2012年呼兰镇劳动保障工作要点

第一篇：2012年呼兰镇劳动保障工作要点

2012年呼兰镇人力资源和社会保障

工 作 要 点

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，按照全市人力资源社会保障工作会议要求，全面推进城乡统筹就业，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，积极构建和谐劳动关系，努力开创人力资源社会保障事业发展新局面

二、目标任务

呼兰镇劳动保障事务所的各项目标任务以磐石市政府办公室下达的《关于印发2012年全市人力资源和社会保障工作要点的通知》为准。围绕全市经济发展和社会稳定大局，贯彻落实“发展上水平，干部下基层”活动精神，以保障和改善民生为主线，扶持创业就业，完善社会保障，稳定劳动关系，科学配置人力资源，为全市经济发展和社会进步提供坚实的人力资源和社会保障。

三、重点工作

（一）就业再就业工作

1、再就业方面

一是认真贯彻落实就业再就业目标责任制，进一步抓好城镇新增就业、下岗失业人员再就业、就业困难对象再就业、控制城镇登记失业率等工作。

二是精心实施“民心工程”，认真落实促进再就业的税费减免、小额担保贷款、社保补贴、就业服务补贴等扶持措施，对享受政策的各类人员进行统计上报，协助市局将各项补贴及时发放到位。

三是进一步做好再就业援助工作。摸清困难群体的基本情况，确定援助对象，制定援助工作计划，多渠道开发就业援助岗位，组织开展好“两节”期间再就业援助活动。

2、职业介绍方面

大力发展劳务经济，按照省、市《关于进一步做好农村劳动力转移就业工作意见》文件精神及市局下达目标任务，结合本乡镇实际，制定农村劳动力转移目标任务，多措并举，实施好劳务经济民心工程，促进农民增收。

一是加强劳务对接，促进劳动力转移就业。采取“走出去，请进来”的方法，加强与大连、广州、天津等地用工单位的联系，积极搭建劳务对接平台，深入开展劳务洽谈活动。

二是开发就业岗位，帮助劳动力市内就近就地转移就业。结合全市“三园两区”项目建设、农业产业结构调整、新民居建设等，积极开发农村建筑工匠、室内外装修、畜禽养殖员、农产品深加工等就业岗位，帮助劳动力特别是就业困难人员实现就业。

三是加大劳务品牌培育力度，提高品牌带动效应。结合本乡镇实际，围绕我市餐饮服务、建筑工匠、装饰装潢、鑫达钢铁、家政服务五大重点品牌，扩大品牌劳务输出规模和数量，打造区域劳务品牌。

四是加强“就业管理实名制台账”建设，完善劳动力管理数据库。深入开展就业服务统计工作，完善信息化基础上的实名制就业统计制度，进一步加强就业失业的实名制管理。

五是加强村级劳务输出信息员的管理，劳务输出信息员的业务培训，提高他们的业务水平和服务意识，充分发挥劳务输出信息员在农村劳动力转移就业工作中的积极作用。

六是充分发挥典型带动作用。注重培树外出务工、返乡创业、就业典型，年内培树2—3名先进典型，并及时上报典型事迹材料。在有条件的行政村积极推广农民就业协会带动就业的工作模式，提高组织输出水平和成功率。

3、职业培训方面

一是以积极实施“阳光工程”转移就业培训为重点，全面开展农村劳动力转移就业技能培训。大力实施涉农示范性培训和特色职业农民培训,主要围绕农村重大工程项目、农业社会化服务体系、农产品加工等方面开展病虫专业防治、果桑茶园艺工、菌类园艺工、畜禽繁殖员、动物防疫员、农村会计、饲养员、休闲农业服务员、中药材生产管理员等培训，促进农村劳动力实现就近就地就业。

二是继续开展农民工技能提升培训。深入企业了解岗位结构和技能状况，积极组织在岗农民参加培训，增强农民工自我维权意识，提升技能水平，提高就业质量。

三是积极做好创业培训推介。做好创业及创业培训政策的宣传，引导城乡劳动力积极参加创业培训，促进以创业带动就业。年内培训不少于30人。

四是认真开展引导性培训。结合示范性培训，在上好第一课的同时，向学员讲解进城务工生活、法律法规、维权常识，同时面向有就业愿望的广大农村劳动力开展引导性培训。年内培训不少于500人。

