劳动和社会保障局落实两纲两规工作情况汇报5篇

第一篇：劳动和社会保障局落实两纲两规工作情况汇报

劳动和社会保障局落实两纲两规工作情况汇报

市劳动和社会保障局

“十五”期间落实“两纲两规”工作情况汇报

为认真贯彻落实《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》和《山西妇女发展“十五”规划》、《山西儿童发展“十五”规划》有关规定，“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，按照市妇女儿童工作委员会的要求，我局立足部门实际，切实加大就业再就业帮扶工作力度，原创：http://www.xiexiebang.com/完善社会保障体系，强化女职工和未成年人劳动保护，为维护广大妇女儿童的合法权益做出了积极努力。现将有关情况简要汇报如下：

一、妇女就业再就业的现状

近年来，我市劳动保障系统紧紧抓住就业、保障、维权三大主线，不断加大就业再就业工作力度，努力夸大社会保障覆盖面，全力维护劳动者的合法权益，劳动保障整体工作取得了明显成效，妇女就业再就业工作也得到了快速发展。一是从女性就业的观念看，有了明显好转。01年到05年，到我市职业介绍服务中心求职登记的男女比例达到了4：3，女性的择业意识、市场就业意识和参与社会竞争的意识逐渐增强；二是从妇女就业人数和所占的比例看，逐年加大。据2005年度就业年鉴显示，我是从业人员69万，其中女性有21万，站到了从业人员总数的近1/3，较前几年有了明显的提高；三是从女性的从业结构和性质看，有了显著改善。除了传统的服务业、商业等以外，在以脑力劳动为主的职业，如专业技术人员和行政、企事业单位负责人中，女性所占比例也逐步增大。

二、主要做法

（一）强化三项措施，努力促进妇女就业再就业

近年来，我们始终高度重视妇女就业再就业工作，针对女性就业面偏窄，就业意识相对较弱，就业相对困难，用人单位特别是某些行业在一定程度上客观存在的性别歧视等实际情况，我们通过转变观念、提高技能、就业帮扶等措施，千方百计促进妇女就业再就业：

一是着重强化就业用工观念的转化。一方面，针对企业，我们通过报纸、电台、街道、社区广泛宣传，教育和引导广大用人单位和企业主，积极吸纳女性就业，尽量避免就业性别歧视；另一方面，针对求职女性，鼓励她们多渠道、多形式就业，积极自谋职业和自主创业，取得一定的效果。在实践中涌现出一大批妇女自谋职业和自主创业的先进典型，其中也包括了不少下岗女工。她们不仅通过自身的不懈努力创业成功，还带动吸纳了一大批下岗职工实现了再就业。

二是着重强化妇女就业技能的提高。我们在就业技能培训中充分考虑女性的就业实际，近年来先后开办了家政服务、插花、计算机操作、园林管护、刺绣、酒店服务、环卫、等交通协管贴合妇女实际的专项培训班30余期，培训妇女2560人，占再就业培训人数的近1/3，并经过考核发放了职业资格证书，培训后的就业率达40。同时，积极开展妇女创业培训，参加创业培训的人数160人，占参加创业培训总数的1/4，妇女参加创业培训后，创业项目主要有美容美发店、小服装门市，小商品门市、小饭店等，培训后的创业成功率25左右。通过技能培训和创业培训，大大提高了妇女就业技能，增强了她们的市场就业竞争力，拓宽了女性就业的渠道。

三是着重强化就业优惠政策的扶持。从2002年全国再就业工作会议以来，国家、省、市陆续出台了一系列就业再就业的优惠扶持政策，我们紧紧抓住这一有利时机，积极开展对妇女就业、再就业的帮扶。市、县两级劳动保障部门普遍建立了劳动力市场和街道社区劳动保障工作平台，通过市、县、街道、社区四级就业服务联网，为求职妇女提供用工信息发布、职业介绍、就业培训、劳动保护等一条龙服务。同时，积极开发交警、园林、环卫、环保、市场管理等各类政府公益性岗位，目前，我市961个公益岗位中，下岗失业女工安置占到了60。她们每月不仅可以拿到520元的工资，政府还为其代缴养老、医疗、失业三项社会保险费。就在今年5月份，我们又开发了40个计划生育管理员岗位，全部用于安置下岗失业女工。另外，我们还通过实施再就业援助工程，阳光扶助工程，开展春风行动等多种形式，积极帮助扶持下岗女工实现再就业。据统计，“十五”期间，共帮扶名妇女实现就业和再就业，其中，下岗女工名，2o02年至今，共帮助40周岁以上的大龄妇女就业3042人。

（二）建立健全社会保障制度，解除妇女就业后顾之忧

为切实解除妇女就业的后顾之忧，我们采取了三项措施，狠抓社会保障体系的完善。

一是城镇抓完善。近年来，我局不断加大城镇基本养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险的规范和完善，采取多种措施广泛宣传、强化征缴、扩大覆盖面，努力使全体城镇就业妇女都能够享受到社会保险待遇。截至2005年12月

底，全市养老、医疗、失业、工伤和机关事业养老保险基金征缴分别达到3.6亿、1.9亿、3883万、1243万和5192万元，参保人数分别达到18.9万、24.7万、23万、11.9万和2.1万人。累计为6.3万名企业离退休职工发放养老金4亿元，不拖一天、不欠一分，不错一人，确保率和社会化发放率保持100；医疗、工伤、失业保险分别按时

足额支付保险金9616万、362万和591万元，受益职工达32万人次，其中女性万人次，切实保障了包括广大妇女同志在内的所有参保职工的权益。

二是农村抓拓展。在推进城镇保险，解决城镇就业妇女后顾之忧的同时，我们密切关注农村妇女社会保险问题，于2005年在郊区召开了全市乡镇企业养老保险工作现场会，在全市乡镇各类企业推行农村社会养老保险制度。截止2005年12月底，全市农村社会养老保险参保职工有11万人，其中女性万人。保费收缴305万元。

