关于开展全县封山禁牧工作的通知5篇

第一篇：关于开展全县封山禁牧工作的通知

关于加强全县封山禁牧工作的通知

各乡镇林业站：

为加大森林资源管护力度，巩固造林绿化成果，加快生态建设步伐，根据《辽宁省封山禁牧规定》和省政府 “要全面加强封山禁牧工作，实行严格的封山禁牧”的指示，决定在全县范围内加强封山禁牧工作，具体要求如下：

一、提高认识，明确重要意义

封山禁牧工作事关全县生态建设和经济社会可持续发展，是保护和改善生态环境的重要措施，是功在当代、利在千秋的战略工程。各乡镇要充分认识封山禁牧工作的长期性、重要性、艰巨性，增强做好封山禁牧工作的紧迫感和责任感。采取行之有效的措施，把封山禁牧工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

二、明确范围，加强基础工作

我县封山禁牧范围为本县行政区域内的所有林地，包括宜林荒山荒地和退耕还林地。

各乡镇要做好封山禁牧的基础工作：包括合理划定村、组封山禁牧区域，具体落实到小班；加强牛羊圈养技术培训，做好圈养场地划定工作；制定符合本地乡情、民情并经过村民讨通过的乡规民约；落实护林队伍，完善管护责任制；设置封山标碑、围栏、界桩等管护设施或明显标志。

三、加强宣传，确保家喻户晓

各乡镇要充分利用各种媒体，广泛宣传封山禁牧的重大意义；采取出动宣传车、散发传单、张贴标语等形式，宣传国家关于生态保护和建设的方针、政策；采取深入林区、深入村屯、深入农户等方式，宣传封山禁牧规定。真正做到家喻户晓、人人皆知，使广大群众踊跃参与、积极支持封山禁牧工作。

四、强化管理，加大管护力度

各乡镇要配置专职人员负责封山禁牧管理工作，发挥护林队伍作用，把管护责任落实到区域、地块、人头。护林员全部上岗到位，从严管护、严把路口，制止放牧等破坏森林资源的行为。做到山有人管，林有人护，实现封死管死，长期稳定。同时要公布电话，接受群众举报。通过严格管护，起到教育警示作用，保障封山禁牧成果。

五、明确职责，依法严肃查处

县森林公安局为全县封山禁牧工作执法主体，要充分发挥职能，依照《辽宁省封山禁牧规定》，加大对违反封山禁牧规定行为的处罚力度：对进入林地放牧的，给予警告，拒不改正的，按每只（头）牲畜处10元以上30元以下罚款；对在林地内放牧致使森林、林木受到损坏的，限期补种毁坏株数1倍以上3倍以下树木；对损毁或者擅自移动标志、护栏等管护设施的，限期恢复原状，处200元以上1000元以下罚款。情节严重，构成治安处罚的，按照治安管理规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、加强领导，落实具体责任

为加强封山禁牧工作，促进我县林业持续、快速、健康发展，决定成立辽阳县封山禁牧工作领导小组，下设办公室，具体负责全县封山禁牧工作的日常工作。

县林业局把封山禁牧工作列入对乡镇林业站和护林员考核内容中，严格奖惩措施，实行责任倒查制度。

附件：辽阳县封山禁牧工作领导小组名单

二0一0年六月二十九日

附件：

辽阳县封山禁牧工作领导小组名单

组长： 李洪文县林业局局长

副组长： 吴喜良县林业局副局长

杨大超县林业局副局长

王乃鹏县林业局副局长

郭大松县林业局副局长、县森林公安局局长成员： 高蒿县森林公安局教导员

李思县森林公安局副局长

孙海滨资源林政管理办公室副主任孙晓青森林经营站站长

胡晓东造林种苗站站长

刘兴辉退耕还林办公室主任

顾瑞野生动植物保护管理站站长刘天胜林业基金管理站站长

张秀丽林业工作总站站长

封山禁牧领导小组下设办公室，办公室设在县森林公安局。办公室主任由县森林公安局局长郭大松同志兼任，副主任由县森林公安局副局长李思同志担任。

第二篇：封山禁牧工作自查报告范文

封山禁牧工作自查报告

为了全面贯彻落实《同心县人民政府关于进一步加强封山禁牧工作的通知》精神，窑山工委、管委会及时安排部署，采取“五项措施”认真开展封山禁牧工作，取得了实实在在的效果。

