扎实推进低保低保工作

第一篇：扎实推进低保低保工作

扎实推进低保低保工作

针对我辖区新申请的低保户居民，我社区将就居民实际情况对新申请低保居民进行入户调查，通过家庭收入、个人资产、是否有劳动能力以及子女是否有赡养能力等情况严格把关、真实上报，让真正困难的居民享受低保、感受到来自党的关怀和帮助。同时我们将相对困难的边缘户加以记录，在有扶贫政策的前提下对困难的居民给予一定救助。

第二篇：低保工作材料

低保工作培训材料

一、新增低保的申请审批

(一)申请审批程序

过去：十步流程。户主申请－村（居）受理－村(居)调查－村(居)组织听证评议－张榜公示－乡镇审核－张榜公示－区县审批－张榜公布－发放低保证和低保金。

现在：八步流程。户主申请－乡镇受理－乡镇组织调查核实－乡镇组织民主评议－乡镇审核－区县审批前公示－作出审批决定－发放低保证和低保金。

四个变化：

1.十步变八步。三榜公布变审批前公布。

过去:是三榜公布,村(居)听证评议后在村居张榜公示，乡镇审核后在政府张榜公布，区民政局审批后再张榜公布。存在的问题：申请人认为只要村上张榜公示了就应该享受低保，如果镇上审核或区上审批未通过,申请人会误认为是政府不作为,故意刁难，甚至还会误认为是关系不到位或未请客送礼等。

现在：实行区上审查后，作出审批决定前进行公示，确保群众监督和审批结果的一致性，避免群众误解，提高公信力。

2.村(居)受理和调查变乡镇受理和调查。

过去：新增低保是委托村（居）受理和调查，由村（居）启报。现在：明确乡镇是责任主体，由乡镇负责受理和调查。村（居）民委员会只是受申请人委托代为递交申请，由乡镇（街道）启报。

3.听证评议变民主评议。

过去:听证评议是由村（居）组织村民代表参加，申请人在评议会上说明自己的家庭相关情况，参评人员根据申请人说明的情况和对申请人家庭情况的了解进行无记名投票，决定是否上报申请人享受低保。

现在:民主评议由乡镇组织村(居)低保评议小组人员参加，村居低保评议小组人员由村居社干部和村民代表组成，组成人员30-40人，每次参加评议人员不得少于15人，村民代表可轮流参加也可由申请人所在社的代表参加。申请人在评议会上说明自己的家庭相关情况，低保调查人员就所调查的申请人家庭收入、财产和消费支出、赡养、扶养、抚养义务人等相关情况作说明，参评人员根据申请人和调查人说明的相关情况，以及对申请人家庭情况了解进行评议,评议申请人和调查人说明的情况是否真实。参评人员全部认可的，视为调查结果真实有效。参评人员有不认可的，应当写明不认可的原因。调查人员就不认可原因进行再次调查核实。申请人对评议结果无异议的，在家庭经济状况核查表上签字确认(样表1)；有异议的，须提供新的证明材料，镇政府将再次调查核实。

听证评议更多趋向于民主决策，表决确定保障对象。民主评议更多趋向于听取群众意见。作为核实经济状况的一个环节。

4.纸质件审批变网上审批

过去:区民政局接到乡镇递交的低保申请材料后,组织人员进行入户抽查，并根据抽查了解的情况和提供的材料,在城乡最低生活保障审核审批表上进行审批。

现在:镇上将已调查评议后的申请家庭的相关信息录入低保系统，在低保系统里提交区民政局审批，区民政局在接收到乡镇低保申请审批信息后,组织人员进行入户抽查，对抽查结果作出审批决定，并将决定审批的申请人家庭相关信息在网上公示，公示期满无异议的，再进行审批。

（二）申请审批的时间

过去：农村低保的报批时间为每年一报，城镇低保的报批时间为每季度一报，一般在每年10月前各村（居）完成所在村（居）的新增人

员的申请、入户调查、听证评议和张榜公布，报镇审核，镇上将审核公示后的材料交区民政局等待审批。

现在：农村低保的报批时间为每季度报批，城镇低保的报批时间为每月报批，根据区低保中心的日程安排，结合我镇的实际情况，今后我镇城乡低保的申请审批时间安排如下：

1.接收低保申请的时间:每季度首月的1—10日。2.入户调查时间:首月的11日至30日； 3.民主评议和审核时间:次月1日至15日；

4.信息录入提交区民政局审批时间:次月的16日至25日；

5.区民政局接收申请入户抽查和决定审批时间:次月26日至末月 的10日；

6.审批前公示时间:11日至19日为； 7.区民政局正式审批时间:20日至28日。

说明：二季度因之前未明确时间安排，所以接收申请的时间延至了4月30日，入户调查的时间从5月5日起至5月15日才结束。从三季度起，社会事务办低保工作时间安排将按以上执行，请各村居向群众作好宣传解释工作；

（三）申请人提交申请 1.实行居住地申请。

过去：申请人在户籍地申请，要求其居住地与户口应一致，因拆迁安置等特殊情况造成户口暂时无法迁移的，凭户籍管理部门出具的证明材料在居住地申请。其结果最终还是居住地申请。

