市民政局关于居委会工作调研提钢

第一篇：市民政局关于居委会工作调研提钢

市民政局关于居委会工作调研提钢

一、本地区实行的是哪种社区管理模式？存在哪些问题？ ·部分社区先实行居、站分离网格化管理模式，其余社区还是实行换届选举模式，下一步将全面推开居、站分离模式。

·存在问题：目前的居站分离网格化管理模式，由于人员选配从原选举出来的居委会主任中挑出2、3名人员担任社区工作站工作人员，承载政府下达有关老年人、妇女、儿童、低保、残疾人等民政、计划生育等重多政策工作的办理，加之居委会主任原人员配备名额有限，实际上，无论是居委会还是社工站还是属于两套班子，一套人马工作。加之实行的网格化分片管理，使之人员在工作量上的增加与实现新型模式的规范化管理上，存在人力分配出现任务量多人员数少的局面。实际上增加了工作人员的工作量。

二、本地区居委会选举的直选比例是多少？

50%

三、有多少社区建立了社工站？社工站人员构成？

目前新港街道有3个社区成立了社区工作站，人员由选举上来的居委会主任构成。下一步将在全街10个社区全面推开社区工作站。

四、社工站站长是否由居委会主任兼任？

是。

五、社工站工作开展情况及存在问题。

1、工作开展：居委会内部存在的社工站并非政府构买服务由专门社工人员构成从事个案综合服务组织，而是由居委会领导下，设立的社区工作站，承载着政府部门下设的相关职能工作，人员主要是接待来访群众办理老年证、乘车证，低保户政策解答及办理，妇女、儿童、残疾人、计划生育相关政策办理等重多行政性事务工作。人员目前由2到3人构成。帮助居委会处理相关行政性事务的专设部门。

2、存在问题：社工站虽然是居委会领导下设立的社会工作站，实际上还是由上级部门街道直接领导。因所涉及的工作政策性比较多，更直接说是一种政府职能下设到街道后的又向下一级延伸到社区面向群众性的服务窗口，方便居民日常事务的办理。行成了政府、街道、社区三级网络一线贯通的工作模式。而其受居委会自治组织下的管理仅是一种停留在书面层上，两者之间互动交流的实质性功能并不强。加之，多数居、站人员为相互兼容性配备，从而更加弱化了居委会自治功能的发挥。

六、居委会成员考核评比制度执行情况及存在问题。

居委会每年年终都要接受上级部门街道的相关考核。街道分管主任对个自责任区内的居委会进行所有主任的年度述职大会。从多方面考核评比居委会主任工作情况。

存在问题：向上一级考核相对严格，向下一级，比如接

受群众考核方面有待加强，毕竟居委会主任是由群众选举出来的自治组织，除完成上级部门规定的工作任务外，更主要是代表小区内居民群众挥发组织好，管理好社区内的各项工作的任务。因此接受群众监督方面的考核有待加强。

七、是否有居委会成员考核奖励制度?（请详细描述）

有。2010年度，新港街道将社区居委会按照规模、条件不同，分为三个等级，并对每个等级的居委会实行升、降级考核管理，在每个等级居委会中评选出先进集体。对于居委会内部工作人员，实行对居委会主任从多方面进行年度评优工作，选出优秀居委会主任，从而极大的提高了居委会主任的工作热情和竞争意识。

八、居委会成员中的退休人员所占比例？负责哪些工作？领取多少补贴？

目前居委会主任年龄不超过50岁，个别党员除外，年龄可延长到55岁。存在少部分内退人员，占全体主任的5%-10%，真正意义上退休人员比例为0。主要负责居委会工作适情况而定，如：社区党委副书记、治保主任、卫生主任、等等。每月领取补贴由天津市统一规定，目前，居委会一把手的工资是每月1800元，副主任工资是每月1700元。

九、居委会成员中的退休人员应如何领取补贴？

退休人员的补贴不应该与统一工资而定，因居民委员会的自治性质，因由上级部门规定补贴与工资的差别，分别发

放金额。

十、居委会人员构成、补贴构成情况。

目前新港街道居委会主任人员，年龄构成：平均35岁；学历：大专以上居多。而补贴则是天津市统一标准而定，居委会一把手的工资是每月1800元，副主任工资是每月1700元。

十一、对于改革居委会成员补贴构成方面有何意见和建议？

居委会改革，实行社区工作站、居委会分离管理模式更为适应现在形势发展的需求。社区工作站人员，可由街道统一招考录用，人员要求应有所限定，如比年龄、学历等要求，实行工资制劳动分配，包括各种保险，条件允许情况下可增加公积金。行成社区工作站人员岗位职业定位。工资来源可以劳动局管理，也可由人事局管理。

而居委会主任的人员，应完全按原则执行，由居委会选举产生，人员不应限定条件，只要符合老百姓认何的，无论年龄，无论是否有其它工作，都可以通过选举当选为居委会主任。更可以兼任党委书记，居委会主任等职位。实行每月补贴金额的报酬体系。

而居委会主任与社区工作站人员，应按1：1比例分配。为更好的实行网格化包管式管理奠定人力基础。

第二篇：市民政局工作打算

市民政局工作计划

xxxx年，是xxxx加速发展的重要一年，也是实施“十二五”规划的开局之年。面对新形势，我们要在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以体制机制创新为动力，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力保障和改善民生，完善“三大体系”、突出“五个重点”，全面推动我市民政工作创新发展。