三是生育保险抓规范。生育保险是专门针对女性的一项特殊险种。我市的生育保险在93、94年就开始开展实施，参保职工达86000人，征缴生育保险费108万元。共有名女职工享受生育保险待遇，支付生育保险费万元。但实事求是地讲，后来由于受到基本养老、失业保险全面开展的冲击，以及一些政策上的原因，生育保险近几年的步子拉下了。从今年起，我们将在推进城镇企业职工基本养老、失业、医疗等保险的同时，同步推进女职工生育保险，使女职工生育由企业管理逐步过渡到社会化管理，减轻企业负担，保障女职工权益。

三、强化劳动保障执法力度，全力维护妇女儿童权益

“十五”期间，我局以贯彻实施《劳动保障监察条例》和《工伤保险条例》为契机，进一步强化劳动保障行政执法，着重在取消性别歧视和禁止使用童工上下功夫，全力维护妇女儿童权益。

一是加强女职工就业保护。对劳动合同中涉及女职工权益保护的内容作了重点规范，并积极纠正了用人单位和职业介绍机构在推荐、录用过程中的性别歧视行为，女性从业人员的就业环境得到进一步改善。近5年来无一例违反女职工特殊保护规定的事件发生。

二是加强女职工劳动争议处理。针对近年来女职工劳动争议案件有所上升的特点，劳动争议仲裁部门争取提前介入，不断改进办案方式，努力提高处理女职工权益案件的效率。2005年共受理涉及女职工的劳动争议案件件，结案件，结案率达到100％，有力地维护了女职工的合法权益。

三是加强对违法使用童工行为的查处。我们在全市各县区普遍建立了劳动保障监察机构，统一购置了监察车辆，市局还开通了24小时监察举报电话。通过市县两级执法监察网络，广泛宣传国务院《禁止使用童工规定》，并建立了“日常巡视、专项检查、举报专查”的监察执法机制，切实加强对违法使用童工行为的检查监督和查处力度，对违法使用童工的行为，发现一起，查处一起。每年集中开展禁止使用童工专项检查。2005年共查处并清退非法使用的童工人，并全部由用人单位将童工护送至其父母或监护人手中。

三、存在问题和不足

近年来，我局在促进妇女就业再就业、保护女职工权益和禁止使用童工方面做了一些工作，但实事求是的分析，还存在一些矛盾和问题。主要表现在以下两个方面：

一、女性就业再就业形势依然严峻

首先，在劳动力供求矛盾相对突出的情况下，招聘用工过程中的性别歧视现象依然存在；其次，相当一部分失业女性年龄偏大、文化水平偏低、职业技能偏弱，再就业难度较大；第三，女性就业结构、就业层次有待进一步合理优化；第四，农村妇女就业很不充分，我们需要做的工作还很多，任务十分艰巨。

二、违法使用童工的现象依然存在由于企业用工管理不够规范，对外来人员中的年龄掌握不清，了解不够，导致使用童工的行为时有发生。使用童工的企业多为餐饮、服务、建筑等行业，流动性大，人员更换频繁，加之劳动者处于弱势地位，由于害怕打击报复，不敢检举揭发。给监察执法带来了一定难度，也给我们的工作提出了新的挑战。

四、下步工作规划

“十一五”期间，我局将在市委、市政府的领导下，按照市妇女儿童工作委员会的要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，继续突出“就业、保障、执法”三个重点，切实贯彻“两纲两规”要求，努力推进全市妇女儿童维权工作。

一、进一步加大女性就业再就业工作力度

充分发挥公共就业服务网络体系的作用，在职业介绍、职业指导、技能培训等方面为女性求职者实行一条龙服务，原创：http://www.xiexiebang.com/进一步优化女性从业人员就业、择业、创业的大环境。大力贯彻落实各项就业再就业扶持政策，充分发挥社保补贴、岗位补贴、培训补贴、小额担保贷款等优惠政策的帮扶作用，继续深化再就业工程和春风行动，积极鼓励和引导城镇失业女性自谋职业、自主择业、自强创业。同时按照统筹城乡就业的目标，进一步加大对农村劳动力特别是农村女性的就业培训工作力度，帮助她们切实转变就业观念，增强就业技能，提高农村女性劳动力的就业竞争能力。

二、进一步加大社会保险扩面工作力度

认真贯彻落实《社会保险费征缴条例》，加大宣传力度，突出工作重点，集中力量攻坚，努力使所有城镇女性从业人员纳入社会保险体系。逐步扩大农村社会养老保险覆盖面，鼓励有条件的乡镇企业参加城镇企业职工社会保险，为农村女职工提供更好的社会保险保障。按照生育保险与医疗保险协同推进的工作思路，加快生育保险制度建设，尽快出台我市生育保险管理办法，继续扩大生育保险覆盖面，进一步提高管理服务水平。

三、进一步加大女职工和儿童权益保护力度

坚持“日常巡视、专项检查、举报专查”的监察执法机制，在平时对用人单位进行抽查的基础上，每年开展l－2次女职工特殊保护和禁止使用童工的专项检查，对职工的举报投诉坚决一查到底，进一步规范企业用工行为，争取彻底杜绝违反女职工特殊保护要求和违法使用童工现象的发生，全力维护起女职工和未成年人的合法权益。

第二篇：乡镇两纲工作汇报

乡镇两纲工作汇报

(七)妇女儿童生存和发展的环境进一步改观，乡镇两纲工作汇报。全面实施改水工程，全区累计改水受益人口达××.××万人，农村改水受益率达到××;农村卫生厕所普及率达到××.*;农村自来水普及率-

