民政府 【发布文号】济政办字〔2009〕58号 【发布日期】2009-09-24 【生效日期】2009-09-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】济南市政府网

济南市人民政府办公厅关于进一步加强政府与民主党派工商联联系的意见

(济政办字〔2009〕58号)

各县(市)、区人民政府，市政府各部门：

为充分发挥民主党派、工商联和无党派人士在我市经济和社会发展中的作用，经市政府同意，现就进一步加强政府与民主党派、工商联联系工作提出如下意见。

一、充分发挥民主党派、工商联的参政议政作用

市政府召开全体(扩大)会议和研究政策、措施或重大工程项目评估论证的专业性会议，可视会议内容邀请有关民主党派负责人(或专家)和无党派人士参加；组织有关廉政建设、社会治安综合治理和规范市场经济秩序等检查工作，应邀请民主党派负责人(或专家)和无党派人士参加；草拟地方法规、行政规章时组织听证活动，应邀请相关民主党派负责人和无党派人士参加。

市政府和市政府办公厅下发的政策性文件，印发的信息和内部情况通报，应视情抄送各民主党派、工商联。

邀请各民主党派、工商联负责人和无党派人士参加上述会议或活动，由市政府办公厅或相关部门商市委统战部安排。

二、健全市政府有关部门与民主党派对口联系制度

根据市政府部门与市级民主党派建立对口联系的有关制度，对口联系部门调整为：市市政公用局、司法局对口市民革；市教育局、环保局对口市民盟；市发改委、经委对口市民建；市文化局、新闻出版局对口市民进；市建委、卫生局对口市农工党；市侨办、外经贸局对口市致公党；市科技局、质监局对口市九三学社。

对口联系部门要将对口联系工作列入部门工作目标管理，确定联系处室和人员具体负责，积极主动地与对口民主党派保持经常性联系。

要坚持重大事项通报协商等制度。对口联系部门可通过召开座谈会或登门联系等形式，及时将有关工作情况向对口民主党派通报；在拟订重大政策性措施、重要地方性法规及重大建设项目论证过程中，要注意征求民主党派的意见和建议；印发有关文件、简报、资料等要定期向民主党派送阅；组织全市性重大活动或专项检查、评比及行风评议等活动时，可视情邀请民主党派负责人参加；年底应召开对口联系工作总结会，并制定下对口联系工作计划。

开展对口联系工作要与开展调查研究工作有机结合。有关部门开展专题性调查研究时，可邀请对口民主党派参加；也可根据工作需要，为民主党派提供研究课题，开展委托调研，或选定专题进行联合调研。对民主党派开展的调研活动，有关部门要大力支持。对口联系部门对各民主党派提出的意见、建议，要认真梳理、办理，及时反馈，并报市委统战部、市政府办公厅备案。

与民主党派没有对口联系的政府部门，也要积极为民主党派开展参政议政提供支持和帮助；民主党派根据工作需要，可主动约请有关部门负责同志介绍情况。

三、进一步完善特约人员工作制度

市监察局、审计局、教育局、国土资源局、工商局、规划局、环保局、质监局、食品药品监管局等部门，要做好聘请符合条件、有专业知识的民主党派成员和无党派人士担任特约监察员、审计员、教育督导员的工作。其他部门特别是执法部门，凡是有条件的，都可在党外人士中开展聘请特约人员工作，充分发挥各类特约人员在民主监督中的作用。

有关部门在民主党派成员和无党派人士中聘请特约人员时，应主动与市委统战部联系做好协调工作，并指定专门处室及专人负责特约人员聘任和组织管理，建立健全特约人员工作规章制度。

四、健全民主党派负责人参加重要外事、内事活动制度

市政府领导同志会见来访的友好城市政府代表团及经贸代表团、海外和台湾民间社团及重要知名人士，以及接待有民主党派身份的国家领导人和外省市领导同志，可视情邀请市有关民主

党派负责人参加。

市政府组织到友好城市考察调研，举办重要庆典、纪念活动时，可视情邀请有关民主党派负责人和无党派人士参加。

邀请民主党派负责人参加重要外事、内事活动，由市相关主办部门商市委统战部提出意见报市政府。

济南市人民政府办公厅

二OO九年九月二十四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：河北省人民政府关于进一步加强政府同民主党派、工商联工作联系的

