ＸＸ市女性就业工作情况汇报提纲

第一篇：ＸＸ市女性就业工作情况汇报提纲

我市现有各类从业人员605429人，其中女性296660人，占49%；现有失业人员14411人，其中女性7494人，占失业人员总数的52%。到2005年底，全市女性就业22779人，占全市新增就业总数52721人的43%。城镇女性登记失业率为4%。三年试点期间，全市36120名国有企业下岗职工与338户企业有偿解除了劳动关系，其中 57%为女性，即20588人。女性不仅占下岗的较多数，而且她们的再就业也比男性更困难。女性就业问题不仅是一个经济问题，而且是一个有着广泛影响力的社会问题。几年来，市劳动就业部门认真贯彻落实《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》，全面优化妇女发展的就业环境，逐步提高妇女的职业文化素质，依法维护妇女的合法权益，保障妇女平等参与社会经济活动和共享资源的权利，为促进男女平等就业做出了不懈努力，并取得了一定成绩。

一、促进女性就业采取的主要措施：

（一）完善政策扶持体系——扶持女性就业

2002年以来，再就业优惠政策体系不断完善，政策驱动就业效能充分释放，形成了税费减免、财政收入、社保补贴、小额贷款支持、就业援助、就业服务等为支柱的八大政策体系。在进一步细化了“零就业”家庭特殊援助、大龄就业困难群体灵活就业社保援助、就业培训普惠制、自主创业扶持保护等再就业扶持政策的同时，优化女性就业扶持力度，并转发省政府《关于进一步完善再就业扶持政策的意见》等5个促进就业的政策性文件，完善政策扶持体系。在制定出台每一个新政策文件之前，组织专题的调研活动，召开专题座谈会，广泛深入征求意见，对女性就业工作专题召开座谈会，并坚持分层、分类、分阶段和人性化的原则，力求制定的政策措施更具针对性和可操作性，确保再就业扶持政策进一步向深度、广度方向延伸。同时，为3669名符合条件的“4555”人员开展社会保险补贴认定工作，其中女性为2552人，占总人数的70%，并起草制定了《 市大龄就业困难对象社会保险补贴申领审批实施办法》。优惠政策覆盖范围逐步扩大，由国有企业下岗失业人员扩展到集体企业下岗失业人员；由“4050”大龄困难对象惠及到“零就业”家庭成员；由城镇下岗失业人员普惠到进城务工人员；由政府公共职介机构拓展到非政府的中介组织机构；由技能培训提升到创业培训，使再就业扶持政策不断完善并得到了很好的落实。

（二）强化政府组织优势——促进女性就业

2005年年初，全市各级劳动就业机构就就业困难群体人员就业难问题开展了有针对性的就业帮扶工作。一是深入开展了以“送岗位、送政策、送技能、送服务”为内容的“再就业援助”活动，全市、县（区）劳动就业工作人员深入到街道、社区、乡镇对4221户特困就业家庭进行了走访，免费培训下岗失业人员640人，其中女性占45%，开发就业岗位500个，援助1916人实现再就业，其中女性占25%，为576个特困家庭发放了15.6万元的春节慰问金；二是将开发公益性岗位与社区治安综合治理、交通协理相结合，将市场化就业机制与政府援助的就业政策相结合，完善了促进困难群体就业的动力机制。全市开发公益性岗位9923个，安置“4050”人员就业7003人，其中安置40岁以上就业困难的女性下岗失业人员3398人，占安置“4050”人员总数的49%。；三是积极开展了以改善农民工转移就业服务为主题的“春风行动”，将农民进城求职纳入公益性服务范围，免费为农民进城求职提供职业介绍服务、技能培训服务、政策宣传服务，举办了大型专题招聘洽谈会，采集空岗信息，发放“春风卡”，专项清理整顿42家民办非法职介机构，进一步净化了全市劳动力市场秩序，为农民工进城就业提供便捷服务。

（三）实施技能培训工程——带动女性就业

2003年，市劳动就业领导小组下发了《 市劳动技能培训工程实施方案》，全面启动了劳动技能培训工程。2005年进一步调整和完善了就业培训政策，在促进培训与就业的有效结合和提高培训就业率方面出台了新的激励办法。根据职业变化需求和妇女从业人员的特点，开展有针对性、实用性、有效性的培训内容。尤其在离岗失业人员创业、再就业和农村富余劳动力转移就业的培训方面，有针对性地着手打造优秀培训品牌，进一步加强择业观念教育，切实增强培训资源和受训人员的市场竞争力，提高妇女从业人员的就业能力和适应职业变化的能力。截止2005年底，全市通过实施就业前培训、劳动预备培训、再就业培训、在岗培训、农村剩余劳动力培训、创业能力培训等形式共培训各类人员101814人。其中，培训各类女性66179人，占总培训人数的65%，培训就业率达65%。2005年全年培训创业培训3061人，其中女性1373人，占总人数的45%，成功创业小企业1163人，成功率达到85%。下岗女职工中，女性失业人员再就业培训达到8668人，占全市培训各类人员总数的59%，女性接受培训后整体就业能力有所提高，再就业实现率达到65%。

（四）强化公共服务功能——帮助女性就业

注重强化公共的服务功能，特别是对社区劳动保障工作平台这块“前沿阵地”的建设，将此作为就业工作任务的一个重要基点，来帮助女性就业，并下大力气抓紧抓好。同时，实行百分制目标考核，制定奖励政策，通过“竞赛”活动拓宽了就业渠道，开发了社区就业岗位，实现了“三个依托”，即：依托社区资源、向驻社区单位要岗位，积极在辖区内的单位挖掘就业岗位；依托社区服务，向家政服务和社区网点要岗位，以家政服务组织为载体，以发展便民利民服务网点为突破口，积极开展托老、托幼、月嫂、美容美发等系列社区家政服务，挖掘社区就业岗位；依托社区管理，向公共服务要岗位。全年实现社区就业人数达17523人，其中女性就业9112人，占社区就业总人数的52%。2005年12月，召开了全市“社区就业工作达标竞赛活动”表彰大会，对全市社区就业工作做了全面的总结和充分肯定，并对帮助女性就业的28个工作突出单位进行了表彰，社区劳动保障平台作用得到充分发挥。

