小额贷开业

第一篇：小额贷开业

在环县恒信小额贷款有限责任公司

开业揭牌仪式上的讲话

吴丽华

（2010年6月28日）

尊敬的李市长，各位领导，各位来宾，同志们：

今天，我们在这里隆重举行环县恒信小额贷款有

限责任公司开业揭牌仪式，这是继2008年环县嘉信投资担保有限责任公司成立以来，我县金融行业的又一件喜事，也是全县经济社会发展中的一件大事。在此，我谨代表环县县委、县人大、县政府、县政协，向环县恒信小额贷款有限责任公司的正式开业表示热烈的祝贺！向在百忙之中前来参加开业揭牌仪式的李市长、市直部门各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向为环县恒信小额贷款有限责任公司筹建付出辛勤努力的有关部门表示衷心的感谢！

我们按照中央、省市提出加快新农村建设、完善

农村金融服务环境的有关精神及市委、市政府的安排部署，及早谋划，认真研究，积极开展小额贷款公司

试点工作。今天，环县恒信小额贷款有限责任公司正

式挂牌成立，这是我们贯彻落实中央、省市发展农村

金融，增加“三农”和中小企业贷款供给的一项重要

举措，对于我县积极寻求解决中小企业融资难、改善

农村地区金融服务、规范和引导民间融资、推进全县

中小企业发展和新农村建设，促进全县经济社会又好

又快发展必将产生积极而深远的影响。

环县恒信小额贷款有限责任公司作为我县金融业

从事小额放贷业务的一个新兴行业，要按照“谁出资、谁来办、谁经营、谁负责”的原则，坚持“只贷不存”，面向全县农户、个体经营者和中小企业发放小额贷款。

希望公司在今后的发展中，始终坚持为中小企业和“三

农”服务的宗旨，找准定位，加强服务，规避风险，规范运行，为全县经济社会发展做出积极贡献；也希

望有关部门和金融机构要不断加强对小额贷款公司的业务指导，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，为公司的发展壮大创造良好的环境。

最后，祝愿环县恒信小额贷款有限责任公司事业

蒸蒸日上，兴旺发达！祝愿李市长及各位领导、各位

来宾身体健康，万事如意！在县小额贷款公司开业庆典仪式上致辞

在县小额贷款公司开业庆典仪式上致辞尊敬的各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：值此全国上下喜迎建国60周年之际，在省、市各级领导的支持、帮助和指导下，我县***小额贷款有限责任公司今天正式成立了。在此，我代表***县委、县政府向***小额贷款有限责任公司的成立表示热烈的祝贺！向前来参加庆典仪式的省、市领导和各界来宾表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！***小额贷款股份有限责任公司的成立，不仅架起了民间资本与三农和中小企业之间的桥梁，而且对解决我县中小企业融资难问题、强化农村金融服务、规范和引导民间融资都具有十分重要的意义。希望各部门密切关注和支持该公司的发展，切实搞好服务，全面给予支持，努力为公司发展创造宽松的环境。同时也希望***小额贷款股份有限公司以先进的理念和全新的管理模式，进入金融市场，以服务经济发展、服务中小企业、服务农民群众为宗旨，扎实起步，健康发展，不断壮大，树立金融服务企业品牌，不断向民营银行目标迈进。最后，祝各位领导、各位来宾工作顺利、家庭幸福、万事如意！……

县长在县小额贷款公司开业揭牌仪式上的讲话尊敬的李市长，各位领导，各位来宾，同志们：

今天，我们在这里隆重举行xx县xx小额贷款有限责任公司开业揭牌仪式，这是继2008年

xx县嘉信投资担保有限责任公司成立以来，我县金融行业的又一件喜事，也是全县经济社

会发展中的一件大事。在此，我谨代表xx县县委、县人大、县政府、县政协，向xx县xx

小额贷款有限责任公司的正式开业表示热烈的祝贺！向在百忙之中前来参加开业揭牌仪式的李市长、市直部门各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向为xx县xx小额贷款有限责任公

司筹建付出辛勤努力的有关部门表示衷心的感谢！我们按照中央、省市提出加快新农村建设、完善农村金融服务xx境的有关精神及市委、市政府的安排部署，及早谋划，认真研究，积

极开展小额贷款公司试点工作。今天，xx县xx小额贷款有限责任公司正式挂牌成立，这是

我们贯彻落实中央、省市发展农村金融，增加“三农”和中小企业贷款供给的一项重要举措，对于我县积极寻求解决中小企业融资难、改善农村地区金融服务、规范和引导民间融资、推

进全县中小企业发展和新农村建设，促进全县经济社会又好又快发展必将产生积极而深远的影响。xx县xx小额贷款有限责任公司作为我县金融业从事小额放……

在武威市凉州区银隆小额贷款有限责任公司

开业仪式上的讲话

郭承录

（2008年12月28日）

各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

大家好！

新的一年即将来临之际，武威市凉州区银隆小额贷款有限责任公司这

一新型金融服务企业正式开业了，这是全市经济社会发展的一件大事、好事。在此，我代表市委、市政府向银隆小额贷款有限责任公司表示热

烈的祝贺！对出席今天活动的各位领导和来宾表示衷心的感谢!

