关于宏观经济形势对人力资源社会保障事业影响的调研报告

第一篇：关于宏观经济形势对人力资源社会保障事业影响的调研报告

关于宏观经济形势对人力资源社会保障事业影响的调研报告

2011年，中国经济成功地走出了金融危机以来深度下滑的低谷。当前，整个宏观经济形势正处在一个企稳向好的关键时期，经济回升的基础进一步巩固。2010年中央明确提出要加快解决涉及人民群众切身利益的问题，即就业、住房、社会保障、改善贫困地区办学条件、医疗、安全生产、公共卫生等民生问题。加快解决民生问题是我国扩大内需，打造经济增长内生动力的关键。解决就业问题，使人们的生活得到基本保障；完善社会保障体系，使百姓能够放心花钱；加强公共卫生与医疗建设，使人们的基本权益得到保障，均有利于刺激消费需求，从最根本上推动宏观经济的发展。

处于“后金融危机时代”的世界经济格局也发生了一些变化，使得我国的经济所面临的世界大环境更加复杂和具有挑战性。基于中央经济工作会议精神和对宏观经济形势的分析与预测，研究报告认为，人力资源与社会保障事业面临四大挑战与四大机遇。

四大挑战：

挑战

一、在保持宏观政策的连续性和稳定性的基础上，一些新政策将对就业产生重大影响。

一是2011年的经济工作要“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性”。二是进一步调整经济结构以及转变经济发展方式，将会对中国经济的整体格局产生重大影响，同时对就业工作以及收入分配工作提出了新的更高的要求。三是中央经济工作

会议强调了扩大内需增长空间和增强消费对经济增长的拉动作用，对于我国在加大国民收入分配调整力度以及加强人力资源和社会保障方面提出了重大挑战。

挑战二：进一步调整经济结构以及转变经济发展方式，将会对中国经济的整体格局产生重大影响，同时对就业工作以及收入分配工作提出了新的更高的要求。首先，从生产的角度来看，加快经济结构调整、转变经济发展方式，就是要把经济增长从依赖第二产业，调整到一、二、三产业全面发展，特别是要发挥第三产业即现代服务业在国民经济中的重要作用。在第一、二、三产业的调整过程当中，除了企业重组和产品结构、技术、市场的变化外，劳动者的生产转向、岗位转移也在所难免，极大地增加了产生结构性失业的风险。其次，从需求的角度来看，加快经济结构调整、转变经济发展方式，就是要把经济增长从依靠投资、出口拉动，转变为消费、投资、出口协调拉动。一方面，出口持续的疲软，使得外向型企业陷入经营困境，并通过产业链向实体经济蔓延，对我国就业形势产生持续的冲击；另一方面，消费对于经济增长的拉动，需要我们改革收入分配制度，并且加大社会保障的投入。

挑战三：中央经济工作会议强调了扩大内需增长空间和增强消费对经济增长的拉动作用，对于我国在加大国民收入分配调整力度以及加强社保工作方面提出了重大挑战。

一方面，要扩大居民消费，就要使居民有能力消费，即增加居民收入，这就要求必须调整国民收入分配结构。目前在我国初次分配领域，劳动者工资增长长期跟不上GDP增长和企业利润增长是一个普遍现象，并且这种差距有逐渐拉大之势。只有居民的收入得到了保障，才能进一步扩大消费需求。在绝大部分百姓的收入来源都是劳动收入的情况下，下一步收入分配制度改革的关键，就是以工资改革为核心、提高劳动所得在初次分配中的比重。另一方面，要扩大居民消费，就

要使居民敢于消费，消除消费者的后顾之忧，这就要求必须加强和改善社会保障方面的工作。我国内需不旺很重要的一个原因，就是因为劳动者对于社会保障的信心不足，如医疗、住房、教育等，已经成为中国很多家庭的难以承受的负担。必须加快推进社会保障制度的改革，只有解决好社会保障的问题，才能扩大居民消费，从而扩大内需增长空间，投资、出口、消费三驾马车协调共同拉动经济发展的目标才能够实现。

挑战四：世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在，尤其是世界经济出现的本土化趋势，将对我国的就业形势继续造成冲击。

面对新的现实，即要更多地依赖内需特别是消费引导增长。世界经济的本土化趋势对于外国直接投资将造成负面影响。世界经济本土化的趋势，最大的问题就是减少了资本的国际间流动，从而也减少了在中国的外国直接投资。这一趋势对于目前依赖外需和外部投资程度较高的中国经济来说，提出了更大的挑战。而外国直接投资减少的最直接影响，就是外资企业的从业人员的失业与再就业问题。如何安排好这部分人员的再就业技能培训和就业信息服务等，也是人力资源和社会保障部门将面临的挑战之一

四大机遇：

虽然存在以上的严峻挑战，但从今年的中央经济工作会议所传递的精神以及对于世界经济形势的总体估计，我们更应看到的是中国人力资源和社会保障事业面临的重大发展机遇。

机遇一：经济结构的调整和经济增长方式的转变，有利于就业空间的拓展；同时我国对于经济增长速度和质量的新认识，更加有利于就业和社保事业的发展。

第一，从增长的方式上看，加快经济结构调整、转变经济发展方式，就是要把经济增长从依赖物质资源投入，调整到依靠技术进步和创新

能力上。第二，从增长的区域来看，加快经济结构调整、转变经济发展方式，就是要着力解决区域经济发展不平衡的问题。第三，从增长的观念来看，加快经济结构调整、转变经济发展方式，就是要把当前事实上普遍存在的“唯GDP论”转变为更加注重经济发展的质量。第四，城镇化在下一步经济发展和结构调整中将扮演拓展发展空间的重要角色。中央经济工作会议提出，把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来，大力拓展发展空间。城乡统筹发展是当前解决我国社会面临的根本矛盾的重要途径。