一、完善三大体系

（一）完善社会救助体系。

一是扎实开展社会救助工作。出台《xxxx市困难群众医疗救助实施办法》，完善相关软件开发、培训和宣传工作。加强救助管理机构规范化建设，提高救助管理水平；加强流浪乞讨未成年人救助保护力度和流动救助力度；继续做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人的医疗救助工作，保障救治对象的基本权益。争取设立慈善临时救助冠名基金，为临时生活困难群体提供救助。二是巩固动态管理下的应保尽保成果。严格按照不同低保对象生活保障待遇的不同期限进行管理，健全低保对象定期核查制度，做到应保尽保、应退尽退；加大对基层低保工作检查、督促和指导，完善操作程序和监督机制，并适时组织开展低保制度和执行情况调查评估；启用软件系统管理低保工作档案，确保低保档案管理规范化、科学化。三是继续推进防灾减灾工作。要完善市级救灾物资储备仓库和各级灾害庇护场所建设；继续开展全国综合减灾示范社区创建工作；加强防灾减灾宣传，联合有关单位开展防灾减灾知识进校园、进社区、进企业活动，提升公众灾害防范意识和能力。四是落实扶贫双到工作。全面验收大高田水电站、引水工程、活动中心、沿河路的建设工程；完成5户危房改造和新楼村小学改建工程。协助制定和完善村内各项管理制度，加强村领导班子组织建设。开展劳务培训、劳动力输出和扶持留村贫困户发展种养殖业，在巩固xxxx年脱贫成果基础上，力争58户贫困户脱贫成功。

（二）完善社会福利体系。

一是加快建立健全社会养老服务体系。立足本地实际情况，着力构建与经济社会发展水平相符合、与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、抵偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。继续扶持镇级福利机构建设；明确政府资助民办社会福利机构标准，探索“公办民营”、“民办公助”等多种主体兴办养老服务服务机构及经营模式。拓展居家养老服务领域，扩大服务对象范围，逐步开展低偿、有偿服务。二是加强孤儿福利工作。完善市社会福利中心的建设和管理；改善斗门区社会福利中心软件设施，逐步建立社工介入模式，规范志愿者服务。三是推动慈善募捐机制先行先试。完成《关于促进我市慈善事业发展情况的的调查》，尽快实施《“xxxx慈善日”募捐活动方案》，开展“xxxx慈善奖”评比活动，推动我市慈善事业与社会管理体制的改革相适应、相配套。继续巩固和发展品牌慈善项目，加快发展慈善义工队伍，建立市级慈善超市。xxxx年上半年，召开第二届理事会第五次全体会议，加强会员沟通联系。

（三）完善双拥优抚安置体系。

一是完善优抚安置政策，提高服务水平。制定符合我市经济发展水平的《xxxx市军人抚恤优待实施细则》。解决好重点优抚对象和部分参战涉核军队退役人员的生活难、住房难、医疗难问题，保证其生活水平不低于当地人均生活水平，保质保量为全市2062名重点优抚对象办理好社保和医疗补助，提高部分重点优抚对象抚恤补助标准，继续推广优抚医疗费“一站式”结算服务。完成省厅下达的军休干部安置接收任务，继续做好军休干部房改和两个待遇执行工作。二是不断推动优抚安置工作创新发展。继续探索退役士兵安置工作改革，全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，健全完善退役士兵职业教育和技能培训机制，强化政府指令性安置。三是继续深入开展创建双拥模范城活动。要以争创第九届全国和省级“双拥模范城”为契机，采取积极有效措施，抓好双拥政策法规的贯彻落实，积极推进“两新组织”双拥共建，以高标准、高姿态做好迎检工作。同时，深入开展社会化拥军体系建设试点工作，逐步在全市建立社会化拥军体系，完成省交付的试点任务。

二、突出五个重点

（一）推进社会工作党建。

一是完善社区和社会组织党建工作格局。落实《进一步加强和改进社区和社会组织党建工作的指导意见》，以全面推行“三纳入、双隶属”制度为着力点，抓好社区和社会组织党建责任制落实，扩大党组织的覆盖面。二是打造2至3个新的党建示范点，为全市社区和社会组织党建工作提供典型示范，并开展首批优秀基层党组织的评选活动。三是创新党员教育培训方式，不断提高党组织书记和党务工作者的素质。四是深化党群工作一体化党建模式，通过阵地共建、资源共享、工作共推，推动社区和社会组织党建、群团组织共同发展。五是继续创新活动载体。在社会组织中开展“五有”（有政治引领力、有党建创新力、有员工凝聚力、有发展促进力、有行业竞争力）党组织创建活动；推进基层党员参与志愿服务。六是积极探索党员在居住地发挥作用机制，继续开展“党员律师下社区”等社区共建活动，鼓励党员积极参与社区建设。继续在具备条件的业主委员会和物业公司组建

一批党组织，实现党建工作在业主委员会、物业管理服务企业、社区社会组织等社区各类组织中的全覆盖。编制《xxxx社会工作》期刊，维护好市委网站有关版块，拓宽党建宣传阵地。

（二）推进社会工作发展。

一是进一步完善社会工作配套政策，出台《xxxx市政府购买社会工作服务实施办法》、《xxxx市社会工作项目评估办法》等文件。二是扎实推进社会工作试点工作，督促和指导香洲区开展各领域全面试点，协调司法、团委、妇联和残联等社会工作部门推进试点工作。三是继续加强社会工作人才队伍教育及培训，建立本土社工督导人才培育机制。四是大力培育民办社会工作服务机构，探索通过项目购买、岗位购买、奖励补贴等多种方式扶持社工机构发展。五是加强宣传研究，举办优秀社工评选和社工案例评选等宣传活动。六是推进“社工+义工”模式，努力培育一批优秀的“社工+义工”团队。