同时，加强劳动力市场建设，积极提供女性就业服务。加强劳动力市场管理，合理开发配置和使用女性人才资源，建立市、县（区）、街道（乡镇）、社区四级公益性职业介绍服务体系，利用现代服务手段普遍开展针对女性失业人员特点提供劳动保障咨询、职业介绍、指导和信息服务，引导和帮助他们尽快实现再就业愿望，提高女性职业介绍成功率，促进妇女实现充分就业。

（五）帮扶弱势群体——安置女性就业

根据 省劳动和社会保障厅等相关部门联合下发的《关于印发〈 省劳务输了工作实施方案〉的通知、《关于进一步做好困难群体困难地区就业扶持工作的通知》等四个配套文件精神，进一步完善了我市促进就业的政策扶持体系，细化了对创业培训、困难群体人员就业援助、劳务输出和就业培训的鼓励政策。同时，将解决城镇“零就业”家庭成员就业作为实施就业的优先目标和首要任务，制定了《关于援助“零就业”家庭成员就业的援助方案》，明确了确保“零就业”家庭中有劳动能力和就业愿望的成员有一人实现就业的任务。并将“零就业”家庭成员的就业援助工作纳入政府政绩考核体系，建立了责任体系；针对“零就业”家庭成员家庭经济条件偏差、就业成本投入较少、年龄比例偏大、就业技能较低的现象，区别“零就业”家庭成员情况的特殊性，组织专项推进，分类指导就业，创新服务模式，按照“一家一策、一人一策”的原则，采取“推荐一批、扶持一批、安置一批、确保一批”的办法，有效实施就业援助，即对“3949”年龄以下人员向企业推荐就业196人，出台政策，减免吸纳“零就业”家庭成员的企业的部分税费，鼓励企业优先选聘“零就业”家庭成员就业；对于“4050”人员年龄段以内的，尽量列入原“4050”人员就业的政策扶持范围，按公益性岗位进行安置919人；对“4555”年龄以上人员，采取岗位补贴和社保补贴的参保的方式，根据实际需要配比一定比例的资金。截止2005年7月末，通过全市街道、社区300余人昼夜兼程对全市城镇6704户“零就业”家庭的回访工作来看，全市涉及城镇“零就业”家庭人口12762人，目前6704户“零就业”家庭全部实现就业再就业，其中女性实现就业2489人，占总人数的37%。

二、目前，推进女性就业存在的一些问题：

1、就业质量不高。我市目前从事专业技术工作的女性比重较低，大部分女性就业滞留在第一、二产业的比重较大，而且多是从事简单的体力劳动，与男性竞争本来更适合男性的就业岗位。

2、就业要求不断提高。在劳动力市场供求关系趋于紧张的时候，买方市场使得用人单位对年龄、性别、学历、技能、婚姻状况要求更苛刻，对大龄女性的“挤出”效应更为明显，女性的在业率会进一步下降。

3、缺乏良好的就业条件。女性就业的劳动安全条件恶劣，工作加班加点、拖欠工资、男女同工不同酬、甚至使用童工的现象时有发生。

4、性别歧视较强。在结构调整中，女性退出一些行业，向某些行业聚集，而雇主从利益最大化目标出发，对不同性别采取不同雇佣策略，“女性行业”报酬通常低于男性集中的行业，今后男女两性间收入差距将会进一步拉大。同时，在现代生活中，“男强女弱”的这种性别意识依然没有淡化，不仅存在于对女性就业有一定处置权的男性心中，也存在于女性本身。这样一来，一是对女性就业的实际问题的下量产生了消极影响，造成就业歧视；二是使女性产生了甘为附庸的“第二性”心理，影响了女性潜能的发挥和拓展空间。

三、针对女性就业工作，今后应做好以下几点：

1、普及《劳动法》，加大维权力度。加强劳动法的宣传力度，进一步加大劳动执法力度。健全和完善女职工特殊劳动保护措施，使企业增强依法用工意识，使从业女性全面增强自身安全生产意识、自我防护意识和依法维权意识。

2、提高女性整体就业水平。进一步拓宽女性就业渠道，在经济发展和产业结构调整中要充分考虑妇女就业的需要。充分利用现有培训资源，大力开展面向女性从业人员的转业、转岗培训，开展有针对性、实用性、有效性的技能培训，通过培训提高妇女的就业素质，提高就业能力和适应职业变化的能力。鼓励妇女自谋职业，支持和引导女性兴办私营、个体企业和发展科技型中小企业，促进女性通过多种形式实现再就业。

3、引导和扶持农村女性向非农产业转移。面向广大农村女性开展各种适用技术培训，帮助其向非农产业转移。同时，发展乡镇企业，加快小城镇建设，组织开展劳务输出，为农村女性在非农产业就业创造更多的机会。

4、实施政策倾斜。进一步关注和改善女性中弱势群体的就业问题，如年龄偏大女性、残疾女性、低文化层次女性等，建立政府常规性政府援助政策。

第二篇：就业工作调度会汇报提纲

薛城区就业再就业工作情况汇报

薛城区人力资源和社会保障局

按照《关于召开全市就业工作调度会的通知》要求，下面由我将薛城区劳动就业服务工作汇报如下：

一、就业工作任务完成情况

今年以来，在市局和区委、区政府的正确领导和支持下，我局按照年初制定的就业服务工作计划和任务目标，通过抓重点，求创新，造亮点，超额完成了预定的各项就业和失业保险工作任务，薛城区被山东省确定为全省农村劳动力转移就业工作示范区。1至8月份，我区城镇新增就业5849人，完成全年目标任务的74%；城镇登记失业率控制在3.4%以内；城镇下岗失业人员再就业1749人，完成全年目标任务的74%，其中：困难群体再就业220人；劳务输出4523人，完成全年目标任务的90%。再就业培训1485人，完成全年目标任务的74.3%，其中：创业培训386人，完成全年目标任务的77%；农村劳动力转移培训1326人，完成全年目标任务的74%；完成BRT客运专线30名交通协管员公益性岗位的招聘上岗，落实发放就业资金50多万元，按时足额发放失业保险金1659人次，累计发放和拨付失业保险基金119万元；为51名失业人员发放小额担保贷款计209万元，发放就业失业证1650本。

