小额诉讼落实情况大全

第一篇：小额诉讼落实情况大全

小额诉讼落实情况

于今年的1月1日开始实施的新《民事诉讼法》设立了小额诉讼程序。小额诉讼程序的设立进一步完善了简易程序，其立法目的是为了提高审判效率，降低当事人的诉讼成本，合理利用司法资源。

一、小额诉讼程序开展情况及主要特点

（一）小额诉讼程序开展情况

由于多种原因还未受理小额诉讼案件

（二）适用小额诉讼程序的主要特点

1、敲响小额诉讼“第一锤”的基层法院数量不足。基层法院虽然已经开始开展小额诉讼程序，开展小额诉讼程序的基层法院还不到基层法院数的一半，数量严重不足，开展速度相对滞后。究其原因，一方面，有些法院探索意识不强，司法理念过于保守，不想、不敢、不愿意去尝试，一味的采取观望的态度，等待着相关法律实施细则的出台，而错过了在司法审判活动中去发现问题、解决问题的机会，从而造成了自身在小额诉讼领域的落后；另一方面，小额诉讼程序的规定的过于模糊，基层法院无所适从，不敢轻易的启动该程序，目前，适用小额诉讼程序审理民事案件应遵循的原则给予了解答：适用小额诉讼程序审理民事案件应当遵循平稳过渡、逐步推开的原则。目前，对该程序的适用范围应当从严掌握，要充分保障当事人的诉讼权利，切实保证案件的审判质量。

2、小额诉讼程序的启动受当事人的意愿影响较大。从我们了解看，虽然民诉法并没有要求小额诉讼程序的启动必须经双方当事人的同意为前提，但是小额诉讼案件实行一审终审制，如当事人对判决结果不服，将失去了上诉的机会，只能通过再审进行救济，如果当事人不能很好的理解小额诉讼程序的法律内涵，很容易导致上访，在当事人不同意适用小额诉讼程序的情况下，法官往往屈从于当事人的意愿，而不去强制启用该程序，原因是法官面临上访的压力，往往怯而生畏，不敢轻易的适用小额诉讼程序进行判决。

二、小额诉讼程序实施过程中遇到的问题

任何一项法律制度的设立，都需要经过司法实践的不断检验，并在司法实践中不

断的发展和完善，并最终成为一项成熟的法律制度。小额诉讼程序也不例外，它的发展、完善直至成熟也需要一个过程。

（一）当事人对小额诉讼程序的认识不足。由于民诉法新修订时间不长，且小额诉讼程序属于新增法条，公众对该条款还不是很了解，认可程度不高，尤其是该诉讼案件实行一审终审，很多当事人担心没有上诉权，无法保障诉讼权利，因而不愿意选择小额诉讼程序，特别是被告方对放弃上诉权的顾虑，愿意适用“小额诉讼程序”的极少，而法院在选择适用小额诉讼程序时往往需要尊重当事人的意见，以免造成上访等不必要的后果，当事人的不理解，法院又不敢硬性适用“小额诉讼程序”，导致立法目的与司法实践存在差距。

（二）一些法官对小额诉讼程序理解不够深刻。由于小额诉讼程序的相关司法解释及具体实施细则没有出台，所以在具体的司法实践中有些法官感到无所适从，有些法官甚至将小额诉讼程序试点时的相关实施细则拿来适用，造成了对小额诉讼程序理解上的错误。

（三）“小额诉讼”的具体适用程序没有明确规定，程序运行不明确。由于新修订的民诉法将小额诉讼制度归在简易程序下，因此，法官在审理小额诉讼案件时，由于法律没有规定小额诉讼具体程序，对其适用简易程序，还是适用更为简化的程序存在争议。

（四）审理部门不统一。由于法律并未明确小额诉讼的具体操作程序，对具体案件的程序操作，不同法院存在不同做法，对小额诉讼案件的审理主体，有的法院设立专门的小额诉讼法庭，有的法院是立案庭，有的法院是民庭，审判主体尚且不统一。

