浅谈畜牧养殖小区发展中存在的问题及对策

第一篇：浅谈畜牧养殖小区发展中存在的问题及对策

畜牧养殖小区作为一种新型的畜牧业生产组织形式，在各级政府的重视支持下，日益发展壮大，已成为畜牧业发展新的经济增长点。但随着畜牧养殖小区的发展扩建，一些问题和不足逐渐显露出来。中国畜牧兽医网文章“浅谈畜牧养殖小区发展中存在的问题及对策”，就规范养殖小区建设，提出相应的整改措施，现整理如下，以供参考。

浅谈畜牧

养殖小区发展中存在的问题及对策

近年来，各地把发展养殖小区建设纳入畜牧业发展的重要战略来抓，养殖小区建设改变了传统的庭院养殖方式，促进了农业资源的充分利用和农业内部良性循环，较好的实现了“区域化布局、专业化生产、企业化管理、规模化经营”等产业化发展的要求。但经过调查，发现大部分畜牧养殖小区在建设和管理上存在不少问题，严重制约着小区的发展，弱化了小区的示范带动效应。这些问题已经影响到小区的进一步发展，急需加以解决。

一、养殖小区建设存在的普遍问题

（一）环境污染日益严重。随着畜牧养殖小区的兴建，畜禽生产与粪便污染的矛盾逐渐显现出来，任其发展将阻碍畜牧业的可持续健康发展。目前，各类化学药物、激素残留的污染对畜产品卫生质量的危害日益加重，影响了畜产品需求的进一步增长和城乡人民的健康。受传统养殖习惯影响，养殖场环保设施投放力度不够，饲养户对畜禽粪便随便堆放，致使污水乱流，污染了环境。

（二）小区规划、布局不合理。大多数养殖小区未请专家进行统一规划设计，没有统一标准，选址随意，布局小、散、乱。场舍有的用砖垒，有的用土垒，其间距有大有小，朝向也不一致。这样的布局很难达到科学的生产和动物防疫要求。有些村为交通方便或搞“面子工程”，多建在距村庄较近交通便利的公路沿线，虽然具有离家较近、交通便利便于管理和守护方便等好处，但人员流动性大，外来车辆多，垃圾到处堆放，既无法为生产提供安静舒适的环境条件，又给畜禽传染病控制带来了很大难度。许多小区为了最大限度地利用土地，圈舍建得密不透风，未留下充足的绿化空间，不利于小区的可持续发展。

（三）配套服务落后，防疫制度不健全。虽然这几年畜牧小区建设速度很快，但取得较高效益的为数不多，究其主要原因是各种配套服务跟不上去。如品种改良问题，饲养场没有一个专职改良人员，往往是饲养户根据自己情况进行自由选择，从而导致生产杂交一代质量差，经济效益低的现象。事实上，一个合格的畜牧养殖小区应具备专职改良员和(可兼职)防疫员，进行统一管理、指导，实施严密的防疫制度，确保小区内生产顺利进行。

小区内防疫消毒没有制度化，畜舍内外环境没有进行定期消毒。各养殖户的免疫程序千差万别，有的养殖户以为免疫接种多多益善，本地没有的疫病也搞免疫注射。相反，有的饲养户图省事该防的病不防，还有的购买低价劣质疫苗或是采用不恰当方法接种，结果起不到防疫作用，甚至造成疫情扩散。

（四）小区组织管理不规范。一是无专人负责协调小区内公共基础设施问题，比如水、电、路三通问题；二是小区没有自己的统一组织(如协会、合作社等)，引种、供料、防疫、销售互不联系，各讨方便，导致生产秩序混乱，综合效益不高；三是小区无章无制，形象欠佳。

（五）畜禽品种不统一，难以形成规模化。饲养单一品种的畜牧小区为数不多，而且多数小区饲养品种繁杂，饲养户各自为政，这样一来，数量少销售难，难以形成规模化生产，经济效益自然高不了。政府应该进行适当的干预，业务部门要加以引导，确保一个小区饲养一个品种，提高小区的专一化，只有这样，才便于管理。在形成一定数量后，就可进行规模生产，打造一个优质绿色畜产品基地，创造出较高的经济效益。

二、畜牧养殖小区和谐化发展的措施

经过我们在畜牧科技推广工作第一线的实践，深刻认识到解决养殖小区发展中存在问题的迫切性。本着农户易于接受、便于实际操作、经济可行的角度，结合当前畜牧科技发展的最新动态，提出以下几点整改措施。