（三）推进基层政权和社区建设。

一是组织实施xxxx年第四届社区居民委员会和第五届村民委员会换届选举，做到法规准备到位、宣传引导到位、教育培训到位。二是继续开展“六好”平安和谐社区创建活动及全市示范街道、特色社区创建工作。三是巩固深化基层社会管理体制改革成果，编制基层社会管理体制改革总体规划，加强党的领导地位，解决经费，部门联动，推动基层社会管理体制改革试点工作向纵深发展，推进信息化工作进社区。

（四）加强社会组织管理。

一是争取xxxx年上半年出台实施《xxxx市委市政府关于发展和规范我市社会组织的意见》及其5个子文件。二是制定出台公益类社会团体等级评估评分实施细则和实施方案，完成公益类社会团体的等级评估，同时拟制定联合性社会团体的等级评估评分实施细则，为开展联合性社会团体等级评估工作做好准备。三是修订和完善民间组织审批程序，强化依法行政意识，提高依法行政水平。

（五）加强社会事务管理。

一是加强行政区划及地名管理工作。推进地名公共服务工程建设，突出抓好地名规范管理；完善市级地名网站，逐步开展数字地名服务；会同市住建局完成市级路名总体规划编制任务。部署我市第二次地名普查试点工作。开展平安边界创建活动，落实界线签约委托责任制。慎重稳妥地开展行政区划调整。二是深入推进婚姻登记规范化建设。成立高栏港区婚姻登记处，开展全市婚姻登记培训班；指导各区深入开展婚姻登记处规范化建设。三是规范殡葬管理。落实殡葬救助政策，减轻困难群体丧葬负担。加强遗体火化和骨灰安放管理，确保完成殡葬管理工作目标任务；加强殡葬行业管理，加大行业执法力度，规范收费行为；加强殡葬改革宣传，倡导殡葬新风尚。四是加强福利彩票公益金管理。贯彻落实《xxxx市福利彩票公益金使用管理办法》，加强福彩公益金的使用管理，规范项目审核及拨款程序，加大对在建项目资金落实情况和项目推进工作的监督检查力度，提高其使用管理的社会效益和经济效益。

第三篇：市民政局工作要点

市民政局工作计划

xxxx年，全市的民政工作的总体要求是：认真贯彻全国、全省民政工作会议和市委七届二次全体（扩大）会议精神，以转型发展全面发展科学发展为主题，以创新创制创优为动力，突出保障和改善民生、突出加强和创新社会管理、突出民政项目建设，开展“创新突破攻坚年”活动，全面提高综合竞争力，确保各项工作进入全省第一方阵。具体要实现“五个突破”：

（一）以实施民政民生工程为重点，创新社会救助工作机制，在保障和改善民生求突破。

市委、市政府深入推进民生工程，全面实施居民收入倍增计划，为民政事业发展创造了良好契机，我们要抢抓机遇，紧紧扭住民生不放，扎实推进民政民生工程。进一步提高困难群体基本生活保障水平，及时提高保障标准，城乡低保和农村五保供养保障标准年增长率要达到10%以上。继续实施农村敬老院改扩建工程，确保完成3所敬老院改扩建任务，确保集中供养率达到50%。继续完善医疗救助“一站式”系统，开展重特大疾病救助试点工作。强化城乡低保规范化管理，按照“两级受理、信息比对、三级联审、末端公示”的原则优化低保工作流程，在审批程序化、管理动态化、建档规范化、手段信息化和责任明确化等方面实现新突破。认真落实《淮北市困难群众临时生活救助实施细则》，启动开展临时救助工作。健全救灾综合协调机制，完善应急联动、灾情会商、信息通报、信息共享和社会动员制度，形成减灾救灾工作强大合力。广泛开展防灾减灾宣传和社区减灾工作，切实提高全民减灾意识。继续做好冬春灾民生活救助和新灾应急救助工作。

（二）以推进开放式村部建设为重点，创新基层政权建设工作机制，在加强和创新社会管理上求突破。

加强和创新社会管理是今后一段时期内民政工作的重点任务之一。全市民政系统要深刻理解加强和创新社会管理的重要意义，积极适应形势发展需要，结合工作实际，打破惯性思维，全面加强和创新社会管理。加强基层组织建设。开展第二批村级组织服务用房建设工作，完成剩余100个未达标村部的建设任务。并以此为契机，积极开展农村社区建设。构建农村社区管理和服务体制，畅通农村社区诉求表达和利益协调渠道，把各种矛盾和冲突化解在农村基层、化解在萌芽状态，维护农村社区和谐稳定。进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善民主决策、民主管理、民主监督制度，保证村民自治的各项制度落到实处。积极开展新一轮创建村务公开民主管理示范县区和民主法制示范村活动。推动出台《关于进一步加强城市社区居委会建设工作的意见》，促进我市社区建设从“四有”向“四优”（优良设施、优美环境、优质服务、优秀队伍）发展，把社区打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。开展第二届社区居委会统一换届选举，力争80%的社区实行直接选举，全面推行社区网格化管理模式。创新工作机制，健全党组织领导的社区居民自治制度，推进社区居民依法实行民主管理。

