完善四项体系建设，全力抓好就业再就业工作

第一篇：完善四项体系建设，全力抓好就业再就业工作

×××市是一个人口过百万的县级市，劳动力资源密集，就业再就业任务繁重。去年以来，尤其是全国、省、（上级市）市就业再就业工作会议后，市委、市政府结合全市实际，下大力气抓好就业再就业工作体系建设，着力在政府促进就业责任体系、就业服务体系、社会保障体系和劳动保障监察监督体系上下功夫，全市就业再就业工作呈现前所未有的新局面。2003年，全市向社会提供就业岗位18980个，新增就业再就业8382人，其中下岗失业人员1790人，累计参保职工已达62900人，城镇失业登记率控制在2.55%以内，超额完成了（上级市）市下达的就业再就业任务目标。

一、完善政府促进就业责任体系，加强对就业再就业工作的领导

近年来，全市认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》和××省委省政府关于进一步做好就业工作的决定》等一系列指导精神，把推进就业再就业工作作为加快建设小康社会进程，维护改革发展稳定大局的重要举措来抓，通过开发就业岗位，完善优惠政策和目标责任体系建设等措施，促进了就业工作的顺利开展。

(一)进一步明确各级各部门促进就业责任。

市委市政府把就业再就业工作列为“一把手工程”来抓，要求各乡镇(街道)、市直各部门切实承担起责任来，并明确政府“一把手”是第一责任人。为了适应工作发展的需要，市政府进一步充实加强了由政府主要领导任组长，有关部门主要负责人任成员的就业再就业工作领导小组，下设办公室，具体负责再就业工作的中长期规划、有关政策制定、任务分解、组织协调和监督检查。同时建立起联席会议、监督检查、部门职责分工和情况通报等项工作制度。按照市政府统一部署，全市23处乡镇建立和完善了相应的工作机构，明确了工作职责、健全了工作制度，形成了市乡两级政府分工负责、市直部门各司其职的工作机制。市政府还与11个市直部门和23处乡镇(街道)签订了就业再就业、社会保险扩面征缴目标责任书。市政府将各项指标分解下达到各乡镇(街道)、市直各有关部门，并建立了月调度、季通报，半年督查、年终考核制度，随时掌握工作进度，实行动态管理。同时，把就业再就业和社会保障工作作为衡量各级领导干部政绩的重要内容，与考核评优奖惩任免结合起来，增强了各级领导干部的责任意识，有力地推动了就业再就业工作的开展。

(二)大力开发就业岗位。市委市政府坚持把抓发展作为促进就业和再就业的根本途径，确立了经济发展和扩大就业并举的发展战略，积极培育和发展新的就业增长点，千方百计增加就业岗位。一方面扩大招商引资，创造就业岗位。对招商引资项目，市委、市政府统一要求把就业和再就业纳入企业发展总体规划，实现经济持续快速发展和就业岗位增加的双重目标。通过制定落实优惠政策完善载体建设，积极实施“城区北扩”战略，规划建设了25平方公里的经济开发区，2003年以来，围绕培强食品加工业、纺织服装业、机械制造业“三大产业群”，全市共引进过千万元的大项目194个，过亿元的47个，其中有投资10亿元的福田汽车工业园，投资5亿元的中纺桑莎工业园，投资3亿元的中纺金旭工业园，投资2亿元的上海新纺工业园等容纳大量从业人员的劳动密集型产业。仅市开发区，今年引进过亿元大项目19个，区内全部项目完成总投资35亿元，全部达产后，可新增就业岗位3.5万个。另一方面发展民营经济，挖掘就业潜力。民营经济具有吸纳能力强、就业数量大、安置成本低的优势，是吸纳劳动力就业的主要载体，蕴藏着巨大的就业潜力。近几年，先后出台了一系列政策和措施，简化企业设立审批程序，放宽准入限制，建立广泛的融资渠道，改革完善民营企业劳动管理、社会保障等办法，优化投资环境，促进民营经济的发展壮大。在此基础上，把发展民营经济与加快结构调整、挖掘就业潜力结合起来，市里协调劳动保障部门与企业主管部门组织下岗失业人员和农村剩余劳动力通过非全日制、临时性、季节性等灵活形式实现就业。这些措施，既扩大了民营经济总量，又创造了更多的就业岗位，满足了多形式、多(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)层次的就业需求。(三)制定落实配套政策。今年以来根据中央、省、市一系列政策规定，我市制定了符合本市实际的综合政策文件和部门配套文件。市委、市政府出台了诸发[2003]34号《关于进一步做好就业和再就业工作的决定》，劳动保障、经贸、财政等13部门联合发文提出贯彻落实《决定》的具体意见，财政局、劳动保障局又制定了《×××市下岗失业人员再就业资金管理暂行办法》，地税局、劳动保障局下发了《关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》，国税局、劳动保障局也下发了《关于贯彻落实下岗失业人员再就业税收政策的通知》，全市建立起了较为完善的促进就业再就业政策体系，在各项政策落实方面，劳动保障部门开设专门服务窗口，简化办事程序，2003年共为下岗失业人员发放《再就业优惠证》368本。工商、地税等部门也积极为从事个体经营的下岗失业人员减免注册登记费、营业税、城市建设维护税等税费90万元。财政部门调整支出结构，落实再就业资金，投入247万元，用于社会保险补贴、岗位补贴、小额贷款担保和贴息、再就业培训补贴、职业介绍补贴、劳动力市场信息网络建设。