五是落实职业培训责任制。呼兰镇劳动保障事务所所长为第一责任人，要积极落实“五项制度”，做好培训班组织、申报、培训、考试等工作，确保培训质量。同时做好相关报表、各种台帐的填写和微机录入工作。

（二）社会保险工作

1、养老保险工作

一是强化举措，加大力度，全力做好2012年城乡居民养老保险参保扩面及保费征缴工作。最大限度减少断保、退保现象的发生，确保全镇参保率稳定在90%以上。

二是提高认识，克服困难，保证城乡居民养老保险养老金按时足额发放。在上级补助资金拨付到位情况下，保证及时足额将养老金发放到农民手中。

三是加强数据库信息管理工作，确保参保人员、发放人员个人信息准确完整。

四是及时做好城乡居民养老保险待遇领取人员的注销工作。按月上报辖区范围内因死亡等原因减少的领取待遇人数，减少基金流失。

五是加强监管，有力稽核，确保城乡居民养老保险基金安全平稳运行。跟踪督导各村保费及时入库，养老金足额发放并及时回收发放表，严防违规违纪行为发生。

六是加大政策宣传力度，多方协调联动，确保企业养老保险扩面任务圆满完成。要积极争取镇主要领导的重视与支持，研究制定切实可行的扩面工作办法。同时积极动员已参保人员持续稳定参保缴费。

七是完善手段，强化认证，严防社保基金流失。认真落实每年两次的企业、机关事业离退休人员和城镇居民待遇领取人员的认证工作，并将认证情况及时上报。

2、工伤、医疗保险工作

一是配合工资保险科和医保中心做好工伤认定调查工作。

二是整理辖区内参保职工和居民的基本情况，配合做好参保人员身份核实工作。

三是认真完成居民医疗保险的扩面征缴工作。

（三）劳动监察

一是配合市监察大队做好劳动保障书面年审工作。督促相关单位按时参加年审，将年审通知书及时送到各用人单位，并签订送达回执。

二是着力构建和谐稳定的劳动关系。深入推行劳动合同制度，督促用人单位依法签订劳动合同。逐步实现全市劳动合同制度全覆盖；实现对劳动合同的动态管理。配合开展劳动保障监察专项检查活动，并做好受理投诉举报工作。

三是进一步加大劳动保障监察力度。以矿山、建筑业、食品加工、商场超市、住宿和餐饮等劳动用人密集型、农民工多的用人单位为重点，加强日常巡查，大力开展清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工和清理农民工欠薪等专项检查，及时纠正、严厉打击各种损害劳动者合法权益违法行为，确保对各类用人单位执行劳动保障法律法规与政策的监管全面到位。

四是及时做好劳动争议处理和工伤认定工作。坚持“调裁结合、以调为主” 处理争议案件。为农民工开辟“劳动争议处理绿色通道”，做到快立、快办、快结。从速、高效开展工伤认定，对工伤人员提供法律、政策咨询服务和认定申请相关帮助，保障工伤人员的合法权益。

（四）加强劳动保障事务所的规范管理

一是明确责任，建立完善各项规章制度。镇劳动保障事务所将工作职责悬挂上墙，同时制定和完善本所的学习制度、财务管

理制度、考核评议制度和工作人员行为规范，形成以制度管人的长效管理机制。

二是优化作风，提高工作人员的服务水平和工作执行力。加强乡镇劳动保障队伍作风建设。采取有效措施，认真解决在作风建设上存在的突出问题，加强政策和业务知识学习，增强服务意识，优化服务质量，提高办事效率。

三是加强监管，确保各项资金和数据库的安全有效运行。严格执行财务管理制度，就业专项资金及社保基金必须做到专款专用，坚决杜绝贪污挪用等违法违纪现象发生，每年定期接受人社局三项资金审核小组的审核、监督。加强事务所办公用品的管理，特别是就业管理实名制台账、农保数据库等系统软件的管理和使用，严防各种物品及数据损坏和丢失，如果出现问题，将追究相关人员责任。

呼兰镇劳动和社会保障事务所

2012年2月2日

第二篇：劳动保障工作要点

劳动保障工作要点

劳动保障工作要点 劳动保障工作要点

劳动保障系统将继续坚持“就业优先、保障并重、积极维权”12字工作方针，以“构建和谐劳动关系年”为抓手，全力推进就业和社会保障工作，初步实现“有岗可上、有岗能上、有岗愿上”的目标。

