xxx镇社会管理创新的典型做法情况汇报1

第一篇：xxx镇社会管理创新的典型做法情况汇报1

XXX社会管理创新的典型做法情况汇报

XXX党委、政府着力于促进社会和谐建设，以新农村建设为抓手，积极践行市委“活力龙、幸福泉”的建设目标。全面落实社会管理各项工作，现将我镇社会管理创新的典型做法汇报如下：

一、全面实行矛盾纠纷调处奖惩机制。

社会矛盾纠纷的调处工作在维护社会稳定中有举足轻重的地位，是开启社会和谐之门的“金钥匙”：

1、健全矛盾纠纷调处的工作机构。

在各行政村、镇属各部门、各厂矿企业建立调解组织、并按照属地原则配备一名住村干部，同时有一套统一的工作流程，规定统一的调解文书，并对各综治单位的人民调解工作实行统一的奖惩办法。即在全镇实行“一个调委会、一名住村干部、一套调解流程、一式调解文书、一套奖惩办法”的“五个一”式人民调解机制。

2、明确制度适用范围

坚持属地管理的原则，涵盖了镇域内涉及群众生产生活的方方面面，做到人人有事管、事事有人管，避免了互相推诿。（1）镇属各管理区、行政村；（2）辖区内各综治责任单位；（3）派出所、司法所等有关职能部门；（4）各管理区书记、主任；各行政村书记、主任；各综治责任单位主要负责人；住村干部；人民调解员。

3、统一矛盾纠纷办理的要求

（1）案卷必须填写好案件基本情况登记表或询问笔录；

（2）双方当事人达成的协议书；

（3）口头调处成功的案件须调解人员二人签字，同时要整理好书面材料；

（4）矛盾纠纷调处成功与否须在每月的矛盾纠纷排查表中予以体现；

（5）多次调处无效，不能达成协议的矛盾纠纷，应报镇综治中心。责任单位应出具纠纷受理调解登记表、调解笔录、调解报告。

4、统一奖惩标准，激发镇村干部参予维稳工作的积极性。

（1）奖励：依据口头纠纷、一般纠纷、疑难纠纷、重大纠纷、上级督办事年和赴省进京案件的分类，给予不同奖励；

（2）处罚：未及时排查调处；对应调未调造成到市有关部门上访或市领导督办的、无预警报告的；对未排查、预测、预警或应调未调造成赴省进京上访的等情况处于不同处罚。有以下情况之一的实行“一票否决”：矛盾纠纷调处率达不到100%；发生过赴省进京上访；50人以上越级集体访；发生过重特大民转刑案件；对因排查不细、未预测、预警，不组织调处造成重大信访事件和重大责任事故，在采取“一票否决”的同时，按照有关“责任追究制”给予相关责任人相应党纪政纪处分。

通过奖惩制度的施行，镇村干部参予矛盾纠纷的调处更加主动，成效更加突出，至9月中旬，全镇调处的各种矛盾纠纷有205件，调处成功203件。有力的维护了社会稳定。

二、“XXX管理模式”现象

XXX紧依镇政府驻地，有1454人口，8个自然村，居于我镇社会发展的中心地带，在社会发展中始终走在镇中心地带的前沿。该村在村务管理上与其他村有很多区别，暂且称这种管理模式为“XXX管理模式”，简要可以总结为：“建好一个网、唱好一首歌、牵好一根线、开好三个会”：

一、主要做法：

1、建好社会管理这个网。

在有的村只有村两委班子成员是村干部，只有村主要干部在村各项工作中发挥作用，村两委成员和村民小组长基本上不发挥作用，没有应有的职责和任务。而在XXX，村两委成员和村民小组长是全村管理大局上最重要、最根本的一环，直接负责政策的宣传、工作任务的完成等。各小组长负责本组的全面工作，坚持每半月1次将村民的意见和建议向村里反映的议事制度。村里对各小组工作的完成情况将在村年终会议上给予总结通报。由于历来小组长在村级管理中的作用及地位的体现，也使得在小组长选举过程中，各组都能将本组工作尽心、办事公道的人选上来任小组长，避免了一些不会做事、不想做事、只想挂名的人当选为小组长。