二、完善就业服务体系，为就业再就业工作搭建载体和平台

完善就业服务体系是扩大就业的必要条件，对促进就业具有不可替代的作用。2003年狠抓了劳动力市场建设、技能培训和基层就业服务机构三个关键环节：

一是强化劳动力市场服务功能。为协调劳动者自主择业和政府促进就业的关系，×××市进一步加强了劳动力市场服务功能。近年来，先后投资30万元，建起了一处公共职介机构和五个分支机构，集政策咨询、求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、劳务输出、失业登记、社会保险关系接续于一体，完善了服务功能，拓宽了服务领域。引导各类赢利性职介机构规范发展，依法取缔了35处非法职介组织，对5处个体职介组织予以核准登记，营造了有利于劳动力市场发育的客观环境，初步构建了以市属职介机构为主体，以民间职介机构为补充，连接城乡覆盖全市的劳动力市场大格局。为健全劳动力市场信息网络，配备了先进的电子技术设备，与市直各大口微机系统联网，对全市各类劳动力资源信息进行动态监控和跟踪管理，及时采集、分析、发布用工信息，为用人单位和求职者提供了便捷、高效的信息服务。同时，公共职介中心实行全员目标管理责任制，每人分工包(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)抓一定数额的用工单位，定向联系，及时沟通，并将搜集到的用工情况纳入劳动力资源信息库，统一分析和匹配后，通过新闻媒体、劳动保障专刊和信息专栏等形式向社会发布，极大地方便了用人单位和求职者。基础设施和信息网络建设的加强，进一步强化了劳动力市场的整体服务功能，形成了以求职登记为“晴雨表”，以用工反馈为“回音壁”的劳动力资源配置主渠道。2003年以来，市职业介绍中心与团市委联合举办了“青春创业、送就业下乡”“首届青年人力资源交流大会”等活动，把就业政策、就业信息送村入户，服务到人，大大方便了劳动再就业。二是加强职业技能培训。今年以来，新建了家政学校、职业技术学校、就业学校三所培训实体，建起了以高级技校为龙头，以职业学校为主阵地，多种社会力量办学为补充的职业技能培训网络，形成了大发展的局面。高级技校在×××市开发区规划征地630亩，投资1.3亿元建新校区。一期工程投入6000万元，占地330亩，建筑面积4万平方米，已于2003年10月投入使用，现已招收新生2500名。在抓好技能培训载体建设的同时，针对社会需求，开展了下岗失业人员技能培训、转业转岗培训和创业培训等多形式多层次的职业技能培训，并对下岗失业人员实行免费培训，着力在增强求职者的就业能力、适应职业变化的能力和创业能力上下功夫。2003年，全市共举办各种类型培训班54期，培训人员5961名，其中失业人员3256名，为3059名职工发放了岗位技能等级证书。为积极推动劳动预备制度，全面开展职业资格证书制度和就业准入制度。2003年5月，×××市举办了首届车钳技能大赛，6月又承办了（上级市）市首届车钳技能大赛。职业技能培训不但有效地提高了劳动者素质，而且改变了劳动者就业观念，树立了自主就业、竞争就业。流动就业的市场就业观。市小康食品包装机械公司总经理孙学军，原先是无线电零件厂的一名下岗工人，参加职业培训后，观念有了转变，技能有了提高，组织57名下岗失业人员挑头创办了小康食品包装机械公司，成为下岗、失业职工自主创业的楷模。

三是建立乡镇（街道）就业工作平台。为把劳动保障工作向乡镇街道和农村延伸，建立起城乡一体化的就业服务体系，经市政府批准，在11处乡镇(街道)设立了劳动保障事务所。每所定编3人，为全额预算事业单位，隶属乡镇人民政府（街道办事处），负责本行政区域内的下岗失业人员再就业和企事业单位离退休人员的管理、服务及农村剩余劳动力转移介绍、管理等劳动保障工作。乡镇(街道)劳动保障事务所的建立，极大促进了×××市劳动保障工作的深入开展，特别是在促进民营经济组织的社会保险扩面、规范农村养老保险、农村劳动力外出务工和开发就业岗位方面，正在发挥着越来越重要的作用。

