第3期(倪书记在全面小康创建工作推进会上的讲话)

第一篇：第3期(倪书记在全面小康创建工作推进会上的讲话)

领导

讲话

第7期

（总第12期）

2009年8月5日

在全面小康创建工作推进会上的讲话

倪 士 俊

（2009年8月3日，根据录音资料整理）

同志们：

今天的会议，是在深入推进全面小康创建的关键时期，召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要目的是对小康创建进行再发动、再部署、再落实。刚才，永庭市长代表领导小组办公室作了全面通报，曾部长对宣传发动工作提出了意见，3个镇、5个部门作了很好的发言；会议结束前，丁市长还要提出部署要求，希望大家抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见。

一、正确估价形势，坚定建成全面小康的信心决心

2009年建成全面小康社会是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺。今年5月份，市委召开了全面小康建设动员大会，前不久市十一届 1

十次全会对小康建设又作了部署要求。总体来看，我市全面小康创建热潮已经形成，各项工作推进有力、进展顺利、成效明显，特别是各成员单位认真贯彻落实市委、市政府要求，履行各自职能，凝聚各方力量，扎实苦干，奋力攻坚，为全市小康创建作出了积极努力，取得了明显成绩。一是工作力度不断加大。各成员单位把小康创建作为当前工作重中之重，成立了相应工作班子，作出了具体部署，形成了例会制度。特别是涉及指标较多、肩负任务较重的部门，工作深入细致，上下沟通及时，为小康创建的稳步推进发挥了重要作用。二是重点目标基本实现。全面小康25项指标中，上半年我市已有20个指标达到目标值，人均GDP、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入等3个指标按序时推进，可望年底达标，全市263个行政村已创成199个小康村。前不久，省统计局、省建设厅有关领导对我市小康社会建设取得的成绩给予了充分肯定。三是创建氛围更加浓厚。围绕全面小康的宣传发动，宣传部牵头深入开展小康主题宣传活动，一报两台组织了全方位、多角度的系列报道，取得了明显成效。市委、市政府召开了专题会议，各镇、各单位掀起了全面小康创建宣传热潮，全市上下齐心协力奔小康的氛围日趋浓厚。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的薄弱环节，主要是：有2项指标尚未达标（居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重，省定指标为18%以上，我市上半年为15.9%；森林覆盖率，省定指标为20%以上，我市上半年为18.6%。）；小康宣传的广度深度还不够，群众对全面小康的参与度和满意度还不够；各镇之间推进还不够平衡。存在这些问题原因很多，特别是关于群众满意度问题，影响宣传效果主要有三种情况，一种是发展不平衡，抽查对象在生产生活中确实存在实际困难，与小康差距大，这部分人要通过帮扶，解决突出问题来提高小康满意度；一种是一部分人对小康的认识不全面，如对整治拆迁、交通城

管、医疗卫生、环保，甚至家庭矛盾等不满意，造成对整个社会大环境不满意；还有一种是生活已经小康，但他的参照系数不同，他以企业老板等高收入群体为参照系，认为他们才是小康，自己不是小康。这几种情况使小康宣传的满意度、认可度打了折扣，表明小康宣传的广度、深度，小康帮扶的方式方法，宣传的针对性、指导性等方面还有待改进。对这些问题，务必高度重视，只有把问题分析透，把形势估价足，才能保持清醒头脑，才能增强责任意识，才能有的放矢地做好工作。现在距离年底只有五个月时间，各项工作已经进入冲刺阶段，能否顺利通过验收，事关发展大局，事关江都对外形象和干部群众的信心指数。全市各级各部门务必要从讲政治、讲大局的高度，充分认识全面达小康的重大意义，义不容辞地担当起这一时代重任，以更大的发展业绩为人民群众谋取更多的福祉，向全市人民兑现庄严承诺、交上满意答卷。

二、突出工作重点，强化建成全面小康的关键举措

当前，小康创建已经进入关键阶段，时间紧、任务重，全市各级必须牢固树立更加强烈的责任感和紧迫感，迅速进入冲刺状态，抢抓时间节点，落实重点举措，确保年底建成全面小康社会。一要主攻薄弱环节。目前，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、森林覆盖率还未达标，虽然不是核心指标，但也体现了我市小康创建的薄弱环节，切不可掉以轻心。全市各相关部门要迅速靠实方案、明确序时进度、加大推进力度，力争取得实质性进展。在居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重上，要引导居民消费倾向，大力发展文化产业，鼓励全民健身活动，举办职业技能培训，促进文教娱乐支出的快速提高。在森林覆盖率指标方面，各镇和农林部门要以植树造林、发展花卉苗木为重点，进一步加大绿化投入，加快重点绿化工程建设实施，确保把提高森林覆盖率作为硬指标抓紧抓好。对经济发展特别是工业发展面临的难题，对涉及老百