（五）案件案号难以把握。在立案期间，原、被告同时到场的情况极少，由于无法征得当事人双方的同意，因此只能给案件上“初字”号。案件运行至审理阶段，即使符合“小额诉讼案件”情况且当事人双方均同意，案号问题会成为适用“小额诉讼程序”的障碍，将“初字”号改为“小额诉讼案件”号又受到数字业务应用系统的制约。因是一审终审，如上“初”字号，根本不符合法律规定；如上“终”字号，则与一审法院的审级地位不相匹配。因此对该类问题一时难以

把握。

三、关于小额诉讼程序适用的司法建议

（一）加大宣传力度，让更多的人了解小额诉讼程序。通过各种渠道加强对小额诉讼的宣传，让公众了解知道小额诉讼的好处，让更多的当事人选择小额诉讼来解决矛盾纠纷。随着小额诉讼程序的日臻成熟，公众对小额诉讼的认识必然也会提高，选择小额诉讼程序的案件也会慢慢增加，其便民的立法初衷也自然会得以实现。

（二）明确小额诉讼的适用程序，并设立小额法庭专门审理小额诉讼案件。小额诉讼程序的规定在设置上仅作为“简易程序”一章项下的一个法条，其并不具备与简易、普通程序区分的独立性，使得法院在实际操作中缺乏具体的程序和制度细则。同时，设立小额法庭专门负责小额诉讼案件的审理，改变小额诉讼案件审理部门混乱的现状。

（三）对小额诉讼案件独立编排案号。二审终审的案件一审案号标为“初”字，二审标注为“终”字，为了与二者相区别，且易于识别，当考虑用“小”字。对小额诉讼案件独立的进行编号，改变小额诉讼案件无法上号的尴尬境地。同时，建议制定下发“小额诉讼程序”裁判文书的格式化样式，以便与其他程序的裁判文书区别开来。

（四）将符合小额诉讼程序的案件“一刀切”，全部启动小额诉讼程序。法院在选择适用小额诉讼程序时，受当事人意愿影响太大，导致符合小额诉讼程序的案件不少，而以小额诉讼程序审理结案的案件却不多，使小额诉讼程序的规定形同虚设，发挥不了其作用，与立法本意相去甚远，因此，建议凡是符合小额诉讼程序的案件，法院必须适用小额诉讼程序进行审理，而不是可以适用小额诉讼程序，实行“一刀切”，让小额诉讼程序发挥其应有的作用。

第二篇：关于小额诉讼论文

2001 年到2014 年的中国劳动统计年鉴资料表明，现阶段诸如讨要克扣、追索劳动报酬、讨要拖欠工资和加班费、漏缴和未缴的社会保险费用、用人单位的单方面违背劳动合同等与经济性争议相关的各类纠纷在劳动争议中占比达五分之一，此类案件具有涉案金额小、争议简单、义务权利关系相对明确等特征，为避免此类小额诉讼不因劳动程序周期冗长、诉讼费用高、诉讼效率低下而被司法排斥在外，因而如何保障此类案件可以及时、快速审理，辅助劳动者能借助诉讼的方式保护自身合法权益，如何应对目前小额诉讼程序不够完善而导致的司法困境，以达成公平争议司法目标等，从而高效、快捷的解决小额劳动争议，是目前我国缓解劳资双方矛盾，并尝试保持劳动关系长久稳定的重要突破口。

小额诉讼程序应用的社会困境我国当前尚未构建独立的小额诉讼程序，使用简单程序解决小额诉讼问题，很有可能需要耗费当事人大量的金钱和时间。由于立法者信息的不对称，法律制定的过程中无法获得丰富的、足够的意见，加之普通民众及法律职业者在法律表现方面的关心程度不高，使得我国整体司法环境并不符合小额诉讼程序运行要求。因而，小额诉讼最终有可能无法避免的成为某利益集团谋求自身利益的工具，其背后可能是不同利益主体的相互博弈，这势必会使得小额诉讼程序违背其设立的初衷。小额诉讼纠纷适用简易程序应用中存在的问题标的额过于泛化导致小额诉讼程序价值丧失。《民事诉讼法》中将标的额定为“上各个直辖市、自治区、省就业人员人均薪资的百分之三十及以下。”