三、完善社会保障体系，促进就业再就业工作健康有序开展

就业是民生之本，社会保障是民生之基。建立完善的社会保障体系，使广大人民群众老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助、安居乐业，对于促进就业再就业起着至关重要的作用。近年来，我市在不断完善企业养老、工伤、失业保险的基础上，又先后实行了女工生育保险和城镇职工基本医疗保险，2003年1月1日，又实施了《×××市离休人员医疗保险管理暂行办法》。至此，养老、医疗、工伤、生育、失业等“五位一体”的社会保障体系进一步完善。2003年，劳动保险处为10348名企业离退休职(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工按时足额发放养老金6821万元；机关养老保险处为5174名离退休人员拨付养老金6992万元；农村养老保险处为667名投保人员发放养老金49万元；医疗保险处为5558人次患病住院人员支付医疗费用5188万元；工伤保险为327起工伤事故支付工伤费用324万元；生育保险为1937名女职工支付生育保险金325万元；失业保险处为3811名失业职工支付失业救济金906万元。在落实好各项社会保障工作的同时，不断探索新的参保方式，完善个人参保机制。专门成立劳动保障事务代理中心，为下岗失业职工、非公有制企业和各种灵活、弹性就业人员代缴各项保险、办理退休手续，提高非公有制经济的社会保障水平，缩小公有制经济同非公有制经济在社会保障方面的差距，初步形成了“社会保障跟着你，哪里就业都一样”的运行机制，使更多的劳动者享受到养老保险待遇。自成立劳动保障事务代理中心以来，共有8360名个人参保职工，有利地推动了统一劳动力市场形成，拓宽了就业渠道，促进了下岗失业职工再就业。

四、完善劳动保障监察监督体系，依法维护用人单位和职工合法权益

今年以来，我市把加强执法监察工作作为促进就业再就业的重要手段来抓。成立了规格为副科级、全额拨款的劳动保障执法监察大队，配备了交通、通讯等工具。严格按照《××省劳动和社会保障监察条例》的要求，结合运用日常监察、年度检查、专项监察、举报专察等形式，围绕企业用工、劳动合同、缴纳社会保险费、清理企业拖欠工资等工作进行了监督检查。2003年共对417个用人单位进行年检，查处举报案件184起，下达《责令改正指令书》88份，《询问通知书》62份。对6家拖欠社会保险费、拒不履行行政处理、处罚决定的用人单位申请法院依法强制执行。对55家欠薪企业进行执法监察，补发历史拖欠696.22万元，检查使用农民工的用人单位82家，涉及民工18119人，补发农民工资5798万元，为农民工追回经济损失131万元。处结劳动争议案件190起，为当事人挽回经济损失390万元；受理来信来访案件116件次，处结率达98%以上。依法维护了用人单位和职工的合法权益，促进了全市就业再就业工作的开展。

第二篇：抓好制度建设,完善惩防体系

抓好制度建设，完善惩防体系

梨树区纪委监察局

（2011年4月）

中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》颁布以来，我区紧紧围绕“建设三大经济板块，打造亿元区”的工作目标，按照标本兼治、注重治本的要求，坚持将反腐倡廉制度建设作为加快惩防体系构建、推进从源头预防和治理腐败的重中之重着力推进，取得了明显成效。我们的主要做法是：

一、统一全区各级干部特别是党员领导干部的思想认识，切实提高制度建设的领导力

制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长期性的工作。对于一个地区来说，制度建设的成败首先取决于各级领导的重视程度，只有将制度建设列入党委政府的重要议事日程，并采取有力措施切实抓好落实，制度建设工作才有顺利开展的基础。近年来，结合对中央《工作规划》的学习贯彻，我们加大了对制度建设的宣传教育力度，把制度建设上升到构建惩防体系的核心位置来抓，作为区委的主要工作来抓。区委常委会每年专题听取汇报，并对全区惩防体系构建特别是制度建设提出具体意见。区委书记多次在区委全委会、反腐倡廉制度建设会议、领导干部警示教育大会、全区领导干部大会等会议上对制度建设工作作出明确部署，要求全区上下在严格执行上级有关党风廉政建设和反腐败工作的方针政策和法规制度的同时，根据本地实际，抓紧制定符合实际的党风廉政法规制度，加快反腐倡廉工作的法制化、制度化步伐。区纪委常委会经常召开会议，对全区制度建设工作进行研究和部署，并通过工作调研、专题研讨、工作督查等形式，协助区委，协调各方，协力推进，保障了全区制度建设工作的顺利开展。各职能部门的主要负责同志，在贯彻落实中央《工作规划》和市委《具体意见》、加快构建惩防体系的具体实践中，充分认识到制度是贯穿 1

构建工作的主线，要落实构建的要求，提高教育、监督乃至改革、惩治的实际效果，必须紧紧抓住制度建设这个重要抓手，在工作中，能认真履行职责，自觉地把制度建设作为“一把手”工程切实抓在手上，加强领导，凝聚合力，明确目标，扎实推进，使部门在全区惩防体系构建中发挥了主力军作用。

