关于进一步规范家电以旧换新工作的通知

第一篇：关于进一步规范家电以旧换新工作的通知

商务部 财政部 环境保护部

关于进一步规范家电以旧换新工作的通知

商商贸函[2011]210号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，财政厅（局），环境保护厅（局）：

家电以旧换新作为一项扩大消费需求、提高资源利用效率、减少环境污染的政策措施，自2010年6月在全国逐步推广实施以来，经济和社会效益明显。但实践中部分省市不同程度存在违规行为。为进一步规范家电以旧换新工作，保障家电以旧换新政策实施效果，现将有关事项通知如下：

一、进一步完善家电以旧换新管理制度

（一）中标回收企业应在回收旧家电45日内将旧家电交至拆解处理企业，逾期未交的，不予兑付运费补贴。

（二）取消具有回收和拆解双重资质企业的回收资质，当地回收凭证发放部门要于5月15日前收回其未使用的回收凭证。

（三）中标回收企业应将回收的旧家电与回收凭证按时、同步交至拆解处理企业。拆解处理企业要对回收凭证信息、家电以旧换新信息管理系统中拆解补贴申请表信息和旧家电进行认真核对。未做到回收凭证、拆解凭证与旧家电一一对应的，不予兑付运费及拆解补贴。

（四）中标企业销售网点兑付消费者补贴资金时，应在销售发票上加盖“已享受家电以旧换新补贴”的印章。家电以旧换新与家电下乡补贴不得重复发放。

（五）以单位名义享受家电以旧换新政策购买新家电的，购买单位需出示自用证明（加盖公章），并经当地商务主管部门审核同意。对中标销售企业和经营五类家电（电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑）商贸流通企业应加大审核力度。

（六）个人和单位享受家电以旧换新政策购买新家电后，如提出退货申请，需先行退还领取的补贴资金。

（七）中标回收企业凭证使用量未达到领取量85%的，不得领用新凭证。严格回收凭证发放管理制度，中标回收企业要将回收凭证发放管理责任落实到人，做到回收凭证管理责任可追查。

（八）拆解处理企业要在5月底前建立废旧家电进、出、拆解全程的实时视频监控系统，并接入当地环境保护部门视频监控系统，实现24小时监控。

（九）中标企业资质发生变更的，各地商务主管部门应及时报商务部备案。

二、切实加强监督管理工作，加大对违法违规行为查处力度

（一）各地商务主管部门要采取切实有力措施，加强对家电以旧换新中标销售企业、回收企业的监督管理，严格规范企业操作行为，严禁中标销售企业和驻店厂商人员向消费者兜售旧家电，严禁中标回收企业倒卖、虚开回收凭证，严禁中标回收企业倒卖旧家电，严禁中标回收企业将旧家电回流市场，严禁企业将享受以旧换新政策所购新家电转手销售牟利。要把好补贴审核关，审核过程中要进行抽查和电话回访核实，要按凭证号码对回收凭证、销售凭证、拆解凭证进行对照审查，建立关联审核机制，每月对旧家电、回收凭证和企业网点进行抽查，抽

查率不低于10%。发现问题要及时处置，重大问题要及时上报商务部。

（二）各地环境保护部门要落实对拆解处理企业的监管责任，严禁拆解处理企业倒卖旧家电、将旧家电回流市场，要按照《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》等文件要求，加强对拆解处理企业废旧家电拆解处理数量的审核，严格监控关键拆解产物（包括阴极射线管、印刷电路板、冰箱保温层材料等）的去向，防止环境污染。对拆解处理数量的证明材料弄虚作假的，一经查出，取消补贴资格，并追究相关人员责任。

（三）各地财政部门要按照财政管理科学化、精细化要求，加大对财政补贴资金的监管力度，保障财政资金安全，要根据企业申报材料及当地商务、环境保护部门初审意见，积极稳妥地做好家电以旧换新补贴审核工作。企业申报材料及信息不全的，不予补贴。重大问题要及时上报财政部。

（四）自4月15日起，各地商务主管部门会同财政、环境保护等部门开展为期一个月的家电以旧换新专项检查行动，检查重点：中标销售企业销售新家电是否真实，回收旧家电是否全部交售拆解企业，废旧家电是否按要求全部拆解，拆解量与回收量是否吻合，中标销售企业、回收企业人员是否参与倒卖废旧家电、回收凭证等。专项检查报告于5月25日前报商务部、财政部、环境保护部。

（五）对企业违规行为要及时处罚，根据情节轻重采取限期整改、没收企业履约保证金、暂停开展家电以旧换新业务、追回财政补贴资金等措施并追究相关人员的责任；对于企业盗用客户信息、虚开发票和回收凭证、录入虚假信息骗取补贴、将享受以旧换新政策所购新家电转手倒卖、将旧家电回流市场等严重违法违规行为，取消其参与家电以旧换新企业资格，并依照有关法律法规严肃惩处。