姓生产生活、反映强烈的事情，大家都要梳理出来，努力加以解决。各镇、各部门都要形成一两个亮点，彰显特色、打造形象。二要完善基础工作。全面小康验收既看实际发展成效，也看基础资料准备，不能认为只要做好面上工作，就能通过验收，更不能认为只要对指标做技术上的调整，就能如期实现目标。各镇各部门都要精心准备基础资料，建立健全创建台账，特别是重要指标的台账，既要有令人信服的数据，也要能反映发展进步的过程，既要有面上总体状况，也要能反映点上的先进典型，确保验收时拿得出、通得过。领导小组办公室要做好迎查准备，重点是形成系列汇报材料，包括专题片、画册、书面汇报、验收现场，充分反映这几年的发展成果、全市的综合情况，一定要有过程反映，一定要有前后对比，一定要有亮点特色。三要加强内外衔接。各镇各部门对内要加强沟通配合，掌握各项指标的省定标准，上报数据、汇报情况时要左右对接、口径一致，重要数据要由市全面小康建设领导小组和办公室扎口把关。迎检工作小组和各相关部门要及时做好对上沟通与联络工作，加强与省市对口部门的沟通，主动向上汇报推介我市全面小康建设进展情况，充分展示我市全面小康建设取得的成就，同时要及时了解具体业务要求的变动情况，对可能出现的影响指标完成情况的各种问题，做到早发现、早处理，事事有着落、件件有结果。

三、深入宣传发动，营造建成全面小康的浓厚氛围

扩大群众参与面、提高群众认可度，是顺利通过全面小康验收的关键。下一步，要营造更加浓烈的氛围，解决更加实际的问题，使广大群众认识到全面小康是相对过去的小康，是动态发展的小康，不断增强全民的集体荣誉感，充分调动群众的积极性和创造性，引导群众全力支持、主动参与小康创建，进而向更高水平小康社会迈进。一要加大宣讲推进力度。小康宣讲要因户、因人制宜，特别要注意三个方面。一是宣讲小

康标准。90年代末也搞过小康，那时是基本小康，现在是全面小康，以后还有更高水平的小康，昆山、张家港、常熟、江阴小康早已达标，现在他们建设的是更高水平的小康，这说明小康是一个动态的过程，是一个奋斗的目标。二是加强新旧对比。引导群众多与过去比，切实感受近几年的巨大变化。三是跟全国大部分地区比。通过跟全国平均指标的对比，让群众了解江都的优势、江都的强项，让群众增强光荣感、自豪感。二要加大宣传发动力度。要把宣传工作看作是密切党群、干群关系，宣传党的方针政策，广泛听取群众意见建议的一个重要过程。利用多种形式，强化回访力度，把宣传工作深入到镇村社区，逐村逐户，做到家喻户晓。要开展群众喜闻乐见的文化活动，开展走门入户、包干到户，让群众对小康创建的内容有印象、记得住。特别要强调的是，要突出重点对象，加强对弱势群体、信访对象等的工作，发动机关工作人员、各级干部亲自宣传，发动学生回家宣传。宣传工作关键是镇村社区，各镇负责同志要真正扑下去，持之以恒做下去。宣传工作、抽查工作、满意度工作，都要持续推进、持续巩固、持续提升。三要加大兴办实事力度。要更加关注民生，市镇村三级大力推进实事工程，从农村环境综合整治、城区秩序管理建设、城乡基础设施建设以及上学、就医、保障等群众关注的问题抓起，做到确定的工程早启动，在建的项目快推进，承诺的事项早兑现，一时不能办成的也要充分说明情况、取得群众理解，努力让群众在全面小康建设中不断得到看得见、摸得着的实惠。四是加大解决突出问题的力度。特别是群众反映的突出问题，包括信访问题，各类社会纠纷矛盾问题，最大限度地促进和谐，最大限度地为小康创建创造良好社会环境。

四、加强组织协调，形成建成全面小康的强大合力

当前，距离完成任务的时间节点已经越来越近，全市上下都要凝心

聚力、合力拼搏，加快推进、务求实效，确保如期建成全面小康社会。一是精力要更加集中。全面小康是我市今年工作的必成目标，各镇各部门和广大党员干部都要把小康创建作为当前工作的重中之重，切实绷紧创建这根弦，做到认识到位、人员到位、工作到位，定期研究部署创建工作，着力解决突破重点问题，确保推进有力、成效明显、彰显特色。二是责任要更加明确。前期，已经对各项任务进行了细化分解，现在的关键是抓落实。市全面小康建设领导小组和办公室要按照部门职责分工，严明工作责任，强化目标管理，实行问责制度，一级抓一级、一级促一级，强力推动创建工作向前迈进。各镇各部门都要做到守土有责、不负使命，决不能因工作不到位而影响整体工作的推进。各级干部都要扑下身子抓落实，坚持走在一线、干在一线，在创建中展示全市干部队伍的良好形象，以良好的作风保证全面小康顺利通过验收。三是配合要更加到位。小康创建是全民战役、系统工程，涉及各层各级、方方面面。各镇各部门要增强大局意识、主动意识，加强协调，全力配合，切实防止敷衍了事、推诿扯皮，对各类数据的上报、各种检查的准备等要主动配合、尽心尽责，通过全市上下的共同努力，使创建工作得到有效落实，创建成效得到明显提升，确保顺利通过小康验收，为把江都打造成为跨越发展的展示区、统筹发展的先行区、和谐发展的示范区而努力奋斗！

发：市四套班子全体负责同志，各镇，市直各部门

编辑：田宏图

第二篇：书记在全市重大项目推进会上的讲话

书记在全市重大项目推进会上的讲话

同志们：

这次会议的主要目的，是动员全市上下积极行动起来，以新发展理念为引领，牢牢抓住项目建设这一有力抓手，不断强化体系支撑，推动全市经济社会更好更快发展。通过今天的会议，要传导一个强烈的信号：各方面要把智慧和力量凝聚到贯彻落实新发展理念上来，把主要精力集中到经济发展主战场上来，加压奋进、干事创业，全力以赴抓好项目建设。下面，我强调四个方面的问题：