金融是现代经济的核心，加快发展金融业，对于优化资源配置，推动结构升级、提高融资水平、增强发展活力，都具有十分重大的意义。近年来，我市金融机构取得了长足发展，新型金融机构陆续在武威落地生根。今年11月，民勤县村镇银行挂牌成立，今天，银隆小额贷款公司又正式开业，这标志着我市金融生态环境得到了进一步改善，金融对地方经济建设和社会发展做出了十分重要的贡献。但是，我们也深切地感受到，资金短缺仍然是制约发展的主要矛盾，尤其是我市绝大多数中小企业正处于成长发展阶段，对资金的需求十分迫切，每年达10亿多元，融资缺口在4亿元以上。如何构建良好的金融环境，破解融资难问题，始终是各级政府面临的重要课题。

作为全省第一家小额贷款公司，银隆小额信贷公司以先进的理念和全新的模式进入武威金融业，按照小额、分散、市场化的原则，面向“三农”和小企业服务，其小额贷款具有“数额小、周期短、审批快”的显著特点和优势，非常适合武威广大群众和中小企业的需求。它的成立运营不仅架起了民间资本与“三农”和中小企业间的桥梁，为民间资本涉足金融业开辟了一条新途径，而且对解决我市中小企业融资难、改善农村金融服务、规范和引导民间融资都具有十分重要的意义，必将对我们保增

长、扩内需、调结构、促发展起到十分重要的作用。

各级政府要密切关注和支持银隆小额贷款公司的发展，特别是凉州区

和市区有关部门要切实搞好服务，加强银地、银企互动，努力为企业发展创造宽松的环境，搭建良好的平台。社会各界也要大力支持银隆小额贷款有限公司的事业，促进金融服务业又好又快发展。同时，也希望银隆小额贷款公司以服务经济为目标，以规范运行为基础，以内部管理为关键，以特色经营为手段，以健康发展为方向，不断创新服务方式，完善服务功能，提高服务水平，逐步建立健全决策、执行、监督相制衡，激励和约束相结合的经营机制，开拓创新，扎实工作，实现小额贷款公

司快速、持续、健康的发展，为武威经济发展做出应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：银行小额惠民贷管理办法

XX银行白云区原著居民 小额信用贷款管理办法

第一条 为规范白云区原著居民小额信用贷款管理，提升本行对白云区原著居民的信贷服务水平，促进白云区经济的发展，根据《中华人民共和国商业银行法》、《农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见》和《XX银行信贷管理暂行办法》等相关规定，结合本行实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称白云区原著居民是指具有广州市白云区户口（包含已经迁移白云区的居民）、主要在白云区进行生产经营活动的白云区户籍居民。

第三条 本办法所称白云区原著居民小额信用贷款（简称小额惠民贷）是指贷款人基于借款人的信誉、资产和还款能力等情况，核定居民小额惠民贷限额，在核定的额度、期限内向借款人发放的信用贷款。

第四条 小额惠民贷坚持服务“三农、小微”的宗旨，坚持“以市场为导向，以居民为中心，以效益为目标”的经营理念。

第五条 小额惠民贷业务坚持“安全性、流动性、效益性”原则，坚持“贷前调查、贷时审查和贷后检查”制度。

第六条 小额惠民贷采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理方式。

第七条

小额惠民贷业务实行居民小额信用贷款证（以下简称贷款证）制度，贷款以户为单位，每一居民家庭只允许发放一本贷款证，严禁向同一居民家庭不同成员发放多本贷款证在本行获得贷款。

