两会关注的社会热点（五篇材料）

第一篇：两会关注的社会热点

众所周知，公务员面试的评分标准中，有一条是言语表达。言语表达除了语言的流畅之外，其实更重要的是表达的内容，它最能反映出你有没有做公务员的潜质。《易经?系辞上》说：“方以类聚，物以群分。”我们中华民族之所以在世界上是一个独特的民族，其中很重要的一点就是我们有自己的语言。公务员作为直接为国家服务的特殊职位，同样有自己独特的语言，那就是政治理论话语。考虑到很多考生都是大学毕业生，或者是参加基层工作的，在政治理论这一块做得不是很到位，换句话说也就是部分考生的语言系统和公务员所需要的语言系统不相匹配。为了加快考生的复习进程，现在我把最近两会关注的社会热点涉及到的政治理论话语做一个总结，希望能够帮助大家学习。

（1）关于推进以民生为主的社会建设。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

（2）关于教育。优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。

（3）关于就业。实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就 业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。

（4）关于收入分配。深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

5）关于医疗改革。建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

第二篇：申论两会关注热点

一年一度的两会是我国民主政治生活中的一次盛会，对我国政治、经济、社会、文化等领域的发展有着重大深远的影响。2010年两会不仅吸引了社会各界高度关注，更寄托了百姓众多期望。在两会即将召开之际，国内不少媒体就两会热点议题进行了分析和前瞻。对这些观点进行梳理，有助于媒体在两会报道中更好地发挥舆论导向作用。

一、养老保险、调控房价、就业等民生问题是社会领域关注热点

在人民网关于网民对两会“最关心的10大热点问题” 的调查中，与民生有关的热点就占据了七个，其中，养老保险位居第一，从第三到第七的热点依次是依法拆迁、调控房价、贫富差距、就业问题、医疗改革，居第十位的是教育公平。

在中新社推出的《“后危机”时代中国“两会”十大热点》中，楼市博弈尚待观察、教育改革攻坚克难、医疗改革临近“中考”和“暴力拆迁”寻求法治等民生问题也榜上有名。

《济南时报》总编室副主任戴宝磊说，对这些热点问题，国家实际上已经相应出台了政策,采取了措施，但依然是社会关注热点，说明仍存在问题。因此，记者在报道基层民生成就的同时，更应该“沉”下去，深入百姓生活，了解这些政策、措施的执行情况和实际效果。如有网民在新华网上披露了自己在农村的养老保险情况。他说，自己每月领到的71元养老金中，有50元是自己交的，只有21元才是额外享受到的，政府给予的补助很小。网民所提这一现象是否具有普遍性、农村的养老保险对农民是否杯水车薪？记者追踪这类线索，揭示养老保险方面出现的各种问题，分析原因，提出建设性意见，为推动两会有效解决问题发挥积极作用。

《山西商报》出版部主任王琛提到，在百姓最关切的民生话题中房价是一大焦点。国家关于楼市的宏观调控政策传递出哪些信息，楼市是否真能出现拐点，在抑制高房价的同时，如何加大保障性住房建设力度和配套机制，商品房和保障住房将以何种格局呈现，目前存在哪些问题，百姓有哪些诉求，代表委员有什么好的议案、提案„„我们将持续关注两会上的楼市话题。

《青年时报》俞琪说，近期在新华网上看到“2010全国两会：我向总理报民生”专题，其中住房最受关注，两会报道应关注代表委员提交的相关提案、议案，并开辟“关键词解读”栏目，请相关部门领导、专家对其中的问题进行解读，同时可以通过“你问我答”的栏目形式与受众互动，及时反映普通百姓的感受以及关注的热点。

《宁夏日报》总编室副主任徐东魁说，去年年底，关于农民工进城的话题比较热，今年两会期间，代表委员肯定会提到这一点，媒体可以结合代表委员的议案、提案，采访新生代农民工和农民工代表们，请他们谈谈自己进城的愿望、遇到的困难等，谈谈对户籍、城市就业、培训等方面的建议。针对农民工及其代表们提出的问题，可以再配上政府部委官员们的回答，这样的报道肯定更吸引人。

《钱江晚报》蒋梦桦说，刚刚告别春节长假，许多农民工兄弟出来打工，他们对就业情况非常关注，比如目前政府出台哪些就业政策？各地为改善就业环境采取哪些措施？如何进一步做好就业引导工作等，希望两会报道中会有所体现。

《燕赵晚报》时事版主编张力军说，媒体就代表委员关注的议题进行报道时，可从涉及到的新闻事件入手，深挖其内在的、背后的深层次原因。如，涉及东南沿海省份用工荒的议题，可以深入分析背后原因，是工资太低，企业主负担不起，还是劳力被内地截留？其中可能折射出物价、经济发展方式转变等诸多问

题，值得好好做。

《东莞日报》时政要闻部编辑倪恒虎说，现在珠三角很多地区面临用工难的问题，不是找不到人，而是找不到合适的人，人力流动和人才流动在这里是两个不同的概念，不知道长三角、京沪地区代表如何看待这个问题，对产业结构调整带来的人才需求结构的变化，国家有关方面如何应对，两会期间，希望就这个问题连线代表。

《黑龙江日报》编辑杨明说，高校毕业生面临的就业形势越来越严峻，对政府将出台哪些政策和措施促进就业，媒体应给予更多关注，对那些以创业带动就业的成功典型进行重点报道。在食品安全方面，对国家将如何采取有效措施杜绝“三聚氰胺”等事件再次出现，对产品质量和食品安全责任部门有哪些惩治措施等，应给予重点关注。