一、充分认识加快推进项目建设的重要性紧迫性

项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”。当前，**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的重要关口，无论是发展产业、增强后劲，培植财源、壮大实力，还是扩大就业、改善民生，最终都要靠项目来支撑、来带动。

一要把项目建设作为理念引领、体系支撑的主要抓手。五大发展理念是我们做好改革发展稳定各项工作的“指挥棒”，必须坚决贯彻好、使用好。五大发展理念在**落地生根，关键要靠九大体系来支撑，也就是现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共服务体系。九大体系的抓手、载体和平台，就是今年计划实施的总投资**亿元的368个省市重点项目，就是我们还要谋划实施的一批又一批重大项目，必须始终把这些重大项目牢牢抓在手上。

二要把项目建设作为保持经济持续增长的动力源泉。新常态不是不发展、慢发展，而是要保持中高速增长，这是新常态最基本的特征。从纵向发展看，我市去年GDP增长*%、居全省第4位，这表明我市经济发展的基本面还是比较好的，但稳增长、保态势的基础尚不牢固，经济下行压力依然较大。从横向比较看，2021年**GDP与兄弟市**的差距，从2020年的**亿元拉大到**亿元；较襄阳的优势，从2020年的155.5亿元缩小到126.6亿元，可以说是标兵渐远，追兵渐近。必须下大力气抓好项目建设，保持经济持续平稳较快发展。

三要把项目建设作为扩大合理有效投资的平台载体。当前，投资对我市经济增长的贡献率为70%，抓项目、扩投资仍然是推动经济社会发展的重中之重。扩大合理有效投资既是需求侧改革，也是供给侧改革。各级各部门要按照“投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的要求，加快谋划实施一批重点项目，扩大合理有效投资，充分发挥投资在经济发展中的关键作用，实现更有质量、更有效益的发展。

四要把项目建设作为优化产业结构的必要途径。今天的投资结构就是明天的产业结构。今年的投资结构合理了，将来的产业结构就合理了。当前，我市优化产业结构特别是工业结构的任务依然很重，这就要求我们不能再像过去那样“剜到篮里都是菜”，而是要对项目建设进行科学谋划，通过调整投资结构来优化产业结构。从今年安排的**个省市重点项目看，既有1800万吨炼油扩能改造等主导产业项目，又有**等先进制造业项目，还有很多项目属于高成长性服务业、电子商务等新兴业态。通过这些项目的实施，必将催生一批新技术、新业态、新模式，进而推动产业结构优化升级。

二、在推进项目建设中践行和落实五大发展理念

五大发展理念要落地生根，九大体系要支撑有力，最终还是要体现在具体的项目上。要把贯彻落实五大发展理念、构建九大体系与谋划推进重点项目建设结合起来，站位全局、聚焦关键、破解难题、推动发展，在项目建设中走出一条有**特色的新路子。

一要以创新的理念为引领，积极实施科技创新和产业项目。依托我市传统工业、科技研发实力雄厚的优势，加快推进1800万吨炼油扩能改造等传统优势产业提升项目，促进我市石化产业链条向上下游、左右链延伸；大力实施**高端制造产业园等装备制造业项目，持续推动我市装备制造业做大做强。要以科技创新带动全面创新，积极推进**电子产业园等科技创新项目，加快产学研融合发展，培育壮大战略性新兴产业，加快构建和完善现代创新体系和现代产业体系。

二要以协调的理念为引领，加快推进重大基础设施和城建项目。加快推进城际铁路、**机场、高铁站枢纽等重大基础设施项目，构建现代基础设施体系，打开对外对内协调发展的通道。以推进国家新型城镇化试点为契机，加快推进**路下穿*河隧道工程、*街跨*河大桥建设工程等城市基础设施建设项目，争取年内开工城市轨道交通项目，完善城市功能，提升城市承载能力。

三要以绿色的理念为引领，着力推进生态环境建设项目。着力打造城市绿色屏障，加快实施莲花池生态园、**文化森林公园等一批造林绿化项目，增加城市绿量。秉持“用水、活水、亲水”的理念，加快推进**水库项目、**水库引水供水工程等一批水利工程，保障生产用水和居民饮水安全。加强环境综合治理，加快实施城市生活垃圾综合处理园区等一批污染治理项目，不断提升城乡人居环境。

四要以开放的理念为引领，加快推进开放招商项目。着力打通开放通道、打造开放平台，加快推进**集装箱办理站、**机场改扩建前期项目，强化提升航空、铁路、公路等口岸功能，进一步提升对外开放水平，构建和完善开放体系，形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。充分用好第十届**投洽会、拜祖大典等省市开放招商平台，全力抓好招商引资工作，精心谋划、大力推介，扎实做好专题专项招商。

