创新信访举报直查思路 提高惩腐治乱工作效能

第一篇：创新信访举报直查思路 提高惩腐治乱工作效能

创新信访举报直查思路 提高惩腐治乱工作效能

近两年来，我们尖草坪区纪委监委着眼于全区“优化环境求发展”的大局，坚持“围绕经济抓廉政，围绕发展反腐败”，本着“简化程序，提高效率，畅通渠道，便捷举报”的工作理念，以纪检监察直查快办小分队为载体，积极解决群众反映强烈的热点、难点问题，认真查处严重侵害群众利益的违纪违法行为，切实维护群众合法权益，以其雷厉风行的执纪形象成为全区惩腐治乱的重要力量。

一、面对新形势，强化三个意识

（一）强化责任意识。“发展是执政兴国的第一要务”。但存在于一些部门和干部身上的公仆意识淡薄，特权思想严重，有章不循，作风粗暴、吃拿卡要、办事不公、以权以职谋私，甚至弄权勒索、贪污、受贿等不正之风和腐败现象，严重损害了党和政府的形象，影响了党群、干群关系，破坏了发展环境，阻碍了全面发展。我们认为反腐治乱，优化环境，保护发展是我们纪检监察机关的责任所在，更是具有综合职能和直接查处职能的信访部门的责任所在。面对新形势、新任务，为使信访举报工作与服务大局，保护发展的要求相适应，必须首先强化责任意识。

（二）强化服务意识。新形势下，如何转变作风、创新服务是近年来各级纪检监察机关亟待解决的一个实践课题。我们认为，信访举报工作必须离开高楼大院，深入到群众中、企业里，深入到经济建设领域中，变坐等上访为主动下访。当群众、企业遇到难题、利益受到损害时，我们通过快速查处违纪违法行为，及时解决群众的难题，维护群众的利益，以高效率的工作服务于群众，服务于企业，服务于经济建设，才能切实维护好、发展好、实现好群众利益，进一步密切与人民群众的血肉联系。

（三）强化创新意识。长期以来，群众信访举报的方式主要限于邮信、上访和电话举报，这些方式因受到登记、填卡、审批等程序限制，人员、车辆等条件限制及工作时间限制，使一些正在发生的违纪行为得不到及时查处。这不仅给调查取证增加了难度，而且延长了办案时间，错过了办案时机；当群众的利益正受到损害时，因为违纪行为得不到现场查处，从而使群众不得不在利益受到损害后，再向纪检监察机关举报，而有些群众嫌麻烦，宁愿吃点亏也不愿耗时间等待核查，这样就错过了及时维护群众权益的时机；因为没有及时查处干部的违纪问题，也就很难做到对存在一般性问题的干部及时打招呼、早帮助、早解决问题，结果就容易使其心存侥幸，一意孤行，使问题蔓延恶化，最终失去了教育干部的时机。因此，旧的工作方式方法已经不能适应当前的形势和任务，信访举报工作需要在方法、措施、手段等方面进行积极探索和创新。建立便捷举报，畅通监督渠道，实施快速查处机制已十分迫切。

二、建立新机制，突出三个特点

新的工作理念形成后，我们大胆创新信访直查思路，于2002年4月组建了全省首支具有“拨得通，到得快，办得了”特点的信访举报直查快办小分队，建立了信访举报快速反应处理机制。

“拨得通”即便捷举报。小分队设立昼夜举报电话，全天候受理举报，保证群众随时拨打，随时有应答。这样就为群众提供了便捷、畅通的举报方式，使群众随时随地发现党员、干部的违纪违法行为，随时随地拨打举报电话，随时随地行使监督权力，在维护自身利益的同时，进一步增强自身的监督意识。“到得快”即高效服务。小分队由专人负责，配有2辆专用车辆，保证在受理一些正在发生的损害群众利益的举报之后，能在第一时间赶往事发地，当场查处，从而为群众提供高效的服务。“办得了”即综合职能。小分队集信访、纠风、检查、执法监察的职能于一身，由一名从事纪检监察工作十多年，有着丰富办案经验的副书记负责，专门受理群众对本区所辖的党组织、党员及行政监察对象存在的不正之风和腐败问题的检举、控告，制止、查处单位、部门及个人的违纪违法行为，以此来达到纠正不正之风，遏制腐败，优化环境，保护发展的目的。区纪委监委赋予小分队直接查办的权力，在受理范围内的举报，无论涉及哪个部门、哪个人，小分队可以先行核查，后履行手续，变事前请示为事后汇报，有效的避免了外界的干扰，最大限度地保证了小分队的独立办案。