推进社会组织管理创新。推动出台《关于加强和创新社会组织管理的实施意见》，以观念创新、体制创新、政策创新、管理创新、组织创新推进社会组织管理建设和管理新突破，确保社会组织管理工作继续保持在全省、全国领先位次。要强化规范管理。以“创先争优”活动为抓手，规范社会组织服务标准，提升社会组织服务水平。完善城乡社区社会组织备案登记管理机制，培育发展各类农村专业协会，加大公益慈善类社会组织扶持力度，支持和引导公益慈善组织充分发挥作用。

（三）以争创双拥模范城为重点，创新双拥优抚安置工作机制，在丰富双拥内容和探索共建办法上求突破。

双拥模范城创建是全国文明城市评选的重要加分因素之一。新的一年，我们要做大做深双拥创建这篇文章。制定下发《淮北市争创全国全省双拥模范城实施意见》，加大双拥创建力度，健全双拥工作运行长效机制，进一步拓宽社会化拥军新领域，掀起新一轮双拥工作新高潮。继续实施“关爱工程”，按时足额发放优抚对象抚恤和生活补助金，确保优抚对象生活水平自然增长。继续实施“慰烈工程”，坚持高起点、高起步地推进市革命烈士纪念园建设工作。加大烈士纪念设施建设管理保护力度，争取分散烈士墓集中迁移任务完成过半。要全面贯彻新颁布的《兵役法》和《退役士兵安置条例》，建立新型退役士兵安置工作机制。要落实各项补助资金，认真做好新老政策并存期间的安置工作，确保平稳过渡、有序衔接。要贯彻落实退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见和实施办法，实现民政部门、退役士兵和承训机构无缝对接，确保有意愿退役士兵100%参加免费教育培训，切实提高退役士兵就业能力。全面落实军休人员两个待遇，确保完成军供保障任务。

（四）以加快养老服务体系建设为重点，创新社会福利工作机制，在推动适度普惠福利上求突破。

衡量和检验一个城市社会事业发展水平，很大程度看社会福利水准高低。构建新型社会福利制度，是实现社会福利由“补缺型”向“适度普惠型”转变的基本标志。要加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，加快推进以公益性养老服务机构建设为重点的养老服务事业发展。继续抓好市社会福利中心和市救助管理站两个续建项目建设，市救助管理站争取上半年投入使用；市社会福利中心1#楼、7#楼力争上半年竣工，下半年投入使用。继续推进居家养老服务工作，以为高龄困难空巢老人提供生活服务为重点，逐步开展医疗服务、法律维权、精神慰籍等服务。进一步完善适度普惠型老年人、儿童和残疾人社会福利制度，积极推进高龄补贴制度，创新孤残儿童抚养方式，提高孤儿抚育标准，加强特殊困难残疾人救助工作。加强和改进流浪未成年人救助保护工作，细化救助政策，扩大救助范围，积极协调有关部门组织开展好“接送流浪孩子回家”专项行动，力争年底前基本实现城市街面基本无流浪儿童目标。

慈善事业要抓好慈善推广工作，加大宣传力度，推动出台《关于进一步推进我市慈善事业发展的意见》，促进慈善事业经常化和规范化。加强慈善组织建设，创新慈善募捐形式，指导相关慈善组织依法、有序、规范开展形式多样的慈善公益活动。福利彩票发行要进一步加强营销宣传，实施规范管理，挖掘市场潜力，培育销量增长点，进一步提升“中福在线”销售规模，确保完成省下达的全年福利彩票销售任务。

（五）以坚持依法行政为重点，创新社会事务管理工作机制，在提升公共服务水平上求突破。

严格依法管理、规范管理，积极拓展服务领域，切实做到寓管理于服务之中，提高专项社会事务管理服务水平。推进婚姻登记机关标准化建设，开展全市婚姻登记机关等级评定和婚姻登记历史数据补录工作，建立历史信息数字化档案。推进收养登记规范化建设，提升收养登记管理工作水平。深化殡葬改革，稳步推进农村公益性公墓建设。加强殡葬行风建设，规范全市殡仪服务管理，全力做好清明节群众扫墓服务保障。建立殡葬救助保障制度，实现惠民殡葬政策全面覆盖低收入群体的目标。深入开展平安边界创建，做好行政区域界线联检。积极推动地名公共服务工程建设，继续推进地名设标工作。

第四篇：市民政局工作情况汇报

多年来，在市委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持和指导下，经过民政系统广大干部职工的不懈努力，民政工作取得了显著成绩，为我市经济发展和社会稳定作出了积极贡献。但是，按照科学发展观的要求和市委提出“四个三”的目标，民政工作还有许多不足之处，需要不断加强、完善和提高。

一、关于民政干部职工队伍建设

民政局机关编制21个（其中公务员17人、工勤人员2人、事业编制2人），实有人员20人，其中2人离岗，驾驶员2人，1人在乡镇挂职任副乡长，1人在村挂职任第一书记，缺编1人；本科6人，大专13人，中专以上1人，40岁以上8人，30岁以上12人。

下属事业单位在编在岗人员44人，其中年龄50岁以上6人，40岁以上17人，30岁以上19人，文化程度大专以上24人，高中以上6人。

乡镇民政所现有专职民政干部37人，其中民政助理员17人，民政会计20人；本科文化程度1人，大专19人，高中17人；年龄在50岁以上2人，40岁以上23人，30岁以上12人。