而并未限定为某个额度。尽管此种规定以平衡各个省份的经济不均衡发展客观现状为基本目标，但是此种划分方式无法落实省内不同经济水平区域差异化绣球见的公平性，假设收入差距过大却在案件中适用相同标准，那么势必背离法律制定的初衷，容易导致部分区域的“小额”转换成为“大额”，如果部分区域的“小额”过小，自然没有民众愿意采取诉讼的方式来解决利益受损的问题，民众原本的利益和权益便无法借助法律得到保障。

同时，现行法律障碍导致小额诉讼案件缺乏执行效率。小额诉讼程序目前的规定过于简化，缺乏原则性的规定只能导致小额诉讼在具体运行时因为法律规制缺乏，而使得法官容易出现自由裁量权滥用的情况。小额诉讼程序在审理过程中所存在的劳动争议在现行法律范畴并没有被明确规定，而《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》、《民事诉讼法》、《劳动合同法》等对小额诉讼程序的衔接同样存在困难性，“比如《劳动争议调解仲裁法》的第47、48、49 条以及《劳动合同法》的第30 条。”在司法实践过程中的各类小额劳动争议诉讼案件因为属于劳动者和用人单位之间的口头承诺，或者因劳动者和用人单位尚未签订劳动合同，仲裁委员会认为此类并非是劳动争议，不应该列入到劳动仲裁管辖范畴，如果劳动者按照民事案件提请诉讼，会被法院认为是劳动争议案，要求劳动者申请仲裁，如此导致案件在法院和仲裁委员会之间“踢皮球”，不利于小额劳动争议诉讼案件的便捷、快速解决。《劳动合同法》第30 条第2 款提出用人单位未足额支付或者拖欠劳动报酬，劳动者依法向当地法院提交支付令的申请。为避开繁琐而漫长的诉讼程序、仲裁，快速追回用人单位拖欠的薪资，立法者企图使用授权劳动者向法院提交支付令的申请的权限，但是事实上《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》中并没有对劳动者提交支付令申请的程序进行规范或规定。被誉为“中国第一份欠薪支付令”的案件中却因为公司“没有欠薪”的书面异议，导致申请者只能重新申请诉讼、仲裁等，这样不仅欠薪支付令立法预期的目标的无法达成，还导致劳动者追索报酬的经济成本和时间成本被迫增加。另外，程序设计较为单一导致小额诉讼多被放弃。就当事人的救济途径而言，现阶段我国实施的小额诉讼主要使用一审终审的方式，即便当事人不满意判决结果，也只能再次提请审判而不能以本次为基础进行续审。由此可见，小额诉讼救济途径较为单一。具体司法实践中，首先，当事人提请再审的门槛及条件都相对较高，且小额诉讼涉及到证据、案情、程序等多方面因素的再次收集和提交，导致再审程序很难再次启动。其次，再审救济提请时，双方可直接向原法院申请。但是一般情况下，绝大多数选择向上一级法院申请，因而就会加大上一级法院审批工作难度。小额诉讼劳动争议处理的完善策略构建小额诉讼制度，保障亲民公正价值取向。

法律以确定性作为基本特征，小额诉讼作为以当事人为利益主体的诉讼制度，其制度的不够完善，相关法律依据的尚未完整构建等，均是导致小额诉讼无法顺利运行的基本原因。小额诉讼的实践应用需要科学的制度作为基本保障，在立法过程中也需要保障小额诉讼制度以科学的立法理念为支撑，进而不断的完善其制度设计的初衷，以降低司法压力，完成案件分流。小额诉讼制度本身的价值就在于如何满足普通大众的诉讼需要，如何使用简单、便捷、效率的司法程序进行小额诉讼案件的处理以实现效率和公正的统一。