三、解决新问题，发挥三项职能

（一）发挥惩处职能，优化发展环境。严厉惩处违法违纪者是小分队的主要职能。小分队刚成立不久，便收到一封反映某贫困乡专项资金管理混乱，干部涉嫌违纪的举报信。在对举报进行分析后，分管副书记立即带领队员赶往该乡，通过突查财务室，发现了白条顶库问题，小分队当即暂扣了有关账簿，而当时其财务人员正准备让调走不到一个月的原副乡长补签部分票据。通过连夜核查，确定了疑点，当时涉案的原副乡长正四处活动，了解情况，企图阻止调查。经过两天对相关的单位、银行及个人的调查核实，掌握了其违纪的基本事实。在控制了违纪嫌疑人的同时，连夜对涉案人员进行调查，从而查实了原分管副乡长挪用专项资金4000元的事实，根据这一事实，区纪委给予其党内严重警告处分。这是小分队办的第一案，在干部群众中引起了强烈反响。在此后的工作中，小分队查办了多起有影响的案件：用两周时间查

处了某村办企业违反财经纪律案，为国家挽回损失26万多元；查处了4个行政执法机关设立“小金库”案，2所学校、1个社区居委会乱收费案和5起公路“三乱”行为；在“非典”期间，对4起乱设卡、乱收费问题进行了查处，对11名涉案工作人员给予了政纪处分。截至目前，共接到群众信访举报185件（次），受理102件（次），直接查办案件38件（次），处分党员干部26人，为国家和集体挽回经济损失32万余元。

（二）发挥保障职能，维护全区稳定。小分队充分发挥保障职能，以客观公正，敢于战斗，善于战斗的形象，赢得了区委、区政府的信赖，在群众中树立了极高的威信，同时，也对违法违纪者起到了极大的震慑作用。每当有集体访时，领导愿意把任务交给小分队，觉得省心；群众愿意依靠小分队，觉得放心。向阳镇新翟村原班子不团结，是有名的“告状”村，不稳定村，村民多次集体上访、越级上访反映村支部书记、村主任的问题。针对这一情况，区委成立了由小分队组织，审计、经管、土地等部门工作人员参加的联合调查组。虽然举报的问题涉及内容多，时间跨度大，但小分队不厌其烦，顶住多方压力，克服重重困难，就反映的问题逐一调查落实，最终查实了两人违规伐树占地的问题，并分别给予两人党内严重警告处分，责令村支部书记赵某辞职。而对其他问题进行了澄清，并将查处情况向村民进行了通报，从而实现了该村的稳定。截至目前，小分队妥善处理了新翟、上兰、新城、小东流、下兰等5个村的多次集体访、越级访，处分村干部3人；对有可能发展成集体访的赵道峪、北下温等村的异常访，通过快速查处，将问题解决在了萌芽中。此外，小分队还通过发挥监督作用，维护全区稳定。为了确保“六项整治”工作的顺利进行，制止了3起党员阻挠拆迁行为，全面配合了每一次大型集中拆除行动，监督了房产认证全过程。在监督低保金的发放过程中，帮助一名符合低保条件，但因基层干部对政策把握不准，而被取消待遇的下岗职工及时恢复了待遇，责令民政部门取消了两名不符合条件的低保待遇。在“非典”期间，他们坚守岗位，受理举报6起，并且深入到“抗非”前沿督察工作。小分队以扎实的工作，有效的维护了全区的稳定。

（三）发挥保护职能，教育保护干部。在严肃查处违纪违法行为的同时，对被失实举报的党员干部，小分队通过快速核查澄清问题，使单位能放手用人，干部能放手工作，有力地保护了干部。两年多来，小分队用最短的时间对有关8名党员干部的举报，通过核查澄清了问题，并及时将调查情况向其所在单位进行了通报，向署名举报人进行了反馈，从而给了群众明白，还了干部清白。此外，对存在一般问题，情节轻微的4名党员干部，及时进行了信访谈话；向2个行政机关下发了监察建议书，有效防止了问题的进一步恶化，及时教育了一批党员干部。

对于在工作中发现的问题，小分队不仅仅停留在惩处和教育上，而是对具有普遍性、代表性的问题，及时分析其产生原因，研究应对措施，制定相关制度，从源头上预防治理腐败。如：针对某村村干部公款旅游，群众意见大的问题，我们制定了《关于实行公费外出参观、考察、学习报批制度》；针对全区已形成集体访、越级访的不稳定因素集中在农村，农村矛盾集中在经济上的问题，制定了《进一步规范农村财务管理意见》；针对机关干部不作为和乱作为的问题，制定了《行政机关工作人员行政过错处理暂行办法》。这些措施的制定，使关口前移，有效地避免了干群矛盾的产生，有力地遏制了各类腐败现象的发生，同时也保护了干部，维护了全区的稳定和发展。

四、开创新局面，坚持三个到位

两年来，小分队的工作取得了一定的成绩，但我们同时感到，要真正创新信访举报直查思路，提高惩腐治乱工作效能，开创新的工作局面，还需要不断打破旧的思想模式，继续在创新上下功夫，不断完善小分队的工作机制，进一步拓展其职能，充实其力量，提高其反应速度。