另外，针对依法拆迁、医疗改革等方面问题，网民踊跃发帖，希望引起两会代表关注。有网友说，修改拆迁条例，改拆迁为搬迁，避免暴力拆迁，区分公共利益拆迁与商业利益拆迁。拆迁补偿机制如何制定？国外有何经验可供借鉴？新医改方案着力解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题？如何切实改变大医院人满为患、小医院门庭冷落的现状？为什么医院实现预约挂号后还是一号难求？

二、反腐倡廉、司法公正、民主监督等成为政治领域关注热点

在《法制日报》、法制网、中国平安网和法制日报手机报就广大网友关注的两会热点问题的调查中，反腐倡廉位列第一。《法制日报》调查中，有关权威专家认为，尽管党风廉政建设和反腐败斗争已取得很大成绩，但未来工作仍复杂繁重、突出问题依然不少，中国反腐倡廉之路任重道远。

在人民网调查中，反腐倡廉在人们所关注的两会热点问题中，位居第二。被调查者认为，当前腐败现象最突出的问题是贪污受贿。

山东省委宣传部机关党委书记王少杰说，人们在对反腐成效的深切期待中，甚至产生了焦虑、担忧情绪，这就需要媒体针对具体问题包括外媒的不实之论，从正面加大宣传力度，以事实数据、历史比较让人们看到我国在体制机制、实际落实中已经取得的反腐成就；同时分析问题、提出对策，让人们抱有信心，为两会召开营造良好舆论环境。

在人民网调查中，司法公正、民主监督分别位列关注热点的第八、第九位。不少网民对此发表了看法，有网民说，从去年初的躲猫猫事件到年末的钓鱼执法事件，网上监督和网民调查进一步深化了民主监督的内涵和外延。网络问政会否成为大势所趋？

三、经济领域的关注热点涉及普遍性的深度问题

在证券时报网的“两会最受关注十大经济话题调查”共列出了16项内容，其中最受网民关注的十大热点依次是：1.央行会选择在什么时候加息。2.决策部门如何通胀预期。3.楼市调控是否还要念紧箍咒。4.社保医保改革能否更上层楼5.改变国民收入结构力度有多大。6.经济刺激政策会否“退出”。7.今年扩内需还有哪些新招。8.证券市场还有哪些创新举措。9.出口能否继续保持复苏势头。10.人民币国际化步伐会否加速。

《济南日报》时事部副主任李景体说，证券时报网调查所显示的两会最受关注十大经济热点话题，都是前瞻性设问，具有很强的专业深度和关注广度，甚至有许多是敏感话题，但这些确实是关注经济的民众

和专业人士常常探讨的热点，媒体应该在两会期间能密切关注与上述问题有关的政策信息、两会代表观点、专家分析，及时就此解读、释疑。（作者单位：新华社新闻信息中心；素材提供：刘民、胡晓晨）

第三篇：思想品德关注社会热点

中考各科最后攻坚战：思想品德关注社会热点

中国教育在线 2012-02-22 16:31【大 中 小】【我要纠错】

思想品德关注社会热点中考在即，越来越多的九年级毕业班学生开始关注政治、历史等平时较少投入的学科。郑州中学政治教研组组长段新元表示，中考是对三年来自己努力结果的一次检验过程，思想品德为开卷考试，重点考察的是学生学以致用的能力，要从多方面做好备考工作：政治是开卷考试，因此主观题比例相对较大，考生必须要针对性地研究不同题型的命题特点，逐步形成合理的解题思路。比如对于普遍感到难度较大、失分较多的辨析题，考生应做到“两看”，“两紧扣”，即在阅读辨析题目中，一要看主题，二要看类型。“看主题”的目的，是避免解题杂乱无章，没有方向性，甚至出现答非所问的现象。“看类型”的目的，是为了使学生在针对不同类型的辨析题中，解题的针对性更强，尤其是片面表达的观点，能够既找出观点的合理性部分加以分析，同时又能补充其不完整性。对于最后40分的观察思考题与活动探索题，考生应在平时注意解题的规范性训练，做

到“多角度、不重复”，“用语言、不通俗”，在建议型问题中，要注意所提建议的合理性。段新元说，我省中考政治的命题注重依托热点，考查学生学以致用的能力。考生必须关注社会热点话题，并找到与之对应的基础知识进行比对，并通过高质量的模拟训练提高自己学以致用的能力。如“二轮援疆”这个热点，不但涉及“民族团结”这个必考内容，同时又和“贯彻落实科学发展观”、“践行„三个代表‟重要思想”、“共同富裕原则”紧密关联。考生在关注这个热点话题时，应该把上面列举的对

应知识进行整合。

段新元最后建议，心情紧张无益考生的备考，对于最后阶段的复习备考，考生应有的放矢，善于发现和总结自己在平时考试和训练中存在的问题，有针对性地进行训练和寻求老师的帮助。珍惜课堂教师的辅导和总结，与自己的老师积极沟通，切忌不要陷入盲目做题和盲目上辅导班的误区。

第四篇：两会关注的民生热点

两会关注的民生热点

大家好，全国两代会，有很多热点问题，实际上我们作为普通老百姓，作为我们普通居民来讲，可能关注更多的是民生问题，像每一年的两会，每一年的政府工作报告，讨论的涉及到的内容很多都是民生问题，和我们老百姓是密集相关的。

那么两会在关注民生问题上面，又有一些什么样的特别之处呢？我们的两会有对哪些民生问题给予了特别的关注呢？我们的政府工作报告，又怎么样去回应了我们老百姓对民生问题的关切呢？就这一些问题我想和大家做些分析，做些讨论，我想我们首先来看看，我们媒体关于两会的一些调查材料，调查。

