2011年度查处富人违法生育工作总结

第一篇：2011年度查处富人违法生育工作总结

2011年度查处富人违法生育工作总结

2011年以来我县查处富人违法生育工作在县委、政府的正确领导和高度重视下，在市人口计生委的精心指导下取得了较好的效果，并且取得了历史性的突破，共查处了5例富人违法生育案件，收取社会抚养费54万元，现将今年查处富人违法生育工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）领导重视，高位推动

我县成立了查处富人违法生育专项治理行动工作领导小组，由县委分管领导任组长，县政府分管领导为副组长，县纪委监察、县组织部、县宣传部、县人社局、县人口计生委、县卫生局、县教育局、县文化和广播电影电视局、县城市规划建设局、县房管局、县工商局等单位负责人和县公安局分管计生工作领导、法院执行局局长为领导小组成员。制定了《全南县深入开展党员干部和富人违法生育专项治理工作实施方案》，明确了有关政策要求，实行了集中办公，保证了查处人生育工作顺利进行。

各乡镇也根据本地的实际成立了相应的领导机构，明确了专人负责，协调组织开展查处富人违法生育工作进行。

（二）广泛宣传，大造声势

我县非常注重宣传教育工作，充分利用各种手段大造舆论，扩大影响，让人人成为监督者，人人成为被监督者。一是充分利用广播、电视、报纸、全南手机报等新闻媒体，公

布举报电话、曝光典型案件、宣传我县查处富人违法生育工作做法和取得的成效，着力营造查处富人违法生育工作浓厚工作氛围。二是在乡、村两级在人口聚集较多的公共场所张贴查处富人征收和横幅、公告和县乡两级的举报电话。三是对富人违法生育实行有奖举报制度，制定有奖举报办法，实行匿名举报制度。广泛发动群众参与。

（三）精心组织，措施有力

一是摸底排查到位。按照属地管理原则，全县各乡（镇）对2002年以来违法生育的富人进行摸底排查。二是清查处理到位。对摸底排查出的违法生育个案严格执行专人负责制，并及时做好调查取证、社会抚养费征收、节育措施落实等工作，确保每一个案件符合法律程序，成为铁案。三是部门配合到位。县、乡人口计生部门以及纪检监察、组织、人力资源和社会保障、宣传、法院、税务等部门互相配合，积极协调，措施到位、责任到人，确保了查处富人违法生育工作全覆盖、不留死角。四是兑现奖惩到位。夏季服务高潮结束后，对包括查处富人违法生育工作在内的各项工作完成情况进行了综合评分排名，对完成查处富人违法生育工作任务的乡（镇）给予每超1例加50分的奖励，对排名情况严格兑现奖惩。

二、存在问题

虽然我县对查处富人违法生育采取了强有力的措施，取得了一定的成效，但存在的问题也不容忽视。

1、因为对富人违法生育的征收金额是根据他自己的收

入来计算应征金额，因为相关收入的证据较难找，所以在富人的界定上较大的难度。

2、征收机制不够完善。虽然能界定富人，因为在取得相关证据链时，没有强制执行权，造成取证难。

三、下一步打算

1、进一步加大宣传力度。继续在县有线电视台和《全南人口》电视栏目上公布查处富人违法生育的公告并公布举报电话，广泛发动群众积极参与。

2、进一步加强部门紧密合作。特别是加工商、税务、银行、公安、法院部门的合作，确保有违法生育行为的富人无处可逃、无缝可钻。

3、严格依法处理到位。对富人违法生育行为严格依据超生行为发生时的法律法规进行处理，已经处理到位的不再处理，没有处理到位的及时处理到位。

全南县人口计生委

2011年10月20日

第二篇：党员干部、公职人员和名人富人违法生育清查清理行动

某某县党员干部、公职人员和名人富人违法生育清查清理行动工作总结

某某县党员干部、公职人员和名人富人违法生育清查清理行动

工作总结

为进一步规范生育行为，切实维护计划生育国策的严肃性，根据人口领办字[2010]11号《关于印发<某某市共产党员、国家公职人员和名人富人违法生育专项治理行动实施方案>的通知》精神，结合我县实际，县人口计生委集中5至7月份的时间在全县统一开展了党员干部职工和名人富人违法生育清查治理行动。具体工作总结如下：

一、主要做法：

（一）加强宣传，全面发动。县乡两级分别成立了清查清理工作领导小组，县下发了《关于开展全县党员干部、公职人员计划生育清查清理活动的通知》。县乡分别召开了清查清理活动动员大会，把清查清理要求明确到了全县各级。加强了清查清理社会宣传，调动了广大群众参与清查清理活动的积极性，营造清查清理活动的良好氛围。