（六）对出现骗补等严重违规行为所在的地方行政主管部门，予以通报批评，并视情况扣减家电以旧换新中央财政负担比例和核减中央对地方家电以旧换新工作经费补助。对工作失职和存在违规违纪的地方行政主管部门相关人员，依法依规追究责任。

各地要按照《家电以旧换新实施办法（修订稿）》明确的职能分工，强化责任意识，加强组织协调，充分发挥部门联动作用，切实加强监督管理，确保家电以旧换新这项利国利民的政策顺利实施。

商务部 财政部 环境保护部

二〇一一年四月十二日

第二篇：家电以旧换新凭证填写规范

附件1

家电以旧换新凭证填写规范

回收企业收购旧家电时，必须验证交旧人的身份证件原件（个人凭本市公安部门签发的身份证或户口本、户籍证明；单位法人凭本市质监部门颁发的组织机构代码证；军人凭军官证、士兵证），查验废旧家电主要零部件是否完整。对符合条件的交旧人开具凭证，将销售联交与交旧人。

下面是家电以旧换新凭证的一个例样：

家电以旧换新凭证

凭证编号：

家电回收信息 旧家电产品信息

回收企业：

回收产品类别：□电视机电冰箱□洗衣机□空调□ 电脑

回收产品品牌：回收产品型号：

回收产品制造商：

回收产品机身序列号：回收价格：

回收时间：回收地点：

回收产品说明：

旧家电出售人员信息

姓名：

身份证件类型：□身份证□ 户口本□ 军官证□ 士兵证□ 组织机构代码

身份证件号码：

固定电话：手机号码：

地址：

备注：

家电以旧换新凭证填写分两块，一是旧家电产品信息，二是旧家电出售人员信息。开具要求包括：

（一）项目齐全，与实际交易相符；

（二）字迹清楚，不得压线、错格、涂改；

（三）必填空格不能空白。

其中旧家电产品信息栏中的填写：

回收企业：由凭证发放者告知

回收产品类别： □电视机□电冰箱□洗衣机□空调□ 电脑，在相应的旧家电类前打√即可。

回收产品品牌：在旧家电机身上有块金属铭牌，上面详细有厂家、型号、规格

等。

回收产品型号：同上

回收产品制造商：同上

回收产品机身序列号：此处不用填写，由录入系统自动生成。回收价格：按照商务厅下发的回收指导价格来填写。

回收时间： 凭证填写当天即可。

回收地点：所在市（地）、县（市）

回收产品说明：电视需标明显像管、液晶或背投并注明实际尺寸，冰箱需标明

单门、双门、冰柜、车载冰箱并注明实际容量，洗衣机需标明

波轮、滚筒或迷你并注明实际公斤，电脑需注明台式液晶、台

式显像管或者笔记本，空调标明窗机、挂机或是柜机。

其中旧家电出售人员信息的填写：

在检查出售人员的身份证等证件符合家电以旧换新的规定之后，按照证件如实填写，电话留一个即可。如果是单

位购买则需要组织机构代码证，在姓名栏上填写单位全称，身份证号码上填写组织机构代码证号码，地址上应写上单位

地址（按照营业执照上填写）,还应留下一个联系人的身份

证复印件及电话号码（其它证件以此类推）。

姓名：

身份证件类型：□身份证 □ 户口本□ 军官证 □士兵证 □ 组织机构代码 身份证件号码：

固定电话：手机号码： 地址：

备注：

凭证开具时字迹应清晰工整，项目齐全，不弄虚作假。因填写错误不能继续使用时，需在该凭证明显位置注明“作废”字样，做好作废凭证号码的登记并将凭证(一式三联)上交至凭证发放部门。

第三篇：关于规范家电以旧换新流程的紧急通知

关于规范家电以旧换新流程的紧急通知

各门店：

关于办理家电以旧换新工作的操作流程，公司多次发文进行了具体的规范，鉴于近期出现的现象，公司再次强调，家电以旧换新办理手续和操作必须严格执行国家相关政策，各门店要高度重视，各门店店长作为第一责任人，要亲自过问、落实。现对有关要求通知如下：

1、顾客购买以旧换新家电商品，现场办理时，必须是本人办理，出具本人身份证原件、销售发票原件、家电以旧换新凭证销售联，并查看其身份证照片与顾客本人面貌是否一致。

2、若是代办，代办人必须出具顾客签字的授权书原件，代办人身份证件原件、并将代办人身份证件与委托人身份证件一道复印在办理信息的背面，同时要求代办人签字、留下委托人及代办人联系电话号码，并当场给委托人打电话核实、确认委托事宜；如委托事宜不实，可以拒绝办理相关以旧换新手续。