二、把握制度建设规律方向，切实提高制度建设的指导力

反腐倡廉制度建设，是一项政治性、政策性、专业性都很强的工作，需要认真研究、统筹规划、加强指导。近年来，为确保制度建设工作有序推进，我们通过各种途径切实加强了对制度建设工作的指导。一是通过完善思路加强指导。每年都对全区的制度建设工作提出明确思路，如2008年，结合对中央《实施纲要》和省、市委《具体意见》的贯彻落实，我们制定下发了《中共梨树区委关于构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》，对全区的制度建设工作进行全面部署。2010年，针对制度建设缺乏科学系统规划的现状，我们深入调研，广泛听取各方面意见，研究编制了《党风廉政建设和反腐败法规制度建设规划》。2010年9月，我们制定了《关于进一步完善落实惩治和预防腐败体系构建的指导意见》，并以区委、区政府文件形式进行了印发。《指导意见》不仅对如何通过加强制度建设保障区第十次党代会提出的坚持“建设三大经济板块，打造亿元区”的工作目标任务的顺利实施进行了部署，还明确了需要制订出台的5个方面15项制度和需要重点修订的8项制度。二是通过研究工作加强指导。2010年，我们组织专门班子深入开展调研，系统分析了我区在法规制度建设方面存在的问题，应继续坚持和巩固、迫切需要修订完善、需要重新制订三个方面。对原有制度进行了全面梳理，并对需要修订完善和重新制订的制度，明确了责任单位，规定了工作时限，以文件《关于构建惩治和预防腐败制度体系的建议》的形式，下发各有关单位。一年来，我们分条和块召开制度建设座谈会，研讨加快推进制度建设相关事宜，并于10月初召开全区反腐倡廉制度建设汇报会，总结交流了全省制度建设培训班各部门制度建设的成功经验和主要做法，分析了存在的问题和不足，部署了下一阶段重点工作。三是通过制度点评加强指导。充分利用现有宣传阵地，对制度建设进行点评，通过

点评引导各部门进一步加强制度建设研究，不断提高本部门开展制度建设的水平。

三、完善反腐倡廉制度体系，切实提高制度建设的源头防腐力。建立一套较为完备的反腐倡廉制度体系，是制度建设的基本要求，也是解决体制性腐败的关键举措。几年来，我区按照中央《实施纲要》和省、市委《具体意见》的要求，抓紧研究出台相关法规制度，有力堵塞了体制、机制和制度漏洞。一是抓好中央、省、市已颁布法规制度的细化、配套工作。如制定了《中共梨树区委关于构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》，出台了《关于构建惩防体系配套制度体系的意见》，《落实党风廉政建设和反腐败重点工作成效考评细则》、《落实党风廉政建设责任制党政主要领导报告制度》、《落实党风廉政建设责任制反馈制度》和反腐倡廉重点工作责任分解制度等，确保了中央和省、市法规制度的贯彻落实。二是围绕重点部位和重点环节，制定完善规范权力运行的各项制度。要求区各部门围绕对权力运行实施有效监督，排出各自的重点部位和关键环节，把反腐倡廉制度建设同一系列改革的政策和措施有机结合起来，做到同步设计、同步制定、同步实施。如在推进干部人事制度改革中，先后制定了领导干部署名推荐制等三项制度；在国有资产管理中，制定了《关于加强国有资产评估管理的实施办法》、《关于推进国有企业反腐倡廉的实施意见》等。三是针对群众反映强烈的突出问题，及时制定完善相关制度。如针对党政机关作风建设中存在的突出问题，制订了《行政机关效能监察暂行办法》、《关于进一步创优发展环境的五项规定》等；针对医疗购销领域的不正之风，制定了《关于在医药卫生领域加强联系与配合开展职务犯罪系统预防工作的实施意见》、《关于处理医疗卫生服务中索取和收受红包回扣行为的实施细则》等。有效维护了群众合法权益，促进了经济社会和谐发展。据统计，中央《实施纲要》颁布以来，全区各部门共出台反腐倡廉制度8项，其中领导干部廉洁自律方面2项，规范领导干部权力行使1项，党内民主方面1项，体制改革方面2项，行政监察方面2项，同时还修订完善各类制度4项。

四、加快反腐倡廉制度创新，切实提高制度建设的生命力

创新是推动制度建设深入开展的根本途径，也是永葆制度建设生机活力的原动力。近年来，我区紧密结合梨树实际，从有利于反腐倡廉工作开展的角度出发，不断加快法规制度创新，有力推动了制度建设进展。如在工程建设领域，我们制定了廉政准入制、重大政府投资项目跟踪审计制、村镇（街道）公有资金投资工程建设管理制度等；在体制机制改革领域，我们制定了政府投资项目招标代建制、领导干部首提责任制等；在行政效能建设领域，围绕构建“贪庸并治、勤廉共促”工作格局目标，制定了宁静工作日制度、领导干部不作为问责制度、调整不胜任现职党政领导干部职务制度等。这些都是我区创新建立并在实践中发挥了很好效果的制度。在具体的制度创新过程中，我们坚持了“四用”原则：一是适用，即有针对性地制定制度，坚持从党风廉政建设和反腐败工作的实际需要出发，确定所需制定的制度，对实际工作没有帮助或者帮助不大的制度，坚决不制定；二是管用，即制定的制度具备较强的效力，能够规范某一方面的工作或是解决某一方面的问题，制度要么不制定，制定了就能真正派上用场；三是可用，即注重制度的可操作性，所制定的制度目标明确、责任清晰、标准统一、程序严密，谁来做，怎么做，做到怎样到位，没做好怎么办，这些都在制定制度时有明确的规定；四是好用，即制定的制度简便易行、利于操作，执行者能对制度的精神要求一目了然，快捷执行，监督者或管理者能及时地进行监督、检查和追究，从而使保障制度执行的各项措施迅速到位。近年来我区制度建设的成效表明，正是由于始终坚持了在继承中发展，在创新中提高，我区的反腐倡廉制度体系才得以不断丰富完善，并具备了自己的特色和优势。