一、媒体关于两会“热点”的调查

一个是人民网在今年2月15号，就网友最关注、最期待的问题推出的，2016年两会热点调查，截止到3月2号的零点，投票结束，参加的网民超过了388万人次，那么这388万人次，他们对两会的关注，关注着什么。那么第二一个，就是我们看看新华社对两会十大热点的归纳，新华社在报道两会的时候，对两会关注的十大热点问题，做了一个归纳，归纳为十个大的方面，那么这十个大的方面有哪一些，或者说有多少是民生问题，或者是和民生问题直接相关，甚至直接就是民生问题，那么请看看第一个调查。

这是人民网所做的两会调查，488万人次投票，高居榜首的是社会保障，得到了50万票还要多。那么第二位居民收入，超过了47万票。第三位，医疗改革45万多票。排第四位的是打虎、拍苍蝇，43万多票。第五位是教育公平，41万多票，第六位住房问题，38万多票。那么第七位是环境保护，35万多票。第八位司法改革，28万多票。第九位，经营风险问题，26万多票。第十，一带一路37万多票。所以从网友调查来看，前三位都是民生问题。第五、第六，教育公平、住房，同样是民生问题，这样十大热点问题，社会保障高居榜首，可见网友对社会保障在高度的关注和（重视）。

那么我们再来看看，新华社对两会的热点的归纳，归纳为十大热点，这十大热点是什么呢？第一，“十三五”规划引领新常态开拓新境界。第二大热点，供给侧改革。第三个热点，扶贫攻坚战。第四个热点，慈善法审议。第五个热点，司法改革。第六个热点，民生改善。第七个热点，创新驱动。那么第八一个热点，绿色环保。第九个，拓展空间。第十个，政府自身改革。那么在新华社归纳的这十个热点里面我们可以看到，扶贫攻坚、《慈善法》、民生改善、绿色环保，这四个方面都是民生问题。人民网，我们前面谈到人民网，2016面两会热点调查的调查结果显示，社会保障话题有超过50万网民关注这个问题，位居十大热点的榜首，这个一点也不奇怪，因为在最近五年，人民网每年都要进行一次两会热点调查，那么社会保障有四次是排在榜首，五次调查，四次排在榜首。那么在过去的十四年两会调查里面，社会保障也是十次上榜，这充分显示我们的网民对社会保障问题是持续高关注的，那么在新华社归纳的十大热点里面，民生问题也是一个很重要的问题。但在新华社归纳的十大热点里面，有一个是直接在民生问题，也就是第六个，那么第三个扶贫攻坚，第四个慈善法审议，这也是民生问题，当然后面还有环境保护，也是民生问题。

那么这两个排序说明一个什么问题呢？民生问题是我们两会关注的热点，社会保障又是民生热点中的热点，那么民生问题我们老百姓这样关注，民生问题中的社会保障，更是倍受关注。

二、政府工作报告对民生热点的回应

那么我们来看看第二，我们想谈第二个问题。我们政府工作报告，对民生热点问题是怎么回应的？应该说我们可以从政府工作报告，对“十二五”，和2015年民生梦的任务的完成情况的总结，“十三五”，特别是到2016年民生工作所做出的部署，来看一看我们政府工作报告，对我们民生热点问题，应该是做出了充分的回应，我们现在看看“十二五”规划，应该说这是在政府工作报告里面，对“十二五”规划确定的民生主要目标任务的完成情况，是给予了充分的肯定的。

（一）“十二五”规划确定的民生主要目标任务全面完成

“十二五”期间，我们“十二五”规划确定的民生主要目标任务，应该是全面完成了。这主要体现在这样六个方面，一个是居民收入快于经济增长，城乡收入差距在持续的缩小。我们知道这些年中央一直在强调，要努力实现两个同步，其中之一就是居民收入增长，和我们的经济增长要同步，应该说我们这些年，在“十二五”期间，居民收入增长速度，和我们的经济增长速度相比要更快一些，我们农村居民收入的增长速度，比城镇居民的收入的增长速度也要更大一些，这样带来的一个直接结果，就是我们居民收入，应该说在持续的增长，我们城乡收入差距在持续的缩小，这是第一点。

第二点，我们看到，我们讲就业是民生之本，那么过去的五年，我们城镇新增就业人数达到多少呢？6400万人，在过去的五年，我们每一年都超额完成了我们的就业目标，年均达到了一千几百万人。第三一点，我们看看住房问题，在过去五年我们城镇保障性安居工程住房建设，完成了4013套，我们按照一个家庭三口人的计算，一个是上亿老百姓喜迁新居，住房条件得到了很大的改善。那么第四一个方面我们看看，我们农村贫困人口在过去的五年，减少了一个多亿，这是一个非常了不得的成就。在过去的五年，我们还解决了三亿多农村人口的饮水安全问题。那么第五一个方面表现，我们的教育公平、教育质量，也得到了明显的提升。那么第六点，基本医疗保险，我们在过去的五年，已经实现了全覆盖，我们现在十三亿多人口，享有了基本医疗保险，我们的基本养老保险参保率也超过了80%，所以我们讲，我们现在已经建立了全世界最大的医保网，养老保险网，这是我们从“十二五”规划确定的主要民生目标的完成情况来看，应该说我们“十二五”期间，我们“十二五”规划确定了民生主要目标任务，应该说是全面完成了。

