第一篇：新旅游法影响--导游对旅行社依赖程度提高
导游对旅行社依赖程度提高，不得不看旅行社的脸色吃饭。在旅游法实施之前导游收入有三部分组成——基本工资+带团补贴+佣金(即回扣)，其中佣金占了绝大部分被比重。《旅游法》的实施，让导游一下子失去了收“回扣”的机会,变为主要由旅行社给导游发工资。旅行社对导游的控制力进一步加强。组团报价上涨，游客会对服务更挑剔，导游面临着身体和精神的双重压力。新《旅游法》实施之后，境外游、国内游、省内游的价格都普遍大涨。比如新马泰游从4500元涨到9000元，价格翻了一倍。海南省内团队游的价格也上涨了30%—50%。如品牌环岛三日游原来是550元，现价为880元，涨了330元。游客以较高的价格购买旅行社的产品，自然会对其服务质量产生更高的心理预期。但是导游实际收入的减少，又使他们缺乏工作热情，这对矛盾的存在让导游承受压力增大。
三 应对措施导游必须遵循旅游法的相关规定，切忌顶风作案，同时努力提高自身素质仔细研究寻找合适的定位。旅行社加快建立垂直分工体系。扩大规模，增强其自身竞争力，寻求更多更大市场，只有这样才能使导游有团可接、有事可做，拥有更稳定的收入来源 3导游薪酬改革势在必行.首先可以实行公对公的佣金制度旅行社需将计提的佣金计入营业收入，并为每位导游建立账户，每月可按约定从佣金中提出一定比例作为导游员收入的一部分。例如：韩国的任何商店都不会直接给导游回佣，而是按照顾客的购物金额按15%-20%支付给旅行社，旅行社再按照一定比例分发给导游。其次 普及导游小费制度。组团社必须要把游客的小费交给领队（国内游小费交给全陪），让全团游客作为小费分配的主导和监督者，小费实际就是一种非常明确的物质奖励。游客在结束旅行后根据导游服务的满意程度而决定是否付小费给导游,小费的额度以导游的服务为准绳，服务的越好，得到的小费也越多；反之，就有可能拿不到小费，这也达到了最优激励的目的。当然这一措施能行之有效的前提是我国的游客要养成给小费的习惯。最后要建立导游薪酬等级制度。导游薪酬与导游等级、服务质量、公司经营业绩挂钩，激发导游的工作热情，提高工作效率和质量。
第二篇：旅游法对导游的影响
姓名：付雪娇《旅游法》对导游的影响
《旅游法》对导游的影响
2013年4月25日，我国通过了《旅游法》，并于2013年10月1日开始施行。这项法律的出台是国家为了保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展。同时它也会直接影响到导游从业人员的现状和未来。
从《旅游法》来看，直接对导游人员的法律规章主要为以下几条： 第三十三条旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动。
第三十八条旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付本法第六十条第三款规定的导游服务费用。旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。
第三十九条取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历，并与旅行社订立劳动合同的人员，可以申请取得领队证。
第四十条导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务。
第四十一条导游和领队从事业务活动，应当佩戴导游证、领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的风俗习惯和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅游者违反社会公德的行为。导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参
加另行付费旅游项目。
结合《旅游法》的相关规章制度和目前的国内旅游业现状来看，《旅游法》对导游的影响集中在以下几个方面。
1、对导游入职的门槛提高很多。《旅游法》对导游从业人员的素质水平和学历有了更高的要求。以前，导游的收入有很大一部分是靠购物店的回扣,如果取消指定购物店,势必会影响到导游收入。目前市场上,导游分为兼职导游和旅行社自己的导游,旅行社导游由旅行社负责工资,但是兼职导游的工资主要靠导服费和额外的收入，新旅游法的实施势必会给他们带来较大影响。同时导游的薪酬体制也将规范起来，靠低价拉客、灰色收入支撑的导游将面临淘汰和转型。虽然在一定程度上降低了导游的收入，但整体上使旅游行业更加规范有序。
2、导游人员的发展空间更大。无论从哪个角度说，导游人员的发展空间都取决于旅游业发展的快慢、好坏。《旅游法》对促进旅游业的发展进行了全方位的制度设计，如旅游业发展的综合协调机制，旅游形象推广战略，地方政府制定并实施促进旅游业发展的产业政策，以及禁止地区垄断，加强旅游公共服务与基础设施建设等等，都会极大地促进旅游业的快速发展。《旅游法》的出台是国家进一步支持、促进旅游业发展的最好说明。旅游业发展好了，导游人员的发展空间当然就会更大。
3、导游人员的职业通道更顺畅。目前，导游人员根据就业方式来划分，分为专职导游与社会导游两种类型。就两种类型职业通道的职业安全性、稳定性来看，专职导游更受青睐，因为专职导游与旅行社的劳动关系更稳定，工资收入更有保障。旅游实践中有相当数量的旅行社从成立之日起就不设专职导游，仅靠临时聘用的社会导游维系日常经营以降低经营成本。此种做法一是堵塞了部分导游人员的职业通道，二是客观上助长了社会导游索要回扣、强迫游客购物以获取基本收入的不良现象。
对此，《旅游法》明确规定有必要数量的导游人员是设立旅行社的基本条件，否则旅游行政管理部门将不予批准设立旅行社，以此来拓宽导游人员的职业平台。