2、唱好民主管理歌这首歌。

XXX在村事务管理中，坚持民主管理，充分汲取两委每个成员的意见和建议，通过召开村两委会议、村民小组长以上人员会议或户主会议商量，进行民主决定，确保各项工作的公平公正。在下山脱贫、最低生活保障、困难户帮扶、村庄项目建设等等工作中，正

是因为公开透明、及时有效的沟通，在全面落实各项政策，群众得到实惠的基础上，未引起一例不稳定因素和信访上访事件，得到了群众的认可。同时加强村财务管理，执行各项财务制度规范，账目公开清楚，严格执行财务公开制度、签字制度，特别是近5年来，新农村建设政策较多，群众实惠较多，XXX都一一落实、全面协调，未有群众对村财务及惠民政策上提出异议。

3、牵好小组长这根线。

在XXX，做为一名小组长，发挥着重要的作用。各小组长在群众中都有较好的人缘和较高的威信。村两委成员特别是村主人干部，在调动小组长工作积极性上，动了不少脑筋。近5年来，村两委及各小组长间形成了一个每月互相交流的机制，互补长短，促进工作。

4、开好三个会。

一是开好小组长以上人员参加的会议。坚持每月至少开一次村两委会议和小组长以上人员会议，对月度重要工作进行总结，分析难点，研究完成工作的办法与对策。通过会议的形式，增强了村两委、小组长的责任心，形成了村小组长以上人员在为民服务、为民为村办事上互学、互帮、互赶的良好氛围。充分调动了每一位村两委成员的积极性和主动性，促进了各项工作正常有序开展。二是开好党员会议。坚持基层党建要求，定期召开党员会议，全体党员大局意识明显增强，党员先锋作用进一步显现。三是开好年终会。召开一次村民小组长以上人员参加的年终总结大会，回顾全年工作，并计划来年的工作。并对工作中表现优秀的村民小组长以上工作人

员进行表彰和奖励，从而进一步增强了全村干部的荣誉感和责任心。

二、基本成效

一、村级组织的凝聚力和威信力得到加强。

由于管好了村干部队伍、党员队伍，发挥好了小组长的作用，管理充分民主，使得村干部与村民之间的关系更加密切，凝聚力得到进一步体现，村干部敢叫响“向我看”，坚持“一碗水端平”，使得村民更加信任。比如在今年“自荐直选”的村委换届工作中，XXX有自荐在15人，村长自荐人有5人，有的是老村两委成员，有的是村干部的亲戚朋友等关系。村支委组成的选举委员，对自荐人平等对待，无论是谁在选举中有不当行为，都及时制止。同时村选举委员专门为自荐候选人进行选举法的培训，坚持开门接访，接受群众举报，维护了换届选举的正常秩序，受到了群众的好评。

2、新农村发展的稳定大局得到加强。

XXX有8个自然村，如何协调好各个自然村的关系，融洽各自然村的关系，事关XXX稳定大局。在村庄发展规划和基础设施建设上，充分征求广大村民意见和建议，坚持先中心村后自然村、先基础建设后休闲生活的原则，鼓励偏远自然村村民下山建房。各自然村间未发生一起因村庄发展或建设不平衡等问题引发的不稳定因素。整个行政村发展规划进行有序。

3、平安和谐新农村的因素不断得到加强。

由于积极因素的发挥，村各级干部的共同努力，邻里相互体谅，民主管理更加规范、基础建设更加完善、群众生活进一步改善。近

三年来，XXX经村两委及村民小组长解决的各种矛盾纠纷约有120余件，村内发生的矛盾纠纷基本村内就可以解决。同时实现了该村20年来，村内未发生一起不稳定事件、影响较大的事件、刑事案件，也未发生因干群关系、村务管理等方面引起的不稳定事件。村庄的和谐因素正在放大，实现了村庄的整体平和安宁。

第二篇：xxx镇社会管理创新的典型做法情况汇报1

XXX社会管理创新的典型做法情况汇报

XXX党委、政府着力于促进社会和谐建设，以新农村建设为抓手，积极践行市委“活力龙、幸福泉”的建设目标。全面落实社会管理各项工作，现将我镇社会管理创新的典型做法汇报如下：