现在：申请人在居住地申请。居住地应当是有固定住所且连续居住3个月（含）以上的住地。连续居住不到3个月的在户籍所在地提出申请。

实行居住地申请，便于基层调查核实，避免低保对象长期人户分离难以动态管理。

特殊情况：

共同生活的家庭成员因特殊原因未居住在一起的，其家庭可选择在户主或者其主要家庭成员的居住地提出申请。

2.申请人需提交的材料

申请人在提出申请时，应提交以下资料：本人申请书、户口本、身份证复印件、劳动年龄阶段要提供丧劳证明（是残疾人的提供残疾证复印件、患重大疾病的提供县级以上医院近期的大病诊断书和病历复印件），夫妻离婚的要提供离婚证和离婚协议书，18岁以上的在校学生要提供就读学校证明，长期卧床不起和失踪3年以上要提供村居证明（并附5户以上的邻居签字），城镇的要提供近3个月的水电气发票等等，以及其他相关的证明材料。

申请人递交申请材料时，除提交以上相关资料外，还应填写重庆市最低生活保障家庭经济状况核查授权书（样表2)，同意区民政局和所在的乡镇向所有涉及到申请人家庭经济状况信息的部门或机构查询、核对本家庭的财产和收入状况，并签上申请人和所有家庭成员的姓名、身份证号和联系电话并加盖拇印。

（四）低保保障标准

去年：农村低保的保障标准为2220元/年，城镇低保的保障标准为330元/月。

现在：农村低保的保障标准为2400元/人/年，城镇低保的保障标准为350元/人/月。意思就是农村人均年收入不足2400元的，补足2400元。如张三(农村家庭)有2个人，家庭年收入为2500元，根据低保保障标准2400×2=4800，减去家庭收入2500元，此家庭年补差标准为2300元。

有这样一些家庭,因家庭成员生重大疾病导致家庭生活特别困难,重病人员从此又经常生病住院，但家庭的收入又超过了低保保障标准,不能申请享受低保的,可申请重病人员个人纳入民政的特殊困难家庭

（每年9月份向所在的村居申请，由村居审核评议后交社会事务办。享受的政策:一是资助参加医保；二是享受大病医疗救助。就是和低保对象的医疗救助政策一样,生病住院医保报账后,自费部分在医保报账范围内的,又按比例报销)

（五）家庭成员的认定

最低生活保障的家庭成员应是具有本市户口且具有法定赡养、扶养、抚养义务关系的共同生活的家庭成员。三个条件：①本市居民；②具有法定赡（扶、抚）养关系；③共同生活。

主要包括：配偶、未成年子女、不能独立生活的成年未婚子女（包括在校接受本科及其以下学历教育的成年未婚子女和因病因残无法维持正常生活的成年未婚子女）和其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并共同居住3个月以上的人员。

过去：更多强调的是户口。

现在：主要是依据是否具有赡（扶、抚）养关系。

如正常的三口之家，夫妻加未成年子女（或不能独立生活的成年子女），无论是否在一起居住，无论是否一起生活，均为低保认定的共同生活的家庭成员，一起申报，一起保障。

特殊情况：

1.共同生活的家庭成员分别持有非农业户口和农业户口的，按户籍类别分别申请城市低保和农村低保；

2.家庭月人均收入在当地月最低生活保障标准3倍以内、已成年未婚且丧失劳动能力的残疾人或长期卧床不起的重病人员可与其父母、兄弟姐妹共同生活的可分户计算。例如李四，农村户口，38岁，未婚，先天性肢体残疾二级，无生活能力，长期与父母一起生活，三人家庭年收入12000元，人均收入4000元，超过农村低保保障标准2400元/年，不能全家申请低保。但李四确无生活能力，完全依靠父母生活，家庭人均收入又低于保障标准的3倍（2400×3=7200），所以张三可以单独申

请农村居民最低生活保障。

（六）家庭收入的计算

家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内扣除缴纳的个人所得税、个人按规定缴纳的社会保障性支出后的全部可支配收入。规定期限内：城市是指上一个月，农村是指上一年。

重点：赡（扶、抚）养费计算。无文书约定或协议确定金额，赡（扶、抚）养费明显偏低的如调查时申请人说其子女每年只给赡养费200元，每位被赡养、抚养、扶养人的赡养、抚养、扶养费收入按照义务人家庭人均收入减去最低生活保障标准后余额的20%计算。意思就是我们调查时申请人说子女没给赡养费，或每年只给极少的赡养费的情况。如王五城镇家庭3口人，家庭月收入6000元，人均收入2000元，（人均收入）2000-（城镇低保保障标准）350=1650，1650×20%=330。计算王五向父母交赡养费就是每月330元。

不计算赡养费的情况：父母与子女共同生活的，子女的收入计入家庭收入，不重复计算向赡养费；子女是低保户的，可以不计算赡养费（要提交低保证复印件）；子女年满60周岁以上，无劳动能力的，可以不计算赡养费。

