关于提高“小金库”治理工作情况汇报

第一篇：关于提高“小金库”治理工作情况汇报

根据中央的专项治理“小金库”的工作部署，我市已由自查自纠阶段转入了重点检查阶段。但从近段时间各地报道的清理情况看，清查出的“小金库”数量少，数额方面也很少。为最大限度地提高“小金库”治理成效，进而达到彻底根治的目的，是这次专项治理工作的首要目标。如果专项治理不能取得实效，不仅党中央、国务院不答应，而且群众也肯定不会满意。

重点检查阶段是对自查自纠阶段成果的检验，也是专项治理工作能否真正取得实效的关键阶段。要提高治理成效，要从根本上解决“小金库”问题，就必须在全面清理的基础上，紧紧抓住导致“小金库”发生和屡禁不止、屡治屡设的关键问题，有针对性地强化措施，做到既治标又治本。

（一）、要强化领导责任。

从某种意义上讲，“小金库”的产生就是一种领导行为，设不设“小金库”，单位主要领导具有决定权。因此，强化单位主要领导的责任，是提高“小金库”治理成效的基本前提。

在这方面，一是深入开展党风廉政教育。以领导干部为重点，教育他们从加强党的执政能力建设和作风建设的战略高度，充分认识“小金库”问题的严重危害性，自觉做到顾全大局、令行禁止，秉公用权、廉洁从政，在思想上杜绝“小金库”。

二是明确领导责任。重申单位主要领导是“小金库”专项治理工作的第一责任人，从中央到地方要建立起一级抓一级、层层抓落实的专项工作责任体系，确保主要领导不敢隐瞒和设立“小金库”。

三是加大对主要领导的监督力度。要以制约权力为核心，不断完善对主要领导的监督管理办法，针对“小金库”易发多发的途径和方式，从源头上防治主要领导的决策不受制约，让权力在阳光下运行。

（二）、要创新体制机制。

制度带有根本性、全局性和长期性。加强制度建设，创新形成完善有效的管理体制和工作机制，是提高治理成效、彻底解决“小金库”问题的关键所在。当前在严格执行现有财税制度和财经纪律的同时，必须进一步深化财政管理制度改革，健全公共财政体制，加强政府非税收入管理，抓住重点部位和关键环节，创新管理体制机制，从根本上避免单位违规收取、套取、虚列转出、骗取资金的行为，从源头上防止并杜绝“小金库”问题的发生。

一是严格执行“收支两条线”规定。按照资产管理与预算管理相结合的原则和有关政策，把所有非税收入纳入政府财政预算管理之中，严控收入关、支出关和收费发票发放关，截断“小金库”的主要资金来源。对单位经营性资产，采取集中管理、公开租赁、委托经营，净收益全额上交政府财政预算的方式进行管理，切断行政事业单位“小金库”的重要资金来源。

二是全面推行部门预算。改革预算编制方法，积极推行部门预算，将预算内外一切资金统一纳入预算管理，将部门财政性资金全部置于有效监督之下。

三是扩大国库集中支付范围。全面推行国库集中支付和集中结算制，取消部门、单位会计核算职能，结算中心对不符合规定的票据、假发票一律不予支付，对大额支出一律实行直接支付，堵塞曲线转移资金的现象。另外，进一步完善政府采购制度，积极推行公务消费卡制度，核定预算单位现金使用额度，防止预算单位以套现方式设立“小金库”。

（三）、要加大惩处力度。

不可否认，以往在处理“小金库”问题上，确实存在着“失之于软、失之于宽”的现象，有了问题往往一调了之，“易地”做官；对滥发或已挥霍的资金往往难以追缴而不作追缴，以罚代纪或搞“下不为例”；最后对单位进行处罚的多，对个人责任追究的少，使“小金库”设立者感到风险成本小、无畏惧震慑力。事实证明，偏软、偏宽的惩处，是“小金库”发生和屡禁不止的重要原因。要提高“小金库”治理成效，加大惩处力度是重要保证。

一是加大检查力度。各级纪检、审计、财政部门要把“小金库”专项治理工作作为当前的一项重要政治任务，抽调骨干力量，集中时间，对范围内的党政机关和事业单位进行全面检查；对线索明确、性质严重，且被举报单位所在地区对“小金库”治理工作不重视的，上级部门要组织检查组直接进行检查，确保不留死角。

