公司定点屠宰厂整改工作方案

第一篇：公司定点屠宰厂整改工作方案

★★公司定点屠宰厂整改工作方案

为进一步贯彻落实《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》），切实加强我市猪肉质量监管，促进我市屠宰加工行业健康发展，规范肉品流通秩序，确保上市肉品质量安全，保证人民群众吃上“放心肉”。针对我市目前生猪市场存在的问题特制定此方案。

一、基本情况

我市定点的生猪屠宰企业★★公司，位于★★工业园区。该公司成立于2006年6月，是市政府2006年招商引资项目，总投资约2000万元，占地100亩，建有符合国家标准的生猪屠宰车间、待宰圈、急宰间、机械化生猪屠宰流水线、冷藏间、预冷排酸间、结冻间、分割车间，年屠宰能力达54万头（日屠宰能力为1500头），是全区范围内规模最大、机械化程度最高、设施设备最先进的现代化屠宰厂。目前，该公司日屠宰生猪量约170头左右。

★★公司采用的是“统一收购、统一屠宰、统一批发”的经营模式，现有员工00人。为屠宰厂提供生猪的贩运商有00户、00台车。

★★公司目前主要存在以下问题：一是管理上存在人员素质低、服务意识差、多头管理无绪管理的问题，二是生猪货源上存在无稳定货源供应方、对生猪贩运商依赖性强等问

题，三是在销售方面存在与鲜肉零售商矛盾多的问题，四是在肉品品质方面存在对新疆臭猪无法检验（法规和技术都缺乏）的问题。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“以人为本”和构建和谐社会的原则，认真贯彻落实国务院、省人民政府关于加强食品安全工作的总体要求及市委市政府关于加强屠宰厂监管的指示和部署，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针和“突出重点、带动全面”的工作思路，把整改与建设、当前与长远、专项整治与日常监管有机地结合起来，规范企业经营行为和生猪产品流通正常秩序，确保生猪产品安全供应和社会稳定。

三、整改目标

针对屠宰厂目前在经营和管理过程中存在的问题，对症下药，按照现代企业管理模式的要求，制定科学、规范的管理制度，提高企业依法经营、服务于民、承担社会责任、诚信经营的意识和理念，提高企业整体素质，使肉品质量明显提高，肉品安全状况得到改善，市场秩序明显好转，保证人民群众吃上“放心肉”。

四、整改内容

此次整改主要内容为：一是建章立制，规范和完善企业各项规章制度，二是适当调整经营模式，允许待宰加工生猪，三是加强和提高企业员工素质，进一步强化服务意识和诚信意识，四是积极开拓市场，加大当地产生猪的市场占有率，提高当地生猪养殖户的积极性，五是严格按照《条例》规定，规范屠宰流程，强化检验检疫力度。

五、具体任务

（一）建章立制

按照《食品安全法》、《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等法规要求，建章立制，制定和完善《屠宰厂法人代表岗位工作职责》、《屠宰工岗位职责》、《肉品品质检验员工作职责》、《屠宰厂食品安全工作制度》、《生猪进厂验收制度》、《生猪肉品销售管理制度》、《猪肉质量安全追溯制度》、《不合格肉品召回制度》、《屠宰厂卫生消毒工作制度》、《屠宰厂证章管理制度》、《定点屠宰厂检疫程序图解》、《生猪屠宰加工工艺流程图》、《财务管理制度》、《屠宰厂屠宰车间负责人工作职责》等14个制度，并督促企业认真贯彻执行。

（二）调整经营模式

（三）加强学习教育

（四）培育当地产生猪市场

（五）规范操作

（七）生猪定点屠宰企业的职责

★★公司生猪定点屠宰厂通过自查自纠找出薄弱环节和重点问题，并予以整改。强化企业责任，公开向社会承诺：

没有检疫证章、耳标等合法标志的生猪不得进厂屠宰，检验检疫不合格、未加盖检验检疫证章的肉品不得出厂销售，有害肉品实现无害化处理，不屠宰注水肉、病死猪。

六、整治要求

要充分认识打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易的长期性和艰巨性，克服松懈麻痹和消极厌战情绪,时刻绷紧猪肉质量安全这根弦，本着对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，再接再厉，继续努力，打一场打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易、维护人民群众肉品消费安全的攻坚战。

全市各级商务、公安、农牧、卫生、工商、质监、食品药品监管等部门，要在市人民政府的统一领导下，明确工作责任，制订整治方案，提出具体措施，采取主动出击与群众举报相结合、定期巡查与突击检查相结合等方式，确保整治任务落到实处。