三、全力以赴推进项目建设取得新突破

项目建设能否顺利推进、能否发挥效益，前提在谋划，关键靠机制。要重点把握好四个关键环节，实现项目建设制度化推进、规范化运作、突破性进展。

一要科学谋划。科学谋划是项目推进的前提和基础，项目谋划的能力和水平决定着项目建设的质量和成效。要围绕上级政策抓谋划。认真研究国家政策导向、产业导向和市场需求，立足本地实际谋划一批有政策、有市场的好项目。主动对接国家、省“十四五”规划和政府工作报告等重大布局，对涉及**的决策部署、重点项目，要细化分解、搞好衔接、精准落地、早见成效。要围绕支撑体系抓谋划。“十四五”时期，我市将着力推进九大体系建设，这是我市贯彻落实五大发展理念的基本支撑。必须围绕这九大体系加强谋划，真正把五大发展理念落实在具体项目上。

二要明确责任。各级各部门要各负其责，按照“列单子、明责任、保要素、重实效”的要求，切实抓好本地区、本领域的项目建设，形成齐心协力、齐抓共管的生动局面。要明确分包责任。严格落实市级领导分包重点项目制度，分包市领导既要挂帅又要出征，每季度至少要到所分包项目现场办公一次，协调解决项目推进中的问题，解决不了的要及时上报市委、市政府。要明确目标责任。各县（市、区）已经向市政府递交了目标责任书，要进一步明确责任领导、时间节点、阶段目标和保障措施，有计划分步骤推进，确保每一个重要时间节点都有一批项目提前谋划、一批项目对外推介、一批项目开工建设、一批项目竣工投用。要强化督查问责。对重点项目建设实行台账管理，全程督查、跟踪问效；对市领导分包重点项目责任落实情况要定期督查，对进展缓慢、完不成任务、持续落后的项目责任主体，要严肃追究问责。特别是对于一些长期停工、阻碍交通、影响形象的“半拉子”工程，要列出清单、深究根源、逐项攻坚、从严问责，坚决杜绝“永不竣工的工程”。

三要规范运作。规范运作才能少走弯路、不走错路，确保项目建设有序有效。要依法依规办事。不管是项目审批、报批，还是招投标、资金管理等，各个环节都要依法依规、阳光透明，不能打擦边球、踩红线，更不能暗箱操作、搞潜规则。要完善联审联批制度，多设路标、少设路障，对暂时不符合条件走不通的项目，要指明方向、跟进服务；对符合条件的项目要实施“一站式”“一条龙”审批，决不允许互设前提、推诿扯皮。要规范推进机制。项目建设不能搞“大呼隆”、“糊涂账”，要及时掌握情况、定期督导推动。市委、市政府原则上每季度听取一次全市重点项目建设情况汇报并进行通报；每半年召开一次项目建设推进大会，总结成绩、点评问题、交流经验；择时择机、采取全面观摩与分口观摩相结合的方式，对项目建设进行督查；年底进行综合考评，把考评结果纳入对各地各单位的考核，与干部选用挂钩。

四要保障素要。要素保障不到位，再好的项目也只能是纸上谈兵、画饼充饥。要破解融资难题。在经济下行的情况下，项目融资难的问题比较突出。要在用好政府投资、银行贷款的同时，积极拓宽融资渠道、创新融资手段，推广运用PPP等模式，吸纳更多的社会资本参与项目建设。要搞好土地供应。把重点项目建设用地纳入全市土地利用规划，既区分轻重缓急，将急需的土地及时供应到位，又着眼长远需要，结合永久性基本农田划定、旧城及城中村改造，将该调整的土地调整到位、该征迁的土地征迁到位，不能让项目等土地，更不能因土地问题导致项目无法落地。要保障环境容量。绿色发展是大势所趋，能耗和环境容量约束日益凸显。要加大节能减排力度，加快传统产能的达标改造，为新项目腾出环境容量。要优化发展环境。严厉打击蓄意敲诈、恶意阻工、强揽工程等不法行为，营造人人关心、人人支持项目建设的社会环境。

四、在推进项目建设中形成干事创业的浓厚氛围

项目建设是干部作风的试金石。各级领导干部要进一步坚定信心、提振精神，敢于担当、开拓创新，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，争分夺秒地加快推进项目建设。

一要在项目建设中改进作风。好作风才能抓出好项目。要以务实的态度抓项目。大力弘扬严和实的精神，凝神聚力、真抓实干，对认准的项目盯住不放、一抓到底、善做善成。要以担当的勇气抓项目。凝聚起敢于担当、主动作为的强大正能量，在土地、资金等难题面前，不回避、不推诿、不绕道，大胆地试、勇敢地闯、奋力地干，确保项目建设快速有序推进。要以创新的精神抓项目。站在经济社会发展的最前沿，打破常规、转换思维，以开阔的胸怀和视野，以创新的理念和举措，全面提升项目建设水平。

二要在项目建设中严明法纪。推进项目建设，不仅要能干事、干成事，更要不出事。要把纪律和规矩挺在前面。任何时候、任何情况下都要严守党的纪律规矩，做到纪在法前、纪严于法，决不能让纪律规矩让位于工程进度。要织密扎牢制度笼子。重点抓好工程招投标、土地整理交易、工程结算、物资采购等重点领域和关键环节，用制度管权管事管人，提高项目建设的制度化规范化水平。要坚守廉洁自律底线。树立正确的权力观、地位观、利益观，管住自己的手，管住身边的人，积极防范项目建设中的廉政风险，树立清正廉洁的良好形象。