二是加大查处力度。对通过组织抽查、开展专项执法监察和依靠群众有奖举报等途径发现的“小金库”，只要一经查实，不管数额大小，必须按中央纪委《解释》从快作出处理，不搞“下不为例”，不被“保护伞”软化。

三是加大惩罚力度。对有令不行、故意隐瞒不报和顶风而上、继续设立“小金库”的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，不管有什么理由或出于什么目的，不管是什么部门、单位，对其主要领导和相关责任人一律就地先免职后处理；凡用“小金库”资金为小团体谋利益的，不仅对单位以法规规定的最高处罚幅度进行处罚，而且对其责任人也要相应给予一定的经济处

罚；对个人贪污、挪用或私分“小金库”资金的，要由纪检监察机关依纪从严处理，触犯刑律的，要坚决移送司法机关追究刑事责任。特别是对在治理“小金库”工作中有弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人等行为的，或不负责任、造成严重不良后果的部门和单位，必须从严从重追究主要领导的责任。

总之，就是要通过有效治理和严厉打击的震慑，使一批设立“小金库”的人纷纷落马，得不偿失；使一些有条件有能力设立“小金库”的人心存顾虑，不敢想不敢设或不愿设“小金库”，以确保治理成效，使其真正成为“满意工程”。

第二篇：2010年小金库治理工作汇报

高台县2010年“小金库”治理工作情况汇报

（二〇一〇年六月四日）

根据会议安排，现将我县今年“小金库”治理工作进展情况及下一步工作打算汇报如下，不妥之处请各位领导、各位同仁批评指正。

一、前一阶段工作情况

（一）健全机构，组织领导到位

一是领导到位。县委、县政府高度重视“小金库”治理工作，把此项工作上升到党风廉政建设的高度上来，县委政府分管领导专题听取县“小金库”治理办的工作汇报，并全面安排部署我区“小金库”治理工作，为我县扎实有效开展“小金库”治理工作提供了可靠的组织保证。二是机构组建到位。根据今年“小金库”治理工作要求，经县政府同意，县治理“小金库”领导小组增加县民政局等为成员单位，从纪检监察、财政、审计、民政等部门抽调干部充实领导小组办公室，做到了机构队伍健全、治理力度不减，为深入开展“小金库”治理工作提供了有力的组织保障。同时要求各乡镇、各部门充实 “小金库”治理领导机构成员，注重协调配合，健全工作机制，细化治理工作措施，完善工作程序，形成了有关部门各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面。三是部署到位。坚持定期召开工作人员 1

碰头会，听取情况汇报，掌握工作进度，理顺工作思路，布置阶段性工作任务，保证各项工作有条不紊进行。

（二）广泛发动，宣传教育到位

县上专门组织召开各部门、单位负责人会议，广泛深入宣传党的十七届四中全会提出的要彻底治理“小金库”和中央纪委第四、第五次全会及国务院第三次廉政工作会议对进一步治理“小金库”的重要部署，进一步深化对开展“小金库”治理工作重要意义的认识，增强了工作的责任感和使命感。同时加强宣传教育，注重发挥公众监督举报作用，建立了举报登记和查处督办制度，严格执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，着力营造工作氛围。由于宣传工作到位，群众认识到位，发动社会各界和群众参与治理“小金库”工作，努力营造对“小金库”人人喊打的治理声势，为开展“小金库”治理工作营造良好的社会氛围。上半年我县纪委受理查处群众匿名举报“小金库”案件1例，涉及“小金库”违纪金额49080.50元，收缴违纪资金2967元，对相关责任人1 人进行了行政记过和党内警告处分，在县内起到了较强的震慑作用。

（三）突出重点，安排部署到位

在组织收看了5月21全国“小金库”治理工作经验交流暨全省小金库治理电视电话会议后，领导高度重视，专门召开了县属各部门、各单位主要负责人会议，认真学习领会中央和省上的会议精神，全面安排部署我县2010年“小金库”治理工作。