第一章 借款对象及借款用途

第八条 申请小额惠民贷的居民应具备以下条件

（一）户籍所在地、固定住所或固定经营场所，须在本行服务辖区内。

（二）年龄在28～55周岁之间，具有完全民事行为能力，身体健康，没有重大疾病（对超过55岁的，如身体健康，可适当放宽年龄限制，但年龄最高不得超过60岁）。

（三）从事符合国家产业政策的生产经营活动，并有合法可靠的经济来源。

（四）借款人具备还款意愿和还款能力。

（五）借款人无重大信用不良记录。

（六）在本行开立结算账户。

（七）借款人的配偶需作为共同借款人或保证人。

（八）本行要求的其他条件。第九条 小额惠民贷的用途

（一）种植业、养殖业等方面的农业生产经营贷款；

（二）加工业、手工业、运输业、经商业等个体经营贷款；

（三）居民建房、装修、治病、助学等消费性贷款；

（四）本行同意的其他合法用途贷款。第十条 提交资料：

（一）居民基本情况：姓名、身份证件号码、家庭人口、住址、联系方式，家庭实有资产状况和债权债务情况等；

（二）家庭收支的基本情况：生产经营活动的主要项目、收入状况及主要支出情况等；(三)居民贷款情况：居民信用等级及信用额度评定情况，近三年借还款历史记录；

(四)其他需要掌握的材料

第二章 信用评定及信用额度

第十一条 本行需成立居民信用评定小组，信用评定小组一般由授信评审委员会成员或业务管理部有关人员组成，成员一般3人以上，具体成员由总行业务管理部负责落实。

第十二条 居民信用评定、贷款额度确定

（一）居民向本行申请贷款并提供相关贷款资料；

（二）调查人员根据居民提供的贷款资料，调查居民生产经营资金需求和家庭经济收入情况，掌握借款人的基本情况，进行信用等级评定；

（三）调查人员在详细了解居民收入、支出及生产资金需求情况的基础上，提出初步评级意见；

（四）由信用评定小组综合调查人员、社员代表或村民委员会的意见，评定居民信用等级，核定信用额度，发放《信用证》；

（五）居民信用等级评定的标准分为AAA级信用户、AA级信用户、A级信用户、信用户。原则上每两年审查评定一次；居民信誉程度发生变化的，应及时变更信用等级及相应的贷款额度。

1．AAA级信用户的标准

（1）目前无欠贷款或已还清所有到期贷款，并按期交易，无不良记录，信誉良好；

（2）居民家庭主要劳动力经营能力强，所从事的生产经营活动有市场，家庭平均纯收入在15万元以上，偿债能力强；（3）自有资金占生产经营所需资金的50%以上。2．AA级信用户的标准

（1）居民家庭主要劳动力有稳定可靠的收入来源，已欠贷款余额在10000元以下，能按期交清利息；

（2）家庭年均纯收入在5-10万元之间。3．A级信用户的标准

（1）居民家庭有基本劳动力，家庭年均纯收入在3-5万元之间；（2）已欠贷款余额在5000元以下，未拖欠上年利息，个人信用不良记录3次（含）以下。

4．信用户的标准

（1）居民家庭有基本劳动力，但不善经营管理；

（2）家庭年人均纯收入在3万元以下，结欠贷款余额在3000元以下，或产生欠息，个人信用不良记录连续3起（含）以上。

第十三条 各等级的信用额度

AAA级信用户的额度为20万元（含）以下；AA级信用户的额度为10万元（含）以下。A级以下（含A级）居民不发放信用贷款；信用户暂不发放《贷款证》，A级以下（含A级）居民需提供担保。

第十四条 借款人目前已欠贷款余额已达到所属等级的信用额度时，原则上不得在本行申请居民小额信用贷款。

第十五条 各级信用户评定标准参照《XX银行农村信用等级评定细则》及等级评定表。

第三章 贷款的发放与管理

第十六条 对已进行信用评定、核定授信额度的居民，可以凭《信用证》、《身份证》、《户口簿》和《居民信用等级评价表》直接办 理限额内的贷款，本行放款员或临柜人员发放贷款时要认真核对证件号码是否一致，证件是否过期，预留印鉴是否相符。

第十七条 居民贷款需求超过信用额度的，严格按照相关制度的规定进行保证、抵押、质押办理。对单户各种贷款方式贷款额度累计超过核定额度的，要按本行的一般贷款审批权限审批。

第十八条 本行业务管理部门要以户为单位设立登记台账，并根据变更情况更换台账。贷款证的记录必须与本行的台账保持一致。不一致时，以借据为准。

第十九条 经办人员应当做好贷后检查工作。定期了解居民贷款使用和生产经营情况，督促居民按期还本付息。检查应有书面检查记录，并于每个季度写出专项检查报告。

第二十条 居民小额惠民贷款五级分类工作，应按照《XX银行贷款风险五级分类管理办法》相关规定进行。

第二十一条 对随意改变贷款用途、出租、出借、转让《信用证》的或不按期还本付息的居民（不可抗拒因素除外），应立即取消其小额惠民贷款资格，终止办理剩余的额度贷款；对已发放的贷款要限时收回，对改变用途的贷款，本行经办人员除追回贷款外，还要对借款人实行停止两年发放贷款的制裁。

第二十二条 贷款到期前，应提前1个月下发还本付息通知单；对到期贷款要求延期的，贷户应提前1个月向本行提出书面申请，由调查人及相关有权审批人签批是否同意延期意见。

第二十三条 资料的装订与保管。居民小额惠民贷款申请书、居民等级和贷款额度评定意见等资料要装订成册，作为贷款资料归档保管，档案保管要求参照《XX银行信贷档案管理办法》里内容执行。

第四章 贷款期限与利率

第二十四条 居民小额惠民贷款期限根据生产经营活动的周期和居民还贷综合能力而定，一般不超过一年，展期期限按《贷款通则》有关规定执行；因不可抗因素影响而造成失收的，可视具体情况延期归还；延期期限一般不超过原贷款期限。

第二十五条 居民小额惠民贷款结合人民银行公布的贷款基准利率或按《XX银行贷款利率定价管理暂行办法》的有关规定，审批后执行；同时，贷款利率可根据居民信用等级，可适当优惠。