4、导游人员的薪酬及社会保险更可靠。以前，大部分导游没有和旅行社签订劳动合同，因此也无法得到基本工资或“底薪”、社会保险，这使导游没有起码的物质保障，收入主要来自于游客购物和自费项目回扣，而这项法律的出台，将从法律上限制了这种现象的发生。在市场经济中，如果从业人员的薪酬及社会保
险难以得到保障，其从业的积极性与坚守职业道德将无从谈起，对终日奔波在外的导游人员就更是如此了。可以说，很多导游人员“诱导”、“欺骗”、“强迫”游客参加另行付费项目或到指定商店购物，实属为了生存的无奈之举。
对此，《旅游法》明确规定：“旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付本法第六十条第三款规定的导游服务费用。旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用”；“安排导游为旅游者提供服务的，应当在包价旅游合同中载明导游服务费用”；《旅游法》第九十六条规定，旅行社未向临时聘用的导游支付导游服务费用或要求导游垫付或者向导游收取费用的，旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。上述制度设计，为导游人员的薪酬及社会保险建立了一道安全的法网。
5、导游人员的提升路径更快。任何人从事劳动都希望能够获得提升的机会与空间。对于常年为游客服务的导游人员而言，通过参加培训，不断提升自身素质，提高为旅游者服务的技能与水平，是其十分关心的事情。
对此，《旅游法》规定了“国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训，提高旅游从业人员素质”、“国家对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励”两项制度，以此来推动、促进导游人员不断提升自我，为中国的旅游业发展做出更大贡献，自身也获得更大的提升。
近几年来，我国的旅游市场不规范，市场恶性竞争、旅游资源屡遭破坏、旅游景区管理混乱、导游制度不完善等等，《旅游法》对旅游相关内容都做了明确规定，全面、科学、指导性强，对促进我国旅游业全面协调可持续发展具有重大意义，将成为我国旅游业发展史上的一个里程碑。《旅游法》的施行，可能会给旅游业和导游从业人员带来短痛，也会使国内出游价格报价上涨，影响到游客的利益，但是从局部和整体、现在和未来来看整体上将有利于旅游行业更规范、更平稳、更可持续性的发展。
第三篇：新旅游法旅行社经营管理
《旅游法》中旅游企业经营管理法律责任
一、按照业务许可和经营范围开展经营活动
1、未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
2、超范围经营，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。
二、规范聘用导游人员和领队人员
1、未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；
2、安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的；
3、未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；
4、要求导游垫付或者向导游收取费用的。
旅行社有上述行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：
三、旅行社有下列情形之一的：
(一)进行虚假宣传，误导旅游者的；
(二)向不合格的供应商订购产品和服务的；
(三)未按照规定投保旅行社责任保险的。
由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管
人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：
四、旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
违反该规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
五、旅游经营者组织、接待出入境旅游，如发现旅游者有下列情形
1、从事违法活动；
2、出境旅游者在境外非法滞留，3、随团出境的旅游者擅自分团、脱团。
4、入境旅游者在境内非法滞留，5、随团入境的旅游者擅自分团、脱团。
应当及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告。如果旅行社未履行报告义务的，由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
六、旅行社违反规定，有下列行为之一：
1、在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的；
2、拒绝履行合同的；
3、未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的。
由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证：
七、旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
八、旅游经营者给予或者收受贿赂的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚；情节严重的，并由旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。