二、就业工作具体进展情况

（一）以精细化就业服务为载体，认真开展就业援助 今年以来，我们按照精细化就业服务活动要求，一是克服我区就业服务大厅搬迁带来的影响，在最短的时间内按照-1-

“六台一区”服务标准和“一站式”服务要求，在“快全细优”上下功夫，完成了人员调配和服务岗位设置，努力提高就业服务效率和质量。我区全面落实了就业免费服务制度，对就业登记、失业登记、就业困难人员认定和援助进行了实名制管理，进一步规范了《就业失业登记证》的发放与管理，确保了全区就业统计数据的真实性和时效性。二是认真组织开展公共就业服务专项活动，创建就业服务品牌。1至8月份先后组织了“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“送岗位进镇街招聘会”、“全民创业促就业政策咨询宣传”“技能扶贫招生宣传”等各类就业专项服务活动14场，提供就业岗位8千多个，免费介绍5000多求职者实现了就业，招收50名技能扶贫学生入学，提供就业政策法规咨询10800余人次，职业指导、职业介绍5800余人次。三是拓宽就业宣传渠道，在区电视台、《薛城周讯》、政府网站开辟了劳动就业专栏，及时发布就业信息，进一步增强了就业服务的引导、带动和辐射能力。四是积极实施了“三个一千工程”的就业援助。我区加大了推行“一对一帮扶，手挽手消零”的援助服务模式，注重“三类群体”就业援助；购买30个BRT客运专线交通协管员公益性就业岗位，安置退伍军人和就业困难人员就业；推荐26名登记失业的高校毕业生到仁合职业学校进行免费技能培训和创业培训，把50名“双零家庭”和就业困难人员子女招入技工学校免费学习；安置57名在棚户区改造中新出现的各类就业困难人员在拆迁期间实现了就业，确保了“双零家庭”至少有一人就业，巩固了动态消零成果。

（二）实施“三大创业工程”，推动创业促就业工作开展 为推动全民创业促就业工作，我们重点实施了以“三大

创业工程”为主题的全民创业促就业活动。即：一是以服务业和加工业进行创业为主的 “失业人员创业工程”。建立了薛城工业园区、陶庄工业园区、张范工业园区3个创业孵化基地和20个创业示范基地，在区临山路上划出一段沿街店铺，打造了鲁南小商品城“创业一条街”，并设立了鲁南小商品城创业服务办公室。重点扶持丽姿园商贸公司、枣庄金穗食品加工有限公司、枣庄金纺印染机械有限公司、巧姐柳编合作社等以下岗失业人员为主的创业企业。二是以创业意识培训和科技成果转化为主的“大学生创业工程”。引导大中专毕业生发挥知识和技能优势自主创业，重点扶持枣庄仁和职业培训学校、薛城正大计算机培训学校、枣庄德诚电子科技有限公司等以高校毕业生为代表的科技型创业企业。三是以劳务输出和返乡农民工为主的“农民工创业工程”。围绕我区新农村建设和农业产业化升级，促进农民工实现就地型创业，重点扶持薛城清华循环农业、枣庄锦山湖玻璃工艺品有限公司、枣庄捷利木业有限公司等以农民工为代表的创业企业。通过发挥“三大创业工程”创业带动就业的示范和带头作用，带动全区近万人稳定就业。

（三）加大投入，提升基层劳动保障机构信息化建设水平

为提高我区基层平台信息化建设水平，按照市加强基层劳动保障平台信息化建设的要求，我们按照先重点，后一般的顺序，上半年对区内4所基层劳动保障平台信息化建设进行了改造和升级，为每个平台投资3万元配备了电子显示屏、查询触摸屏、微机、传真机等办公自动化设备，安装了劳动99.3版管理服务软件，将基层劳动保障平台的服务标准、业

务流程和规章制度实施了“三统一”，实现了市、区、街道（镇）、社区四级网络畅通，提升了就业管理服务信息化水平；在市基层劳动保障平台检查验收中，我区临城街道办事处、陶庄镇、邹坞镇、常庄镇四所劳动保障服务中心被评为全市首批劳动保障机构规范化建设服务平台。

（四）拓宽“两大渠道”，劳务输出规模不断扩大 我们把扩大劳务输出规模、提高劳务经济发展水平作为增加农民收入，推进社会主义新农村建设，促进城乡经济繁荣和社会文明进步的重要举措，努力实现劳务输出规模和经济效益的新突破。一是巩固现有劳务输出基地。薛城区驻沪装卸运输总公司是我区在长三角地区重要的劳务输出基地，经过几年的努力逐步发展壮大，每年招用农民工500余人，截止目前已招用区内农民工近5000余人。借鉴驻沪装卸运输总公司经营管理模式，今年又成立了薛城鲁沪港务有限公司、枣庄永成劳务有限公司，以此为依托联系用工单位，多次组织劳务输出考察，洽谈用工意向，有效缓解了我区的就业压力。二是开拓新的劳务输出基地。发挥区劳务输出办公室的职能作用，充分利用各种关系，带领劳务输出工作人员主动外出寻找市场，东进日照，南下江浙，广泛搜集信息，联系用工单位，开辟了无锡、烟台劳务输出基地，近期已成功为富士康（烟台）公司成功输送30名学生就业。目前已与全国50余家用工单位建立稳固的劳务合作关系，形成了机械加工、电子、服装、工艺、物业管理、汽车运输、装卸、保安等行业劳务大输出格局，全年平均输出劳务人员5300余人，就业质量和效益同步提升。

