第一篇:“镇小金库整治工作计划”政府工作计划[模版]
一、专项治理的范围和内容
(一)专项治理范围
镇机关和部门单位,部门单位中要以财政全额拨款事业单位为重点。
(二)专项治理内容
违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均属于此次治理范围。重点是年以来至年底各种“小金库”资金的收支情况,以及年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的,应追溯到以前年度。
“小金库”主要表现形式包括:
1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;
2、用资产处置、出租收入设立“小金库”;
3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;
4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;
5、虚列支出转出资金设立“小金库”;
6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;
7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
二、专项治理的方法和步骤
专项治理工作分动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实等几个阶段。主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
专项治理工作从 年 月起至 年底基本结束,具体工作主要分四个阶段进行
(一)动员部署
各部门单位要把专项治理工作摆上重要议事日程,切实加强组织领导,建立健全工作机制,深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。支持群众监督,鼓励群众举报。
(二)自查自纠
凡列入此次专项治理范围的部门单位,要按照本方案要求,抓紧制定具体,落实工作措施,认真组织自查,做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题,必须自觉纠正。自查自纠工作结束后,各单位按规定上报自查自纠,并填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》。各部门单位负责人对自查自纠情况负完全责任。自查面必须达到100%。
为保证自查效果,各部门单位要组织力量开展内部检查,尽量把问题解决在自查阶段。各级“小金库”治理日常工作机构根据《单位“小金库”自查自纠情况报告表》汇总填列《“小金库”自查自纠情况统计表》于 月 日前上报镇治理“小金库”工作领导小组办公室。本文来自
(三)重点检查
重点检查对象:
1、执收、执罚权相对集中的部门和单位;
2、教育、卫生、民政等与人民群众利益密切相关的部门单位;
3、以前发现存在“小金库”的部门和单位;
4、有群众举报的部门和单位;
5、自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。
重点检查报告及《“小金库”重点检查情况统计表》要上报镇治理小金库工作领导小组办公室,镇“小金库”治理日常工作机构汇总后,于 年 月 日前报送县治理“小金库”工作领导小组办公室。
(四)整改落实
各部门单位要针对治理工作中发现的问题,制定整改措施并抓好落实,做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因,完善制度,深化改革,强化源头治理,建立和完善防治“小金库”的长效机制。镇“小金库”治理领导机构要加强对整改落实情况的督促指导。
各部门单位“小金库”治理日常工作机构要将专项治理工作情况形成书面报告,于 年 月 日前报镇治理“小金库”工作领导小组办公室,由其对镇“小金库”专项治理工作进行全面总结分析,形成专题报告,经镇治理“小金库”治理工作领导小组审定后报县治理“小金库”工作领导小组办公室。
三、专项治理的政策规定
对专项治理中发现的“小金库”,要严格按照“依法处理,宽严相济”的原则进行处理。
(一)“小金库”治理工作鼓励自查,对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的,对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚,对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”,要如数转入符合规定的单位账簿,依法进行财务、税务等相关处理。各部门各单位对其所属单位进行的内部检查,视同自查。