九、旅游经营者违反有关安全生产管理和消防安全管理的法律、法规或者国家标准、行业标准的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。
十、对违反本法规定的旅游经营者及其从业人员，旅游主管部门和有关部门应当记入信用档案，向社会公布。
十一、景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游者的，由景区主管部门责令停业整顿直至符合开放条件，并处二万元以上二十万元以下罚款。
十二、景区在旅游者数量可能达到最大承载量时，未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告，未及时采取疏导、分流等措施，或者超过最大承载量接待旅游者的，由景区主管部门责令改正，情节严重的，责令停业整顿一个月至六个月。
十三、景区违反规定，擅自提高门票或者另行收费项目的价格，或者有其他价格违法行为的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。
第四篇：新旅游法实施后旅行社发展策略
目 录
中文摘要……………………………………………………………………………1 前言…………………………………………………………………………………1
一、旅游法颁布背景……………………………………………………………………………1
二、新旅游法实施后将带来什么影响…………………………………………………………1
三、新旅游法对旅行社的好处…………………………………………………………………1
四、关于我国旅游社的发展策略………………………………………………………………2 四.1．深度营销是打造品牌的重要手段………………………………………………………3 四.2形成良好的企业文化是旅行社品牌建设重要内容………………………………………3 四.3．加强导游队伍建设是旅行社品牌建设的必由之路……………………………………4 致谢…………………………………………………………………………………………………5 参考文献……………………………………………………………………………………………7
新旅游法实施后旅行社发展策略
（作者名字）
摘要：自从2013年10月1日《旅游法》实施后，新旅行社条例的出台在业界引起了较大的反响，并将对旅行社产生较大影响，其最大的亮点是进一步规范了旅行社的经营行为，加强了维护游客权益的力度。为适应新旅行社条例，旅行社应高度重视旅游质量、树立正当竞争观念；牢固树立合同意识，维护游客和自身权益；加强队伍培训与管理，提高经营管理水平。各旅行社才去了应对新旅游法的措施，为了适应现在的发展趋势，他们不得不加强自身的管理，优化自身大战模式，提高自身实力，好在竞争中求生存，在发展中求进步。关键字：好处 发展 利益 新旅游法 策略 影响
一、旅游法颁布背景
8月27日，旅游法草案首次提请全国人大常委会审议，旅游管理部门、旅游行业和广大旅游者一直期盼的旅游法终于浮出水面。旅游法是改革开放初期就启动的一个立法项目，曾列入七届全国人大常委会立法规划和国务院立法计划，但由于当时我国旅游业还处于起步阶段，有关方面对立法涉及的一些重要问题认识不尽一致，这部法律草案未能提请审议。
我国旅游业近年来快速发展，据统计，截至2011年底，全国各类旅游景区景点达到两万多处，旅行社达到两万多个，星级饭店达到一万多家，旅游直接从业人员超过1300万人，国内旅游人数超过26亿人次，接待入境旅游超过1.35亿人次，公民出境旅游超过7000万人次，国内旅游市场规模居全球第一位，接待入境旅游人数和公民出境旅游消费居全球第三位。
但是目前我国旅游市场不正当竞争问题比较严重，损害了旅游者和经营者合法权益，迫切需要制定旅游法明确一些基本法律规范和旅游合同特殊规定，建立和改进旅游与相关行业管理的协调机制。没有一部专门的旅游法，与我国世界旅游大国的地位身份已不匹配。
世界上目前已有60多个国家和地区制定了旅游法律。八届全国人大以来，社会上要求制定旅游法的呼声进一步提高。十一届全国人大财政经济委员会成立后，于2009年12月牵头组织国家发展和改革委员会、国家旅游局等23个部门和有关专家成立旅游法起草组。
二、新旅游法实施后将带来什么影响
10月1日起《旅游法》将正式实施，新法将打击“零付团费”、“自费项目”、“ 购物点”。中秋节前，国家旅游局旅游质量监督管理所发出警告，将对旅行社强迫购物严惩不贷。随着新旅游法的出台，与往年不同的是，昨年国庆长假，旅客在挑选旅行社报团出游时，不妨看看再起网站主页的显著位臵有没有其业务经营许可证的信息。
旅游委相关负责人表示，在线旅游给游客带来了便利的同时，也面临着大量虚假非法信息致使上当受骗的风险，而新颁布的《旅游法》对于在线旅行社的规定，却意味着游客可以看“认证”选择网上值得信赖旅行社，减少风险。
一直以来，我国在线旅游网站数量众多，产品质量参差不齐，甚至有的网站根本就不具备从事旅游业务的经营资格，就比如在旅行社在带团出境是，就需要出示相关的证件许可，但是有些小型旅行社或者不正规的旅行社受利益驱使，在没有取得出境资格的情况下，在网站上发布一些国际旅游线路产品。而在这一类旅行社在新法出台后就有所改观，得到了一定的成绩。
三、在新旅游法出台后，是不是旅游行程当中就不能有购物安排了呢？厦门旅游协会旅行社分会会长，厦门春辉国旅总经理马志强表示，购物还是可以的，但是不能安排到行程中，未来将更加规范。经过双方协商一致或者旅游者不影响其他游客安排的除外。也就是游客可以自己选择购物点，而旅行社就不能够强迫游客到有回扣点的商店。若游客有购物需求，可以在行程中的自由活动时前去购买。