机遇二：经济政策方向把“民生”问题提到了前所未有的高度，这将是进一步改善和加强就业和社保工作的重大契机。

中央经济工作会议旗帜鲜明地指出，保障和改善民生是我们发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措；在财政政策方面，要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度。首先，要解决民生问题，不仅需要做到对人民群众基本生活的保障——基础性的社会保障、义务教育、基本住房保障等，还包括对人民生计来源的保障——充分就业、基本的职业培训、公平合理的社会流动渠道、基本权益的保护，最后还需注重人民生活水平质量——提供较高层面的社会福利、对社会成员的权利进行全面保护等。其次，在以往就业和社会保障政策的基础上，中央将出台有针对性的新政策，以促进今年就业的进一步增长：为增加投资带动就业，中央将在投资审批过程中增加就业评估和考核；中央亦将增强对地方政府就业政绩的考核和问责，建立经济增长与扩大就业的联动机制，从而真正实现“惠民生”。

机遇三：后金融危机时代下，对于中小企业和劳动密集型企业的生存和发展，中央给予了高度的重视，这对于我国的就业将是极大的促进和推动。

中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发

展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。中小企业能吸收大量的就业，尤其是劳动密集型的中小企业，在第三产业的发展中能发挥重要作用。受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业生产经营困难。2011年，应该在继续贯彻2009年“五缓四减三补”的政策的基础上，采取切实有效措施，深化落实对劳动密集型中小企业的支持，鼓励中小企业不裁员、少裁员，稳定和增加就业岗位。对中小企业吸纳困难人员就业、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，可在相应期限内给予基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴、失业保险补贴。

机遇四：全球金融体系的改革以及全球新科技、新能源的浪潮，为我国新型人才队伍的培养和建设、以及引进外国智力工作提供了新的机遇。

首先，面对“后金融危机时代”出现在全球经济环境中的一些新情况，我们需要适时调整战略的方向，抓住新的改革与创新的契机，利用危机带来的全球经济环境的巨变来进行我国金融系统的改革。在过去的两年中，我们充分地看到了西方经济体金融制度的缺点和致命之处，同时也看到了各国为走出危机所做出的一系列针对金融系统的改革。其次，随着哥本哈根会议的召开，新科技、新能源的浪潮更加引人瞩目。为了顺应和利用这一历史趋势，促进我国新科技与新能源产业的崛起，我们必须要大力发掘和培养与新能源技术产业相匹配的新型人才。

几点建议：

一是把握当前形势，理清工作思路。当前形势下，人力资源和社会保障工作还存在诸多矛盾和问题，如人才总量不够大、结构不够优、地区不平衡、竞争不有序，人才引领产业作用不够明显；就业形势随着产业转型升级将面临梯度转移，人力资源结构性矛盾还比较突出；社会保障体系和水平与广大群众的期望值仍有差距；劳动关系方面群

体性、突发性事件增多等。在下一步工作中要紧密联系实际，正确认清形势，紧紧围绕“人才优先、民生为本”的工作主线的工作目标有针对性、创造性地开展工作。

二是加强调查研究，推动工作创新。工作的创新根植于对整体情况的全面了解、对宏观走势的有效把握以及前瞻性的工作思考，要注重围绕重点工作、重大政策和热点难点问题，大力开展专题调研和课题研究，切实增强对未来事业发展的整体谋划。大力发挥职能部门优势，积极探索企业工资正常增长机制，有效维护和谐劳动关系；充分利用现有资源，尝试实施新的高技能人才培养模式，努力提高高技能人才占比。

三是强化能力建设，促进事业发展。全系统要一如既往地以领先率先、人民满意为目标，真正以过硬的干部素质树立良好的部门形象。一要启动实施人力资源和社会保障重大事项社会稳定风险评估，将社会稳定风险评估作为出台人力资源和社会保障重大决策、事项的前置程序，从源头上预防社会矛盾和劳资纠纷的发生，最大限度地促进社会和谐稳定。二要注重工作的相互沟通和整体联动，防止同一矛盾同一问题的相互蔓延。三要不断创新干部队伍管理模式，通过形式多样切实有效的培训方式不断提升干部队伍素质，大力推行干部轮岗、竞争上岗和任期聘任制度，有效增强干部活力和工作责任感。

参考资料：

1、CSSCI学术论文网：2010人力资源和社会保障事业面临的挑战和机遇。

第二篇：关于对宏观经济形势及其对证券市场的影响的分析

关于对宏观经济形势及其对证券市场的影响的分析

2013年面对复杂多变的国际形势和国内经济运行环境，我国实施了积极的财政政策和稳健的货币政策，国民经济运行总体良好：虽然经济增速有所放缓，但仍保持相对稳健的步伐；工业生产平稳增长；居民消费持续增长；投资增速虽回归常态，但依然保持较快增长；外贸仍保持增长，但增速放缓；货币信贷运行回归常态；城镇新增就业稳步增长。

未来经济发展面临的国内外环境更趋复杂，不稳定、不确定因素不断增加，通过多方了解，我对2013年宏观经济形势分析如下：

一、有利因素

（一）国际方面

1、世界经济总体上保持着复苏态势，经济格局的变化将提升我国的国际影响力。总体上看，2013年世界经济仍将呈现低速增长态势，预计2013年世界经济的年均增长率为4.5%左右，发达经济体的增长率为2.5%，新兴经济体和发展中国家经济增长率为6.5%。世界经济格局的变化将进一步提升我国的国际影响力。