（一）探索解决环境污染的途径，以实现小区可持续发展。

养殖小区环境污染问题已成为摆在畜牧业面前的一个重大课题，因此我们在建设养殖小区时必须重点考虑污染治理问题，根据国内外的研究和实践，结合我们的实际可以采取以下方法予以治理。一是推行粪便无害化处理。养殖小区废水排放和粪便无害化处理率应达到一个理想标准，各养殖户将粪便运用生物发醇工艺，在粪便中拌入一定比例的菌种及草糖等辅助料，进行发醇腐熟后制成有机肥，改变粪便随意堆放，引起蚊蝇孳生，雨天污水横流的状况。二是将畜禽污染整治规定纳入总体规划。为确保养殖小区后续无污染，除按国家环保部门对规模养殖场的规定执行外，还应参照本地实际所制定的地方性补充规定，明确各养殖户应尽的职责和义务，大力推广科学的饲养方法，对违规者取消奖励政策或提出相应的处罚办法，促使养殖户规范行事，使管理者有法可循，杜绝个别养殖户不肯履行应承担义务和费用的现象发生。另外，环保部门要加大执法力度，对违规者特别是大型养殖场，限期整改，拒不改正的应严惩不贷。

（二）小区建设应科学规划，统一标准。

本着“科学规划，合理布局，相对集中、规范管理”的原则，乡(镇)及村在划拨土地时要相对集中，突出

规模效应。要请畜牧技术部门科学地设计建区方案，按不同畜种分建专业性小区，不能搞“混合”小区。要坚持“集中投建，同步运转”的原则。小区建设方面可以参照规模化养殖场的建筑布局。小区要修建围墙与外界隔离。畜禽舍应尽可能选择南向，舍内要创造一个与所养畜禽品种及其各生长阶段相适应的温度、湿度、通风、光照条件及科学的饲养工艺流程。户与户之间应保持一定距离，最好用围墙或绿化带隔开。在畜牧小区建筑设计时应大力推广单元式“全进全出”生产工艺。小区门口及每个养殖场大门口都要设消毒池，有条件的要建沐浴和更衣设施，清洁道与粪污排泄道要严格分开，粪污处理池要建在小区围墙外下风口处，并要能与雨水分开。

（三）抓法制，促规范，作好小区内防疫工作。

在抓好《动物防疫法》、《家畜家禽防疫条例》、《兽药管理条例》的宣传、贯彻落实，提高群众法制观念的同时，狠抓小区内规章制度的建设，建立起检疫隔离、疫苗注射、定期消毒、环境卫生、畜禽饲养管理等一系列规章制度。小区要配备专职兽医技术人员和相应的兽医设备及消毒治疗药品，严格程序化免疫，兽医用药和疫苗统一供应和管理，禁用国家禁止使用的药品和添加剂，严格禁止非生产人员进入生产区，人员车辆进入小区内需严格消毒。饲养人员经常观察畜群，发现病死畜禽及时检出，做无害化处理，有疫情及时上报兽医人员。

（四）探索养殖小区经营新模式。

建议按饲养规模入股，建立股份合作制饲养模式，整合现有资源，加强分工合作；或者采用“公司十农户”经营模式，或者“龙头企业+畜牧小区+养殖户”的经营模式，增强广大养殖户入住小区，扩大生产规模的信心，促进畜牧业规模化、专业化、企业化发展。另外按照积极运作，稳妥推进的原则，由政府牵头成立贩运户协会，盘活市场流通，拉动小区建设，促进产销良性循环。在有条件的地区，可成立市场网络营销模式建设，增强小区影响，扩大对外联络，把小区生产融合到畜牧业经济大环境中，也可以在对外交流的同时，研究切实可行的小区发展长远及近期规划，增强抵御市场风险的能力。

（五）科学选择主推品种，大力推行配套技术

在养殖小区内主要推广市场占有率高、能被大多数群众认可和当地适宜饲养的品种，有条件的可组建该品种商品化配套自繁体系。小区内要在圈舍建设、品种改良、饲料饲养、防疫用药、环境保护、小区管理等环节全面推行“五统一”配套技术，即统一圈舍建设规范、统一品种制种模式、统一饲养管理技术、统一防疫用药规程、统一环境控制标准，提高标准化技术入户到位率，努力提高养殖小区建设水平。