一、全面实行矛盾纠纷调处奖惩机制。

社会矛盾纠纷的调处工作在维护社会稳定中有举足轻重的地位，是开启社会和谐之门的“金钥匙”：

1、健全矛盾纠纷调处的工作机构。

在各行政村、镇属各部门、各厂矿企业建立调解组织、并按照属地原则配备一名住村干部，同时有一套统一的工作流程，规定统一的调解文书，并对各综治单位的人民调解工作实行统一的奖惩办法。即在全镇实行“一个调委会、一名住村干部、一套调解流程、一式调解文书、一套奖惩办法”的“五个一”式人民调解机制。

2、明确制度适用范围

坚持属地管理的原则，涵盖了镇域内涉及群众生产生活的方方面面，做到人人有事管、事事有人管，避免了互相推诿。（1）镇属各管理区、行政村；（2）辖区内各综治责任单位；（3）派出所、司法所等有关职能部门；（4）各管理区书记、主任；各行政村书记、主任；各综治责任单位主要负责人；住村干部；人民调解员。

3、统一矛盾纠纷办理的要求

（1）案卷必须填写好案件基本情况登记表或询问笔录；（2）双方当事人达成的协议书；

（3）口头调处成功的案件须调解人员二人签字，同时要整理好书面材料；

（4）矛盾纠纷调处成功与否须在每月的矛盾纠纷排查表中予以体现；

（5）多次调处无效，不能达成协议的矛盾纠纷，应报镇综治中心。责任单位应出具纠纷受理调解登记表、调解笔录、调解报告。

4、统一奖惩标准，激发镇村干部参予维稳工作的积极性。（1）奖励：依据口头纠纷、一般纠纷、疑难纠纷、重大纠纷、上级督办事年和赴省进京案件的分类，给予不同奖励；

（2）处罚：未及时排查调处；对应调未调造成到市有关部门上访或市领导督办的、无预警报告的；对未排查、预测、预警或应调未调造成赴省进京上访的等情况处于不同处罚。有以下情况之一的实行“一票否决”：矛盾纠纷调处率达不到100%；发生过赴省进京上访；50人以上越级集体访；发生过重特大民转刑案件；对因排查不细、未预测、预警，不组织调处造成重大信访事件和重大责任事故，在采取“一票否决”的同时，按照有关“责任追究制”给予相关责任人相应党纪政纪处分。

通过奖惩制度的施行，镇村干部参予矛盾纠纷的调处更加主动，成效更加突出，至9月中旬，全镇调处的各种矛盾纠纷有205件，调处成功203件。有力的维护了社会稳定。

二、“XXX管理模式”现象 XXX紧依镇政府驻地，有1454人口，8个自然村，居于我镇社会发展的中心地带，在社会发展中始终走在镇中心地带的前沿。该村在村务管理上与其他村有很多区别，暂且称这种管理模式为“XXX管理模式”，简要可以总结为：“建好一个网、唱好一首歌、牵好一根线、开好三个会”：

一、主要做法：

1、建好社会管理这个网。

在有的村只有村两委班子成员是村干部，只有村主要干部在村各项工作中发挥作用，村两委成员和村民小组长基本上不发挥作用，没有应有的职责和任务。而在XXX，村两委成员和村民小组长是全村管理大局上最重要、最根本的一环，直接负责政策的宣传、工作任务的完成等。各小组长负责本组的全面工作，坚持每半月1次将村民的意见和建议向村里反映的议事制度。村里对各小组工作的完成情况将在村年终会议上给予总结通报。由于历来小组长在村级管理中的作用及地位的体现，也使得在小组长选举过程中，各组都能将本组工作尽心、办事公道的人选上来任小组长，避免了一些不会做事、不想做事、只想挂名的人当选为小组长。

2、唱好民主管理歌这首歌。

XXX在村事务管理中，坚持民主管理，充分汲取两委每个成员的意见和建议，通过召开村两委会议、村民小组长以上人员会议或户主会议商量，进行民主决定，确保各项工作的公平公正。在下山脱贫、最低生活保障、困难户帮扶、村庄项目建设等等工作中，正是因为公开透明、及时有效的沟通，在全面落实各项政策，群众得到实惠的基础上，未引起一例不稳定因素和信访上访事件，得到了群众的认可。同时加强村财务管理，执行各项财务制度规范，账目公开清楚，严格执行财务公开制度、签字制度，特别是近5年来，新农村建设政策较多，群众实惠较多，XXX都一一落实、全面协调，未有群众对村财务及惠民政策上提出异议。