第二十六条 居民小额惠民贷款的利率和还息方式与一般贷款相同。借款人应按照制定好的还本付息计划，实行利随本清，也可采取定期结息，分次还本付息的形式。

第五章 附则

第二十七条 本办法由总行负责制定、解释和修改。第二十八条 本办法自发文之日起执行。

第三篇：小额贷申请注意事项总结

小额贷申请注意事项总结

一，申请

1，准备材料：身份证，社保卡，近半年流水，工作证明，住址证明，资产证明。

1）社保卡：如果个人在人才中心缴纳就不用提交了，显示不了工作信息。社保卡的工作信息一定要与工作证明的公章一致。

2）流水：客户可能有多张卡流水，有打卡工资字样的优先，流水大的不间断的优先。

3）工作证明：先查公司是否存在。公司名称一定与公章和社保里体现的一致，月收入金额要询问小贷业务员之后，再填写，根据流水大小和职位要适当填写。各家小贷政策不同，所以随机应变。

4）住址证明：一定与填表时候的住址一致。一定是近一个月的票据。5）资产证明：必须是客户自己名下的，亲人名下无效。2，填写申请表：重中之中是电话信息。

1）单位座机和家庭座机一定有人接听，并且保证接听人说的信息与填表信息一致。2）同事电话，亲属电话，朋友电话，一定要能接听，并且所说信息与填表信息一致。

二，电话核实

1，申请人：除了问填表信息，还有可能问具体工作都负责什么，配偶生日，配偶工作，配偶父母名字，供养人数，家庭住址，租房租金，所在单位周边都有什么建筑物，所在单位有没有张三李四（都是他们瞎编诈客户的），负债情况以及流水中体现的一些账目，还有贷款用途。

2，家庭座机和亲属：主要问申请人的工作信息和家庭情况信息，以及是否知道贷款，贷款用途。

3，公司座机和同事：主要问申请人在工司的情况，如工作时间，收入，职位等。4，朋友：主要问申请人工作情况，以及申请人住哪里，认识申请人多久了等 重点在于所有人所说情况都要一致。三，批款面签

1，会再问一遍填表信息

2，会调取申请人近期联系频繁的电话号

3，会当申请人面，给申请表填写的电话打电话，合适信息真实性。

4，会让申请人当时在填写几个其他同事和亲朋好友，有可能当时打电话核实。5，会问有无其他贷款，征信没体现就可以不说。6，会问有没有人收其他费用，一定要说没有。（有的小贷也会放款后询问）

面签也需要谨慎，很多客户失败在面签这一步，签完放款合同才能放松警惕。四，其他注意事项 1，保持手机畅通，有的客户手机有防骚扰功能，但是有的小额贷电话核实是外地号码，或者被多次标记号码，为了避免电核打不进来要时刻保持所有填写的手机畅通。2，保持头脑清醒，有可能申请多家小额贷，每家的贷款用途和工作收入可能都不一样，接电话时候要一一对应。

3，保证所有联系人配合，有的客户留联系人并没有和联系人打好招呼，在这个电话销售铺天盖地的年代，很有可能怕是骗子而不配合。

第四篇：北京市小额担保贷款贷后管理暂行办法

北京市小额担保贷款贷后管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范小额担保贷款贷后管理，防范和控制贷款风险，根据《北京市关于完善小额担保贷款办法，促进创业工作的实施意见》（京劳社服发［2006］54号）的精神，制定本办法。

第二条 本办法所称贷后管理是指贷款发放后到收回期间内贷款的日常管理、贷款档案管理及其他有关贷款的管理。

第三条 本办法适用于小额担保贷款中的从事个体经营的个体工商户贷款和自主、合伙创办的小企业贷款。

第四条 小额担保贷款应遵循贷前调查与贷后管理一人负责的原则，个体工商户的贷后管理由经办社保所承担，自主、合伙创办的小企业的贷后管理由经办区县劳动保障部门承担。

第二章 贷后检查的基本要求

第五条 贷后检查的主要内容：

（一）借款人资金使用情况；

（二）借款人的生产经营情况；

（三）借款人健康状况或遭受重大人身伤害，丧失或部分丧失劳动能力情况；

（四）借款人有无犯罪、违法、违纪等不良行为，受到法律、法规制裁或处罚情况；

（五）保证人保证资格和保证能力变化情况；

（六）抵（质）押物保管及价值变化情况；

（七）借款人住所、经营地、联系电话、婚姻状况、企业发生分立、合并、财产及法定代表人变更情况；

（八）贷后跟踪管理服务报告中要求的相关内容。

第六条 贷后检查的方式。贷后检查采取电话询问、约见借款人、现场核验、走访借款人所在街道社区、派出所等单位核实情况等方式，经办社保所原则上每月至少调查一次，及时掌握借款人情况，其中对借款人及经营场所进行实地考察每季度不少于一次。

第七条 贷后检查应当在贷款资金到位后7个工作日内开始进行。

检查单位要及时增补借款人的档案材料，经办社保所每季度填写《个体工商户小额担保贷款贷后跟踪管理服务报告》（表样见《北京市创业指导工作主要业务流程规范》（京劳社服发［2008］75号）附表15），并于季度末25日前报区县劳动保障部门备案。经办区县劳动保障部门每季度填写《小企业小额担保贷款贷后跟踪管理服务报告》（表样见《北京市创业指导工作主要业务流程规范》（京劳社服发［2008］75号）附表16）。