（七）家庭财产的核查

过去：不纳入低保保障家庭财产表述在消费水平明显高于低保标准，不直观。

现在：家庭财产是指共同生活的家庭成员拥有的银行存款、有价证券、机动车辆、船舶、工程机械、房屋等全部动产和不动产。

申请人家庭拥有以下财产不纳入低保保障：

1.银行存款、有价证券、债券的总值超过共同生活的家庭成员人数乘以当地最低生活保障标准的12倍。

2.拥有商业门面、店铺。3.拥有注册的企业、公司。

目前，市上正在筹建信息比对系统，我区也在研究自行开发和实行与相关部门的信息比对。

以上是新增低保的申请审批的相关政策，在申报程序上强化了政府的责任,将以前村(居)的责任改由政府承担，但并不代表低保申请审批与村居就没有关系，新增低保的报批还需要村居干部包括驻村驻社干部的大力支持配合:一是村居干部要做好低保政策的宣传，让群众了解低保的相关政策；二是村居干部对申请低保的对象要严格把关,从三季度起，凡申请享受低保待遇的家庭，基本符合条件的，请书记主任在低保申请书上签字并加盖村居委会公章；完全不符合条件的,请村居干部向申请人作好政策解释，不予签字；三是镇干部入户调查和民主评议时请村居干部积极支持配合，协助镇干部做好入户调查和组织低保人员参加民主评议。这次的低保入户调查得到村居干部和驻村驻社干部的大力支持，请各村居干部和驻村驻社干部今后继续支持配合低保工作人员工作，共同做好全镇的低保工作。

二、低保对象的管理

低保是群众关注的热点，也是我们工作的难点。涪陵区现有农村低保15012户27929人，占全区农村人口的4.22%，城镇低保4645户9204人，占全区城镇人口的4.83%。珍溪镇现有农村低保对象1897户3414人，占全镇农村人口的5.0%，占全区农村低保人员的12.2%，现有城镇低保对象526户1194人，占全镇城镇人口7.5%，占全区城镇低保人员的13.0%。珍溪镇的农村低保和城镇低保都超过了全区的平均水平。5月份，珍溪镇发放城镇低保金320327元(包括5.1节慰问金)，发放农村低保金535832(包括5.1节慰问金)元，按此计算，全年将发放低保金900多万元。低保人员在不断增加，群众的满意度却在下降。所以低保工作的重心已经从申请审批转为对在册低保对象的管理。针对低保对象的管理，重庆市民政局和涪陵区民政局提出了要求，主要有以下六个方面。

(一)低保对象的分类。低保对象共分为A、B、C三类。分类之前我先讲一下分类救助：分类救助是指对低保家庭中70岁以上的老人、重病人员、残疾人员、学龄前儿童和在校学生，除发放低保补差资金外,还发放分类救助资金。区民政局印制了城乡低保分类救助花名册(样本3)，会后请各村居到社会事务办领取，请各村居对分类救助人员做好登记。低保的分类就是根据低保家庭中享受分类救助人员的情况来分的,A类是指低保家庭成员全部是分类救助人员(即低保家庭中全部是老弱病残，无正常劳动力)，B类是指低保家庭中部分成员是分类救助人员(即低保家庭中部分老弱病残，部分是正常劳动力)，C类是指低保家庭中全部都不是分类救助人员(即低保家庭中全部都是正常劳动力)。把低保对象分成ABC三类后,实行分类管理，定期复核。

珍溪镇5月农村低保家庭名册已下发到各村，请各村严格按照分类原则，将所在村低保家庭进行分类，并填写在名册的类别栏。城镇低保家庭名册随后下发。

（二）续保申请处理。续保申请就是城乡低保家庭定期向所在村(居)委会提出继续享受低保待遇的申请，填写重庆市最低生活保障续保申请书(样表4)，村(居)经调查核实，提出处理意见，并交镇社会事务办办理。根据对低保对象分类的情况，A类家庭一年一次，B类家庭是半年一次，C类家庭每季度一次。请各村居根据实际情况，安排低保家庭续保申请的时间，并通知所有的低保家庭定期续保，若低保对象不按时到所在村居提出续保申请的，村居可视为自动放弃低保，并按程序报批停发其低保。请各村居在6月30日前，完成所有低保家庭的第一次续保申请，并将复查处理意见填在5月城乡低保家庭名册复查意见栏（样表5)，请书记主任签名，并加盖村居委会公章，于6月30日前交社会事务办。

（三）低保对象签到。低保对象签到就是低保对象定期到所在村居签字盖章。区民政局统一印制了城乡低保金发放领取簿(样本6)，各村

居认真填写好领取簿，农村低保对象每季度到所在村签到，城镇低保对象每月到所在的村(居)签到，名字签在月份下面，各村居根据实际情况安排签到时间，并通知所有的低保对象定期签到。若低保对象两次不按时到村居签到的，村居可视为自动放弃低保，并按程序报批停发其低保。

