尾矿库闭库安全监督管理规定([2003]112号)（合集5篇）

第一篇：尾矿库闭库安全监督管理规定([2003]112号)

尾矿库闭库安全监督管理规定

安全监督一字[2003]112号

第一章 总则

第一条 为了加强对尾矿库闭库的安全监督管理，规定尾矿库闭库工作，保障尾矿库闭库安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》制定本规定。

第二条 本规定适用于尾矿库闭库安全监督管理工作。核工业矿山和其它具有放射性物质的尾矿库闭库工作，国家另有规定的，从其规定。

第三条 尾矿库闭库应当符合国家有关法律、法规、标准和技术规范。

第四条 尾矿库闭库工作包括闭库前的安全评价、闭库设计与施工、闭库安全验收。

第五条 尾矿库闭库的安全监督管理工作实行分级管理。国家安全生产监督管理局负责

中央管理企业的尾矿库闭库安全监督管理工作，省级安全生产监督管理部门负责其它企业的尾矿库闭库安全监督管理工作。

第六条 尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原企业负责。对解散和关闭破产的企业，其已关闭和废弃的尾矿库的管理工作，由企业出资人或其上级主管部门负责；无上级主管部门或出资人不明确的，由县级以上人民政府落实管理单位。尾矿库闭库后重新启用或改作他用时，应当经过可行性论证，并报审批闭库工作的安全生产监督管理部门审查批准。

第二章 闭库前的安全评价

第七条 企业应当根据尾矿库设计资料，在尾矿库闭库前１年，委托具有相应资质的评价机构进行尾矿库安全评价。

第八条 进行尾矿库安全评价的企业应当提供以下资料：

（一）尾矿库现状地形图及下游有关资料；

（二）水文气象资料；

（三）尾矿库（坝）工程地质勘探报告（含堆积坝物理力学指标）；

（四）尾矿库工程设计资料；

（五）尾矿库运行管理（含环境保护、事故及其处理情况）资料；

（六）尾矿的化学成分资料；

（七）其它有关资料。

第九条 评价机构向企业出具的尾矿库安全评价报告应当包括下列内容：

（一）尾矿坝安全评价

1.不良地质现象对尾矿坝（库）安全造成不利影响的情况：

2.坝体结构、构造的情况；

3.坝体沉陷、裂缝、坍塌、位移的情况；

4.坝面渗流破坏情况（包括管涌、流土等现象）；

5.执行尾矿堆积坝安全超高和沉积滩长度规范的情况；

6.尾矿堆积坝坡比及坝面防护的情况；

7.坝内排渗设施效果及坝体浸润线观测的情况；

8.尾矿坝静力、动力和渗流稳定分析结果。

（二）尾矿库防洪能力安全评价

1.尾矿库防洪标准；

2.尾矿库调洪与排洪能力的情况；

3.排洪构筑物完好程度及可靠性的情况。

（三）尾矿库的安全度

按照

（一）、（二）项评价内容的评价结果，根据《尾矿库安全管理规定》，确定尾矿库的安全度。

（四）对非正常级的尾矿库，提出尾矿库治理建议。

第十条 企业应当将尾矿库安全评价报告报相应的安全生产监督管理部门备案，一等库和二等库以及结论为危库的安全评价报告，应当同时报国家安全生产监督管理局备案。

第三章 闭库设计与施工

第十一条 企业应当根据尾矿库设计资料，在尾矿库闭库前1年，委托具有相应资质的设计单位进行尾矿库闭库设计。

第十二条 设计单位在进行尾矿库闭库设计时，应当根据评价机构的安全评价结论和建议，提出相应治理措施，保证闭库后的尾矿库符合国家有关法律、法规、标准和技术规范的要求。

第十三条 企业应当将尾矿库闭库设计报相应的安全生产监督管理部门审查批准。

未经相应的安全生产监督管理部门审批以及经审查不合格的，不得进行尾矿库闭库施工。

第十四条 企业应当根据安全生产监督管理部门批准的闭库设计，分别委托具有相应资质的单位承担闭库施工和施工监理。

第十五条 闭库施工应当按照批准的闭库设计进行，并应当执行《尾矿设施施工及验收规程》（YS5418－95）和国家有关规范、规程。

施工中需对设计进行局部修改的，应当经原设计单位认可；对设计进行重大修改的，应由原设计单位重新设计，并报审批闭库设计的安全生产监督管理部门批准。

第十六条 尾矿库闭库治理工程施工应当建立技术档案，做好施工原始记录、试验记录、隐蔽工程记录、质量检查记录和施工监理记录等。

第十七条 对隐蔽工程必须进行阶段验收。未经阶段验收和验收不合格的，不得进行下一阶段施工。

第十八条 在施工过程中，企业和施工监理单位应当对施工设备、材料的质量和施工质量进行监督检查。

在施工结束后，施工单位负责编制竣工报告和竣工图，监理单位负责编制施工监理报告。]