从民政系统干部职工队伍现状来看，总体年龄偏大，文化程度不高，人员结构不合理，缺编现象严重。

二、关于加强敬老院建设与管理，不断提高集中供养，确保实现省委、省政府民生工程目标

全市现有农村五保对象1735人（其中在册1307人，应保尽保428人），在院集中供养385人，集中供养率为21.6％，年人均供养标准为2400元。分散供养对象1360人，年人均供养标准为1500元。现有17所农村敬老院，大部分房屋陈旧，条件简陋，有的已成危房，很不安全。按照省政府实施民生工程的要求，2009年我市农村敬老院新增加床位290张，集中供养率达到30%，到2012年实现集中供养率50%的目标，在院集中供养人员将达872人。因此，农村敬老院建设任务重、压力大、时间紧。

为确保省政府实施民生工程目标的实现：

一是计划用三年时间基本完成全市敬老院建设任务，到2012年全市敬老院床位数达996张。敬老院改扩建工程实行统一规划，统一设计，做到对工程事前、事中、事后的监管，确保工程质量和工程资金安全，使所有敬老院的院容院貌得到改观，供养人数、供养标准逐步提高。

二是多方筹资，加快建设。动员社会力量和爱心人士认养、认捐、认建。除积极争取省民生工程资金外，通过发行福利彩票募集公益金，并充分利用闲置的校舍、厂房和其他房产，因地制宜进行改造建设，加快敬老院建设步伐。

三是将五保老人的基本供养标准、敬老院工作人员基本报酬、办公经费等逐步纳入市级财政预算，建立敬老院经费专用账户，专款专用，以保障农村五保供养服务机构健康运行。

三、关于巩固殡葬改革成果，从而实现绿色殡葬的目标

通过10多年的努力，市区的乱葬乱埋问题得到了有效清理和整顿，殡改工作位于全省和宣城市前列，完成了殡葬改革的第一步目标。然而，殡葬改革不仅仅是解决遗体火化问题，更为重要的是如何处理好骨灰安葬，解决乱埋乱葬问题，以达到节约土地、节约资金、净化环境、文明丧葬，促进人与自然和谐的目的。

目前，我市大部分乡镇、村未建立村级公益性墓地，少数虽建了村级公益性墓地，由于没有足够的资金投入，公益性墓地条件简陋，标准不高，墓地入葬率较低，农村丧户将骨灰二次入棺土葬、乱埋乱葬现象时有发生。2008年，全市共死亡2712人，仅有200人安放在渡口公墓，其它2512人都散葬在农村，按每处6平方米计算，每年占用山场、林地、耕地约23亩，20年就是460亩，且土地不可再利用，造成土地资源严重流失，影响了人与自然和谐发展。这不仅损害了广大群众的丧葬利益，而且违背了殡葬改革最终目的。在全市推行村级公益性生态墓地建设已迫在眉睫。为此，应超前谋划，做好以下几个方面的工作。

一是做好全市公益性生态墓地建设总体测算，把村级公益性墓地建设好，并作为推行殡葬改革的一项硬件措施来抓，全面禁止骨灰乱埋乱葬和二次入棺土葬，促进农村殡葬改革向纵深发展。力争经过3年的努力到2012年，全市每个村或每个乡镇、办事处规划若干处村级公益性墓地；村级公益性墓地“建、葬、管”相配套局面全面形成；所有火化后的骨灰全部安葬在村级公益性墓地内。

二是明确职责任务，实行绩效考核。市委、政府应将生态墓地建设列为新农村建设“百村示范、千村整治”工程的重要内容，列入乡镇工作考核目标。与乡镇、街道签订《村级公益性生态墓地建设目标管理责任书》，建立和完善目标责任考核制度，明确乡镇、街道建设村级公益性生

态墓地的职责任务，确保生态墓地建设工作全面完成。

三是加大投入，逐步将殡葬改革列入民生工程。殡葬改革涉及千家万户，做好了，做彻底了，不仅能净化社会风气，而且对保护资源，净化环境，维护山林安全具有十分重要的意义。市、乡财政应安排专项资金，推进村级生态公益性墓地建设，鼓励、支持村组和群众将故人骨灰集中安放，实行绿色殡葬的目的。

四、关于大力发展养老事业，积极推进社会福利社会化

我市现有60岁以上老人达5万人，占总人口的13.3%。按照国际通行的惯例，老年人口占总人口10%就已经进入老龄化社会。全国老龄化程度是12%，我市已进入老龄时代，超过全国平均水平。

目前，我市有养老机构19个，其中农村敬老院17所，现集中供养五保老人385人，市福利院老年公寓休养老人320人，南河社区托老所休养老人18人。从以上情况看，我市现有养老机构远远满足不了社会需求。在老龄化过程中，我们面临的主要问题是:①老龄化速度过快,社会养老压力逐步加大；②城乡老人收入水平较低，难以满足老年人生存、发展需要；③因子女外出创业造成空巢老人增多，高龄老人增长较快，传统老年人服务和养老模式面临新的挑战。

针对以上问题，要解决老有所养、老有所居、老有所医、老有所乐问题，必须从实际出发，从以下几个方面着手：

第一、提高认识，加大投入。养老问题是建设社会主义和谐社会不可缺少的重要内容，也是激发和调动社会各界加快发展的重要环节，养老问题解决好了既可以减轻家庭负担，也可以减轻社会负担，更主要的是可以减轻政府压力。为此，各级政府必须要加大投入，推进和改善养老保险体制，加大农村敬老院、老年公寓和各种养老机构的投入，解决老有所养问题；完善城乡医疗保险制度、大病医疗救助制度，加快城乡医疗卫生设施建设，解决老有所医问题；加快城乡老年活动中心建设，适时开展有益老人身心健康的文体活动，解决老有所乐问题。