信用社区应当每个月填写《个体工商户小额担保贷款贷后跟踪管理服务报告》报区县劳动保障部门备案。

对于发生突发性、严重性情况的贷款应随时检查，并在发现问题后3个工作日内向上一级劳动保障部门和经办银行、担保公司书面汇报发现的问题。

突发性、严重性情况是指已经或即将发生本办法第五条中所涉及的情况，或贷款人基本情况发生重大变化的其他情况。

第八条 为借款人在项目运行过程中提供必要的指导和帮助，提高经营项目的成功率，帮助借款人采取有效方法和措施降低经营风险。

第九条 贷后检查的程序：

（一）采用贷后检查的方式对贷后检查的内容逐项检查登记；

（二）对贷后检查内容中有重大变化的及时向上一级主管部门报告；

（三）填写贷后跟踪管理服务报告，存档并送交相关部门；

（四）登记贷后检查台帐，增补贷款档案。

第三章 贷款档案和台帐的管理

第十条 贷款档案是指贷款在申请、审查、发放和回收等过程中形成的文件和材料。

贷款档案应做到安全、完整和有效利用。

第十一条 贷款档案可以是原件，也可以是具有法律效力的复印件。

第十二条 贷款档案主要包括：

（一）借款人相关资料：

1.借款人身份证件（居民身份证、户口本或其他有效证件）；

2.《再就业优惠证》、高等院校学历证书、《北京市退役士兵自谋职业证明》、《北京市农村劳动力转移就业证》；

3.《北京市自主创业（小企业）小额担保贷款申请、推荐书》；

4.创业培训合格证明；

5.营业执照、税务登记证明、特殊行业生产经营许可证、企业组织机构代码证；

6.企业注册验资报告；

7.经营场地权属证明；

8.借款合同；

9.信用社区的社保所应存有对贷款申请人进行资信调查的相关文件、资料和《北京市信用社区小额担保贷款个人承诺书》。

（二）贷后管理相关资料

1.贷后检查记录和《小额担保贷款贷后跟踪管理情况反馈表》；

2.与借款人的谈话记录；

3.借款人情况发生变化时需要增减的其他材料。

第十三条 贷款档案应在贷款发放后10个工作日内建立，应检查档案中文件的有效性和完整性，合理编排顺序，填写档案清单和案卷封面。

第十四条 贷款档案实行集中统一保管，应指定专人负责保管。

第十五条 贷款档案涉及借款人个人隐私或商业秘密的，档案经办人员及查阅使用人员应严格遵守保密制度。

第十六条 贷款业务终结后，贷款档案仍需保管3年。保管期结束后，经上级主管部门批准后进行集中销毁。

第四章 贷后管理的职责分工

第十七条 社保所职责：

（一）根据贷款申请，建立、管理和保存本社保所经办的个体工商户小额的贷款的贷后管理档案；

（二）对本辖区内已批准贷款的个体工商户进行贷后检查；

（三）发现问题及时通知区县劳动保障部门和银行、担保公司；

（四）协助银行催收到期贷款；

（五）协助担保公司开展追偿工作；

（六）出具贷后追缴的意见，对于贷款到期后仍未还款的借款人，做出未还款原因的分类分析，以书面报告形式，报区县劳动保障部门。

第十八条 区县劳动保障部门职责

（一）对本辖区内已批准贷款的自主、合伙创办的小企业进行跟踪调查，检查其是否按照承诺还款，并对其经营情况进行指导；

（二）发现问题及时通知市劳动保障部门、经办银行和担保公司；

（三）协助银行催收到期贷款；

（四）协助担保公司开展追偿工作；

（五）建立、管理和保存贷后管理档案；

（六）对辖区内社保所的贷后管理工作进行指导和检查；

（七）对于贷款到期仍未还款的小企业，做出未还款原因的分类分析，以书面报告形式，报市劳动保障部门。

第十九条 市劳动保障部门职责

（一）对区县劳动保障部门和社保所的贷后管理工作进行指导和检查；

（二）综合协调银行、担保公司开展贷后管理工作；

（三）发现问题及时与银行、担保公司进行沟通；

（四）将区县劳动保障部门上报的借款人处理意见进行汇总，提出处理建议，报小额担保贷款协调小组。

第五章 异地经营的贷后管理

第二十条 借款人户籍地与经营地相分离的个体工商户借款人，原则上应由经办社保所负责贷后管理，但是相关社保所应积极配合，协助调查。贷款档案由经办部门管理。

第六章 管理制度

第二十一条 对未按本办法进行贷后监督管理检查的，由上级劳动保障部门责令限期改正。

第二十二条 对于贷后跟踪管理档案、台帐不完整、记录不全面、遇突发性、严重性问题没有及时发现和汇报的信用社区，依据《北京市信用社区小额担保贷款工作办法》第八条的规定，取消其信用社区资格。