三、新旅游法对旅行社的好处
第一、新旅游法对严厉打击黒社、黒导、黑车，这对在正规竞争中显的更为公平，对不法分子会产生恐惧，这也对旅游事业以后的发展铺平了道路，为正规的法人留够了发展空间，能够光明正大的向前奔跑。
第二、就是禁止了旅行社的低价恶意竞争，保护了正规旅行社的基本利益，维护了市场的和谐。自从新法颁布了后，对于那些低价竞争的旅行社来说，不免是一次严厉的打击，虽然说薄利多销，但是，当薄利到一定时，会造成严重的市场反应，造成严重的社会影响。所以要严厉打击那些乱搞物价的。正规的物价是由物价局统一颁布的，不是你我所能够控制的，我们只能照办执行就可。
第三、禁止强制游客购物消费，表面看起来好像削减了旅行社的利益，但实际上，旅行社原本就不在乎提成这点儿利润，所以规范后将还原利润的合法性，而不是靠灰色提成来提升利润。对于提成的说法我们已经是屡见不鲜了，所谓多劳多得大概也就是这个道理吧。但是强制消费者来消费你的产品，然后你就去提成，这是严重的侵犯的消费者的合法权益，每个人都有消费自由权，任何人无权干涉。
第四、规范了游客的行为和责任，防止游客的过度维权，导致旅行社的被迫赔偿。在旅行时，难免会出现这样或者那样的问题，但是消费者过度的要求，不正当的理由，导致旅行社产生没必要的赔偿，这是一种不公平的行为，对于双方来说都没有多大好处，反而会造成不良影响，精神、经济、名誉都会受到不同程度的影响。
第五、旅行社的经营变得简单化，靠自己的口碑和操作公平竞争，强者生存，弱则罔，旅游还原到最原始的旅游模式上，旅游者是花钱旅游而不仅仅是为了逛店，皆大欢喜的一个准则。在原来的模式上，旅行社不单单是在口碑上、价格上做竞争，还要在后面搞黑，为将了自己的名声，却胡乱的炒作，夸大其词的说自己的怎么好，别人的又是怎么不不好，完全偏离了社会秩序。
四、关于我国旅游社的发展策略 从全国的情况看，一方面一些大型旅游企业正在进一步加速集中化的步伐，形成集团化网络化的发展，另外一方面，一些其它行业也将有更多的大型企业进入旅游业，这也会加速原有旅游企业的改革。从现在来看，旅游企业正在向两个极端发展，一是，一些大型旅游企业基本上占居了高端旅游市场，而且形成了比较好的经营态势，在市场上的垄断局面也逐渐突出；二是，小型企业越来越多，方式也越来越灵活，但是在市场上经常找不准位臵。所以，在这个过程之中，势必就会引发这么一个发展趋势，就是小型企业不断加入大型企业，成为大型企业的网络化终端。这样一个态势对加速市场的培育和旅游市场的成熟来说，都是具有积极作用的，同时也必将为旅游企业的改制创造新的突破点。
21世纪是个性化风靡的时代，当前和将来的旅游活动，在追求个性化的浪潮下，旅游者将不依赖旅行社的固定包价的旅游方式。散客迅速上升，团队比重大幅度下降，自助游队伍日益壮大，而突破传统营销的方法之一，是充分采用联网营销。国际著名格里菲旅游集团GTA中国区总经理沈同彦介绍说，从格里菲全球经营业务份额上来看，70%是FIT散客自助旅游方式，而团队旅游方式仅占其中的30%，该比例与全球游客中80%散客20%团队的发展趋势完全相符。
----品牌战略是旅行社在未来竞争中脱颖而出的必由之路 以迪斯尼乐园为代表，世界旅游经济已经从产品营销时代进入品牌营销时代。旅游企业需要在品牌文化内涵上下功夫，形成优质的旅游品牌，以品牌感染游客，以品牌的宣传来带动市场。正如旅游界普遍认同的那样：“三流企业叫卖资源，二流企业叫卖产品，一流企业叫卖品牌。”
没有品牌文化的旅游产品，不但项目的生命周期短，项目的增值空间小，而且最后只能沦落成建筑垃圾。中国旅游市场即将步入品牌消费的理性市场，所以，品牌的优势才是旅游业最大的优势，品牌力才是现代旅游业的核心竞争力。1．深度营销是打造品牌的重要手段
“深度旅游营销”将带给旅行社企业全新的品牌、营销、管理等方面的思想冲击，以及实践运作的指导，一起携手并肩提升核心竞争力，创建区域市场第一的强势品牌。同样的旅游线路安排、同样的旅游服务标准，报社的价格远比旅行社高，但组织的游客数量却远远比旅行社要多，最后他们赚得金银满罐，一般规模旅行社却只能在一旁眼睁睁看着这些“不务正业”甚至属于“违法行为”的外来竞争者，把本该属于自己的市场瓜分。旅游产品需要创新，市场需要细分，销售渠道和方式也需要创新，服务需要更加精细化，这是旅行社行业发展的必然趋势。决策者分析后认为，树立良好的企业形象、在消费者中拥有较高的知名度、美誉度就是解决问题的关键。这个翻身仗的目标就是要连锁旅游超市的开业契机、要借所邀请的各大新闻媒体的版面和画面的报道、借上级领导和业界同行的眼睛和嘴巴、借游客参与的亲身感受来导出口碑、借与行业强者-如上海春秋旅行社来比较优势、借自身是新建社的劣势地位来进行负面激励管理等，打造出“天顺旅游连锁超市（便利店）”在南京市旅游市场中的实力形象，让同行认可、让社会认知。
2．形成良好的企业文化是旅行社品牌建设重要内容
A.企业文化的定义和内容 什么是企业文化？人和文化是企业竞争力的源泉，是企业可持续发展的基本驱动力，文化管理是现代企业管理的最高境界。文化是企业竞争力的重要源泉，是企业持续发展的基本动力，是企业良好形象的主要体现，是企业管理的最高境界，是企业获取两个效益的催化剂和全体员工共同生存发展价值观的根本标志。
企业文化是一种经济文化，是企业内大多数成员在感受、认识、思考和处理问题时共同采取的基本原则和方式，是经济和文化巧妙结合的产物，是一种更科学、更合理的现代企业管理模式。
企业文化从内容结构上通常被界定为三个层次：精神文化、制度文化和物质文化。表层的物质文化是社容社貌，浅层的行为文化组织规章和规范，深层的精神文化是价值观念和企业精神。优秀的企业文化可以让员工感到工作的意义，可以使一个普通人变成企业里的英雄，并在充分授权的基础上调动员工的积极性，依靠员工的自觉性来控制产品质量，培育创新的精神，让管理者与顾客建立起真挚的感情。企业文化无论作为一种文化现象还是作为一种管理思想，以人为本的思想是企业文化的实质。不少优秀企业的成功也证明了这一点。