达××.××，妇女儿童文化、体育、科技活动蓬勃开展，清理整顿了中小学周边的网吧、摊点，为青少年健康成长营造了良好氛围。

二、实施《两纲》工作的主要做法

总结原州区几年来《两纲》实施工作的基本做法，主要有以下几个方面：

(一)强化政府行为，完善工作机制。在实施《两纲》工作中，我们不断强化政府行为，坚持做到“硬件建设三保证、制度建设四完善、机制建设五纳入”。“硬件建设三保证”：一是保证机构健全。自××××年成立妇儿工委以来，始终由主管妇联的副区长担任主任，××××年《两纲》颁布以后，为加强力量，我们专设编制，专设人员，并结合工作实际，多次调整妇儿工委成员，扩大工作范围，区妇儿工委成员单位由最初的××个增加到××个，并在每个成员单位都配备了办公室主任，具体负责本单位的妇女儿童工作，增加了工作的延续性和实效性。二是保证人员编制。在保证妇儿工委办公室人员配齐配强的基础上，我们在各成员单位加强了联络员队伍建设，目前，各成员单位的联络员××以上都是各单位和部门的骨干或中层干部。三是保证经费。区政府在财政十分紧张的情况下拿出适当资金支持妇儿工委工作，保证了《两纲》的顺利实施。“制度建设四完善”：一是完善例会制度，定期召开妇女儿童工作会议;定期召开实施《两纲》阶段性情况调度会;定期召开解决妇女儿童发展重点难点专项工作会议。二是完善汇报制度。定期向区委常委会递交书面报告，就妇女儿童工作现状、存在问题及需要采取的措施做专题汇报。三是完善联络制度，在各成员单位成立了领导小组，明确了主管领导和联络员。四是完善走访制度。定期下到基层，走访慰问贫困学生和家庭，帮助解决实际困难。“机制建设五纳入”：一是纳入经济和社会发展总体规划。二是纳入精神文明建设总体规划。三是纳入政府工作重要议程。四是纳入政府工作报告。五是纳入政府和相关部门的职责范围。现在全区的妇儿工作已初步形成了政府主管、妇儿工委牵头、成员单位分工负责的上下贯通、条块结合、齐抓共管的社会化工作格局和尽职尽责为妇女儿童服务，实实在在为妇女儿童做事的工作机制，保证了妇女儿童工作的每一个环节都有专人抓，专人负责，推动了《两纲》的全面实施。

(二)加大宣传力度，营造良好社会氛围。高度重视宣传舆-论工作，通过宣传媒体、网络、召开各类会议、开展活动等形式、构筑多层面的宣传平台，全方位开展宣传。通过召开各类会议向各级党政领导干部进行宣传，借助“少生快富”工程实施，使男女平等的基本国策和“儿童优先、母亲安全”的进步观念成为各级领导干部的共识，使性别意识逐步进入决策层;通过媒体网络向社会和妇女儿童宣传，提高妇女儿童自我发展和自我保护的意识;通过培训学习向妇女儿童工作者进行宣传，提高做好工作的主动性和自觉性;通过开设“男女平等基本国策”讲座，举行报告会、知识竞赛、悬挂墙体条幅，制作宣传板报、图片漫画，发放宣传单宣传手册、开辟妇幼保健专栏和教育专栏等多种形式，大张旗鼓地宣传“男女平等”、“儿童优先”和妇女儿童规划，促进全社会形成共识。通过全方位、立体式的宣传，男女平等、儿童优先的社会主流意识不断强化，利于妇女儿童发展的社会氛围得到进一步优化。

(三)重视依法维权，提供法律保障。积极协调公检法司等相关部门建立了“一站、两庭、三队伍、四中心”。“一站”即与公安部门联合设立妇女维权站;“两庭”即与法院联合建立妇女权益合议庭、维权巡回法庭;“三队伍”即维权联络员队伍、维权陪审员队伍、女法官维权顾问团;“四中心”即在司法局设立法律援助中心，在民政局设立社区求助中心，在公安局设立了“××*”家庭暴-力报警中心，在公检法联合建立家庭暴-力鉴定中心。与此同时，各乡镇(街)派出所也成立了家庭暴-力投诉站，形成了区乡两级维权网络，从而为妇女儿童维权工作提供了有力保障。

(四)注重调查研究，突破重点难点。近两年我们不断加大调研工作力度，各有关部门都结合工作实际开展了各类调研，在关于妇女儿童权益、妇女受教育和健康等方面形成了有价值的调研报告，工作汇报《乡镇两纲工作汇报》。特别是在重点问题调查研究上，区级领导都亲自参与，各级、各类、各方面调查研究活动的开展，为全面了解并解决阶段性、区域性妇女儿童发展中的新情况、新问题，为政府决策提供了详实的依据，为更好地开展妇女儿童工作注入了源头活水。

(五)强化管理，提升工作水平。在《两纲》实施工作中，我们不断强化管理，通过强化管理促进工作的规范化、科学化。一是坚持目标责任管理，本着条块结合、分工负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，制定并完善了成员单位工作职责、实施《两纲》目标责任分解书，二是实现了妇儿工委办公室工作制度化。健全完善了述职报告、例会、监测评估、奖励表彰等各项工作制度，并执行良好。每年召开妇儿工委扩大会议，总结部署工作，各成员单位进行大会和书面述职。坚持开展监测统计和阶段性监测评估工作，定期开展总结表彰活动。这些都为迅速提升妇女儿童工作水平打下了基矗

(六)加强监测评估，保证工作质量。在开展此项工作中我们重点抓了五个方面：建立监测评估机构，明确各部门的职责，做到有人管、有人揽;制定监测评估指标体系，真实、准确、及时地收集规划实施情况和有关统计数据;开展系统培训，组织学习考察，提高监测评估工作的质量;为建立数据库做了大量的基础准备工作，对妇女儿童发展。监测统计数据进行充分利用，深层开发，透彻分析。通过卓有成效的工作，有力地促进了《两纲》实施重点难点问题的解决，加快了妇女儿童事业的发展步伐。

三、实施妇女儿童发展规划存在的问题

我区妇女儿童事业在区委、区政府的高度重视下，在各部门和社会各界的共同努力下，取得了一些成绩，有了一些发展。但从组织的要求，人民的期望看，还存在一些不容忽视和亟待解决的问题：一是妇女受教育水平、平均受教育年限低于男性。二是农村中学生辍学现象依然存在，个别地方还比较严重，女孩辍学比例高于男孩。三是城乡、区域发展不平衡，影响妇女儿童与经济社会协调发展。突出反映在妇女儿童的教育、卫生医疗保舰生存环境和质量及妇女参与政治、经济的能力等方面。四是农村妇幼卫生保健机构、乡镇卫生院产科建设的资源短缺、人才匮乏、设备陈旧，资金投入不足。五是婚前医学检查率有待进一步提高，新生儿出生缺陷率较高，出生人口素质受到影响。六是妇女就业率还低于男性，有的行业还存在性别歧视。