构建可保障国民权益的价值理念，并不断缓解民众法律意识加强所引发的诉讼爆炸，可辅助完善小额诉讼。在进行小额诉讼立法时，需要从小额诉讼价值落实要求入手，重视小额诉讼程序的大众化和亲民化特征，尽可能最大化的满足小额诉讼中当事人的诉求，并分清小额诉讼程序价值目标及主次，摒弃主次点到和舍本求末的做法，真正将小额诉讼中公民权利本位的理念和价值落实到司法和立法实践中，更好的完成其为民众创造并提供平等的参与到小额诉讼中来的机会。以激发民众诉讼心理为基，四步推进尝试简化审理程序。综合考虑中国国情、民众小额诉讼消极心态后，建议小额诉讼立法从以下几个方面入手：一是运行调解前置制度，重视调节。调解前置制度可辅助降低小额诉讼案件进入到诉讼程序的可能性，使得小额诉讼可以解决此步骤应该解决的问题，而并非不断遗留问题来增加其他领域的工作负担。因此需要运行调节前置制度，强化其调节作用。二是运行当事人亲自出庭制度，优化诉辩方式。小额诉讼程序多以金钱给付纷争为主要内容，其涉案金额并不多，因此从经济和便捷角度考虑，可允许当事人自己亲自出庭，进而优化诉辩方式，从而避免因律师参与所出现的诉讼费。提起诉讼的方式同样可以简化标准，比如由当事人以口头、表格式、答辩状等方式提出。三是尝试直接庭审，优化庭审程序。小额诉讼程序与其他普通程序的区别在于，小额诉讼程序更重视效率而不在意程序是否齐备，因此在程序范畴不必墨守成规，比如拘泥普通庭审程序的顺位和形式，而是以具体案件情况和庭审情况为前提，尝试直接庭审，简略、合并某些庭审的程序。四是明确程序转换规范及审理期限。

我国在明确程序转换规范及审限方面的实践探索及域外经验都可以作为完善小额诉讼程序、制度的基础，在具体操作时可延长审理期限为立案之后的1 个月内，但是原则上不能延长，只能按照特殊情况，由院长审批之后来定能否延长到3 个月。为避免受到调查影响而导致的审理拖延问题，可尝试简化和缩短法庭辩论，当事人在开庭当日也需要准备齐全开庭所需的物证、人证，并准时到庭。如果法定期限内案件无法审结，需要依法将其转化成普通程序继续审理。五是拓展小额诉讼渠道，启动当事人诉讼频次限定制。

小额诉讼案件的救济方面目前其程序主要适用一审终审制原则，但是公民有权利维护自身利益并提起诉讼，此项权益在实践中很容易被大型公司和银行等应用为向用户讨债的依据或者工具。对此，在小额诉讼程序和制度设定时，一方面要考虑到法律程序和制度是否可保障公民提起诉讼的权益;另一方面则需要考虑小额诉讼程序需要限定当事人的诉讼内容和诉讼频次。小额诉讼程序最具有标志性的特征在于一审终审，此种制度在司法工作容易受到司法纠纷影响的大背景下，可起到分流和化繁为简的功能，但是民众存在对小额诉讼程序及法律法规信任度缺乏的问题，这在小额诉讼程序运作中并没有得到解决。可以想象到，如果小额诉讼程序拟快速便捷的加以运作，就必须要预先获取原告的支持和信任，但是一审终审在当事人权利方面的相对匮乏目前却尚未解决。为此，在小额诉讼司法、立法范畴的完善就需要构建起小额诉讼程序，以不违背小额诉讼初衷为前提，进而为小额诉讼当事人提供完善的、完整的救济保障机制。最后，细化劳动争议金额，保障小额诉讼本土化改造。

“法律本身存在盲目性、滞后性等弱点，任何一项法律的诞生和完善都需要面对法律的此种本质性弱点。”法律的实践应用又要求自身在不断吸纳先进法律制度和经验的同时，完成自身的本土化改造。如此，小额诉讼程序在设计之处也需要考虑到以上两个方面。国外的大量小额诉讼实践和研究理论成果表明，小额诉讼具有局限性但是也存在可用性，因此对小额诉讼的移植和借鉴是极为必要的。如果不考虑中国社会环境、法律传统、民众法律心理及国家国情，小额诉讼的西方借鉴可直接复制过来，但是在本土化的限定下，小额诉讼在立法设计初期就需要对其进行本土化改造，以保障法律制度的可操作性和时空适应性。

第三篇：小额诉讼异议申请书

小额诉讼异议申请书

申请人：重庆某某物业管理有限公司南岸区分公司，住所：重庆市南岸区南坪某某路55号55幢3-1号。联系人：重庆捷恒律师事务所 文某某律师，法律热线：89009148转5号线。