B.旅行社企业文化的作用 具体说，旅行社企业文化有什么作用？从内部来讲，旅行社企业文化能够减少内部损耗。比如说我们说不要随地吐痰，可是中国人就特别有痰，因此你宣导起来就费很多的劲。但是同样这些中国人，到了新加坡一下飞机，痰就不见了。因为那种环境、那种气氛就让你有不同的感觉，到那边就吐不出来了。所以我们说，企业文化通常都是隐藏在我们每个人的行为习惯、思维习惯里面。比如说一位小姐穿了件黑色衣服（国际流行色），有人就问：“哎呀，穿这么漂亮要去哪儿？”她说：“去参加一个同事婚礼。”有没有一个国家的规章制度说参加婚礼不准穿黑衣服？没有，但是一般人（脑壳没有答铁）都不会穿黑衣服去，因为那是一种文化。文化就是一种无形的制度，不必见诸文字，大家却都会去遵守。
对外部来讲，企业文化能够产生一致的形象。如果旅行社的企业文化越一致，外部的人看到你们旅行社和你们所有人的形象就越一致。因为成功的企业都有一个成形的文化，所以我们难以想象奔驰、麦当劳、耐克、阿迪达斯会失败，因为它们铸造了优秀文化。耐克的企业文
化翻译成“发挥潜能”，阿迪达斯的企业文化是“一切皆有可能”。耐克代言的是迈克"乔丹，C.旅行社企业文化的表现形式 企业文化是干什么的？旅行社企业文化表现在什么地方？企业文化反映在表象上，是统一的标志、统一的装修、统一的服装、统一的品牌、统一的企业精神和理念。更重要是体现在服务上，是一种个性化服务，不好用语言表达，只可意会，不可言传。如游客到旅行社热情，另一个热情而且还很文雅，这就是一种文化。如果单一热情，而且还过度，好像非要把客人拽住（商场买东西），这种热情叫没文化（过去有个喜剧片叫《满意不满意》讲热情过度后果，吓人）。所以，企业文化最终是干嘛的？是为了保住客户，是为了增加效益。
旅行社的三维逻辑关系表现为：a,旅行社对旅游消费者的承诺；b,旅行社对员工的承诺；c,员工对旅游消费者的承诺。最后的经济模型表现为，旅行社为员工创造价值；员工为旅游消费者创造价值；旅游消费者为旅行社创造价值这样循环的价值链。通过这种价值的转换，旅行社的企业文化在运行过程中变得实体化。文化不再是一种空泛的概念，而是调节旅行社、顾客、员工关系和规范消费行为、管理行为和服务行为的指导性原则。旅行社存在的价值是为社会服务的。
旅行社对旅游消费者的承诺：在竞争日趋激烈的市场环境中，旅行社如果不真心的关心旅游消费者的现实需求和潜在需求，这个旅行社就不可能有竞争能力。特别是在消费需求越来越个性化和多样化的情况下，旅行社业的竞争性又为消费者提供了更多的消费选择，那么对旅游消费者的价值承诺是决定竞争力的关键。游客购买的不再简单的是线路和行程，而是一种综合的物有所值或物超所值的消费体念。旅行社的经营行为应该自觉的转化为对游客的一种承诺。
旅行社对员工的承诺：旅行社对旅游消费者的承诺是要通过员工的个体表现得以实现的，这正是服务业的一种特性：产品的质量直接决定于服务者向服务对象提供的产品。因此旅行社应该树立一种观念：没有满意的员工就没满意的游客。员工的创造力如何有效的被激发出来为游客创造价值是旅行社管理永恒的主题。员工对旅游消费者的承诺：员工对游客的承诺决定了服务的质量和游客的满意度，游客能否获得身心愉悦的消费经历取决于员工的集体价值观、服务态度、服务技能和服务效率。阿迪代言的是贝克汉姆。在成功的酒店集团中我们都可以找到这种企业文化在实践中的运用。比如企业对顾客的承诺，希尔顿：顾客是企业的生命，为了保持顾客高水平的满意度，我们不断地听取评估顾客意见。企业对员工的承诺：我们仰赖员工来提供给客人和顾客所期望的优质服务，反过来我们也努力为员工谋福利，我们的目标是最大限度地开发员工技能，给他们提供个人发展机会，达到最高满意度。员工对顾客的承诺：我们不断地努力来提高我们的产品和服务质量，尽一切可能来减少对公司的负面影响。我们将记录所有关于产品的开发与服务方面的顾客意见。现在流行的什么“顾客是上帝，顾客永远是对的”其实施不符合企业文化，是不人性化的，因为这两类假定都是把顾客与员工的关系建立在不平等的基础上。优秀企业大都不赞成这种理念和采用诸如此类的口号。
今后在一定程度上，旅行社竞争的核心是文化竞争，是企业文化的竞争，用钱可以迅速完成旅行社规模的扩张，收购成百个旅行社，但是却买不到优秀的企业文化。没有文化，没有高技术的含量，旅行社要想在竞争中取胜的概率就小的多；没有文化，也许能偶然取胜，但是绝不可能持久。要想成为著名品牌旅行社，一定要有自己优秀的企业文化。
3．加强导游队伍建设是旅行社品牌建设的必由之路
A.导游队伍主要问题及原因 当前，在我市的导游队伍建设和管理中存在的突出问题，主要表现在：专职导游少，兼职导游多；导游人员流动无序，缺乏基本的生活保障和相应的待遇条件；导游水平参差不齐，缺乏必备的职业素养和相应的服务意识；法律观念淡薄，综合知
识水平偏低；导游讲解格调低，甚至还传播低级庸俗的东西等问题。这些问题，不仅影响了导游队伍自身的建设，而且还危及到我市旅游形象的塑造和旅游业的健康发展。
产品是制造出来的，品牌是塑造出来的。中国旅行社行业，几乎没有品牌可言，这既是一个团、一个导游和一家旅行社的问题，又不是简单的一个团、一个导游和一家旅行社的问题。这是是中国旅行社企业品牌建设这个大问题。因为旅行社提供的是服务，而这个服务又主要是通过导游来体现出来的，因而，导游对旅行社的服务质量、企业形象和品牌建设会产生至关重要的影响。这是不言而喻，大家都明白的。