通过专项整治，建立部门猪肉质量安全监管工作协调机制，落实监管责任，加强日常监管，加大执法力度，形成长效监管机制。

在专项行动中，要紧密结合案件的查处工作，加大宣传力度，形成强大的舆论攻势，及时沟通信息。对新闻报道和需要曝光的问题必须报请拉萨市食品安全委员会批准、严格审稿后才可公开宣传和曝光。

七、组织领导

市商务局牵头，会同市公安局、工商局、农牧局、卫生局、质监局、食品药品监督管理局等部门组成全市打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治领导小组（下设办公室，办公室设在市商务局市场运行调节科，负责日常工作）。

八、整治安排

2009年4月25日—5月10日，做好动员部署，细化整治方案，明确部门分工。

2009年5月10日—30日，落实整治方案，组织执法力量，广泛发动群众，全面展开行动。

2009年6月初，对整治情况进行总结和检查，市人民政府组织联合督察组对整治工作进行督察。

第二篇：贵州省生猪定点屠宰厂

贵州省生猪定点屠宰厂（场）设置审批程序

2009-08-24 17:30:08

根据国务院《生猪屠宰管理条例》（国务院令第525号，以下简称《条例》）和《贵州省生猪定点屠宰厂（场）设置规划》，结合我省实际，制定以下审批程序。

一、申请设立、迁址新建的生猪定点屠宰厂（场），应按照以下程序审批：

（一）申请单位或个人应向所在地县级商务行政主管部门提出书面申请、填写申请表并提交以下材料：

1、规划部门出具的规划选址意见书；

2、环保部门出具的项目环境影响评价文件及其审批文件；

3、畜牧兽医部门出具的选址和设计符合国家规定的动物防疫条件的审核意见；

4、卫生部门出具的选址和设计符合卫生要求意见；

5、国土资源部门出具的建设项目用地预审意见；

6、项目可行性研究报告；

7、设计方案、工艺流程及有关图纸（地形图、总平面图、设备布局平面图）。

（二）县级商务行政主管部门在征求同级畜牧兽医、环保、工商、卫生等部门意见后，报市、州、地商务行政等部门会审。

（三）市、州、地商务行政主管部门会同畜牧兽医、环保、工商、卫生等部门按照规定条件进行审查同意后，报省商务行政主管部门征求意见。

（四）省商务行政主管部门审查同意后，并及时函复市、州、地商务行政主管部门，由市、州、地商务行政主管部门报当地人民政府（行署）批准。

（五）申请单位或个人凭市（州、地）人民政府（行署）批文，应向所在地县级以上规划主管部门申请并取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，方可开工建设。

（六）生猪定点屠宰厂（场）建设完成后，申请单位或个人应向所在地市、州、地商务行政主管部门提出书面验收申请，由市、州、地商务行政主管部门会同畜牧兽医、环保、规划、建设等相关部门对照规定条件进行验收。经相关部门验收合格后，由市（州、地）人民政府（行署）颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌，并向社会公告。同时，报省商务行政主管部门备案。

（七）申请单位或个人凭生猪定点屠宰证书分别到工商、卫生、税务等部门办理营业执照、卫生许可证、税务登记证后，方可正式营业。

二、在原址改扩建的生猪定点屠宰厂（场），应按照以下程序审批：

（一）在原址申请改扩建的生猪定点屠宰厂（场）单位或个人应向所在地县级商务行政主管部门提出书面申请。其中，乡镇生猪定点屠宰厂（场）应经乡镇人民政府核准后，向所在地县级商务行政主管部门提出书面申请，填写申请表并提交以下材料：

1、规划部门出具的规划选址意见书；

2、环保部门出具的项目环境影响评价文件及其审批文件；

3、畜牧兽医部门出具的选址和设计符合国家规定的动物防疫条件的审核意见；

4、卫生部门出具的选址和设计符合卫生要求意见；

5、国土资源部门出具的建设项目用地预审意见；

6、项目可行性研究报告；

7、设计方案、工艺流程及有关图纸（地形图、总平面图、设备布局平面图）。

（二）县级商务行政主管部门在征求畜牧兽医、环保等部门意见后，报上一级商务行政主管部门。

（三）市、州、地商务行政主管部门会同畜牧兽医、环保等部门按照规定条件进行审查并签署意见后，报市（州、地）人民政府（行署）批准。

（四）申请单位或个人凭市（州、地）人民政府（行署）批文，应向所在地县级以上规划主管部门申请并取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，方可开工建设。