四、今后实施《两纲》的打算

根据我区妇女儿童发展状况，按照上级妇儿工委的要求，今后一个时期我们将重点抓好以下几项工作：

(一)着眼提升妇女儿童的生产生活生存能力，实施素质提高工程。充分利用各种社会资源，采取多种教育、培训形式，进一步提高妇女儿童受教育程度及终身受教育水平，提高妇女的整体素质，使妇女获得更多平等发展的机会。巩固“普初”，完成“普九”，切实做好儿童义务教育工作。加大对农村妇女的实用生产技术培训，提高科技应用能力。通过提高妇女的科学文化素质、思想道德素质，造就自尊、自信、自立、自强的新时代女性。

(二)立足加快全区经济发展，实施创业就业工程。紧紧围绕全区经济发展这一主题，把推进妇女创业和就业摆在重要的位置，突出抓好。引导广大妇女转变观念，增强创业意识，挖掘创业潜能，投身创业实践。充分发挥女企业家的示范和带动作用，形成鼓励妇女创业的良好社会氛围。综合运用行政的、法律的、经济的、教育的手段，大力促进妇女创业就业。积极研究制定促进妇女就业的政策和规章，从源头上维护妇女劳动就业权益。努力转变性别观念，抵制用工中的性别歧视行为。加强妇女职业技能培训，提高妇女就业能力和职业转换能力。

(三)围绕提高妇女儿童身体素质，实施保健康复工程。成立妇女儿童健康服务中心，分批次组织全区怀孕妇女进行孕期检查，为贫困孕妇提供免费检查，建立孕产妇危险因素筛查、运转和急救的“绿色通道”，降低孕产妇死亡率，提高孕产妇住院分娩率，为母婴健康提供良好服务。做好妇女儿童健康常规检查工作，组织发动全区妇女进行定期的生殖及健康检查，对贫困妇女儿童进行免费检查。做好全区儿童身体健康检查工作，特别是要对全区幼儿园进行不定期的儿童营养状况检查，使营养不良患病率有所控制、有所降低，巩固儿童计划免疫覆盖率。

(四)结合改变妇女儿童生存状况，实施扶贫救助工程。把开发式扶贫、救助式扶贫与推进妇女儿童工作结合起来，采取定点帮扶、对口支援等有效措施，帮助他们脱离困境。加大扶贫救助工作力度，在全区开展“阳光工程”，不让任何一个孩子因贫困造成失学、辍学;组织发动各单位和各部门对贫困妇女儿童进行一对一的包保，落实包保责任，注重扶贫实效，努力缓解贫困妇女儿童的困难程度，减少贫困妇女儿童数量。

(五)着力促进妇女儿童权益的最大化，实施维权保障工程。加大对《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护-法》、《婚姻法》等法律法规的宣传，在全区实施妇女儿童维权行动计划。建立妇女儿童维权席，加强对有关妇女儿童法律执行情况的监督检查;继续组织司法顾问团进村、进社区，宣传普法;创新妇女儿童发展的长效工作机制，重点研究和完善女职工生育保险、妇女参政议政和就业再就业、企业女职工劳动保护等方面的政策法规;健全妇女儿童社会维权网络，不断加大依法行政和执法监督的力度，使妇女儿童合法权益在法律、政策的支撑下，得到全面保护。

为保证上述“五个工程”得以顺利实施，一是要切实加强领导。充分发挥政府的领导作用、职能部门的主体作用以及妇儿工委的协调作用，切实达到领导重视到位，政策措施到位，目标责任到位，督促检查到位，人员编制到位，发展水平到位。二是要加大投入力度。加大对妇女儿童发展的薄弱领域，特别是农村妇幼卫生、农村义务教育和妇女儿童基础设施等方面的投入力度，力争在短期内改善农村妇幼卫生状况，解决农村中小学生因贫失学的问题，扩大妇女儿童活动阵地建设和其它基础设施建设。三是要加大对我区妇女儿童状况监测评估工作力度，进一步完善妇女儿童状况监测系统，认真做好实施《两纲》的监测统计工作;建立区级妇女儿童数据库，将性别统计纳入常规统计中;继续对监测评估人员进行业务培训，提高监测评估工作水平。四是要加大宣传力度。积极探索分层次、分地域、分阶段深入宣传新规划的有效方法和形式，通过各类媒体广泛宣传实施妇女儿童规划的重要意义，宣传男女平等基本国策、儿童优先原则，宣传党和政府关于妇女儿童工作的法律法规及政策方针，宣传和树立女性就业创业典型，引导妇女树立正确的就业、择业观。要通过广泛的社会宣传，促进广大群众观念的转变，为妇女儿童事业的发展创造良好的氛围。五是要加强部门合作，形成工作合力。充分发挥职能部门的组织、联络、协调等作用，加强部门间的协调配合，形成“主动参与、互通信息、合力运作”的工作局面，通过我们的努力，逐步形成党委领导、政府负责、多方参与、全社会关注的社会化工作格局，推进妇女儿童事业的健康、快速、协调发展。

第三篇：两纲两规述职报告

两纲两规述职报告两篇

篇一

xx县卫生系统

“两纲”和“两个规划”的述职报告

半年来，在县委，县政府的领导下，按照山西省卫生厅《关于下发实施2011-2020年山西省妇女发展规划和儿童发展规划》、市妇儿工委下发的《市妇女发展规划（2011-2020年）》等文件，认真贯彻执行《母婴保健法》及《妇幼卫生管理办法》,坚持科学发展观，规范三级系统管理，健全和完善孕产妇保健、儿童保健等各项管理制度，加强了对妇幼保健服务质量的监管，不断投入妇幼卫生保健事业，使妇幼卫生保健事业得到加强，有效提高了妇女儿童的健康水平，坚持科学规范的系统管理，健全和完善孕产妇保健、儿童保健等各项管理制度，加强了对妇幼保健服务质量的监管，随着卫生工作的制定、“降消”活动、重大公共卫生等项目开展，基本公共卫生妇幼保健服务制度的实施使得乡镇卫生院妇产儿科得以快速发展，我县的产、儿科技术水平也得以迅速提高，使“两个规划”中有妇幼保健的工作指标的十五项得到了全面改善,呈逐年下降趋势，推进了我县妇幼卫生整体工作的发展；确保母婴的生命安全。现把“两纲”、“两规划”工作总结如下:

一、政府重视，使“两纲”工作落实到位

我们认识到妇女儿童的健康是一个国家社会文明程度的体现，也是当今社会普遍关注的重大问题，故一直把这项工作放在第一位来抓。政府成立“两纲”“两规划”发展领小组，制定

实施方案，分工合作，将两纲任务逐级分解到有关人员，各斯其职，各

负其责，同时政府向妇幼卫生事业重点支持，加大投入妇幼卫生事业的发展，保证了规划目标如期实现。

二、加强法制管理，贯彻执行《母婴保健法》

《母婴保健法》是保护妇女儿童健康质量法律，故每个医务人员都需充分认识，了解《母婴保健法》的重要意义和基本内容，促使医务人员必须依法行医，持证上岗，为妇女儿童做好保健工作，坚决打击了违法行医，杜绝村级接生，使广大孕产妇到医院分娩，降低了孕产妇死亡率，消除了破伤风发生率。上半年，我县孕产妇死亡人数0，死亡率为0；新生儿破伤风发生率为0。

三、加强了产儿科建设，提高产儿科的应急抢救能力

我县各产科医院为了改善产儿科建设，增加经费投入，按照《山西省一级医疗机构助产技术基本条件》中设备要求改善，配备了产科、新生儿各种医疗器械设备，心电监护，新生儿抢救台等应急设备，保证了产儿科业务需求。为方便群众到医院住院分娩，各产科医院设24小时免费接送产妇到本院分娩，提高重症孕产妇和儿童抢救成功率。确保母婴的生命安全，降低了围产儿死亡率。我县今年围产儿死亡人数为10，死亡率是0.57%.四、加强了人才培养，提高产儿科技术水平

为提高产儿科技术水平，我县派专业人员分批到上级医院学习，培训，进修，还有上级专家到我院进行技术操作指导，使产儿科医务人员能熟练掌握产科诊疗常规，和新生儿窒息复苏，同时把握门诊产检关，早孕建卡，严格执行高危三级转诊制度，从中降低了孕产妇和儿童死亡率。

五、落实政府的优惠政策，提高人口出生素质

近来，政府不断出台为民优惠政策，使广大妇女儿童都得到实惠。凭着住院分娩补助，贫困孕产妇救助，免费婚检，出生儿缺陷干预，增补叶酸，预防神经器官畸形等优惠政策，通过实施有效地降低了出生缺陷和孕产妇，围产儿死亡率，提高了人口出生素质。六个月我县共补助产妇1364人，补助金额达到40.92万元；新增叶酸服用人数1503人，发放叶酸5845瓶，叶酸服用依从人数1142，服用依从率76.0%。出生缺陷4人，出生缺陷率为23.1/万，神经管出生缺陷人数为1人，神经管出生缺陷率为57.6/万。

六、做好健康教育宣传工作

为了普及妇幼保健知识，提高健康水平，我院制定各类型学习班内容，利用多媒体教学，派发小册子，咨询多种形式广大宣传，使健康教育真正走向社会，把孕期知识，科学育儿，妇女保健知识覆盖各村和社区。经过多年实施“两纲”工作，我院如期完成各项指标任务，从两纲指标来看婚前医学检查率偏低及出生缺陷有上升趋势。

总之，我们仍继续做好各项妇幼工作,提高婚前医学检查率,孕产妇、儿童管理率；降低出生缺陷，认真完成“两纲两规”指标，今后要继续努力，使全县妇幼卫生工作更上新台阶。

篇二

各位领导、同志们：

根据会议的安排，我就县卫生计生委落实“两纲两规”工作情况作如下汇报。

一、指标完成情况

截止2014，我委负责的42个指标中，已提前达到2020年纲要指标要求的有30个，占指标任务的71.4%，已基本完成市卫生计生系统两纲两规2014年指标，具体数据如下：

（一）孕产妇管理方面：2014年我县孕产妇系统管理率达85.2%，孕产妇住院分娩率达99%，其中农村孕产妇住院分娩率达99%；

孕产妇艾滋病、梅毒病毒抗体检测率均达91.5%,其中感染艾滋病的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例达100%，孕产妇死亡率43.61/10万，剖宫产率达45.12%，婚前医学检查率为0。除孕产妇死亡率和婚前医学检查率未达到两纲两规任务要求外，其余均达任务要求。

（二）儿童管理方面

：3岁以下儿童系统管理率82.5%,7岁以下儿童保健管理率达85.05%，新生儿疾病筛查率达81.5%，新生儿听力筛查率达50.3%，婴儿死亡率为6.32‰，5岁以下儿童死亡率为10.47‰，新生儿低体重发生率0.28%，婴儿母乳喂养率为73.98%；5岁以下儿童贫血患病率10.47%,5岁以下儿童中重度营养不良患病率0.19%,均达到

“两纲两规”任务要求。

（三）免疫规划方面：卡介苗接种率99.69%、脊髓灰质炎疫苗接种率99.6%、百白破疫苗接种率99.44%、含麻疹成分疫苗接种率99.55%、乙肝疫苗接种率99.43%、甲肝疫苗接种率99.67%、流脑疫苗接种率99.23%、乙脑疫苗接种率99.54%，均达到“两纲两规”要求。

二、主要工作措施

（一）加强领导，健全机制。

为确保“两纲两规”目标的顺利实现，县卫生计生委成立了由主任任组长、分管副主任为副组长，相关科室、县妇幼保健院、县疾控中心负责人为成员的领导小组；县疾控中心、县妇幼保健院分别成立了技术指导组，各医疗机构均成立了公共卫生科，派专人负责“两纲两规”工作，从组织上有力的保障了

“两纲两规”指标的完成。

（二）加强宣传，营造氛围。

结合儿童预防接种日、爱国卫生月、妇幼健康年等活动，广泛利用各种会议、墙报、宣传专栏、健康教育专题讲座等形式或渠道进行大办宣传。2014年制作各类大型宣传专栏1200余期，印制并发放健康教育宣传手册1万余份，发放宣传单5万余份，开展健康知识讲座150场次，累计咨询达45000余人次，累计接受健康知识教育居民约61250人次。