一是认真及时安排部署。管委会及时召开两次专题会议，研究部署封禁工作，并下发了《关于进一步加强封山禁牧工作的通告》、《关于进一步加强封山禁牧工作的紧急通知》、《关于做好封山禁牧宣传工作的通知》、《窑山管委会专职护林员管理办法》等文件，对今后全委封山禁牧工作进行了系统安排部署。

二是严格落实封禁责任。窑山工委、管委会将主要领导确定为辖区封山禁牧工作“第一责任人”，将封山禁牧工作列为年终乡镇考核的主要指标，并实行一票否决。划定各护林员责任区，以管护成效定报酬，明确了护林人员责任，提高了工作积极性。管委会包村领导和村支书为各村封山禁牧的责任人，切实形成乡、村长效禁牧责任制。

三是加强指导宣传。10月以来，窑山管委会禁牧宣传队每天深入村组对全委封山禁牧工作进行宣传和指导；动员全委全体干部职工、护林员开展督查宣传工作，至目前已出动宣传车20台次，刷写标语150多条，发放宣传单1万余份，处理违禁放牧案件15件，放牧反弹势头已得到有效遏制。

四是集中开展专项整治。管委会从10月1日开始至11月底结束，正在开展为期2个月的封山禁牧集中整治行动，彻底解决偷牧、乱牧的问题。宣传队集中开展封山禁牧工作政策法规宣传，实现禁牧政策家喻户晓深入人心。目前已完成对养羊户基本情况调查摸底工作，对于有羊无舍、有舍无草、伺机出山放牧等无长期养殖打算的农户坚决禁止其养羊，已限期责令其出售羊只，从根本上解决禁而不止的问题，为禁牧工作开了好头。

五是全面推行舍饲圈养。通过宣传教育使广大放牧农户转变畜牧业发展方式，自觉实行舍饲圈养，按照“大规模、小群体，改畜种、调结构，广种草、舍饲养”的要求科学发展畜牧业，砍大群、养小群（每户养殖绒山羊不超过15只），努力形成“漫山遍野种草，千家万户舍饲养殖绒山羊”的局面。为了从根本上解决林牧矛盾，管委会坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，一手抓封山禁牧，一手抓舍饲养殖，督促群众加快棚舍建设，大面积种植饲草，彻底解决有羊无舍、有舍无草的问题。对于养羊农户进行资格审查，对有羊无舍、有舍无草的农户，坚决禁止其养羊，从根本上解决林牧矛盾。

第三篇：2012年封山禁牧督查通知

合水县发电

发电单位：合水县人民政府办公室签批盖章：李振昱

等级紧急合政办电发〔2012 〕14号

合水县人民政府办公室

关于认真做好全市封山禁牧督查准备工作的紧急通知

各乡镇人民政府，县直有关部门：

根据庆阳市督查考核局、庆阳市林业局《关于对全市封山

禁牧工作进行督查的通知》（庆林办字〔2012〕13号），市督查考核局、市林业局组成联合工作组，对我县封山禁牧工作进行督查，为了确保督查工作顺利进行，现将有关事宜紧急通知如下：

一、督查时间

初步定于6月中下旬，具体时间另行通知。

二、督查内容

1、组织机构建设：成立封山禁牧管理机构、落实护林人员、签订管护责任书等。

2、舆论宣传：召开各种会议、广播电视宣传、悬挂横幅、刷写标语、散发宣传资料等。

3、制度建设：包括出台封山禁牧管理办法或政策，县、乡、村、户逐级建立的责任制度、监督检查和考核、奖惩办法等。

4、封山禁牧措施落实：在依法禁牧方面所做的主要工作，包括发展设施圈养情况，定期研究和解决存在的问题等。

5、实地抽查：对抽取乡镇的封禁区域进行全面检查。检查是否有零星散放和群放羊畜现象，是否有明显羊啃咬林木，林地内是否有明显羊畜践踏痕迹等。

三、督查方式

采取随机抽查、现场查看、翻阅资料、走访群众、听取汇报等形式，对抽查乡镇实施封山禁牧的情况进行全面检查。

四、工作要求

一要加强组织领导。封山禁牧是保护林木林地资源，恢复林草植被的重大举措。各乡镇主要领导和分管领导作为本区域封山禁牧工作第一责任人和直接责任人，要把封山禁牧工作作为农村工作的一项重要任务，切实负起责任，认真研究，精心部署，扎实做好本辖区的封山禁牧工作。