（一）坚持宣传到位，营造良好氛围。信访举报工作的前提是群众的认知，事实上还有许多群众对我们纪检监察部门的职能并不了解，他们对公、检、法、工商、税务等执法部门个别工作人员存在的违纪违法行为，只知道向其上级领导或主管部门反映，并不知道相应的纪检监察机关具有查处的权力。所以，必须提高群众对纪检监察机关职能的认知，通过到位的宣传，营造群众依法进行民主参与、民主监督、民主管理的良好氛围。

小分队成立之初，我们通过广播、电视、报纸等媒体，广泛报道了小分队的有关消息，宣传其职能，公开其昼夜举报电话。《山西日报》、《山西晚报》、《正气》、《监督时报》、《太原日报》、太原电视台等媒体相继进行了报道，随后，《中国纪检监察报》也刊登了小分队的消息。同时，我们印制了一千余份《公告》，张贴在各部门及各社区、各村，从而形成了全方位、有针对性的宣传舆论氛围，在群众中引起了强烈反响。虽然有相当一部分举报电话不属于小分队的受理范围，甚至还有关于其它市、区的举报，但这也正说明了组建小分队是符合广大群众要求的，群众对依靠小分队解决问题，维护权益寄以厚望。迎新街有一位76岁的老人名叫王康宁，当他看到小分队成立的消息后，专程骑车到区纪委表示祝贺。他说，他特别想看看小分队，他从心里为尖草坪区纪委监委推出这一服务群众，密切党群、干群关系，具有高效率的新举措而高兴，他对小分队充满信心。现在，尖草坪区的群众每当遇到侵害权益的行为，都会拨打小分队的举报电话。

（二）坚持保障到位，创造宽松环境。我们开展信访举报工作，特别是创新工作，离不开上级纪委和同级党委政府的鼎力支持，这需要物质上的支持，更需要工作上和精神上的支持。我们以与时俱进，开拓创新的精神和脚踏实地，求真务实的作风赢得了上级纪委和同级党委、政府的支持。

小分队组建时，市纪委在工作方法上给予了指导，在宣传报道上给予了帮助，使我们这一创新工作得以顺利实施和健康运转。区政府在财力紧张的情况下，从经费上保证小分队的正常运转，为小分队配备了专用车辆、通讯工具及办公设备；在工作中，小分队每当遇到阻力时，都会得到区委、区政府的支持，从而为小分队的工作开展创造了宽松环境。

（三）坚持工作到位，打造一流队伍。信访举报工作担负着解决损害群众切身利益的难点、热点问题，信访举报部门是纪检监察工作的窗口，信访干部的形象是纪检干部形象的直接反映。因此，我们从严要求信访干部，从制度上规范其行为，通过扎扎实实地做好每项工作，以实践励炼出一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。

为了保证小分队工作尽职尽责，我们在工作上对信访干部从严要求，从严监督，用制度规范行为，强化责任，制定了《直查快办小分队工作规程》，明确了《工作程序》、《办理时限》、《监督办法》，并且建立了《案件责任制》，每个举报件指定主办人负责制定工作计划及相关的接待、答复、报批等工作，变过去的人人办案，领导负责为人人有责任，个个有压力。而且我们还制定了相应的考核办法，做到奖罚分明，从而带出了一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。目前为止，小分队没有发生一起违规办案行为，所办案件没有一件申诉。

组建直查快办小分队是我们对信访举报工作的一个探索，虽然见到了一定的成效，但我们同时也清醒地认识到，我们的工作与群众的要求还有差距，与市纪委提出的创新纪检监察工作的要求还有差距。所以，在今后的工作中，我们要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“围绕经济抓廉政，围绕发展反腐败”，以与时俱进，开拓创新的精神，不断拓宽和畅通信访举报渠道，真正做到服务改革发展稳定大局，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，做党纪政纪的捍卫者，干部群众利益的维护者。

第二篇：浅谈国有企业如何提高信访举报工作

浅谈国有企业如何提高信访举报工作

一、当前国有企业信访举报工作的特点

随着国有企业经济体制改革的继续深入，各企业认真贯彻党中央和上级部门关于新时期信访举报工作的一系列重大部署，采取行之有效的措施，强化内部管理，信访举报出现良性发展的好势头。但是，在企业加快转型跨跃发展的过程中，各种深层次的矛盾问题逐渐显露出来，信访举报工作也随之出现了许多新情况、新问题，就目前国有企业受理的信访举报件分析，有以下几方面的特点：

1、信访举报数量较大。职工民主意识、监督意识、自我保护意识、维权意识的进一步增强，另一方面随着企业改革的不断深入，诱发信访矛盾的因素越来越多，信访举报量总是呈上升态势。

2、信访举报范围扩大。由于反腐倡廉建设的深入开展，纪检监察部门在职工群众中的威望和信任度有所提高，当前不少信访举报已经超出了纪检监察的职责范围。举报对象上至领导，下到普通工人都有，其中主要以领导人员、有业务处置权人员为主。

3、信访举报处理难度加大。由于基层信访举报工作不扎实，信访举报反映的问题得不到解决，形成了重复上访、多头上访。在职工群众中普遍形成了越向上一级反映，越能引起重视、越容易解决问题的思想倾向。匿名信访的情况较为普遍，给举报问题的调查核实带来一定困难。