3、在系统录入时，严格按照文件规定，规范录入相关信息，认真填写凭证，确保系统、纸质凭证保持一致。

4、清理卖场疑似兜售旧电器人员，导购员严禁在商场诱导顾客利用各种途径取得旧家电。一经发现，必须严肃处理。

5、顾客的交旧信息须由柜组人员在系统录入，严禁商场人员向第三方透露顾客的交旧信息。

特此通知

运营管理中心

二〇一一年八月十三日

第四篇：家电以旧换新总结

家电以旧换新工作自2010年9月开展以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的具体指导下，在县财政局、环保局等部门的支持配合下，经过销售回收企业、网点的共同努力，开展良好实现了百姓得实惠、企业得市场、经济得发展、资源得利用的多赢局面。截至2011年12月31日，我县共回收旧家电8356台，销售新家电8300台，其中销售：电视机1995台，空调5107台，冰箱693台，洗衣机505台；销售金额2998.2万元，已发放补贴8272台，补贴金额268.45万元。新家电商务审核率和财政补贴兑付率同时达到100%。家电以旧换新政策的实施，促进了我县家电产品的更新换代，推动了循环经济发展，对拉动内需扩大消费起到了积极作用。

我们的主要做法是：

一、领导重视，形成合力

二、家电以旧换新工作涉及销售、回收、拆解多个环节，是一项系统工程，需要各个部门

互相配合、通力协作。为确保我县家电以旧换新试点工作的顺利实施，根据家电以旧换新工作的顺利推进奠定了坚实基础。

三、加强宣传，营造氛围

家电以旧换新是一项全新的工作，政策性强。县家电以旧换新领导小组多次召开会议，学习上级文件，准确把握政策，制定实施方案。为营造良好的社会氛围，使这项惠民政策深入人心，工作伊始，在我县街头小巷分发宣传单，编印了大量的《家电以旧换新购买须知》向消费者发放，利用《泗县商务之窗》及时报道工作进展情况。组织流动车宣传等形式开展多样、富有创意的宣传活动，让广大消费者更好地了解国家的政策，了解家电以旧换新的操作流程，方便消费者换购。

四、加强监管，规范运作

五、家电以旧换新工作，关系到广大消费者的利益，关系到扩大消费的成果，关系到节能

减排和有效利用资源的成效。县商务局认真履行职责，严格按照《安徽省家电以旧换新实施细则》及商务厅、财政厅相关文件要求执行。一是严把网点审核关。对申请审核备案的回收、销售网点，先是严格审核必备资料，资料齐备的，再对卖场进行实地察看核实后才审核通过。二是严把补贴审核关。对销售网点交来的申请补贴资料，先是检查资料是否完整，再按照上级要求进行随机电话回访10%~15%以上，对资料完整真实的，根据销售企业提供的单份资料，与家电以旧换新系统里面的销售记录逐一进行核对，确认无误后予以审核通过；对资料不完整、电话回访真实率低或存在有疑似“骗补”现象的坚决不审。三是加强监督管理工作。深入凤阳凤阳县横顺家电回收有限公司泗县分公司及各销售网点检查，重点检查台账的建立情况、销售新家电的真实性、回收凭证的管理情况、回收旧家电交售拆解企业的情况。严格规范企业操作行为，严禁销售企业和驻店厂商人员向消费者兜售旧家电，严禁回收企业倒卖、虚开回收凭证，严禁回收企业倒卖旧家电，严禁回收企业将旧家电回流市场，严禁企业将享受以旧换新政策所购新家电转手销售牟利。同时，强化措施，做好回收、销售、拆解等各个环节的衔接配合工作，保证了家电以旧换新工作顺利推进。

第五篇：家电以旧换新工作总结

郑州市家电以旧换新工作开展情况

汇 报

全省家电以旧换新工作实施以来，郑州市结合自身实际，认真组织，全面推进，家电以旧换新工作初见成效。现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

目前，我市共有中标销售回收企业17家，拆解企业1家，销售、回收网点62个，其中通过备案网点53个，共计发放家电以旧换新凭证56箱，11.2万份，市财政向县（市）、区共发放补贴资金2712万元。截至8月18日，已回收旧家电6827台，其中：电视机4290台，电冰箱958台，空调271台，洗衣机1010台，电脑298台。销售新家电6641台，其中：电视机2290台，电冰箱1485台，空调1449台，洗衣机817台，电脑600台。