(二)对被查发现的“小金库”,除依法进行财务、税务等相关处理外,还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚,并依纪依法追究责任。对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员,依照《设立“小金库”违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》,严肃追究责任。
(三)对专项治理工作中走过场的部门和单位,主管部门和专项治理领导机构要及时了解掌握有关情况,给予通报批评并责令整改;对问题严重的,要追究主要负责人的责任。
(四)对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的,或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的,要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。
(五)《方案》下发后再设立“小金库”的,对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理,按照组织程序先予以免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
(六)对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题,按国家有关法律法规进行处理。
四、专项治理的组织领导
镇成立由党委书记任组长,镇长、纪检书记任副组长的领导小组,为领导小组成员。领导小组主要负责指导和协调全镇范围内“小金库”专项治理工作,研究制定有关政策规定和治理措施,协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在县财政所,负责“小金库”专项治理的日常组织协调工作。
各部门单位也要成立相应的专项治理领导机构,并设立日常工作机构。
五、专项治理的工作要求
(一)做好宣传发动
各部门单位要多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,对治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光。
(二)落实举报制度
各部门单位“小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱,注意发挥网络举报作用。要认真做好举报的受理工作,建立举报登记和查处督办制度,指定专人负责,做到件件有交待、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的,依法依纪从严惩处。对举报有功的单位和个人,根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额,给予相应的奖励。
(三)强化工作督导
在专项治理工作期间,镇治理“小金库”工作领导小组将派出督导组,到各部门单位加强督促和指导,总结推广好的经验做法,督办典型案件,验收治理效果。对工作组织领导不力、自查自纠和重点检查不认真,以及拒绝接受重点检查的部门和单位,及时给予批评并责令整改。
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第二篇:“镇普法依法整治工作打算”政府工作计划
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展,坚持围绕中心、服务大局,坚持改革创新,勇创一流,坚持主动作为,真抓实干,坚持以普法、、司法、法律监督和法律服务等法制建设各环节整体推进的同时,坚持围绕“保增长、保民生、保稳定、求发展”的工作中心,着力加强有针对性的法制宣传教育和依法治理工作,加强反警示教育宣传工作,扎实推进“无乡镇、村(社区)创建活动的深入开展,为促进经济平衡较快发展,维护和谐稳定,服务和改善民生,建设和谐营造良好的法治环境。
二、法制宣传
1、突出宪法宣传教育。大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家活动基本原则等内容,牢固树立宪法意识,维护宪法权威,形成崇尚遵守宪法、贯彻维护宪法的良好氛围。
2、围绕促进经济社会又好又快发展,深入宣传与经济、政治、文化、社会发展相关的法律法规;深入宣传公平竞争、市场经济基本法律原则和相关法律法规;深入宣传资源、环境、知识产权等方面的法律法规,努力推动我镇经济社会健康发展。