五、落实确保制度执行各项举措，切实提高制度建设的执行力 制度的生命在于执行，再完美的制度，如果不被严格执行，就失去了存在的价值。在工作中，我们始终把确保制度执行作为提升制度建设成效的必要途径和评价制度建设水平的重要标准，切实采取措施抓紧抓实。一是强化教育引导。坚持把反腐倡廉制度的学习教育作为机关干部政治理论学习的重要内容，并通过组织法规制度知识测试和竞赛、组建宣讲团宣讲等形式，使广大党员干部普遍熟悉制度的内容，掌握制度的精神实质，增强遵纪守法观念，同时增强广大群众对法规

制度的了解，让他们在信息对称的基础上更好地实施监督。二是强化责任主导。借鉴落实党风廉政建设责任制等的有益经验，对一些重点制度的执行进行任务分解和责任细化，同时督促各有关部门将执行制度的要求纳入本部门工作计划，并进行部门内部责任再分工，年终将制度执行的成效作为工作绩效的重要组成部分一并加以考核，并直接与单位和个人的评先评优等挂钩。三是强化追究督导。在工作中我们发现，追究力度不够是当前制度执行缺乏刚性的重要原因之一。为此，我们一方面加强了对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反制度的行为，并将出台重点制度督查办法；另一方面敢于较真碰硬，动真格处理了一批带头不执行或严重违反制度的人，如2007年以来共处理违反财经纪律的党员干部4人、违反机关效能相关制度规定的党员干部10人。6月，我们还将选择几项重点制度，进行执行情况的专项检查，并采取相应措施奖优罚劣。四是强化评估指导。随着工作的深入推进，我们日益重视发挥评估的指导功能，提升评估的综合效果，努力通过评估褒扬先进，发现问题，指导实践，改进工作。我们当前正在研究建立的制度建设成效评估体系，就包含了制度执行状况评估子系统，设计通过采用定性考核与定量考核结合、自我评估与组织考察结合、工作检查与民意调查结合等手段，真实评价一个地区、一个部门的制度执行状况。

通过近年来的努力，我区的反腐倡廉制度建设取得了明显效果，制度在惩防体系构建中的关键地位得到牢固确立，反腐倡廉制度体系框架已经基本形成，制度在源头防腐中的积极作用正在加快显现。2010年，全区纪检监察机关接收信访、重复信访、举报干部信访和去省越级上访均有较大幅度的下降，实现了无去省集访、无到中纪委上访“两个零上访”目标。经抽样调查结果，社会各界和人民群众对我区反腐败及惩防体系构建的信心进一步增强，满意度有新的提升。与此同时，我们也深感我区制度建设的基础还不牢固，任务还很艰巨，工作有待进一步加强。我们将克服松懈思想，找准新的定位，明确新的目标，继续努力，提高质量，创新发展，保持领先，以反腐倡廉制度建设的实际成效推动党风廉政建设和反腐败工作不断向前发展。

第三篇：全力抓好德育建设

全力抓好德育建设，打造美丽乡村小学

——大洪山风景区庹家小学创建市级德育先进单位事迹材料

庹家小学多年来始终秉承“以德为本，一切为了学生发展”的办学理念，确立了“依法治校，以德立校，特色兴校，发展强校”的办学思路，把学校德育工作放在首要位置，充分利用本地教育资源，拓宽校内外的教育渠道，在德育的内容上，贴近时代，贴近生活，贴近学生；突出道德体验，道德实践，以“关爱、理解、互动”为德育工作思路，抓住德育关键，突出德育主体，优化德育载体，使学校的德育形成“真情德育、“爱心德育”、“快乐德育”、“实践德育”和“全员德育”的特色，让德育因行动而光芒四射，让学校因和谐而充满活力。

一、德育组织机构健全

学校成立了德育工作领导小组：由校长任组长，负责学校全面工作，分管领导分别包年级组、包教研组、包楼层，实行分管三包制，完善了以“校委会——政教处——年级组——班主任”为主体的德育工作体系，加强德育的管理，促进德育活动的开展；形成了德育工作网络：校委会——政教处——年级组长——班主任的德育管理体系；业务校长——教导处——教研组——学科教师的课堂渗透体系；家庭——社区——德育基地的社会实践体系。组织的健全，网络的形成，促使学校德育工作扎实有效地开展。

二、加强规章制度建设

建立健全各级各项规章制度。一是制定了校长、副校长、政教处、少先队、年级组长、班主任工作职责，实现责任到人；二是制定了各室岗位职责并上墙，使各项工作有规可循；三是重视学生学习习惯，行为习惯的养成教育，着力落实《小学生守则》，《小学生日常行为规范》的要求，具体遵循《升降国旗制度》、《文明班级评比细则》、《十星少先队员评比条例》、《三好学生评比条例》等常规管理制度，以学生教育学生，更贴近学生的思想和学习生活实际。通过橱窗、楼廊文化等创设了抬头低头皆在文化之中的育人氛围，通过班队会、班级板报、班级布置等创建班级特色，推动了班风、学风、校风的优化，取得了较好的育人效果。从而进一步实现学校“创办规范特色学校，培育合格特长学生”的办学目标。