县“小金库”治理领导小组办公室及时制定下发了我县《关于进一步做好2010年“小金库”治理工作的意见》，明确提出今年继续在党政机关和事业单位开展治理工作外，还将延伸到社会团体和国有及国有控股企业，社会团体的小金库治理工作检查的重点是代行政府部门部分职能，特别是有行政性收费项目、有政府购买服务项目、政府资助项目或有财政拨款的社会团体，并深入开展调研，分析“小金库”问题的现状、成因、表现形式，形成了重点突出、目标明确、措施有力的治理方案。进一步明确了工作责任，强化了目标要求，为工作的顺利开展奠定了基础。

（四）强化措施，监督检查到位

在总结前一阶段工作的基础上，认真查找治理工作中存在的问题和不足，在彻底清理上下工夫，进一步强化工作措施，对全县党政机关、事业单位全面开展”小金库”治理工作“回头看”，再一次明确政策界限，坚持自查从宽、被查从严政策，顶风违纪先免职后处理的工作措施，要求于6月10日前上报“回头看”情况，确保“小金库”治理工作不走过场、不留死角，深化党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作。财政、审计将“小金库”治理工作纳入了2010年财政监督检查和审计工作计划，结合各项检查审计工作，认真清理部门、单位可能存在的“小金库”，进一步推进“小金库”治理工作深入开展。对检查中发现的问题，要求依法予以严肃处理。在依法对单位违

法违规问题作出行政处理处罚的同时，严格落实对相关责任人员特别是领导干部的党纪、政纪追究。对触犯刑律的依法移送司法机关查处；对检查中发现的其它违纪违法案件，按有关规定和程序办理。

（五）注重预防，机制建设到位

为了进一步加强非税收入征管，严格执行“收支两条线”制度，实行部门预算改革，扩大国库集中支付范围，加强国有资产管理和单位财务管理，强化日常管理和监督，依照省市《财政监督管理实施办法》，制定出台了《高台县财政监督管理实施办法》，进一步建立健全了财务监督管理制度；认真研究“小金库”发生的主客观原因，解决党政机关、事业单位经费不足等问题，积极探索建立预防产生“小金库”的长效机制；以“小金库”专项治理为契机，进一步提高行政事业单位收支管理水平，深入推进依法理财、依法行政和全县惩防体系建设，杜绝和减少各类资金使用的违规行为；努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的防治“小金库”领导体制和工作机制，促进全县经济社会健康、协调、可持续发展。

二、下一步工作打算

在今后的工作中，我县将严格按照中央、省、市的有关要求，一如既往地抓好“小金库”专项治理工作，继续扎实深入开展工作，着力做好以下几个方面工作：

（一）广泛宣传，继续加强舆论引导工作

认真制订“小金库”专项治理工作的整体宣传方案，利用报纸、电视、广播、网络等媒体，围绕不同治理阶段的宣传要求，深入开展宣传，扩大影响，一方面提高各级领导干部对治理“小金库”工作意义的认识，提高自我约束和防范意识，严格执行国家财经纪律。另一方面通过宣传，广泛发动群众参与治理工作，积极依靠群众举报和监督，推进“小金库”专项治理工作的长期顺利进行。

（二）明确政策，继续鼓励自查自纠

明确政策界限，继续坚持自查从宽、被查从严原则，增强治理单位的自觉性、主动性，鼓励自查、支持自查，对在规定时间内自查上报并按规定要求及时纠正的单位，不作纪律和组织处理。通过政策激励，典型案件的震慑，使各单位珍惜自查自纠的机会，认真开展自查自纠，切实把问题解决在自查自纠阶段。

（三）加强督导，认真核查自查自纠及“回头看”情况。对自查自纠“零申报”的部门和单位，县上派出检查组加强监督检查。对确属管理严格规范、没有“小金库”的，要总结经验，宣传推广。对因工作不认真、措施不落实而出现虚假“零申报”的，要通报批评，追究责任，责令限期整改。

（四）强化措施，着力提高重点检查质量

6月10日“回头看”工作完成后，从监察、审计、财政、民政、税务等部门继续抽调人员组成检查组，对部分行政事业

单位、直管单位进行重点检查，确保彻底清理党政机关和事业单位存在的小金库，并按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、程序完备”的要求，做好处理纠正工作，确保重点检查达到预期效果。