3、牵好小组长这根线。

在XXX，做为一名小组长，发挥着重要的作用。各小组长在群众中都有较好的人缘和较高的威信。村两委成员特别是村主人干部，在调动小组长工作积极性上，动了不少脑筋。近5年来，村两委及各小组长间形成了一个每月互相交流的机制，互补长短，促进工作。

4、开好三个会。

一是开好小组长以上人员参加的会议。坚持每月至少开一次村两委会议和小组长以上人员会议，对月度重要工作进行总结，分析难点，研究完成工作的办法与对策。通过会议的形式，增强了村两委、小组长的责任心，形成了村小组长以上人员在为民服务、为民为村办事上互学、互帮、互赶的良好氛围。充分调动了每一位村两委成员的积极性和主动性，促进了各项工作正常有序开展。二是开好党员会议。坚持基层党建要求，定期召开党员会议，全体党员大局意识明显增强，党员先锋作用进一步显现。三是开好年终会。召开一次村民小组长以上人员参加的年终总结大会，回顾全年工作，并计划来年的工作。并对工作中表现优秀的村民小组长以上工作人员进行表彰和奖励，从而进一步增强了全村干部的荣誉感和责任心。

二、基本成效

一、村级组织的凝聚力和威信力得到加强。

由于管好了村干部队伍、党员队伍，发挥好了小组长的作用，管理充分民主，使得村干部与村民之间的关系更加密切，凝聚力得到进一步体现，村干部敢叫响“向我看”，坚持“一碗水端平”，使得村民更加信任。比如在今年“自荐直选”的村委换届工作中，XXX有自荐在15人，村长自荐人有5人，有的是老村两委成员，有的是村干部的亲戚朋友等关系。村支委组成的选举委员，对自荐人平等对待，无论是谁在选举中有不当行为，都及时制止。同时村选举委员专门为自荐候选人进行选举法的培训，坚持开门接访，接受群众举报，维护了换届选举的正常秩序，受到了群众的好评。

2、新农村发展的稳定大局得到加强。

XXX有8个自然村，如何协调好各个自然村的关系，融洽各自然村的关系，事关XXX稳定大局。在村庄发展规划和基础设施建设上，充分征求广大村民意见和建议，坚持先中心村后自然村、先基础建设后休闲生活的原则，鼓励偏远自然村村民下山建房。各自然村间未发生一起因村庄发展或建设不平衡等问题引发的不稳定因素。整个行政村发展规划进行有序。

3、平安和谐新农村的因素不断得到加强。

由于积极因素的发挥，村各级干部的共同努力，邻里相互体谅，民主管理更加规范、基础建设更加完善、群众生活进一步改善。近三年来，XXX经村两委及村民小组长解决的各种矛盾纠纷约有120余件，村内发生的矛盾纠纷基本村内就可以解决。同时实现了该村20年来，村内未发生一起不稳定事件、影响较大的事件、刑事案件，也未发生因干群关系、村务管理等方面引起的不稳定事件。村庄的和谐因素正在放大，实现了村庄的整体平和安宁。

第三篇：X镇加强和创新社会管理工作会议典型材料

X镇加强和创新社会管理工作会议典型

材料

创新工作机制 夯实四个基础 力促少数民族区域长期和谐稳定

近年来,XX镇以“确保稳定、加快发展、积极创新”十二字方针为指导,以建立“平等、团结、互助、和谐、稳定”的新型民族关系为目标,认真贯彻党的民族宗教政策和有关法律法规,充分尊重少数民族的风俗习惯,帮助少数民族群众脱贫致富,促进社会和谐稳定。

一、加强班子建设,夯实民族群众的组织基础

政治过硬、团结协作、扎实肯干的村班子是实现民族区域稳定的坚强后盾。XX镇把加强五营村两委班子建设作为保稳定的首要工作,积极培养政治硬、素质高、能力强、群众基础好的村干部,经过深入考察和调研,从立国、从立强、吴立营等同志先后充实到五营社区村两委班子中,为少数民族区域稳定工作打下了坚实的基础。