法定代表人：陈某某，职务：总经理

被申请人：张某某，男，汉族，生于1963年4月5日，住址：重庆市万盛区某某路9号附2号2-2，联系电话：150******25。

请求事项：

请求贵院依法裁定申请人诉被申请人劳动争议一案不适用小额诉讼程序。

申请理由：

申请人重庆某某物业管理有限公司南岸区分公司诉被申请人张某某解除劳动合同关系经济补偿金纠纷一案，申请人认为本案不应适用小额诉讼程序！理由为：根据《民事诉讼法》第157、162条规定，适用小额诉讼程序的案件仅限于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件。而本案双方对解除劳动关系事实原由、申请人是否需要支付被申请人经济补偿金的权利义务等原则问题的意见上完全相悖，争议极大！另参照最高人民法院网登载高民智《贯彻实施新民事诉讼法

（一）：关于小额诉讼程序的理解与适用》关于 “符合这一要求的下列单一金钱给付案件应当适用小额诉讼程序：劳动关系清楚，仅在劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金等案件的给付数额和给付时间上存在争议的劳动合同纠纷案件。” 的表述，本案显然不符合适用小额诉讼程序的规定，申请人特向贵院提出本案的小额诉讼异议！恳请依法办理！

此致

重庆市南岸区人民法院

申请人：重庆某某物业管理有限公司

南岸区分公司

特别授权代理人：

二〇一三年 月 日

第四篇：小额诉讼须知

XXXXXX人民法院

小额诉讼须知

（2013）民终字第号

：

《中华人民共和国民事诉讼》第一百六十二条规定：基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。

一、下列案件诉讼标的额为XXXX元的，应当适用小额诉讼程序进行审理：

1、买卖合同纠纷、借款合同纠纷、租赁合同纠纷和服务合同纠纷案件；

2、身份关系清楚，仅在给付的数额、时间上存在争议的抚养费、赡养费、扶养费纠纷案件；

3、责任明确，原告主张的损失金额确定的机动车交通事故责任纠纷和其他人身损害责任纠纷案件；

4、供用水、电、气、热力合同纠纷案件；

5、银行卡纠纷案件；

6、劳动关系清楚，仅在劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金等案件的给付数额和给付时间上存在争议的劳动合同纠纷案件；

7、劳务关系清楚，仅在劳务报酬的给付数额和给付时间上存在争议的劳务合同纠纷案件；

8、其他金钱给付纠纷。

二、本案适用小额诉讼程序进行审理，适宜调解的，可以先行调解，当事人拒绝调解的，实行一审终结；

三、当事人对适用小额诉讼程序有异议的，可以向人民法院提出，如果异议成立，可以裁定按简易程序的一般性规定处理或将案件转入普通程序；异议不成立的，裁定驳回其异议申请；

四、适用小额诉讼程序进行审理的案件，可以采取简便的方式口头通知当事人，在开庭时携带所有证据并通知证人出庭，做到一次开庭，当庭宣判；

五、当事人明确表示放弃举证期限的，当即开庭审理，若已放弃举证期限的当事人又提出延期举证的申请，一般不予准许；当事人明确表示不放弃举证期限的，双方当事人可自行约定举证期限，但约定的期限不超过十天；当事人没有约定的，由人民法院指定的举证期限不超过十天；

六、适用小额诉讼程序审理的案件，在立案之日起一个月内审结，如因案件排期等原因导致一个月内不能审结的，经批准，可以延长审限至三个月；

七、当事人对适用小额诉讼程序所作的裁判不服申请再审的，当事人可以选择向原审人民法院申请再审；也可选择向上级人民法院申请再审；

八、本案由审判员独任审判，由书记员担任记录；符合申请回避条件的，当事人可以申请审判人员回避。

第五篇：诉讼

民：1普遍程序：人民法院在审理第一审民事争议案件是通常使用的审判程序，也即人民法院审理第一审一般民事案件的正规程序

2简易程序：基层人民法院及其派出法庭审理事实清楚，权利义务，关系明确，争议不大的简单的民事案件所使用的独立的一审诉讼程序

3执行回转：在执行中或执行完毕后，局已执行的执行根据被依法撤销或变更，执行机关依当事人的请求或依职权责令一方当事人返还已取得的财产及孳息的活动或制度

4民事案件主管：人民法院依法受理和解决一定范围内民事纠纷的权限，业绩明确人民法院于其他国家机关社会组织之间解决民事纠纷的分工，其实质是确定人民法院行使审判权的范围或权限 5证明责任：诉讼当事人通过提出有利于自己的事实证据来证明自己的诉讼主张避免因待证事实处于真伪不明状态而承担不利诉讼后果