第四章 闭库验收

第十九条 闭库施工完成后，企业应当向审批闭库设计的安全生产监督管理

部门申请闭库验收。

第二十条 申请闭库验收应当具备下列条件：

（一）尾矿库已停止使用；

（二）尾矿库安全评价报告已报相应的安全生产监督管理部门备案；

（三）尾矿库闭库设计已经相应的安全生产监督管理部门批准；

（四）有完备的闭库工程施工记录、竣工报告、竣工图和施工监理报告。第二十一条 闭库验收申请报告应当包括下列内容：

（一）尾矿库库址所在行政区域位置、占地面积；

（二）尾矿库建设和运行时间以及在建设和运行中曾出现的重大问题和处理措施；

（三）尾矿库主要技术参数，包括堆坝方式、坝高、总库容、尾矿堆积量、防洪排水形式

等；

（四）闭库安全评价报告；

（五）闭库设计及审批文件；

（六）闭库设计的主要工程措施和闭库工程施工概况；

（七）闭库工程竣工报告；

（八）施工监理报告；

（九）其它相关资料。

第二十二 尾矿库闭库工程竣工安全验收应当符合已批准的闭库设计文件规定和施工验收规程的要求。

安全验收基本合格的，应采取局部工程治理；安全验收不合格的，应当限期整改，并重新组织验收。

第五章 附则

第二十三条 对本规定颁布前已停用的尾矿库，由相应的安全生产监督管理部门根据本规定进行复查和安全验收。

第二十四 本规定自2003年10月1日起施行。

第二篇：尾矿库闭库安全监督管理规定

尾矿库闭库安全监督管理规定(安监管管一字[2003]112号)关于印发《尾矿库闭库安全监督管理规定》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门: 为加强对尾矿库闭库的安全监督管理,根据国家有关法律、法规,国家安全生产监督管理局组织制定了《尾矿库闭库安全监督管理规定》,现印发给你们,请遵照执行。

国家安全生产监督管理局 二00三年七月三十一日

第一章 总则

第一条 为了加强对尾矿库闭库的安全监督管理,规范尾矿库闭库工作,保障尾矿库闭库安全,根据《安全生产怯》、《矿山安全怯》制定本规定。

第二条 本规定适用于尾矿库闭库安全监督管理工作。核工业矿山和其它具有放射性物质的尾矿库闭库工作,国家另有规定的,从其规定。

第三条 尾矿库闭库应当符合国家有关法律、法规、标准和技术规范。第四条 尾矿库闭库工作包括闭库前的安全评价、闭库设计与施工、闭库安全验收。

第五条 尾矿库闭库的安全监督管理工作实行分级管理。国家安全生产监督管理局负责中央管理企业的尾矿库闭库安全生产监督管理局负责中央管理企业的尾矿库闭库安全监督管理工作,省级安全生产监督管理部门负责其它企业的尾矿库闭库安全监督管理工作。

第六条 尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原企业负责。对解散和关闭破产的企业,其己关闭和废弃的尾矿库的管理工作,由企业出资人或其上级主管部门负责,无上级主管部门或出资人不明确的,由县级以上人民政府落实管理单位。尾矿库闭库后重新启用或改作他用时,应当经过可行性论证,并报审批闭库工作的安全生产监督管理部门审查批准。

第二章

闭库前的安全评价

第七条 企业应当根据尾矿库设计资料,在尾矿库闭库前1年,委托具有相应资质的评价机构进行尾矿库安全评价。

第八条 进行尾矿库安全评价的企业应当提供以下资料：(一)尾矿库现状地形图及下游有关资料(二)水文气象资料;(三)尾矿库(坝)工程地质勘探报告(含堆积坝物理力学指标)；(四)尾矿库工程设计资料;(五)尾矿库运行管理(含环境保护、事故及其处理情况)资料,(六)尾矿的化学成分资料;(七)其它有关资料。

第九条 评价机构向企业出具的尾矿库安全评价报告应当包括下列内容：(一)尾矿坝安全评价

l不良地质现象对尾矿坝(库)安全造成不利影响的情况-2坝体结构、构造的情况;3坝体沉陷、裂缝、明塌、位移的情况;4.坝面渗流破坏情况(包括管涌、流土等现象), 5.执行尾矿堆积坝安全超高和沉积滩长度规范的情况, 6.尾矿堆积坝坡比及坝面防护的情况, 7.坝内排渗设施效果及坝体漫润线观测的情况;8.尾矿坝静力、动力和渗流稳定分析结果。(二)尾矿库防洪能力安全评价 1.尾矿库防洪标准;2.尾矿库调洪与排洪能力的情况;3.排洪构筑物完好程度及可靠性的情况。(三)尾矿库的安全度

按照(一)、(二)项评价内容的评价结果,根据《尾矿库安全管理规定》,确定尾矿库的安全度。(四)对非正常级的尾矿库,提出尾矿库治理建议。

第十条 企业应当将尾矿库安全评价报告报相应的安全生产监督管理部门备案,一等库和二等库以及结论为危库的安全评价报告,应当同时报国家安全生产监督管理局备案。

第三章 闭库设计与施工

第十一条 企业应当根据尾矿库设计资料,在尾矿库闭库前1年, 委托具有相应资质的设计单位进行尾矿库闭库设计。

第十二条 设计单位在进行尾矿库闭库设计时,应当根据评价机构的安全评价结论和建议,提出相应治理措施,保证闭库后的尾矿库符合国家有关法律、法规、标准和技术规范的要求。

第十三条 企业应当将尾矿库闭库设计报相应的安全生产监督管理部门审查批准。

未经相应的安全生产监督管理部门审批以及经审查不合格的,不得进行尾矿库闭库施工。

第十四条 企业应当根据安全生产监督管理部门批准的闭库设计,分别委托具有相应资质的单位承担闭库施工和施工监理。

第十五条 闭库施工应当按照批准的闭库设计进行,并应当执行《尾矿设施施工及验收规程》(YS5418-95)和国家有关规范、规程。

施工中需对设计进行局部修改的,应当经原设计单位认可;对设计进行重大修改的,应由原设计单位重新设计,并报审批闲库设计的安全生产监督管理部门批准。第十六条 尾矿库闭库治理工程施工应当建立技术档案,做好施工原始记录、试验记录、隐蔽工程记录、质量检查记录和施工监理记录等。