B.临时导游与旅行社的博弈 博弈是指个人或组织，面对一定的环境条件，在一定的规则约束下，依靠所掌握的信息，从各自选择的行为或是策略进行选择并加以实施，并从各自取得相应结果或收益的过程。博奕是经济学非常重要的理论概念。导游的管理不仅是管理部门的老大难问题，管理部门肯定需要出台相关保护导游利益的政策，同时对导游加强各项监督的力度。但是，更大的监督责任应该由企业承担。导游与旅行社的关系其实就是一种博弈关系，都想各自获取最大的利益。其实，养不养导游也是旅行社头痛问题，养导游，成本费用不少，也难管；不养，也有难题。现在，不少的旅行社为节省管理成本，不养专职导游，导游变成“自由人”。一到旅游旺季，聘请临时导游，但这些临时导游的监督管理就成了难题了。不少的管理和研究机构预言，导游队伍今后的发展方向是自由职业者。由于导游服务公司在微利时代获利相对容易，导游服务公司也如雨后春笋涌现出来。什么是品牌？品牌其实就是一种美好的感觉。而雇佣来的导游能帮助企业塑造这种美好的感觉吗？不能！雇佣来的导游与雇佣企业的关系是临时性的：一不了解企业的文化，二不会有企业的荣誉感，三不会考虑企业的长远利益。同样一个团，特别是一个比较重要的客户，导游和企业是截然不同的两种认识。旅行社需要的是塑造自身的形象，建立一种长期合作的关系，而雇佣的导游惟一目的就是赚钱。有点职业道德的还会“取之有道”，而无德的就只会 “不择手段”。即使是本社的地接导游，如果没有良好的管理和约束力，也会出现同样的后果。因为地接导游通常是一次性的行为，可地接社对组团社的送团期望是永久的！问题虽然是出在导游身上，可后果却只能由这家旅行社来承担了。导游的一次肆意妄为，就断送一家旅行社的一条经营渠道！低素质的导游肯定不会塑造出个性化企业的品牌，甚至会对旅行社口碑造成负面影响。而所有的后果，特别是游客及与合作单位产生的隐性的不良感觉，都只能由旅行社企业来承担。出现这些问题，导服中心、或者本社的导游又对旅行社直接和间接的经济损失负得了好多责任？而更重要的是对旅行社生存之本的口碑以及品牌的塑造能真正负起责任吗？；否则就有可能成为旅游行业中的一颗流星，只能闪烁出短暂的光芒。
C.导游队伍建设的主要方向 去年，国家旅游局下发了《关于进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》，导游队伍建设受到了重视。今后，导游队伍建设将主要从以下几个方面开展：一是以提高素质为核心，加强导游队伍结构的调整和完善，加强和改善导游在岗培训，加强对资格考试和岗前培训的制度完善，加强对旅游院校导游培养的引导。二是以改革为突破口，建立公平透明的导游薪酬制度，建立科学合理的导游执业激励机制，建立导游人员考核激励机制和分等划级制度，建立导游执业的基本保障制度，建立导游从业的激励保障机制。今后的趋势是将规定旅行社必须给导游“发工资”。三是完善导游从业的管理服务体系，各级旅游管理部门和旅游行业协会、导游服务中心、旅行社加强对导游的业务培训和考核；加重旅行社对导游考核指标，如旅行社报价时必须包含导游服务费，委派导游带团时不得向导游收取任何形式的费用。
致谢 历时将近两个月的时间终于将这篇论文写完，在论文的写作过程中遇到了无数的困难和障碍，都在同学和老师的帮助下度过了。尤其要强烈感谢我的论文指导老师—XX老师，她对我进行了无私的指导和帮助，不厌其烦的帮助进行论文的修改和改进。另外，在校图书馆查找资料的时候，图书馆的老师也给我提供了很多方面的支持与帮助。在此向帮助和指导过我的各位老师表示最中心的感谢！感谢这篇论文所涉及到的各位学者。本文引用了数位学者的研究文献，如果没有各位学者的研究成果的帮助和启发，我将很难完成本篇论文的写作。感谢我的同学和朋友，在我写论文的过程中给予我了很多你问素材，还在论文的撰写和排版灯过程中提供热情的帮助。
由于我的学术水平有限，所写论文难免有不足之处，恳请各位老师和学友批评和指正！参考文献：
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[3]齐学鹏，姚玉萍。对旅游市场平行投放的理论思考。旅游学刊，1999（1）。[4]李力。试论酒店法律关系的特殊性
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[18《冤案责任追究：谁追究，追究谁？》 贺卫方 南方周末2010-05-12
第五篇：新旅游法下导游队伍建设与现状
题目名称：新《旅游法》实施下苏州导游队伍的发展现状分析
学生姓名：
院
系：
指导教师：
苏州经贸职业技术学院
专 科 论 文
陈金金
旅游系
专业班级：
11旅游31
兰艳
职
称：
2014年 3月30日
目 录
题目................................................................1 摘要................................................................2 关键词..............................................................2
一、新《旅游法》实施对苏州旅游业的影响.............................3 1.1苏州旅游市场秩序化，规范化.......................................3 1.2苏州旅行社的经营结构开始变化....................................3 1.3苏州导游逐渐向专业化发展........................................3
二、新《旅游法》实施后苏州导游队伍现状分析
2.1与以前相比苏州导游基本生活以法律的方式得到保证..................4 2.2与以前相比苏州市导游人员的职业通道更顺畅，导游职业性越来越强....4