（三）加强培训，提升能力。

每年县妇幼保健院、县疾控中心都要对乡（镇）卫生院妇幼保健人员、产儿科人员

进行1－2次产儿科适宜技术培训。主要对妇幼保健业务、新生儿疾病筛查、高危筛查、高危妊娠处理及儿童营养改善等相关知识培训。今年我县还举办了母婴保健技术与计划生育技术服务培训，通过强化培训，从事产儿科工作的医务人员《母婴保健技术服务合格证》持率达100%。同时组织开展农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸、农村妇女“两癌”筛查、预防艾滋病、乙肝、梅毒母婴传播阻断、扩大免疫规划、脊灰、麻疹强化免疫等项目工作培训7次，培训525人次。

（四）加强督查，确保实效。

全年紧紧围绕“降消”、“乙肝”、“脊灰、麻诊”强化免疫、“农村孕产妇住院分娩”、“预防艾滋病母婴传播”、“农村妇女乳腺癌筛查”、“农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷”等“两纲量规”项目重点工作，定期组织对各乡镇医疗机构“两纲两规”工作实施情况进行指导、督导和检查，针对各单位存在的不足，现场提出整改意见和建议，并将检查结果纳入年终绩效考核，与项目经费直接挂钩。

尽管我委在“两纲两规”上做了大量工作，取得一定成绩，但仍存在不少问题，婚前医学检查工作至今我县仍未开展，孕产妇死亡率高于全市平均水平，高危孕产妇住院分娩率较往年有所下降；今后我们将进一步加强领导、细化措施、落实责任，强化监督，确保我县《两纲》、《两规》各项目标的实现。

第四篇：两纲两规述职报告

定向县卫生系统

“两纲”和“两个规划”的述职报告

半年来，在县委，县政府的领导下，按照山西省卫生厅《关于下发实施2011-2020年山西省妇女发展规划和儿童发展规划》、市妇儿工委下发的《市妇女发展规划（2011-2020年）》等文件，认真贯彻执行《母婴保健法》及《妇幼卫生管理办法》,坚持科学发展观，规范三级系统管理，健全和完善孕产妇保健、儿童保健等各项管理制度，加强了对妇幼保健服务质量的监管，不断投入妇幼卫生保健事业，使妇幼卫生保健事业得到加强，有效提高了妇女儿童的健康水平，坚持科学规范的系统管理，健全和完善孕产妇保健、儿童保健等各项管理制度，加强了对妇幼保健服务质量的监管，随着卫生工作的制定、“降消”活动、重大公共卫生等项目开展，基本公共卫生妇幼保健服务制度的实施使得乡镇卫生院妇产儿科得以快速发展，我县的产、儿科技术水平也得以迅速提高，使“两个规划”中有妇幼保健的工作指标的十五项得到了全面改善,呈逐年下降趋势，推进了我县妇幼卫生整体工作的发展；确保母婴的生命安全。现把“两纲”、“两规划”工作总结如下:

一、政府重视，使“两纲”工作落实到位

我们认识到妇女儿童的健康是一个国家社会文明程度的体现，也是当今社会普遍关注的重大问题，故一直把这项工作放在第一位来抓。政府成立“两纲”“两规划”发展领小组，制定 实施方案，分工合作，将两纲任务逐级分解到有关人员，各斯其职，各

负其责，同时政府向妇幼卫生事业重点支持，加大投入妇幼卫生事业的发展，保证了规划目标如期实现。

二、加强法制管理，贯彻执行《母婴保健法》

《母婴保健法》是保护妇女儿童健康质量法律，故每个医务人员都需充分认识，了解《母婴保健法》的重要意义和基本内容，促使医务人员必须依法行医，持证上岗，为妇女儿童做好保健工作，坚决打击了违法行医，杜绝村级接生，使广大孕产妇到医院分娩，降低了孕产妇死亡率，消除了破伤风发生率。上半年，我县孕产妇死亡人数0，死亡率为0；新生儿破伤风发生率为0。

三、加强了产儿科建设，提高产儿科的应急抢救能力

我县各产科医院为了改善产儿科建设，增加经费投入，按照《山西省一级医疗机构助产技术基本条件》中设备要求改善，配备了产科、新生儿各种医疗器械设备，心电监护，新生儿抢救台等应急设备，保证了产儿科业务需求。为方便群众到医院住院分娩，各产科医院设24小时免费接送产妇到本院分娩，提高重症孕产妇和儿童抢救成功率。确保母婴的生命安全，降低了围产儿死亡率。我县今年围产儿死亡人数为10，死亡率是0.57%.四、加强了人才培养，提高产儿科技术水平

为提高产儿科技术水平，我县派专业人员分批到上级医院学习，培训，进修，还有上级专家到我院进行技术操作指导，使产儿科医务人员能熟练掌握产科诊疗常规，和新生儿窒息复苏，同时把握门诊产检关，早孕建卡，严格执行高危三级转诊制度，从中降低了孕产妇和儿童死亡率。

五、落实政府的优惠政策，提高人口出生素质

近来，政府不断出台为民优惠政策，使广大妇女儿童都得到实惠。凭着住院分娩补助，贫困孕产妇救助，免费婚检，出生儿缺陷干预，增补叶酸，预防神经器官畸形等优惠政策，通过实施有效地降低了出生缺陷和孕产妇，围产儿死亡率，提高了人口出生素质。六个月我县共补助产妇1364人，补助金额达到40.92万元；新增叶酸服用人数1503人，发放叶酸5845瓶，叶酸服用依从人数1142，服用依从率76.0%。出生缺陷4人，出生缺陷率为23.1/万，神经管出生缺陷人数为1人，神经管出生缺陷率为57.6/万。

六、做好健康教育宣传工作

为了普及妇幼保健知识，提高健康水平，我院制定各类型学习班内容，利用多媒体教学，派发小册子，咨询多种形式广大宣传，使健康教育真正走向社会，把孕期知识，科学育儿，妇女保健知识覆盖各村和社区。经过多年实施“两纲”工作，我院如期完成各项指标任务，从两纲指标来看婚前医学检查率偏低及出生缺陷有上升趋势。

总之，我们仍继续做好各项妇幼工作, 提高婚前医学检查率, 孕产妇、儿童管理率；降低出生缺陷，认真完成“两纲两规”指标，今后要继续努力，使全县妇幼卫生工作更上新台阶。