（四)低保信息比对。就是建立低保家庭经济状况的相关信息比对系统(如银行存款、有价证券、商业门面、机动车辆、二套房、微型企业、养老保险等等)，通过信息比对，将低保家庭的相关信息情况比对出来，并将不符合享受低保待遇的家庭按程序予以停发。目前，涪陵区民政局正在筹建低保信息比对系统，重庆市民政局已建立了信息比对系统，并定期对全市的低保对象进行信息比对，特别是机动车辆的比对，每季度1次，同时将比对的结果用于考核涪陵区的低保工作，涪陵区也将比对结果用于考核乡镇街道的低保工作，所以请各村居认真复查低保对象，并将不符合条件的低保家庭按程序予以停发。

（五）管辖迁移。为方便管理，低保对象居住地发生变化，由低保对象提出申请，迁出和迁入两地民政部门移交档案资料，办理管辖迁移手续。迁移条件：已迁移居住3个月以上。

（六）长期公示。按照国务院45号文件要求，低保对象建立长期公示制度。

公示范围：辖区内享受低保的所有家庭。季度复核有变化的，应及时更新公示名单。

公示内容：家庭成员、收入情况、保障金额等信息。

公示方式：固定公示栏长期公示。镇社会事务办已为各村(居)印制好了低保公示栏，并在低保公示栏留有低保举报电话。请各村居将低保公示栏张贴在村(居)务公开栏里或旁边，并将所在村居的低保对象在低保公示栏长期公示，接受群众监督。

第三篇：完善农村低保制度扎实推进惠民行动

完善农村低保制度 扎实推进惠民行动

——关于四川省南江县推行低保制度的实践与思考

王清平

南江属边远山区贫困县，2007年底，全县有绝对贫困人口有2.04万户、8.36万人。2007年初该县在围绕“应保尽保，分类施保，公平施保”的基础上开始试点推行农村低保制度，下半年全面铺开，并取得了明显的成效。至2007年6月底，全县评定农村低保对象12844户、29981人，县财政按全县农业人口人均2元预算农村低保资金110万元，配套月支出保障金599620元，上半年月人均补助20元。

一、因地制宜定规则，实现“应保尽保”。

摸清贫困现状为实现“应保尽保”奠定基础。摸清贫困现状是前提，工作中，核实家庭收入在“实”字上做文章。县民政、财政、审计、物价等部门组成联合调查组，深入农户，广泛走访调查，对建立农村低保制度进行前期全面摸底和研究论证。重抓家庭收入评估制度，由各村民委员会组成核实小组，实事求是地测算出种植业和养殖业等纯收入的量化标准，深入不同经济发展水平的地区开展摸底核实，以维持当地农村居民基本生活所必需的衣、食、医药，适当考虑用电、燃料等费用的前提下，摸清贫困现状。令人堪忧的是贫困人员居多，贫困面大、量宽、贫困程度深，鉴于该县经济基础差、财力较弱等县情，力求“较少的钱办较多的事较少的雨沐浴较多的田”。2006年该县主要将年人均纯收入低于600元的农户纳入保障范围，低标准起步；2007年，该县建立了农村低保标准自然增长机制，农村低保标准确定为683元。为让更多的符合低保条件的人员享受到低保，在确定保障对象上坚持一个“准”字。老、弱、病、残无正常劳动能力和经济收入的人员全纳入保障范围；有正常劳动能力，在法定劳动年龄内(男18周岁至60周岁，女18周岁至55周岁)，因病、其它非人为祸患、子女读书造成家庭生活困难的；家中有一定的款物积蓄，能够自行维持个人基本生活，但家庭年人均收入低于当地农村低保标准的纳入保障范围；对符合条件的优抚对象、因公致残、致病和任职满10年以上的离任“村两委”干部，在同等条件下优先纳入保障范围。以下对象不能享受低保：有经常赌博、吸毒、出入娱乐场所消费造成家庭生活困难且尚未改正的；有责任田且有劳动能力但不耕种，劳动部门对其开展再就业培训，并推荐就业３次以上拒不接受推荐且无正当理由的；子女在义务教育期间到高价收费学校就读致贫的。

制定实施办法为实现“应保尽保”提供准则。县委、政府先后出台了《关于完善社会救助体系的意见》、《关于建立农村居民最低生活保障制度的实施细则》，进一步细化了保障范围、保障标准、家庭收入核算项目、申请审核审批程序、资金筹措与发放等内容，真正做到有章可循。根据社会经济发展水平和农村居民基本生活必需品的价格等因素的变化而适时调整，对低保户家庭经济收入有变化的按照“高降低补”的原则灵活调整实施。

切实抓好结合，为实现“应保尽保”增强补充。踏实决定成效，为把低保工作落到实处，作为“民心工程”来抓，该县把农村低保与安居工程、新型农村合作医疗及农村医疗救助、教育救助、农民工培训与劳务输出、司法援助等有机结合起来。通过开展结队扶贫、党员手拉手、爱心惠民超市进农家、送温暖献爱心等主题实践活动，切实解决了低保对象的具体问题。一年来,该县通过安居工程,解决了农村147户住房困难;资助29981名对象参加了新型农村合作医疗,并对697人实施了农村大病医疗救助。