第七章 附则

第二十三条 各区县劳动保障部门可参照本规定的精神，结合本区县实际情况制定本区县相应贷后管理监督办法，并报市劳动保障部门备案。

第二十四条 本办法自印发之日起施行。

第二十五条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释和修改。

第五篇：小贷公司小额贷款风险评估管理办法

小贷公司小额贷款风险评估管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强贷款风险的防范和控制，切实化解和消化贷款风险，提高贷款质量，保证信贷资产安全，建立以贷款风险管理为核心的信贷管理体制，依据中国人民银行、中国银行业监督管理委员会（简称银监会，下同）关于贷款风险管理的有关规定，结合小额贷款股份有限公司（简称本公司，下同）贷款业务实际，制定本办法。

第二条 本公司贷款风险管理的基本任务：贯彻落实国家关于防范和控制金融风险的各项政策措施，建立和完善适应本公司贷款业务特点的贷款风险管理制度和机制，强化贷款风险全程管理，有效防范、控制和化解各类贷款风险，降低不良贷款，提高贷款质量。

第三条 贷款风险管理原则。本公司贷款风险管理应遵循以下原则：

（一）贷款风险管理一般原则与本公司贷款业务实际相结合；

（二）实行贷款按风险性质分类管理；

（三）坚持贷款风险管理权责相结合。

第四条 本办法适用于本公司办理的各项人民币贷款。

第二章 贷款风险划分

第五条 贷款风险。贷款风险是指金融机构在贷款业务运营中，由于受到各种不确定性因素的影响，致使贷款无法按期收回本息，金融机构可能遭受资金损失。按照银行业对银行风险的划分原则，结合本公司贷款业务实际，本公司的贷款风险主要划分为政策风险、经营风险和操作风险。

第六条 政策风险。政策风险是指本公司根据国家和地方政府为实施宏观调控、保护“三农”利益、稳定市场等政策和特定的产业政策、区域政策，向借款人发放的贷款，借款人因执行政策出现不能按期偿还贷款本息的风险。

第七条 经营风险。经营风险是指本公司根据借款人自身经营需要发放的贷款，借款人因经营管理、市场变化、灾害和道德因素等原因的影响，不能或不愿意按照事先达成的协议履行其义务，出现不能按期归还贷款本息的风险。

第八条 操作风险。操作风险是指由本公司内部控制及治理机制失效以及信息技术系统失效等可能造成的贷款风险。主要包括本公司内控制度和治理机制缺陷及内部员工操作失误、违反操作规程、信贷决策失误和道德因素等造成贷款不能按期收回或损失的风险。

第三章 贷款风险预测

第九条 贷款风险预测。贷款风险预测是指运用定性和定量的分析方法，对贷款的各种风险因素、风险性质及风险程度进行识别和测定。贷款风险预测是贷前调查、审查的重要内容。风险预测结果是贷款是否发放、贷款期限确定、发放额度控制、贷款方式选择的基本依据。

第十条 政策风险预测。主要以国家和地方政府相关政策、政策性资金来源的落实与承诺保证情况、贷款风险补偿金情况为依据，对贷款的政策风险进行预测。

第十一条 经营风险预测。应根据不同的风险因素，分别按照定性和定量的分析方法，对风险性质及程度进行识别和预测。

（一）定性分析预测。主要是通过对借款人内部各有关因素以及与借款人贷款偿还密切相关的外部环境和现象的不确定性分析，预测贷款风险。定性分析预测主要包括对借款人法人代表素质、经营管理水平、内部控制能力、信誉程度和发展前景分析；宏观经济政策的变化所产生的影响；特定行业或地区的经济政策、经济环境、试产供求变化、价格震荡等情况；各种灾害等不可抗力的外部因素或诉讼、疫情等突发事件影响的分析。

（二）定量分析预测。主要是依据借款人的财务指标和经营指标，对借款人的信用风险进行分析和预测。

第十二条 操作风险预测。主要依据本公司是否具有较强的风险决策能力；员工是否具备所承担职责的业务水平和综合素质；执行信贷管理制度和内部控制制度能力；风险管理是否覆盖贷款操作的各个环节；是否具有完善的信息管理手段等。

第四章 贷款风险预警

第十三条 贷款风险预警是指在贷款操作和监管过程中，根据事前设置的风险控制指标变化多发出的警示性信号，分析预报贷款风险发生和变化情况，提示本公司要及时采取风险防范和控制措施。

贷款风险预警包括微观预警和宏观预警。微观预警是根据各种风险预警信号，及时判断单个借款人或单笔贷款的风险程度和风险性质。宏观预警是在微观预警的基础上，通过对贷款风险分类监测，依据贷款组合风险分析，综合评价贷款质量状况，判断全行或地区或行业的贷款风险程度。

第十四条 政策风险预警。主要通过政策风险信号反映。政策风险信号一般包括国家或地区宏观经济政策、财政金融政策、农业政策、其他特定行业政策、信贷政策、汇率和利率政策等的调整、变动。其中，国家和地方政府与本公司贷款密切相关政策调整、政策性资金来源的落实和承诺保证变动、贷款风险补偿金的到位异动，应当作为当前政策风险预警的主要信号和监测的重点。通过对各种政策风险信号进行识别、分析，及时发现危及贷款本息按期偿还的风险苗头，提前对政策风险预警作出反映。