第二、破解难题，加快发展。鉴于目前形势和状况，采取多种形式加快老年事业发展。一是加大民生工程投入，加快农村敬老院建设步伐，提高五保户集中供养率；二是积极争取各级政府投入，加快老年公寓建设步伐，满足社会养老需求；三是依托社区开展养老服务，以政府购买服务的方式，解决空巢老人、困难老人养老服务问题；四是积极倡导和引导社会力量兴办养老服务机构，政府在政策上给予支持和扶持。

第三、加强宣传，营造氛围。广泛宣传《老年人权益保障法》和《安徽省实施〈老年法〉办法》等法律法规，积极开展“好儿子、好媳妇”评选活动、树立“养老、敬老、助老、孝老”典型人物，在全社会大力弘扬养老、敬老、助老、孝老传统美德，对不敬不孝的子女进行教育，对不赡养老人、虐待老人、损害老人合法权益等及时进行调解和查处，对情节严重的依法予以打击，切实维护老年人合法权益，从而在全社会营造良好的养老、敬老、助老、孝老的良好氛围。

市民政局工作情况汇报范文

第五篇：市民政局2022年工作安排

市民政局2022年工作安排

2022年，xx市民政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记对民政工作重要讲话指示精神，紧扣主要任务，全面落实全国、全省民政工作会议及社会组织、养老、儿童等业务工作会议要求，强化示范意识、改革创新、底线思维，统筹推进常态化疫情防控与xx民政事业高质量发展，努力打造更多国家级示范项目、平台和品牌，争当全国、全省民政事业高质量发展排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好以下工作：

一、立足更加有力、强化党建引领，构筑民政基层党建示范高地

认真落实新时代党的建设总要求，全面加强党的领导和党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，为xx民政事业高质量发展提供坚强保障。

坚决把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，全面学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，慎重决策、慎重用权，提升科学决策、民主决策、依法决策水平，坚决把习近平总书记、党中央决策部署落实到民政工作各领域全过程。

坚决推动基层党组织全面进步、全面过硬，深入实施新一轮加强党的基层组织建设三年行动，深化模范机关创建和民政基层党建“强基前列”工程，实行抓党建促重大任务攻坚先锋计划，推深做实“双微”行动，深化“民政联络专员进村（居）”活动，将党建优势转化为推进民政事业高质量发展的不竭动力。做深做实片区综合监管和纪检干部“双重”管理机制，健全纪检、巡检、财务、审计等立体化协同监督格局。认真落实全省民政领域八项专项整治行动，毫不松懈抓牢安全生产、社会稳定、意识形态和常态化扫黑除恶斗争等工作，深化风险隐患排查整治。统筹推进常态化疫情防控和民政事业高质量发展，加强民政服务对象疫苗接种、核酸检测等防疫工作，筑牢民政领域疫情防控坚强防线。

坚决打造高素质专业化民政队伍，坚持新时代党的组织路线，强化统战工作，充分发挥统一战线的重要法宝作用，落实新时代好干部标准，突出政治素质要求，选优配强局系统各级领导班子，完善干部培养使用综合锻炼平台，提升适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，深化民政职业道德教育，以正确的用人导向引领干事创业导向。

二、立足更高品质、促进养老服务，构筑老有颐养示范高地

实施积极应对人口老龄化国家战略，发挥xx全国养老服务先行示范作用，推动养老服务提质增效、人人享有、均等普惠，打造让所有老年人养得了、养得起、养得好的高水平老年友好型城市。

健全基本养老服务体系，出台基本养老服务体系建设三年行动方案、加强养老服务人才建设实施方案，深入开展街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升三年行动、居家和社区基本养老服务提升行动项目，加快颐康服务站建设，年底前覆盖xx%村（居）。推动适老化改造扩面提质升级，优化提升家庭养老床位服务，确保有意愿老年人居家适老化改造完成率xxx%。高标准建设运营市老年医院、老年病康复医院和市综合养老服务中心。

持续提升养老服务质量，发展社区嵌入式养老机构和认知障碍照护等专业机构，支持养老机构服务延伸社区。完善养老服务机构“双随机、一公开”监管机制，加强养老服务综合监管。开展养老服务机构星级评定，推动养老机构国家强制性标准xxx%达标。开展防范化解养老服务领域诈骗问题专项整治工作，保障老年人合法权益。完善公办养老机构价格形成、分类收费和动态调整机制。实施农村敬老院改造提升三年行动计划。

强化养老服务要素供给，深入构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完善养老服务扶持政策，持续举办养老服务供需对接、老博会、养老护理职业技能大赛等系列活动，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，更多引入企业、社会组织等社会力量有序参与养老服务，深化养老事业与养老产业融合发展，全面提升老年人生活品质。

提高“智慧养老”服务水平，实施智慧养老体系建设专项行动，推进为老服务整合系统建设，加强数据标准化建设，实现各部门涉老保障、服务、信用、财产等基础信息分类分级互联共享；发布智慧养老应用场景需求清单，开展智慧健康养老应用试点示范，建立智慧养老应用场景评价体系，推动适老化智能产品研发运用，实现老年人服务智能化与传统化的无缝衔接。