（二）2015年民生主要目标任务完成

那么我们再来看看，2015年民生主要目标任务的完成情况，我们整个“十二五”期间，民生主要目标任务得以全面完成，一个是2015年，在我们经济面临巨大困难的这样一种条件下面，我们民生主要目标任务也是全面完成的。最主要的表现在这样八个方面。第一，去年我们国内生产总值达到了67.7万亿，同比增长了6.9%，我们国家的经济总量稳居世界第二位，因为我们经济增长，我们的蛋糕越做越大，为我们民生的改善提供了（13：57）的物质基础。那么第二一点，粮食产量到去年我们实现了12连增，民以食为天，我们13亿多人口，要解决吃饭问题，吃饭问题是天大的问题，因为我们实现了粮食产量的12年连增，所以我们会看到，我们现在居民消费价格的涨幅始终保持在一个较低的水平。那么第三一点，我们看看去年就业形势，应该说整体是稳定的，去年政府工作报告提出，城镇新增劳动力、新增就业要达到一千万人以上，最后我们新增就业达到多少，1312万人，远远超过了去年的预期目标，这也是去年我们经济运行的一个最大的亮点。

那么第四一个，单位国内生产总值能耗下降了5.6%，单位国内生产总值能耗下降了5.6%，为什么我们把它放到民生这个方面来看，因为能耗高，带来的是环境的污染，环境的破坏，因为单位国内生产总值能耗下降，也就是说在去年我们的环境质量是有所改善的。第五一个方面，大众创业，万众创新，蓬勃发展，2015年我们全年新登记注册的企业增长了21.6%，换句话说讲，也就是平均每天新增注册企业1.2万户，每天新增这样多的注册企业，对解决我们就业，扩大就业，带来了巨大的推动力。那么第六一个方面我们看看，人民生活应该说是进一步改善，特别是我们要看到，去年我们全国居民人均可支配收入实际增长了7.4%，我们知道去年我们的经济增长是6.9%，城乡居民人均可支配收入增长了7.4%，也就是说居民收入增长是快于经济增长速度的。那么第七点，去年我们解决了6434万农村人口的饮水安全问题，使这6000多万农村人口的饮水问题得以解决。第八，去年我们扶贫攻坚的力度加大，农村贫困人口，当年我们减少了1442万人，应该说我们2015年民生主要目标任务全面完成了。

我们讲2015年民生主要目标任务完成了，为什么能够完成？应该说去年我们整个大的环境，国际国内环境不是很好。总理在政府工作报告里面讲了一句话，去年我们仅靠增进民生福祉，推动社会事业改革发展，这样来解决，来完成了我们的民生主要目标任务。这我们可以从几个方面来看，一个在财力紧张的情况，保障民生的力度在持续加大，现在我们财政收入的增长速度有所回落，但是我们在保障民生的方面的支出，不但没有减少，反而有了增加，民生方面的支出，在我们财政总支出中所占的比重在提高，这就保证了我们民生的改善，有一个良好的财政基础。那么第二一点，也就是说推出了很多新的政策，来重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题，关于这些新的政策，我们这里不去一一的去分析。那么第三，应该说我们加大了保障性住房的力度。去年光是城镇保障性安居工程的住房，就基本建成了772万套，棚户区、住房改造开工了601万套。那么我们农村的危房改造呢，达到了432万户，772万、601万、432万，这就解决了一大批住房困难家庭的住房问题。

第四，我们加快了改善贫困地区义务教育薄弱学校的办学条件，特别值得一提的，重点高校招收贫困地区农村学生的人数有了很大的增长，增长率达到了10.5%。那么第五个方面，全面推开了县级公立医院整合改革，也拓展了居民大病保险，建立了重特大疾病医疗救助制度，困难残疾人生活补贴，重度残疾人福利补贴制度。这就为我们的这样一些重特大疾病的患者，为我们困难的残疾人，重度的残疾人的护理，提高了重要的支持。第六，我们提高了医保用户，企业退休人员基本养老金的标准，我们也退步推行了机关事业单位养老保险制度改革，解决养老金的双轨制问题，应该说我们迈出了重要的一步。最后一点，应该说我们去年加强了基本公共文化服务体系的建设，使我们广大群众有了更多的获得感，正是因为采取了这样一些测试，使我们2015年的主要民生目标任务得以全面的完成。

（三）“十三五”时期民生主要目标任务

当然我们讲，“十三五”规划，过去的五年2015年这倒是已经过去了，那么我们为了“十三五”，尤其是我们正在路上的2015年，我们民生主要目标任务是什么，我们政府将采取哪一些重大的政策措施来改善民生，我们现在看看“十三五”时期，我们民生的主要目标任务。这次政府工作报告特别强调，要努力补齐基本民生保障的短版，朝着共同富裕方向稳步前进，应该说这句话，要补齐基本民生保障的短版，这就抓住了我们努力保障和改善民生的重中之重。在这次政府工作报告里面，对“十三五”时期，我们民生保障和改善的主要目标任务，应该说是规划的非常清楚的，具体来讲，有这样九个方面。

第一个，要坚决打赢脱贫攻坚战，在2020年之前，到2020年，我国新型标准下的农村贫困人口，要全部脱贫，现在我们还有7000万农村贫困人口，那么贫困县要全部摘帽，要解决区域性的整体贫困，这是我们脱贫攻坚战的三大目标。那么第二一点，要建立国家基本公共服务项目清单，我们基本公共服务要实行均等化，那实行均等化，我们国家基本公共服务到底哪一些是我们国家要提供的基本公共服务，我们就提出了，我们要建立国家基本公共服务清单。