总之，我们必须深刻认识和正确对待当前畜牧养殖小区发展中存在的问题，站在畜牧业经济可持续发展的高度，按照标本兼治的原则，用顺应自然而不是对抗自然的方式去规范人们的生产、生活行为，改变农民甚至领导干部传统经营观念，实现经济效益、社会效益和生态效益三效统一，从而达到建设养殖小区提升产业优势的目的。

第二篇：奶牛养殖存在问题及对策

奶牛养殖存在问题及对策

一、选购奶牛只注重价格，而忽视其品种和生产性能。目前，由于奶牛价格较高，农户购买奶牛时，只看重奶牛的价格，而忽视其品种和生产性能，到一些牛场或牲畜交易市场挑选奶牛。这种奶牛一般生产性能较差，因而价格相对较低。养殖户不知这些奶牛很大程度上是由于其生产性能不适宜继续饲养，或者因某种疾病影响正常的生产性能而被出售。农户购买后后悔莫及，效益低下，或不产生效益。

二、圈舍设计不合理，重复建设、场地利用率不高。农村养殖奶牛一般因陋就简，牛舍通常是利用废弃的旧房舍，或搭建简易的牛棚，建设时随心所意，没有科学依据，没有请专业人员设计，因此，建造的牛舍很不合理，采光不好，通风不良，供水排水不便，牛舍结构简陋，食槽设计不合理，给饲养操作带来很多麻烦，运动场地与牛舍面积不成比例，造成很大的浪费或奶牛不能很好地运动，影响正常的生产。

三、日粮搭配不科学，粗、精饲料比例不合理。只有科学合理地搭配粗、精饲料，才能满足奶牛生长、怀孕和泌乳的营养需求，才能最大限度地发挥其生产性能。但是，多数农户缺乏必要的奶牛营养需要的基础知识，错误地认为精饲料越多越好，结果导致奶牛发生代谢性营养疾病。

四、泌乳期营养过盛，干奶期营养缺乏。多数养殖户认为，奶牛在泌乳期为增加产奶量而加强奶牛的饲养，过分看重精料的增加，造成营养过盛；而干乳期不挤奶，对营养要求低而大幅减少精饲料用量，随意降低营养成分，结果导致奶牛营养失衡、代谢紊乱、体弱、产后出现瘫痪、胎衣不下、乳房炎等营养性疾病的发生。

五、防检意识淡薄，缺乏“防重于治”的观念。奶牛健康与否，防检是关键。多数农户在日常饲养管理中，不注重防疫检疫，不注重环境卫生，不注重消毒，致使奶牛出现种种疾病。日常管理不是注重平时的防检工作，而是在奶牛发病后才急于求医问药，造成投入增加，产出降低。

六、繁殖上注重冻精的价格，不求精液的质量。农户在奶牛的繁殖配种过程中，只考虑冻精的价格，而忽视精子的品质，往往造成屡配不孕，或犊牛的成活率低，后代生产性能差，经济上得不偿失。

七、挤奶时间长，干奶期短。在实际生产中，有的奶农为了追求眼前利益，随意延长挤奶时间，有的挤到停奶为止。这样的生产管理往往造成奶牛体质下降，乳腺不能及时休整，影响下次的怀孕，从而影响后期的泌乳期。

八、奶牛淘汰不及时，养殖效益不高。近年来，因奶牛价位居高不下，多数农户对年龄大而受孕低、产奶少的奶牛不想及时淘汰，造成生产成本高，产奶量低，经济效益低下。凡此种种，不同程度地影响了农村奶牛养殖的发展和效益，使他们很难抵御市场风险，缺乏可持续发展的后劲。为正确引导农村奶牛养殖户的健康发展，本人结合多年农村工作实际，提出如下建议和对策。

一、择优选种。选好奶牛品种是农户养好奶牛的基础。养殖户在购买奶牛时，首先要找有经验的技术人员鉴定奶牛的纯度，不能贪图便宜，要从奶牛的生产性能和外貌特征等方面进行鉴定选购。主要从以下方面挑选：年龄要年轻，膘情要适中，头面要清秀，肢蹄要良好，后躯要宽平，乳房要伸展，分布要均匀，具备上述特征的奶牛一般认为是生产性能较好的优良品种。同时，农户要到有种畜经营许可证、信誉高的奶牛场进行选购，选购时还要查阅奶牛的有关系谱档案、病历档案、防疫档案等相关资料，选购系谱清晰，性能优良，无病史，防疫良好的健康奶牛。