三要在项目建设中培养干部。项目推进快慢、成效好坏，关键在人。要在项目建设中发现干部。坚持把抓干部与抓项目有机结合起来，在重点项目建设主战场发现干部、识别干部，真正让有抱负、有担当、有能力的干部脱颖而出。要在项目建设中检验干部。按照好干部标准，在全面衡量和考察的基础上，把项目建设作为检验干部工作业绩的重要标准，把最优秀的干部选拔到最关键的岗位上。要在项目建设中锻炼干部。以项目建设为载体，通过任职、挂职、交流等多种方式，搭建干部成长平台，使干部接受不同层次、不同环境、不同岗位的培养锻炼，实现全面发展。

同志们，今年计划实施的**个、总投资**亿元的亿元以上重大项目，是贯彻落实五大发展理念的具体体现，是构建九大体系的重要载体，是实现我市经济转型跨越发展的有效抓手，凝聚着广大干部群众的心血与智慧，承载着700万**人民的殷切期望。只要我们齐心协力、整合资源、迎难而上、务实重干，就一定能打赢项目建设这场硬仗，为实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强”目标提供坚实基础。

第三篇：书记在全县安全生产工作推进会上的讲话

书记在全县安全生产工作推进会上的讲话

提纲

一、强化组织领导

1．是切实全面加强党对安全生产工作的领导

2．是切实坚持党委政府共抓安全生产

3．是切实注重安全生产落实到位

二、强化安全生产责任落实

1．是严格落实企业主体责任

2．是严格落实部门监管责任

3．是严格落实属地管理责任

三、强化安全隐患排查研判

1．是着力紧盯重点领域列清单

2．是着力做到精准排查

3．是着力加强分析研判

四、强化协同联动

1．是狠抓统筹协调

2．是狠抓协同配合3．是狠抓多方联动

五、强化教育宣传

1．是积极开展全员大学习

2．是持续开展全域大教育

3．是深入开展大宣传

六、强化督查考核问责

1．是严格督导检查

2．是加强考核督办

3．是严肃追责问效

正文：

同志们:

今天我们召开安全生产工作推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，严格落实省委、市委关于安全生产的要求，对全县安全生产工作进行再部署、再落实。

安全生产工作是当前的一项重要工作，全县各级各部门要把安全生产工作作为一项重要政治任务，始终绷紧安全生产这根弦，切实把维护好人民群众生命财产安全作为首要职责和民生工程，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，扎实抓好安全生产各项工作，确保经济社会发展大局和谐稳定。

一、强化组织领导

坚持党对安全生产工作的领导,以对人民高度负责的精神,全力以赴抓好安全生产。

1．是切实全面加强党对安全生产工作的领导

坚持党对安全生产的领导，健全安全生产责任体系，县安委会实施“双主任”制，县委县政府主要领导担任安委会主任，要把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署安全生产中的重要事项，推动安全生产工作往深里走、往实里抓。

2．是切实坚持党委政府共抓安全生产

严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《...省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，县委县政府主要负责人要亲力亲为、靠前指挥，每季度至少研究一次安全生产工作，定期研究本县、本行业领域负有安全监管部门领导班子、干部队伍、执法力量建设等重大问题，定期分析、研判、解决安全生产突出问题和重大隐患，推动安全生产落到实处。

3．是切实注重安全生产落实到位

县委和县政府领导班子成员要落实“一岗双责”，按照职责分工，负责分管领域安全生产工作。

全区各级各部门主要负责人是安全生产的“第一责任人”，要牵头抓总，想细想全想万一，抓紧抓实抓具体，不断把本单位本部门安全生产工作引向深入。各级各部门要层层压实责任，认真结合2022年

“安全生产月”活动，抓紧抓实安全生产各项工作。

二、强化安全生产责任落实

安全生产重于“泰山”，在任何时候、任何情况下都不能有丝毫麻痹大意。要时刻保持清醒的头脑，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在具体行动上。

1．是严格落实企业主体责任

企业是安全生产的责任主体，必须承担起安全生产的主体责任，法人代表要严格履行第一责任人的职责，对安全生产工作负主要职责，从安全机构设置、人员配备、安全投入、教育培训、应急救援等方面逐项落实，真正把安全生产责任明确到每个环节、每个车间、每个员工，使安全生产真正成为每个员工的自觉行为，切实规避各类安全生产风险。

2．是严格落实部门监管责任

各部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。应急部门要切实履行牵头抓总职能，全面履行好安全生产监管责任，绝不能让安全监管浮于表面。

3．是严格落实属地管理责任

各乡镇（街道）要压紧压实属地责任、领导责任、岗位责任，强化乡镇（街道）政府安全生产行政首长负责制，党政主要负责人必须亲自抓、负总责，分管领导要具体抓好分管领域的安全生产工作；要把辖区内企业底数和安全情况彻底摸清，做到专人专职专责专管，坚持安全生产常抓不懈，确保辖区内安全生产形势稳定。

三、强化安全隐患排查研判

进一步优化县、镇、村、组“四级风险研判”机制，形成部门联动、共同落实的互动格局，常态长效开展安全风险隐患研判处置。

1．是着力紧盯重点领域列清单

全县各级各部门要聚焦政治安全、公共卫生、矿山生产、项目建设、自然灾害、舆情管控等重点领域，紧盯食品安全、交通运输、燃气电网、建筑施工、危化物品、烟花爆竹等重点行业，对风险隐患进行全面深入排查梳理，动态更新“三个清单”，建立“四本台账”，并不断健全完善安全隐患发现、研判、预警、防范、化解、应急“六项机制”，确保不放过一个风险、不漏掉一个隐患。