第十七条 对隐蔽工程必须进行阶段验收。未经阶段验收和验收不合格的,不得进行下一阶段施工。

第十八条 在施工过程中,企业和施工监理单位应当对施工设备、材料的质量和施工质量进行监督检查。

在施工结束后,施工单位负责编制竣工报告和竣工图,监理单位负责编制施工监理报告。

第四章 闭库验收

第十九条 闭库施工完成后,企业应当向审批闭库设计的安全 生产监督管理部门申请闭库验收。

第二十条 申请闭库验收应当具备下列条件:(一)尾矿库已停止使用;(二)尾矿库安全评价报告已报相应的安全生产监督管理部门备案,(三)尾矿库闭库设计已经相应的安全生产监督管理部门批准,(四)有完备的闭库工程施工记录、竣工报告、竣工图和施工监理报告。第二十一条 闭库验收申请报告应当包括下列内容:(一)尾矿库库址所在行政区域位置、占地面积,(二)尾矿库建设和运行时间以及在建设和运行中曾出现的重大问题和处理措施;(三)尾矿库主要技术参数,包括堆坝、方式、坝高、总库容、尾矿堆积量、防洪排水形式等;(四)闭库安全评价报告;(五)闭库设计及审批文件;(六)闭库设计的主要工程措施和闭库工程施工概况;(七)闭库工程竣工报告;(八)施工监理报告,(九)其它相关资料。

第二十二条 尾矿库闭库工程竣工安全验收应当符合己批准的闭库设计文件规定和施工验收规程的要求。

安全验收基本合格的,应采取局部工程治理;安全验收不合格的,应当限期整改,并重新组织验收。第五章 附则

第二十三条 对本规定颁布前己停用的尾矿库,由相应的安全生产监督管理部门根据本规定进行复查和安全验收。第二十四条 本规定自2003年l0月l日起施行。

第三篇：尾矿库安全监督管理规定

尾矿库安全监督管理规定

第一章

总

则

第一条

为了预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条

尾矿库的建设、运行、回采、闭库及其安全管理与监督工作，适用本规定。

核工业矿山尾矿库、电厂灰渣库的安全监督管理工作，不适用本规定。

第三条

尾矿库建设、运行、回采、闭库的安全技术要求以及尾矿库等别划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》(AQ___-___)执行。

第四条

尾矿库生产经营单位(以下简称生产经营单位)应当建立健全尾矿库安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和安全技术操作规程，对尾矿库实施有效的安全管理。

第五条

生产经营单位应当保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，建立相应的安全管理机构或者配备相应的安全管理人员、专业技术人员。

第六条

生产经营单位主要负责人和安全管理人员应当依照有关规定经培训考核合格并取得安全资格证书。

直接从事尾矿库放矿、筑坝、巡坝、排洪和排渗设施操作的作业人员必须取得特种作业操作证书，方可上岗作业。

第七条

国家安全生产监督管理总局在____规定的职责范围内负责对有关尾矿库建设项目进行安全设施设计审查。

前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查，由省级安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。

第八条

鼓励生产经营单位应用尾矿库在线监测、尾矿充填、干式排尾、尾矿综合利用等先进适用技术。

一等、二等、三等尾矿库应当安装在线监测系统。

鼓励生产经营单位将尾矿回采再利用后进行回填。

第二章

尾矿库建设

第九条

尾矿库建设项目包括新建、改建、扩建以及回采、闭库的尾矿库建设工程。

尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收应当符合有关法律、行政法规的规定。

第十条

尾矿库的勘察单位应当具有矿山工程或者岩土工程类勘察资质。设计单位应当具有金属非金属矿山工程设计资质。安全评价单位应当具有尾矿库评价资质。施工单位应当具有矿山工程施工资质。施工监理单位应当具有矿山工程监理资质。

尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工、监理等单位除符合前款规定外，还应当按照尾矿库的等别符合下列规定：

(一)一等、二等、三等尾矿库建设项目，其勘察、设计、安全评价、监理单位具有甲级资质，施工单位具有总承包一级或者特级资质;

(二)四等、五等尾矿库建设项目，其勘察、设计、安全评价、监理单位具有乙级或者乙级以上资质，施工单位具有总承包三级或者三级以上资质，或者专业承包一级、二级资质。

第十一条

尾矿库建设项目应当进行安全设施设计，对尾矿库库址及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力、排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证。

第十二条

尾矿库库址应当由设计单位根据库容、坝高、库区地形条件、水文地质、气象、下游居民区和重要工业构筑物等情况，经科学论证后，合理确定。

第十三条

尾矿库建设项目应当进行安全设施设计并经安全生产监督管理部门审查批准后方可施工。无安全设施设计或者安全设施设计未经审查批准的，不得施工。

严禁未经设计并审查批准擅自加高尾矿库坝体。

第十四条

尾矿库施工应当执行有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定，严格按照设计施工，确保工程质量，并做好施工记录。