一、就业是民生之本。“有岗可上”是构建和谐劳动关系的前提，新的一年必须紧紧依靠发展促进就业。

1、全力办好再就业园区，打造统筹城乡就业平台。再就业园区是我县安置下岗失业人员及统筹城乡就业的平台，力争园区新增就业岗位个以上。

2、转变就业观念，推进组织就业、灵活就业。全民创业行动为契机，以组织

起来就业为基础，鼓励下岗失业人员失业不失志，努力创办小型企业，根据市场变化情况及时转变就业观念。

3、组织劳务输出，促进劳动力就地转移。探索建立就业、求职登记制度，帮助农民逐步实现就地转移就业，有序组织劳务输出。

4、全面落实再就业政策，发挥政策促就业效应。认真落实各项再就业优惠政策、积极稳妥推进城乡统筹就业工作、突出做好就业困难人员的就业帮扶工作。

5、办好劳动力市场，构建城乡一体化劳动就业服务体系。强化管理服务，提高服务质量，充分发挥劳动力市场平台作用。组织好招聘、交流洽谈会和日常职业介绍。

6、加强社区平台、乡镇劳动保障事务所建设。加快社区平台和乡镇劳动保障事务所建设，健全劳动保障联络员制度。落实专职人员，并及时进行业务培训和指导，确保城乡统筹就业工作的顺利开

展。

7、积极招商入园，开发就业岗位。认真开展“招商引资突击年”活动，进一步加大招商引资力度，多方面引进各类企业特别是劳动密集型企业，开发就业岗位，创造就业平台，完成县政府下达的招商引资任务。

二、技能是就业之本。“有岗能上”是构建和谐劳动关系的基础，新的一年必须以技能鉴定为抓手强力推进职业准入制度。[本文出自那一世范文网-http://]

1、统筹培训资源，抓好技能培训。充分利用职业教育、阳光工程培训、社会培训、扶贫培训、syb创业培训、企业培训等多种方式进行技能培训，提高城乡劳动力的就业竞争能力。

2、推进技能鉴定，培养大批技术工人。提高对职业技能鉴定重大意义的认识，以培养技术工人为核心，强化就业培训工作，会同相关部门开展有针对性的就业培训，并要求培训机构做好培训和就业结合的文章。

3、加强执法检查，严格职业准入。提高对职业准入制度的认识，加强企业用工资格检查，初步形成就业准入的用工氛围。

4、发展职业教育，力争引进一所新办职业技术学校。争取与上海客商联系，办一所以培养高端家政为主要对象的职业技术学校，为职业培训平台建设添砖加瓦。

5、“引凤返巢”引导有一技之长的民工回乡创业、就业。随着我县经济社会的发展，如何吸引有能力创业的民工回乡创业已成为一个突出问题。应尽早谋划，采取多种优惠措施鼓励有一技之长的民工回乡创业和就业，从根本上解决现在的“中青年在外打工，老幼弱在家看门”的乡村现状。

三、权益是和谐之本。“有岗愿上”是构建和谐劳动关系的核心，新的一年要以劳动合同为抓手，全面推进劳动关系的融合。

1、完善社会保障体系，强力推进养老、失业、医疗、工伤保险扩面征缴，力争启动生育保险，解决职工的“后顾之忧”。五大保险的全面启动是完善社会保障体系工作的根本前提，进一步规范社会保险的征缴是扩面工作的重点。

2、加强劳动工资支付情况检查，确保职工工资及时足额发放，解决职工“当务之急”。工资支付问题已引起社会的极大关注，特别是民工工资拖欠，已成为社会经济生活中焦点问题之一。要加大力度不定期开展工资支付情况检查，维护职工的合法权益。

3、加强劳动保障监察执法，力争建立劳动保障监察执法大队。加大执法力度，首先必须有一支专业化的执法队伍，建立劳动保障监察执法大队是维护劳动者合法权益的前提。

4、加强劳资纠纷调处，力争与相关部门组建职工维权中心，在民营企业建立工会组织、劳动争议调解委员会。督促民营企业做好工会组织、劳动争议调解委员会等劳动关系协调机构的组建工

作，同时与工会、司法等部门组建职工维权中心，充分发挥就近、就快处理劳动争议作用。

5、做好信访工作，及时妥善处理各种信访案件。热情接访，主动下访，慎重处理每一件信访，力争使纠纷处理在萌芽状态，减少重复信访案件的发生。

6、加强宣传，办好简报，筹建歙县劳动保障网。宣传工作是劳动保障工作的重要组成部分，继续下大力气办好歙县劳动保障简报，并积极筹建劳动保障网，使之成为宣传政策、沟通信息、解决问题的窗口。