2．是着力做到精准排查

要抓好安全生产问题排查，找出最不放心的重点单位、重点部位，落实力量重点监管、重点防控，特别是重大风险一定要把责任做实，切实压紧压实压到位。不管哪里出了事故，行业企业要立即开展对照检查，举一反三排查整改，真正把事故教训当成自我提高的宝贵财富和有效途径，坚决防止屡屡重蹈覆辙。

3．是着力加强分析研判

全县各级各部门要建立常态化安全风险隐患会商研判机制，充分发挥会商研判作用，深入分析研判重点行业、领域、地区灾害事故风险，并积极加强与消防、公安、气象、水利等应急部门的协调联动、信息共享，及时发现各类风险隐患，准确预测灾情，提前做好防范应对准备。县委政法委牵头，对全县的安全发展、命案防控、重大矛盾纠纷等重点个案要实行一月一研判。对研判的重点问题和个案要制定方

案，加强巡查和回访，确保安全整改件件有回音。

四、强化协同联动

坚持安全生产工作全县“一盘棋”思想，强化各级各部门的整体联动，推动安全生产各项工作落地见效。

1．是狠抓统筹协调

认真履行“一法一条例”赋予的监管职责，充分发挥安委办综合协调作用，建立健全多部门协作机制，要常态化开展暗查暗访、随机抽查、突击检查，进一步加强检查、处罚、反馈跟踪落实机制，将检查出的问题该提供线索的提供线索、该移交的移交、该处罚的处罚到位。

2．是狠抓协同配合重点行业领域排查整治牵头部门要统筹协同，牵头抓总，各责任单位要各负其责、密切配合，通过“四不两直”、群众举报受理等多种方式，加强安全生产执法监管。要敢于动真碰硬，对非法违法行为严格按照“四个一律”“五个一批”要求，依法依规、从严从重处罚，对落实责任不力、隐患整改不力、迟报、漏报、谎报、瞒报突发事件和事故信息的，要严肃依法依规追责问责，形成协调联动、联查联治工作格局。

3．是狠抓多方联动

各级各部门要协同联动，善于整合各方力量、科学排兵布阵，积极引导群众、组织群众，打好“组合拳”，有效掌控事故发生后现场局面。各村组、乡镇及县直部门之间要加强重大信息、重大情况的联动互通，严防信息倒流。对重大案（事）件，要按照”七个必报”的原则，第一时间上报县委、县政府的相关领导和相关部门，确保相关领导、相关部门能够第一时间了解情况、第一时间介入预防处置，预防风险扩大恶化。

五、强化教育宣传

“人”是安全工作中的最大变量，安全生产工作开展得好不好，关键在于干部群众安全意识强不强。必须加强教育引导，提高广大干部群众的安全意识。

1．是积极开展全员大学习

全县各级各部门要深入学习贯彻中央、省、市关于安全生产有关会议精神，充分利用新时代大讲堂、干部职工大会等方式开展安全知识学习。县委党校要将安全生产纳入专题培训课程，分类分批组织对全县党政领导干部、监管执法人员及重点生产经营单位负责人开展《新安全生产法》等法律法规集中学习和业务培训。生产经营单位要组织企业员工开

展安全知识学习培训。要全方位、全领域、全覆盖开展安全生产大学习。

2．是持续开展全域大教育

充分发挥媒体宣传的传播、引导、教育作用，认真策划做好安全生产常识、安全风险提示和安全生产专项整治行动等公益广告引导。持续推进安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭的“五进”活动。常态化开展安全应急疏散演练，健全完善重大安全问题隐患有奖监督举报制度，让安全生产深入人心，不断筑牢安全生产防线。

3．是深入开展大宣传

各级各部门要及时反映安全生产开展情况，大力宣传总结安全生产的经验做法和实践成效。要切实充分发挥各类基层文化宣传阵地作用，用好网络媒体平台，扩大安全生产大培训太宣讲活动的覆盖面，在全社会引起安全生产共识，积极营运造人人讲安全的浓厚氛围。

六、强化督查考核问责

坚持从严从实的要求，以督查考核倒逼安全生产责任的落实，切实把风险和隐患消灭在萌芽状态。

1．是严格督导检查

县委督查局、县安委办要把安全生产工作纳入全县安全生产巡查督导工作重点内容，对工作推进不力、落实不到位的、敷衍塞责的，严肃追责问责，确保安全生产工作落实到位、取得实效。

2．是加强考核督办

县考核办要把安全生产纳入全年目标考核的重要内容，制定考核任务清单，开展专项考核、实行专项通报。同时，把安全生产工作纳入乡镇（街道）党（工）委书记、县直各单位党组（党委）书记和村级党组织书记年终述职评议的重要内容，做到述职述安全、评议评安全。县纪委监委、县委督查局要坚持目标导向与问题导向相结合，加强安全问题督导督办，对因重视不够，措施不实，监管不力，问题解决不及时，风险防范不到位，发生安全事故而影响社会大局稳定的，从严从快追究相关责任人责任。