3、围绕促进改善民生和人的全面发展,大力宣传劳动、就业、、社会保障等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。加大劳动争议、房屋拆迁、土地承包和征用以及企业改制等方面法律法规的宣传力度,增强全社会的意识和自觉保护劳动者合法权益意识,有效预防和减少社会矛盾纠纷。
4、围绕维护社会和谐稳定,促进社会公平正义,大力宣传与平安建设有关的法律法规。加强治安和刑事法律法规宣传教育,加强预防和化解社会矛盾的法制宣传教育;加强基层民主自治、维权、信访等方面法律法规的宣传教育,促进建设。
5、围绕“无乡镇、村(社区)”创建活动,加强反警示教育宣传工作,继续推进“回归社会”工程,充实健全“四位一体”的帮教组织,形成教育转化工作的合力,切实提高巩固工作质量。
三、“法律六进”工作
1、深入开展“法律进机关”活动
要通过深入开展“法律进机关”活动,使各级领导干部和公务员进一步增强社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;市场经济相关的法律知识,熟练运用与本职工作相关的法律知识,树立诚信守法、依法办事的观念,不断提高依法管理和服务社会的质量,为全面推进我镇法治化进程奠定坚实的基础。
2、深入开展“法律进乡村”活动
通过深入开展“法律进乡村”工作,深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的反警示教育。以“法律进万村大服务”活动为载体,广泛开展农民普法对象参与的法制宣传。进一步增强农民的法律意识,树立依法行使权利,履行义务的观念;进一步增强农村“两委”干部的法律素质,提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平,不断改善农村党群、干群关系;进一步提高农村法治化管理水平,为保障和促进农村经济快速发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。
3、深入开展“法律进学校”活动
通过深入开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动,在校园营造学法用法的浓厚氛围,增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性,真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法。使学校法治化管理水平进一步提高,广大师生的法律素质得到明显增强。
4、深入开展“法律进企业”活动
要通过学法用法,使企业人员、市场经济相关的法律知识,熟练运用与本职工作相关的法律知识;进一步增强企业人员的法律意识和法律素质,树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,严格遵守国家法律法规,提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力。
5、深入开展“法律进社区”活动
通过开展“法律进社区”活动,把反工作纳入社区建设工作中,在社区形成崇文明、反对的浓厚氛围,教育广大人民群众自觉抵制、远离,使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高,依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务的进一步健全,监督机制进一步完善,居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障,在社区形成良好的社会法治氛围,实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推动社区自治工作向纵深开展,推进社区依法治理,为社区居民安居乐业创造良好的法治环境。本文来自
四、基层依法治理工作
围绕镇党委政府的中心工作,针对群众普遍关心的热点难点问题,积极开展专项整治活动和“民主法制示范村”创建活动,促进基层民主法治建设。进一步提高适用法律手段管理社会事务和依法决策、依法行政、依法经营、依法管理的能力,依法保障“四个民主”的全面落实,扎实推进村民自治、居民自治,将政府各项工作纳入法制轨道。
五、具体要求
1、突出重点,整体推进。各单位要结合自身实际,制定普法依法治理,要注意把握重点工作,抓出亮点,同时要全面兼顾,整体推进,使“五五”普法工作在新的时期每年都有新的发展和亮点。