四、队伍是事业之本，“高效务实”是构建和谐劳动关系的保证，新的一年必须着力锤炼一支思想解放、作风优良、业务精湛、特别能战斗的劳动保障队伍。

1、思想建设。继续弘扬“奋斗、兼容、敬业、爱民”的工作理念，不断加强干部队伍的政治思想教育，教育干部职工要树立正确的权利观、利益观，规范从政行为，自觉做到权为民所用、情为民所

系、利为民所谋。

2、能力建设。能力是干好工作的基础，要不断加强学习，熟悉业务，多比较，多研究，要充分利用专业知识创造性地开展工作。

3、效能建设。进一步转变劳动保障部门的职能，规范机关行为，提高工作效率，切实践行“三个代表”，推动各项工作的落实。

第三篇：××劳动保障工作要点

××劳动保障工作要点

××劳动保障工作要点2007-02-06 12:27:0

3××劳动保障工作要点

××年劳动保障系统将继续坚持“就业优先、保障并重、积极维权”字工作方针，以“构建和谐劳动关系年”为抓手，全力推进就业和社会保障工作，初步实现“有岗可上、有岗能上、有岗愿上”的目标。

一、就业是民生之本。“有岗可上”是构建和谐劳动关系的前提，新的一年必须紧紧依靠发展促进就业。

⒈全力办好再就业园区，打造统筹城乡就业平台。再就业园区是我县安置下岗失业人员及统筹城乡就业的平台，力争园区新增就业岗位个以上。

⒉转变就业观念，推进组织就业、灵活就业。全民创业行动为契机，以组织起来就业为基础，鼓励下岗失业人员失业不失志，努力创办小型企业，根据市场变化情况及时转变就业观念。

⒊组织劳务输出，促进劳动力就地转移。探索建立就业、求职登记制度，帮助农民逐步实现就地转移就业，有序组织劳务输出。

⒋全面落实再就业政策，发挥政策促就业效应。认真落实各项再就业优惠政策、积极稳妥推进城乡统筹就业工作、突出做好就业困难人员的就业帮扶工作。

⒌办好劳动力市场，构建城乡一体化劳动就业服务体系。强化管理服务，提高服务质量，充分发挥劳动力市场平台作用。组织好招聘、交流洽谈会和日常职业介绍。

⒍加强社区平台、乡镇劳动保障事务所建设。加快社区平台和乡镇劳动保障事务所建设，健全劳动保障联络员制度。落实专职人员，并及时进行业务培

训和指导，确保城乡统筹就业工作的顺利开展。

⒎积极招商入园，开发就业岗位。认真开展“招商引资突击年”活动，进一步加大招商引资力度，多方面引进各类企业特别是劳动密集型企业，开发就业岗位，创造就业平台，完成县政府下达的招商引资任务。

二、技能是就业之本。“有岗能上”是构建和谐劳动关系的基础，新的一年必须以技能鉴定为抓手强力推进职业准入制度。本文出自网

⒈统筹培训资源，抓好技能培训。充分利用职业教育、阳光工程培训、社会培训、扶贫培训、创业培训、企业培训等多种方式进行技能培训，提高城乡劳动力的就业竞争能力。

⒉推进技能鉴定，培养大批技术工人。提高对职业技能鉴定重大意义的认识，以培养技术工人为核心，强化就业培训工作，会同相关部门开展有针对性的就业培训，并要求培训机构做好培训

和就业结合的文章。

⒊加强执法检查，严格职业准入。提高对职业准入制度的认识，加强企业用工资格检查，初步形成就业准入的用工氛围。

⒋发展职业教育，力争引进一所新办职业技术学校。争取与上海客商联系，办一所以培养高端家政为主要对象的职业技术学校，为职业培训平台建设添砖加瓦。

⒌“引凤返巢”引导有一技之长的民工回乡创业、就业。随着我县经济社会的发展，如何吸引有能力创业的民工回乡创业已成为一个突出问题。应尽早谋划，采取多种优惠措施鼓励有一技之长的民工回乡创业和就业，从根本上解决现在的“中青年在外打工，老幼弱在家看门”的乡村现状。