3．是严肃追责问效

安全生产功不可抵，过不可赦。不管你做多大的贡献，出现了事故，是不能相抵、不能赦免的。对安全生产排查不全面、责任不压实、措施不具体、整改不到位的单位和个人，一律从严从重予以追责问责。对安全生产中发现的党员干部和公职人员职务违法和职务犯罪行为，以及慢作为、不作为、乱作为和形式主义、官僚主义等作风问题，要依规依纪依法

从严从快开展追责问责，并深挖严打违法行为背后的“保护伞”，严肃查处监管执法人员和不法企业勾结问题。

我就讲这些，谢谢大家！

第四篇：书记在全区创建模范机关推进会上的讲话

书记在全区创建模范机关推进会上的讲话

同志们，为认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习贯彻习近平总书记提出的建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的重要指示精神，以高度自觉的政治担当，把准政治方向，坚定政治立场，奋力开创区级机关党的建设和各项事业新局面。按照市委组织部、市级机关工作党委关于深化模范机关创建的实施方案精神，结合区级机关实际，经过区党委研究决定，在我区开展该专项工作，为了确保该项工作出实绩，见实效，我再强调以下几点：

一是要充分认清创建模范机关的重要意义。

今年是党的二十大召开之年，是政治大年，各级要积极参与模范机关创建，进一步树立良好形象，具有重要现实意义。具体来说，创建模范机关是强化党的领导的需要。创建模范机关工作是坚持和加强党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，把政治标准、政治要求贯穿模范机关创建的全过程、各方面，切实提升模范机关的政治功能和组织力的有力展现。创建模范机关是确保实现核心任务的需要。创建模范机关工作要坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，把模范机关创建同贯彻落实中央、市委、区委部署要求，完成本部门、本单位重点任务结合起来，以此为契机，推动党建与业务工作深度融合、相互促进。创建模范机关是推动改革创新的需要。创建模范机关工作是新时代机关党建工作规律，坚持继承和创新相结合的有力措施，坚持需求导向、问题导向、效果导向，不断拓展模范机关创建的模式、方法、载体，不断增强机关党建工作实效。所以，各级要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以带头践行“三个表率”、打造“五个过硬”为目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，努力把区级机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，切实做到让党中央放心、让人民群众满意，推动区级机关党的建设高质量发展，推进区级机关各项工作走在前作表率，为奋力创造让人刮目相看的“新时代、新高峰、新奇迹”提供强大动力和坚强保障。

二是要准确把握创建模范机关的工作重点。

要充分发挥领导机关和领导干部“走在前、作表率”的示范引领作用，以机关带系统，坚持系统思维，统筹推进、全员覆盖、逐级建设、整体提高。在建设政治过硬的模范机关方面，要深化政治机关意识。立足机关的政治属性，以多种形式，积极开展深化政治机关意识教育，引导各级党组织和党员、干部强化政治机关意识，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做好“三个表率”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，建设“让党中央放心，让人民群众满意”的模范机关。在建设信念过硬的模范机关方面，要强化提升理论修养。加强和改进思想政治工作，引导党员、干部守初心、担使命，筑牢信仰之基，补足精神之钙。加强青年理论武装，成立青年理论学习小组，选树青年学习标兵。健全日常学习机制，健全以党组（党委）理论学习中心组为示范、青年理论学习为重点、基层党组织书记轮训为基础的常态化学习机制，开展主题突出、内容丰富、形式多样、特色鲜明的学习教育活动，推动理论学习入耳入脑入心，真正实现认知、认同、践行三者统一。在建设组织过硬的模范机关方面，要凸显堡垒作用发挥。机关各级党组织要以提升政治功能和组织力为重点，以党章、党内政治生活准则为基本遵循，贯彻执行民主集中制，认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度，着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

在建设业绩过硬的模范机关方面，要牢记为民服务宗旨。围绕圆梦行动、文明创建、志愿服务等工作，深化开展“我为群众办实事”实践活动、“萤火虫”工程和“千名党员走基层”行动，强化党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识，引导机关党员、干部积极投身实践，深入一线，畅通服务基层“最后一公里”，深入群众听取意见、了解情况、分析问题、解决困难，担当尽责，建功立业，善做善成，争当服务群众的标兵。在建设作风过硬的模范机关方面，要持续整治机关作风。始终把作风建设作为一项严肃的政治任务，一项重大的民心工程抓紧抓好、抓出实效，要坚持不懈整治“四风”老问题和新表现，坚决整治形式主义、官僚主义，坚决纠治“机关病”和“中梗阻”，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，集中精力抓主业、干大事、创大业，切实为基层减负增能。

三是要坚决落实创建模范机关的钢性要求。

要压实创建责任。坚持把模范机关创建纳入党组（党委）和单位领导班子落实全面从严治党主体责任的重要内容。建立健全党组（党委）和单位领导班子负总责，主要领导带头抓、分管领导具体抓，机关党委（党总支）协助抓、基层党支部落实抓的创建机制。努力形成上下一心，同频共振，齐抓共管的工作格局。要注重过程管理。要结合实际精心安排部署，建立责任落实、督促检查、典型激励、考核问责等动态管理机制，求真务实、持续用力，力戒形式主义。要善于把模范机关创建于党支部建设示范点建设、先进党组织评选等工作结合起来，加强统筹协调，形成工作合力，坚持开门搞创建，广泛听取意见建议。不断提升建设质量。要营造浓厚氛围。充分运用网站、微信、报刊等各类媒体，宣传模范机关创建的重大意义、目标要求和主要任务，及时总结推广基层行之有效的经验做法，积极交流展示创建成果，全面兴起模范机关创建的工作热潮和舆论氛围。