三、加强师德培训，提高德育工作水平

加强师资队伍建设。教师是创建特色学校的关键，学校发掘本校内在教师资源，加大培养有独特风格特长教师的力度，建立激励机制，鼓励教师苦练内功，培养有一定专业特长且满足特色学校建设需要的教师，确保特色学校建设的顺利实施。加强对教师专业水平及能力的培训力度。学校对教师的培训不仅仅局限于提高教师的教育教学理论素养及教学水平上，更多地注入了师德师风建设的内容。学校有计划地组织教师学习了胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的致词、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》等一系列相关法律法规，提高教师的法制意识和道德素养；组织教师观看大型教师职业道德教育录相《托起明天的太阳》，引导教师自尊自爱自律自强，在每学期初都举行全校教师的师德承诺会，以便开学初就为自己定下目标，加强教育与约束。并在教师中开展“塑形象，做楷模”、“爱我岗位”等主题演讲活动；开展德育案例、特殊学生教育案例征集活动；师德论坛“一切为了学生，为了学生的一切”、“什么样的教师才是阳光教师”、“小手拉大手——与思进学”、“新风育师德，正气促和谐”比赛等活动；抓好班集体建设，树典型、打造特色班级，召开班主任例会、教师大会。让教师教人先正己，用文明言行和人格魅力影响教育学生，打造受学生爱戴、受家长欢迎、受同事佩服、让领导放心的教师团队，从而推动学校师德师风建设，提升教师的综合素养和群体形象，提升学生、家长和社会对学校的满意度。

四、把课堂当作德育教育的主渠道

教师在教学过程中，充分发挥了德育的核心辐射作用，把德育教育渗透到各学科教学之中，充分挖掘教材中的思想美、意境美、人物美、语言美等因素，提高了学生分辨“真善美”与“假丑恶”的能力，使教学过程也因德育的渗透而变得更具有趣味性。同时每位教师加强了师德修养，为人师表，做到语言美、行为美、仪表美，从而以高尚的道德情操陶冶净化学生的心灵，树立了学生的荣辱观及道德观。

五、常规管理常抓不懈

1、抓好学生行为习惯养成教育。认真贯彻落实《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《小学生一日常规歌》，以丰富多彩的德育活动为载体，加强学生行为习惯养成教育，培养学生的良好习惯，进一步健全班队会制度，值周带班领导、值周教师、班主任认真总结一周学校、班级情况，表扬先进，指出问题，明确努力的方向，保持优良的校风、班风。同时学校设卫生、纪律监察岗，确保“学生一日常规歌”的执行落实。

2、抓好值周队伍建设工作，学校已经形成了“学校检查、年组监督”、“日检查、周评比、月总结”的评比体系。每周评出文明红旗班，每学年评出最佳班集体，十星少年、三好学生、优秀班班干部。现在学校环境优美、秩序井然，学生文明礼仪规范。

3、抓好升旗工作。在正常天气情况下，每周一升旗仪式从不间断，同时全校教师采用轮流制利用国旗下致词对孩子们进行爱国主义教育。升旗手，护旗手经过专门训练，他们衣着整齐、步伐矫健、气势威武。在加上具有感召力、号召性、教育意义强的国旗下致词，使得升旗工作成为我校德育工作的一个亮点。

4、坚持开展法制安全教育。学校把安全教育和法制教育作为德育工作长期坚持的重点。通过专题讲座、板报宣传、红领巾广播、知识竞赛、主题班队会、参观展览和安全演练、聘请法制副校长对全体学生进行法制安全教育等形式，增强学生遵纪守法的自觉性和自我保护意识。

5、开展心理健康教育。学校充分发挥德育处、年级组、班主任三级管理的作用，建立了问题学生帮教网络，开展“知心姐姐谈心”活动，了解学生的一些心理障碍，及时矫正某些学生的畸形心理，特别是对一些单亲学生及留守儿童进行心理辅导，尽最大努力使每一个学生的身心能健康发展。

6办好家长学校。学校成立了家长学校，建立健全组织机构。定期召开家长见面会，与家长沟通，查找工作中的不足，形成了家校共同营建的良好局面。

六、德育活动丰富多彩

1、以重大节日为契机，向学生进行思想品德教育。如3月8日“三八”妇女节，每人为自己的母亲做一件力所能及的事；5月1日劳动节，为劳动献歌；6月1日国际儿童节，开展“庆六

一、展才艺、显特色”六一庆祝活动及吸收新队员大会，给学生搭建展示的平台；9月10日教师节，倡导绿色节日，用学生的手、学生的歌„„为教师献上最美、最亲的礼物，10月1日国庆节，开展爱国主义影片展映活动、迎国庆学生书画美术作品展；12月9日开展的“一二.九”致词比赛等活动。让学生在活动锻炼自我、重塑自我，让学生在活动成长，在实践中成长，营造了良好的校园文化氛围，从而全面提高学生的综合素质。

2、坚持“德育宣传栏”评比活动。各班每月的黑板报由学生自己设计、排版、编写，学校组织评比小组就板报的主题、排版等方面进行评分，评选出每月的优秀板报。这一活动，既起到了宣传教育作用，更培养了学生的能力。