三、权益是和谐之本。“有岗愿上”是构建和谐劳动关系的核心，新的一年要以劳动合同为抓手，全面推进劳动关系的融合。

⒈完善社会保障体系，强力推进养老、失业、医疗、工伤保险扩面征缴，力争启动生育保险，解决职工的“后顾之忧”。五大保险的全面启动是完善社会保障体系工作的根本前提，进一步规范社会保险的征缴是扩面工作的重点。

⒉加强劳动工资支付情况检查，确保职工工资及时足额发放，解决职工“当务之急”。工资支付问题已引起社会的极大关注，特别是民工工资拖欠，已成为社会经济生活中焦点问题之一。要加大力度不定期开展工资支付情况检查，维护职工的合法权益。

⒊加强劳动保障监察执法，力争建立劳动保障监察执法大队。加大执法力度，首先必须有一支专业化的执法队伍，建立劳动保障监察执法大队是维护劳动者合法权益的前提。

⒋加强劳资纠纷调处，力争与相关部门组建职工维权中心，在民营企业建立工会组织、劳动争议调解委员会。督促民营企业做好工会组织、劳动争议调

解委员会等劳动关系协调机构的组建工作，同时与工会、司法等部门组建职工维权中心，充分发挥就近、就快处理劳动争议作用。

⒌做好信访工作，及时妥善处理各种信访案件。热情接访，主动下访，慎重处理每一件信访，力争使纠纷处理在萌芽状态，减少重复信访案件的发生。

⒍加强宣传，办好简报，筹建歙县劳动保障网。宣传工作是劳动保障工作的重要组成部分，继续下大力气办好歙县劳动保障简报，并积极筹建劳动保障网，使之成为宣传政策、沟通信息、解决问题的窗口。

四、队伍是事业之本，“高效务实”是构建和谐劳动关系的保证，新的一年必须着力锤炼一支思想解放、作风优良、业务精湛、特别能战斗的劳动保障队伍。

⒈思想建设。继续弘扬“奋斗、兼容、敬业、爱民”的工作理念，不断加强干部队伍的政治思想教育，教育干部职工要树立正确的权利观、利益观，规范

从政行为，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

⒉能力建设。能力是干好工作的基础，要不断加强学习，熟悉业务，多比较，多研究，要充分利用专业知识创造性地开展工作。

⒊效能建设。进一步转变劳动保障部门的职能，规范机关行为，提高工作效率，切实践行“三个代表”，推动各项工作的落实。

第四篇：··镇劳动保障事务所2009年工作要点

*政发（2009）号

关于呈报《***劳动保障事务所2009年工作

要点》的报告

**区人事劳动和社会保障局：

经**镇政府班子会议研究同意**镇劳保制定的2009年工作要点，现随文报送你局。

特此报告

**镇人民政府

二〇〇九年四月二十日

**镇劳动保障事务所2009年工作要点

2009年**镇劳动保障事务所工作的总体思路是：以十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高劳务输出数量质量为中心，以促进经济发展增加农民收入为目的，以落实区劳动保障会议精神为落脚点，重点做好以下几方面工作：

一、积极做好农村劳动力就业

面对当前世界金融危机，农民就业困难和工资下降等问题，今年我们仍然按照“培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民”的工作思路，着力加强对外出农民工的技能培训，提高他们的技术水平，进一步扩宽外出就业门路，同时积极收集用工信息，多渠道全方位引导农民工合理有序转移，全年劳务输出实现4400人，有组织输出2500人，创经济收入2410万元。我们的具体措施：一是利用两个月时间，对全镇3392户的劳动力进行建档立卡，做到每个劳动力的年龄、文化程度、技能水平、就业愿望、打工历史清，为做大做强劳务输出打下基础；二是结合农工返乡创业贷款政策，鼓励支持有能力的返乡农民工进行创业，全年发放小额贷款30万元，实现100人返乡创业；三是协助有条件的黑山、张湾两村成立建筑队，实现就近就地转移劳动力400人，同时要求张湾砖厂、上沙坪萤石矿吸纳当地劳动力150人，全年实现550人就地就业；四是借区委、区政府实施的“千百万”工

程机遇，着力发展我镇核桃、养猪两大主导产业，加强技术培训，加大资金投入，促进农民工返乡创业，带动地方经济发展，增加就业岗位；五是继续抓好劳务输出示范镇、2各示范村、3各示范户的创建工作。