生产经营单位应当建立尾矿库工程档案和日常管理档案，特别是隐蔽工程档案、安全检查档案和隐患排查治理档案，并长期保存。

第十五条

施工中需要对设计进行局部修改的，应当经原设计单位同意;对涉及尾矿库库址、等别、排洪方式、尾矿坝坝型等重大设计变更的，应当报原审批部门批准。

第十六条

尾矿库建设项目安全设施试运行应当向安全生产监督管理部门书面报告，试运行时间不得超过___个月，且尾砂排放不得超过初期坝坝顶标高。试运行结束后，建设单位应当组织安全设施竣工验收，并形成书面报告备查。

安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

第十七条

尾矿库建设项目安全设施经验收合格后，生产经营单位应当及时按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的有关规定，申请尾矿库安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证的尾矿库，不得投入生产运行。

生产经营单位在申请尾矿库安全生产许可证时，对于验收申请时已提交的符合颁证条件的文件、资料可以不再提交;安全生产监督管理部门在审核颁发安全生产许可证时，可以不再审查。

第三章

尾矿库运行

第十八条

对生产运行的尾矿库，未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得对下列事项进行变更：

(一)筑坝方式;

(二)排放方式;

(三)尾矿物化特性;

(四)坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置;

(五)坝体防渗、排渗及反滤层的设置;

(六)排洪系统的型式、布置及尺寸;

(七)设计以外的尾矿、废料或者废水进库等。

第十九条

尾矿库应当每三年至少进行一次安全现状评价。安全现状评价应当符合国家标准或者行业标准的要求。

尾矿库安全现状评价工作应当有能够进行尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算、构筑物计算的专业技术人员参加。

上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时，应当对坝体进行一次全面勘察，并进行稳定性专项评价。

第二十条

尾矿库经安全现状评价或者专家论证被确定为危库、险库和病库的，生产经营单位应当分别采取下列措施：

(一)确定为危库的，应当立即停产，进行抢险，并向尾矿库所在地县级人民政府、安全生产监督管理部门和上级主管单位报告;

(二)确定为险库的，应当立即停产，在限定的时间内消除险情，并向尾矿库所在地县级人民政府、安全生产监督管理部门和上级主管单位报告;

(三)确定为病库的，应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患。

第二十一条

生产经营单位应当建立健全防汛责任制，实施___小时监测监控和值班值守，并针对可能发生的垮坝、漫顶、排洪设施损毁等生产安全事故和影响尾矿库运行的洪水、泥石流、山体滑坡、地震等重大险情制定并及时修订应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，放置在便于应急时使用的地方。

应急预案应当按照规定报相应的安全生产监督管理部门备案，并每年至少进行一次演练。

第二十二条

生产经营单位应当编制尾矿库、季度作业计划，严格按照作业计划生产运行，做好记录并长期保存。

第二十三条生产经营单位应当建立尾矿库事故隐患排查治理制度，按照本规定和《尾矿库安全技术规程》的规定，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，建立隐患排查治理档案，并向从业人员通报。

第二十四条

尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当按照安全监管权限和职责立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府，并启动应急预案，进行抢险：

(一)坝体出现严重的管涌、流土等现象的;

(二)坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象的;

(三)库内水位超过限制的最高洪水位的;

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的;

(五)其他危及尾矿库安全的重大险情。

第二十五条

尾矿库发生坝体坍塌、洪水漫顶等事故时，生产经营单位应当立即启动应急预案，进行抢险，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡及财产损失，并立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府。

第二十六条

未经生产经营单位进行技术论证并同意，以及尾矿库建设项目安全设施设计原审批部门批准，任何单位和个人不得在库区从事爆破、采砂、地下采矿等危害尾矿库安全的作业。

第四章

尾矿库回采和闭库

第二十七条

尾矿回采再利用工程应当进行回采勘察、安全预评价和回采设计，回采设计应当包括安全设施设计，并编制安全专篇。

回采安全设施设计应当报安全生产监督管理部门审查批准。

生产经营单位应当按照回采设计实施尾矿回采，并在尾矿回采期间进行日常安全管理和检查，防止尾矿回采作业对尾矿坝安全造成影响。

尾矿全部回采后不再进行排尾作业的，生产经营单位应当及时报安全生产监督管理部门履行尾矿库注销手续。具体办法由省级安全生产监督管理部门制定。

第二十八条

尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的，应当在一年内完成闭库。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的安全生产监督管理部门同意后方可延期，但延长期限不得超过___个月。

库容小于___万立方米且总坝高低于___米的小型尾矿库闭库程序，由省级安全生产监督管理部门根据本地实际制定。

第二十九条

尾矿库运行到设计最终标高的前___个月内，生产经营单位应当进行闭库前的安全现状评价和闭库设计，闭库设计应当包括安全设施设计。

闭库安全设施设计应当经有关安全生产监督管理部门审查批准。

第三十条

尾矿库闭库工程安全设施验收，应当具备下列条件：

(一)尾矿库已停止使用;

(二)尾矿库闭库工程安全设施设计已经有关安全生产监督管理部门审查批准;

(三)有完备的闭库工程安全设施施工记录、竣工报告、竣工图和施工监理报告等;

(四)法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的其他条件。

第三十一条

生产经营单位组织尾矿库闭库工程安全设施验收，应当审查下列内容及资料：

(一)尾矿库库址所在行政区域位置、占地面积及尾矿库下游村庄、居民等情况;

(二)尾矿库建设和运行时间以及在建设和运行中曾经出现过的重大问题及其处理措施;

(三)尾矿库主要技术参数，包括初期坝结构、筑坝材料、堆坝方式、坝高、总库容、尾矿坝外坡坡比、尾矿粒度、尾矿堆积量、防洪排水型式等;