第三，要建立健全更加公平，更可持续的社会保障制度，更加公平、更可持续，这就抓住了我们当前社会保障制度存在的两个最主要的问题，一个是不公平，存在很多不公平的方面。另外一个，我们现行的相应的社会保障制度，怎么样能够可持续的发展。那么第四，要实施义务教育学校标准化，要普及高中阶段教育。而且这次政府工作报告，还特别提出了一个约束性指标，劳动力人口，平均受教育年限，要从现在的10.23年，提高到10.8年。

第五在就业上面，提出了在“十三五”期间，要体现城镇新增就业五千万人以上，也就是平均每年要达到一千万人以上。

那么第六，提出要完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口所占的比重。

第七个方面，提出了要完善住房保障体系。在“十三五”期间，城镇棚户区改造，棚户区住房改造，要达到两千万套。

第八，提出了要推进健康中国建设，在“十三五”期间，我们人均的预期寿命要提高一岁，应该说这是一个非常激动人心的一个目标。

当然第九，包括要构建现代公共文化服务体系，那“十三五”规划，政府工作报告，在“十三五”期间我们保障和改善民生的主要目标任务，应该说规定的非常清楚的，提出了很多约束性的指标。

在“十三五”政府工作报告里面，在讲到其它的目标任务中的时候，还有很多涉及民生的内容，新型城镇化要实现三个一亿人，一亿人左右的农村转移人口，和其它常住人口在城镇落户，完成一亿人居住的棚户区和城中村改造，引导一亿人在中西部地区就近城镇化，城镇化涉及到民生问题，还有重大基础设施建设，很多也涉及到民生问题，还有单位国内生产总值使用量、用水量、能耗、二氧化碳排放量等等，森林覆盖率，这都涉及到我们民生的问题。但我们这次讲，“十三五”其它（28：11）方面，在目标任务中涉及到民生的一些内容。

（四）2016年民生目标

那么“十三五”，包括五年，我们2016年的民生目标是什么呢？应该说这次政府工作报告，提出了五个方面的主要的目标。

第一个，国内生产总值增长6.5%到7%。第二个，居民消费价格涨幅3%左右，3%左右是一个可左可右的，但要控制在3%左右。第三城镇新增就业人口一千万以上，城镇登记失业率要控制在4.5%以内，当然我们讲城镇，我们现在讲的失业率是登记失业率，我们调查失业，我这里讲的是调查失业率，调查失业率应该说比登记失业率会要稍高一点，可能要高出1%左右。第四居民收入增长和经济增长基本同步，应该说我们最近这几年，居民收入增长速度是快于经济增长速度的。第五单位国内生产总值能耗要下降3.4%以上，主要污染物排放要继续减少。这次政府工作报告对我们“十二五”民生目标，2015年民生目标完成情况的一个总结，也就是对“十三五”民生主要目标，2016年民生主要目标的这样的一种规定。应该说在2016年，我们民生将会有一个很大的改善，这是可以预期的，政府工作报告的对民生的这样一个表示来看。

那么在2016年，我们民生领域最主要的工作，政府工作报告来讲，主要有四个方面。

第一个是要着力扩大就业创业，怎么样去着力扩大就业创业呢？今年我们高校毕业生将高达765万人，也就是说在765万高校毕业生的就业创业问题，这是一个大问题。所以要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业，现在我们失业保险基金有很多的结余，怎么样用好失业保险基金，来增加稳就业资金的规模，做好企业下岗职工的再就业工作，对城镇就业困难人员提供特别帮助、帮扶，这也是我们失业保险基金，怎么样去更好的发挥这个作用。另外我们要完成2100万人次以上农民工职业技能的提升培训任务，还要加强对灵活就业，新就业形态的支持，还要做好退伍军人安置和就业创业服务工作，着力扩大就业创业，提出了很多的具体措施。

第二个，是要发展更高质量，更加公平的教育，在发展更高质量、更加公平的教育方面，应该说政府工作报告提出了重大的举措来讲，有几个方面是值得我们特别重视的。公共教育投入要向中西部地区、边远地区、贫困地区倾斜，要加大这个倾斜的力度，要鼓励普惠性幼儿园的发展，要分类推进中等职业教育免除学杂费，还要继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生的规模，要落实和完善农民工随行子女在当地就学升学考试的政策等等。

那么第三项工作是要协调推进医疗、医保、医药联动改革，医疗、医保、医药，这是我们通常所讲的三医，三医联动，在推动三医联动改革方面，2016年将实现大病保险全覆盖，这样让更多的大病患者来切实的减轻负担，那么中央财政还安排了城乡医疗救助补助资金160亿元，这比去年又增加了9.6%。我们有数亿人参加了城乡居民基本医疗保险，那么我们财政补助的资金，从2015年的人均每年380块，又提高到了今年的420块，那么基本公共卫生服务金，或者财政补助呢，也从2015年的人均40块提高到今年的45块。

2016年我们民生工作的第四个大的方面，就是织密织牢社会保障安全网，织牢织密社会保障安全网，应该说这是我们社会各界非常关注的一个问题，也是这次政府工作报告在保障和改善民生方面，提出了次数最多的一个方面，这是我想谈的第二个问题，我们老百姓，我们的网民，我们都非常关注民生问题，那么我们政府工作报告，怎么样来回应老百姓的民生关切，这是我们对政府工作报告所做的一些解读。

三、如何看待当前的民生热点问题

那么第三个问题，我们再来看看，如何看待当前民生热点问题，现在我们的民生热点问题很多很多，教育的的公平问题，我们的住房保障问题，收入分配问题，养老问题，就业问题等等，我们不可能每一个民生热点问题，我们都能做一些分析，这里我想重点谈几个，社会各个方面很关注的，也是目前争论比较多的几个问题。