2、美国经济再次陷入衰退可能性不大。美国消费者信贷按年率一直保持正增长，有利于促进消费需求扩张。工业生产一直保持扩张态势，工业生产指数和产能利用率提升都较为明显。美国货币政策继续保持宽松态势，就业出现稳健增长态势。如果这些好转能够持续下去，美国经济将有所改善。

3、欧洲主权债务危机导致欧洲金融体系崩溃和欧元区解体的可能性很小。欧元区一旦解体，整个欧洲将陷入停滞，各国在国际事务中的话语权也将明显下降，并将严重危害世界经济的复苏。因此，欧洲主权债务危机导致欧洲金融体系崩溃和欧元区解体的可能性很小。

4、日本经济将缓慢复苏。虽然今年日本经济出现负增长，但在灾后恢复重建的带动下，日本经济有望逐步缓慢复苏。国际货币基金组织预计，今年日本经济将下降0.5%，但明年有望实现2.3%的增长。

5、新兴经济体经济增速将保持较快增长。据国际货币基金组织预计，新兴市场和发展中国家经济今明两年仍将分别增长6.4%和6.1%，其中，俄罗斯分别

增长4.3%和4.1%，印度分别增长7.8%和7.5%，巴西分别增长3.8%和3.6%，撒哈拉以南非洲地区分别增长5.2%和5.8%。

6、美元国际地位削弱为人民币国际化带来机遇。美元国际地位削弱刺激国际储备货币进一步多元化，将为人民币成长为国际货币提供更大的空间。另外使我国等新兴大国在国际货币体系方面话语权和影响力不断提高，有助于我国加快实施人民币国际化战略。使许多国家和地区更加重视加强区域货币金融合作，为人民币首先实现区域化带来新机遇。

（二）国内方面

1、我国经济仍处于增长“长周期”。从短期来看，房地产行业和制造业仍是拉动经济增长的主要动力。从中长期来看，企业设备升级等投资需求势头不减，国内较高的储蓄率对拉动内需仍有很大空间,我国经济将长期处在一个增长通道中。

2、宏观经济政策主基调不会变化。2011年在紧缩政策和外需回落双重夹击下，装备制造业、钢铁产业出现停产现象，许多中小企业资金链紧绷，尤其是沿海地区的一些外贸制造业企业，停失业率开始上升。2013年宏观调控政策从整体政策框架和总基调上，不会有太大改变，可能仍是积极的财政政策和稳健的货币政策。

3、“十二五”期间我国将不断加强工业化和城镇化建设，成为经济发展的主要驱动力。工业化和城镇化建设将成为经济发展的强大驱动力。

4、经济结构调整促进经济健康增长。金融危机正在倒逼中国经济从“出口”转到“内需”上来。2013年，我国将充分利用本轮金融危机和经济增长降速的有利时机，倾力培育战略新兴产业和科技含量高、市场需求潜力大的产业，尽快形成经济增长的新引擎。

5、中西部地区经济发展空间大。我国经济发展在区域间的不平衡，中西部地区与东部地区相比，在资源、能源、土地、劳动力等生产要素供应条件上，具有更大的比较优势，由于经济发展水平的差异，市场需求潜力有更大的增长空间，经济发展有更大的增长前景。

6、国内市场消费增长潜力巨大。我国已经进入全面建设小康社会阶段，消费结构也进入全面升级阶段。在进一步调整收入分配体制，提高劳动者收入报酬，逐步缩小收入分配差距，有效解决居民消费增长的制约瓶颈之后，国内市场的消费增长仍具有十分巨大的潜力。

7、通货膨胀压力减缓。经济回落降低通胀压力、输入性通胀逆转以及国内食品价格进入回落周期促使我国通胀回落，预计2013年CPI在3.2%左右。PPI也将出现快速回落,预计2013年继续回落至3.5%左右。

8、绿色产业在全球兴起为我国产业转型升级提供新契机。发展新兴绿色产业，有利于我国保护环境、提高能源资源利用效率和推动产业升级。新能源和节能环保等绿色产业发展潜力巨大，为我国培育新的经济增长点和市场需求提供了重要机遇。

二、不利因素

（一）国际方面

1、欧债危机正演变为经济金融全球化后世界经济所面临的最新挑战。国际金融市场更加动荡、金融监管压力更大和金融体系更为脆弱；削弱了各国政府对宏观经济的调控能力；全球正在进入一个借新债、还旧债和央行印钞票的阶段，新债只能靠有剩余储蓄的国家来购买，一旦新债无人购买，必将导致国家破产、债务违约和印钞，后果必然是恶性通胀。

2、美国经济增速下降。受通胀率上升影响，居民实际收入增速下降；受经济整体不景气影响，投资者信心不足。国际货币基金组织9月对美国经济2011和2013年的增速预测，从6月的2.5%和2.7%分别下调至1.5%和1.8%。

3、欧元区经济下行风险加大。受全球经济经济影响，欧元区各国经济走势分化更加明显,就业形势依然严峻。2013年欧元区经济增速较2011年将明显回落，甚至可能出现负增长。

4、日本经济逐渐呈现好转迹象,但仍未走出通货紧缩。地震、海啸及核泄漏造成日本生产设施严重损坏和电力供应短缺，出口大幅下降，对外贸易顺差减少，经济仍未走出通货紧缩态势。