二、劳动力转移就业培训和职业介绍工作

做好预备劳动力培训和农民工的输前培训工作。对于预备劳动力我们尽全力宣传动员他们到正规的职业技术学校培训，对于农民工结合“千百万”工程的实施，重点在黑山、西川、铜厂三村进行养猪和核桃栽植培训，全年培训300户300人。在职介方面，多方收集信息，充分我镇在外能人的作用，全年职介20人。

三、就业与再就业工作

前几年我镇的供销社、食品站的下岗失业人员，在我们的帮助下，全部已实现了就业。黑山镇粮管所改制后，将有11名下岗失业人员，目前黑山的就业岗位已饱和，在安排下岗失业人员方面难度很大，我们将争取培训技术、异地转移等多种方式帮他们实现再就业，同时与镇属单位联系，解决1名4050人员就业。

四、企业退休人员社会化管理和医疗保险工作

对于企业退休人员以往年的工作方式，做好他们的生存状况调查工作，及时做好年检工作。组织两次丰富多彩的文娱活动，今年争取在经费中挤出一份，再为他们购置麻将、扑克等娱乐工具，同时联系卫生院进行两次免费体检活动。按时完成252人的基本医疗保险基金收缴工作，对于在乡镇卫生院住院的患者，做到人证相符，杜绝套取医保资金。

五、继续做好城镇居民医疗保险工作

2008年，在我们的努力工作下，通过在派出所调查户籍，我镇共有城镇居民62人，去年已经办理53人，今年逐人做思想工作，争取62人全部参保，参保率100%。

六、用足用活优惠政策，在养老保险扩面工作上有所突破

大力宣传，积极动员，力突破养老保险扩面工作零的局面。今年我们利用小额担保贷款和公益性岗位的开发好政策，有针对性地进行动员，打开养老保险扩面工作的僵局，争取今年完成10人的扩面工作。

七、把农村养老保险金及时尽快发到群众手中

农村养老保险金虽然金额少，但它涉及的人员多、面广，我们严格按照区农村养老中心的要求，遵守财经纪律，在规定的工作日内把55人3216.93元养老金发放到群众手中，做好账目记录，以备上级检查。

八、加强内部管理，树立良好形象

首先，我们要坚持学习业务知识和一系列政策法规，为群众和职工搞好服务，把我镇保障事业向前推进一步。其次，制定切实可行的规章制度和财务预算，明确人员分工和责任，使各项任务都落到实处，为我镇的其他站所树立榜样。

以上就是我所2008年的工作规划，若有不到之处，请各级领导提出宝贵意见。

附：

1、2008年工作进度表

2、**镇劳动保障事务所人员分工

二〇〇九年四月二十日

第五篇：2011年劳动保障监察工作要点

2011年劳动保障监察工作要点

2011年，我县劳动保障监察工作要以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐稳定的劳动关系为目标，认真贯彻落实全市人力资源和社会保障工作会议精神和省厅劳动保障监察工作的部署。不断探索劳动监察新手段、新措施，积极开展专项执法检查，坚持执法检查与服务企业相结合，依法维护劳动者和用人单位的合法权益；认真贯彻落实构建和谐劳动关系“一个体系、四个机制”引导用人单位自觉贯彻落实劳动保障法律法规，树立诚实守信社会形象；加大劳动监察网格化建设力度，加强劳动监察队伍建设，提高劳动监察执法效能。

一、坚持维护劳动者合法权益与服务企业并重，认真履行监察职责。

（一）继续做好金融危机形势下执法维权与服务企业的工作。完善落实执法维权与服务企业相结合的各项举措，把帮扶企业、维护劳动者正当权益有效结合，提高监察工作的针对性、实效性。加大法律法规宣传力度，将宣传教育贯穿执法全过程；完善劳动保障监察建议书制度，对在执法中发现的用工不规范行为，以劳动保障监察建议书的形式提示用

人单位及时整改；加强用人单位劳动用工管理，依法指导督促企业与劳动者签订劳动合同，规范劳动关系。

（二）进一步扩大日常巡视检查和书面审查覆盖面。日常巡视检查要以劳动合同、支付工资、缴纳社会保险费为重点检查内容，严厉查处使用童工、恶意欠薪逃匿等严重违法行为。对确定的重点监控企业要加强巡视跟踪，全年每个监察员主动检查用人单位60户。进一步完善书面审查制度，扩大书面审查覆盖面，对在书面审查中发现用人单位存在违法行为的，要进行实地调查检查，依法责令改正，并录入劳动保障诚信档案。