二、因情制策抓管理，确保“分类施保”。

实行分类管理。针对农村低保家庭困难现状实行分类施保、分档救助。绝对贫困人员即残疾、病弱、智能障碍、年老体衰等无生活经济来源、无劳动能力、无法定赡养、抚养人的人员，列为“常补对象”进行重点保障，实行全额补助；相对贫困人员即大病致贫、子女读书、地质灾害等有一定劳动能力的人员，列为

“非常补对象”实行分档差额救助，扣除其家庭收入后实行低保补差；有低工资、基本生活保障等收入的失业或无业者，且家庭人均收入低于最低生活保障标准的人员也要给予临时低保生活保障。在县级财力十分紧张的情况下，财政积极调整支出结构，确保农村低保资金投入，按每5元一个档次分为10档进行分档救助，最低月人均补差不低于10元。

实行台帐管理。按照县有档案室、乡(镇)有档案柜、村有档案盒，社有档案簿，一户一档的要求，建立全县农村低保对象“四级”台帐，按不同档次不同地域归档备案。健全农村低保对象家庭备案制度，对全县农村低保对象档案实行网络化管理，实现了县、乡、村、社四级农村低保对象档案管理的规范化、标准化、信息化，做到了帐目精细、材料齐全、装订标准。为农村低保工作奠定了坚实基础。

实行动态管理。不同情况要不同处理，真正做到“对症下药”。采取了对“常补对象”实行一年审核一次，“非常补对象”半年审核调整一次的办法。通过不定期抽查、明察暗访等形式，了解低保对象家庭经济状况的变化情况，及时按照程序办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续，做到保障对象有进有出，补差水平有升有降。杜绝了许进不许出，许高不许低的现象发生。

三、因势利导强监督，确保“公平施保”。

政策宣传到位。做到“三个公开”，即保障对象公开、保障标准公开、保障资金公开。积极组织力量深入乡镇、村社，采取召开群众大会、印发宣传单等形式广泛宣传。在县有线电视台、《南江时政要闻》开设《低保之窗》宣传专栏。播放、刊出农村低保专题节目、要闻计80余次，村务公开栏522个，发放宣传单17多万份，使广大群众充分了解农村低保制度的政策、实施过程和具体做法。名单公示到位。为确保公平，在审批程序上坚持一个“严”字，制定和坚持了个人申请、村小组评议、村委会核查、乡镇审核、县级审批“四榜公示”的工

作程序，准确界定参保对象，再分社区、定点、分批、分档公示。邀请辖区党代表、人大代表、干部、群众代表进行评议。明确各级各类人员责任，实行谁评议、谁负责，谁审批、谁负责，将责任落实到评议、审核、审批等每一个环节。资金发放到位。资金是推进惠民行动的热点和难点。在资金管理发放上坚持一个“硬”字。县财政开设了“农村居民最低生活保障资金”专户，实行专户管理，封闭运行。由乡镇、村社在召开村民（社区）代表会后，按照“议贫”、“评贫”的评审程序评定结果，如实填写低保卡。县民政会同县财政联合核实，由县财政专项拨款到相应的信用合作社，由信用合作社专款定时“充值”到“卡”。在“一卡通”存折上，以直接兑现的方式发放到农户手中，减少了中间环节，杜绝了跑、冒、滴、漏，确保资金发放关。

各方监督到位。由县目标督查办牵头，组织民政、财政、等相关部门对农村低保落实情况进行全面督查。把好低保工作社会监督关，其做法是县委、县政府将农村低保工作列入“惠民工程”目标考核，县民政局、县财政局、县监察局联合制定低保工作责任制和责任追究制，县长与各乡镇长分别签定“惠民工程”责任书，逐级进行考评。在县电视台开通求助热线，县门户网站设立县长信箱，接受群众的咨询和投诉。乡、（镇）均设立举报电话和举报箱，广泛接受群众的监督。

组织领导到位。农村低保是一个全新的概念，为扎实推进惠民行动，该县成立了由县长任组长，政府分管领导任副组长，县委办、县府办、民政、财政、卫生、监察、审计等13个部门负责人为成员的城乡低保协调领导小组，各乡镇成立了由乡镇长任组长的低保工作机构，切实加强对城乡社会救助工作的组织、领导。确保县、乡镇各级对城乡低保工作有人管、有人抓、有人办事。作者单位：临邑县翟家乡人民政府

第四篇：低保工作心得体会

低保工作心得体会

导语：所谓“全民低保”，较为完整的表述应是：凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

低保工作心得体会

我叫xxx，目前在aa县bb镇当民政助理。说起民政助理的工作，那可真是繁琐极了。我的服务对象面广量大，全镇有人口19万多，辖33个行政村，属于我业务范围的也有个5—6万人之多。每天我都要接待50多人次的群众来访，其中有城乡低保户，有五保老人和孤儿，有参加革命的伤残军人、烈军属、老复员军人，有残疾人，还有庄稼遭受自然灾害的困难群众等等。说起来我的每天生活，那真是精彩啊!当然也有人说我，那不是精彩是辛苦，那我可就不同意了，因为我工作着我快乐!