5、新兴经济体增速将继续放缓。新兴经济体由于全球产业链遭受冲击和发达国家经济形势恶化以及国际资本市场大幅震荡，经济增长将继续放缓。巴西、俄罗斯等国家和国际机构纷纷下调明年经济增长率预期。

6、各种形式的保护主义措施干扰我国对外经济发展。未来美国等发达国家针对我国的保护主义措施势必增多，是我国的经济受到影响。

7、应对气候变化对我国提出更高要求。经济发展面临的资源环境硬约束会增大，对我国转变经济发展方式提出了更高要求。

8、大宗商品价格仍将高位剧烈震荡。欧债危机等不确定因素使大宗商品的价格波动幅度加大。

（二）国内方面

1、我国经济增速继续放缓。2013年世界经济极具不确定性和不稳定性，也使内需增长有限，经济增速呈现逐渐回落趋势。

2、经济结构失衡问题严重。国内消费严重不足，居民消费率持续下降，过度依赖投资，不仅影响消费，也存在生产能力过剩和闲置，加大金融风险的隐患；依赖出口，国际贸易长期失衡，不仅具有较大的风险，也导致贸易磨擦加剧。

3、投资增速将继续下滑。2013年拖累我国固定资产投资的主要因素为房地产投资及其相关投资。

4、出口风险加大。欧债危机影响不断深化，正开始由边缘国家向核心国家蔓延，由国债市场向银行业蔓延，未来我国对欧盟出口的风险会进一步增加。

5、通货膨胀的潜在风险加大。在全球货币宽松的情况下，通胀预期短期难以轻易改变；当前经济内在扩张压力依然存在；收入分配体制的改革，提高普通劳动者收入，必然导致劳动力成本提高；资源税的改革，使得土地和资源等的要素成本提高。

三、宏观经济因素对证券市场的影响

宏观经济因素对投资领域的影响是全方位的，主要体现在两个方面，一是宏观经济政策的调整对证券市场产生重大影响。二是宏观经济的运行决定了证券市场的总体运行态势。

一、宏观经济的政策对证券市场的影响。

国家的宏观经济政策对证券投资市场有着重要的影响。

1.利率对证券市场的影响。利率水准的变动对股市行情的影响最为直接和迅速。一般利率与股票反向。利率下降时，股市上涨。利率上升时，股市下降。利

率上升公司借贷成本增加，公司因融资能力相对减弱不得不选择缩小缩小生产规模，导致公司利润下降股票价值因此下降。同时，利率的上升使得场内资金转向银行和债券，使股市下跌。反之，利率下降，股市上涨也是同样的道理。

2.汇率变动对证券市场的影响。近年来，随着我国经济的不断开放，证券市场国际化程度不断提高，证券市场受汇率的影响也越来越大。汇率下调，人民币升值，对于股市来说，本国产品竞争力减弱，出口型企业利润受损，拉动经济的三驾马车其中一驾陷入困境，股市自然下跌。

3.货币政策对证券市场的影响。国家的货币政策对证券市场的影响非常大。自金融危机以来，我国采用扩张性货币政策，执行适度宽松的货币政策，促进了国民经济平稳较快发展。一方面社会货币供给总量扩大，使更多资金进场，对证券市场交易有着积极的影响。另一方面，货币政策宽松，利率降低投资者成本也相对降低，上市公司运营成本也降低

4.财政政策对证券市场的影响财政政策对证券市场产生一定的影响，金融危机以来政府不断提高转移支付水平，创造更多的社会福利条件。财政政策对证券市场影响深远。

综上，证券市场受到宏观经济政策的影响是显而易见的。

二、经济运行周期对证券市场的影响。

在我国股市10余年的发展历程中经历了几次熊市和牛市的交替，其证券市场周期初露端倪。而证券市场的周期与经济运行的周期之间存在着必然的联系。当经济周期进入衰退期时，CPI，PPI指数双双下降，引起通货紧缩，通缩造成工厂利润减少，工厂倒闭，失业人数增加，消费减少，导致更多的工厂倒闭，这样恶行循环，导致公司的股息，红利分配随之不断下降，持股的股东也因收益下降纷纷抛售，使股票价格下跌证券市场也随即陷入衰退期。反之亦然。这是经济周期对证券市场影响之一。

但是，经济周期与证券市场的周期并不一致，证券市场的反应相对宏观经济要慢一些。

以上是我对宏观经济政策和宏观经济运行对证券市场的影响的一些理解，在进行证券投资时关注国家出台的宏观经济政策，把握国家的宏观经济运行状况，就会减少不必要的风险，产生更大的收益。

第三篇：2011年宏观经济形势对汽车市场的影响分析

2011年宏观经济形势对汽车市场的影响分析 2011年01月14日 08:30 中国汽车研究网 金维华 http://auto.cnfol.com/110114/169,1684,9159481,00.shtml