（五）突出创业培训，落实好就业培训规划

在就业培训工作中，我们以创业培训为重点，在区就业服务大厅设立了专门报名和培训登记窗口；对报名人员及时组织培训；同时积极抓好职工岗前培训，农村劳动力转移培训，失业人员再就业培训等就业培训规划的实施，做到培训与就业的无缝对接。今年以来先后举办各类培训班36期，培训各类人员1485人，其中创业人员386人。为满足我区多层次培训需要，我们在抓好枣庄薛城技工学校培训的同时，联合了枣庄市仁合职业培训学校等多家培训机构，使之成为我区大中专毕业生、农民工、失业人员、残疾人等技能培训基地，今年已联合培训2600多人。

（六）抓好四项失业保险政策落实，促进就业工作开展 在发挥失业保险保生活和促就业工作中，我们重点抓了“四项失业保险政策”的落实。一是协调财政及时将失业保险金发放标准由355元提高到430元；二是做好扩大失业保险基金支出范围试点工作，使用80余万元失业保险基金加强了全区就业服务信息化建设，落实了失业保险促就业补贴政策；三是积极做好援企稳岗工作，为区内7家失业动态监测企业和监测人员分别配备1台高性能电脑，发放500元工作补贴；为12家困难企业落实了缓缴社会保险费6万余元，为3家企业900多名职工落实社保补贴48万元，稳定了企业职工队伍并保证了不裁员或少裁员。四是全力抓好区内7家企业失业动态监测的组织工作，构建了信息网络共享平台，建立了失业动态监测报告制度，为上级业务部门和政府部门全面掌握企业用工有关情况及时提供了真实监测数据。

（七）积极落实各项就业政策，提高就业资金使用效率。为确保就业资金发挥促就业的作用，全面发挥政策促进

就业的效应，我们对每个享受就业政策的人员进行了实名制管理，先后为163名职工落实社保补贴51.62万元、为5户名创业职工落实创业租赁补贴1.5万元、为51名职工发放小额担保贷款209万无、累计减免各类税费0.24万元。在落实就业政策时，我们加强对补贴对象的审核、资金拨付等重点环节的监督管理，实行公开公示制度，畅通政策落实渠道，提高政策的有效性和针对性。

三、下步工作打算

尽管我们就业服务工作取得了一定的成绩，但是仍然存在一些问题和不足，下步我们将以全省创建创业型城市和省级农村劳动力转移就业工作示范区为契机，按照“2334”就业服务工作思路，全面推进各项就业工作，确保完成全年就业服务任务目标。

（一）进一步推动全省创建创业型城市和农村劳动力转移就业示范区的“两项”工作。一是按照创业型城市评价指标体系，为有创业意向者提供集创业项目、创业培训、小额担保贷款和后续服务“四位一体”的创业服务体系，充实完善“两库一网”服务内容，认真开展创业助推1+3活动，抓好3个创业孵化基地、20个创业示范基地和“创业一条街”工作的落实，发挥小额担保贷款对创业带动就业的推动作用，实现创业带动就业的“倍增效应”。二是进一步健全区农村劳动力转移就业服务体系，推行培训、就业、维权三位一体工作模式，强化农村劳动力转移就业的“四个转变”，实施品牌战略，继续做大做强“薛城轮胎吊司机”劳务品牌，培育“薛城巧姐柳编”等新的劳务品牌，加快我区农村劳动力转移由“普通型”向“品牌型”的转变。

（二）实施“三大创业工程”，推动全民创业促就业。抓好“失业人员创业工程”、“大学生创业工程”“农民工创业工程”的实施，打造鲁南小商品城“创业一条街”，发挥了创业带动就业的示范和带头作用。

（三）做好“三类群体”就业帮扶。抓好高校毕业生、城乡就业困难人员和农民工“三类群体”就业援助工作，开发社区公益性就业岗位开发做好就业困难人员安置，通过政策扶持稳定就业，确保“双零家庭”至少有一人就业，巩固动态消零成果。

（四）突出“四项工作”重点，全面提升就业服务质量。一是加强公共就业服务体系建设。强化“一站式”服务，加快基层平台建设，升级联通全区就业服务管理信息系统，实现服务标准、业务流程和规章制度“三统一”，使市、区、街道（镇）、社区四级网络畅通。二是全力做好就业培训工作，强化培训与就业的结合，实现技能培训与就业岗位无缝对接。三是发挥失业保险保生活和促就业工作，抓好失业动态监测的组织工作，用好援企稳岗政策，做好扩大失业保险基金支出范围试点工作，确保全区企业职工就业稳定。四是保持就业政策的延续性和稳定性，做好社保补贴、岗位补贴、创业补贴、小额贷款、税费减免等政策的申报审核，加强对补贴对象的审核、资金拨付等重点环节的监督管理。实行公开公示制度，畅通政策落实渠道，提高政策的有效性和针对性。

二〇一〇年九月十四日

第三篇：女性就业

浅析女性就业创业

摘要：党的十七大报告指出“完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多的劳动者成为创业者”，这为女性的创业与发展提供了前所未有的机遇和挑战。然而，受就业大环境的影响，当前及今后一个时期，女性创业就业形势仍然十分严峻，必须将帮助和促进女性创业就业作为一个十分重要的经济和社会问题。

关键词：女性就业创业现状、问题分析、解决对策

妇女是推动经济社会发展的“半边天”，是建设和谐社会不可或缺的重要力量。目前，我国正着力解决城乡二元经济结构矛盾，妇女问题已成为关乎国计民生的重大问题，越来越受到全社会的重视。促进妇女就业创业是应对金融危机、扩大内需、改善民生的重要举措，是推进女性素质提高、地位提升、争做贡献的重要保障。那么，如何破解妇女就业创业过程当中遇到的一系列难题呢？从以下入手分析。