一、清早时遇上报丧的。

今年3月6日早上5时45分，我的手机响了，在睡梦中我拿起了手机。“喂!老周吧，我们村的刘某某死了，她的后事你看咋办”，手机那边传来武庄村支部书记武宜坤声音。他在电话中向我叙述了该村一名特殊低保户刘某病故无钱安葬的事。刘某，女，50多岁，聋哑人，单身未嫁，与80多岁的老母亲相依为命，突然病故，请求民政解决一点丧葬费。这事发生突然，如果按正常程序走，等镇上将钱拨下来肯定要误事的。于是我毫不犹豫地在电话中说：“武村长，我们民政上先想办法解决200，你们村上也要解决一部分，火化费和运尸费我再想办法了”。我答应想办法替死者解决200元丧葬费，其实办法也只能是从自己的工资里先拿而已。但是火化费和运尸费也不是小数目，需要和他们具体负责人沟通一下才行。于是，我硬着头皮、厚着脸皮给县殡仪馆责任人徐永佳和殡葬车承包人郭明分别打了电话，在得到他们火化费和运尸费可以减免正面答复后，我悬着的心才算放了下来。放下电话，看看时间也就要到上班时间了。

二、上班时遇到缠访的。

早上7时50分，一进办公室，就看到办公室的沙发上已经坐满了各类来访对象。我像医院“门诊大夫”接待“病人就诊”一样，拿出“民政对象来访登记簿”，一个一个地进行了耐心地询问和记录，一一给予解释和答复，半天的时间很快就过去了。刚要喝口水，喘口气。大约11点40分左右，残疾人周华拄着拐棍一瘸一拐地破门而入，一进门，就冲着我嚷着：“周助理，今天我有病了，到现在早饭还没有吃呢!给我点钱我要看看病。”我心平气和地对她说：“周华，县里每月给的那点临时救济，bb镇这么大，早就安排完了，要不到你先去医院看病，诊费先欠着，等月底你再来，我多少给你解决一点。”。听我这么说，她很是不高兴地说：“我今天来!就没有打算空手回去，不给我钱，你就别想下班!”。在场的民政会计张同能见此便上前解释道：“周华，凭良心说，民政办对你怎么样”。周华说：“对我不错，但今天非解决不可，说着，她就抡起手中的拐棍向张会计的办公桌上砸去。我看事态严重，便向她所在村的惠村长打了个救援电话，请他们协助处理这件事。半个小时后，惠村长带着周华的弟弟来到民政办，将周华劝了回去。这样的事，我们每月都要碰上几起。你说，谁让我干了民政助理了，我们民政助理的肚子不仅要能盛饭而且也要能盛气。事后，我们还是一如既往地照顾周华，并且通过县残联给她免费配备了一辆四lun残疾车。后来，她逢人就夸：“民政办对我真是太好了，他们跟我的亲人一样。”

三、生病时遇上命苦的。

下午我的胃有些疼，我知道是老毛病，吃了点药就坚持去办公室。一到民政办，老远就见到办公室门旁边有一位70多岁的老人，勾着头在那里睡着了。我轻轻地将老人唤醒，将他扶到我的办公桌前坐下，老人介绍道：“我是大胜村人，名叫孙延荣，今年78岁，参加过淮海战役等战斗。后因患重病回家休养，等康复后与部队失去联系，故一直在家种田。本人3个儿子，目前已经去世2个，还有一个也年老多病，自顾不下，现在我风烛残年，请民政办给想想办法。”听完老人的一番介绍，他不幸的身世让我很是同情。我不顾病痛立即与民政会计驱车前往大胜村进行走访调查，并整理成书面材料。同时按照老人提供的原部队领导电话号码，打电话进行求证。尔后，向县民政局分管局长进行了汇报。后来，这位老人被确认为复员军人，每月开始享受260元生活补助。

四、夜半时遇上病危的。这一天，是我参加工作28年以来最难忘的一天。虽然苦点累点，但心里很踏实。我们每天面对着的都是需要帮助的广大人民群众，我们虽然因种种原因很多困难群众的问题还无法得到彻底解决，但我们真诚去做好每一件事，因为每一件事，都是我们代表党和政府去做的，只要每天都能为困难群众解决一点难题，我都自豪，我都快乐。

低保工作心得体会

基层民政是民政工作的基础，也是社会主义和谐社会建设的保证。做好基层民政工作，对于把党和政府的爱民之心、亲民之义和为民之举落到实处，对于加强社会管理和维护社会稳定，具有十分重要的意义。本文结合近些年来我们从事基层民政工作的实际，谈一点如何做好基层民政工作、发挥基层民政作用的想法，供一切从事基层民政工作的同志参考。