中国汽车市场与国家的宏观经济发展密切相关，据国家统计局发布的数据显示，2010年1-11月份，城镇固定资产投资210698亿元，同比增长24.9%，比1-10月份加快0.5个百分点。其中，国有及国有控股投资87520亿元，增长19.0%;房地产开发投资42697亿元，增长36.5%。从项目隶属关系看，1-11月份，中央项目投资16837亿元，同比增长10.2%;地方项目投资193861亿元，增长26.4%。在注册类型中，1-11月份，内资企业投资195826亿元，同比增长26.2%;港澳台商投资6717亿元，增长17.9%;外商投资7229亿元，增长5.3%。分产业看，1-11月份，第一产业投资同比增长16.6%，第二产业投资增长22.7%，第三产业投资增长26.9%。在行业中，1-11月份，电力、热力的生产与供应业投资10191亿元，增长7.9%;石油和天然气开采业投资2194亿元，增长5.8%;铁路运输业投资5822亿元，增长25.3%。从施工和新开工项目情况看，1-11月份，累计施工项目439758个，同比增加10288个;施工项目计划总投资498297亿元，同比增长26.8%;新开工项目301937个，同比减少15075个;新开工项目计划总投资172345亿元，同比增长25.9%。从到位资金情况看，1-11月份，到位资金238441亿元，同比增长25.8%。其中，国家预算内资金增长14.2%，国内贷款增长24.8%，自筹资金增长29.6%，利用外资增长6.7%。1-11月份，社会消费品零售总额139224亿元，同比增长18.4%。

2010年全国税收收入实现稳定增长，完成77390亿元，扣除出口退税后为70062亿元，上述税收收入不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税。国税总局表示，2010年税务部门负责组织的税收收入完成66862亿元，增长20.8%;海关代征进口税收完成10528亿元，增长35.9%。全国共办理出口退税7328亿元，增长13%。在税种方面，国内增值税、国内消费税、营业税分别增长14.8%、27.5%、23.8%，所得税增长20.4%。在区域分布上，东、中、西三个区域税收收入分别增长21.1%、23.5%和29%。此外，地方税务机关还组织征收社保基金、教育费附加、文化事业建设费等其他收入11256亿元。

社科院蓝皮书指出，2010年，中国经济继续保持在10%左右的高位增长态势。预计全年国内生产总值总额将突破37万亿元，人均GDP将达到4000美元左右。总的来说，2010年初中央经济工作会议确定宏观经济政策的三大目标，即保持经济平稳较快发展、着力推进经济结构调整、加强资产泡沫与通胀预期管理，都顺利实现。据中国中央人民政府网站刊登的演讲稿，中国国务院副总理李克强表示，2010年中国国内生产总值(GDP)预计增长10%左右，社会商品零售总额增长18.5%。2010年内需对中国经济增长的贡献率超过90%。李克强还表示，中国有条件、也有能力保持中国经济长期平稳较快发展。好的宏观经济环境为汽车市场的发展奠定了坚实的基础。

正常来讲,汽车行业的增长速度仍是GDP的1.5倍左右,但我们国家近两年的汽车增速为什么这么高呢,2009年是增长52%,2010年也增长了40%多,两年几乎翻了一翻.其中原因一是国家政策的导向作用,另外就是我国已经开始迎来的第二、三梯队消费群体的汽车普及，何为第二、三梯队呢?这些群体就是广大的白领群体，因为在金领群体已经完成一次或二次购车后，广大的白领群体正成为汽车的消费主力。这与日本60年代和韩国80年代初的情况很像，这两个国家在这一期间内的汽车销量也曾现出爆发式增长，虽然增长率不如我国这么高，但仍然连续3-4年达到25%左右。

引用国家信息中心徐长明主任的话，“购车时期是曾阶段性的”，第一阶段的富贵群体目前在中国已经完成了汽车普及，现在汽车是在广大的中等收入阶层中开始普及，在国外，中等收入群体应该理解为中产或比中产稍微低一些人群。网上经常有评论说，中国无真正意义上的中产，大部分都属于伪中产。这种言论有些道理，但我们应该看到中国汽车市场消费的独特性，根据国外的理论判断，一般的购车价格是家庭的年收入，但在中国很多家庭，购车价格甚至达到了3-5年的家庭收入，这是为什么呢?举一个简单的道理，IPHOE4目前市场价格6000多元，按正常理解来讲，如果月收入低于5000元的话，是不可能买这个手机的。但是，恰恰很多购买此手机的用户根本达不到这个收入阶层，为什么他们还要买呢?这就是个追赶时尚的问题。汽车我们可以认为是代步工具，但是在很多人眼里它却是个时尚品。购买时尚品的人是不会考虑收入与车价的平衡问题的，这就叫“溢出消费”。根据笔者近日采访的专家来看，这部分时尚消费群体在中国不占少数，这些人目前已成为或正在成为未来中国的汽车消费主力军。

还有一部分群体我们不可忽视，那就是在中国城市(报价 图片 参数)化进程中的广大被征地的农民兄弟，这部分群体也是购买汽车的主力，据中国汽车流通协会有形市场分会会长苏晖介绍，中国汽车流通协会有形市场分会在部分被征地的农村做过广泛的市场调查，得出了一个惊人的结论，那就是大约有8%的征地户购买了汽车，这不是一个小数字，因为目前中国城市化进程很快，每年都有大量的农民从农村户口变成城市户口，可见其市场潜力有多大。那么为什么这些人会大量买车呢?根据苏晖先生的分析，这些农村在失去土地的后得到了一笔可以说在他们眼里数目不小的补偿款，在失去土地后，很多人也没了工作，有的人买车是为了“做黑车”养家，更多的人则是开始消费了，“既然有了这么多钱，先享受享受再说”，就是普遍人的真实写照。