一、女性就业创业的现状

以武汉市蔡甸区为例进行分析，全区总人口：44.69万人，其中：女性21.93万人,占总人口的49%。劳动力总数为26.27万人,其中：女性11.82万人,占劳动力总数的45%。从业人员总数：24.66万人,其中:女性11.53万人，占从业人数的46.76%。劳动力转移就业13.07万人,其中:女性5.3万人,占转移就业人数的40.9%,主要从事二、三产业。全区女性自主创业人数为369人,占从业女性人数的3.2%,主要投资于服装加工厂、商品零售店、家庭手工业、农村高效种、养植等。

1、妇女就业创业的环境不断优化。近年来，随着《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规的相继出台，充分给予了女性在政治、社会、劳动、婚姻等方面的地位和权益，男女平等基本国策逐渐深入人心。各级政府鼓励创业、促进就业的各项措施先后出台，各级妇联及各相关部门积极开展就业创业培训、就业创业指导等服务，为广大妇女构筑了更为广阔的就业创业平台。通过大力实施“妇女创业行动”，开办“妇女创业大讲堂”，举办劳动力招聘会，开展岗前培训等措施，促进了妇女就业、再就业，培育了妇女的创业意识，点燃了妇女创业激情，使广大妇女积极投身创业实践。

2、妇女创业的领域不断拓宽。一直以来，女性创业大都集中在三产业中的商贸、餐饮、服务等行业，随着妇女创业观念的逐步转变，在开公司办工厂方面同样了涌现出了“巾帼不让须眉”的典范。如：张湾扣件厂厂长尹家新，从事扣件、脚手架等建筑生产的经营，产品远销全国各地，较好解决了周围居民及下岗工人的就业问题，安置就业达100余人，促进了女劳动力就地就近转移；常福纸箱厂厂长赵小莉，生产厂房规模达1000多平米，机器设备先进，年产值100多万元，创利税10万元；现任武汉盛发棉业有限公司董事长袁昌荣，她所创办的武汉盛发棉业有限公司现下辖3收购站，1个200型的籽棉加工中心，拥有固定

资产200万元，流动资金1500万元，员工60名，公司具有购、加、存、销业务能力可达5000吨皮棉，是一家节能、环保、花园式的现代化棉花加工企业。

3、妇女创业的活力不断增强。区妇联通过开办“妇女创业大讲堂”，向广大妇女宣讲创业知识，培养创业意识，营造了浓厚的创业氛围，激发了她们的创业活力。通过走访调查20多个创业女性了解，她们在创业的路上都能发扬“四自”精神，真正做自食其力的劳动者，用自己的勤劳双手创造美好新生活。如：创办《武汉九真生态养殖有限公司》的潘润芝，从一名普通的农民，通过跑信息、筹资金、学技术的艰苦创业，建成目前集江汉鸡生态养殖、休闲娱乐和餐饮于一体的综合性农庄，形成了合理、高效、稳定的农牧生态产业链。并不断发展壮大，在武汉经济开发区和蔡甸又分别开设了酒楼，预计可创产值1000万元，纯利润超过100万元；张湾街马莲芳在村里算得上是最穷的一户人家，她怀着创业脱贫的想法，揣着仅有的900元钱凭借卖扣件掌握的市场信息和当初靠900元起家创业积累的资金，办起了如今这座生产螺杆、钢管和小五金产品的五金厂，安置了村里30余名剩余劳动力。眼下马莲芳正在筹划上一条年产200吨钢管的生产线，进一步扩大规模，安置更多的农民工在此就业。

4、妇女创业带动就业的成效不断凸现。随着党的十七大提出的全民创业精神的贯彻实施，区妇联按照区委、区政府提出的“以创业带动就业、以创业促进发展”工作要求，采取多种措施，不断强化妇女“创家业、做能人”意识，引领妇女投身全民创业大潮，使妇女就业创业观念逐步转变，创业成为广大妇女的自觉行动，女性自主创业的比例逐步提高。如：《星盾雨衣厂》厂长邓又琴，她经营的雨衣厂拥有八条机组线，机械设备120台，安置女工200余人，其中下岗女工占70%；目前，全区建成巾帼创业基地、巾帼科技示范基地等40余个，培养巾帼科技致富带头人59名，优秀创业女性9人，新增妇女创业207人，带动妇女就业5000余人。

二、问题分析

1、创业意识淡薄，就业创业比例不高。一是就业面窄，收入偏低。全区就业妇女11.53万人，占妇女总人数的38.5%。从事劳动密集型的女性偏多，高收入层中女性比例低，低收入层中女性居多。二是观念落后，创业精神不强。在调查中，大部分妇女对自主创业存在着畏难情绪，思想保守，安于现状，认为投资风险性太大。全区自主创业妇女369人，只占就业妇女总人数的3.2%。农村妇女从业人员中主要以种植、养殖和就地转移务工为主。

2、女性就业整体层次不高，部分女性就业边缘化。调查显示，就业女性中高层次管理人员不多，仅占8.5%，大多从事一线工作，劳动强度较大。中年女性尤其是下岗失业女性要承受年龄与性别的双重歧视。因下岗失业女性多为年龄偏大、技能单

一、学历偏低的群体，使其在劳动力市场竞争中处于非常不利的地位，常常被边缘化。

3、女性创业要承受更多的艰辛，主要来自对外公关方面。女性进入商场，虽然能给异性一种新鲜感，但商场毕竟以男性为主，男性之间已经形成了一种固有的交往模式，在语言、态度、形体等方面都有别于女性交往，竞争不分性别，商场不讲究绅士风度，女性在商场这个“男性空间”里容易被太多男性对手“封