二、科学搭配饲粮，满足奶牛不同阶段的营养需求。

奶牛的饲料大体可分为七大类：青绿饲料、青贮饲料、粗饲料、能量饲料、蛋白质饲料、矿物质饲料及饲料添加剂。

1.青绿饲料。青绿饲料富含生物学价值较高的蛋白质，各种维生素和矿物质，幼嫩多汁，适口性好，但能量相对较低，饲喂时必须配合其他能量饲料。

2.青贮饲料。青贮饲料是将新鲜的青饲料切碎装入青贮窑或塔内，隔绝空气，经微生物厌氧发酵，制成的一种具有酒曲香味、适口性好、营养丰富的饲料。这

种饲料保持了青绿饲料原有的一些营养成分外，还增加了一些有益生物菌株，进而提高饲料利用率。

3.粗饲料。粗饲料主要包括青干草、稿秕类饲料等。粗饲料在日粮中占很大比例，但由于粗饲料纤维粗硬，适口性差等原因，影响奶牛的采食量。因此在饲喂前，粗饲料要经适当加工调制后再饲喂。这样可以改变原来的饲料体积和理化性质，便于奶牛采食，提高适口性，减少饲料浪费，提高营养价值。

4.能量饲料。在奶牛饲养中，常用的能量饲料为谷物饲料、麸糠饲料。一般情况下，谷物要加工粉碎后进行饲喂，粗粉比细粉好，压扁最好。这样便于消化、吸收，提高利用率。

5.蛋白质饲料。蛋白质饲料包括植物性蛋白质饲料、微生物蛋白质饲料和非蛋白质含氮化合物。蛋白质饲料要按其分类，结合各自的特性进行处理，按量饲喂。

6.矿物质饲料。矿物质饲料对家畜的健康，正常的生长、繁殖、生产是十分必要的。对于高产奶牛来说，光靠天然饲料中所含有的矿物质是不够的，必须在日粮中补给。

7.其它饲料。其它饲料是指添加剂类饲料，主要包括微量元素和维生素。由此可见，每种饲料对奶牛都是非常重要的，奶牛在不同生产时期对饲粮的要求是不同的，农户在饲养奶牛时要根据奶牛个体情况分别对待，参照奶牛不同饲养阶段的营养标准，对日粮进行科学搭配，以满足奶牛对各种营养物质的需要。日粮的搭配，首先要满足奶牛对干草等粗饲料的需求，然后适当搭配精饲料，粗饲料占到日粮的75%左右，粗饲料要经过加工调制（青贮、氨化、微贮、发酵等）后饲喂。精饲料要根据产奶量的增加而增加，一般为4∶1，即产4斤奶加1斤精饲料，并要合理搭配添加剂饲料。同时，要结合当地现有的饲草资源，合理开发种植一些优质牧草饲料，以提高养殖效益。有条件的农户还可以吸收外国的一些养殖先进经验，尝试利用全价日粮饲喂技术。

三、加强饲养管理，提高养殖效益

1.农户奶牛场的布局与建筑。农户养殖以10-20头的规模为宜，在奶牛场建场选址时，要遵循地势高、干燥、背风向阳、远离交通要道、有充足水源、便于粪便处理等原则进行选址。建筑时，为节省开支，不搞重复建筑，要合理利用原有设施，一次成功。让奶牛在“干燥、干净、舒适”的环境条件下生产生活。因此，在牛舍设计上，从牛栏、牛槽、牛床、过道、饮水槽、运动场、挤奶台以及舍内通风等方面都要非常重视，力图减少奶牛对环境、气候的应激。同时，粪便处理是畜牧业可持续发展的关键问题之一，农户要增强环境保护意识，牛场的粪便、污水要按照有关法规，实现达标排放和综合利用，防止重复污染，以保证奶牛健康、高产和奶业生产的持续发展。

2.定时喂养。良好的生产环境和喂养条件有利于牛奶的分泌和排出，也便于奶牛的管理。为了保证奶牛的正常生理和营养需要，要做到定时饲喂、定时挤奶、定时运动，制定一套行之有效的操作程序。