（二）人人自查，层层把关。清查清理活动坚持实事求是的原则，开展了党员干部、公职人员计划生育情况自查自报。规定了自查时间，强化了自查单位责任人的责任。全县有

名党员干部、公职人员参加了自查活动。

（三）把握政策，处理到位。开展了自查核实工作。利用举报信箱、举报电话加强了对自查情况监督措施。活动中收到群众举报违纪信函

件，核实并落实处理

人。其中征收社会抚养费

元，党纪处分

人，政纪处分

人。查处名人富人违反计划生育 例，收缴社会抚养费

万元，取得了清查清理工作的新突破。

二、存在的问题及努力的方向：

清查清理工作中，有的单位、部门重视不够，自查自报工作流于形式。有的对违纪超生对象隐瞒不报，调查取证也无目标。也有的以前作过处理，但处理只限于社会抚养费征收，党纪政纪处理不到位，现在要求再次处理，工作难以到位。

今后，我县将继续敞开信访监督举报措施，接受群众监督举报，一旦发现有瞒报行为，在取证后将依法处理到位。同时加强党员干部与公职人员的计划生育孕前管理，认真开展行政事业单位干部职工环孕检工作，强化前置管理措施，把问题解决在事前，最大限度减少党员干部、公职人员违纪生育行为。

某某县人口计生委

2010年8月

第三篇：控制和查处违法建设工作总结

把握方向抓落实 重拳出击治违建

2013年，违法建设问题再次被列为全市“十个突出问题”之一。在市委、市政府的统一部署下，在市控查违协调办的精心指导下，我区以拆除存量、严控增量为抓手，以“治庸问责”为动力，以兑现公开整改承诺为契机，全区上下攻坚克难，狠抓落实，控查违工作强力推进。全年拆除各类违法建设30.5万平方米，坚决杜绝新增违法建设。

一、2013年工作总结

（一）加强组织领导，创新落实“三级责任”。一是强化领导，掌握规则。区委、区政府高度重视控查违工作，成立了区级领导挂帅的全区控查违工作领导小组，建立了区长办公会定期汇报工作制度，针对影响较大、具备典型意义的违建案例，区领导亲自上阵部署协调，在全区掀起了一场前所未有的拆违风暴，全年组织开展了13次大体量拆违行动，拆除了18万平方米存量违法建设，形成强大的拆违攻势和威慑力量。二是明确街道、部门的责任。针对违法建设问题，区长刘子清在《长江日报》上进行了公开承诺。区政府与各责任单位（各街道、办事处和相关部门）签订了目标责任书，将承诺的内容进一步细化分解，并明确了 1

整改时限和责任人。三是落实社区（大队）、执法中队的责任。各街明确职责和规则后，迅速落实，实行领导包片、机关干部包点、社区干部包栋的包保责任制和网格化管理，下移管理重心、前移管理关口。同时区城管局调整充实了驻街城管执法力量，不断探索和完善“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的控查违运行机制，实现了控查违“无缝对接”。

（二）健全长效机制，充分发挥“四个作用”。一是充分发挥街道和社区的基础作用。按照属地管理原则，各街道是控查违工作的责任主体，街道在控查违工作中积极作为，全面落实了“五个及时”制度，即及时发现、及时制止、及时报告、及时处置、及时追责，坚决将违建处置在萌芽状态。同时继续推进执法权下放和局街联合执法力度，进一步科学合理地配置行政资源，建立起了一支340余人的控违队伍，为控查违工作提供了强有力的人员保障。二是充分发挥区城管部门的牵头作用。区城管部门积极创建高效的查违工作协调平台，健全巡查控管、快速处置、举报有奖、责任追究等机制。在强拆中敢于碰硬，直接与违建当事人“对话”，同时又注重有情操作。如2013年11月26日，牵头组织区国土规划、将军路街等单位拆除了金苹果企业历史违建的 8层楼房，是全市拆违中单体最高的一块硬骨头； 2

在拆除舵落口大市场一处存量违建时，得知当事人亲属身患癌症且家中有智障兄弟后，区城管局组织大市场管委会、长青街为其开展募捐活动，并帮助其寻找到暂住处所，当事人受到感召主动要求对其搭建的棚房进行拆除。三是充分发挥考核奖惩机制的激励作用。区控查违工作办公室制定了绩效考核办法，并设立了专项奖励经费。按月对各责任单位进行考评，督促其积极履责，全区共对考核合格的单位颁发了8面流动红旗，对考核不合格的单位发放了4面流动黄旗；对17个达标单位发放了24万专项奖金，对考核不达标、整改问题不到位的4个单位进行了全区通报。四是充分发挥人大、政协、纪委等机构的监管作用。为进一步拓宽社会各届对查违工作的关注和参与，我区变被动监督为主动监督，主动邀请并积极配合市区人大、政协、治庸办、信访局和市查违办等单位对我区控查违工作进行监督和考核，及时通报工作进展及存在的问题，畅通了监督渠道，提高了监督效能。