二、国有企业信访举报突出问题

1、信访举报“三多一降”问题比较突出。即企业内部层面直接收受举报多，重复举报多，上级部门转办的越级举报多，内部受理信访总量呈逐年下降趋势。

2、信访举报反映的“三类”问题比较突出。群众信访举报主要反映贪污贿赂、违反廉洁自律、违反财经纪律三个方面。

3、信访反映中层以上领导干部和重点领域、关键岗位人员突出。

4、信访案件调查难度大，成案率低。

三、企业信访举报突出问题原因分析

（一）企业内部监督原因分析

企业对信访举报工作重视不够，管理不到位，企业纪检监察部门和人员配备不足，接访人员的态度问题等不能认真履行职责，对群众反映的问题推诿、拖延，重调查轻惩处，反馈不及时等，群众信访举报不能及时有效处理，造成上级收受信访举报多，越级访多、重复访多。

（二）群众举报对象原因分析

受市场经济负面因素影响，部分党员干部放松思想改造，人生观错位，价值观扭曲，把手中的权力作为摄取财富的手段，以权谋私、权钱交易，引起群众不满。少数领导干部宗旨观念淡薄、服务意识弱化，与民争利，甚至侵害群众利益，引起群众不满。少数领导干部和重要岗位工作人员利用职权，为亲友经商办企业提供方便，谋取私利，向特定关系人索贿受贿，在婚丧嫁娶个人事项上大操大办，甚至借机敛财等，引起群众不满等。

（三）企业内部管理原因分析

企业信访举报工作机制不健全，企业内部管理不严，制度执行不到位，部分单位在涉及“三重一大”事项上，特别是物资采购、工程建设、产品销售、废旧物资处理等领域，在招投标环节、施工队伍选用、资金使用等方面有章不循，有禁不止，办事不公开，决策不透明，“暗箱”操作等，造成职工群众不理解、不满意。

（四）举报群众原因分析

当前企业反腐败的决心，客观上激发了员工群众参与反腐败热情，敢于揭露各种腐败和违规违纪问题。上访群众存在唯“上”、唯“多”、唯“领导”的心理，认为上访的机构越大、级别越高，越能解决问题，一信多投，重复举报、越级举报现象比较多。受信息量限制，群众对违规违纪线索掌握不够具体，所举报问题线索模糊，有些甚至是道听途说，可查性不强，是信访案件成案率低的主要因素。

四、提高企业信访举报工作科学化的举措

针对企业转型跨跃发展中信访举报工作呈现出的新特点，要有效降低信访举报量，减少越级访、匿名访、重复访和多头访问题的发生，在信访举报问题的处理上，必须贯彻用群众工作统揽信访工作的新理念，以建立健全信访举报机制为基础，以信访举报信息工作为重点，以完善信访举报制度、规范信访举报程序和纪检监察工作人员素质为保证，进一步提升信访举报工作制度化、规范化、科学化水平。

（一）健全信访举报工作体制机制, 形成以纪检监察部门为主的整体合力。

企业转型发展中，必须强化内部管理。强化内部管理，首先要做的工作，就是建立健全各项工作的领导体制和工作机制。做好信访举报工作，企业领导和从事信访工作人员要提高对做好信访举报工作重要性的认识，明确职责是关键，才能采取积极有效的措施，提高信访举报工作水平和质量。在企业中，纪检监察部门应是信访举报工作的归口管理部门，应以纪检监察部门牵头主办，其他各部门负责协办，部门间及时沟通情况、密切配合，形成横向互动机制;纪检监察部门在处理信访举报问题中，对上要主动汇报、积极争取上级领导和纪检监察机关的支持，对下要加强领导，协调基层党组织共同解决问题，形成上下联动机制。信访举报工作只有形成整体合力，工作才能有条不紊地正常开展，否则就会出现推诿扯皮、效率低下的现象，越级访、重复访、多头访的问题也得不到有效解决。

（二）完善信访举报制度, 严格管理和监督, 促进信访举报工作规范化发展

企业通过逐步完善和提高制度管理的水平，可以提高整体管理水平。信访举报工作规范化发展，同样需要通过制度的完善和落实来推动。

1、要加强信访举报工作制度建设。纪检监察组织应紧密结合实际，从信访举报的接收、呈批、交办、流转、督查督办、查处问题、实施问责、回复回访、统计归档等多个环节入手，全方位加强信访举报制度建设，建立一套内容相对完善、职责相对清晰、体系相对完备的信访举报工作制度体系，使信访举报工作有章可循、有据可依、有制可惩。以强有力的制度，约束和规范信访举报件的办理，保障和规范信访举报工作按时、高效完成，促进信访举报工作规范化发展。

2、要依法依规规范信访举报秩序。纪检监察部门应严格规范信访举报部门内部工作行为，加强对信访举报制度落实情况的监督检查，做到靠制度管人管事，避免信访举报件办理过程的随意性，防止出现工作漏洞和偏差，尤其要防止利用办信接访谋取私利，以及失密、泄密等问题的发生，推进内部管理规范化，确保信访举报事项得到及时妥善处理。