（一）养老金上调

那么第一个热点问题，养老金的上调问题，这次政府工作报告提出，2016年将继续提高退休人员的基本养老金标准，这个大家都从网络、从各种媒体，看到了这个消息。从今年的1月1号起，按照6.5%左右这样一个水平，来提高企业和机关事业单位人员的养老金标准，当然我们讲6.5%左右，不是每个人都是6.5%，政府工作报告讲的很清楚，要向退休比较早的，养老金偏低的退休人员，和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。那么今年我们退休人员养老金，按照6.5%左右的这样一个标准得以提高，意味着什么？意味着在2005年到2015年，连续12年调整企业退休人员养老金的基础上面，那么2016年企业退休人员的养老金，将实现12年连涨，也就是连续12年上涨，企业退休人员。

讲到养老金的调整问题，我们要看几个数据，或者说我们看几个关键数据，来解读我们这次养老金调整的一些特殊意义。

第一个数据10%，2005年，我们国家第一次对企业离退休人员养老金标准进行调整，当年是按照10%的这样一种增长水平来进行调整的，那么经过2005年的第一次养老金，按照10%提高以后，我们企业退休人员的养老金达到了714块。那么2005年以后，我们养老金是每年调整一次，到今年应该是12次了，咱们2005年到2015年，除了2006年比较特殊，我们企业退休人员的养老金是按照每年10%左右的增幅在调整，2006年增幅达到23.7%，这是第一个数据10%。除了2006年提高23.7%，2005年到2015年，其它年份都是10%左右，今年调整6.5%，上涨6.5%。

第二一个数据，140多块，2015年我们全国有八千万企业退休人员基本养老金调整，调整以后达到了人均每月2200多块，也就是说我们企业退休人员养老金平均是，大体上是2200多块。要知道我们在2005年的时候只有714块，经过这样十年，我们的养老金水平已经涨了几倍，那么再上调6.5%左右，意味着什么呢？意味着今年我们退休人员养老金每人每月能够增加140多块。那么第三个数据，20年双轨制，双轨制讲的是什么？讲的企业职工退休人员和机关事业单位职工和退休人员的养老保险是不一样的，长期实行双轨制。那么今年我们养老金调整范围是企业和机关事业单位退休人员基本养老金进行调整，2005年到2015年，我们调整的都是企业退休人员基本养老金。那么为什么今年我们的养老金调整，不仅仅保证企业退休人员，而且包括了机关事业单位退休人员，这主要是因为2015年国务院公布了机关事业单位养老金并轨方案，这也是意味着我们实行了20年的养老金双轨制最终总结了，所以我们以后养老金的调整，不仅仅是企业职工、企业退休人员，也包括机关事业单位，这是第三个数据。

第四个数据，30%封顶，60%托底，这是什么意思呢？讲的是在基本养老保险方面，单位是按照工资总额的20%缴费，那么我们个人是按照本人缴费工资的8%缴费，但是本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍以上的部分，是不用纳入缴费（基数）的，这就是所谓的3%封顶，那么低于平均工资60%的呢？是按照60%作为基数来缴费，这我们叫做60%托底。

第五一个数据，8和4%，这8%和4%讲的是什么呢？讲的是职业年金，在去年我们被机关事业单位养老金并轨以后，为机关事业单位职工建立了一个职业年金，那么单位是按照本单位工资总额的8%缴费，个人是按照本人缴费工资的4%来缴费，来建立这样一个职业年金，作为我们养老金的第二支柱。这是关于养老金上调问题。

（二）渐进式延迟退休年龄问题

那么第二一个问题，也是我们这些年讨论的比较多的，仅仅是延迟退休年龄的问题，延迟退休年龄，因为延迟退休年龄问题，现在已经不是要不要延迟的问题，还是怎么样操纵，怎么样实行的问题。实际上有关部门已经实行了渐进式延退方案，也就是说方案已经有了，那么报批以后，经过中央批准以后，将会向社会公开征求意见，应该说这样一个延迟退休年龄的方案在今年之内，肯定会要公布。那么为什么要延迟退休年龄？道理其实很简单，有些人把延迟退休年龄，及时要延迟退休年龄，主要是要解决养老金的缺口问题，其实不是这么回事，至少不是这样简单的。很多人简单的把延迟退休年龄，看作是缓解我们现在养老金支付危机的一个工作和手段，这是不对的，实际上退休年龄的延迟，更主要的原因是我们人的预期寿命在不断的延长，我们受教育的程度也在延长，在我们国家现在劳动力的供求关系又在发生深刻的变化，另外是不是还有一个性别平等的原因呢？以前我们男职工退休的晚，女职工退休的早，这也引起很多人讲，这是不公平的，实际上正是这样一些因素，才是要延迟退休年龄的主要因素，上面的延长，教育程度的提高，劳动力供求关系的变化，性别平等等等，实际上对法定退休年龄进行调整，这本来是世界各个国家通行的一个做法，有一些国家隔多少年就进行一次调整，现在的发达国家基本上退休年龄都在60到65岁岁之间，甚至更高，个别的国家现在退休年龄已经达到67岁，但我们不是讲，我们现在的退休年龄就要和西方国家看齐，不是这回事，人家的预期寿命比我们要长的，要高得多，不是一个简单的比较问题。