3.确保干乳时间，加强饲养管理。在奶牛饲养中，干乳期时间是否充足，饲养管理是否科学，将直接影响下一个泌乳期的生产性能。一般情况下，奶牛产奶到第10个月末，即进行干乳，要停止挤奶，保证干乳期在60天左右，让母牛休息，以利于奶牛产犊，再次泌乳。干乳期同样要重视奶牛的营养，以利于奶牛在下一次泌乳期内发挥更大的产奶性能。干乳方法有：逐渐干乳法、快速干乳法、药物注射干乳法等，农户根据自己的情况进行选择。在干乳期内仍然要使奶牛增加运动，刷拭牛体，防暑防寒。

4.强化奶牛保健，保证奶牛健康发展。奶牛体况健康与否，是关系牛奶产品质量和人类安全的重大问题，尤其是某些人畜共患的传染病（如牲畜口蹄疫、结核病）严重威胁着人类的生命安全。因此，农户在饲养过程中，一定要善待奶牛，搞好奶牛福利化饲养。在防检、饲料、环境、行为、卫生等方面，要强化奶牛福利与综合保健工作。各地要结合本地牛病流行特点，实行定期检疫监测，程序免疫和定期保健驱虫。平时要做好圈舍、用具等的消毒工作，减少疾病的传播，为奶牛高产创造最佳的生活环境。

5.适时淘汰，及时补栏。一般来讲，奶牛的可利用年限大致为10年，超出 8年，奶牛的生产性能开始下降，不但表现在泌乳量上，而且表现在发情迟缓、受胎率下降、新生犊牛体格小等方面。一旦出现这种情况，养殖效益会马上下降，甚至入不付出，在经济上很不合算。因此，农户要采取措施适时淘汰，减免不必要的资源和人员浪费。同时，为了保证养殖规模，要选购生产性能好的奶牛及时补栏，争取获得较高的经济效益。

四、加强联合，提高自身组织化程度，增强创市场的意识。

农户在长期的生产营销过程中，形成的各自为阵的生产和营销方式，很难适应市场经济的需要。因此，农户要增强市场意识，提高自我组织化程度，加强奶农联合。一要大力发展公司制农业。采取大户带动、户户联动的办法，推动公司制农业的大发展，形成农户进入市场的有效组织。二要积极组建农民合作经济组织。以优势绿色农产品为基础，营销大户为主体，按照自愿、互利、互惠的原则，组建各类农民合作经济组织和行业协会，提升农民组织化程度，增强农民闹市场能力，让越来越多的农民成为闯市场的现代农商。三要下气力培育农民经纪人。采取政策引导、行业指导、市场主导的办法，把广大农村中头脑灵活，善于经营畜产品的农民培养成经纪人。四要大力扶持养殖大户。采取政府贴息贷款、担保贷款、以奖代助等多种形式，把具有一定经济基础、管理经验和销售渠道的奶农培育成营销大户，成为带领奶民闯市场的主力军。

第三篇：畜牧发展中存在的问题 Microsoft Word 文档

盐边县畜牧业发展存在的问题

1、机构不稳定，人员编制不够。2005年县上机构改革，人员整合，畜牧兽医这条线的人员全部合到盐边县动物防疫监督站，把畜牧业生产发展非常重要的一个科室畜牧站撤销了，2009兽医体制改革，盐边县动物防疫监督站分成盐边县动牧卫生监督所、盐边县动物疫病控制中心、盐边县畜牧站三个科室，其中：盐边县动物卫生监督所11个编制、盐边县动物疫病控制中心12个编制、盐边县畜牧站6个编制，盐边县畜牧站6个编制又是从盐边县动物疫病控制中心调6人组建，这样畜牧站和动物疫病控制中心的编制就严重不够，与其它和盐边人口、牲畜存栏差不多的兄弟县相比，畜牧生产发展这一块的编制太少。

2、资金投入不足。近几年，政府在良种引进、繁育体系建设、畜禽品种改良、科技推广等方面虽有一定投入，但相对于其他产业来说，投入的比例还是相当低。

3、养殖业融资困难，当前农民发展畜牧业的积极性很高，但由于筹资渠道窄，贷款等比较困难，由于缺乏资金，产业发展后劲仍然不足。

第四篇：中小企业发展中存在的问题及对策（范文模版）

我市中小企业发展中存在的问题

及对策

中小企业在我市经济和社会发展中起着十分重要的作用。然而，当前我市在中小企业的发展问题上，由于外部经营条件的恶化、国家宏观政策的调整以及企业自身经营管理上的弊端，导致中小企业在发展过程中出现了一些问题，影响我市经济发展，从而阻碍我市在区划调整后经济发展目标的实现。