2、加强对基层干部的反邪知识培训,提高和增强他们的识别、防范和抵制各类的能力。
3、全面加强专职、兼职、志愿者三支普法队伍建设,开展学习培训,努力提高普法宣讲员的政治、法律素质,充分发挥普法骨干和的作用,努力增强法制宣传的实际效果。
4、加强网上法制宣传,认真开展12.4法制宣传日和特定日期专项法制宣传活动,深化基层法制宣传阵地建设,扩大法制教育覆盖面。
5、适时组织普法队伍业务培训,积极培养典型,研究探索普法工作新模式,及时总结推广先进经验。
6、做好普法依法治理普法指导工作,将反警示纳入党员日常教育,纳入“五五”普法教育,将普法工作纳入综治工作考评内容。
7、继续开展“一月一法”宣传学习活动,学习时间每月不低于2个学时,各基层单位结合自身实际,对照“一月一法”内容自行安排学习。
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第三篇:“车辆超载整治工作计划”政府工作计划
一、指导思想
按照广泛宣传、统一行动、多方合作、抓住源头、短期治标、长期治本的总体思路,以科学发展观为指导。对车辆超限超载进行综合治理,规范道路运输市场秩序,保护公路基础设施,保障人民生命财产安全。
二、治理内容和目标
1全面治理车辆超限超载运输,严禁55吨以上超限超载车辆在公路上行驶。
2严查车辆大吨小标、非法改装问题,杜绝新的大吨小标、非法改装车辆出现。
3加强煤炭、水泥、钢材、砂石及其他矿产品、重质品生产加工企业和物流站等货物集散地的源头管理,杜绝超限超载车辆驶出。
三、治理措施
(一)道路治理
1交通、公安交警及监察等部门组成联合执法队伍。加强对辖区内国、省、县、乡公路的治理,确保治理工作取得实效。
2联合执法队伍要落实责任。团结协作,集中力量打击超限超载车辆。交通路政部门负责对超限超载车辆进行检测和处理;交警部门负责拦截、指挥超限超载车辆进行检测,维持交通秩序;公安部门负责维持治安秩序,处理暴力抗法等突发事件;监察部门负责对治理超限超载工作中的执法行为和行业作风进行监督检查,查处违纪违法和破坏软环境行为。
3突出重点路线、路段。确定舒兰北收费站为超限检测点,重点治理省道榆江公路超限超载行为。联合执法队伍要配合各乡镇街加强县、乡公路超限超载车辆治理,特别是绕越超限检测站点的车辆。
(二)源头治理
1交通部门执法人员要进驻煤炭、砂石及矿产品加工企业和物流站等货物集散地。防止超限超载车辆驶出。
2加强对大吨小标、外挂车辆及停车卸货场的治理工作。规范设置停车卸货场。杜绝违纪违法行为发生。
四、治理时间
年 月 日— 月 日
五、工作要求
1加强领导提高认识。各部门要切实加强对治理车辆超限超载和联合整治道路交通秩序工作的领导。进一步提高认识,增强责任感,落实人员、设备、经费,确保治理活动扎实有效地开展。
2科学安排,科学组织、周密安排。要突出重点。进一步加大执法力度,加大对重点时段、重点车型的执法检查力度。
3严格下达执法文书,规范执法行为。要建立和完善监督制约机制。做好记录,公布监督电话,自觉遵守治超工作“五不准”和“十条禁令”坚决杜绝因治超而出现新的公路“三乱”
5各部门要根据各自职责,建立应急机制。集中整治期间。针对可能发生的货运车辆集体报停、运力紧张、发电用煤紧张、哄抬价格、堵塞交通、聚众闹事、暴力抗法等突发事件制定应急预案,建立应急机制。
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第四篇:“加强依法行政整治计划”政府工作计划
年,依法行政工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习实践科学发展观,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和《关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》),紧紧围绕市委、市政府的中心工作,扎实推进法治政府建设。重点要抓好以下六个方面工作:
一、进一步实施“公民权益依法保障行动计划”,推进政治文明建设
(一)加大宣传落实力度。各地、各部门要根据《 市公民权益依法保障行动计划(-)实施意见》,研究提出 实施计划,明确工作任务、责任、目标和措施。加强部门联系和工作交流,协调和研究解决工作中存在的问题。加大宣传力度,加强宣传行动计划的实施成效和典型经验。加强检查,促进行动计划的实施。各地各部门要针对本地区、本部门工作中存在的热点、难点问题,制定有针对性的具体方案和配套措施,做到有的放矢,确保任务分解到人,责任落实到人,权益保障到位。