（五）生猪定点屠宰厂（场）建设完成后，根据单位或个人提出的书面验收申请，由市、州、地商务行政主管部门会同畜牧兽医、环保、规划、建设等相关部门对照规定条件进行验收。经相关部门验收合格后，报省商务行政主管部门备案。

三、生猪定点屠宰点应按照以下程序审批：

（一）生猪定点屠宰点仅限于向本地市场供应。申请生猪定点屠宰点应由乡镇人民政府审核后，报所在地县级商务行政主管部门征求畜牧兽医、环保等部门同意后，报县级人民政府批准。

（二）生猪定点屠宰点建设完成后，申请单位或个人应向所在地县级商务行政主管部门提出书面验收申请。由县级商务行政主管部门会同畜牧兽医、环保等相关部门对照规定条件进行验收。经相关部门验收合格后，由县级人民政府颁发生猪定点屠宰点证书和生猪定点屠宰点标志牌，报所在地市、州、地商务行政主管部门备案。

（三）申请单位或个人凭生猪定点屠宰点证书分别到工商、卫生、税务等部门办理营业执照、卫生许可证、税务登记证后，方可正式营业。

第三篇：畜禽定点屠宰厂审批制度

畜禽定点屠宰厂（场）的审批制度

2007-3-21 第一条

根据国务院《生猪屠宰管理条例》的有关规定，结合我市实际，制定本制度，牛、羊屠宰厂（场）参照执行。

第二条

申报条件

（一）符合定点屠宰场设置规划；

（二）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；

（三）符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；

（四）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；

（五）有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；

（六）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；

（七）有畜禽及畜禽产品无害化处理设施；

（八）有符合动物防疫法规定的防疫条件；

（九）在我市设立牛羊及家禽屠宰场须有符合信仰伊斯兰教少数民族清真饮食习俗的生产管理制度。

第三条

申报材料

（一）设立畜禽定点屠宰厂的申请报告及可行性研究报告；

（二）屠宰厂（场）设计方案、工艺流程及有关图纸（包括地形图、总平面图、设备布局平面图）；

（三）申请人的营业执照或身份证明；工商部门核发的《企业名称预核准通知书》；

（四）具有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及屠宰设备和运载工具的证明材料；

（五）屠宰技术人员的证明材料；

（六）专职或者兼职的肉品品质检验人员的证明材料；

（七）牛羊及家禽屠宰场须提供清真标志牌。

（八）法律法规规定的其他材料。第四条

办理程序

拟设立畜禽定点屠宰厂（场）的申请人，应向市经贸委提出申请及其相关材料。由市经贸委对提交的材料进行审核；符合条件的，市经贸委在7个工作日内出具审批意见，不符合条件的，退回资料并向申请人说明理由。

受理部门：克拉玛依市经济贸易委员会 承办科室：贸易市场科 承 办 人：姜华

曹英

联系电话：（0990）6223664 投诉电话：（0990）6233626 6243979

第四篇：生猪定点屠宰厂点申请人

生猪定点屠宰厂、点申请人 须提交的申请材料说明

生猪定点屠宰厂申请人须提交的材料

1、《生猪定点屠宰申请表》（表一）

2、符合《河北省生猪定点屠宰厂、点设置规划》的说明；

情况一： ***定点厂位于****，符合《河北省生猪定点屠宰厂、点设置规划》关于在**县**镇设置一个屠宰厂（点）的要求。情况二：***定点厂位于****，未列入《河北省生猪定点屠宰厂、点设置规划》，我厂计划于2011年底与**定点屠宰厂合并为一个屠宰点（或计划于2011年底撤销）。

3、所处的地理位置、周边情况草图及说明；

说明：**定点厂位于****，东西南北都是什么情况，但要避开省道和国道。草图也要把省道和国道忽略掉

4、所使用的水源说明； 我厂使用水源为自备井地下水（或自来水），井深分别为 米和 米，水质符合《生活饮用水水质卫生规范》的限值要求。由卫生防疫站每年不少于1次对水质全项目进行检测。