杀”。许多创业女性提出，男性与男性打交道，一支烟就能零距离，女性出面，别人是唯恐避之不及，很难打开局面。

4、就业形势严峻，就业创业渠道不畅。一是就业性别歧视，导致妇女就业难。在保护妇女权益的相关法规中虽然规定了男女享有平等就业权利，但在执行过程中因操作性不强而缺乏相应的处罚措施，妇女就业歧视依然存在，就业压力更加突出。二是信息渠道不畅，错失良机。不少女性有着创业的愿望，但不知道该选择什么项目、怎么创业。有的虽有好的创业意图，但对市场需求不甚了解，不敢投资；有的因为得到了过时的信息，贸然投资，导致创业失败。三是外部环境影响，就业形势严峻。受金融危机的影响，企业经济发展趋缓，导致社会总需求下降，对产品和劳务的需求减少，从而带来就业岗位的减少，形成了新的就业压力。

5、创业资金短缺，就业创业信心不足。在调研中发现，一些妇女所发展的产业中，投资项目规模普遍偏小，有的更谈不上成规模，大部分是因缺乏扩建或扩大规模所需的资金，虽然有创业小额贷款扶持，但条件多、程序复杂，而且农村妇女还难以享受此项优惠政策。，因资金不足求助于妇联组织的创业女性有20余人，而妇联组织的专项经费十分有限，又没有行政执法职能，工作协调难度大，因此，在推进妇女就业创业实际工作中困难重重。有些妇女虽有满腔创业的热情，但由于无法筹到所需资金，再加上对政府扶持政策了解不够，影响了创业的热情，她们期盼着政府能提供更多的宽松政策。

三、建议和对策

1、搭建宣传教育平台，增强妇女就业创业意识。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种传媒和“农家女大课堂”、“妇女文化中心户”等妇女阵地，向农村妇女广泛宣传党的政策和有关促进妇女创业的政策规定，宣传农村妇女就业创业的重要性。一是大力宣传科学发展观和男女平等基本国策，引导广大妇女树立“四自”精神，激发她们的积极性和创造性，帮助其消除“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼搏，敢于创业的新观念。二是大力宣传创业杰出女性的先进事迹，充分发挥典型示范带动作用，激励更多的妇女跨入创业的行列，带动更多的妇女在创业创新实践中创造新岗位、创造新业绩、创造新生活。努力营造女性创业的浓烈氛围，以鼓励更多的女性想创业、敢创业、创大业。

2、坚持城乡统筹，加大培训力度，提升女性劳动者的综合素质。目前农村庞大的富余劳动力向城市二三产业转移，城市大量的失业下岗人员与农村潜在的富余劳动力并存，成为城市化进程中解决就业问题的最大难题。当前受金融危机的影响，大量农民工返乡，当务之急，必须加大技能培训力度，增强这部分劳动者的市场竞争能力。政府应给妇联组织增设培训专项经费，专门用于为农村女劳动力转移和城镇下岗失业女性提供就业技能培训。其次要大大提高再就业培训的针对性和实效性。调查中,59%的调查对象认为再就业培训对下岗失业女性找工作有一定实际帮助，近40%的人认为没有帮助或说不清楚。这主要是因为，当前的一些短期培训班仅仅针对近期劳动力市场需求，并不根据学员的具体潜能来培训，而且给失业人员特别是妇女的培训工种面太狭窄，往往与用人单位的需求擦肩而过。再就业培训应遵循“质量优于数量”的原则，培训内容应与市场需求紧密结合，与每个人的需要和潜力紧密结合，增强女性的就业能力和适应市场变化的能力。

3、优化服务，拓宽渠道。一是强化服务。充分发挥妇联、人社局和职介所的作用，联合相关部门和企业，举办劳务洽谈会、招聘会等活动，及时向妇女就业创业提供信息咨询和指导，积极主动地加强与用人单位的联系，争取用人单位的支持，为妇女创造更多的就业机会。二是搭建平台。要解放思想，集思广益，创新工作思路，搭建适合妇女就业的工作平台，大力发展社区服务业，引导社区服务市场产业化，积极开发公益性就业岗位，拓宽就业渠道和就业领域，努力把未就业妇女人数控制在最低程度。

4、加大政策倾斜，实施促进女性创业的支持性政策。女性人才崭露头角要付出更多的艰辛，克服更多的困难。因此，要创造条件，鼓励、支持和帮助更多女性创业人才脱颖而出。首先，在创业融资方面，由政府推动建立妇女创业基金，一方面，为下岗失业人员提供的各种降息、贴息和无息创业贷款等优惠政策，有意识地向女性倾斜。另一方面，为想做大企业规模并有一定发展潜力的中小女企业主提供贷款担保业务，解决她们的融资困难问题。其次，在创业培训方面，大力开办女性SYB创业培训班，帮助其解决知识储备和经营能力问题，探索“以培训促进创业，以创业带动就业”的新模式。第三，在创业环境方面，各新闻媒体要加强宣传力度，大力宣传女性创业的艰辛和勇于创业的精神。妇联要大张旗鼓地树立、培育、表彰各类创业女性，鼓励更多的妇女走创业之路，要关心创业女性的生活和需求，为她们提供学习、交流、沟通的发展平台。

5、建立有效的劳动力市场监督机制，建立健全妇女劳动权益的法律保障。为使劳动力市场中的招聘、录用工作更加平等规范，政府应在市场监督管理上加大政策指导和支持力度，规范企业和劳动中介机构的行为，保护女性的劳动权益，禁止从职业进入到工作评估、职位晋升、职业安全等就业全过程的性别歧视；同时要在公务员退休年龄上充分体现男女同龄退休原则；劳动行政部门、就业管理部门要加大法律执行监督力度，受理有关侵害妇女就业权益的投诉，并在各自的职能范围内进行调查核实，依法处理；工会、妇联等非政府组织要依法代表劳动者就用人单位贯彻实施女性就业权益保障的规定进行群众监督，充分发挥维权作用。