三、立足更加贴心、细化社会救助，构筑弱有众扶示范高地

深化全国服务类社会救助改革试点，积极推进全类型社会救助应救尽救，推动兜底救助向综合保障拓展，实现温暖救助、精准救助、高效救助、智慧救助，让城市更有温度、群众更有温暖。

持续夯实兜底保障水平，健全分层分类综合救助体系，科学调整低保、特困等社会救助标准和残疾人两项补贴标准，及时足额精准发放各类社会救助资金和临时补贴，落实分类救济和消费性减免补贴政策，完善救助对象经济核对动态管理机制，深化康复辅具器具社区租赁服务，做好政府购买精神障碍康复服务试点工作，实现精准救助、应保尽保。

推进社会救助改革创新，出台改革完善社会救助制度若干措施，配套制订支出型困难家庭救助等政策，引导各区因地制宜开展服务类社会救助改革创新工作。拓展“物质+服务+技术”综合救助模式，打造社会组织、慈善、社会工作、志愿服务共同参与的社会救助枢纽平台矩阵，推进粤港澳大湾区社会救助业务联办通办，提升救助易及性、便捷性，擦亮“穗救易”服务品牌。

促进社会救助提质增效，创建“社会救助人工智能创新示范区”，上线社会救助一体化平台，完善市困难群众兜底保障安全网系统，设立社会救助智能服务热线，推广应用低收入人口动态监测系统，加强社会救助主动发现。深化核对信息化智能化应用，强化信息共享、业务协同，拓展核对业务领域，提升核对综合应用效能。

扎实推动共同富裕，实施“慈善之城”提升计划，更好发挥慈善第三次分配作用，探索建立慈善行为记录、慈善人才培养等制度，开展“羊城慈善月”系列活动，推动慈善空间建设，深入实施《社区慈善发展行动方案》，打造一批示范性慈善社区，创新推动“五社联动”社区慈善发展模式。支持发展慈善创新项目，鼓励发展慈善信托，丰富慈善信托类型，探索“慈善+金融”模式，依法依规实现慈善资金保值增值。推进慈善科技创新，增强互联网慈善参与便利性，提升慈善组织信息化水平，构建覆盖全市街镇的物资捐赠、发放体系。推进福利彩票稳步发展，保持全国城市公益慈善指数位居全国前列。

四、立足更加全面、实施儿童福利和未成年人保护，构筑幼有善育示范高地

扎实履行政府职责、依法维护儿童权益，全力创建全国未成年人保护示范区，配合打造可爱可亲的儿童友好型城市。

健全未成年人保护工作机制，制修《xx市未成年人保护规定》及配套政策，推动构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护紧密衔接的长效工作机制，及时推动解决群众反映强烈的重大问题，坚决督查督办侵害未成年人权益的重大事件、恶性案件。

夯实未成年人保护工作基础，出台未成年人保护工作站点建设和服务指引，全面铺开镇（街）工作站建设，在全市打造xx个示范站点。推动落实村（居）儿童主任“专人专岗”，加强业务培训，推进专业化、专职化，切实打通未成年人保护的“最后一米”。

推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展，开展区域性集中养育，逐步推动区级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构。率先探索儿童福利标准体系，推进市福利院国家社会管理和公共服务综合标准化试点，统筹做好国家标准、行业标准、地方标准立项和研制工作。持续推进市儿童综合康复中心建设，加快打造全国示范标杆院。

共建未成年人保护良好社会氛围，以“未成年人保护宣传月”为主要抓手，持续开展“政策宣传进村（居）”和“暖心惠童”等品牌活动，增强全民优先保护未成年人的意识，凝聚保护未成年人的广泛社会共识。

五、立足更加精细、深化社区治理，构筑基层治理现代化示范高地

全面贯彻落实中央关于推进基层治理体系和治理能力现代化建设重大部署，深入构建基层党组织领导的共建共治共享社会治理工作格局，全力争创全国和谐社区示范点，夯实国家治理基石。

健全基层治理工作机制，制定实施《xx市城乡社区服务体系建设“十四五”规划》，出台《xx市加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》，健全各级基层议事协调机制，会同相关部门开展基层治理示范建设，探索更多可复制推广经验。

加强城乡居民自治建设，开展全国村级议事协商创新实验试点，建立城乡社区协商标准体系，推动城乡社区协商向村（居）民小组延伸；健全基层群众自治组织的社区组织动员体系，推动“五社联动”与城乡社区协商、社区组织动员体系有机结合，增强村（社区）组织动员能力。

提升社区治理服务效能，健全社区居委会标准化体系，制定社区居委会资源管理地方标准，拓展“社区随约服务网上驿站”功能，完善线上线下社区治理服务平台。巩固社区“万能章”专项整治成效，持续推动基层减负。配合做好村（社区）公共卫生委员会相关工作，健全社区疫情防控组织动员体系，守牢社区疫情防控底线。

夯实社区民政工作基础，健全社区专职工作者职业化体系，加强城乡社区工作者队伍建设，深化“社工+”战略，落实社工“双百工程”，推动社会工作、慈善事业、志愿服务融合发展，优化提升xx公益时间银行社区服务效能。开展社区民政工作整体发展研究，整合民政基层治理工作力量，形成社区民政工作整体合力，进一步夯实民政基层基础、推进民政整体发展。