再来看看中国区域消费差异的问题，根据科瑞卓信的初步调查分析，目前一线城市占中国汽车市场的份额约35%，这一数字在曾现逐年下降的趋势。三线城市的市场份额约30%，近4年大概增长了有10%。二线城市也曾现出一定的增长趋势。我们可以看出，二三线城市将成为未来中国汽车市场消费的增长点，随着各大一线城市的堵车现象越来越严重，城市道路不堪符合，各大一线城市很有可能效仿北京和上海的做法来控制汽车消费，这将更不利于一线城市的汽车市场。所以，二三线城市将在未来5-10年，甚至更长的时间内，担当我国汽车消费的主力。同时，二三线城市与一线城市的汽车消费特点有很大的不同，一线城市由于信息发达，消费观念正逐渐与国际接轨，我们可以看到，在北京市场上，各类车型都有其拥护者，懂车的消费者也非常多，汽车消费逐渐成熟。但在二三线城市，尤其是三线城市则远不是这样的消费理念，根据徐长明主任的分析，二三线城市对汽车的要求是外观一定要大，内部空间宽敞、车辆皮实耐用，舒适性配置要高，价格要低。这个理论看起来有些矛盾，实际上并不矛盾，因为二三线城市的消费群体对车辆的性能了解很少，所以，企业可以在车辆性能上节省一些成本，增加到车辆舒适性配置当中，总结来说，二三线城市消费者需要的是一款简单、舒适、技术成熟、配置高的大车，而不需要太多的先进技术和性能。这是由其文化背景所决定的，短期内很难改变。

前面说了这么多的原因，其目的就是告诉大家，中国汽车市场的消费潜力依然巨大，而且不能拿外国的一些路子来套用中国的汽车市场，这是不符合中国国情的。中国由于地域太过辽阔，所以消费观念的差异是很大的，厂家应该根据不同地区的消费差异制定差异化的产品策略。根据科瑞汽车咨询的判断，在2011-2015的五年内，中国汽车市场尤其是乘用车市场仍然会保持15%左右的增速甚至更高，这五年将基本完成汽车在第二梯队购买者群体中的普及，在2015年以后，汽车市场增速仍然会达到GDP的1。5倍左右，这是行业专家的普遍共识，套用中国汽车工程学会付于武先生的话，“不要对中国汽车市场有任何的怀疑”。

在经济预测方面，2011年不会有2010年这么火热。2010年中国经济是有一点偏热的，因此，2011年中国经济显然增长速度会放缓一些。根据十二五规划，中国经济2011年会比较平稳的增长，增长速度会保持在9%的情况。2011年中国经济依然向好，未来30年仍会高速增长。包括劳动力、资本投入等支撑中国经济过去30年高速增长的要素，在未来30年仍然存在。无论是过去30年，还是今后，中国对教育的投入都十分巨大;而企业经过20年、30年发展，已逐步走到前沿。随着人力资本、教育水平和科研体制逐步提升，相信今后30年，创新因素将对中国经济发展起更大作用，能在一定程度上弥补劳动成本上升的影响。同时，中国还会进一步深化改革，中国企业、中国经济也会继续从全球化中获得更多收益，使中国的效率得到更大提高。

还有个重要因素，2012年我国政府高层将面临全面换届，2011年属于很多领导任期的最后一年，根据中国特色的理论，任何领导都不会在这个关键时期让中国汽车市场有过多的起伏，肯定是平稳过渡的。这是中国的政策特性所决定的，任何人都改变不了。由于汽车工业是支柱性产业，地方政府和中央政府更不可能在换届的敏感时期让汽车市场有太大的下滑。根据部分专家的乐观预测，到2015年，我国汽车市场将达到约3000万辆的年产销量，5000万辆的年产销量将是一个可能封顶的数字，因为中国的道路和土地情况，不太可能能够承受超过5000万辆的产销规模。

第四篇：人力资源社会保障服务站调研报告

人力资源社会保障服务站

公共平台建设调研报告

为加快推进基层人力资源社会保障公共服务平台建设，根据市人社局下发的《关于开展人力资源社会保障服务站公共平台建设调研活动的通知》的有关文件要求，我分局对各村人力资源社会保障服务站公共平台建设情况展开了调查研究，具体情况报告如下：

一、人力资源社会保障服务站的基本情况

我镇下辖五村一社区，共建有6个人力资源社会保障服务站，分别为：XXX服务站、XXX服务站、XXX村服务站、XXX村服务站、XXX村服务站和XXX社区服务站，位于各自所在村（社区）委会内。

各村人力资源社会保障服务站内部管理规范，有明确的工作制度和服务标准，设有负责人一名，由所在村 “两委”班子成员兼任，设专职工作人员一名，负责服务站具体工作的开展落实。服务站办公场所面积合计362平方米，配备计算机、打印机、复印机、电话、传真机、办公桌椅、宣传栏等办公设施，并实现了与市人社局信息网络联网。

各服务站自XXX年开始筹建，XXX年全面建成，XXX年 1

至今我分局投入建设服务站的资金累计超过XX万元，其中，专职工作人员工资支出XXX元（每人每年XXX万元），光纤通讯设臵费用XXX元，电脑、打印机购臵费用XXX万元，其它费用合计约XXX万元。

二、人力资源社会保障服务站业务项目设置及开展情况

（一）人力资源和社会保障政策法规宣传工作

近年来，随着多部人力资源和社会保障政策法规的出台，政策法规条款进一步细化，为此，广泛宣传相关政策法规，加强人民群众对各项人力资源和社会保障政策法规的认识了解，业已成为我分局的一项重要工作。人力资源和社会保障服务站由于具有深入基层和贴近群众的优势，便于直接向群众做好政策法规的解读工作和派发宣传资料，已成为我分局开展人力资源和社会保障政策法规宣传工作的前缘阵地，今年以来，在开展《工伤保险条例》、《社会保险法》等多项政策法规的宣传工作中发挥了重要的作用。