(四)闭库工程安全设施设计及审批文件;

(五)闭库工程安全设施设计的主要工程措施和闭库工程施工概况;

(六)闭库工程安全验收评价报告;

(七)闭库工程安全设施竣工报告及竣工图;

(八)施工监理报告;

(九)其他相关资料。

第三十二条

尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责。对解散或者关闭破产的生产经营单位，其已关闭或者废弃的尾矿库的管理工作，由生产经营单位出资人或其上级主管单位负责;无上级主管单位或者出资人不明确的，由安全生产监督管理部门提请县级以上人民政府指定管理单位。

第五章

监督管理

第三十三条

安全生产监督管理部门应当严格按照有关法律、行政法规、国家标准、行业标准以及本规定要求和“分级属地“的原则，进行尾矿库建设项目安全设施设计审查;不符合规定条件的，不得批准。审查不得收取费用。

第三十四条

安全生产监督管理部门应当建立本行政区域内尾矿库安全生产监督检查档案，记录监督检查结果、生产安全事故及违法行为查处等情况。

第三十五条

安全生产监督管理部门应当加强对尾矿库生产经营单位安全生产的监督检查，对检查中发现的事故隐患和违法违规生产行为，依法作出处理。

第三十六条

安全生产监督管理部门应当建立尾矿库安全生产举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关举报;对受理的举报，应当认真调查核实;经查证属实的，应当依法作出处理。

第三十七条

安全生产监督管理部门应当加强本行政区域内生产经营单位应急预案的备案管理，并将尾矿库事故应急救援纳入地方各级人民政府应急救援体系。

第六章

法律责任

第三十八条

安全生产监督管理部门的工作人员，未依法履行尾矿库安全监督管理职责的，依照有关规定给予行政处分。

第三十九条

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处___万元以上___万元以下的罚款;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第二十三条规定的，依照《安全生产法》实施处罚。

第四十条

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第十八条规定的，给予警告，并处___万元的罚款;情节严重的，依法责令停产整顿或者提请县级以上地方人民政府按照规定权限予以关闭。

第四十一条

生产经营单位违反本规定第二十八条第一款规定不主动实施闭库的，给予警告，并处___万元的罚款。

第四十二条

本规定规定的行政处罚由安全生产监督管理部门决定。

法律、行政法规对行政处罚决定机关和处罚种类、幅度另有规定的，依照其规定。

第七章

附则

第四十三条

本规定修改后自___年___月___日起施行。

第四篇：尾矿库安全监督管理责任书

一、明确工作目标。有关镇人民政府要强化安全管理，采取有力措施消除尾矿库安全隐患，坚决关闭非法违法生产、整治无望和严重污染环境的尾矿库，杜绝发生尾矿库溃坝、垮坝等事故。

二、明确领导职责。要切实加强对尾矿库安全监督管理工作的领导，有关镇人民政府主要领导是尾矿库安全监督管理工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管领导具

体抓，负直接责任；相关领导按分工范围合力抓，形成齐抓共管的尾矿库安全监督管理工作新格局。

三、明确监管责任。根据县政府下达的尾矿库安全监督管理责任，有关镇人民政府要根据部门职能分工，建立健全尾矿库安全监督管理责任制和安全监督管理机制，并逐级分解抓好落实。依法履行尾矿库安全隐患整治、环境污染整治、打击无证非法开采等工作职责，加强尾矿库安全专项整治，确保各尾矿库安全专项整治目标实现。

四、明确主体责任。有关镇人民政府要切实强化安全监管主体责任，督促尾矿库企业完善安全生产管理制度，加大安全投入，改善安全作业条件，落实各项安全保障措施，建立和完善安全工作长效机制；督促尾矿库企业对停用库实施闭库，对无人主管的废弃尾矿库，指定管理单位，加强管理，落实闭库工作。督促各尾矿库企业切实强化落实企业安全主体责任，企业法定代表人切实履行企业安全生产第一责任人的职责，认真抓好尾矿库安全生产责任的落实。

五、建立健全应急救援机制。有关镇人民政府应当组织制定尾矿库事故应急救援预案，完善应急救援体系。尾矿库业主单位应当制定事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援设备和器材，并每年定期进行演练。要督促建立企业与周边农村、工厂、市场、居民点等的联防联动机制，遇有险情，要立即进行转移、疏散，确保人民生命财产安全。

六、建立督促检查机制。县尾矿库专项整治行动领导小组及其办公室负责督促、检查、协调、指导有关镇人民政府尾矿库安全监督管理责任的落实，并定期通报各地整治落实情况。有关镇人民政府应建立督促检查机制，确保尾矿库安全整治工作落实到位，确保辖区内尾矿库安全运行。

第五篇：尾矿库安全管理规定

尾矿库安全管理规定 第一章 总则

第一条为了加强尾矿库的安全管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国矿山安全法》制定本规定。

第二条本规定适用于安全生产监督管理部门和设有尾矿库的企业。

第三条尾矿库的建设与管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

第四条尾矿库的勘察、设计、安全预评价、施工及施工监理等工作必须由具有相应资质条件的单位和中介技术服务机构承担。

第五条企业职工对一切损害尾矿设施安全的行为有权监督、检举和制止；当发现事故隐患或违反操作规程的现象时，除及时向主管领导汇报外，有权向安全生产监督管理部门报告。

第六条各级安全生产监督管理部门和有关部门应当支持和鼓励尾矿库安全科学技术研究，依靠科学技术进步，促进尾矿库安全生产；开展尾矿库安全教育，提高安全生产意识和安全作业技能。