一、问题

（一）资金短缺,融资困难

筹资困难是我市中小企业发展中普遍存在的问题，中小企业由于资本实力较弱,市场知名度较小,融资人才缺乏,很难得到商业银行支持。再加上国有商业银行贷款审批权限过于集中,基层缺乏自主决策权,严格的信贷责任追究制度与贷款经营中的客观风险相悖,制约了信贷人员营销贷款的积极性。另一方面中小企业自身整体素质不高,产品利润率低,而且还有相当一部分中小企业财务制度不够健全,从而影响了信贷业务的展开。

（二）技术落后,创新能力差

我市大多数中小企业属于半机械化为主的劳动密集型

企业,投入技术开发的经费严重不足，相当多的企业未通过IS9100国际产品质量认证。技术创新能力弱,创新任务紧迫,直接阻碍了中小企业的长远发展。

（三）、人才缺乏,管理落后

由于社会观念和认识的偏差以及企业缺乏必要的保障机制,很多人不把私营企业看作是真正的就业,使得中小企业难以吸收到所机需要的人才。导致企业人才缺乏,发展后劲不足,竞争不强,效益不高。当然,企业存在这样的问题,也与中小企业自身素质不高,技术和管理水平跟不上发展要求等因素有关。

（四）、竞争无序,扰乱市场

我市的中小企业在相当程度上内存在着低水平过度竞争的的问题。同类企业之间为了争夺市场竟相压价。企业为了在保持低价位的情况下获得一定的利润,有的偷工减料,降低产品质量;有的甚至生产假冒伪劣产品,一定程度上扰乱了社会市场秩序,同时,这种不公平竞争导致产品市场竞争无度,中小企业自身也较为被动,经营难度加大。

（五）、污染严重,破坏环境

我市的中小企业,由于点多面广,管理困难。加之设备陈旧、技术落后,企业领导环境保护意识淡薄,导致治理“三废”的力度小、投入少,措施不力,企业生产对环境的污染越来越严重。

二、对策

（一）、加强政府指导、加大政策扶持

政府各职能部门要加大对本地品牌企业品牌产品的保护力度，规范企业的市场行为。制定优惠的发展政策，鼓励和引导企业加快产业升级转变，走规模经营、高效发展的道路。加大政策扶持,应从经济发展战略的高度来推动中小企业的发展,逐步建立健全中小企业政府扶持政策体系,建立包括财政税收政策扶持体系、资金融通体系、信用保证体系、创新促进体系在内的中小企业发展社会化促进体系。

（二）、建立多层次的融资系统

在解决中小企业融资困难的时候，不能只盯着银行，应该着眼于构建有效的、多层次的融资系统，从间接融资和直接融资两方面同时着手。但根本途径还是中小企业必须提高自己的经营素质和信誉，靠自己的努力和诚信在市场经济浪潮中公平竞争。同时需要指出的是，国家已经建立了专门促进中小企业发展的机构和优惠政策，中小企业面临的政策环境将有较大改善。但是，由于时间较短，国家有关政策要真正发挥效力，尚需时日。

（三）、不断创新,提高技术水平

创新是中小企业的核心竞争力,创新也是帮助中小企业成长的最有效方式。中小企业只有通过创新,对各种资源进行综合利用与整合,提高有限资源利用效率,满足和创造

市场的需要,才能培育自己的核心竞争力,求得持续发展。中小企业应尽快确定适合自身特点的技术创新战略,并尽快使创新成果商品化,在实施技术创新战略中,要把自立创新、模仿创新和合作创新结合起来。通过自立创新,研究开发具有自身特色的新产品,使企业在市场竞争中占有先得优势,获得更多的超额利润。

（四）、培养创新能力，建立高素质的人才队伍 加强企业技术创新，实施专业化生产。创新能力是企业发展的核心动力，人才是创新能力的主体，企业核心能力的实现必须通过提高企业人力资本存量和激发人力资本效益增量来达到。为此一方面要求企业完善内部人力资源管理，加大激励力度，吸引优秀人才、留住优秀人才；另一方面要为企业储备、开发、培养人才，建立一套有效的扶持、保护措施。

（五）、转变观念,加强企业管理。

中小企业在管理上要转变观念,抛弃那种经验式、粗放式管理,建立建全企业内部的科学管理制度,并辅之以科学的管理手段。同时还应重视人本管理。现代成功企业的经验充分证明了挖掘人的潜能可以激发人的创造力。其次要注重风险管理,通过投资组合的选择来分散、降低和避免风险,提高风险报酬率和经营安全性。还要重视战略管理。中小企业要生存发展,必须把战略管理放在重要位臵。做到长远目标