二、帮扶主导产业,夯实民族群众的经济基础

XX镇充分发挥五营群众传统养殖优势,大力扶持发展畜牧养殖业和皮革加工业,夯实民族群众的经济基础。XX年引导五营社区创立了“牛羊交易市场”。目前,该市场日成交量已达400头以上,五营社区60%的村民通过从事牛羊购销生意走上了发家致富的道路;XX年按照“公司+基地+农户”模式,实现了华兴畜牧等畜牧龙头企业与农民专业合作社、养殖大户的快速发展;XX年总投资1000万元的渤海黑牛良种繁育有限公司一期竣工投产,近300头渤海黑牛繁育成功,五营畜牧业形成了繁育、养殖、宰杀、深加工的完整产业链条,产品远销北京、天津、河北、内蒙古等地。目前,落户五营项目聚集区的大型企业有3个,总投资额亿元,分别为鑫合皮业、德立皮革和渤海黑牛良种繁育有限公司。为坚持可持续发展,该镇启动了五营项目聚集区区域环评工作,今年7月份顺利通过省环评专家组初审,正迎接省专家组再审工作。

三、做好实事工程,夯实民族群众民生基础

民生连着民心,民生凝聚民力。为进一步保障和改善民生,提高少数民族群众生活水平,XX镇加大资金扶持力度,大力实施民生工程。完成了投资680万元的五营洼国家级万亩方田建设项目,农业生产条件明显改善;完成了投资160万元的新五营敬老院、总投资210万元的大型沼气池一期、总投资2400万元的伊安小区住宅楼一期、建筑面积XX多平米的民族幼儿园等工程;中共无棣县第一个支部革命业绩陈列馆新馆开馆;伊安二期工程、沼气池二期工程正在建设;投资100万元实施五营回民学校改造工程,为少数民族子女提供了设施先进、环境优美的入学场所。

四、加大宣传力度,夯实民族群众思想基础

XX镇通过各种形式,抓住各种机会,大力宣传民族政策,形成全社会关心、支持民族经济和社会事业发展的良好环境;积极参加少数民族重大节日庆祝和各种风俗活动,每年的开斋节,镇领导班子都坚持参加,给回族群众送上节日祝福;召开少数民族座谈会和组织党建巡查,及时了解和解决少数民族群众生产和生活中的实际困难,为稳定工作奠定群众基础;建立健全民族纠纷调处机制,在第一时间有效地化解各种矛盾纠纷;走访慰问生活困难的少数民族群众,及时将党的温暖送给群众,提高少数民族群众对党委政府的满意度和认可度。

几年的不懈努力,使XX镇的少数民族工作走上了规范化的道路,实现了社会和谐进步,人民安居乐业,该镇也先后荣获 “全省民族团结进步模范集体”、“全市民族团结进步模范集体”、“全县社会治安综合治理先进单位”和“市级文明乡镇”等荣誉称号。在今后的工作中,该镇将继续围绕建立“平等、团结、互助、和谐、稳定”的新型民族关系目标,扎实苦干,团结奋进,为推进全县跨越发展和长治久安做出新的贡献!

第四篇：社会管理创新经验做法

主动适应社会转型期的新形势

推进基层社会管理创新的新任务

随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，当前我国社会进入了加速转型的重要阶段，这一时期既是社会发展黄金期，也是社会矛盾凸显期，对社会建设和社会管理提出了全方位的挑战。通过学习中央和省市领导关于社会管理创新的一系列重要讲话精神，紧密结合余杭近几年社会管理工作的探索与实践，就转型期推进基层社会管理创新谈一些粗浅体会。

一、认知先于行动，科学认识和正确看待社会转型期的阶段性特征

我们必须科学认识和正确看待转型期社会问题的规律性与特殊性。深刻认识转型期社会问题的必然性。当前，我国正处于传统社会向现代社会、农业社会向工业社会、封闭社会向开放社会变迁和发展的转型时期，以改革开放为主要形式的社会转型，其内容涵盖了结构转变、机制转轨、利益调整和观念更新等在内的全方位转换，转型的深度、广度、速度、难度前所未有，这些致使转型期凸显的社会问题往往带有显著的结构性、变迁性、越轨性、病态性与心理性等特征。深刻认识余杭转型期社会问题的复杂性。由于我区地处最具活力的长三角地区，人均生产总值已经率先迈进10000美元的新阶段，社会发展进入加速转型期，作为经济发展快、改革力度大、开放程度高的先发城区，随着社会结构、社会组织方式、社会行为规范和思维模式等方面发生的深刻变化，由此带来转型期社会建设中的一些新情况、新问题往往早发、先发、多发，众多的历史遗留问题和改革发展中的新问题相互交织、叠加。