6执行和解：在执行过程中，当事人双方就如何履行义务，在自愿协商互谅互解的基础上达成和解协议以结束执行程序的一种制度

7先予执行：是指法院在作出判决前，为了解决权利人的生活或生产经营急需，裁定义务人履行一定义务的诉讼制度

8申请执行：生效法律文书中享有权利的当事人因义务人逾期拒不履行义务，为实现其合法权益而请求人民法院依法强制执行的行为

9诉讼代理人：基于法律规定法院指定或者当事人的委托授权在法律规定或者当事人授权的范围内在民事诉讼中以当事人的名义并为其利益进行民事诉讼活动的人

10移送管辖：已已经受理的案件的人民法院因发现本法院对该案件没有管辖权而将该案移送给有管辖权的人民法院管辖

11诉讼终结：诉讼过程中由于法定原因只是诉讼无法继续进行或进行下去没意义从而结束诉讼程序的一种法律制度

刑12监视居住：公安机关人民检察院和人民法院在刑事诉讼过程中对犯罪嫌疑人被告人采取的命令其不得擅自离开住所并对其活动予以监视和控制的一种强制方法

13逮捕：公安机关人民检察院和人民法院为了防止犯罪嫌疑人或者被告人逃避或妨害侦查起诉审判的进行防止其发生社会危害性，依法采取的暂时剥夺其人身自由予以羁押的强制措施

14自诉案件：被害人或指定法定代理人近亲属为追究被告人的刑事责任直接向人民法院提起诉讼由法院受理的刑事案件

15上诉不加刑：第二审人民法院审判被告人或者其他法定代理人辩护人近亲属上诉的案件不得加重被告人的刑罚人民检察院提出抗诉或者自诉人提出上诉的不受欠款规定限制

16侦查：国家法定机关在办理刑事案件过程中，为收集犯罪证据和查获犯罪人而进行的专门调查工作和采取的有关强制性错

17刑事辩护：犯罪嫌疑人，被告人及其辩护人在刑事诉讼中依法针对控方的指控，根据事实和法律从实体上和程序上提出有力被指控人的证据和意见，论证控方的指控不能成立，维护被指控人的合法权益，便其免受不公正对待和处理的一系列的诉讼行为的总和

18假释：对于被判处有期徒刑核武器图形的罪犯，在经过一定期限的服刑改造后，确有悔改表现且不致在危害社会的附条件的将其提前释放的的制度

19;既判力：判决确定后，在实体内容上对于当事人和法院具有约束效力，及当事人受到判决的约束，不得就已判决的内容再提出争议，发育那也受到判决约束，不得就同一事项作出矛盾的判断

一．刑诉的强制措施：1拘传2取保侯审3监视居住4刑事拘留5逮捕

二．自诉案件的范围：1告诉才处理的案件2被害人有证据证明的轻微刑事案件3被害人有

证据证明对被告人侵犯自己人身财产权利的行为应当依法追究刑事责任而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件 三．起诉的条件1有适格的原告2有明确的被告3有具体的诉讼请求和实施4属于人民法院受理民事诉讼的范围为和受诉人民法院管辖

四．刑事案件中被指定辩护人：1被告是盲聋哑人的2被告是未成年人3被告可能被判死刑的

五．诉讼终结原因：1原告死亡，没有继承人或者继承人放弃诉讼权利的2被告死亡，没有遗产，也没有应承担义务的人的3离婚案件一方当事人死亡的4追索赡养费抚养费抚育费以及解除收养关系案件的一方当事人死亡的

六．送达方式：1直接送达2留置送达3委托送达4邮寄送达5转交送达6公告送达