三、新《旅游法》实施下苏州导游队伍发展出现的问题....................5 3.1缺乏职业道德与服务意识..........................................5 3.2专业知识不够丰富................................................5 3.3心理素质较差....................................................5 3.3.1心理承受能力较低..............................................5 3.3.2旅游企业忽视导游心理素质问题..................................5 3.4主动学习意识不强................................................6
四、新《旅游法》实施下苏州导游队伍发展的对策建议....................6 4.1 提高对苏州当地导游人员学历的限制................................6 4.2 苏州各旅游高校专业应加强以服务意识为核心的职业道德教育..........6 4.3 坚持培训知名品牌化打造苏州特色旅游品牌..........................7 4.4导游等级制度....................................................7 4.5 苏州市旅游局要加强导游违规风险机制建设..........................7 4.6苏州市导游局要建立和健全信誉机制................................8 参考文献...........................................................8 致谢...............................................................8
新《旅游法》实施下苏州导游队伍的发展现状分析
-----以苏州经贸职业技术学院毕业生导游为例 摘 要：本文通过对新《旅游法》实施后苏州导游队伍发展现状的分析，结合苏州导游服务出现的现状，分析出现这种现状的原因，并结合苏州现阶段旅游状况，对提高导游服务质量提出合理化建议。
关键词：新《旅游法》 导游 导游服务
导游薪酬
新《旅游法》实施下苏州导游队伍的发展现状分析
一、新《旅游法》实施对苏州旅游业的影响
1.1苏州旅游行业秩序化
2013年10月1日新《旅游法》的颁布对苏州的旅游业产生了巨大的影响。在秩序上苏州作为一个旅游发展城市的苏州旅游市场渐渐开始秩序化、规范化。这部旅游法为苏州旅游行业的健康可持续发展营造良好的法律环境，促进苏州旅游行业转型升级和增长方式的转变。
1.2苏州旅行社的经营结构开始变化
苏州旅游行业结构已经开始慢慢随着《旅游法》的深入落实发生改变。因经营操作模式发生变化带来了旅行社经营成本的上升，苏州旅行社市场慢慢一步分化，甚至重新洗牌。苏州模较大的旅行社凭借其完善的营销网络及良好的产品、服务和品牌效应，在市场竞争中逐渐扩大份额，慢慢合并部分小旅行社，成为大型旅行社批发商；而规模较小的旅行社因经营成本上升，生存空间被大大挤压而无法经营，一部分将在激烈的市场竞争中被淘汰，新旅游法对我市导游人员也带来了影响，1.3苏州导游的专业化
由于收入身边有的同学干脆转行不打算毕业后从事导游职业，这也对苏州市旅游业带来双面影响（利大于弊）在面对带团量和收入双减少的情况时
作为 导游都正视压力，主动解压，把每一次的带团工作看作是一个系统性的任务，统筹安排，精心准备。要对工作的流程和每一个细节处理都成竹在胸，信心百倍；这必将提升我们苏州导游的素质，新法带来新变化：“乱象”不再“丛生”据苏州市最近旅游数据显示游客数量相对以往都有增加，而且旅行社遭投诉次数大幅度减少，这说明苏州市旅游业正在进步，旅游法就像过滤器，将苏州的以往不文明的“乱象”过滤正朝着健康的方向发展。
二、新《旅游法》实施后苏州导游队伍现状分析 一定要针对副标题的范围，讲述对导游队伍的影响
2.1与以前相比苏州导游基本生活以法律的方式得到保证
苏州导游在旅游法颁布前有的导游月收入一两万不是问题，其来源大部分是游客的购物回扣，长期以来使导游这个行业处于一个乱象横生的一个状态。但新旅游法实施后新旅游法规定旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。订劳动合同，因此也无法得到基本工资或“底薪”、社会保险，这使导游没有起码的物质保障，《旅游法》 明确规定：“旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付本法与以前相比导游的薪酬体制也将规范起来，靠低价拉客、灰色收入支撑的导游将面临淘汰和转型。虽然在一定程度上降低了导游的收入，但整体上使苏州旅游行业更加规范有序。导游人员的薪酬及社会保险更可靠。以前，大部分导游没有和旅行社签
2.2与以前相比苏州市导游人员的职业通道更顺畅，导游职业性越来越强
专职导游开始在苏州中小型旅行社普及。目前，导游人员根据就业方式来划分，分为专职导游与社会导游两种类型。就两种类型职业通道的职业安全性、稳定性来看，专职导游更受青睐，因为专职导游与旅行社的劳动关系更稳定，工资收入更有保障。旅游实践中有相当数量的旅行社从成立之日起就不设专职导游，仅靠临时聘用的社会导游维系日常经营以降低经营成本。此种做法一是堵塞了部分导游人员的职业通道，二是客观上助长了社会导游索要回扣、强迫游客购物以获取基本收入的不良现象。新旅游法实施使以前的苏州导游队伍逐渐向高素质方向迈进！导游的职业性将会越来越强！