（三）扩大控管力量，切实做到“两个发动”。一是发动巡查控管力量，落实网格管理全覆盖。不断健全区、街（办事处、管委会）、社区（大队）、专班、专人控管的多层级网络体系，建立了“一巡二守三堵四拆五追责”制度，进一步前移监管关口，有效控制违建源头，做到全方位、全时空控管。在违建易发地设路卡、哨棚值守，严禁违 3

建材料进入，将违建行为消灭在萌芽状态。二是发动市民群众参与，营造全民皆兵的查违声势。我区制定落实了有奖举报制度，通过新闻媒体、社区板报等形式公布了违建举报电话，只要举报属实，就根据违建体量大小给予奖励，2013年共奖励了26起有效举报，奖励金额3200元，对有些举报者不愿亲自领取奖励的情况，采取为举报电话充值话费的方式兑现奖励，鼓励市民积极参与对违法建设的监管工作，使广大群众成为控管违建无处不在的“哨兵”。

（四）保持拆违攻势，紧紧扣住“三个节点”。一是抓住“重点”，集中开展重点道路和重点区域综合整治。根据整治违法建设公开承诺内容以及“十个突出问题”中查处违法建设的工作要求，依法拆除了以革新大道延伸线食品加工区核心区（0.11平方公里）为重点区域的违法建设1885平方米，以金银湖路（张公堤—中国联通大楼，长2100米）为重点道路周边的违法建设2226平方米，使区域景观得到较大改善。二是攻克“难点”，群策群力解决电视问政曝光违建难题。沿海赛洛城小区违建形成时间长、分布范围广，违建户对查违工作抵触情绪非常大。为抓住问题症结，区领导亲自督办，多次召开专题会议进行研判、调度。区城管局与径河街成立了50人的前线查违专班，逐门逐户下达执法文书，并对违建户实行包保到户动员自拆。在拆除手段 4

上，首先要求党员干部带头拆除，带动群众接受自拆、帮拆；在拆除顺序上，先行拆除地面搭建的阳光房，然后拆除空中和立面的违建，先易后难，有序推进；在制定强拆计划时，提前锁定态度强横的“钉子户”，通过“先拆狠人”的强势态度威慑违建者。截止12月17日，216户违建已被全部拆除。三是打造“亮点”，开展专项查违工作促进舵落口大市场提档升级。自2013年2月起，我区大力开展舵落口大市场环境安全综合整治工作：针对乱搭乱盖问题，成立了整治工作专班，区领导亲自坐镇，依法拆除了各类违法搭建4.6万平方米；针对违建食用油罐问题，组织开展“拔罐行动”，经过2个月时间的艰苦奋战，运走食油2530吨，拔掉油罐36个。通过一系列举措逐步消除清理了安全隐患，整顿改善了环境问题，促进了大市场综合环境的“二次革命”。

（五）借势舆论宣传，灵活发挥“两个功能”。一是重视其正面的宣传功能，为我区拆违鼓劲造势。通过各类宣传平台，适时曝光违建典型和拆除案例，营造良好的舆论氛围，让查违工作深入人心。全年在《楚天都市报》、《武汉晚报》等网络和报刊媒体上刊载了约20篇正面报道，并接受了武汉电视台“一诺千金”、经视直播等栏目对我区拆违工作的专访，不断传播着查违工作的正能量。二是正视其侧面的监督功能，对查违工作自我加压。2013年我区分 5

10批在《长江日报》等媒体上公布了52处违建点位，主动接受社会监督，通过自我加压，在规定时限内对公布的违建点位全部拆除到位。同时对媒体曝光的各类违建问题，积极开展整治，及时办理回复。

二、2014年工作思路

（一）坚决控制新增违法建设。进一步完善巡查发现、举报有奖、绩效考评、责任追究等机制。坚持防在先、控在前，进一步增强主动防控意识，落实快速反应机制，对新产生的违建做到及时发现、及时制止、依法坚决拆除。整合控违力量，加强部门联动，落实网络化管理，强化责任，有效控制和查处违法建设。

（二）强力拆除存量违法建设。2014年计划拆除存量违法建设3万平方米，挑战值5万平方米。分步拆除排查登记的违法建设，重点拆除企业厂区、小区、农业租用地上的违法建设，对楼顶违建结合立面整治、“顶美”行动和旧城改造进行综合整治，持续组织开展集中拆违行动，不断减少历史存量违法建设。