我们讲，退休年龄，因此退休年龄不是一个讨论的问题，是怎么样做，怎么实行的问题，实际上有关方面在制订渐进式延迟退休的政策的时候，应该说是充分考虑到了三个方面，第一小步慢走，渐进到位，也就是说不是说延迟退休年龄，就按照我们设计的退休年龄一步到位，实际上是每年推迟几个月时间，经过一个相当长的时期，逐步达到我们预定的法定退休年龄。第二一点，要区别对待分布实施，也就是根据不同群体的退休年龄，（48：24）的分布实施，我们知道现在我们职工，企业职工，男职工、女职工的退休年龄不一样，我们机关事业单位，男职工、女职工当然基本上是一致，但是机关事业单位的女职工的退休年龄，比我们企业女职工的退休年龄要大得多，所以我们的退休年龄，这个渐进式延迟退休，首先根据不同群体的这个退休年龄来分布实施。那么第三一点，要提前公示，做好预购，我们今年在公布我们的延迟退休年龄的方案，那么这个方案一旦出台以后，会广泛的征求社会意见，来凝聚社会共识，这是第二一个热点问题，退休年龄的延迟问题。

（三）关于养老金“缺口”问题

第三一个，关于养老金的缺口问题，我们知道这些，最近这些年一些媒体都在报道，我们国家一些地区，已经出现了养老金的收支缺口，也就是养老，养老保险基金收不抵支，收的少，支出的大，存在很大的缺口。有一些报道还讲，我们未来几年个别的省养老金缺口，可能会达到几千亿，所以现在很多人都在担心，老无所养，养老金的缺口引发了大家的关注，那么养老金的这个缺口，到底是讲什么，所谓养老金缺口，是指养老保险基金收不抵支这样一种状况，但是实际上它又包括三种情况。第一种当前出现的收支缺口，因为我们养老保险，基本养老保险是现收现付，那么现在收的不够支出的，它出现缺口。那么第二个是历史留下的收支缺口，也就是我们经常所讲的历史欠帐问题。那么第三个是未来的收支缺口，也就是在若干年以后，可能出现的收不抵支的情况，对于养老金的缺口，包括这样三种情况，如果我们不加以明确，养老金的缺口主要是讲当前的收不抵支状况。

应该说当前被媒体不时报道的养老金缺口问题，实际上是一个被人有意，或者说无意的（51：32）的一种说法，因为它往往是将历史的、当前的、未来的混淆在一起，实际上对我们国家来讲，因为我们的养老保险是一个全国性的制度安排。我们全国的养老保险基金，实际上现在是年年有进，并不存在缺口问题，这是一个客观事实，那么历史留下的缺口有没有呢？历史留下的缺口确实是存在的。这是从现收现付制向统帐结合这样一种制度转变的一个必然的结果，它并不是因为我们现在实行的这种新制度带来的缺口，那未来会不会出现缺口呢？有这种可能性需要我们去认真的应对，但是这只是一种预测而已。所以因为决定未来收支缺口的因素还有很多很多，我们很难预料，只要因素发生变化，资源结果就会发生变化，所以我们谈论未来的养老金缺口还为时过早，但是我们看到，当前局部地区确实又出现了养老基金收支缺口，应该说当前出现的这样一种局部地区的养老金收支缺口，主要是养老保险制度我们的地区分割这样一种格局造成的，现在我们全国整体上养老保险基金的结余是在增长的，一部分地区是收不抵支，另外一部分地区基金结余越来越大。我们讲广东社会保险滚存基金结余已经达到上万亿，其中养老保险基金滚存结余高达6000多个亿，像浙江、江苏、山东这样一些省份的基金结余都在几千亿，所以我们讲既有收不抵支的，也有大量结余的，从整体上来讲，我们养老保险基金是结余的。

而且我们也看到2000年，我们国家建立了全国社会保障基金，全国社会保障基金应该说是一种很有远见的战略储备基金，现在基金的规模已经达到了一万几千个亿，那么如果再加上不断帐户基金，我们积累的养老基金这个总量是在不断的扩大，那么面对现在我们确实部分地区又出现了养老金收不抵支的情况，全国整体上又有大量的结余，那么今天我们到底怎么样去处理这个事情，做好这个事情，我想有这样几点。

第一要尽快实行职工基本养老保险的全国统筹，全国统筹方案本来去年就应该出台，去年没有出台，在今年应该我们基本养老保险全国统筹，今年会要出台，这是解决部分地区收支缺口的一个治本之计。

第二个，要在这种管理确保安全的条件下，对结余的基金采取合理组合的方式，进行有偿（任用），来实现我们，实现我们基金的保值增值。现在我们养老保险基金，全国总量还不是相当大的，怎么样实现保值增值。

第三一个要理清历史欠帐，并且要用历史的方法来化解这种债务，要让我们的新型制度轻装上阵，我们大家也知道，国家已经出台了，要划拨部分国有资本来充实我们的社保基金。

第四个要调整责任的分担机制，包括明确政府的责任，以及承担的方式，要均衡用人单位和参保人的缴费负担，在这方面我们知道，现在我们一个很重要的一个政策导向就是，要逐步的降低用人单位和参保人的缴费负担，不是提高，而是降低。

第五是有序推动补充养老保险的发展，这样真正构建多层次的养老保险制度，这个多层次至少包括三个方面，是我们的基本养老保险，一个是我们的职业年金、企业年金，它一个商业化的人寿保险，养老保险。

讲到养老金的缺口问题，我们还可以再看几个数据，向全国，财政部向全国人大报告的数据表明，我们全国社会保险基金累计结余了多少？57000多亿，缺口在哪？57000多亿的结余预计到今年年底，我们累计结余将会超过6万亿，这6万亿的社会保险基金中，企业职工基本养老保险基金到年底，据有的学者估计，将会达到33000亿以上，33000亿的养老保险基金，这是真金白银放在那里。所以我们真正要做的是怎么样把这3万多亿的养老保险基金保值增值，应该说在我们的社会保障学界来讲，对我们国家的养老金制度是有充分信心的，不但不会出现全国性的出口，而且我们这个养老保险基金，我们的养老保险制度，将会顺畅的运行。