3、建立健全信访信息收集分析制度，及时知民情察民意。纪检监察部门要充分发挥信访举报作为领导干部联系人民群众之间的桥梁和纽带作用，及时全面地收集汇报群众反映的困难、意见和要求，为上级纪检监察机关和企业党委了解社情民意、把握群众思想脉搏提供准确适用的信息。

4、建立健全矛盾纠纷排查化解制度，切实把矛盾化解在萌芽状态。定期排查重点上访人员、集体访苗头和不稳定因素，深入开展重信重访专项治理工作和积案化解工作。建立健全“联查联审”责任制，着力解决发生在群众身边的腐败问题。由纪检监察部门负责组织协调，其他部门对信访举报件进行联合检查、联合办理，认真查处基层党员干部滥用职权、侵吞国家和集体财产等违纪违法行为。

5、建立健全信访回访责任制，有效维护当事人合法权益。坚持“分级负责、归口办理”和“谁办结、谁回访”的原则，特别是要抓好信访问题重大、有影响、带有政策性、倾向性以及结而不服的信访户的回访，使信访问题的处理更加得人心、暖人心、稳人心。

（三）准确处理信访举报信息, 有效推动信访举报问题的解决。

及时捕捉、筛选和提供信访举报信息，是信访举报工作的基本任务和重要职责，也是近年来信访举报工作的重点。企业纪检监察部门要对信访举报信息准确分类，区别不同情况进行处理。

1、要进行信访举报信息分析。

企业要建立起信访举报信息报送网络，及时、准确、有效、全面地报送信访举报信息。纪检监察组织应集中力量，对一个时期信访举报反映的苗头性、倾向性问题进行归纳分类和综合整理，深入分析，提出建议，为领导和有关部门决策提供参考，切实提高党风廉政教育、制度建设等预防腐败措施的针对性和有效性。

2、要强化信访监督。

对信访举报反映的一般性或情节轻微的问题，积极运用信访谈话、函询、警示诫勉等形式，进行了解核实，达到教育警示、纠错整改的目的，切实防止问题的蔓延和恶化，有效推动信访举报问题的解决。

3、要加大信访举报案件办理力度，发挥案件治本功能。

纪检监察组织要不断增强从信访举报信息中筛选案件线索工作的主动性和针对性，对职工群众信访举报的问题，认真仔细推敲，精心筛选可查性强的案件线索进行查处。查处后，要充分发挥查办信访举报案件的治本功能，坚持以促进体制机制制度的健全完善为根本；充分挖掘典型案件的教育价值，较好地发挥查处一件、教育一片的效果；积极发挥查办信访举报案件在维护企业稳定中的作用，妥善化解不稳定因素，促进企业转型跨跃发展。

（四）加强教育，促进廉洁自律。

要围绕腐败现象易发多发的重要领域、重点部门、关键环节，针对不同教育对象，不同阶段和时机，出现的不同问题，运用正反两方面资源，改进教育方式，丰富教育内容，做到因人施教、因事施教、因时施教，增强教育实效，促使党员干部增强责任意识、大局意识和服务意识，自觉做到勤勉敬业，廉洁从业。

（五）加大培训，提高业务水平。

通过培训工作，加强信访工作人员政治理论学习，提高政治理论素养，增强做好信访举报工作的责任感和使命感。加强信访工作人员作风建设，严肃工作纪律，增强执行力。加强信访工作人员工作技能和业务知识学习，不断提高做好信访举报工作业务水平和能力，适应不断发展变化的新形势、新任务的需要。

电气车间

第三篇：法院提升信访举报工作效能经验交流

法院提升信访举报工作效能经验交流

今年以来，XX法院认真贯彻落实上级法院关于涉诉信访举报工作的指导意见和部署要求，始终坚持“群众信访无小事”的理念，注重创新信访机制，强化各项措施，切实提升纪检监察信访举报工作效能，狠抓落实，涉诉信访举报工作取得了明显的成效，有力地维护了群众的合法权益，化解了社会矛盾，维护了社会和谐稳定。我们的主要做法是：

一、抓窗口，加强立案信访窗口的硬件建设

立案信访窗口是人民法院的重要对外窗口，窗口形象直接关系到人民群众的满意度。黄陵法院认真落实最高人民法院和省高院关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见，努力创造条件，加大硬软件投入，对立案信访大厅进行升级改造，将立案信访的各项规章制度，例如国务院颁发的《信访条例》、《诉讼收费办法》、院领导接访制度、诉讼风险提示等制度上墙。使来访人来到立案信访大厅后一目了然。努力加大窗口基础设施、基本功能、行为规范、立案信访队伍等方面的建设更上一层楼。按照“打造一流审前服务平台”等要求，完善电话立案、网上立案、诉讼指导、诉讼查询和审判信息公开，全面完成立案信访窗口建设任务。同时，为畅通信访举报投诉渠道，设立了法官违法违纪举报中心，开通了24小时举报录音电话和电子举报邮箱，由纪检监察部门专门负责接待，针对当事人和群众的投诉查清投诉原委，查明投诉所反映的问题，讲清有关政策和道理，指明解决问题的途径。做到了事事有答复，件件有着落，项项有结果。