（五）认真调研，全面开展社会团体的“小金库”治理工作。社会团体在组织领导、人员关系、经济往来、财务核算等方面，与党政机关和事业单位有着千丝万缕的联系，在对我县社会团体进行调查摸底的基础上，通过对社会团体“小金库”问题的现状、成因进行分析，明确治理政策，紧密结合党政机关和事业单位的治理工作，按照动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个步骤，充分发挥业务主管单位的作用，坚持分类指导、突出重点的原则，全面开展社会团体“小金库”治理工作。通过专项治理，进一步完善社会团体与业务主管单位的关系，健全社会团体的管理制度和内控机制，促进社会团体健康发展。

第三篇：关于小金库专项治理工作汇报

关于“小金库”专项治理工作的情况汇报

为认真贯彻落实上级关于治理“小金库”工作的部署要求，我们**乡站在深化推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，积极开展“小金库”专项治理工作，加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，专项治理工作扎实推进，现将三年来的工作情况汇报如下：

2009年以来，我乡就制定了以党委书记为专项治理工作的第一责任人，纪检书记和分管财务的领导为具体责任人，负责本单位整治工作，同时结合实际还制定了“小金库”专项整治工作方案，严格按照文件要求的时间和内容集中时间开展彻底的自查自纠、重点检查，确保专项清理整治工作不走过场，扎实有效推进。

2010年5月，新一届乡领导班子调整上任后，又进一步建立健全了治理“小金库”领导组及办公室，进一步明确了工作职责，细化了工作任务，强化了监督检查，确保了专项治理工作有人抓、有人管。领导小组不定期听取办公室关于自查自纠工作情况的汇报，随时掌握了解进展情况，对发现的问题，做到了及时解决。在认真组织自查自纠“回头看”的同时，我们还专门对抽调的参检人员进行了专题培训，详细讲解了小金库的政策认定、来源和表现形式、使用方向和发展趋向、以及实施检查的切入点和主要方法，并要求重点检查除了查帐外，还要广泛深入地进行调查、走访、分析，用“筛子”筛、用“显微镜”找、用“放大镜”挑，确保有“库”必挖，有“库”必清。截止目前，尚未查出私设小金库的违规行为。

今年以来，我们又进一步强化了对“小金库”专项治理工作的领导力度，充分发挥领导小组及办公室的作用，加大协调配合力度，强化宣传，积极依靠群众举报和监督，推进“小金库”专项治理工作的顺利进行，强化工作纪律和信访保密制度，对举报人举报的事实、举报人姓名等事项要严格保密，并实行责任追究，同时积极探索建立预防“小金库’的长效机制，进一步建立健全了财务监督管理制度。以“小金库”专项治理为契机，进一步提高了行政事业单位收支监管水平，努力实现标本兼治的目标，确保把“小金库”专项治理工作落到实处，引深了党风廉政建设和反腐败斗争，为全乡经济社会又好又快发展创造了良好的环境。

**乡人民政府

二O一一年十二月

第四篇：治理小金库工作汇报总结

“小金库”管理

长效机制建设工作总结

为深化和“小金库”专项治作，治理“小金库”的长效机制，从源头上防范和杜绝“小金库”的，我单位遵循“标本兼治、纠建并举”的原则，探究“小金库”产生的深层次根源，制定了《“小金库”长效机制建设方案》，从银行账户开设、票据管理、财务核算和加大监督管理，将“小金库”纳入日常监督管作中，健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。

一、标本兼治，纠建并举。

从教育入手，牢固树立单位干部和财务人员的遵纪守法观念和廉洁从政意识，规范财政制度。

疏导和堵漏两手抓。一是对现行财务制度有些不健全和不符合的地方，如差旅费过低、招待费比例，办法措施，实效性和性，资金在的渠道内良性循环，实事求是、合情地照顾到和解决好差额供给干部职工的切身利益，从源头上遏制“小金库”。另一是堵塞漏洞，严防资金转入“小金库”。拉网式清查资产家底，不留死角，防止“隐性收入”流入“小金库”。强化票据管理，以旧换新核收发放票据的管理办法，规范和收费票据档案管作制度，防止“白条”收费不入账“小金库”。