繁峙卫生局

二〇一三年七月二十五日

第五篇：县人力资源和社会保障局“两纲”2010年终期监测评估自查报告

„县人力资源和社会保障局

“两纲”2010年终期监测评估自查报告

（2011年4月6日）

按照县妇女儿童工作委员会的《通知》要求，县人力资源和社会保障局对实施《…县妇女发展纲要（2001—2010年）》、《…县儿童发展纲要（2001—2010年）》情况认真组织了自查。局长……同志专门提出要求，分管领导专门召开有关处室会议认真研究，全面总结十年来的工作进展情况，分析存在的困难和问题，提出下一步的对策和建议。从全局情况看，“两纲”印发以来，我们不断加大工作力度，采取一系列积极有效措施，扎实推进“两个规划”工作的全面实施，主要监测目标实施进展顺利，较好地维护了妇女儿童的合法权益，促进了我县经济和社会事业更好更快发展。

一、主要指标进展情况

1、城镇就业人员：2000年、2005年、2009年、2010年全县城镇从业人员中女工分别为21.54万人、26.23万人、27.06万人、26.91万人，分别占全部从业人员的41.6%、43.4%、47.7%、48.9%。妇女就业数量呈逐年上升趋势。

2、城镇登记失业人员：2000年、2005年、2009年、2010年全县城镇登记失业人员中女工分别为0.03万人、0.05万人、1

0.23万人、0.17万人，占全部登记失业人员的57.2%、55.7%、46.5%、41.8%。妇女登记失业比例呈逐年下降趋势。

3、职工基本养老保险参保情况：2000年、2005年、2009年、2010年全县城镇女职工参加养老保险分别为0.63万人、1.04万人、2.37万人、3.34万人，分别占参保总人数的30.46%、37.82%、45.14%、43.40%。女职工参保覆盖面呈不断扩大趋势。

4、职工基本医疗保险参保情况：我县城镇基本医疗保险于2000年底启动，2005年、2009年、2010年全县城镇女职工参加医疗保险分别为1.82万人、2.05万人、2.81万人，分别占参保总人数的34.23%、35.83%、36.54%。女职工参保人数和参保比例均呈上升趋势。

5、失业保险参保情况：2000年、2005年、2009年、2010年全县城镇女职工参加失业保险分别为0.9万人、1.37万人、1.4万人、1.5万人，分别占参保总人数的41.10%、51.31%、49.82%、50.34%。女职工参加失业保险一直处于稳定状态。

6、工伤保险参保情况：我县2004年启动工伤保险，2005年、2009年、2010年全县城镇女职工参加工伤保险分别为0.25万人、0.3万人、0.4万人，分别占参保总人数的42%、45.63%、46.54%。在建筑、化工等高风险行业中，女职工就业比例较小。因此，从总体来看，女职工参加工伤保险的比例较高。

7、生育保险参保情况：2008年10月1日，我县启动生育保险工作，标志着我县在维护妇女儿童权益方面迈上了一

个新的台阶。2009年、2010年全县城镇女职工参加生育保险分别为0.2万人、0.3万人，分别占参保总人数的38.9%、41.7%。女职工参加生育保险的比例明显上升，育龄男职工参加生育保险，其妻子在农村，只要符合生育政策，也可享受生育保险待遇，这是我县维护妇女权益的一个重大突破。

8、农村社会养老保险参保情况：2000年、2005年、2009年、2010年全县农村妇女参加社会养老保险分别为0.0096万人、0.127万人、0.58万人、0.6万人，分别占参保总人数的24.27%、25.41%、27.36%、30.45%。

二、主要工作做法

1、强化领导，落实目标责任

县人力资源和社会保障局高度重视妇女儿童权益保障工作，及时调整充实领导小组，定期召开专门会议，协调解决维护妇女儿童合法权益工作中的重点难点问题。先后组织宣传、实施了《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规，通过加强政策法规体系建设，将各项行之有效的政策措施制度化，使妇女儿童权益保障工作走上了法制化轨道。强化责任，把落实“两纲”与人力资源社会保障其他业务共同部署安排，共同检查落实，共同进行考核。具体任务目标，层层分解，逐一落实，取得了明显的效果。

2、广开就业门路，扩大妇女就业

（1）开展专项活动，促进高校女毕业生就业。一是举办全县大中专毕业生就业招聘会。每年在县人才市场举行大

中专毕业生招聘会，十年来，提供就业岗位近1.5万个，其中为女生提供就业岗位占50%左右，到会求职的大中专毕业生及各类人才达3万余人次，达成就业意向1.36万个，其中女生占48%。二是开展高校毕业生就业服务月活动。活动开展以来，县人力资源市场举行了形式多样的招聘会，组织各用人单位参会，提供就业岗位近一万个，其中为女生提供岗位占49%，先后有5000余名未就业高校毕业生参加招聘。三是加大基层就业项目实施力度。组织实施“三支一扶”计划和“一村一名大学生”工程，向农村基层输送高校毕业生近百人。四是扶持高校毕业生自主创业。建立了高校毕业生创业孵化基地，带动高校毕业生就业200余人。五是加大事业单位招聘力度。十年来，全县各类事业单位公开招聘高校毕业生1000余人，其中女生占51%以上。

（2）加快农村劳动力转移就业，不断增加农村妇女收入。一是开展“春风行动”，促进农民工就业。每年在县人才市场举行“春风行动”专场招聘会，参加求职者约4.6万名，就业3.7万人，其中女性占47%。二是实施“南下北上”劳务推介工程，建立长效输出机制。参与北京、宁波、昆山、深圳、东莞、天津劳务对接活动。2010年5月份，分管县长、县人社局局长，参加在重庆忠县举行的劳务合作洽谈会暨签约仪式。三是开展大项目建设带动就业工作，力促农村劳动力就近就业。大力实施大项目建设带动就业工程，促进农村劳动力就地就近转移就业。到目前为止，全县大项目带动就