(二)积极推进政府信息公开。各地、各部门要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《 市政府信息公开办法》的要求,认真落实信息公开责任,建立健全本机关政府信息公开制度,及时、准确地向社会公开政府信息,同时及时清理本机关的政府信息,做好政府信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。健全政府信息公开的发布机制,加快政府网站信息的维护和更新,落实政府信息公开载体。建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、报告、责任追究等制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
(三)建立健全科学民主决策机制。进一步完善政府议事规则,健全决策程序,增强行政决策的科学性、民主性、合法性。建立健全公众参与行政决策机制,进一步落实重大行政决策公开听取意见制度,研究制定重大行政决策听证办法。实行重大行政决策合法性审查制度,健全专家论证制度,坚持重大决策集体决定。逐步建立重大决策实施情况后评价制度,落实行政问责制,努力减少决策失误。
(四)自觉接受监督。各县(市、区)政府和市政府各部门要自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,切实做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作,完善行政投诉处理制度,积极受理并及时处理群众对行政行为的投诉和举报,主动接受舆论监督,促使政府行为更好地纳入依法运行的轨道。
二、进一步发挥行政复议作用,促进社会和谐稳定
(一)坚持把创新行政复议工作机制作为首要任务。加强宣传引导,进一步增强行政复议的社会认知度,把行政复议拓展成化解行政争议的主渠道。实行审理方式多样化,大力推行行政复议听证审理制度,规范听证程序,增强案件办理透明度。深入应用行政复议调解机制,正确运用和解、调解手段,化解行政争议。进一步加强与法院、信访等部门的互动,探索建立行政复议与信访工作衔接协作机制,注重处理过程中的相互配合。
(二)坚持把加强行政复议能力建设放到突出位置。加强组织领导和队伍建设,把行政复议机构设置、人员配备是否符合法定要求作为重要考核内容。通过加强行政复议理论和实务研讨,强化对全市行政复议人员的培训,不断提高行政复议人员的办案能力和水平。进一步做好行政复议专报工作,通过对行政复议典型案例选编、行政复议工作创新做法的宣传,加强对行政复议工作的综合分析。完善行政复议案件统计分析报告制度,将报送情况作为依法行政工作考核的重要指标。
(三)坚持把强化行政复议监督指导作为重要举措。组织开展行政复议案件办理情况专项检查,完善行政复议意见书、建议书制度。对行政复议申请依法应当受理而不受理、违法不当的具体行政行为应当纠正而不纠正的,依法行政考核实行“一票否决”。探索建立行政复议案后分析机制,及时跟踪分析复议案件中的社会热点问题与执法难点问题,总结经验,提出预防化解对策思路。通过召开工作例会、案件研讨会等方式总结交流经验。同时,继续抓好行政首长出庭应诉规定的落实,建立行政诉讼败诉案件报告制度。进一步推进仲裁事业发展,通过加强宣传、拓展业务、强化管理、提高质量等措施,发挥其化解纠纷、促进和谐的积极作用。
三、进一步提高规范性文件质量,促进行政行为源头的规范
(一)严格规范性文件制定权限和程序。各县(市、区)政府及市政府各部门制定规范性文件,不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力,不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务,影响其合法权益。坚持和完善规范性文件草案网上公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等制度,未经听取意见、合法性审查并经集体讨论决定的,不得发布施行。对重要的规范性文件,采取实地调研和座谈会、论证会、听证会等形式听取社会意见。规范性文件要通过政府网站以及政府公报或新闻媒体等向社会公布;未经公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据。
(二)加大规范性文件纠错力度。落实规范性文件备案审查制度,政府发布规范性文件后,应当自发布之日起 日内报上一级政府备案;政府部门发布规范性文件后,应当自发布之日起 日内报本级政府备案。政府及其部门还应当按照规定,将规范性文件报送本级人大常委会或上一级主管部门备案。完善报备规范性文件网上公布和通报制度,建立健全行政相对人对规范性文件提出异议的处理机制。对存在问题的文件,及时进行纠正。