二、转型必先转脑，积极探求和确立与社会转型新形势相适应的社会管理新思维

经济社会的加速转型迫切要求我们加强社会建设、创新社会管理。鉴于此，区委、区政府把社会建设和管理提到检验和衡量党委政府执政能力的战略高度，摆上重要议事日程，通过理论研讨和专题研究，确立了“发展是生产力、社会管理也是生产力”，“经济发展越快、越要重视社会建设和管理”等新理念，推动经济建设与社会发展“两轮并驱”、经济发展与社会管理“两手并重”成为新导向，坚持把改善民生作为社会建设的重点，把促进公平作为社会和谐的关键，把改革创新作为社会转型的动力，积极探索一条经济社会协调发展的道路。对照转型期社会管理创新的新任务，我们必须“转换脑筋”，正确把握社会管理创新的基本原则，明确社会管理创新的基本取向。牢牢把握以人为本、服务优先，多方参与、共同治理，统筹兼顾、动态协调，既有秩序、又有活力，立足实际、改革创新等“五个”原则。努力实现“五个”转变：在思想观念上，从重经济建设、轻社会管理向更加重视社会管理和经济社会协调发展转变；在管理主体上，从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理转变；在管理方式上，从重管制控制、轻协商协调向更加重视协商协调转变；在管理环节上，从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变；在管理手段上，从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用转变。

三、坚持“点线面”结合，构建立体型的社会管理工作新格局

在社会加速转型的特殊历史时期，加强和创新社会管理面临的任务非常紧迫、繁重。我们必须坚持以创新的理念引领和带动体制机制和方法措施创新，当前重点是在做大社会管理服务网络、做强镇乡社会管理服务平台、做实社会管理服务基本单元上下功夫。

（一）注重党政主导、部门联动，在面上完善一张网络，构建“全面覆盖、无缝衔接”的社会管理服务工作体系。

构建新型社会管理制度体系，是加强和创新社会管理的关键。一是坚持从全局高度来整体

谋划全区社会管理创新工作。区级层面建立区委、区政府主要领导挂帅的社会管理创新领导机构，制定出台《余杭区委、余杭区人民政府关于推进社会管理创新的实施意见》。为确保社会管理创新工作深入有效开展，建议在党委序列设立实体化运作的专门机构，负责全区社会管理的统筹协调和指导监督。二是坚持从系统角度构建社会管理服务制度体系。涵盖源头治理、动态协调和应急处置3个层面，具体包括16项制度体系。三是坚持从健全项目考评机制入手形成推进社会管理创新的整体合力。把社会管理涉及到的重点工作细化分解成33个项目，建立一套项目化管理办法和考评考核机制，完善社会管理工作的定责、履责、问责制度，推动社会管理创新走上集成化、制度化、规范化的发展轨道。

（二）注重整合资源、拓展功能，在线上提升一个中心，打造“上下贯通、贴心贴身”的镇乡社会管理服务综合平台。

镇乡一级在基层社会管理创新中具有承上启下的重要作用。在推进镇乡一级社会管理体系中，要充分发扬余杭作为全国镇乡综治工作中心发源地的传统优势，依托“网络化管理、组团式服务、片组户联系”制度，深入推进镇乡综治工作中心规范化建设，把综治工作中心建设成为基层社会管理的重要平台。

1、整合：健全“8+x”工作体系，进一步整合计生、劳保、城管、交通等社会管理职能部门和工作力量参与社会管理创新。

2、拓展：拓展社会管理职能，以项目化管理为抓手，通过督查督办、考核奖惩等措施，充分发挥未进驻中心职能部门的作用，使社会管理创新的重点工作在基层真正得到落实。

3、延伸：重点建立与社区（村）网络化服务管理对接机制，并将管理触角继续向9大系统“平安单位”参创单位延伸，向“两新组织”延伸，有效发挥综治中心的核心和平台作用。

4、规范：进一步加强综治工作中心服务管理规范化建设，使镇乡综治工作中心更好地承担起社情信息掌控、矛盾纠纷调处、群防群治指挥、流动人口服务管理、法制宣传教育、维护和谐稳定六大功能，筑牢社会管理服务第一道屏障。

（三）注重发动群众、自我管理，在点上巩固一批阵地，把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善”的品质生活共同体