【发布单位】河北省

【发布文号】冀政〔2002〕42号 【发布日期】2002-09-23 【生效日期】2002-09-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府

关于进一步加强政府同民主党派、工商联工作联系的意见

(冀政〔2002〕42号)

各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：

为进一步加强政府同民主党派、工商联的工作联系，现就有关问题提出如下意见：

一、邀请民主党派、工商联参与政府的重要决策

各级政府在对重大问题决策和向同级人民代表大会报告工作前，要主动征求民主党派、工商联的意见和建议。

政府召开常务会议、全体会议，涉及相关内容要邀请民主党派、工商联负责人列席会议。

政府及有关部门制定与社会生活、群众利益密切相关的政策性文件，要认真听取民主党派、工商联人士的意见和建议。

二、邀请民主党派、工商联参与必要的内外事活动

政府举办的有关庆典、慰问、纪念等重要内事活动，要邀请民主党派、工商联负责人出席。

政府领导人会见国外政府、社会团体、社会活动家等重要外事活动，视情况邀请有关民主党派、工商联负责人参加。

政府及有关部门组织的经贸、科技、文化等出国团组，要有计划地邀请民主党派、工商联的专家学者参加。

三、各级政府要支持民主党派、工商联的工作

各级政府印发的有关政策性文件及资料，要同时抄送同级民主党派、工商联。《河北省人民政府公报》要定期发送省各民主党派、工商联。政府有关部门印发的有关文件、资料，要同时抄送对口的民主党派、工商联。

政府及有关部门对省民主党派、工商联邀请的民主党派中央、全国工商联来我省考察，要积极配合。对民主党派中央、全国工商联提出的建议，要认真研究办理，并将办理结果及时反馈。

政府要对民主党派、工商联围绕我省两个文明建设开展的咨询服务、调研活动提供方便，并尽力给予财力、物力方面的支持。

政府要积极帮助民主党派、工商联解决工作中的实际困难问题。

四、进一步完善落实政府及有关部门与民主党派、工商联对口联系制度

继续坚持省政府各位副省长与民主党派、工商联的对应联系制度。

省政府确定的与民主党派、工商联联系的有关部门，要切实加强对口联系工作。每年初要对年内工作联系事宜做出具体安排。

省政府各相关部门也要根据工作需要，加强同各民主党派、工商联的工作联系。

各级政府及有关部门要加强同党委统战部门的联系，请他们帮助支持做好邀请民主党派、工商联参与重要决策、参与重要内外事活动等方面的工作。

各市和有民主党派、工商联地方组织的县(市、区)政府参照省政府的做法，确定对口联系的部门和党派。

2002年9月23日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于进一步加强和完善政府部门与民主党派工商联对口联系工作的通知

青岛市人民政府办公厅 青政办字„2008‟86号

青岛市人民政府办公厅

关于进一步加强和完善政府部门与民主党派

工商联对口联系工作的通知

市政府有关部门、市直有关单位: 为进一步加强和完善市政府有关部门与民主党派和工商联的对口联系工作，充分发挥民主党派、工商联参政议政、民主监督作用，根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发„2005‟5号）精神，结合我市实际，现就有关事项通知如下：

一、充分认识加强和完善对口联系工作的意义

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。政府有关部门与民主党派、工商联开展对口联系

—1— 是党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是民主党派、工商联履行参政议政、民主监督职能的重要渠道，是政府有关部门坚持和落实科学发展观，增强政府工作透明度，促进依法决策、科学决策、民主决策，推进民主政治建设的重要举措。各对口联系部门要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设、构建社会主义和谐社会、推进和改善政府工作的高度，进一步提高认识，增强开展对口联系工作的自觉性和主动性，按照中央、省、市有关规定和要求认真组织实施。

二、调整与民主党派、工商联对口联系的部门

市教育局、市公安局、市监察局、市民政局、市劳动保障局、市建委、市文化局、市卫生局对口联系民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社和工商联；