5、与屠宰相关联的设施布局设计图纸（或草图）； 生产车间整体平面图

6、环境影响评价文件；

环保部门出具环评报告或由环保部门出具的符合环保要求的证明，盖章。

7、防鼠、防蚊蝇等昆虫的方法及设施设备说明。

鼠夹、粘鼠板、鼠笼，灭蝇灯、纱帘、纱窗、药物喷雾等。具体方法*********

8、待宰间、急宰间、屠宰间、副产品处理间、无害化处理间、污水污物处理设施设计图纸（或草图）及建筑面积说明；

建筑面积说明可列表说明。待宰间、急宰间、屠宰间、副产品处理间、无害化处理间、污水污物处理设施设计图纸可以分多个图表现，也可几车间在一幅图中表现

9、屠宰、急宰、肉品品质检验、副产品处理、无害化处理、污水污物处理设备设施清单及工艺说明；

设备设施清单可列表说明 工艺说明要分别说明

10、化验设备设施清单、化验人员资质及化验能力说明； 主要化验设备有**** 可以进行哪些项目的检测 化验人员几名，资格证复印件

11、冷藏冷冻设施及生猪产品运输车辆符合规定情况说明。

冷库几个，冷藏能力多少吨，冷藏车辆等等

12、污染物排放许可证、动物防疫合格证、卫生合格证； 加盖本单位公章

13、水质检验报告（使用自备井的提供）；

14、屠宰技术和肉品品质检验人员资格证书、健康证明；肉品品质检验人员的中专以上或同等学历证明。

屠宰技术和肉品品质检验人员资格证书老证复印件，由县级商务局出具新证未发放的情况说明，加盖商务局公章。参加培训考试的人名单。肉检员要学历证明 健康证明要与屠宰人员肉检员人数相符 拟新建或改、迁建的申请人可暂不提供第12、13、14项申请材料。

生猪定点屠宰点申请人须提交的材料

1、《生猪定点屠宰申请表》

2、符合《河北省生猪定点屠宰厂、点设置规划》的说明；

3、所处的地理位置、周边情况草图及说明；

4、所使用的水源说明；

5、与屠宰相关联的设施布局设计图纸（或草图）；

6、环境影响评价文件；

7、防鼠、防蚊蝇等昆虫的方法及设施设备说明。

8、屠宰、急宰、肉品品质检验、副产品处理、无害化处理、污水污物处理主要工具、建筑设施、工艺说明；

不用提供设计图纸，其他同厂申请材料第8、9项

9、污染物排放许可证、动物防疫合格证、卫生合格证；

10、屠宰技术和肉品品质检验人员资格证书、健康证明。同上第14项，不要学历证明 拟新建或改、迁建的申请人可暂不提供第9、10项申请材料。

第五篇：生猪定点屠宰厂（场）设置发展规划

为加强我区生猪屠宰管理和规范生猪产品流通市场秩序，促进全区屠宰加工业健康发展，逐步实现生猪定点屠宰厂（场）设置的统一、合理、规范、有序，根据国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）、《安徽省生猪屠宰管理办法》（以下简称《管理办法》）和市政府《关于加强**市生猪屠宰及食品卫生安全管理的意见的通知》等有关规定，结合我区实际，制定本规划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的生猪屠宰管理方针，以全面提升屠宰行业的工艺、技术水平和装备机械化水平，提高产品档次为主线，以确保猪肉食品安全和消费者的身体健康为根本目标，坚持以市场为导向，实行多个定点屠宰厂（场）的屠宰公平竞争；强化市场监管，规范经营行为；统一领导，分级管理形式，确保人民群众食肉安全。

二、屠宰厂（场）设置布局的原则

生猪屠宰厂（场）的设置，总的要按照“统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于集中屠宰、检疫和管理”的原则，科学合理地搞好规划布局。在地区布局上要兼顾生猪产区和销区的需要，做到既有利于生猪生产，又有利于流通和消费；在屠宰厂（场）规模上要坚持大、中、小相结合，注重提高屠宰加工的规模化和集约化程度，确保屠宰加工质量；努力实现社会资源和生产要素的合理配置，充分利用现有屠宰加工设施，避免重复建设造成新的浪费；加快产品结构调整，提高行业整体素质和水平，尽快建立、完善适应生猪生产发展和市场需求的生猪屠宰加工行业体系。

定点屠宰厂（场）的数量可按以下标准设置：市、区人民政府驻地城市１—３个；乡镇人民政府驻地各设１个中心屠宰场；地域较大、人口较多和生猪产量、消费量较大的乡镇可增设１个屠宰点。具体规划详见附表和分布图。

三、定点屠宰厂（场）选址

定点屠宰厂（场）选址应当远离生活饮用水的地表水源保护区，不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。