3、结合上级工作精神，开展主题活动，如在“弘扬和学习雷锋精神”活动中，开展以“学雷锋，做新时期好少年”为主题的班队会活动、征文活动、好人好事大征集活动；在“安全教育日、安全教育周”活动中，开展主题班队会、国旗下致词、安全知识讲座、安全知识小电影、安全知识竞赛、安全知识绘画比赛等活动。

4、各教研组每学期举行一次师生活动，如一、二年组的“小故事、大道理”讲故事比赛，三、四年组的趣味英语故事大赛，数学组的“走进美妙的数学花园”活动，语文教研组开展的写字比赛，教职工乒乓球赛，全校教师基本功大赛等。

5、建设书香校园。书籍能为教师和学生成长提供不竭的营养，学校全力建设“书香校园”，让阅读成为一种习惯。①校内读书。图书室向学生开放，班级间循环阅读。利用班队会开展“全校共同一本书、年组共读一本书”活动。②亲子阅读。由教师推荐阅读篇目，利用周末、假期等时间，建议学生与家长共同阅读一本书，并进行交流。③经典诵读。学校将经典诵读纳入学校管理，营造儒雅书香环境，滋养学生心灵成长。编写了诵读校本教材。“诵古诗、读名句、阅美文”的习惯已基本养成。课前、早读总能听到朗朗诵读之声，让诵读经典成为习惯，让书香飘满校园。

6开展爱心系列活动：学校处于贫困地带，留守生、贫困生、学困生较多，学校根据留守学生、贫困家庭、单亲家庭等问题，组织成立了以政教处为主导、以特殊学生为主体、以爱心活动为主线的献爱心活动，加强了对特殊学生的道德引导，促进了德育工作的顺利开展。学校要求每一位教师用慈母般的爱心关心呵护每一位特殊学生，无论是在精神上、物质上还是在学习上都能感受到教师细心般的温暖和关爱。决不让一个孩子掉队。赢得了家长信任，社会的赞誉，各届的好评。许多家长不顾路远把学生送到学校学习。

回顾过去，庹家小学的全体师生为取得的成绩感到欣慰；展望未来，他们更感到责任的重大和任务的艰巨。在今后的工作中，他们将继续严格常规管理，注重养成教育，深入开展各项活动，使学校的德育工作再上一个台阶。全力打造出一个让学生快乐、让家长满意、让教师幸福的美丽乡村小学。

第四篇：就业再就业工作

就业再就业工作

一、就业再就业工作五个考核指标

1、城镇新增就业人数：指报告期内城镇累计新就业人数减去累计自然减员人数。

城镇累计新就业人数：指报告期内城镇累计新增就业的城镇各类单位、私营企业和个体经济组织、社区公益性岗位就业人员和各种灵活形式就业人员的总和。

自然减员人数：指报告期内因退休、伤亡等自然原因造成的城镇累计减少的就业人员。

2、城镇下岗人员实现再就业：报告期内，下岗职工实现再就业人数。

3、就业困难人员实现再就业：指符合就业促进法规定的相关条件的人员，一般指大龄、身体残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及失去土地等原因难以实现就业的人员。

4、城镇登记失业率：登记失业率指城镇登记失业率，是报告期末，登记失业人员期末实有人数占期末从业人数总数与登记失业人员期末实有人数之和的比重。计算公式如下：

登记失业人员期末实有人数

登记失业率×100%期末从业人员总数+登记失业人员期末实有人数

5、小额担保贷款：按各镇人口数量分配任务

（1）贷款对象：下岗职工、大中专毕业生、退役军人、返乡农民工、城镇登记失业人员。

（2）微利项目认定：除国家限制的建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外，其余均视为微利项目（微利项目可以享受财政贴息）。

（3）贷款期限：2—4年（目前我县小额贷款实施办法规定执行两年）。

（4）贷款额度：Ａ、一般2—5万元 Ｂ、大中专毕业生10万元 ；Ｃ、妇女8万元； D、合伙创业20万元；Ｅ、劳动密集型企业200万元。

（5）贴息标准：个人创业按同期贷款基准利率上浮3个百分点予以贴息；劳动密集型企业按同期贷款基准利率予以贴息。

（6）申报程序：符合条件的自主创业人员向各镇人社所申请，经初步审核符合条件后向县担保中心申报；符合条件劳动密集型企业向县担保中心申请，经县人社局、财政局审查后；上报市人社局、市财政局、市担保中心审批。

（7）申报材料：附后。

（8）各镇小额贷款工作职责：一是做好小额贷款宣传工作；二是帮助自主创业贷款人员申报小贷贴息；三是协助信用联社等金融部门做好小额担保贷款的发放和回收工作；四是了解和掌握本辖区创业大户和创业企业详细情况；五是

及时上报小额贷款统计报表，做好每个自主创业人员享受小额担保贷款和自行贷款贴息的人员的台账建立工作。

二、就业再就业扶持政策：

1、创业培训

（1）培训对象：城镇下岗职工、登记失业人员、进城求职农民工、返乡农民工、失地农民、退伍军人、未就业大中专毕业生；

（2）培训时间：不低于150课时；

（3）申请创业培训开班材料：见附件材料单。

2、就业、失业登记

（1）登记范围：按照《陕西省就业和失业登记管理试行办法》规定，就业登记的范围为法定劳动年龄内有劳动能力和就业要求的从业人员；失业登记的范围为在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，尚处在失业状态的本县城镇户籍的所有人员均符合申领《登记证》条件。但在实际发放过程中，现役军人、在校学生、服刑人员等特殊群体人员除外；