社会管理服务的重心在城乡社区，我们要紧紧抓住城乡社区这个支撑点，注重发挥城乡社区在基层社会管理服务中的基础平台作用。一是推进新型社区管理工作标准化。按照“管理有力量、周界有隔离、内外有监控、出入有登记、秩序有规范、安全有保障”的目标，对现有的新型社区开展集中治理，分阶段推进封闭式管理改造，统一硬件配套标准，统一社区场所设置，统一管理服务措施，着力解决新型社区管理脱节、服务缺失的突出问题。二是推进新型社区管理主体多元化。从增强社会自治功能出发，进一步理顺镇乡、街道与新型社区的关系，开展经济服务、民生保障、城市管理、综合治理和党群建设等“职能进社区”活动，开展“一刻钟社区服务圈”建设，实现政府行政管理与社区自我管理的有效衔接和良性互动。深入开展“和谐社区、和谐邻里”为主题的民主管理实践，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，努力做到“小事源头化解、矛盾不出社区”。发挥社会组织的协调整合、排忧解难功能，通过购买公共服务等形式，探索建立“政府指导、小区自主、市场运作”的物业管理或准物业管理模式。三是推动新型社区管理服务长效化。增强新型社区建设的前瞻性、超前性，在立项、规划、验收等环节，把实行封闭式管理要求列为基础性配套，发改、建设、财政等部门要严格审批、严格把关，做到“同规划、同施工、同验收”。按照实有人口千分之二的标准，建立专门力量配备长效机制。按照“分类管理、分别出资”原则，建立新型社区经费保障长效机制，为提升新型社区社会管理服务能力从源头上打下坚实基础。

第五篇：荷叶镇加强和创新社会管理的做法和体会

双峰县荷叶镇加强和创新社会管理的

做法和体会

双峰县荷叶镇地处娄底、湘潭、衡阳三市五县交界之地，是一个有6万余人的旅游重镇。先后被省政府评为“湖南省历史文化名镇”、国家旅游局评为“全国特色景观旅游名镇”。2007年以来，综合治理、计划生育、安全生产、信访工作均被市县评为先进乡镇。镇党委政府在依靠群众、发动群众、引导群众、服务群众中，对提高和创新农村社会管理进行了有益的探索，并取得了明显成效。

一、发挥“五老”余热，推进社会管理

经调查，荷叶镇六万人在家务农的不到一半，其中60岁以上的老人8300多人，留守儿童3000多人。针对这一情况，镇党委认为组织服务农村老人是农村社会管理的重要课题。镇党委政府建立老年协会，充分发挥老年协会、老同志对工作的促进作用，实现了点对点的民意快速直通。在全镇1100多名五老（老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老模范）会员中聘请了讲政治、讲正气、有威望和知识水平的老干部、老党员100名，担任荷叶镇社情民意联络员、创先争优评议员和转变作风监督员。作为党委、政府的“代言人”和人民群众的“代话人”，他们将党委政府的重大决策部署和群众意见多、呼声大的问题作为代言代话的重点，实现上情下达，下情上达。硖石村的精神病人袁云贵是个老上访户，了解到这一情况后，镇老协会长左都德陪同书记、镇长亲自到袁云贵家，了解其诉求，耐心细致地做袁云贵及其家人的思想工作，协助政府解决袁云贵与其堂叔间的矛盾纠纷；石鱼村修建公路的过程中，由于群众思想不统一，矛盾纠纷接连不断，村上“五老”协会成员挨家挨户做群众的思想工作，化解了大大小小的矛盾纠纷6起，石鱼村的公路修建工作现基本收尾。

二、党员带头，依靠群众，构建群防群治新模式 2008年12月份，荷叶镇以社区居委会为主，组织发动社会各界力量，组建了一支由党员、干部、群众义务参与的消防及治安巡逻队—贺家坳社区治安及消防巡逻队。贺家坳社区义务巡逻队建立了以政法书记，派出所所长为指导员，以社区党支部书记禹石龙同志为队长，社区治调主任、综治专干为副队长的巡逻队班子成员，负责联络、协调和督查巡逻队日常工作。下设30个小组，每个小组确定一名党员和骨干为组长，书记、镇长带头，在社区居住的干部踊跃参加巡逻队，做到干群结合，共同维护社区的和谐稳定。贺家坳社区巡逻队巡逻三年来，惊散了多起欲入室盗窃的流窜作案人员，拦截了两头被盗窃并准备运走的耕牛，及时物归原主，盘问可疑人员35人次，可疑车辆18辆，查收摩托车3辆、单车3辆物归原主，为公安机关提供有效线索4起，参与灭火5次，劝返未成年人入网吧20人次，提醒居民及时拉门落锁160件次，参与和协助有关部门调处民间矛盾纠纷5起，为迷路车辆提供引路服务15起。群众满意度和安全感大大