四、定点屠宰厂（场）应具备的条件

1、与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；

2、符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；

3、依法取得健康证明的屠宰技术人员；

4、经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；

5、具备必要的检验设备，消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；

6、具备生猪及生猪产品无害化处理设施；

7、符合动物防疫法规定的防疫条件；

五、定点屠宰厂（场）申办程序：

1、由区商务局根据区生猪屠宰厂（场）的设置规划对外发布信息，公开征集定点屠宰厂（场）的投资者、经营者。有意设立的单位和个人，向区商务局报名，提交书面申请及可行性报告、场地使用证明和其他有关资料。经区商务主管对拟投资者的经营能力、素质及拟设立屠宰厂（场）的条件进行初审后送专家组评审，并由区商务局负责审查合格后上报区政府确定。

2、取得定点资格的投资者应将拟建定点屠宰厂（场）的选址图纸送有关职能部门审查合格后，按承诺条件进行建设。竣工后，先由商务局组织有关部门进行验收，并报市商务局进行检查验收并报省商务厅备案，验收合格的由市商务局颁发由省统一编号的定点屠宰厂（场）标志牌，备案，由区的农业、卫生、工商、税务等行政部门核发有关证照。乡镇偏远地区根据实际设立的生猪屠宰点，由商务局审查合格同意后备案，并经报区政府批准后由所在乡镇定点屠宰厂(场)设定、隶属管理。

六、定点屠宰厂（场）的管理

1、应严格执行国务院《条例》、省政府《规定》和市政府、区政府有关文件的规定。

2、产品应遵守国家税费征收、价格、环保、卫生、动物防疫等有关法律法规的规定。

3、屠宰加工方式，不论何种方式都要确保生猪产品质量和卫生。

4、定点屠宰厂（场）由区商务局管理，并按照规定每年对屠宰厂（场）进行年审和不定期检查，对不符合要求的，责令限期整改；整改后仍不合格的，取消定点屠宰厂（场）资格。

七、发展方向和目标

我区生猪定点屠宰厂（场）的设置及行业发展应突出以下几个重点：

（一）稳定定点屠宰厂（场）数量，积极推行规模化、工厂化、机械化屠宰。到2007年末，全区生猪定点屠宰厂（场）总量应控制在30个以内。积极创造条件，有计划、有步骤地压缩乡镇小型屠宰厂（场）数量，逐步实行中心乡镇设点，集中规模化屠宰。到２００8年，全区各类生猪定点屠宰厂（场）控制在25个左右；到2010年全区各类生猪定点屠宰厂（场）控制在20个左右。

(二)加强定点屠宰厂（场）设施建设，提高屠宰加工水平。市区屠宰厂（场）要利用现有设备，采用先进加工工艺流程，不断提高生猪屠宰加工技术水平和产品质量。乡镇屠宰厂（场）要更新完善屠宰加工设施，配备提升机、麻电器、挂钩、吊轨、内脏整理操作台等设施，实现半机械化屠宰加工。要适当增加对定点屠宰厂（场）建设的资金投入，有条件的乡镇要积极争取有关方面的支持，多渠道搞好定点屠宰厂（场）的建设。

（三）调整产品结构，扩大生猪产品深加工。逐步提高屠宰加工产品档次，在市区要尽快推广和发展分割肉、冷却肉及小包装保鲜产品上市，积极开发多品种、系列化的熟制品和半成品加工，满足不同层次的消费需求。

（四）不断提高肉品检验水平。市区屠宰厂（场）要应用推广先进的检验手段，乡镇屠宰厂（场）要配备与常规检验项目相适应的检验设施，增加对肉品品质检验设备和无害化处理设施的资金投入，加强对屠宰厂（场）肉品检验人员的培训，建立健全肉品检验管理制度，杜绝错检和漏检，确保生猪产品的质量。

八、措施要求

（一）各级政府和有关部门要高度重视生猪定点屠宰厂（场）的规划设置工作，根据本《规划》研究制定当地的定点屠宰厂（场）设置规划，并报市商务局备案。

(二)要组织好规划的实施和落实。区商务局要积极会同有关部门认真抓好全区规划的组织实施，切实把工作落到实处。要加强对肉类冷藏加工业的管理与指导，强化对生猪屠宰行业发展的宏观调控，推进生猪屠宰行业的健康发展。

（三）严格定点屠宰厂（场）的审批和设立。各级政府和区商务局要严格掌握设点标准和设点数量，按规定审批设立定点屠宰厂（场），建立专门的管理制度，使生猪定点屠宰厂（场）的设置逐步规范化、科学化。

附：**区定点屠宰厂（场）规划数量表和布局图