二要加大执法力度。各乡镇要严格按照《森林法》、《草原法》、《水土保持法》等法律法规和规章制度，加大封山禁牧工作查处力度，严厉打击各类破坏森林资源、生态环境的违法放牧行为。对随意进山放牧、屡禁不止的钉子户，要采取行政、法律等手段予以有力处置，确保封山禁牧成果不反弹。

三要完善内业资料。各乡镇要认真完善整理封山禁牧工作中形成的各种资料，包括文件、会议记录等文字资料或影像资料，并于6月3日前将封山禁牧工作安排意见和自查报告上报县林业局。

四要强化督查考核。各乡镇要高度重视，按照督查内容和方式，切实做好督查的各项准备工作。从6月5日开始，县上抽调县督查考核办、县林业局人员组成督查组对各乡镇封山禁牧工作进行全面督查考核，对督查中发现的问题，及时反馈各乡镇进行限期整改，确保市上督查不出任何问题。

附：封山禁牧督查考核评分表

二○一二年五月二十八日

第四篇：封山禁牧工作典型事例

封山禁牧工作汇报

合水县林业局

2009年8月3日

为了切实抓好封山禁牧工作，解决全县封山禁牧工作中存在的突出问题，确保生态治理成果，维护广大人民群众的根本利益，我县从从2009年7月10日到8月10日集中开展了为期一个月的封山禁牧专项整治活动，使全县牛羊随意入山放牧的严峻形势得到了有效缓解，现将情况汇报如下：

2003年以来，我县把封山禁牧作为巩固区域生态环境建设成果的重要举措来抓，先后制定出台《关于在全县实行封山禁牧的决定》，下发了《关于在县川等四条川实行封山禁牧的通知》等文件，在全县范围内开展封山禁牧，林缘乡镇成立了林木管护组，县林业局聘请了护林员，对退耕还林重点村的林木进行管护。同时，通过整合扶贫整村推进项目、财政列支、协调落实贷款等办法，新建牛羊圈舍500多间，建成冻精授配站6个，扶持群众发展设施养殖，全县散养牛羊存栏量逐步下降，设施圈养存栏量不断增长，但是，考虑到林缘乡镇群众主要经济来源靠农牧业收入等原因，加之政府扶持设施圈养资金不足，全县封山禁牧工作

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出现反弹现象，使境内森林资源造成破坏。据调查，封山禁牧专项整治活动开展前，我县共有养羊户2609户，养羊15.65万只。通过“封山禁牧专项整治月”活动的开展，我县封山禁牧工作取得了显著成效，生态环境得到了有效保护，止目前,全县散养羊只由原来的2443户16.61万只减少到808户4.52万只,大家畜由原来的3126户7564头减少到201户718头，落实舍饲圈养羊874户2.64万只,大家畜2795户6178只。

7月9日至7月10日，我县抽调合水林业总场管护科、林业局、各乡镇、县森林派出所及各林场派出所组成四个工作组，在全县范围内集中开展了一次封山禁牧专项整治活动，收到了较好的效果。太白镇当天查清了全镇出山放牧情况，并对本乡出山放牧的莲花寺行政村野鸡台村民高成武、张新文等5户群众，由镇护林组说服教育和罚款处理，当天即进行了圈养，并于次日早晨召开了由乡村干部和养羊、养牛户参加的全镇封山禁牧动员大会。其它乡镇也都采取了得力措施，突击开展封山禁牧排查清理活动，全面实行封山禁牧。为了进一步扩大战果，从源头上杜绝随意入山放牧，破坏森林资源的现象，县政府决定从7月10日至8月10日，在全县范围内集中开展一次“封山禁牧专项整治月活动”，对入山放牧现象进行彻底整治，同时，全面推行舍饲圈养，建立封山禁牧长效机制，在专项整治月活动中，我们主要做了以下六个方面工作：一是加强领导。成立了由县政府县长任