提升。

三、建立民情台帐，夯实群众基础。

全镇干部每人一本“民情日记”本，不定期进村入户，挨家挨户向群众发放民情联系卡，多方式与群众沟通交流，倾听群众呼声，全面真实地记录群众家庭基本信息以及生产生活、计划生育、就业创业、矛盾纠纷等各类情况。根据记录情况，党委每月对“民情日记”进行梳理分析，镇综治办分类建立好“社情民意”“留守儿童”“空巢及五保老人”等民情台账，筛选出群众的诉求事项，研究制定解决措施，明确办理时限，跟踪记录办理结果。并确立好由村支书、驻村干部、党员担任留守儿童和空巢、五保老人的责任联系人，摸清他们的生活状况，切实为其解决困难。今年以来，荷叶镇围绕“排忧解难促发展，创先争优当模范，我为旅游添光彩，争做文明荷叶人”主题，按照公民基本道德规范的要求，在广大群众中开展了五个“十佳”模范的评选，即十佳创先争优模范、十佳道德模范、十佳教师模范、十佳文明卫生村（居委会）、十佳文明卫生户。参与的群众达到了2万多人，各行各业掀起了争当模范、学习模范的热潮。

四、建立健全村级民主机制，坚持“四议两公开” 镇党委以换届为契机，选强配优村支两委，制定和完善了《荷叶镇村支两委工作规划》，规划共13条，对村支两委职责、村干部职责进行了定职定责，并开展“双述双评”，结果与村干部的绩效工资挂钩。坚持将“四议两公开”工作法广泛应于用农村环境卫生综合整治、乡村道路建设、安全饮

水工程等各项重大事项决策中去，让群众广泛参与村级事务管理，充分调动群众建设新农村的积极性和主动性，形成党群干群齐心协力建设新农村的良好局面，有效推进村级党政务、财务“两公开”，落实农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权，让群众真正成为村里的主人。如金鱼村、石林村、硖石村、石鱼村、花贝村、禾村等村群众民主理财先后被评为市、县的先进，得到群众的高度称赞。

五、完善矛盾化解机制，真正为民解决问题

建立了健全的党政领导干部定期接访制度。镇综治中心每天由一名党政成员接访，有工作人员接待，一杯热茶、一份宽容，沟通民意，多渠道了解民情。坚持和完善“一月一排查、一月一交办、一月一落实、一月一督办、一月一通报”的矛盾纠纷排查调处工作机制，增强矛盾纠纷排查调处实效。全镇64个村（居），有80%的村在近五年之内从未出现过上访人员。今年4月份以来，荷叶镇以“创先争优”为契机，深入开展“联系群众、服务群众、下访约访”大走访活动，明确要求每名干部走访50户群众，主动为群众解决生活生产中遇到的困难，征求群众对党委政府的意见和建议，建立起党员干部联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众的长效机制。这次活动开展以来，全镇共收集各类意见与建议200余条，排查化解了10起矛盾纠纷。在今年上半年全县的民调工作中，荷叶镇位居前三。

群众中蕴藏着巨大的智慧和力量，只有把人民群众的聪明才智资源发挥出来，才能把党委政府的决策落实到实处。近两年，荷叶镇以创先争优为动力，全面落实科学发展观，为民办实事600多件，化解矛盾纠纷350多起，党员干部“结穷亲、解穷困”帮扶155户，在改进和转变作风中树立了党的良好形象，在社会管理创新工作这条道路上走出了“荷叶特色”。创新社会管理是一件任重道远的大事，在今后的工作中，我们将进一步加强组织领导，强化工作措施，落实工作责任，严格检查考核，继续做好治安巡逻队、社情民意联络员制度等特色工作，进一步开拓新思路，确保社会管理创新工作取得更好的成效，为我镇经济又好又快的发展营造和谐稳定的社会环境。

荷叶镇社会管理综合办公室 2011年12月