(三)认真开展规范性文件清理工作。政府及其部门每隔2年要进行一次规范性文件清理工作,对不符合法律、法规、规章规定,或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件,要予以修改或者废止。清理后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。探索对规范性文件开展实施情况后评估,提高规范性文件的质量和水平。
四、进一步强化监督检查,促进行政执行力的提高
(一)深化规范行政处罚裁量权工作。认真贯彻落实省政府办公厅《关于开展规范行政处罚裁量权工作的通知》(政办发〔 〕 号)精神,巩固和深化行政处罚裁量权规范工作,及时研究工作中存在的矛盾和问题,落实对策建议和措施。开展规范行政处罚裁量权制度汇编工作。在有条件的领域和部门开展行政许可裁量权的规范工作。
(二)深入开展行政处罚案卷评查。根据省统一部署,实行省、市、县三级联动,选择几个重点行政执法领域开展行政处罚、行政许可案卷评查工作,对存在突出的问题及时下达监督通知书,督促整改。探索建立行政处罚案件公众参与制度。通过公众参与案件评审,对有关行政处罚案件的处罚种类和罚款额度的合理性等提出意见。
(三)进一步健全和落实行政执法责任制。继续开展行政执法主体、执法依据、执法职权的清理,并将清理结果向社会公布。执法依据、执法职能等有调整的部门,要及时修改、完善行政执法责任制方案,并向社会公布。推行和落实行政执法过错责任追究制度,切实解决乱检查、乱罚款、乱审批以及不作为等问题。
五、进一步完善体制机制,促进政府职能依法履行
(一)完善依法行政工作机制。根据《决定》和省政府《关于加强市县政府依法行政的意见》,抓好 贯彻实施意见的落实。完善依法行政工作考核体系,量化考核标准,细化考核细则。建立健全行政执法争议协调机制,争议涉及职权划分的,由机构编制管理部门负责协调;争议涉及法律、法规、规章执行的,由法制机构负责协调;各方不能达成一致意见的,由相关部门提出方案,报同级政府作出决定。按照上级工作部署,认真组织开展依法行政示范单位创建活动。
(二)理顺行政管理体制。完成市、县政府机构改革,深化乡镇综合改革,深化扩权强县和中心镇扩权改革。完善市、区管理体制,创新西区、开发区和高新园区管理体制。积极推进事业单位改革。深化审批制度改革,清理规范非行政许可审批事项,全面完成行政审批职能归并改革任务。进一步加强电子政务、电子监察和网上办事大厅建设。健全完善“一办三中心”运行机制,加强公共资源交易和招投标活动监管。继续推进综合执法改革,加快“数字城管”建设。创新群众工作机制,建立人民调解、行政调解和司法调解联动,第三方参与医疗纠纷调处等新机制,努力从源头上预防和化解矛盾纠纷。
六、进一步加强法制机构队伍建设,促进依法行政工作可持续发展
以新一轮机构改革为契机,进一步加强法制机构队伍建设,切实解决政府法制机构和队伍建设与所承担的职责任务不相适应的问题。加大对法制干部的培养、教育、使用和交流力度,充分调动工作的积极性、主动性和创造性。继续加强基层依法行政工作,把加强县(市、区)、乡(镇)政府法制机构建设作为一项基础性工作来抓,加强指导,加大推进基层依法行政工作的力度。法制机构及其工作人员要切实增强做好新形势下政府法制工作的责任感和使命感,不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力,努力当好政府及其部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问,在推进本地区、本部门依法行政工作中充分发挥统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和信息沟通等作用。
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第五篇:“廉租房使用整治工作计划”政府工作计划
一、清理整顿重点
1全市廉租住房建设任务计划和实际完成情况。
2享受租赁补贴户数、人员是否符合廉租住房补贴条件。
3廉租住房保证资格的申请、审批和退出机制是否完善。动态管理机制是否健全、规范。
4否存在改变住房使用性质。料理租住手续后空置等问题。否存在开发企业不按规定配建,搭车享受廉租房优惠政策等行为。
二、部门分工及职责
(一)监察局
1负责牵头组织住房建设、房产、规划、民政、财政、审计、交通、公安、工商、税务、社保等部门。
2加大责任追究力度。收缴违纪款,查找体制机制制度存在缺陷和漏洞,提出加强管理的建议。并拟定廉租住房监察工作实施意见。
(二)房产管理办公室