感情问题

所谓感情，是指对人或事物关切、喜爱的心情。民政工作是直接为人民服务的，是为群众排忧解难的。这种工作性质，决定了要当好民政干部和做好民政工作，最重要的是要对群众有深厚的爱，有真挚的感情。只有对群众特别是困难群众有真挚的感情，才会心里装着群众，时刻想着群众，视人民群众如父母，视优抚、救助对象如亲人;才会把群众呼声作为第一信号，把为民解困作为第一要事，把群众满意作为第一标准;才有“去民之患，如除腹心之疾”的高度责任感，无论任何时候和任何情况下，都深怀爱民之心，恪守为民之责，做到“思民之所想，忧民之所愁，急民之所难，办民之所需”，真心实意为人民办实事，满腔热情为老百姓办好事，尽心竭力为困难群众解难事，切实保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利，用实际行动证明我们在思想上真正树立了“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，在工作上真正履行了“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责，真正在做人民群众感情上的贴心人、呼声上的代言人和权益上的维护人。我区有位名叫郝军的社区干部，原先在部队服役，复员后到社区工作，任党支部书记兼居委会主任。为了做好社区工作，他像在部队给首长服务一样，热情对待社区的每一位群众，时时刻刻都在想着社区群众想什么、盼什么，困难群众缺什么、愁什么，以对群众高度负责的精神，团结和带领社区干部做好事关社区群众切身利益的救灾救济、抚恤优待、最低生活保障、社区环境治理等各项工作，不仅社区跨入了省市先进行列，他自己也被评为全国优秀社区工作者，受到中组部和民政部的表彰奖励。

民生问题

“民生”两个字，时下的使用频率相当高。党和政府高度关注，人民群众也非常关心。因为我们搞改革开放、搞市场经济、搞现代化建设，搞经济结构调整和经济发展方式转变，集中到一点，都是为着从根本上保障和改善民生，用温家宝总理的话讲，“我们所做的一切都是为了人民的福祉”。基层民政，离民生最近，与民生的关系也最为密切。“以民为本”，从本质上讲就是以民生为本，以保障和改善民生为本，以人民的福祉为本。我们把“解决民生、落实民权、维护民利”作为核心职责，也是把“解决民生”放在第一位的。因为民生问题不解决好，什么民权的落实、民利的维护，都无从谈起。人民群众遇到困难时，想到的第一个部门就是民政部门，要找的第一个干部就是民政干部。民生无小事，责任重如山。我们要时刻牢记温家宝总理在接见出席第十二次全国民政会议代表时对民政工作者的殷切希望：“所有的民政干部，从部长到每一个工作人员，都要做一个心诚的人、心重的人，心诚就是要诚心诚意地为人民服务，心重就是要把人民的事情看得比泰山还要重，还要做一个有心人，就是要用心来办事，用心来了解社情民意，用心来帮助群众解决困难”，真正做到以情系民生为荣，以关注民生为乐，以服务和改善民生为己任，坚持以设身处地之心去体会老百姓的困难，以情同手足之亲去关心老百姓的疾苦，以刻不容缓之急去为老百姓分忧解愁，以守土有责的“为民”实践，去开创新时期基层民政工作新局面。

服务问题

“服务”这两个字，人们耳熟能详。因为我们党的根本宗旨，就是全心全意为人民服务;我们民政人的核心理念，就是为民服务。日前，人民日报报道了山东省淄博市博山区八陡镇民政办主任吕绪兰的先进事迹。吕绪兰说，民政工作要服务八类人：最可爱的人、最可敬的人、最需要救助的人、最需要照顾的人、最可怜的人、最幸福的人、最痛苦的人、最难管的人。由此可见，做基层民政工作，归根结底一句话，就是为各类不同群体服务。这就告诉我们民政干部最需要树立的就是服务意识。基层民政干部处在社会最底层，长年同群众特别是困难群众打交道，工作条件比较艰苦，工作待遇也比较低，工作任务又相当繁重和相当艰巨，确实很不容易。只有牢固地树立起服务意识，才能爱岗敬业、淡泊名利，在工作思路、任务部署和落实措施上，坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把为人民群众做好事、解难题作为的职业道德、工作要求和检验标准，贯穿到每一项民政业务全过程，落实到基层民政工作目标任务的方方面面，并体现到每一个民政对象的身上，才能忘我投身和无私奉献民政事业，在平凡的基层民政工作岗位上倾注真情、奉献真爱，为做好新时期基层民政工作建功立业，为发挥民政在加强社会管理和公共服务、构建和谐社会中的重要基础作用多做贡献。

政策问题

所谓政策，是指国家或政党为实现一定时期的路线而制定的行动准则。民政工作是一项涉及面广、政策性强的工作。从低保救济到优抚安置，从社区建设到老龄工作，都有明确的政策规定，都要求民政干部严格按政策办事、按程序办事，而不能有任何的随意性。以城市低保为例，究竟谁该保谁不该保，并不是民政干部说了就能算数的，而是要看居民家庭的人均经济收入是否符合享受低保的条件。这里说的条件，实际上就是享受低保的政策界限。在政策界限以内，都应当要及时纳入低保范围;在政策界限以外的，不管是谁，都无权享受低保。这就叫执行政策，或者说按政策办事。如果不能严格按政策办事，把不该保的保了，该保的却没有保上，那就严重地违背了低保政策，就会在居民群众中造成思想混乱，甚至会引发群体性事件。我们民政部门尽管很清苦，但并不是清水衙门。由于工作需要，我们掌管着救灾救济款、低保金、抚恤金、福利彩票公益金和慈善基金等款物，还有一定的行政审批权、行政许可权和行政处罚权。这些钱是公款善款，是救急救命款，是碰不得的“高压线”;这些权是公权，是党和人民赋予的神圣职责。只有吃透和把握好政策，才能把这些钱花好，把这些权用好，才能让党和人民放心满意。这就告诉我们，在开展各项民政工作时，一定要注意政策，一定不可粗心大意，因为政策任何时候都是党的生命。