二、抓苗头，进一步健全预报预警机制

坚持以预防为主的原则，把着眼点放在群众诉求上，切实提高信访工作大局意识。建立信访评估预防制度，狠抓审判执行工作的质量和效率，注意从源头上预防和处理信访问题，提前排查发现日常案件中存在的信访苗头，在业务庭室任命了9名廉政监察员作为信访信息预报员，着力构建“横向到边、纵向到底”的网络格局。信访信息预报员主要负责宣传信访法规政策、搜集反映信访动态、疏导一般信访矛盾。同时，建立信访苗头隐患排查调处制度，坚持“一周一通报，一月一排查，一季一分析”，做到定期排查与随时排查相结合，纪检监察机关单独排查与有关部门联动排查相结合，对排查出来的苗头性问题，及时跟进组织力量进行化解，千方百计把矛盾化解在萌芽状态，避免信访案件的发生。还开展法院“开放日”活动，主动邀请人大代表、政协委员和廉政监督员座谈法院工作，了解法院工作作风、干警廉政情况，收集有关违纪违法线索。今年以来没有收到任何违纪违法举报。

三、抓监督，强化法院纪检监察作用的发挥

法院纪检监察信访工作是法院联系群众的重要途径，是法院审判公正与效率的“晴雨表”，我们在实际工作中，充分发挥纪检监察信访工作的联系沟通、信息反馈、监督保障和协调疏导作用。一是针对干警队伍中出现的苗头性问题和信访发生的规律，及时的抓预防性教育，从源头上“堵”。二是在接待和处理纪检信访投诉时，坚持从投诉者的角度去理解思考，做到想其所想，急其所需，从感情上“联”，达到事半功倍的效果。三是加强判后释疑工作，分清是非、以理服人，让信访举报人心服口服，从道理上“引”。四是在案件评查监督机制上全面堵塞漏洞。转变审判监督管理重心，变纪检监察部门“事后介入”为“事前介入”，参与案件质量评查工作，强化对案件质量效率的全程动态管理，从源头上防止因案件质量问题而产生的投诉。五是强化纪检监察信访处理的能力。对信访问题查证属实的，严肃处理。同时，澄清不实信访，消除误会；对那些违法投诉或投诉不实的当事人，认真分析原因，对症下药；对以达到个人非法目的的“无理缠访”者，要进行说服教育制止；对蓄意诽谤、煽动闹事、惟恐天下不乱的投诉者依法予以制裁。

四、抓服务，大力开展信访便民活动

我们按照让县委满意、让群众满意的工作目标，确保信访干部队伍稳定。选派政治坚定、对党忠诚、业务能力强，社会经验丰富的干部充实到信访一线，制定便民利民工作标准，建立来信来访诉讼服务中心，进一步完善信访便民制度，落实司法为民措施。并开展信访便民活动，不断转变接访方式，改进接访作风，坚持信访有理推定理念，落实院长、庭长、审判员三级接访责任制、预约接访制、业务部门负责人及审判人员值班制。实行案件回访制度。对上诉发改案件逐件回访，听取当事人意见，了解掌握群众的需求和思想动态，以便及时发现苗头，化解矛盾，消除不稳定因素，架起干群之间的桥梁，变群众上访为法官下访、回访，并上门作老上访户的工作，化被动为主动，用真心换真情，用行动换理解，感化上访人，真正将信访便民活动落实在基层。

五、抓队伍，强化责任追究机制

一是严防因法官队伍建设问题引起上访。针对法官队伍的现状，突出重点，着力解决好法官职业道德方面存在的问题。对“吃、拿、卡、要”和违法办案的予以追究。通过队伍建设各项措施的落实，努力建设一支作风硬、业务精、执行严、为政廉，人民满意的法官队伍，从根本上预防涉诉访问题。二是强化信访责任追究制。建立“办案责任与信访责任合二为一的信访责任追究制”，由案件承办人对自己承办的案件引发的信访问题负责，促使法官增强事业心和责任感，使他们不仅力争把正在审理的案件办成“铁案”，而且能主动做好当事人的服判息诉工作，真正做到“案结事了”。

六、抓牵头，进一步健全督办协调机制

不断完善“党委领导、法院理诉、政府解难、多元化解”的信访工作机制，主动接受党委领导，自觉接受人大监督。并加强沟通与协调，和县委、人大、信访局等单位共同建立、健全来县到市赴省进京重大访情及稳控工作定期通报机制。通过案件排查，走访当事人，与地方政府以及信访部门联系等多种形式和手段，努力做好化解工作。对诉讼程序已经走完而诉求又存在一定道理的当事人，积极与信访部门特别是当地党委政府、基层组织联系，共同做好说服化解工作，有效遏制涉法涉诉信访总量增长的势头，形成诉调对接、判前预报、判后答疑、化解初访、治理重访的良好氛围。