统筹兼顾，治理。把“小金库”清查与规范津贴补贴、规范行政事业经营性资产管理、节约和行政成本支出、银行账户监管，行政事业发票管理检查与财政监管、审计监督、等日常监管工作相结合，加强“小金库”治理的宣传教育工作，营造人人知晓、人人遵守的良好氛围。

二、加强监督，着力防范。

狠抓遏制、“小金库”的制度建设和，使“小金库”监督的工作，财政体制改革和制度创新，从源头上切断“小金库”的资金来源，防范“小金库”的，“”设立“小金库”的防范机制。

注重内部审计，强化责任人的内控意识，从流程和过程着手，交叉，调研和探讨试行“手”不直接分管财务制度，重大财务公开。财务的职责分工和程序，管钱、管物、管账人员制约，资产的安全、完整，杜绝产生“小金库”的隐患。

规范账户管理。银行账户管理系统，强化日常管理。按照国库单一账户管理体系进行运作，财政性资金运行透明。

第五篇：小金库自查自纠专项治理工作汇报

按照市治理“小金库”工作领导小组办公室《转发<关于进一步做好防治“小金库”长效机制建设工作的通知>的通知》（XX市治金办[2011]13号）文件精神,现将防治“小金库”,抓好长效机制建设工作情况报告如下：

一、加强领导，建立专项治理工作机制

局党组及时召开会

议，传达学习了市上关于防治“小金库”工作长效机制建设文件精神，明确目标任务和专项治理工作的重大意义。一致认为“小金库”是滋生腐败的土壤，它的存在使国家、集体和群众利益受到损害，严重影响党和政府的整体形象，影响了干群关系，使群众对加强党风廉政建设丧失信心，同时也严重破坏了经济秩序，危害极大，必须坚决清除。局党组召开会议,按照要求，对治理“小金库”工作进行了研究部署。成立了治理“小金库”自查自纠专项治理工作领导小组，局党组书记、局长毛乐平任组长，局党组成员、副局长游泳、纪检组长曾长国任副组长，局机关科室负责人为成员。领导组下设办公室，确定了工作人员，进行了分工，明确了职责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，局监察室会同计财科具体落实“小金库”自查和专项治理工作，注重建立长效机制,并作为加强党风廉政建设和加强机关效能建设的一项重要工作，制定了工作计划和工作措施，按计划扎扎实实完成好各阶段工作任务。认真组织自查，按规定上报自查自纠总结报告和自查表格，自查面要达到100％。

二、广泛宣传，制定落实专项治理措施

市体育局召开了全体干部职工会议传达学习省、市防治“小金库”有关会议精神，接着又召开业管社会团体“小金库”自查自纠专项治理工作部署会，21个协会、俱乐部的负责人或秘书长参加了会议。局党组书记、局长毛乐平在会上，要求与会人员必须认真学习领会文件精神，要站在加强党风廉政建设的高度，切实搞好自查自纠，特别是有政府资助、财政拨款的协会，要按照规定的起始年限认真清理。局党组成员、副局长游泳主持会议并组织学习了《关于印发<全市社会团体“小金库”专项治理实施意见>的通知》。局党组成员、纪检组长曾长国传达了市上会议精神，进行了工作安排，强调了“五个明确”，对表册的填写进行了讲解。局机关、直属单位和业管社会团体，按照部署要求，开展了对“小金库”的自查自纠工作，业管社会团体填写和上交了《社会团体自查责任承诺书》，9个协会、俱乐部上交了《社会团体“小金库”自查自纠情况报告表》。从上报的资料情况看，没有私设“小金库”现象。

三、明确责任，建立和完善长效机制

市体育局按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，扎实推进预防和治理“小金库”长效机制建设。年初，局党组召开会议进行专题研究，建立和完善防治“小金库”长效机制，制订了《关于落实2011年党风廉政相关制度规定的通知》（XX党组[201]10号），再次重申了《落实“三重一大”制度》、《监督检查制度》等，提高财务管理透明度，严防“小金库”的出现，杜绝违反财经纪律事件的出现。公布了举报电话：XX。