（2）重点发放登记人员：

①当年城镇新增就业人员

②享受社会保险补贴的灵活就业人员；

③享受公益性岗位补贴的就业人员；

④享受小额贷款财政贴息的自主创业人员；

⑤当年在本县就业和毕业两年内未就业的大中专毕业

生；

⑥符合就业条件未就业残疾人；

⑦零就业家庭符合就业条件未就业人员；

⑧城镇所有未就业人员；

⑨当年在本县转移的农村劳动者；

⑩其他享受就业扶持优惠政策的人员。

（3）申请《就业失业登记证》材料：见附件材料单。

3、社会保险补贴

（1）补贴对象：持《就业失业登记证》实现再就业的下岗职工；

（2）补贴条件：

①对各类商贸、服务型企业新增岗位新招用持《就业失业登记证》下岗职工，并与之签订了1年以上期限劳动合同的。

②对在公益性岗位安排持《就业失业登记证》下岗职工，并与之签订了1年以上期限劳动合同的。

③持《就业失业登记证》的下岗职工，且年龄符合“3848”人员实现灵活就业的；

（3）补贴标准：按企业（单位）应为所招人员缴纳的养老、医疗和失业保险费之和计算；

（4）补贴期限：①应于劳动合同一致，最长不超过3年；②距法定退休年龄不足五年的人员可延长到退休；

（5）申报程序：用人企业或单位（灵活就业人员个人

申请）按材料要求向县就业管理局申报，经审核后，提交县就业再就业联席会议研究审批；

（6）申报材料：见附件材料单。

4、公益性岗位补贴

（1）申报范围：公益性岗位是指以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，由政府或用人单位设置的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。公益性岗位主要包括社会公共管理类岗位、城市社区公益性岗位、机关事业单位工勤保障和公共服务岗位以及其他岗位。

①社会公共管理类岗位，具体包括政府各工作部门和乡镇招录的协理员、社区治安联防协管员等岗位。

②城市社区公益性岗位，具体包括县、乡镇、社区开办的非营利性公共卫生服务、医疗服务、敬老院等机构，城市环卫和乡镇、社区的保洁、保绿、保安及社会化服务等岗位。

③机关事业单位工勤保障和公共服务岗位，主要指收发、驾驶、门卫、炊事、打字、物业管理等需要招用编制外人员的后勤岗位。

④县人力资源社会保障部门根据本县实际提出并报经市级人力资源和社会保障部门批准的其他岗位。

（2）安置原则：录用公益性岗位从业人员应遵循“公开、公平、公正”和“先特困、后困难”的原则，优先安置年龄大、技能弱且家庭生活特别困难的人员。

（3）安置对象：

①下岗职工中“38”、“48”等就业困难人员；

②法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭成员；

③连续失业一年以上的登记失业人员；

④毕业后超过半年未实现首次就业的大中专院校毕业生；

⑤失去土地的被征地农民；

⑥失业的残疾人；

⑦未就业的城镇退役军人和军烈属；

⑧需要抚养未成年人的单亲家庭失业人员；

⑨省人民政府确定的其他就业困难人员。

（4）补贴标准：由劳动保障部门按照当地上在岗职工平均工资与实际岗位工资的差额具体确定；

（5）补贴期限：①应于劳动合同一致，最长不超过3年。②距法定退休年龄不足五年的人员可延长到退休；

（6）申报程序：①确有用工需要的用人单位向人社部门提出公益性岗位设立申请，由人社部门对岗位设立进行审核认定，符合设立要求的，面向社会公开招聘、组织考试考核、录用等工作。②经人社部门组织招聘、录用的公益性岗位人员，由用人单位按材料要求向县就业管理局申报，经审核后，提交县就业再就业联席会议研究审批；

（7）申报材料：见附件材料单。

第五篇：南麻镇全力促进就业再就业工作

南麻镇全力促进就业再就业工作。紧扣农民致富增收目标，全镇1-8月份实现就业再就业544人，转移输出农村富余劳动力840人。一是完善机制推动。建立实行了农村富裕劳力、外出务工人员、技术特长人员、用工信息“四本台账”动态化管理制度，并推行了政策咨询、求职登记、职业指导、职业介绍、社保关系接续等“一站式”服务工作机制，推动了就业再就业工作的有序开展。二是教育培训促动。进一步完善了以成教中心为主体、村（居）远程教育和农民夜校、文化大院为培训辅助的镇、村两级就业培训体系，大力开展订单式、意向式、联合式等劳动技能培训活动13期，促进和提升了劳动力就业竞争力。三是开发岗位拉动。通过抓招商引项目，开创就业岗位，并依托居家城、大观园等经济发展平台开发个体私营业、物业管理、家政服务、卫生清扫等公益性就业岗位，拓宽了劳动力就业渠道，先后有200余人受益并实现再就业。1