（三）着力开展专项整治行动。创新工作思路，坚持以点带面，实施板块整治，确定一条重点道路和一个重点区域作为违建整治的重点范围，逐步拆除重点道路和重点区域范围内的的乱搭乱盖。开展以“顶美行动”为契机的违建专项 6

整治试点行动，集中拆除楼顶违建，美化城市屋顶环境。

（四）切实加强队伍建设。建立和完善目标考核制度。加强工作人员业务培训，组织学习《武汉市控制和查处违法建设办法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规。提高查违执法队员和控违协管员队伍素质，规范工作流程，提高办案水平，提升工作效能。

（五）及时办理各类投诉件。高度重视群众投诉，切实解决群众反映的违法建设问题，对群众投诉的各类违法建设及时调查核实处置并回告，做到投诉一件，查处一件，取信于民，提高群众满意率。

东西湖区人民政府 2014年2月10日

第四篇：违法生育就是超生吗

违法生育就是超生吗？

有基层计生干部询问：新《条例》加强了对违法生育行为的处罚力度，这体现了我省落实计划生育政策的决心。但违反《条例》规定的生育行为是否就等于超生呢？我们应如何理解违法生育行为？

【答疑】违法生育、政策外生育与超生，是计划生育工作中经常遇到的三个概念。三者既有相同之处，又有不同之点，不少群众甚至部分计生干部都难以准确地理解和区分。

违法生育，是对各种违反计划生育政策法规的生育行为的总称，内涵和外延广泛，是政策外生育和超生的上位概念。它具体包括一般性违法生育、政策外生育和超生三种情形。其中，一般性违法生育，是指不能满足《条例》所规定的合法生育的全部要件，但如果当事人在规定时间内补齐，则不予追究法律责任，并视为合法生育的行为。这主要是针对日常生活中较为常见、仅违背程序性要件且情节轻微的生育行为，体现了以人为本的立法理念及法律适用中的灵活性。如未办理结婚登记生育第一胎，当事人在60日内补办结婚登记手续的；符合再生育条件，未经审批而怀孕，但在生育前完成补办手续的等情形。

政策外生育，是指违反计划生育政策或相关法律规定，并应承担相应法律责任的生育行为，这是一类相对较为严重并应受到处罚的违法生育行为。如未办理结婚登记生育第一胎，未在60日内补办结婚登记手续的，按规定基数征收二倍的社会抚养费；符合再生育条件，未经审批而怀孕，生育时仍未补办审批手续的，按规定基数征收2%的社会抚养费。

超生，是指生育子女胎次超过政策允许范围的生育行为，是违法生育行为中性质最严重、处罚最严厉的行为。从规定来看，可分为“超生”和“视为超生”两类。前者是指违反《条例》第19条、21条、22条等有关再生育条件规定以及虽符合再生育条件但有第20条规定的七种情形之一而生育子女的行为；后者是指未办理结婚登记生育两胎以上及有配偶与他人生育的情形，这类情形，当事人不一定超过了政策规定的生育胎次，但他们的生育行为严重违反了国家的婚姻制度、严重破坏了正常的生育秩序，而处以与超生一样的法律责任。对超生者除了按《条例》第53条的规定征收社会抚养费外，还要按《条例》第48条的规定，开除或解除聘用合同，并在一定时间内限制其政治、经济待遇。（省人口计生委 政法处）

第五篇：违法生育专项治理工作总结

违法生育专项治理工作总结

钻机队按照矿计生办的整体要求和部署，积极开展了违法生育专项治理工作。经过几个阶段检查摸底目前此项工作已圆满结束。现把阶段做的具体工作总结如下：

一、钻机队自接到计生办通知后,领导班子高度重视,组织党员干部积极配合在班前会上向全体员工进行了宣传.让每名职工了解此项工作的目的和重大意义,成立了专项治理工作领导小组.工会主席和党政一把手亲自挂帅,制定的了清理范围及时间步骤,领导的重视和工作的严谨,增强了透明度也加强了对此项工作的领导.二、队计生协会组织,严格按照上级的要求,按时间和步骤积极开展工作.利用标语、板报等各种形式进行宣传,营造了氛围,并公布了举报电话.三、第二阶段为清查处理阶段,钻机队领导小对本队职工通过调查摸底及走访的形式进行了排查,特别是以二胎人员,临时录用人员和人户分离人员及离婚,再婚人员为重点进行清理,并通过各种渠道走访进一步了解,未发现违法生育人员.总结此项违法生育专项治理工作来看,虽然全队无一例违法生育人员.但是我们丝毫不可放松,计划生育工作对我们经济建设发展的重大意义和责任,在今后的工作中认真学好计生工作的指示精神,为计生工作做好宣传,随时了解掌握职工的新情况.杜绝违法超生为钻机队发展营造良好的人口环境.钻机队 2009-11-14