二、工作开展情况

1.成立组织，加强领导。我市成立了以常务副市长胡荃为组长，副市长薛云伟为副组长，市商务、环境保护、财政等八部门主管领导为成员的领导小组，组织开展全市家电以旧换新工作并协调解决工作中出现的问题。同时要求各县（市）、区成立相应工作机构，抽调专门人员，安排工作经费，扎实做好辖区内家电以旧换新工作。2.全面启动，稳步推进。7月19日，省政府召开家电以旧换新电视电话会议后，郑州市政府立即召开动员会，常务副市长胡荃对贯彻落实宋璇涛副省长讲话精神，做好郑州市家电以旧换新工作进行了安排部署，提出了明确要求，动员会的召开，标志着我市家电以旧换新工作正式开始。7月30日我市举行“郑州市家电以旧换新启动仪式”，中标企业、销售回收网点代表及拆解企业参加仪式，并邀请省、市各大媒体对仪式进行全面报道，我市家电以旧换新工作全面启动。8月12日，我市以政府名义下发《郑州市家电以旧换新工作实施方案》，对我市家电以旧换新工作具体开展的操作流程、资金补贴及相应工作措施进行了明确规定，推动了工作的开展。

3.加强监管、规范操作。一是认真开展业务培训。7月23日、8月13日，我市分别召集各县（市）、区商务局负责家电以旧换新工作的主管局长、内贸科长及中标企业负责人，就家电以旧换新政策、实施细则及审核备案工作等内容进行业务培训，同时征求县区及企业意见，了解政策实施过程中群众的合理需求，不断总结经验，完善方案，优化流程，解决工作中出现的突出问题。市财政局、环保局也以多种方式开展了相关政策培训工作。二是积极进行网点备案。我市积极开展中标企业网点备案工作，各区商务局按照《河南省家电以旧换新实施细则》等文件要求，抽调人员到企业网点现场实地查看，对符合条件的网点及时开通信息系统进行备 案；对不符合条件的网点，督促中标企业按照备案要求，抓紧时间进行整改，尽快完成备案。目前，我市62个网点已完成备案网点 53个，其余9个待备案网点正在对照网点建设标准积极进行规范整改，预计8月底全部完成网点备案工作。三是建立周、月报等信息定期报送制度。各县（市）、区每周和每月14日、29日将家电以旧换新数据、存在困难及建议报到我市，经汇总后统一上报省厅。四是加强市场监管，规范企业行为。8月份，我市组织人员分别对国美、苏宁、永乐、五星等中标企业网点进行检查，依据政策规定加强对各个环节的监督管理，采取定期检查和不定期巡查、抽查、暗访等多种措施，加强监管力度，防止违规行为的发生，切实维护消费者合法权益。

4.加大宣传力度，营造良好氛围。我市通过报纸、广播、电视等广泛宣传家电以旧换新的重要意义、解读家电以旧换新有关政策规定和操作流程，提高政策的认知度和透明度，激发消费者参与家电以旧换新的热情；组织企业在商场内开辟专区，设立商品明细牌，并通过电视字幕、报纸广告、宣传单页、横幅，店内广播等各种形式，加大家电以旧换新政策宣传力度。8月10日我市在《郑州日报》刊登半版政策解读，并对郑州市第一批回收销售网点及县（市）、区投诉电话进行公告。据不完全统计，截止到8月18日，我市各中标企业共印刷宣传单页131页，制作条幅850条，吊旗5.2万面，腰线15万份，台卡12万份，起到了很好的宣传作用。

三、存在问题

1.家电以旧换新进展不平衡。大型连锁家电企业工作力度大、进展快、效果好，其他小型企业、单店企业进展不够理想；以旧换新的回收、销售进展良好，但审核、拆解环节衔接不理想，对后续进度可能造成不利影响。

2.家电以旧换新涉及面广、工作量大，现有的人力物力条件不能满足工作需要。特别是县、区管理层面人员力量不足，条件亟待改善。需要增发系统密钥、增设电脑、统一配备手持扫描仪等，以提高工作效率。

四、下一步工作打算

1.进一步加大家电以旧换新政策宣传力度，营造良好的舆论氛围。会同宣传部门，组织重点媒体开展家电以旧换新集中宣传活动，利用各种途径进一步做好宣传工作。9月份，我市将开展家电以旧换新政策宣传咨询活动，提高消费者参与环境保护、节能减排意识，进一步增强消费者对家电产品的购买热情，扩大政策影响力，营造良好的政策氛围，掀起我市家电产品的新一轮销售高潮。

2.认真履行监管职责，维护好市场秩序。针对工作开展期间出现的个别问题，9月份，我市将组织有关部门对中标销售、回收企业进行一次集中检查，对存在违规操作行为的企业，一经查实，采取收回财政补贴资金、扣除企业违约保证金、取消中标企业资格、公开曝光等措施予以严肃处理，确保消费者权益不受侵害和国家财政资金安全，维护政策的权威性和严肃性。

3.完善管理体制和措施，搞好协调服务。按照“便利性、安全性、规范性”的要求，优化工作流程，确保补贴资金及时兑付。进一步做好回收、销售企业及网点的备案工作，按规定的标准和程序予以审核、备案，确保回收、销售网点的数量，方便老百姓消费。