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组长，分管县长任副组长，合水林业总场、干湫子林场、各乡镇乡镇长、林业局、农牧局、公安局、发改局、兽医局、广电局、司法局、森林派出所为成员单位的全县封山禁牧工作领导小组，各乡镇和合水林业总场、干湫子林场也成立了相应机构，组织专门力量开展工作。同时，积极与市林业局衔接，与合水林业总场、干湫子林场进行沟通，明确县、乡两级封山禁牧工作分别由两级政府牵头，各林场和林区派出所分片负责，形成了统一领导、分工协作抓落实的工作格局。二是开展专题调研。抽调合水林业总场、县农牧局、林业局等部门干部职工，开展了封山禁牧与设施养殖的专题调研，对本行政区域内养羊农户进行全面摸底调查，区别情况建档立卡，造册登记。通过调查，不仅摸清了全县出山放牧的具体情况，也掌握了当前制约我县封山禁牧的四个主要原因：首先，设施养殖与传统养殖效益差距大。养殖户多处山区，传统放牧投入少，成本低，效益好。舍饲圈养需要修建羊舍、水池等设施，遇旱时牛羊饮水困难，加之购买草料和人工费也加大了养殖成本，养殖效益不明显。第二，品种改良上还有待提高。群众饲养的羊只多为本地山羊与引进的辽宁盖州绒山羊、波尔山羊杂交品种，虽然品种改良达到了90%，但因品种不纯，加之绒山羊生活习性的缘故，圈养后食草量少，特别是活动量小，直接关系到羊只体质和抗病免疫能力，易患肺病，产羔率、成活率低。

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第三，养殖科技知识普及率不高。多数养殖户沿用传统经验，基本上没有科学养殖的有关知识。三是制定规范性文件。根据调查掌握的情况，组织乡镇和有关部门负责同志讨论制定了《合水县集中开展封山禁牧专项整治月活动实施方案》，指导乡镇和有关部门规范有序、快速高效推进封山禁牧工作。下发了封山禁牧通告。四是开展政策宣传。各乡镇及时召开封山禁牧专题会议，对各处辖区封山禁牧工作进行全面安排，采取悬挂横幅、刷写标语、发放封山禁牧宣传单、张贴通告、签（订）发封禁协议及封禁通知书等办法，大力宣传封山禁牧政策，至目前，共召开封山禁牧专项工作会议183场次，悬挂横幅37条，刷写标语389条，发放宣传资料11479份，张贴通告1655张，签发禁牧通知书4905份，营造了良好的社会舆论氛围。五是开展集中整治。坚持宣传教育与打击处理同步进行，从7月11日开始，乡村管护机构严格落实定区域、定任务、定奖罚的“三定”工作责任制，林业局、林业总场、两个林区森林派出所、县森林派出所全部干警和林业局包乡技术人员共同参与，采取明查暗访、昼夜巡逻、定点守候等办法，突击整治，严管重罚，对于林场职工放牧牛羊的，采取签订封禁协议和停发工资的办法进行治理，在所有国有和集体林地全面落实封山禁牧措施，累计出动车辆947次，出动人员2153人次，查处入山放牧人员201人，罚没款9.656万元。通过依法

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整治，基本杜绝了进山放牧的问题，目前群众已对所有散养牛羊设置简易围栏进行圈养，正在逐步规范。11月7日，县森林派出所与乡、村、组积极配合，对部分在专项整治活动中经打击处理，批评教育后，屡教不改，仍未落实舍饲养措施的钉子户、难缠户集中进行了打击处理，共出动车辆87台（次），警力204人（次），批评教育82户162人（次），有效震慑了入林放牧等破坏林地的违规行为。六是落实补助政策。县上紧急安排20万元，采取以奖代补的形式，对发展舍饲养殖的群众根据其养殖规模给予直接补助，用于青贮池等配套设施建设，引导群众提前筹划青贮饲草，为发展规模化舍饲养殖奠定基础。