1负责城市低收入住房困难家庭住房保证政策落实的综合协调、组织推进和指导工作。掌握和督查各廉租住房建设任务计划和实际完成情况。
2清查享受廉租住房实物配租和租赁补贴待遇人员是否符合住房困难规范。
3对廉租住房保证政策进行一次全面宣传。做到家喻户晓。
4房地产开发项目是否严格执行配建廉租住房的相关规定。
(三)民政局
1及时掌握、提供低保家庭的生活情况、人员名单。做到动态管理。积极协助住建部门清查、确定享受保证住房政策人员的收入情况,尽快推进出台低收入住房困难家庭认定方法(试点工作)
2共同与住房保证部门宣传讲解廉租住房保证政策。积极采取有效措施,化解社会矛盾,确保社会稳定。
(四)财政局
1负责廉租住房建设资金的筹措、使用和管理。
2建立健全廉租住房保证资金预决算审核制度。
(五)审计局
1依法对廉租住房保证资金的筹集、拨付、管理和使用。
2审计实际发放租赁补贴和新增实物配租的廉租住房保证户数是否真实准确。
(六)其它部门
协助、配合廉租住房管理使用清理整顿工作。公安、工商、税务、交通、社会保证、残联等部门依照本部门职责。
三、方法步骤
清理整顿共分三个阶段。
(一)动员部署阶段
1成立敦化市廉租住房管理使用突出问题专项清理整顿领导小组。负责日常工作。市直牵头部门确定一名领导负责办公室日常工作,成员部门明确一位科(室)长担任联络员。市里要成立相应机构,负责专项清理整顿工作的组织实施。
2加强对专项清理整顿工作的宣传报道。让广大群众了解申请廉租住房保证待遇应符合的条件。市纪委设立举报电话(市纪委执法监察室: 受理群众举报和投诉。
(二)自查自纠阶段
1制定自查工作计划。重点清查廉租住房建设项目计划、完成情况,资金拨付、管理,廉租房出租、租赁补贴发放等过程中存在问题。
2组成联合工作组。绝不漏查。通过走访、入户调查等方式进行核对,深入到各街道、社区查档案,核对享受廉租房待遇、租赁补贴待遇人员名单,入户调查了解低保家庭情况,向周边群众了解有关情况,交警、社保、残联、工商、税务等部门核实相关人员的收入情况,房产管理部门核实房屋所有权情况,有无将廉租房转借或转租及未在廉租房居住情况。
3认真组织公示。接受群众监督。对不符合享受廉租住房保证条件的要限期进行纠正。对主动供认错误,上缴非法所得、退出廉租住房的不予追究责任。限期过后,相关人员被查出违规违法占有廉租住房、享受租赁补贴的除取消其被保障资格,上缴全部非法所得外,还要依法、依纪给予严肃处置。
4全面清查廉租住房管理使用的建章建制和制度执行情况。边查边建、边查边改、及时完善。
5自查结束后。市直各部门应向市廉租住房专项清理整顿领导小组办公室上报自查情况。对不按规定进行自查或未按时演讲自查情况的要进行批评教育;对自查不认真的要责令其重新自查。
(三)整改验收阶段
1把廉租住房保证工作基础单薄、查出问题较多的部门。通过现场检查等多种检查手段,保证清理整顿工作切实取得效果。
2依照廉租住房保证体系建设的有关规定。制定和完善整改措施,落实整改责任,及时进行纠正。
3市廉租住房管理使用突出问题专项清理整顿领导小组。市廉租住房专项清理整顿领导小组,要对查处的违规违法享受廉租住房待遇的行为、案件及时进行通报,公开一批典型案例。
四、几点要求
市委、市政府解决群众最关心、最直接、最现实的问题之一,廉租住房保证体系建设。建设和谐敦化的重要举措。各部门要把思想认识统一到市委、市政府的决策精神上来,增强监督检查的责任意识,狠抓工作落实,务求工作实效。
1切实加强组织领导。要把廉租住房专项清理整顿摆上突出位置。明确职责、落实责任。各部门间要加强沟通配合,完善协调合作机制,确保清理整顿工作形成合力,整体推进。
2加大廉租住房保证工作宣传力度。市里将加强对廉租住房政策的宣传力度。深入宣传廉租住房清理整顿的具体要求和主要内容,形成反对弄虚作假骗取保证资格的强大舆论氛围。动员社会公众参与和支持清理整顿工作,广大群众互相监督下,做到应保尽保,使廉租住房保证体系建设发生良好的社会效益。
3完善各项制度、建立长效机制。要注重发现清理整顿中发现的普遍问题和薄弱环节。提出有针对性的解决方案,建立民政、住建、审计、公安等部门联动机制,强化廉租住房补助资金分配环节的管理及监督检查。
4加强协调、强化监督。市纪委监察局要负起组织协调的责任。要深入基层。加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查,掌握工作进度,督促工作落实。对清理整顿工作缓慢的部门,要重点督查,促其改正;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要严肃追究相关人员的责任。
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