为什么我们对我们的养老金制度有充分的信心呢？我想至少有这样六个方面的理由。

第一个，我们这个制度是建立在责任分担、互助（58：39）基础上的，它是由用人单位、个人、政府三方面来负担的，那么如果是遇到了财务危机，我们也可以通过（解构）和责任分担机制的调整来加以化解，要么政府多掏一点，要么雇主多掏一点，或者个人多掏一点，这个风险是完全可以化解的，我们知道养老保险制度这个制度已经诞生了120多年，到今天全世界还没有哪一个国家的法定养老保险制度破产，没有这样的事。

第二一个，我们国家具有人口相对年轻的优势，当然我们国家人口老龄化速度很快，但是和一些发达国家相比，我们人口还是相对年轻的，作为社会养老保险制度起源的，起源国家的德国，现在人均预期寿命早就已经超过80岁了，我们现在还不到75岁。

第三，我们建立了社会保障战略储备基金，并且拥有运行后的基金积累，我们现在全国社保基金，全国社会保障基金资产达到一万多亿，我们全国社会保险基金5万多亿，光是养老保险基金就3万多亿。这笔钱一些投资收益，是可以用来弥补我们未来养老金缺口的。

第四，我们还有扩大覆盖面的空间，现在我们养老保险参保率只有80%多一点，没有进来的主要就是青少年，如果我们真正实行了全民参保，对我们当前的人口就会产生非常有力的影响，怎么样扩大我们养老保险覆盖率。

第五，退休年龄还有条件的空间，我们现在已经提出了，要延迟退休年龄。像德国它已经从65岁退休，延迟到向67岁退休延迟，那我们国家的退休年龄平均还不到54岁，那么随着退休年龄的延长，我们劳动时间会更多，我们交的养老保险费的这样的年限也就会更长，我们积累的养老保险基金也就会更多。第六，我们有逾万亿的国有资本和全部公有的土地资源，这样型号的公共物质基础，应当成为整个社会保障制度，尤其是我们养老保险制度发展的一个重要的支撑。所以我们讲，我们的养老保险，我们的养老金缺口问题，我们要分开来看。个别地区出现的这样一个缺口，我们不能够把它作为一个全局性的问题，随着我们从，我们养老保险制度的进一步完善，尤其是我们养老，基本养老保险的全国统筹管理实施，以及我们几大方面政策措施的到位，这个问题是能够得到有效解决的。关于两会关注的民生热点问题，我们就谈这样多，谢谢大家。

第五篇：思想汇报——关注两会热点之反腐倡廉

思想汇报

——关注两会热点之反腐倡廉

尊敬的党组织：

自从成为入党积极分子已经一年多了，在党组织的关心和帮助下不断进步和成长。在日常生活中，我努力改变和弥补自己的不足，在工作和生活中严格按照党员的标准要求自己，认真履行党员义务。

通过一年的理论学习和党内活动，我的政治思想水平都有了提高，加深了我对党的性质、宗旨的认识，从而认识到要做一名合格的党员，不仅要解决组织上入党的认识，更要解决思想上入党的认识。

2014年的两会中，对于反腐倡廉我感触颇深。自从新一届中央领导集体履新，就专门制定了关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定。这一举措，赢得了人民群众的广泛支持。

建设法治政府、创新政府、廉洁政府的最终目的是为了增强政府执行力和公信力，也是从群众所期盼的角度提出了明确要求。不仅仅是对政府有要求，报告中还提出，要“加强公务员队伍研究，全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益至上，廉洁奉公，勤勉尽责，真正当好人民公仆。”这又对广大公务员、国家干部提出了廉洁从政的要求，再次证明了只有血液健康，机体才会健康，只有干部清正，政府才会清廉。

习总书记指出：“要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。”

而在当今的社会环境中，官场上，奢侈浪费之风、贪腐之风越刮越猛，社会上，物欲横流，拜金主义盛行，铺张浪费随处可见;商场上，“极品”、“奢华”、“尊贵”、“皇家”等字眼充斥于广告推销中;家庭中，父母对子女宠爱有加，有求必应，子女对父母索取无度。这些现象无时无刻不在侵蚀着社会肌体，浪费着社会资源，损毁着人们的生存发展环境。

倡导节约反对浪费，历来是中华民族的传统美德。我们党之所以能够由弱到强、由胜利走向胜利，就在于摈弃奢逸，始终把艰苦奋斗当作传家法宝和政治本色。

因此，反对奢腐浪费,厉行简朴节约,不仅体现着各级政府官员的形象，体现着管理机制科学、优良、高效的治理能力，更体现了政府清廉节俭重民爱民的执政理念。而当前存在于官场上、社会上、家庭中的奢靡浪费之风不仅浪费着社会资源,更是一种不健康不科学的生活方式。

而作为一名入党积极分子，我认为要反腐,首先就要健全我们的法制！无论是吏治严明的朝代，还是繁荣盛世,都或多或少的有着赶不尽杀不绝的腐败之风，所以腐败决不是一夜之间就能消除的，我们应该充分的相信我们的党，我们的国家,我们的干部，相信通过我们大家的共同努力，一定能够营造出一个健康向上的社会好风气！

作为一名入党积极分子，从现在起就应加强党性修养，不仅要用先进的理论武装好自己的头脑，更要起到带头作用，不负于先辈，不负于重任。

最后，希望党组织能给我更多的教育，帮我指出我的不足，让我能够不断的提高自我！

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