下一步，我们将严格按照市上安排部署，抓紧时间，加大力度，按期完成封山禁牧工作任务，并配套落实各项扶持政策，着力解决封山禁牧后群众增收问题，巩固封山禁牧成果。一是大力组织开展专项整治活动。继续在全县开展“封山禁牧专项整治月”活动，组织动员全县上下联合行动，对全县所有牧养牛羊继续进行简易围栏圈禁饲养，并安排专人全面监管，集中利用1个月时间，彻底遏制在林地散养放牧的现象。二是建立封山禁牧长效机制。抓住集体林权制度改革的有利时机，尽快发放林权证，进一步明确农户在封山禁牧中的责任、义务和权益，建立农户和护林员双层管护机制。同时，建立以乡镇政府、林场、森林公安、林

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业部门为主体、相关部门配合的封山禁牧长效工作机制。三是推行舍饲圈养。首先，做好设施养殖规划，全面摸底掌握有发展设施养殖意向的农户，科学规划与之相适应的种草基地、冻精授配站、养殖小区及圈舍。其次，抓好饲草种植，按照每两只羊或每头牛至少1亩饲草的标准，加大人工种草力度，利用当前夏收全面结束和土壤墒情好的有利时机，组织动员群众种植禾草、黑麦子、黑高粱等当年生牧草，解决短期内圈养牛羊饲草问题，同时扩大林地和耕地种植紫花苜蓿面积，建立稳固的饲草饲料基地，为今后舍饲养殖奠定基础。第三，加强技术推广，采取集中培训、散发传单、入户指导等形式，推广普及圈舍设计、饲料加工、舍饲技术以及品种改良等养畜技术，着力提高科学养殖水平。第四，大力推广林下种养业，在不破坏生态环境的前提下，鼓励禁牧后不愿继续养羊、养牛的群众进行养殖转型，充分利用流转的林地，发展林下养鸡、养兔或种植药材、食用菌、山野菜等增收产业，解决群众因封山禁牧而减收的问题。第五，加大政策扶持力度，县政府计划通过整合项目资金、增加财政投入等办法，每年安排一定资金对养殖大户进行补助，每年在每个乡镇至少建成一个规范化舍饲养殖示范点，通过典型户的宣传引导，辐射带动群众发展规模化舍饲养殖。第六，在林缘区舍饲圈养相对集中的区域，建设冻精授配站，加快品种改良。第七，积极争取养殖小区建设、－６－

良种繁育、退耕还林后续产业等项目，大力改善舍饲养殖基础条件。四是积极组织销售。在每个乡镇分别成立畜产品调运中心，由村组经济人参加，在乡镇政府的统一领导下，多方联系开辟销售市场，对不宜设施圈养的老残羊、羔羊、羯羊通过组织销售的办法进行淘汰，对条件成熟的畜产品调运中心或养殖大户，引导其成立专业协会，对已建成的养殖专业协会进行规范提高，加强产加销一体化服务，并扶持屠宰加工企业扩大生产规模，对牛羊进行收购屠宰加工，彻底改变全县封山禁牧被动局面，实现畜牧产业与生态文明建设协调发展。

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第五篇：泗交镇封山禁牧通知

泗交镇政府关于封山禁牧的通知

各村委、村民小组及广大村民：

为了确保我镇天保工程和退耕还林工程的成果，有效地保护退耕还林补植补栽质量，迎接国家对退耕还林工程的验收，依照《山西省封山禁牧管理办法》的规定，结合我镇实际情况特发此通知：

一、各村委要提高认识、认真宣传、加强领导和管理，使本辖区的退耕还林苗木不受损坏。

二、严禁牛、羊等牲畜进入退耕还林地和封山育林地，禁止任何破坏林地苗木的行为。各村可指定放牧区。

三、各村干部、管理员要各负其责，加强巡护力度，确保本辖区内的林木安全。

四、镇政府已成立由五人组成的专门巡护队，配备车辆，逐村巡查，一经发现有牛、羊进入林地，对户主进行严厉批评教育，并依照上级文件精神对其处以每头牛200元、每只羊100元的罚款，并责令其户主对损坏的树木进行补植或赔偿。自5月20日起开始实施。

五、每个村民都有保护森林资源的责任和义务，一旦发现牛、羊等进入林地，立即向镇政府举报，举报电话：8544098。

泗交镇人民政府

2010年5月20日