（二）就业培训工作

人力资源社会保障服务站是我分局就业培训工作向基层延伸的重要据点，主要承担着下列工作：一是对外提供就业创业扶持政策咨询、发布岗位需求信息、职业推介、职业指导、创业指导等公共就业服务；二是开展所属村（社区）内人力资源登记管理，做好所属地人力资源的调查统计工作，建立服务台

帐，促进高校毕业生就业，协助做好“4050”人员、有劳动能力残疾人、零就业家庭成员、低保低收入家庭成员等就业困难人员的就业援助工作；三是调查了解农村劳动力的培训意愿和需求，发布培训信息，充分发动村民参加技能培训；四是开展村（社区）内创业情况和创业带动就业情况调查，鼓励自主创业。今年以来，各服务站累计登记失业人员XXX人并全部实现推荐就业，帮助就业困难人员再就业XXX人，成功发动XXX多名农村劳动力参加技能培训，调查核实辖区内新增企业XXX家。

（三）劳动争议调解工作

为维护社会的和谐稳定，各人力资源社会保障服务站还承担着处理当地发生的劳动争议的工作。今年以来，各服务站工作人员认真学习相关法律法规，积极开展劳动争议调解工作，对上访群众提出的问题，做到件件有着落、事事有回音，多做耐心细致的思想工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，多做解释性的工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，切实争取把问题解决于基层。到目前为止，各服务站共处理劳动争议XXX宗，成功调解XXX宗，XXX宗移交上级部门处理。

（四）社会保险和退管工作

在社会保险工作方面，各人力资源和社会保障服务站主要负责为群众提供社保政策法规咨询服务，目前咨询较多的问题

是个人购买社保与养老保障的关系、参保者所享受的医疗待遇情况、享受生育医疗保险的条件及其报销程序等。在退休人员社会化管理工作方面，各服务站主要负责对所属村（社区）的退休人员流动、增减进行统计，实施动态管理，并建立台帐，同时，开展形式多样的节日慰问、送温暖活动，让退休人员感受到社会对他们的关爱。

三、人力资源社会保障服务站在运作、管理方面的存在问题及成因分析

经过几年的运作管理，XXX各村人力资源社会保障服务站的各项工作业务稳步开展并取得了一定成效，但仍存在着一些问题：一是服务站负责的工作涵盖就业培训、劳动争议调解、社保、退管等多方面的内容，任务繁重，要求专职工作人员具备较强的责任心，具有相当水平的个人综合素质和专业知识，目前各服务站专职工作人员还未完全达到要求；二是部分业务在服务站开展的时间不长，工作人员在开展相关工作时经验不足，缺乏专业指导；三是当前服务站专职工作人员除负责本职工作外，还需承担村里的一些其它工作安排，不能集中精力开展人力资源和社会保障工作。

四、完善人力资源社会保障服务站管理的对策和建议

（一）建议加强业务培训，组织开展针对人力资源社会保障服务站专职工作人员的业务技能培训，加强业务知识学习和技

能锻炼，提高业务工作能力。

（二）建议加强工作指导，特别需要加强对部分开展时间不长的业务工作的指导，向服务站派发相关工作指引，帮助工作人员尽快适应新业务的开展。

（三）建议加强对服务站的统一管理，明确专职工作人员的工作职责，制定统一的工作制度和服务规范，确保人力资源和社会保障各项工作能够顺利开展。

二〇一一年X月X日

第五篇：当前经济形势对信贷业务运行影响调研报告

当前经济形势对信贷业务运行影响调研报告

今年年初至今的经济数据显示，我国经济增长或将维持疲弱态势，经济增长将放缓。受国家经济发展速度放缓影响，红寺堡区经济发展也受到影响，固定资产投资和基础建设减少，农民收入下降，消费需求不旺，资金流动性不强等现象。

一、对我社信贷业务的影响。

（一）信贷货币政策方面。

由于人民银行连续下调银行贷款利率，上调存款准备金利率，使我社的经济效益受到影响。我社服务红寺堡区59个行政村的农户将近1.5万户，基本涵盖了全红寺堡区所有的乡镇，服务对象面对的是千家万户。面对这庞人的服务群体，遍布全区的服务网络，造成我社资金成本非常高，利率自然要与银行相比要高得多，所以这也为我社在贷款方面的竞争带来的极为不利的影响。加之今年，农业银行、邮政银行、宁夏银行在红寺堡区部分乡镇投放贷款，而以其利率低的优势，造成我社的一些客户，尤其是黄金客户的流失，对我社的贷款规模的扩大，信贷资产质量的好转带来一些负面的影响。

（二）信贷资金方面。

资金不足是制约我社开展支农工作的重要原因。虽然我社的组织资金工作取得了较好的成绩，存款逐年上升，但随着农村经济的快速发展，农村资金需求愈加旺盛，远远超过了我社自身组织资金的增长速度。为更好满足“三民”资金需求，还需要从人民银行借一部分再贷款资金。目前我社支农再贷款已达到1.45亿元，剔除支农再贷款，存、贷款比例都快达到了75%。

（三）贷款回收方面 今年以来旱灾，虫灾、水灾使全区农业经济损失严重，农民收入降低，这为我社下一步贷款回笼工作带来沉重的压力。

（四）市场竞争方面

我社发展环境正在发生较大变化，过去一个阶段我社在红寺堡区农村金融市场“一家独大”，但现在的市场占有率却有所下降。今年，邮攻储蓄银行也加快竞争农村金融市场的步伐，民间资本的介入和小额信贷组织的涌现以及商业银行参与农村金融市场竞争的趋势越来越明显。而我社却相对存在着信贷主打产品单