同志们，一分部署，九分落实，我们要发扬钉钉子的精神，争先争上游的拼搏精神，真抓实干，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

第五篇：全面小康创建工作经验总结

城关镇全面小康创建工作入户宣传

经验总结

城关镇位于县城中部，是赫章县的政治、经济、文化中心，总面积71.63平方公里，辖16个行政村3个社区109个村民组，其中耕地面积12.2平方公里，林地面积62595亩。总人口5.4646万，居住着汉、彝、苗、白等17个民族，少数民族占人口总数8.8%。平均海拔1500米。现有贫困人口0.31万人（按扶贫新标准），贫困村3个（其中一类贫困村2个，二类贫困村1个），贫困发生率为5.1%。小康入户宣传，村组干部入户是关键环节，因他们户头、人头都比较熟悉，与群众常年相处，有共同话题，便于相互的交流和沟通。我镇按照县小康办的部署要求，结合本镇实际，主要抓住以下几个环节：

一、了解小康内容，干部自己要“说清”

村组干部是入户宣传的主体，入户宣传之前，干部自己首先要清楚小康的内容，就好比老师讲课，先要熟知教材，做好备课笔记，然后才能登上讲台讲课。我们要求村组干部了解建成小康社会既是全镇经济社会发展的奋斗目标，也是县委县政府对我镇的殷切希望，更是全镇人民的共同期盼。我们所说的小康是贫穷、温饱、小康、富裕四个阶段中的一个阶段，是解决温饱后的一种生活状态，通俗讲小康就是吃穿不愁，住房宽敞，出行方便，环境整洁，医疗便捷。我们大会讲，小会讲、推进会讲、主要领导讲、分管领导讲、逢会必讲、见人必提，向炒豆子一样，炒来炒去，努力使小康知识在每个人的大脑中产生印象，形成概念，变 成自己的见解和知识。

二、了解农户情况，入户道理要“说透”

每个村的固定电话用户都分解到每个干部，责任到人，我们要求村组干部对宣传对象户情况尤其收入情况要全面了解，熟记于心，工作时，运用自如、得心应手，尤其是农村居民人均纯收入指标，针对一般人都有哭穷，怕露富心理，且狭隘地认为纯收入就是库存现金的多少，我们要求干部给群众讲清楚纯收入的内涵，不仅打工收入、种粮买菜扣除成本后的收入，而且存款利息、房屋租金、救济金、收礼等收入都属于纯收入范畴，纯收入概念讲透了，其它如医疗、入学、交通、环境、住房等概念，群众都已切身感受到、体会到，很容易交流和沟通，并达成共识。

三、讲究方法和技巧，力求把对方“说服”

入户过程中，有的群众怕露富，有的群众担心，承认小康了，以后救济扶贫没有了，有的遭遇病灾支出大，认为离小康很远，有的和干部有矛盾故意不配合，这些问题不解决，就不能达到预期效果，以前工作也前功尽弃。我们要求各村(社区)要合理分工，分工不分家，一把钥匙开一把锁，同时，要求入户宣传要注意技巧，如果直接算账对比很容易引起对立和逆反，我们要求入户讲话要讲方法和艺术，一定要尊重对方不怕麻烦，不怕重复，都是请对方帮个忙，全镇小康创建请帮助和配合，然后谈主要指标，逐步引入正题，让其在不知不觉中被说服了，只有说服对方，才能接受小康，才能达到预期效果。

四、入户前必须注重氛围营造

在镇村干部入户前，力求氛围营造到位，我们主要做了以下几点：

1、标语宣传。张贴标语，悬挂横幅。

2、小康宣传手册每户一册。

3、全面小康知识应知应会知识逐户宣传。

4、在中小学生中开展小手拉大手携手进小康活动，每个学生带着问卷回家，向家长宣传，并请家长填写问卷，老师进行考核打分，没得到满分的让学生带回去请家长重新填写。

5、对固定电话用户逐户登记，同时电话访谈包括农民人均纯收入等指标。通过全方位立体 式宣传，达到润物细无声的效果，在全镇上下形成了干部宣讲小康，群众感知小康的浓烈氛围。

五、强化过程督查，力求指导的主动性和针对性

每项措施推进时，督查随之跟上，如宣传手册的发放，我们镇小康办对各村进行检查和抽查，对结果及时公布，对有漏发情况的村及时谈话、通报、提醒。对固定电话用户抽查后，我们发现部分农户对交通、住房、医疗、环境等能够感知的比较熟悉，但部门干部在入户宣传中讲的不是很透彻，我们及时召开会议，进行宣传和纠正，保证活动自始之终沿着有序、有效的方向发展。

六、领导支持是活动顺利开展的助推器

活动开展每个阶段，都请镇主要领导讲话，提要求，有 时有事半功倍的效果，有力的助推活动向纵深发展。

以上是我们城关镇小康入户宣传的做法，与领导要求及其他乡镇相比还有不少的差距，我们将查找出薄弱环节，落实有效措施，争取向县委、县政府交上一份满意的答卷。