第十五条 经营风险预警。主要通过财务预警信号、市场预警信号、行为预警信号和其他预警信号反映。

（一）财务预警信号。财务预警信号一般包括借款人各项财务指标如流动性比率、资产负债率、存货周转率、应收账款收回率、现金流量等指标低于行业平均水平或有较大变动。

（二）市场预警信号。主要通过市场供求和价格波动信号进行综合反映。市场预警信号一般包括借款人所处行业或地区的宏观政策、特定行业政策、财政金融政策等发生改变，可能对行业经济周期和市场发展前景产生不利变化；市场供求关系、产品价格发生持续性或大幅度的波动；地区和行业信用环境以及整体经济环境恶化等。

（三）行为预警信号。行为预警信号一般包括借款人在其他金融机构存在违约记录，提供虚假资料套取贷款，在其他金融机构违规开立存款账户，未按规定用途使用贷款，借款人贷款展期次数增加，借款人法人代表的变动，法人代表及其财务、会计人员发生违规违纪行为，主要股东或关联企业发生较大调整，改制改组不规范，担保物品价值下降或担保撤销，借款人未经银行同意对外提供担保等。

（四）其他预警信号。主要是可能发生各种影响借款人经营水平的重大灾害或突发事件等。

第十六条 操作风险预警。主要通过本公司内部操作风险信号反映。操作风险信号一般包括贷款管理规章制度不健全、信贷岗位责任不明确、信贷档案不规范、客户信息资料不全面以及信贷管理内控机制不完善等；对不符合贷款基本条件的借款人发放贷款、不按规定办理贷款担保、不按规定用途或超权限发放贷款；贷款“三查”或审贷分离操作不规范、信贷监管制度不落实、信贷信息资料缺乏、借款合同要素不全、信贷文本遗失或失效、数据统计失真、风险预测失误以及其他违反贷款管理制度的各种违规操作行为和工作失误等。

第十七条 建立和健全贷款风险预警系统。要建立微观风险预警与宏观风险预警相一致的预警体系。本公司要运用小额贷款信贷管理系统和今后陆续开通的人行个人征信系统、企业征信系统及本公司开户银行通过结算渠道为我公司开通的对借款企业的资金监测等各种渠道，对贷款运营各环节和各种状态下的风险信息进行收集、整理、识别、反馈，对影响贷款安全的主要风险信号进行前瞻性判断，并制订处置方案，落实各环节的责任，提出防范和控制风险的预防性和补救性措施。

第五章 贷款风险控制

第十八条 贷款风险防范与控制是指针对可能发生的各种风险，在贷款发放前所采取的预防措施以及在贷款发放后、收回前应当采取的风险控制措施，控制贷款风险的发生、扩大和恶化。应对不同性质的贷款风险采取不同的防范措施，也可以对同一种类贷款风险同时采取多种风险防范和控制措施。

第十九条 实行借款人贷款资格认定制度。应当对借款人的经营状况、经营效益、资信情况定期进行综合评价，根据有关政策规定及贷款风险程度进行贷款资格认定。

第二十条 实行有效的贷款管理方法。贷款风险防范与控制按照区别对待、分类管理的原则，根据借款人的实际情况和贷款性质、种类，分别实行授信管理、逐笔核贷管理的方法。

（一）授信管理。通过一定方式核定借款人一定时期内的授信额度，集中统一控制借款人信用风险。根据借款人的不同信用状况，结合本公司贷款业务的性质和贷款的特殊要求，确定借款人一定时期内的授信总额度。

（二）逐笔核贷管理。根据借款人资信状况和贷款的风险性质及程度，对不符合授信管理条件的，实行逐笔审贷的贷款管理办法。

第二十一条 选择有效的贷款方式。应根据借款人的实际情况和贷款性质、种类，分别选择保证、抵押、质押等担保方式和信用贷款方式。

第二十二条 严格执行小额贷款操作规程。实行贷款审贷分离和贷款集中审批制度，按照贷款“三查”程序规范操作，签订借款合同，确保要素完整，合法有效，规避操作风险。

第二十三条 加强对小额贷款管理制度办法执行情况的检查和稽核。综合管理部要定期或不定期对客户经理落实小额贷款管理制度办法和操作规程情况进行稽核和检查，以促进各项管理制度办法的落实，做到规范和及时操作。

第二十四条 鼓励借款人投保。鼓励借款人对符合保险规定条件的财产办理保险，转移贷款风险。

第二十五条 防范和控制借款人改革改制风险。对借款人实行合并、分立、股份制改造、破产等涉及本公司债权的改制行为，要全程参与，落实贷款债权，防止借款人逃废悬空债务。对需要办理债务转移手续的，要规范签订债务转移协议，确保债务落实手续合法有效。

第六章 贷款风险化解

第二十六条 贷款风险化解是指对已发生的贷款风险，应根据风险的种类、特征，运用行政、经济、法律等手段，采取“三农”贷款风险补偿金抵偿、抵（质）押物变现补偿、以资抵债、保险理赔、依法诉讼、呆账核销等措施，避免或减少贷款损失。