一、新产品开发、创新能力较弱、管理相对粗放等缺陷，制约了进一步发展的潜力。

（五）自身方面

1、信贷支农资金不足。在当前红寺堡区金融市场中，农业银行、邮政储蓄银行，保险公司等金融机构分争社会资金，且由于我社在服务、结算等方面与其他银行还存在一定的差距，造成我社在存款方面尤其是吸收城镇、企业、国家机关、事业单位的存款还有较大的差距。其他金融机构吸收的资金绝大部分流出农业产业之外，农村资金匮乏，单凭我社的资金难以满足日益增长的农村信贷资金的需要。

2、信贷人员素质难以适应新形势的需要。目前我社社客户经理偏少，每个网点一般有客户经理3-5人，一个乡（镇）有十多个行政村，一个客户经理要管理好几个行政村上千户农民，加上信贷日常工怍多，客户经理工作压力大。同时，为防范风险，客户经理不仅要懂得贷款知识，还要对国家产业政策、整个市场行情等等都要有所了解，这就对客户经理提出了更高的要求。

3、在加快发展的同时，风险也正在暴露。对于发展中的红寺堡信用社来说，各种经营风险无处不在，除在经营中产生的不良贷款风险之外，还有内部管理风险、道德风险、利率风险、流动风险，市场风险、经营风险、信用风险等其它风险。加之我社资产规模小，历史包袱沉重，因此对于在发展中产生的新的风险的抵抗能力比较薄弱，禁不起新的打击，如何减少经营发展中出现的新的风险是我社面临的挑战之一。

二、建议：

（一）多措并举抓增存

一是进一步增强紧迫感，树立存款是立社之本，效益之基的认识。一是加大对公存款力度，抓住各级政府关心和支持信用社发展的机遇，上下联动，重点在涉农部门，社会公益事业中争取对公存款，特别是积极主动争取财政支农资金在我社开户。

二是加强服务，做到亲情化、个性化、标准化、规范化服务。

三是加强宣传，要充分发挥通存通兑、大小额支付系统以及全国农信银资金清算中心联网的优势，加强宣传，千方百计组搘、组织资金，扩大市场份额。

四是加大存款营销力度。摒弃坐门等客的消极思想，主动与企业、个体工商户、养殖户、种粮大户联系，做好存款服务工作。

（二）创新服务方式，增强市场竞争能力

要适应农民对信贷资金需求额度逐渐加大的形势变化，不断总结小额信用贷款的经验，在加强风险防范的前提下，适当提高信用贷款的额度，对不同的信用等级农户核定不同的信用贷款额度。同时要按照灵活、方便、安全的原则，完善农户联保贷款方式，扩大农户联保贷款的范围。在贷款期限上，要合理确定支农贷款使用期限，在经营方式上，由以往的“坐等放贷”转变为“主动营销”。对有投资能力，有投资前景的种植、养殖、农副产品加工项目，要主动上门服务，做好调查，给予贷款支持。在工作作风上，信贷人员要发扬老信合“背包银行”精神，坚持走出社门，访农民家，知农民情，助农民富。从根本上扭转农民“贷款难”问题，使农村信用社真正成为服努“三农”的主力军。

（三）合理安排信贷资金，突出支持重点 信贷资金要取之于农，用之于农。在信贷资金投向方要体现“三优先”：农户贷款优先、农村贷款优先、农业贷款优先。具体说一是要保证农民种植粮油的生产费用需要。二是要积极引导和支持农民加快产业和产品结构调整，着力支持优化品种，优化品质，优化布局，提高产品质量的加工转化，支持农户多种经营。三是要结合农业结构调整，择优支持以本地区资源为依托，产品有销路，还款有保障的，以公司带农户为主要形式的产供销一条龙，贸工农—体化经营，实现龙头带基地，基地联农户的良性循环，推动农业产业化，市场化。

（四）建立科学的信贷风险防范体系

一是切实强化对支农贷款的管理和监督。首先要健全农户贷款档案，各类管理台帐、卡片，要规范统计口径，定期复核台帐、卡片内容，确保信贷信息真实全面，将档案台帐实行计算机操作管理，实现客户档案动态管理。

二是全力推行“阳光放贷”，将贷款条件，贷款对象，贷款利率，贷款程序公示于众，以程序的公开保征贷款管理的公正。

三是转变工作作风，要规范信贷人员深入农户调查的次数、比例及内容，加强信贷调查，及时掌握农户真实的基本情况，建立贷户信息跟踪制度，定期通过直接深入贷户调查或电话抽查等方式进行调查，并填写详细记录。

四是建立有效风险防范体系。要深入研究信贷支农风险的特点和表现形式，借鉴国外同类中小金融机构和国内金融机构先进的信贷风险评级方法，建立适合产业化特点和自身情况的科学有效的信贷风险防范体系。

五是规范贷款责任认定。责任追究和认定要建立一个合理的综合性指标，对不良贷款数量、占比等各种情况综合考虑，同时增加对信贷人员的奖励条款，对信贷投放效果好，质量高的信贷人员实行奖励政策，达到既控制违规贷款，最大限度地减少信贷资产风险，又有效地支持“三农”的目的。

（五）大力推进农村信用工程建设 一是政府要加强对信用社工作的领导和指导，要本着经营自主的原则，减少对信用社不适应的行政干预，加大对信用社依法维护债权工作的支持力度。二是建立高质量的信用环境，广泛开展创建信用村（镇）活动，通过加强宣传，建立农户信用评级机制等方式，强化农户的信用意识，规范其信用行为，为支农服务创造良好宽松的外部环境。