明确,不急于求成,不急功近利,避免企业全局决策的失误,保证内部机制灵活,并做到依法经营。同时，加快企业管理信息化建设的步伐,充分利用现代信息技术拓展企业的业务领域,促进企业的发展和壮大。

（六）设立中小企业发展风险投资公司

对于具有良好成长性的企业，政府设立的风投公司通过贷款或入股的方式，促进企业发展。待企业走上正轨后，可以通过回收贷款、入股分红、出售股分等方式，使国有资产得到保值增值。

总之，中小企业在我市经济发展中具有举足轻重的地位，中小企业的发展事关现在，影响未来。政府对中小企业的发展要给予足够的重视和相关的政策、服务方面的支持；中小企业，在面临新经济所赋予的机遇和挑战面前，以战略的眼光规划企业的发展也势在必行的。

2011年11月11日

第五篇：浅析农村经济发展中存在的问题及对策

浅析农村经济发展中存在的问题及对策

黄跃云

摘要：农村经济发展问题是关系到国家整体经济发展的首要问题，虽然改革开放以来农村经济得到了快速发展，但仍然面临着很多问题需要我们去解决。关键词：农村经济存在问题对策

近些年来，由于国家对“三农”问题的高度重视，给予农村、农业的发展以宽松的政策，为了推动农村经济的快速发展连续多年出台中央一号文件，对农村经济的发展起了巨大的推动作用，取得了可喜的成绩，这是有目共睹的。但是我们也应该清醒的认识到农村的经济发展还面临着很多问题，有很多困难。下面就这些问题做一分析：

一、农村经济发展中存在的问题

（一）、农业产业化程度低，没有形成规模经营。一是现在仍然有相当一部分农户是独立经营，没有参加合作社，自身的规模也比较小，在土地少的地区一户也就几亩地，在北方地多的地区也就几十亩到百亩土地，这样的土地规模不足以形成规模经营，不形成规模经营就没有市场竞争力，不能取得规模效益。二是很多农户并没有市场预测能力，摸不着市场的脉搏，因而生产的产品和市场的需求相背离，使生产的产品卖不出去，即便是卖出去了，也卖不上价，达不到农民预期的效果。三是种植结构不合理，优质产品的比重低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强。四是林牧业在农业总产值中比重不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动能力不强，这导致农民经济发展农民收入增幅较慢。

（二）、农村经济发展中缺少大型龙头企业的带动。农村经济之所以没有发展起来，在很大程度上是没有大型龙头企业，特别是大型农畜产品加工企业。因而没有形成围绕大型龙头企业而进行专业化规模化生产的格局。经调查发现，凡是有龙头企业带动的地方，生产的专业化程度和水平都要明显高于没有龙头企业的地方：如内蒙古兴安盟巴拉格歹乡就有一家加工蔬菜的龙头企业，由于这个企业的入住，带动周边的农户种植蔬菜，只要达到企业的标准，全部由企业收购，现金结算，农民的积极性非常高，所以当地的蔬菜形成了规模生产，农民实现了增收，企业获得了利益。还有蒙牛入住内蒙古兴安盟，带动了兴安盟奶业的发展也是一个很好的例子。但是现在也存在一些问题，现有的龙头企业，大多数产品结构单一，深加工水平低，产业链不长，市场竞争能力弱。“企业——基地——农户”的利益关系联结不紧密，从而使产业基地建设的标准化、规模化、规范化水平低。

（三）、农畜产品的生产成本大幅度提高，使农牧民的增收受到影响。近几年来，农业生产资料的价格在不断上涨，种子、化肥、农药、地膜都在以不同的速度在上涨，而且人工成本也在不断增加，水电的费用也在涨；对于养殖业来说也是如此，饲料的价格涨速也够快。特别是2012年下半年以来，玉米、豆粕等的价格都持续上涨，2013年1月份，玉米的平均价格在每吨2337元，相比2012年1月份，涨幅为4.55%。豆粕今年1月份平均价格在每吨3909元，相比2012年1月份，涨幅为32.19%，涨幅都比较大。使养殖成本大大提高。由于生产成本的大幅度提高，使国家给农民的惠农政策在打折扣，使农牧民的收益受到很大影响。