参考文献: 《蔡甸区女性就业现状报告》

《大学生就业与创业指导》厦门大学出版社

《发展经济学》陈宗胜

《 三农中国》徐勇

第四篇：2009届高校毕业生就业工作汇报提纲

2009届毕业生就业工作情况汇报提纲

一、基本情况

（一）基本情况：我校2009届毕业生供1490人，其中签约人，签约率人，考研人，灵活就业人，（二）毕业生支援西部、志愿服务西部、服务北京基层、应聘村主任、村支书助理、应聘社区工作者、参加重大科研项目研究的情况

（三）家庭经济困难学生就业情况：我校2009届毕业生共242人，其中已经落实就业去向人，人尚未落实就业去向。我校对经济困难的毕业生每人发放了100元求职补贴，（总人数、已落实人数、未落实人数及学校采取的措施，是否有求职经济补贴）

（四）地震灾区生源毕业生就业情况及所做工作：我校共有地震灾区毕业

生人，其中

（五）未就业毕业生的状况及未就业的主要原因（拟毕业后进行失业登记的毕业生人数及原因）

（六）京外生源毕业生保留户档情况

（七）岗位需求情况

（八）文明离校情况

二、主要经验做法（特别是与往年不同的成功做法）

（一）“一把手”工程及“三到位”、“四化”的落实情况

（二）本校今年提高就业工作质量的标准；本校今年制定的就业工作目标

完成情况

（三）开展就业指导的情况（特别是开设就业指导课的情况）

（四）就业市场开拓情况

（五）其他特色做法

三、存在的主要问题及解决问题的思路和建议

四、进一步做好本校毕业生就业工作的考虑（主要是结合本校情况对提高

就业工作质量保持较高就业率和做好就业指导工作的思路和做法）。

（汇报人：学校毕业生就业工作部门主管处长（就业指导中心主任）或副处长；毕业研究生就业工作由研究生部（处）单独负责的高校及中科院、社科院、农科院、中央党校也需由部门负责人汇报，其他科研单位不需汇报）

第五篇：女性就业瓶颈

女性就业瓶颈及解决措施

摘要：女性就业问题突出，产生原因很多，政府虽已采取措施，但问题依然存在。国家解决这些问题时，应该在结合我国实际

情况的基础上还应适当借鉴欧盟提出的 “平等就业机会”政策。

关键词：女性就业 瓶颈 原因 措施 欧盟

就业是民生之本，扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务，而女性就业更是我国就业难的一个突出问题。从1996年开始，我国城镇妇女的就业率开始呈下降趋势，到2000年末，全国城镇单位女性从业人员的绝对数量减少了1477.7万。此外，国企下岗女工普遍感到找工作困难，有近一半的人认为自己再就业时受到年龄和性别的歧视。女大学生在就业时同样面临诸多困难：尽管有统计表明，目前我国高等学校女生比例已达44%，基本上撑起了校园的“半边天”，但就业的机会却远远低于男生。

政府虽然针对女性就业出台了一些政策措施，使妇女的就业规模不断扩大，就业领域有所拓宽，但由于各种原因，女性就业与再就业面临的形势依然比较严峻，依然存在诸多问题：①

1、下岗女工比重较大，就业技能低，再就业困难。从对我县的调查情况看，大部分下岗失业妇女技能单一，有三分之一左右的女性下岗失业后未再就业；

2、女性职业结构出现新的变化，男女两性收入差距呈扩大趋势。据调查，再就业后多数妇女从事的是较低层次的灵活就业，月工资待遇低，且不稳定；

3、就业中的性别岐视仍然存在，妇女发展之路充满坎坷与艰辛。目前女性就业遭遇性别歧视最突出的表现是女学生就业难问题。就我县目前情况看，除师范、医学以及部分专业由于职业的要求对女生需求量较大以外，很多用人单位在制定招聘方案的时候未将女生纳入考察范围，还有一些单位即使要女生也将“门槛”设置得很高；

4、女职工特别是非正规就业和流动就业的女性，劳动权益受损害现象时有发生。有的企业和单位用工行为不规范，不与女职工签订劳动合同，任意拖欠、克扣、压低女工工资，不替女工缴纳企业应负担的有关保险，让女工超时劳动，从事有毒有害作业，随意解雇，甚至进行人身伤害和性骚扰等；

5、在城镇化过程中，农村女性劳动力向非农产业转移相对滞后。农村妇女由于自身综合素质偏低，一般只能从事餐饮、服务，家政、清洁卫生等技术含量低、收入低的行业。这种就业的低层次化导致了就业面狭窄，加大了就业难度；

6、不少女性对应享受待遇缺乏全面了解。据调查，有不少妇女不知道社会保障线，有的对自己下岗失业后应享受的各种待遇不清楚，对有关优惠政策不了解，很多人没有主动争取自己应享受的救济或补助。

出现这些问题我认为有四个方面的因素：②

一是就业观念依旧保守。部分人在就业观念上缺乏自主创业精神，认为妇女只能在家做家务，创业不是她们的所能。在就业方式上存在“等、靠、要”的思想，等待政府安排岗位，观念没有与市场结合起来。在就业心理上准备不足，对脏、累等工作不能承受。很多女性不愿意选择具有挑战性的工作，只愿意从事一些辅助性工作和简单劳动，缺乏按照劳动力市场需要进行自我重塑的主动意识；

二是妇女劳动保护和社会保障方面立法滞后、执法和监管不力。我国法律中虽然规定了男女享有平等就业权利，但由于相关政策法规体系的不健全、操作性不强和缺乏罚则，因而对就业歧视未能起到有力的遏制作用，无法为妇女就业铺设平坦的大道。

三是妇女就业结构不合理，限制了妇女发展空间。目前市场上提供了较多适宜妇女就业的岗位，然而就业机会的增多并不意味着女性在劳动力市场能够找到一份满意的工作。在女性就业人员中，生产者多，直