作风问题

作风问题很重要。对民政部门和民政干部来说，作风就是形象，关系我们在群众中的威信;作风就是力量，关系民政队伍的凝聚力、创造力和执行力;作风就是保证，关系民政工作的成效以及在党和国家工作大局中的地位和作用。民政工作是党和国家非常重要的工作，是政府公共服务和社会管理的一项重要工作，在构建社会主义和谐社会中发挥着重要的基础作用。民政工作的重要性和民政工作的性质作用，决定了民政部门和民政干部必须具有求真务实和艰苦奋斗的良好作风。所谓求真务实，就是真正把心思用在干事业上，把功夫下在察实情、出实招、办实事上，努力在以保障和改善民生为重点的各项民政工作中不断取得实效。所谓艰苦奋斗，就是始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗，永葆共产党人的先进性和政治本色，脚踏实地，埋头苦干，一步一个脚印地履行好“为民解困、为民服务”的神圣职责。我们任何时候都要懂得这样一个道理：民政工作就是做人的工作，必须坦诚实在，来不得半点虚伪和马虎;民政工作是在做有困难人的工作，必须设身处地，来不得半点娇纵和奢华;民政工作是深入细致的工作，必须眼睛向下看，身子向下沉，来不得半点浮躁和懈怠。一个求真务实，一个艰苦奋斗，有了这两条作保证，基层民政工作就会越做越实、越做越细、越做越具体、越做越深入，民政干部才会不辱使命和不负重托，基层民政工作也才会无往而不胜。

低保工作心得体会

XX年初入民政，成了一名让我至今一直感到自豪的民政人。和老民政一起工作，并在工作中学习。在与老民政的工作接触中，我感受最深的是对本职工作的认真态度，更感受到对服务对象的关心与爱心。每逢佳节时，他人合家团聚，民政人却是陪伴在光荣院、敬老院的革命功臣、孤寡老人身边;地冻天寒中，别人躲在温暖的室内，民政人却在街头，护送流浪乞讨人员踏上回家的路;灯火阑珊处，人们惬意在电视机前观看节目时，民政人还在与自己的“穷亲戚”亲切攀谈，访贫问苦。平凡民政人的言行感动着我，教会我怎样成为一名合格的民政人。

从初入民政的适应到如今的工作从容，我向身边的同事们学习，在工作中践行着“上为政府分忧，下为百姓解愁”的民政工作宗旨，我用炙热的心灵感悟民政工作的内涵与创新发展的动力。那关切的眼神、那认真的态度、那美丽的笑容、那热情的服务，肩负起了党和政府的重托，撑起了困难群体的保护伞，架起了党和政府与困难群众的连心桥，赢得了群众的信任，这就是民政人。“民政”这两个字，在我的心中也有了更生动的形象，那就是爱与温暖。

记得有一年春节前夕，随局领导慰问低保对象和困难群众，接过我们送上的米、面、油和慰问金，不善言谈的他们流下了泪水，“谢谢!谢谢!”，领导说：“不要气馁，有党、有政府在关心着你们，生活一定会越来越好的。”看得出那朦胧的泪眼中带着坚毅和执着，那是希望，是民政人带给他们的希望，有了希望带来的动力，就有了向往美好生活前进的方向!许久许久，我的脑海中时常闪现那天的情形，因为那一刻我真正的明白了：“以民为本，为民解困，为民服务”的真谛。

曾记，走访城乡低保对象和困难群众，带给我心灵的震撼和灵魂的洗礼。那低矮的房屋、那破旧的家具、那病床上的人、那残疾的孩子……就像一块巨石压在胸口，此情才下眉头却上心头，让我感到民政人肩上的担子依旧是那样的沉重。

在光荣院那些开朗乐观、不求索取的革命功臣身上，那些在战斗中失去儿女、丈夫和亲人的烈属身上，我看到了新中国的来之不易，正是有了他们的流血和牺牲才有了我们今天的美好生活，心充满了敬仰之情。同时，我也感受到了新时代民政工作的内涵，我爱自己的工作。

第五篇：低保工作记录

阳和村低保工作记录

农村低保民主评议情况

地点：村委三楼会议室时间：2013年月日 主持人：龙建华职务：书记

记录员：龙文文调查员：覃胜凌、龙文文 参加人员：村两委成员

民主评议结果：

一、评议同意的申请人：

二、评议不同意的申请人：

农村低保村级民主评议结果公示情况 公示时间：2013年月日——2013年月日 公示地点：村委大院村务公开栏、阳和市场 记 录 员：龙文文

公示结果：

农村低保审批意见公示情况

公示时间：2013年月日——2013年月日 公示地点：村委大院村务公开栏、阳和市场 记 录 员：龙文文

公示结果：