业8000人，其中女性占49%以上。截止2010年底，全县劳务输出31.8万人，其中女性占49%左右。

（3）完善公共就业服务体系，稳定和扩大妇女就业。一是落实就业扶持政策，建立困难群体就业援助制度。对困难就业人员，实行一对一帮扶，力促城乡“零就业家庭”至少实现一户一人就业。二是实施技能培训，提高就业能力。全县认定3处劳动培训基地，专项开展劳动就业培训。全县职业技能培训1.6万人，技工学校招生2000余人，其中女性分别占46%和45%。三是发挥人力资源市场作用，促进城乡就业。全县投入资金1000万元，建成1处规范化人力资源市场，总建筑面积达到1500平方米，市场设置了县内招工区、劳务输出区和综合服务大厅，建立了周二、周四招聘会制度。四是开展创建创业型城市活动，以创业带动就业。全县创业带动就业1500人，其中女性占46%。五是建立“援企稳岗”制度，稳定企业就业。

3、加大工作力度，保障女职工的社保待遇

县人力资源和社会保障局始终把维护妇女社会保障作为工作的重点，努力做到资金措施到位，保障有力。到2010年底，全县各项社会保险参保人数达到7.69万人，其中女性占43.4%。

（1）建立健全工作机制，促进女职工参加社会保险。我县将城镇养老保险、医疗保险覆盖率纳入科学发展考核的重要指标，把关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工纳

入基本医疗保险作为重中之重，建立健全了目标责任、调度通报、部门联动、考核评价、奖惩激励五项工作机制。定期调度通报，年终考核奖惩，我局取得了较好的成绩。通过建立工作机制，保障了职工特别是女职工参加社会保险的合法权益。

（2）开展集中活动，扩大女职工参保覆盖面。我县从2007年开始，在全县范围内连续四年开展社会保险扩面征缴集中活动。前三年集中活动，全县五项社会保险累计新增扩面9万人次，其中女职工占参保总人数的41%左右。部分副县级干部和局党组成员带队，组成工作组，分别到县直重点企业督导调度，及时通报工作进度，确保按期完成目标任务。

（3）强化基金征缴，保障女职工社保待遇。我县认真分析各险种、各参保单位的缴费能力，分类排队，因企制宜，加大征缴力度，力促各项基金应收尽收，确保了离退休人员养老金按时足额发放和各项待遇的支付，并及时为企业退休人员调整了待遇。

4、加强妇女人才培养引进工作，充分发挥其在经济社会事业发展中的作用

截止到目前，全县引进高层次人才100余人，女性52人，引进培养34人，女性16人，在职培养本地职业经理人1名。

（1）强化硕士以上人才引进工作。多措并举引进40余名研究生充实到学校、医院等事业单位工作。同时加大博士

以上人才引进力度，采取借用、担任技术顾问、定期来县指导、进行专题服务等多种方式，引进博士以上人才6人。

（2）强化本地人才培养工作。2010年5月份，参加在菏泽信息工程学校举行了北京林业大学农业推广硕士学位研究生菏泽教学点新生开学典礼，在职培养本地职业经理人1名。8月份，举行了第二期职业经理人培训班，3名管理人员参加培训。

（3）强化海外智力引进工作。认真做好中心医院引进外国专家项目实施工作，2010年11月份德国骨科专家到…县中心医院进行了3周的医务工作。

（4）强化高技能人才培养工作。2010年，…县职业技能鉴定中心全年共鉴定5866人，合格5538人，合格率94.4%,其中高级438人，中级1964人，初级3136人，完成市局下达计划的225.6%。

5、稳步推进人事制度改革，不断提高妇女在机关事业单位的管理水平

2010年，我县共组织了县教育系统、县卫生系统、县直事业单位、县城市管理行政执法局、县旅游中心等报名考试工作。按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，我们严格考试程序、完善考试制度，通过高标准聘请外地专家出题、外地教师监考、阅卷、外出面试或请外地考官等，最后录取134名毕业生充实到我县各事业单位，其中女性占49%。

6、强化监察执法，严厉查处侵害妇女儿童权益的违法

行为

近年来，县人力资源和社会保障局为加强女职工的特殊劳动保护，通过强化日常巡视监察、开展专项检查活动，重点查处女职工孕期、产期、哺乳期内解除劳动合同，强迫女工超时、超强度劳动、违反男女同工同酬原则和违法使用童工的行为，对案件责任人依法进行处罚。

（1）加强《劳动合同法》贯彻执行工作，提高女职工劳动合同签订率。重点抓好各类企业特别是女职工劳动合同的签订，建立劳动合同制度、用工登记制度、集体协商制度，提高劳动合同的签订率。

（2）加强监察监督工作，保障妇女儿童的合法权益。组织开展了农民工工资支付专项检查、使用童工专项检查等活动，全县共参加检查人员160人次，检查用人单位64户，开展了“拉网式”的禁止使用童工专项检查，在全县范围内营造了维护妇女儿童权益的良好氛围。

三、存在问题

妇女劳动就业压力依然很大，女职工劳动保护形势仍然严峻。一是由于当前全社会就业形势比较严峻，一些企业随意降低女性用工报酬标准，挫伤了女性就业的积极性。二是劳动者缺乏自我保护意识和能力，部分女职工不熟悉法律和政策，自我保护意识和维权能力不强，从客观上助长了侵权行为。三是个别企业不依法签订劳动合同、拖欠工资、不缴

纳社会保险费等侵犯女职工权益现象时有发生。

四、对策建议

1、建立落实“两纲”长效工作机制。进一步加强领导，强化措施，完善制度，把贯彻落实“两纲”，把促进妇女就业、保障女职工待遇、维护妇女儿童权益作为一项长期任务抓紧抓好。

2、提高女职工社会保险参保率。进一步加大扩面征缴工作力度，努力提高女职工社会保险覆盖面，特别是扩大生育保险覆盖面，不断提高参保率，切实保障女职工的各项社保待遇。

3、调整妇女就业结构。消除就业性别歧视，实现男女平等就业，提高妇女就业质量，力争全县女性从业人员占从业人员总数的比例保持在49%以上。

4、维护妇女儿童合法权益。加大监察执法力度，依法解决侵害妇女儿童权益的问题，严厉打击拖欠女工工资、使用童工等违法行为，发现一起，查处一起，切实维护妇女儿童的合法权益。

5、增强妇女参与经济社会发展的能力。在高校毕业生就业、公务员招录、事业单位招聘、职称评审、职业技能培训等工作中，注重对女学生、女干部、女专业技术人才的关心、培养和使用，为我县妇女在加快经济社会事业发展中提供充分施展才华的舞台。