第七条对尾矿库安全作出贡献，成绩显著的单位和个人，安全生产监督管理部门和企业给予表彰和奖励。第二章 尾矿库安全管理

第一节尾矿库管理

第八条企业经营管理者是尾矿库安全生产第一责任人，应在规定管辖的范围内指定或设立相应的机构负责实施本规定中对尾矿库安全所规定的各项要求，组织制定适合本单位实际情况的规章制度，配备与实际工作需要相适应的专业技术人员或有实际工作能力的人员负责尾矿库的安全管理工作，保证必需的安全生产资金。

第九条企业尾矿设施安全管理部门的主要职责：

(一)贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规及技术规范；

(二)编制尾矿库安全工作计划和长远规划并组织实施；

(三)编制尾矿库安全生产各项规章制度并检查执行情况；

(四)编制各种灾害应急预案并组织演练；

(五)负责技术资料的收集、分析、保存和整理工作；

(六)按有关规定审批和报批尾矿库设计、建设施工和检测项目；

(七)组织落实尾矿库安全隐患治理工作；

(八)负责尾矿库抢险和工程救护，发现重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监督管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协 助；

(九)组织尾矿库安全管理人员的培训工作。

第十条尾矿车间、工段或班组主要职责：

(一)认真贯彻上级下达的各项指令和任务；

(二)建立健全尾矿设施安全管理工作制度；

(三)编制年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和

实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作；

(四)日常巡检和观测，发现不安全因素时，应立即采取应急措施并及时向上级报告；

(五)对尾矿设施的安全检查和监测作出及时、全面的记录。

第十一条企业必须严格按照设计文件的要求和有关技术规范，做好尾矿浓缩分级、放矿筑坝、回水排水、防汛度汛、抗震等安全检查和监测工作。

第十二条未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得随意变更下述涉及尾矿库安全的事宜：

(一)筑坝方式；

(二)坝型、坝外坡坡比和最终坝轴线的位置；

(三)坝体防渗、排渗及反滤层的设置；

(四)排洪系统的型式、布置及足寸；

(五)设计以外的尾矿、废料或废水进库等。

第十三条企业必须经常巡视库周山体，发现滑坡及异常现象要及时处理。

第十四条未经技术论证和批准，任何单位和个人不得在库区从事采矿作业。严禁在库区爆破、滥挖尾矿和炸鱼等危害尾矿库安全的活动。

第十五条尾矿库使用到设计最终坝高的1／2 2／3高度时，应对尾矿堆积坝进行工程地质勘察和稳定性分析。

第十六条尾矿库使用到最终设计高程前2 3年，应进行闭库设计，当需要扩建或新建尾矿库接续生产时，应根据建设周期提前制定扩建或新建尾矿库的规划设计工作，确保新老库使用的衔接。

第十七条尾矿库闭库设计和施工方案应符合国家有关法律、法规和技术规范，并须报省级以上安全生产监督管理部门审查。

尾矿库闭库设计和闭库施工方案，未经省级以上安全生产监督管理部门审查或审查不合格的，企业不得进行尾矿库闭库施工。

第十八条尾矿库闭库工程结束后，必须报省级以上安全生产监督管理部门组织安全验收，验收合格后方可关闭尾矿库。

未经安全生产监督管理部门验收或验收不合格的，企业不得关闭尾矿库。

第十九条闭库后的尾矿库安全管理工作由原企业负责，关闭破产企业闭库后的尾矿库，由当地政府落实负责管理的单位或企业。闭库后的尾矿库重新启用或改作他用时，必须经过可行性设计论证，并报安全生产监督管理部门审查批准。

第二十条企业必须建立下列尾矿库管理档案：

(一)建设文件及有关原始资料；

(二)组织机构和规章制度建设；

(三)特种作业人员的安全技术培训和持证上岗情况；

(四)防洪抢险组织和防洪物资的准备情况；

(五)尾矿库抗洪抢险措施；

(六)尾矿库各构筑物运行指标和实测数据；

(七)事故隐患的整改情况。

第二节尾矿排放与筑坝

第二十一条尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水的要求。

第二十二条尾矿筑坝必须有足够的安全超高、沉积干滩长度和下游坝面坡度。

第二十三条每一期筑坝冲填作业之前，必须进行岸坡处理。岸坡处理应做隐蔽工程记录，如遇泉眼、水井、地道或洞穴等，要采取有效措施进行处理，经主管技术人员检查合格后方可冲填筑坝。

第二十四条上游式尾矿筑坝法，应于坝前均匀分散放矿，修子坝或移动放矿管时除外，不得任意从库后或库侧放矿。同时满足以下要求：

(一)粗颗粒尾矿沉积于坝前，细颗粒排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积；

(二)沉积滩顶应均匀平整；

(三)沉积滩坡度及长度等应符合设计的要求；

(四)严禁矿浆沿子坝内坡趾横向流动冲刷坝体；

(五)放矿矿浆不得冲刷坝坡；

(六)放矿应有专人管理。

第二十五条坝体较长时应采用分段交替放矿作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或细颗粒尾矿大量集中沉积于一端或一侧。

第二十六条放矿口的间距、位置、同时开放的数量、放矿时间以及水力旋流器使用台数、移动周期与距离，应按设计要求或作业计划进行操作。分散放矿支管、导流槽伸入库内的长度和距滩面的高度应符合设计要求。