市发改委对口联系民建、农工党、九三学社、工商联； 市科技局对口联系民盟、民进、九三学社、工商联； 市司法局对口联系民革、民盟、民建、民进； 市财政局对口联系民革、农工党、致公党； 市人事局对口联系民革、农工党、致公党； 市规划局对口联系民革、民盟、民进；

市市政公用局对口联系民革、民盟、致公党、工商联； 市国土资源房管局对口联系民革、民盟、民建； 市环保局对口联系民建、农工党、九三学社、工商联； 市交通委对口联系农工党、致公党、九三学社；

—2 — 市信息产业局对口联系民盟、农工党、九三学社； 市农委对口联系民革、农工党、工商联； 市水利局对口联系民革、民进、致公党； 市林业局对口联系民进、农工党、致公党； 市海洋与渔业局对口联系民盟、九三学社； 市安监局对口联系民进、致公党； 市经贸委对口联系民革、致公党、工商联； 市外经贸局对口联系民建、致公党、工商联； 市体育局对口联系民盟、民进； 市人口计生委对口联系民建、农工党； 市审计局对口联系民革、民盟、民建； 市统计局对口联系民建、工商联； 市民族宗教局对口联系民进、九三学社； 市旅游局对口联系民革、民盟、致公党； 市政府国资委对口联系民进、农工党、九三学社； 市侨办对口联系民革、致公党； 市台办对口联系民革、九三学社； 市经合办对口联系民建、工商联；

市新闻出版局对口联系民盟、民进、农工党； 市工商局对口联系民革、民建、九三学社、工商联； 市质监局对口联系民建、九三学社、工商联；

市食品药品监督管理局对口联系民进、农工党、工商联。

—3— 以上明确对口联系单位的部门，也可根据工作需要与其他民主党派、工商联建立工作联系；未明确对口联系单位的部门，可根据工作需要通过聘请专家、行业代表、特邀监督员等形式加强与各民主党派、工商联的联系。鼓励政府部门与民主党派、工商联进行更加广泛的联系。

三、健全和创新对口联系工作机制

（一）切实加强领导

各部门要将对口联系工作摆上重要议事日程，积极主动地与对口的民主党派、工商联保持经常性联系。部门主要领导要经常过问对口联系工作，分管领导具体负责，确定分管处室和联系人具体组织实施。

（二）坚持执行对口联系工作制度

要坚持文件资料送阅制度。各有关部门印发的有关文件、简报、资料等要定期向民主党派、工商联送阅。要坚持重大事项通报协商制度。各有关部门可通过召开座谈会或登门联系等形式，及时将有关工作情况向各民主党派、工商联通报；在制定重大政策性措施、重要的地方性法规、政府规章及重大建设项目论证过程中，要注意征求各民主党派、工商联的意见和建议。要坚持邀请参加会议和重大活动制度。有关部门组织的全市性重大活动，要邀请各民主党派、工商联负责人参加。要坚持自觉接受民主监督制度。有关部门组织的专项检查、评比及行风评议等活动，可—4 — 视情邀请民主党派、工商联参加。要继续坚持聘请民主党派、工商联的成员担任特邀（特约）监督员，充分发挥其民主监督作用。

（三）拓宽联系渠道，创新联系方法

开展对口联系工作要与办理政协提案特别是组织提案工作有机结合起来。倡导用“双互动工作法”办理政协提案特别是组织提案。通过邀请民主党派、工商联有关人士参与提案办理、了解办理过程和动态，提高办理工作成效。要通过承办单位与提案人进行办理互动，让民主党派、工商联理解在办理之中、满意在答复之前。要将办理好组织提案作为开展对口联系的重要方式。

开展对口联系工作要与开展调查研究工作有机结合起来。有关部门和单位就一些专题性问题进行调查研究时，可邀请对口的民主党派、工商联参加；也可根据工作需要，为民主党派、工商联提供一些研究课题，开展委托调研；还可以选定一些专题进行联合调研。对民主党派、工商联组织的调研活动，有关部门要大力支持。

开展对口联系工作要与市人大常委会专门委员会、市政协委员会的工作联系有机结合起来。有关部门、单位在接受人大代表检查、接待政协委员视察、调研等活动时，可邀请开展对口联系的民主党派、工商联一起参加；在与对口联系的民主党派、工商联开展提案办理、调查研究等活动时，也可邀请市人大常委会、市政协有关专门委员会一起参加。