三，新《旅游法》实施下苏州导游队伍发展亟待解决的问题
3.1导游专业知识不够丰富
在旅游的六大要素中，“游”是大多数游客的目的，如果想有一个含金量高的“游”，就离不开导游生动形象的讲解。然而许多导游要么舍不得说；要么生拉硬套地背诵一些一成不变的导游词；要么荒谬可笑；要么错误百出，根本谈不上随机应变，生动形象，更别提含金量高了！一个合格的导游应该对对诸多方面的知识或多或少有所了解，然而苏州现在的导游队伍中，这样的人才真是屈指可数。随着专题性导游的增加，大部分导游对这方面的知识根本不了解，无法提供相应的服务。这些无形中都提高了对导游人员从业知识和素养的要求。3.2心理素质较差心理承受能力较低
导游服务的独立性强，工作量大,服务过程中碰到的问题、困难和挑战也更多。导游服务又是一项脑力劳动和体力劳动高度结合的工作，由于长期进行一系列体力劳动,导游人员很容易产生心力疲惫。导游带团期间要协调各方面关系,经常处于超负荷工作状态,如果心理素质不强很容易引发冲突甚至恶性事件。2013年10月1日，也是《旅游法》正式实施的第一天。苏州市旅游执法支队依据《旅游法》为无证导游开出了第一张罚单。在整个十一黄金假期期间，苏州市旅游执法队伍平均每天开5张罚单，基本上是无证的，或假证的，或没有行程单的，这些都是对苏州旅游市场赤裸裸的讽刺。3.3旅游企业忽视导游心理素质问题
经营旅行社的往往不重视导游方面的人力资源，为了节省开支，减少预算，往往使用兼职甚至无证导游，损害导游以及游客的直接利益；对导游的心理健康认识不足，对导游的精神鼓励也有所缺乏。导游作为服务类工作人员，情感的付出往往是超额的，如果在企业内部都得不到关心、尊重以及精神激励等积极的情感弥补，很容易在心理上产生职业疲乏甚至厌弃等一系列消极情绪。在这种情况下，导游很容易缺失对企业的归属感和责任感，甚至造成职业道德的丧失。3.4主动学习意识不强
旅游行业的性质意味着导游这个职业必须要不断学习、不断补给新的养分。但是，大部分导游却表现出懒于学习，学习的主动性和积极性缺乏，更别提计划性和意志力了。他们基本满足于那些老掉牙的导游词，并且乐此不疲，这实在是一个悲哀。
四、新《旅游法》实施后苏州导游队伍健康发展的对策建议
4.1 提高对苏州当地导游人员学历的限制
导游应具备大专及以上学历。其目的是以提高导游人员职业门槛为契机，提高导游的文化素质，进而推动学者，专家型导游的快速成长，最终带动导游队伍素质的全面提升。要提高导游资格考试难度，降低通过率，以用来杜绝低学历且未经专业培养的人员大量侥幸进入导游队伍的现象。
4.2 苏州各大旅游高校专业应加强以服务意识为核心的职业道德教育
一心一意为旅游者服务是导游职业道德的核心，但简单的说教基本没有效果，只有让导游从关心自己利益的角度去关注服务 态度，关注服务对象，才能取得 更好的效益。导游服务意识的树立与爱岗敬业是分不开的。所以增强他们的职业自豪感是促进导游爱岗敬业切实可行的办法。各高校应对旅游专业学生 进行不同层面的各有侧重的针对性培训，加大以服务意识为核心的职业道德教育.4.3 坚持培训知名品牌化打造苏州特色旅游品牌
相关部门应通过、品牌师资队伍、品牌课程的确立，促进苏州市导游培训质量不断跃上更高更新的台阶。苏州市必须加大导游培训投入，抓紧建设导游培训与教育的师资队伍。在苏州建立师资培和实习的基地，大力拓展境外师资培训渠道，多形式、地举办“培训者”研讨班，促进苏州市教师专业知识的更新和培训能力的提升。另一方面要建立导游师资聘用制，对师资队伍进行规范管理，每一年要进行相应的考核，优胜劣汰，用来保证师资队伍的更高质量。
4.4导游等级制度
我市旅游局对导游人员的激励是最高层的鼓励，进一步提高和完善导游资格考试和等级激励制度.相关部门应加强制定政策法规，以法律的形式来确保导游的基本工资，实行导游 工资与技能等级挂钩的方法，使导游的初级、中级、高级、特级不仅仅是一个荣誉称号，而与导游人员的收入相关，真正做到公平、公正，保证业绩突出和技能优良的导游得到与其技能相符合的待遇 4.5 苏州市旅游局要加强导游违规风险机制建设
要提高旅游法规明确度，建立一套完善的协调、检查、治理及处罚机制，以便有效防止违规行为的发生。导游违规违法要对其进行严厉处罚，行为严重要在媒体上进行曝光，相关部门吊销其导游证件。另一方面以宣传、讲座等形式宣 导游法规，使导游懂得如何合理保护自几的利益与遵守操守。
4.6苏州市导游局要建立和健全信誉机制 信誉不仅仅是导游职业和旅游行业的问题，它已经关系到全社会行业的发展，因此，建立和健全信誉机制应由全社会全民共同肩负起责任。我市旅行社应建立长期发展的目标，做到行业自律，要加强对员工的职业道德教育；相关部门应加强对旅游从业人员信誉进行监督。
参考文献
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致 谢
本论文最终得以顺利完成，非常感谢我的指导教师兰艳老师。从论文选题直到论文的最终完成，他都给予我尽心尽力的指导。兰老师严谨的治学态度，渊博的知识，都深深地影响着我。她是我的良师益友，借此机会，特向兰老师表示最诚挚的感谢。
感谢旅游管理专业的李云老师、张秋芳老师、谢佩清老师、黄平老师四年来的专业课教育，以及对我学习、工作的指点。
感谢我的父母，焉得谖草，言树之背，养育之恩，无以回报，你们永远健康快乐是我最大的心愿。
在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意！
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