接从事脑力劳动的各类管理人员、专业技术人员、机关工作人员所占比例低于男性，就业领域窄、技术含量低、报酬少；

四是妇女自身素质差，是妇女就业的最大阻碍。由于历史与现实的原因，许多妇女占有发展资源较少，文化技术素质偏低，而通过培训来增强妇女能力建设的机制还不够完善，部分女性受传统观念影响，缺乏开拓创新、积极进取的精神，主体意识和权利意识淡薄，这些都使妇女在劳动力市场上缺乏竞争力。

女性就业这不仅关系到女性的生存与发展，还关系到家庭和社会的稳定，因此解决女性就业问题就显得尤为重要。应针对存在的问题，积极采取各种措施，做好女性就业与再就业工作。

1、要继续营造有利于妇女就业与再就业的良好外部环境。促进妇女就业与再就业是一项长期艰巨的工作，需要政府的高度重视、大力支持和社会各界的广泛参与。要进一步推动就业立法工作，从源头上维护妇女的劳动权益。加大执法力度，进一步优化政策环境，促进政府贯彻落实男女平等基本国策。同时，公安、司法、劳动等有关部门要加强合作，对侵害妇女劳动权益的行为予以坚决制止。政府要制定与实施有利于妇女就业的经济和社会政策，尽量为女性创业在资金、税收等实质性的问题上提供更多优惠政策。建立完善性别就业统计，特别是非正规就业统计和工资收入统计，使妇女就业再就业决策更具科学性、工作更具针对性。同时各级政府部门在公务员录用、职位晋升中要率先垂范，做促进性别平等的表率。

2、加大妇女职业培训力度，增强培训的针对性、实用性和有效性。在再就业职业培训中应遵循“质量优于数量”的基本原则，要特别注意分析市场需求的变化和不同层次女性求职的意愿，有效地实施培训计划。政府要利用好现有的教育资源举办各种免费或低收费的培训班，同时要鼓励和支持社会各方面开展多层次、多形式的专题培训，要重视并认真开展创业培训，培养和造就一批小企业创办者和自谋职业者。同时要积极推行职业资格证书制度和就业准入制度，促进妇女就业和再就业工作有序开展。要加强对农村妇女劳动力转移的就业培训，尽快提高农村妇女增收致富的本领。

3、建立女性创业发展专项基金和贷款担保基金，健全和完善小额贷款体系，为妇女自主创业提供必要的金融扶持。建议政府设立女性创业专项基金，为女性创业提供直接资金援助，有意识地向女性倾斜，以帮助带动更多的妇女就业。同时各级政府要不断完善贷款担保基金和小额贷款担保体系，支持商业银行为女性微型企业和个体工商户贷款，变输血为造血，把实施妇女脱贫与推进妇女就业有机地结合起来，为帮助妇女创业提供必要的金融服务。特别要积极为贫困妇女提供资金、技术、项目支持，为贫困妇女提供小额贷款，促进了妇女就业和当地经济的发展。

4、广开就业门路，增强就业岗位。要把充分开发社区服务业的就业岗位作为妇女就业的渠道，开展好家政服务等便民利民服务，发展适合女性求职特点的职业指导和职业介绍。政府职能部门要及时制定出台有关非正规就业领域服务开业标准，进一步规范家政服务等市场秩序，建立覆盖范围较广的劳务派遣公司等劳动服务组织，把社区服务、家政服务等巨大市场与规范有序的有效供给对接起来，即通过这些单位把灵活就业的妇女组织起来，统一培训，由这些单位同劳动者签定合同，支付报酬并办理有关社会保险，同时这些单位向用户提供家政、家教、护理等各种各样的劳务服务，以利于处理劳动关系，减少下岗失业妇女自己找工作的盲目性，增强她们的“归属感”。

5、建立有效的劳动力市场监督机制，完善女性就业的社会保障。为使劳动力市场招聘、录用、工作场所、职业安全卫生和劳动保护更加规范，政府应在市场监督管理上加大政策指导和支持力度，规范企业和劳动中介机构的行为。要建立积极的反对就业歧视的行动计划和方案，将使用和培养女职工比例作为考核企业承担社会责任的重要指标。发挥妇联、工会等组织的维权作用，工会和妇女组织有权要求雇主定期汇报本企业录用、报酬福利、职位晋升的性别情况。要通过政策性税收减免，消除就业领域内的性别歧视，对性别比例达到一定幅度的企事业单位可减免税收，也可以通过投资抵免，刺激投资者向适合妇女就业的行业投资，进一步促进妇女的就业和再就业。

此外，在结合我国实际情况的基础上还应适当借鉴欧盟提出的“平等就业机会”政策。③ 要积极倡导和促进部分就业，鼓励灵活的就业方式。劳动力市场具有更大灵活性可以使得我国非全日制工作和临时工

作大量增加。虽然这类工作的环境和条件不如正规工作，但是此类工作可以创造更多的部分就业岗位，满足一部分就业者和雇主的需要，有效减少总体女性劳动供给；大力开展职业技能培训，大力加强女性劳动力的职业技能培训工作，根据劳动力市场需求，有针对性地传授专业技能，培训一批符合企业需求、具备相应技能的女性劳动者，增加对职业培训的投入并结合失业保险金的发放，设立鼓励再就业培训的特殊津贴，同时，针对再就业困难群体通过立法进行一部分强制性免费培训对特困人群尤其是长期失业者，从职业介绍、就业培训等方面实施特别帮助；制定各项优惠政策鼓励女性失业人员再就业。目前我国促进女性就业，特别是促进女性再就业政策相当多，各种优惠政策也不少，除落实情况差外，也显得太乱而缺乏合理的组合，当然就不会有太好的效果。根据我国目前就业工作的实际情况，在就业政策的选择与措施改进上应以积极政策为主、消极政策为辅，兼顾短期和长期、经济的与社会的，努力实现多种女性就业政策的合理组合。

①

②

③ 论当代中国现代化进程中女性就业问题：黄健美 28页 内蒙古工业大学学报2000年9卷2期中文科技期刊数据库 载《山东工商教育报》