第二十七条为保护初期坝的反滤层免受尾矿水冲刷，应采用多管小流量的放矿方式，以利尽快形成滩面，并采用导流槽或软管将矿浆引至远离坝顶处排放。

第二十八条冰冻期、事故期或由某种原因确需长期集中放矿时，不得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素。

第二十九条岩溶发育地区的尾矿库，应加强周边放矿，以加速形成防渗层，减少渗漏和落水洞事故。

第三十条每期子坝堆筑完毕，应进行质量检查，检查记录需经主管技术人员签字后存档备查。主要检查内容：

(一)子坝剖面尺寸、长度、轴线位置及边坡坡比；

(二)新筑子坝的坝顶及内坡趾滩面高程、库内水面高程；

(三)尾矿筑坝质量。

第三十一条尾矿滩面及下游坝坡面上不得有积水坑。

第三十二条坝外坡面维护工作可视具体情况选用以下措施：

(一)坝面修筑人字沟或网状排水沟；

(二)坡面植草或灌木类植物；

(三)采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。

第三节尾矿库水位控制与防汛

第三十三条控制尾矿库水位应遵循的原则：

(一)在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库水位；

(二)当回水与坝体安全对滩长和超高的要求有矛盾时，应确保坝体安全；

(三)水边线应与坝轴线基本保持平行。

尾矿库实际情况与设计要求不符时，应在汛期前进行调洪演算。

第三十四条汛期前应采取下列措施做好防汛工作：

(一)明确防汛安全生产责任制，建立值班、巡查和下游居民撤离方案等各项制度，组建防洪抢险队伍；

(二)疏浚库内截洪沟、坝面排水沟及下游排洪河(渠)道；详细检查排洪系统及坝体的安全情况，要根据实际条件确定排洪口底坎高程，将排洪口底坎以上1．5倍调洪高度内的堵板全部打开，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施 畅通；库内设清晰醒目的水位观测标尺，标明正常运行水位和警戒水位；

(三)备足抗洪抢险所需物资，落实应急救援措施；

(四)及时了解和掌握汛期水情和气象预报情况，确保上坝道路、通讯、供电及照明线路可靠和畅通。

第三十五条排除库内蓄水或大幅度降低库水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。

第三十六条岩溶或裂隙发育地区的尾矿库，应控制库内水深，防止落水洞漏水事故。

第三十七条未经技术论证，不得用常规子坝拦洪。

第三十八条洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理。发现问题应及时修复，同时，采取措施降低库水位，防止连续暴雨后发生垮坝事故。

第三十九条不得在尾矿滩面或坝肩设置泄洪口。有地形条件的尾矿库，可设置非常排洪通道。

第四十条尾矿库排水构筑物停用后的封堵，必须严格按设计要求施工，并确保施工质量。一般情况下，必须在井内井座顶部封堵或在隧洞支洞处封堵，严禁在排水井井筒上部封堵。

第四节排渗设施管理与渗流控制

第四十一条尾矿坝的排渗设施包括排渗棱体、排渗褥垫、排渗盲沟和各种排渗井等。在尾矿坝运行过程中如需增设或更新排渗设施，应经技术论证，并经企业安全管理部门的批准。

第四十二条排渗设施属隐蔽工程，必须按设计要求精心选料、精心施工，详细填写隐蔽工程施工验收记录，并绘制竣工图。排渗设施的施工可参照《碾压式土石坝施工技术规范》执行。

第四十三条坝肩、盲沟等应严格按设计要求施工，防止发生集中渗流。

第四十四条尾矿库运行期间应加强观测，注意坝体浸润线出逸点的变化情况和分布状态，严格按设计要求控制。

第四十五条当发现坝面局部隆起、塌陷、流土、管涌、渗水量增大或渗水变浑等异常情况时，应立即采取措施进行处理并加强观察，同时报告企业安全管理部门，情况严重的，应报当地安全生产监督部门。

第五节尾矿库防震与抗震

第四十六条处于地震区的尾矿库，应制订相应的防震和抗震的应急计划，内容包括：

(一)抢险组织与职责；

(二)尾矿库防震和抗震措施；

(三)防震和抗震的物资保障；

(四)尾矿坝下游居民的防震应急避险预案；

(五)震前值班、巡坝制度等。

第四十七条尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时，必须进行加固处理。

第四十八条严格控制库水位，确保抗震设计要求的安全滩长满足地震条件下坝体稳定的要求。

第四十九条上游建有尾矿库、排土场、水库等工程设施的，应了解上游所建设施的稳定情况，必要时应采取防范措施。

第五十条地震后，必须对尾矿库进行巡查和检测，及时修复和加固破坏部分，确保尾矿库运行安全。第三章 尾矿库安全检查

第一节尾矿库防洪安全检查

第五十一条尾矿库防洪安全检查内容包括：设计防洪标准、尾矿沉积滩的干滩长度和尾矿坝的安全超高等。

第五十二条检查设计采用的防洪标准是否符合现行尾矿设施设计规范的要求。当设计采用的防洪标准高于或等于现行设计规范的要求时，可按原设计的洪水参数进行检查；当设计采用的防洪标准低于现行设计规范的要求时，应重新进行洪水计算及调洪演算。

第五十三条尾矿库水位标高的检测，其测量误差应小于20毫米。

第五十四条尾矿库滩顶标高的检测，应沿坝(滩)顶方向布置测点进行实测，其测量误差应小于20毫米。

当滩顶一端高一端低时，应在低标高段选较低处检测 1--3个点；当滩顶高低相间时，应选较低处不少于3个点；其他情况，每100米坝长选较低处检测1--2个点，但总数不少于3个点。