第四篇：法院提升信访举报工作效能经验交流

今年以来，XX法院认真贯彻落实上级法院关于涉诉信访举报工作的指导意见和部署要求，始终坚持“群众信访无小事”的理念，注重创新信访机制，强化各项措施，切实提升纪检监察信访举报工作效能，狠抓落实，涉诉信访举报工作取得了明显的成效，有力地维护了群众的合法权益，化解了社会矛盾，维护了社会和谐稳定。我们的主要做法是：

一、抓窗口，加强立案信访窗口的硬件建设 立案信访窗口是人民法院的重要对外窗口，窗口形象直接关系到人民群众的满意度。黄陵法院认真落实最高人民法院和省高院关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见，努力创造条件，加大硬软件投入，对立案信访大厅进行升级改造，将立案信访的各项规章制度，例如国务院颁发的《信访条例》、《诉讼收费办法》、院领导接访制度、诉讼风险提示等制度上墙。使来访人来到立案信访大厅后一目了然。努力加大窗口基础设施、基本功能、行为规范、立案信访队伍等方面的建设更上一层楼。按照“打造一流审前服务平台”等要求，完善电话立案、网上立案、诉讼指导、诉讼查询和审判信息公开，全面完成立案信访窗口建设任务。同时，为畅通信访举报投诉渠道，设立了法官违法违纪举报中心，开通了24小时举报录音电话和电子举报邮箱，由纪检监察部门专门负责接待，针对当事人和群众的投诉查清投诉原委，查明投诉所反映的问题，讲清有关政策和道理，指明解决问题的途径。做到了事事有答复，件件有着落，项项有结果。

二、抓苗头，进一步健全预报预警机制 坚持以预防为主的原则，把着眼点放在群众诉求上，切实提高信访工作大局意识。建立信访评估预防制度，狠抓审判执行工作的质量和效率，注意从源头上预防和处理信访问题，提前排查发现日常案件中存在的信访苗头，在业务庭室任命了9名廉政监察员作为信访信息预报员，着力构建“横向到边、纵向到底”的网络格局。信访信息预报员主要负责宣传信访法规政策、搜集反映信访动态、疏导一般信访矛盾。同时，建立信访苗头隐患排查调处制度，坚持“一周一通报，一月一排查，一季一分析”,做到定期排查与随时排查相结合，纪检监察机关单独排查与有关部门联动排查相结合，对排查出来的苗头性问题，及时跟进组织力量进行化解，千方百计把矛盾化解在萌芽状态，避免信访案件的发生。还开展法院“开放日”活动，主动邀请人大代表、政协委员和廉政监督员座谈法院工作，了解法院工作作风、干警廉政情况，收集有关违纪违法线索。今年以来没有收到任何违纪违法举报。

三、抓监督，强化法院纪检监察作用的发挥 法院纪检监察信访工作是法院联系群众的重要途径，是法院审判公正与效率的“晴雨表”，我们在实际工作中，充分发挥纪检监察信访工作的联系沟通、信息反馈、监督保障和协调疏导作用。一是针对干警队伍中出现的苗头性问题和信访发生的规律，及时的抓预防性教育，从源头上“堵”。二是在接待和处理纪检信访投诉时，坚持从投诉者的角度去理解思考，做到想其所想，急其所需，从感情上“联”，达到事半功倍的效果。三是加强判后释疑工作，分清是非、以理服人，让信访举报人心服口服，从道理上“引”。四是在案件评查监督机制上全面堵塞漏洞。转变审判监督管理重心，变纪检监察部门“事后介入”为“事前介入”，参与案件质量评查工作，强化对案件质量效率的全程动态管理，从源头上防止因案件质量问题而产生的投诉。五是强化纪检监察信访处理的能力。对信访问题查证属实的，严肃处理。同时，澄清不实信访，消除误会；对那些违法投诉或投诉不实的当事人，认真分析原因，对症下药；对以达到个人非法目的的“无理缠访”者，要进行说服教育制止；对蓄意诽谤、煽动闹事、惟恐天下不乱的投诉者依法予以制裁。

四、抓服务，大力开展信访便民活动 我们按照让县委满意、让群众满意的工作目标，确保信访干部队伍稳定。选派政治坚定、对党忠诚、业务能力强，社会经验丰富的干部充实到信访一线，制定便民利民工作标准，建立来信来访诉讼服务中心，进一步完善信访便民制度，落实司法为民措施。并开展信访便民活动，不断转变接访方式，改进接访作风，坚持信访有理推定理念，落实院长、庭长、审判员三级接访责任制、预约接访制、业务部门负责人及审判人员值班制。实行案件回访制度。对上诉发改案件逐件回访，听取当事人意见，了解掌握群众的需求和思想动态，以便及时发现苗头，化解矛盾，消除不稳定因素，架起干群之间的桥梁，变群众上访为法官下访、回访，并上门作老上访户的工作，化被动为主动，用真心换真情，用行动换理解，感化上访人，真正将信访便民活动落实在基层。