第二十七条 对已经发生的政策风险，应及时与政府沟通，争取按规定落实“三农”贷款风险补偿金补贴政策。

第二十八条 对已经发生的经营风险，应采取向保证人追索、处置抵（质）押资产、以资抵债、保险理赔、诉讼和呆账核销等措施，化解、补偿贷款风险。

（一）向保证人追索。借款人不能按期偿还贷款本息，采取贷款保证担保方式的，应依法向保证人追索，督促其以货币方式或资产抵债方式偿还借款人所欠贷款本息。

（二）处置抵质（押）资产。借款人不能按期归还贷款本息，采取贷款抵（质）押担保方式的，应依法对抵（质）押物品进行处置，处置价款优先用于偿还所欠贷款本息。

（三）办理以资抵债。借款人确无货币资金或货币资金不足以偿还贷款本息，应对借款人事先抵押或质押财产办理以资抵债，通过处置抵债资产收回贷款本息。

（四）办理保险理赔。借款人因遭受灾害不能按期归还贷款本息，借款人已经办理财产保险的，应督促其及时向保险公司索赔。保险理赔款应优先用于归还所欠贷款本息。

（五）依法诉讼。对不按期归还贷款本息或故意逃废本公司债务的借款人，应通过诉讼手段依法清收。

（六）办理呆账核销。对已形成的贷款风险，采取一切化解补偿措施后仍无法收回的，按照呆账认定与核销程序核销。

第二十九条 操作风险的化解。对未按规定权限和程序操作造成贷款决策失误，借款合同要素不全或合同无效，信贷监管制度不落实，信贷信息资料缺乏，数据统计失真，以及其他违反贷款管理制度的各种违规操作行为和工作失误等所产生的贷款风险，应采取相应措施，及时纠正或补救，规范管理和操作，将贷款风险减轻到最低限度直至消除。

第七章 贷款风险监测与考核

第三十条 贷款风险监测。从强化贷款风险宏观预警出发，对贷款的质量状况和变动情况进行全面、持续、客观、动态地评价和反映，以便及时掌握贷款质量状态和贷款风险程度，迅速采取风险防范和化解措施。

第三十一条 贷款风险监测的依据。贷款风险监测主要依据贷款质量五级分类结果，将贷款划分为正常、关注、次级、可疑、损失五类，依次反映贷款的风险程度。前两类为正常贷款，后三类为不良贷款。通过贷款质量五级分类判断借款人及时足额归还贷款本息的可能性。分类的具体依据是贷款实际使用情况和物资保证程度，同时考虑借款人的还款能力、还款记录（包括贷款逾期天数）和还款意愿，以及贷款偿还的法律责任等因素。

第三十二条 贷款风险监测方法。贷款质量分类，由合规管理部和会计部门按有关规定适时认定，并按照贷款质量五级分类监测要求进行统计。

第三十三条 贷款风险监测内容。围绕贷款风险五级分类，设置若干贷款质量评价指标，监测贷款质量静态分布和动态变化情况等，来评价贷款质量稳定性和不良贷款风险程度。

第三十四条 贷款风险监测分析。通过建立定期监测分析制度，真实、动态地反映贷款质量状况。根据贷款风险的高危品种、高危行业的分布情况，强化贷款风险的预警功能。根据贷款风险监测结果，及时调整信贷管理和政策，采取各种有效的风险管理措施。

第三十五条 贷款风险管理评价考核。实行贷款风险管理量化考核制度，通过对贷款质量动态监测，重点对不良贷款增减变化情况进行评价考核，将其作为衡量本公司工作业绩的重要内容。

第三十六条 贷款风险披露。贷款质量分类状况按规定统一对外披露，对银监会、人民银行有特殊要求的，按规定另行上报。

第八章 贷款风险管理责任制

第三十七条 实行贷款风险管理总经理负责制。本公司要建立贷款风险管理机构，实行贷款风险管理责任制，总经理负总责。

第三十八条 实行贷款调查、审查、审批分开管理。贷款调查、审查、审批应分别由不同的岗位或部门负责。建立贷款审查委员会，明确其职能和责任。贷款审查委员会只负责对业务营销部们提交的贷款建议进行评审并提出审议意见，贷款由总经理或总经理的授权人审批。

第三十九条 明确落实各相关部门的贷款风险管理职责。综合管理部负责对贷款风险管理有关制度办法的合法性审核和风险保障措施的法律工作，并组织实施、检查指导贷款质量的监测分析、评价与考核；财务管理部内设会计部门实施会计监督和按贷款科目核算反映，及负责贷款风险监测分类统计报表的生成与上报；财务管理部门负责对贷款风险管理工作真实性、贷款损失责任认定和处理情况进行稽核检查。

第四十条 实行贷款风险责任追究制度。凡因违规操作，工作及决策失误造成贷款损失的，依据有关规定追究相关领导和责任人的责任，构成犯罪的，交司法部门追究其法律责任。