（四）、农业服务体系不健全。多年来，农业科技、信息、标准化生产、防疫体系建设以及农产品检测等方面的投入严重不足，农村经济体系十分脆弱，农民生产的盲目性未得到根本改变，自然风险与市场风险对农业和农村经济的冲击较大。

（五）、基础设施不足，严重制约农村经济的发展。有很多地区农田水利设施严重不足，大部分地块基本是靠天吃饭，没有灌溉设施；有些地方有灌溉设施，可是由于管理不善而不能使用。还有电力设施也不够用，还有道路交通不足等等。如果不对这些基础设施进行投入，就不能满足农牧业生产的需要，就会使农村经济的发展受到很大的影响。

二、发展的思路与对策

（一）抓现代农业。一是推进现代农业园区建设和标准化生产，支持畜禽规模化养殖场、养殖小区开展标准化改造和建设。建设一批示范县、示范园、示范企业和专业合作社，充分发挥这些示范典型的带头作用。在推进农业现代化建设中一是要立足本地区实际，发挥区域优势，以市场需求为向导，抓好以粮食为重点的优质粮基地建设，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大作强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压低品质差市场滞销粮食作物种植面积，促进种植结构进一步优化。二是以规模化养殖为重点，加快优质农产品生产加工基地建设，畜牧业是实现粮食转化增值、增加农民收入的重要途径，要大力发展规模经营，优化畜产品区域布局，搞好农产品深加工，推广“公司+基地+银信+农户”的模式，以牛、羊、猪三大宗畜产品为重点，搞好配套服务，把畜牧养殖园区建成优质畜产品生产基地，吸引农村富余劳动力从事畜牧养殖，增强企业辐射带动能力。

（二）加大招商引资力度，推进工业化进程。工业化是振兴区域经济的必经之路，实现跨越式发展的跳板和撑杆，工业兴则乡兴，工业强则乡强，这已被许多地方的实践经验所证明，而招商引资资源共享则是加快工业化进程的有效途径。一方面要把发展非公有制经济作为振兴经济的突破口，坚持放心放手原则，鼓励、支持个体、民营等经济在数量、规模、效益上取得突飞猛进的发展，努力培育一批年销售收入在亿元甚至几亿元的骨干企业。另一方面要加大招商引资力度，上大项目，大上项目。进一步优化经济发展环境，改善投资条件，整顿和规范市场秩序，创造良好的政策、法制、服务和舆论环境。加大自我推介力度，立足优势在资金、技术、人才等方面给与企业支持，拓宽企业融资渠道，解决企业在发展中遇到的困难和问题，促进非公有制经济沿着健康的道路发展。第三、要围绕发展壮大优势产业做文章，用先进技术提高传统产业，帮助其上档次上水平，尽快打造竞争力强的骨干企业，形成优势，提高竞争力。

（三）积极推进农业产业信息化建设。优化资源的配置，提高资源配置的效率，实现资源高效配置。结合农村实际，在有条件的地方，逐步建立农村计算机网络。通过计算机网络把农业科研成果、农业生产技术、农产品供求信息、农业和农村经济发展政策传递给农业生产者、经营者和消费者，以指导农业生产经营、农产品流通和消费。要充分重视农村的基础教育和农民的技术培训，从文化程度和经营技能上切实提高农民的素质，提高农民的信息意识和利用农业信息网络的能力，以提高农业生产经营的技术水平，减少农民生产经营的盲目性。

（四）抓好农村基础设施建设。一是要抓好农田水利设施的建设，解决靠天吃饭的问题，有条件的地区要改变传统的灌溉模式，上喷灌和滴灌，以提高灌溉效果；二是要加强农村饮水、路、电、通信、水文和气象防灾减灾、粮食仓储设

施等建设，解决农村的饮水安全问题，把村与村、村与乡的公路改成沥青路或水泥路，提升县域农电服务能力与水平。通过一事一议加强村级公益事业建设。

（五）抓体制创新。一是着力创新农业生产经营体制机制。加快发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体和农业社会化服务组织，实行新增农业补贴资金、金融和技术服务向新型经营主体倾斜。建立和完善服务平台，引导土地承包经营权有序加快流转，发展多种形式的适度规模经营。加快推进农村集体“三资”管理的制度化、规范化、信息化，强化农村经营管理职能，着力深化基层农业技术推广体系建设。

总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，用3至5年，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。

参考文献：

1、沈艺新农业经济发展中存在的问题与对策《农业经济》2012、122、煗 暖论文网2012-09-22发表