五、抓队伍，强化责任追究机制 一是严防因法官队伍建设问题引起上访。针对法官队伍的现状，突出重点，着力解决好法官职业道德方面存在的问题。对“吃、拿、卡、要”和违法办案的予以追究。

第五篇：创新制度 规范信访举报工作

创新制度 规范信访举报工作

创新制度规范信访举报工作

近几年来，我们坚持解放思想，与时俱进，创新信访举报工作制度，制定了具有规范性、时效性、针对性和可操作性的职责、程序和管理三大类38项制度，促进了信访举报工作规范化。

建制度规范信访举报工作程序

规范进出关口。针对过去信访举报件在管理上存在的制度不健全，措施不完善，程序不规范等问题，建立了“三个一”信访举报件统管制度。实行一个“渠道”进信，严把进口关。做到纪检监察机关的各室及领导，凡接到群众来信或来访记录以及举报材料，必须交由信访室进行统一编号登记，由专人逐一输入微机管理，设置密码，便于保密、梳理、转办和查询。实行一个“池子”储存信件，严把管理关。做到按程序分类统计、呈报、运转、协调。实行一个“龙头”出信，严把出口关。做到按程序转办、督办、查办，对应该移送案件室办理的信访件，按职级统一送交主管案件的常委、副书记、书记批办，实现了信访举报件一体化管理。

规范工作流程。在信访接待场所公开信访登记、摘报、呈报、办理、批结、回复的工作流程，让举报人清楚了解信 访举报严密的工作程序，放心信访举报；公开信访举报者的权利和义务，被检举控告者的权利义务，让举报人明明白白信访举报；公开纪检监察机关领导接待日，将挂牌接访的领导姓名、职务、时间、地点、内容进行公开，让举报人与纪委领导面对面进行信访举报。

规范办访行为。为防止以信谋私的问题发生，制定了《内部监督六项管理制度》，即信访举报件统管制，重要举报会签制，初核案件回访制，查否案件联审制，下转案件跟踪检查制和以信谋私责任追究制。

靠制度提升信访举报工作质量

提升创新能力。根据信访举报出现的新情况、新问题、新变化，就如何加强信访举报组织领导、强化信访举报职能、综合治理集体访、异常访、重复访等问题进行了探索创新。如省纪委领导通过多次深入基层调查研究，制定出台了具有时效性、针对性和可操作性的基层信访“三下乡”制度，即下乡下村接待信访，下乡下村查办案件，下乡下村为群众解决实际问题。

提升责任能力。从提升责任能力入手，以解决基层信访举报中的突出问题为重点，制定了具有明确性和连续性的首办责任制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、办结反馈制和失职追究制。依靠制度强化责任落实，使各级纪检监察机关明确了组织领导责任，自查自办责任，督办指导责任，预测预防责任。

提升办访能力。今年初，我们出台制度，规定全省纪检监察信访干部要适应形势发展变化，大练接访功夫，力争解决问题一步到位，提高快速反应能力；大练催办功夫，保证群众的信访举报事事有结果，件件有着落，提高跟踪督办能力；大练查案功夫，善于从信访举报材料中捕捉有价值的案件线索，快查快结，适时移交，提高办结案件能力；大练协作功夫，主动与党委、政府信访部门搞好配合，提高组织协调能力；大练创新功夫，用新的理论和新的机制、制度指导信访工作新的实践。

立制度畅通信访工作渠道

倡导实名举报。为了切实保护署实名举报人的合法权益，使党员群众敢于署实名举报，制定了《关于提倡和鼓励实名举报工作意见》和《署实名举报受理回复制度》。明确规定，对署实名举报的，在接到举报之日七天内，将受理情况及调查办理时限告知举报人，对调查事项做出处理前，征求举报人意见，处理后15天内将处理结果告知举报人。

方便群众举报。一是开通网上举报业务。在省政府网站上建立了电子举报信箱，开辟了与广大群众沟通联系的新渠道。二是实施信访举报“直通车”工程。设立了有语音提示的录音举报留言电话，保证24小时可随时接收群众的电话举报。三是开展“信访举报进社区”活动。充分利用社区与 广大群众联系密切的优势，在主要社区增设了举报箱，每周开箱一次，对所反映的问题予以建档登记，及时梳理。四是推广了大庆市纪委与新闻单位合作实行的信访举报招手停制度，有效方便了群众举报。

保护群众举报。一是建立有奖举报制度。各级纪委建立了举报奖励评审工作领导小组，有的设立了信访举报奖励基金，哪一级查处的案件，由哪一级负责奖励。有的地市还在银行设立了“信访举报奖励账户”，由举报人本人凭有效证件领取，更有利于对举报人的保护。二是建立举报保密制度。通过规范信访举报工作程序和信访干部行为，对来访者的接待、信件的拆阅、审批、转办以及调查、奖励等环节的保密工作都制定了严格的规定。