（四）总结通报制度

—5— 负有对口联系任务的部门，应定期邀请民主党派、工商联召开座谈会，通报本部门工作，共商改进提高工作事宜。年底应召开对口联系工作总结会，并对下一的对口联系工作列出计划。对各民主党派、工商联提出的意见、建议，各部门要认真梳理、办理，及时向民主党派、工商联反馈，并报市委统战部、市政府办公厅备案。

2004年下发的《青岛市人民政府办公厅关于进一步加强政府部门与民主党派工商联对口联系工作的通知》（青政办字„2004‟59号）文件同时废止。

青岛市人民政府办公厅 二○○八年八月十四日

主题词：行政事务 对口联系 通知

抄送：市委各部委，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市 法院，市检察院，中央、省驻青单位，驻青部队领导

机关，各民主党派，人民团体。

青岛市人民政府办公厅 2008年8月14日印发

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第五篇：在政府部门与民主党派对口联系会议上的发言

在政府部门与民主党派、工商联、知联会

对口联系工作座谈会上的发言

县住房和城乡建设局（2011年12月）

各位领导：

近年来我县的住房和城乡建设工作在各民主党派、工商联、知联会的帮助和支持下，取得了显著的成绩，城市建设水平有了明显提高，城乡面貌进一步改善。下面，我结合单位实际，就加强和完善我单位与民主党派、工商联、知联会的对口联系工作做以发言，不妥之处，请批评指正。

一、加强领导，提高认识，不断深化对口联系工作 中国共产党领导的多党合作制度是我国的一项基本政治制度，政府部门与民主党派、工商联建立对口联系，这是新时期多党合作制度建设的一项重要内容，也是民主党派知情出力履行参政党职能的重要活动平台，我们将以本次会为契机，组织干部职工认真学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》以及相关的政策法规，将其纳入单位重要的议事日程，明确分管领导、确定相应工作人员具体负责，建立健全工作制度，完善工作机制，强化工作措施，落实目标责任，使对口联系工作得到不断深化。

二、明确职责，处理好与对口联系部门的关系 与民主党派、工商联、知联会建立对口联系制度，在《中共中央关于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中都有明确的规定，也是党派工作的一项重要内容，可以进一步促进双方相互间的了解和沟通，促进工作上的相互协作和配合，进一步活跃党派工作，有利于促进单位工作的实效、处理好相互间的关系，因此，我们要做好两方面的工作：一要建立制度，我们要积极学习其他单位好的经验和做法，建立完善一套完整的制度，在年初制定联系工作计划、年终进行总结，做到大事有纪要、实事有协商、重大活动有通报、事后有简报，而且把这样的制度形成明确的规范，促进联系工作的正常开展并取得实效。二是明确主导与主动，当前，随着城区规模的不断扩大和城区人口的增加以及人民群众思想观念的不断深化，住房和城乡建设工作面临的形势将更为复杂、更为严峻，有些工作仅靠城建部门很难完成，需要各部门的配合，城建工作要得以发展，还需要民主党派、工商联、知联会的大力支持。因此，在实际工作中，我们要积极主动，加强联系，在城乡规划、城市建设管理、政策性法规制定、民生工程建设等方面要充分征求对口部门领导的意见建议，不断加强工作协调配合，使了双方关系更融洽，工作开展更顺利。

三、开创创新，发挥对口联系工作的主动性 今后，我们将进一步落实县政府文件精神，充分挖掘自身内在的潜力，加强对口联系制度建设，深化合作内容，创新合作形式，将对口联系工作落到实处。一是制度必须坚持，对已经制定好的各项工作制度必须坚持执行，对在实际操作中发现的问题应及时调整。二是必须明确对口联系的范围和内容形式，要增强大局意识和责任意识，进一步发挥民主党派的优势和特点，努力提高参政党的参政议政水平，履行好民主监督的职责。三是定期与对口联系单位进行工作经验交流会，认真分析工作中存在的问题和不足，积极听取好的意见建议，不断推进对口联系工作取得新成果。