六、立足更有活力、健全社会组织体制，构筑社会组织发展示范高地

构建xx现代社会组织管理体制，深化社会组织登记管理改革，进一步激发社会组织活力，努力打造引领、辐射、立体的国家级社会组织服务平台。

强化社会组织党建引领，进一步完善社会组织党建工作管理体制和工作机制，开展社会组织党组织提质扩面行动，深化社会组织党建“红苗工程”“红联共建”“三亮三树”等活动，持续落实“一自十同”“三同步、三支持、三深化”等措施，推进社会组织党建工作示范基地建设，巩固提升社会组织党建工作“两个覆盖”质量，推进党建链引领产业链供应链创新链发展。

提升登记管理服务效能，建立登记管理机关、业务主管部门、行业管理部门联合审核制度，对不同行业、领域、类型的社会组织进行分类登记和指导。制定《xx市推进社会组织高质量发展若干意见》，支持新兴支柱产业、新兴优势产业、未来产业等领域主体成立社会组织，引导行业协会商会在促进经济发展中发挥更大作用。贯彻落实《培育发展社区社会组织专项行动实施方案》，引导社区社会组织在基层治理、民政公共服务方面展现新作为。

加强社会组织综合监管，深化报告制度改革，推动社会组织信息公开和自律建设，建立跨部门守信联合激励和失信联合惩戒机制。探索跨行业社会组织之间相互监督检查，鼓励社会组织“互评互学互促”。系统加强社会组织法治教育，完善社会组织综合执法和市区联动执法机制，清理规范行业协会商会涉企收费行为，优化“双随机一公开”和抽查监督，常态化打击整治非法社会组织，持续监督整治社会组织领域突出问题。

增创社会组织发展优势，巩固提升社会组织公益创投、交流大会等品牌建设，促进大湾区社会组织领域要素有效流动，鼓励社会组织举办高端论坛等活动，支持行业协会商会牵头建立行业公共服务平台，举办全国性交流活动和招商推介会、投资合作恳谈会，吸引区域性、全国性及国际性社会组织项目落户xx，持续推动xx社会组织发展走在全国前列。

七、立足更高水平、优化民政服务，构筑基本社会服务示范高地

着眼民政公共服务更加暖心贴心，推进区划地名、救助管理、婚姻家庭、殡葬管理等专项服务优质共享，办好让市民群众满意的身边事。

审慎稳妥做好区划地名工作，从政治上、全局上综合考量行政区划调整，严格行政区划调整审核把关，依法承接好省政府委托xx实施的行政区划管理权限，确保行政区划调整工作贯彻党中央决策部署、传承中华文脉，经得起历史和实践检验。认真贯彻落实《xx市地名管理规定》，突出抓好历史地名文化保护传承，依法依规审核命名地名，加强区划地名综合管理信息化建设，持续清理整治不规范地名，助力优化营商环境。

持续提升救助管理服务质量，深入推进救助管理（安置）机构规范化、制度化、专业化建设，拓展多元服务功能，健全滞留受助人员安置落户长效机制，全面提升救助服务质量；压实部门和属地管理责任，不断完善流浪乞讨人员救助管理服务新格局。

创新婚姻登记服务管理，持续推进xx市全国婚俗改革实验区工作和xx（中国）婚姻服务创新综合平台建设，出台结婚登记颁证工作规范和进一步深化婚姻家庭辅导服务指导意见，优化“一区一特色”的婚姻服务品牌，深化“一院一馆一园”和家风家教建设，举办婚俗改革系列活动，强化婚俗改革宣传，提升婚姻登记服务水平。

巩固殡葬综合改革成果，全力以赴做好xxxx年清明祭扫保障工作，加大殡葬行业侵害群众利益问题联合整治力度，开展殡葬领域系列整治“回头看”行动，抓好全市殡仪馆整体提升和等级认定等工作，编制xx市殡葬设施专项规划，及时修订完善公墓管理、遗体处理、机构管理等政策法规，优化身后事“一站式联办”服务。制定全市推进节地生态安葬工作方案，推动思园设施升级改造和树葬、海葬等新型生态殡葬纪念设施选址建设，积极打造节地生态安葬服务品牌。

八、立足更有底气、夯实基层基础，构筑民政发展保障示范高地

稳步推进民生重点工程建设。严把民生重点工程建设安全关、质量关，推动市第二老人院二期等x个项目如期完工，加快推动其他项目筹建工作，打造设施一流、全国领先的民政民生基础服务设施。

加强民政科技创新和信息化建设。以科技创新支撑引领xx民政事业高质量发展，深入推进民政科技创新先行先试，将基础科学与新一代信息技术作为重点支持的研发领域，加强国内外科技成果在民政领域的应用并积极打造应用场景。全面深化“智慧民政”建设，打造民政“智慧大脑”，抓好民政部“金民工程”运用工作，利用大数据技术加强民政业务数据的获取、统计、分析、应用。持续提升“指尖民政”服务水平，拓展更多“一件事”“一次办”主题服务，推动更多服务“上线”“上云”，实现民政服务对象“一网统管、精准服务”。

深化民政法治保障。加强民政领域重点立法，做好开门立法，充分问政于民、问需于民、问计于民，汇集民智民力提高科学决策、依法决策、民主决策水平，以良法促发展、保善治。深入推进民政依法行政，深化“放管服”改革，健全依法决策机制，抓好政务公开、高水平执法和法制审核等工作。不断推进民政法治队伍建设，用好信息智能技术，强化民政法治工作保障。

筑牢应急安全防线。坚持“稳”字当头，做强基层、做实基础，着力提升应急安全指挥调度体系科技化智能化水平，全力以赴抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项应急安全措施落实，为争当全国、全省民政事业高质量发展排头兵创造安全稳定环境。