各测点中的最低点作为尾矿库滩顶标高。

第五十五条尾矿库干滩长度的测定，视坝长及水边线弯曲情况，选干滩长度较短处布置1 3个断面。测量断面应垂直于坝轴线布置，在几个量测结果中，选最小者作为该尾矿库的沉积滩干滩长度。

第五十六条检查尾矿库沉积干滩的平均坡度时，应视沉积干滩的平整情况，每100米坝长布置不少于l-3个断面。测量断面应垂直于坝轴线布置，测点应尽量在各变坡点处进行布置，且测点间距不大于10 20米(干滩长者取大值)，测点高程测量误差应小于5毫米。尾矿库沉积干滩平均坡度，应按各测量断面的尾矿沉积干滩平均坡度加权平均计算。尾矿库沉积干滩平均坡度与设计平均坡度的偏差应不大于10％。

第五十七条根据检测的滩顶标高、库水位和计算出的沉积干滩平均坡度，检查尾矿库最高洪水位的最小于滩长度是否满足下列表中要求。

上游式尾矿坝的最小干滩长度

尾矿库等别 一

二 三 四 五 最小干滩长度(米)150 100 70 50 40 下游式、中线式尾矿坝的最小干滩长度 尾矿库等别 一 二 三 四 五 最小干滩长度(米)100 70 50 35 25

第五十八条根据检测出的滩顶标高、库水位和计算沉积干滩平均坡度，检查尾矿库在最高洪水位时坝的安全超高是否满足下表要求。

尾矿库的等别

等别 全库容(万立方米)坝高(米)二 不小于10000 不小于100 三

不小于lOOO、小于l0000 不小于60、小于100 四 不小于lOO、小于1000 不小于30、小于60 五 小于100 小于30 尾矿坝的最小安全超高

尾矿库等别 一 二 三 四 五 最小安全超高(米)1.5 1.0 0.7 0.5 0.4

第二节排水构筑物安全检查

第五十九条排水构筑物安全检查主要内容：构筑物有无变形、移位、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。

第六十条排水井安全检查内容：井的内径、窗口尺寸及位置，井壁剥蚀、脱落、渗漏，最大裂缝开展宽度，井身倾斜度和变位，井、管联结部位，进水口水面漂浮物，停用井的封盖方法等。

排水井最大裂缝开展宽度应符合下表规定：

钢筋混凝土结构构件最大裂缝宽度的允许值 结构构件所处的条件最大裂缝宽度(毫米)水下结构水质无侵蚀性水力坡度*不大于200．3 水力坡度大于200．2 水质有侵蚀性水力坡度不大于200．25 水力坡度大于200．15 水位变动区水质无侵蚀性年冻融循环次数不大于500．25 年冻融循环次数大于500．15 水质有侵蚀性 0．15 水上结构 0．3

水力坡度为沿渗水路径的水头差与渗径距离之比。

第六十一条排水斜槽检查内容：斜槽断面尺寸，槽身变形、损毁或坍塌，盖板放置、断裂，最大裂缝开展宽度，盖板之间以及盖板与槽壁之间的防漏填充物，漏砂，斜槽内淤堵等。

第六十二条排水涵管检查内容：涵管断面尺寸，变形、破损、断裂和磨蚀，最大裂缝开展宽度，管间止水及填充物，涵管内淤堵等。

第六十三条排水隧洞检查内容：隧洞断面尺寸，洞内塌方，衬砌变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，最大裂缝的开展宽度，伸缩缝、止水及填充物，洞内淤堵等。

第六十四条溢洪道检查内容：溢洪道断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵，溢流口底部高程，消力池及消力坎等。

第六十五条截洪沟断面检查内容：截洪沟断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内物淤堵等。

第六十六条截水沟检查内容：截水沟断面尺寸，截水沟沿线山坡稳定性，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等。

第三节尾矿坝安全检查

第六十七条尾矿坝安全检查内容：坝的轮廓尺寸，变形、裂缝、滑坡和渗漏等。

第六十八条检测坝的外坡坡比。每100米坝长不少于2 处，应选在最大坝高断面或坝坡较陡断面。水平距离和标高的测量误差不大于10毫米；实测的坝外坡坡比不应陡于设计坡比减1。

第六十九条检查坝体位移。要求坝的位移量变化应均衡，无突变现象，且应逐年减小。当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应查明原因，妥善处理。

第七十条检查坝体有无纵、横向裂缝。坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。

第七十一条检查坝体滑坡。坝体出现滑坡时，应查明滑坡位置、范围和形态以及滑坡的动态趋势。

第七十二条检测坝体浸润线的位置。应查明坝面浸润线出逸位置、范围和形态。

第七十三条检查坝体渗漏。应查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。

第四节尾矿库库区安全检查

第七十四条尾矿库库区安全检查主要内容：周边山体稳定性，违章建筑、违章施工和违章民办采选活动等情况。

第七十五条检查周边山体滑坡、塌方和泥石流等情况时，要详细观察周边山体有无异常和急变，并根据工程地质勘察报告，分析周边山体发生滑坡的可能性。

第七十六条检查库区范围内危及尾矿库安全的主要内容：违章爆破、采石和建筑，违章取尾矿再选、取水，外来尾矿、废石、废水和废弃物排入，放牧和开垦等。