（三）深入开展劳动保障监察专项整治行动。要继续围绕劳动和社会保障领域存在的突出违法问题，联合有关部门开展全市范围的专项整治活动。春季开展整顿规范人力资源市场秩序专项检查，打击非法职业中介和欺诈行为，规范人力资源市场秩序；夏季开展整治非法用工、劳动合同全覆盖、工伤保险强制扩面行动，打击非法使用童工等违法犯罪，依法督促用人单位签订劳动合同、落实工伤保险；秋冬季开展农民工工资支付情况专项执法检查，着力解决劳动者尤其是广大农民工工资报酬等权益保护问题。

（四）进一步做好重大违法案件和群体性事件的查处工作。密切关注企业经营状况变化对劳动关系带来的影响，做

好劳动保障违法行为引发的群体性突发事件和重大违法行为的预防和排查工作。对人力资源和社会保障部、省市领导同志批示的重大劳动保障维权案件，要及时、认真开展调查，依法严肃查处。对媒体尤其是网络反映的劳动保障违法案件，要迅速组织力量依法进行调查处理，并通过正面宣传正确引导舆论，防止事态被恶意炒作或放大。要明确工作责任，全面落实重大案件要情报告制度、劳动监察统计报表制度、专项检查情况报告制度、重大违法案件向社会公布制度。进一步畅通投诉举报渠道，提高受理投诉举报工作服务质量，做到有诉必理、热心耐心，避免小问题变大事件、小纠纷引起大冲突。

二、健全执法体制和机制，提高监察执法能力和水平

（五）认真落实构建和谐劳动关系“一个体系、四个机制”，特别是着力抓好“劳动保障维权预警机制”及“劳动保障权益评价机制”的落实，及时、准确、全面掌握用人单位因违反劳动保障法律法规问题引发的社会热点、难点问题，依法维护劳动者合法权益，化解因违反劳动保障法律法规可能引发的劳动纠纷，同时通过开展劳动权益保障诚信等级评价工作，培育一批劳动权益保障诚信示范企业，推动全市用人单位守法意识普遍增强，劳动保障法律法规得到较好落实，为构建和谐稳定的劳动关系营造良好的社会氛围。

（六）深入推进劳动保障监察“网格化”工作。加大组织实施和推进力度，2010年全市各县（市、区）在2009年《关于全面开展劳动保障监察网格化管理工作的通知》（岩劳社[2009]044号）的基础上，延伸劳动保障监察组织网络，加大“网格化”工作的实施力度，全面提升执法效能；制定网格化管理工作基本标准，建立网格化管理工作考核评价机制和责任机制，进一步提高我市劳动保障监察两网化管理工作水平。

（七）进一步完善预防查处违法行为的工作机制。完善综合治理机制，发挥解决企业工资拖欠问题联席会议作用，建立联合执法、综合治理的机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，牵头协调、督促建设、交通、铁路指挥部等行业主管部门，有效防范和处理拖欠工资等劳动保障违法行为，形成合力；加强与公安等部门的沟通联系，探索建立有效打击欠薪逃匿等重大劳动保障违法行为的长效机制。完善企业劳动保障守法诚信制度，进一步建立健全企业工资保证金制度，加强对用人单位用工行为的分类监管，及时将企业违法信息纳入人民银行征信系统。完善案件协查机制，建立不同县（市、区）劳动保障监察机构之间的案件协查机制，提高协同作战的能力。

三、积极推动劳动保障监察机构队伍“三化”建设

（八）建立健全劳动保障监察组织网络。以各县（市、区）机构改革为契机，积极争取有关方面支持，建立名称规范、职能明确的劳动保障监察机构，解决劳动保障监察力量不足、执法条件差的问题，改善办案条件；继续推广基层劳动保障监察工作网络，在乡镇（街道）劳动保障事务所聘请兼职监察员，在村（社区）劳动保障工作站聘请劳动保障法律监督员，实现监察触角向基层延伸。

（九）完善我市劳动保障监察工作建设标准。按照省厅要求，进一步修订我市劳动保障监察工作建设标准，加大考核评价力度，加快全市劳动保障监察机构建设标准化进程。规范监察员资格、考核和任用办法，完善监察员培训制度；加强劳动保障监察案例分析和执法难点研讨工作，进一步提高监察员执法水平和办案能力；加强基础工作，完善落实信息报告制度，健全统计分析制度，规范监察基础台帐和案卷管理；不断改进工作作风，提高服务质量。